2022年全區黨建工作會講話

今天召開全區黨建工作大會。一提起黨建，我們就知道思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設這五大建設，比如宣傳部門要抓思想建設，組織部門要抓組織建設，等等，這五大建設是一個整體。所以，今年我們也把宣傳、組織、紀檢、政法、統戰工作放在一起總結部署。黨建工作本來就是渾然一體，各個組成部分互相支撐，互相呼應，不能孤立地就宣傳搞宣傳，組織搞組織。更主要的是分開來開，人未必來的這么齊，這樣大家對我們的黨建工作都能有個全面的了解，也算是開了個培訓會。今年這種方式很好，也可以說是“五位俱全”，今后還要堅持下去。下面，我就言歸正傳，就全區黨建工作講幾點意見。

一、全區黨建工作扎實開展、有聲有色。

一是宣傳工作發揮了思想引領作用。一年來，宣傳部門緊緊圍繞思想建設這一中心工作，深入學習貫徹系列講話精神，特別是在教育實踐活動中，做好宣傳報道工作，充分發揮了思想引領作用。強黨性。創新區級理論中心組學習，推出黨建專題，強化了對黨性、黨紀、黨內政治生活等等的認識。深化“千名書記講黨課”，*余名基層黨組織書記累計講黨課*場，全區黨員干部的黨性認識明顯增強。揚正氣。堅持樹新風，抓好社會主義核心價值觀教育，宣傳推出了“果辦精神”等典型經驗，形成了很好的影響。特別是，劉家店鎮“誠信村厚德果幸福人”經驗在全國“鄉賢文化”活動得到推廣，成為中宣部的典型。引輿論。堅持用精神文明建設引領社會風尚，推出“文明幸福家庭”活動，有效地促進了全區鄉風、民風、家風的建設。推文創。積極推動以“中國樂谷”為引領的文化創意產業發展，成功舉辦流行音樂季等活動，文創企業收入增速位居生態涵養區第一。

二是統戰工作發揮了橋梁紐帶作用。

一年來，統戰部門能夠不斷增強政治意識和大局意識，主動對接，積極探索，統戰工作呈現出新氣象。集智慧。積極組織開展民*主黨派參政議政，創新黨外人士聯系服務機制，廣泛聽取黨外人士的意見建議，共商全區發展大局。引資源。對外聯絡空前活躍并富有成效，引入全國工商聯、致公黨中央來我區互動，近*家非公企業與我區新農村建設進行了項目對接，特別是我們的“甘泉工程”大部分都是統戰部門引來的資源。搭橋梁。加強臺、僑和海外統戰工作，成功組織中國國民黨榮譽*連戰一行到我區參訪，在遠郊區縣率先成立僑聯組織。共發展。積極開展服務企業活動，有效地促進了旺旺集團擴建項目和統一企業項目簽約。

三是紀檢工作發揮了保駕護航作用。

這幾年，隨著作風建設的不斷深入，紀檢工作越來越重。特別是去年，圍繞教育實踐活動，紀檢部門狠抓黨風廉政建設與反腐*敗工作，為保障我區風清氣正、政通人和的良好局面做出了很多貢獻。整作風。扭住“四風”突出問題，進行專項整治*項，特別是整治了公車私用、大操大辦、公款旅游、文山會海等突出問題，全區黨員干部的作風明顯好轉。建制度。加強制度建設，梳理現有作風制度*個，新制定*個，為作風建設提供了制度保障。查案件。查處案件*件，結案*件，對*名黨員干部給予黨紀政紀處分，為全區黨員干部起到了很好的警示作用。

四是政法工作發揮了平安維穩作用。

過去這一年，政法工作根據新的形勢要求，把保平安、保穩定的戰線前移，讓維穩工作深入一線、深入基層，切實做到了保家衛民。保平安。以建設“平安*”為目標，維護社會治安，公檢法等部門統籌協調，加大執法力度，在……等重大活動和敏感節點期間，堅守政治責任，確保了活動期間的安全穩定。特別是公安局，在全市群眾安全感測評中取得第一名，在我區社會治安指數測評中實現近*年來最好水平。維穩定。抓好維穩體系建設，實現了全區重點節點、重點人群情況動態監控。全區各級黨組織和信訪部門共同努力，狠抓信訪工作落實，積極暢通民意表達渠道，積極推行“二三代理制”，群眾來信來訪實現雙下降，一批重大矛盾得到化解，有效維護了群眾合法權益。促和諧。積極創新措施，以服務群眾為宗旨，通過法律途徑來保障群眾權益。法院等單位為特殊困難群體設立“綠色通道”，增加服務窗口，得到了群眾的好評。

五是組織工作發揮了政治保障作用。

這一年，組織工作成績和亮點也不少。抓活動。在教育實踐活動中，組織部門充分發揮牽頭抓總作用，統籌協調，加強督導，全身心地投入活動，為整個活動的順利開展起到了很好的保障作用。選干部。堅持選優配強領導班子，形成了干部選用的正確導向，加大干部調整力度，*名局級領導干部交流到中央、市級部門或其他區縣任職，*名同志提拔為局級領導或提名為區人大、政協班子成員人選，調整*批*人次處級領導干部，選派*名干部交流掛職，進一步激發了干部隊伍活力。強基層。堅持重心下移、資源下放、力量下沉，積極開展八面紅旗競賽活動，*個軟弱渙散黨組織全面轉化提升，基層基礎更加扎實。

此外，基層黨建工作也可圈可點，在落實責任、強化服務、監督考評等方面取得不少成績，為全區黨建工作的推進奠定了基礎。總之，*年，黨建工作扎實有效、成績顯著，有創新、有特色、有亮點，為我們進一步做好新形勢下的黨建工作奠定了堅實基礎、積累了寶貴經驗。這些成績的取得，凝聚著大家的汗水，凝聚著大家的智慧，凝聚著大家的無私奉獻！在此，我代表區委，向全區黨建工作戰線上的同志們，向基層黨務工作者們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、統籌推進，全面構建黨建工作新格局。

一是宣傳工作要做到“信”。“信”就是理想信念。“宣”這個字，上面的寶蓋頭是*子，引申為宮殿，下面的部分也念做“宣”，合起來意思就是從宮殿里傳播、散布出來的信息，比如說“某某宣”、“宣某某入殿”。古代叫思想控制，現在叫思想引導，目的是為了讓大家樹立正確的價值觀，對社會來講就是核心價值觀，對黨員干部來講就是理想信念。宣傳工作要有一種“大宣傳”的理念。講究各層次，區、鄉鎮、各部門各單位、農村社區等等。也講究各種材料。區委宣傳部要指導各鄉鎮、各部門，要把村里的宣傳工作也搞起來，發現好的典型。基層宣傳，要站在全區高度，做到上下溝通。總的來說就是五個方面。

第一是理論wz。

通過思想教育，引導人、鼓舞人、塑造人。宣傳部門一定要抓好學習、抓好教育。第二是內外宣傳。統一思想，鼓舞大家對我們形成好的印象和愿望，都愿意到我們這里來。第三是輿論引導。第四是精神文明。包括鄉風、民風、家風等等。第五是協調把握文化事業和文化產業發展。宣傳工作本質上是思想工作，思想工作的核心就是理想信念教育。所以，日常工作還是要搞，但更重要的是理想信念不能丟，核心價值觀不能丟，讓大家相信黨、相信社會主義道路。關鍵是做好三個創新。創新理念。搞宣傳工作，首先就要把握黨的理論主線，*思想核心內容就是為人民服務和共同富裕。要結合時代特點，中國的社會主義有自身的特點，所以我們要走中國特色的社會主義，要堅定“四個自信”。要分出層次，在理想信念教育上做到有教無類、因材施教，根據不同對象，比如高級干部、基層黨員干部、普通群眾，要有針對性地進行宣傳教育。

創新陣地。我們有三個陣地。一個是各單位各部門，在家靠父母，出門靠單位，大家天天在單位上班，單位承擔著很重要的宣傳職能。第二，今年我們要開拓新陣地，舉辦基層干部黨校，結合全區情況，以基層黨員干部為重點，加強理想信念和核心價值觀教育。宣傳部門要跟上，根據基層干部的特點，發現好的素材，用好真人真事，編寫好定制化的教材。第三，還要利用社會資源，既要借助電視、報刊、廣播等傳統方式，也要積極開發數字網絡、短信微信、社交平臺等新媒體，形成一種立體化、全方位的宣傳工作格局。創新方法。理想信念是大道理，宣傳工作的任務就是把大道理變成小道理，變成身邊的道理，用百姓的語言，動之以情，曉之以理。要走下去，走進校園課堂、集市廣場、社區村口。要引上來，讓黨員和群眾參與進來。比如基層干部黨校，就要讓處級干部、鄉鎮D委書記，甚至一些干得比較好的村干部來講，發揮他們的作用。

二是統戰工作要做到“和”。

“和”就是“和合思想”。統戰工作是我們黨的工作法寶，要做到凝心，讓大家心往一起想；聚力，匯聚各種資源和指揮；求和，通過“和”來尊重、團結、凝聚各方，實現力量融合，積極促進全區發展。加大民*主黨派工作力度，借助今年建立九三學社*分社的機會，積極吸引其它民*主黨派和社會組織進入*。積極邀請民*主黨派、社會人士為全區發展建言獻策，積極發揮大家參政議政的作用。同時，做好服務企業工作，主動為其排憂解難。通過招商引資、項目建設，舉辦一些有影響力的活動，助推項目落地。

三是紀檢工作要做到“嚴”。

從嚴治黨是“新常態”，關鍵就是做到講規矩、守規矩。從嚴治黨就是要嚴明紀律、嚴格管理、嚴肅問責、嚴懲腐*敗。昨天，在紀委全會上我已經講了很多，我在這里就不再展開了。今天就形象地講講，必須打好“三針”。打好預防針。抓好廉政教育，打好廉政預防針，增強反腐免疫力。平時要做婆婆嘴、媳婦手，多說多擦，多提醒，多打掃。特別是要加強警示教育，通過警示宣講、集中教育等方式，讓廉政意識深入基層、深入人心，形成良好的廉政氛圍。

打好營養針。缺什么補什么，避免小病變成大病，小問題變成大問題。要抓好制度監督，明確界限，讓黨員干部知道什么可以干，什么不能干。特別是一些重點崗位，要健全監督制度，定期進行檢查，避免問題滋生。昨天我就講到，全區的一些重要崗位，包括一些管錢、管資源、一些獨立的小部門，有些人一干就是*多年，這些部門都成了他的部門，要不出問題很難，今年要重點排查一下。打好急救針。抓好案件查辦，通過案件的威懾力來保護和拯救干部。這方面，今年我們還要加大力度，健全案件查辦機制，特別是要抓好一些處級干部案件的查辦力度，繼續推進“小官貪腐”問題的懲治。

四是組織工作要做到“優”。

組織工作的兩個主要內容就是基層基礎建設和干部人才隊伍建設，基層基礎要創優，干部人才要選優用優。在這里，我著重講講干部工作。路線方針確定后，干部就是決定因素。干部人才關鍵是在三個方面下工夫。在選拔任用上下工夫。在干部選拔上，第一是堅持成事成人的原則。選任的干部首先要符合崗位的要求，能成事，誰能干好誰上，做到人崗相宜。還要成人，對干部要培養，要幫助他們成長起來。這次干部談話時，我對鄉鎮長也都提到這點，組織給你們配備的干部，你們要多培養，看他們適合干什么，放在合適的崗位上，同時也要缺什么補什么，不會搞思想政治工作，帶著他們去村里走幾家，給做個示范，逐漸地就帶出來了。

第二是要積極挖掘崗位資源。

這回巡s組來，給我們反映的意見里就提到，我們一共有處級超配*人，科級超配*人。給我們的消化時限是年底，但是很困難。我們一定要加大崗位資源挖掘力度，盡可能地完成消化任務。同時，在干部調整上要走Z字型，讓干部在不同崗位上都得到鍛煉，盡可能地增長其才干，同時也就開闊了干部的發展空間。第三是嚴格落實干部選用條例。現在中央和市里對干部選用提出了一些新要求，我們一定要及時貫徹落實。今年要搞一次專項檢查，把我們的組織規矩落實了。比如副處級以上干部個人事項申報要抓實了。還有，今后凡是調往重要崗位的干部一半都得經歷兩個部門以上，以前那種干幾年副局長直接去當鎮長的現象估計不會再有了。這種要求是有其必要性的。比如鎮長，要懂經濟、會建設，還要會做群眾工作，沒有多方面的工作經歷怎么可能勝任。

要定期召開干部分析會，一個一個班子分析，缺什么補什么。比如我們對鄉鎮人大*分了三類，*年以前的往城里調，因為過幾年就二線了，方便其就近生活，也減輕鄉鎮壓力；年輕能扛事的要下去，盡快得到鍛煉；中間的再干個五年左右，也差不多到歲數了，爭取都往區里調。第四是我們還是要堅持傳統的選人用人標準，按順序就是德績廉能。德就是忠誠，要講規矩，守規矩，也就是忠不忠的問題。績就是工作業績，也就是行不行的問題。廉就是干凈，凈不凈的問題。能就是能力，有擔當，也就是能不能的問題。這四個方面都要兼顧到，綜合考慮。

第五是向鄉鎮、向基層傾斜。

近期，我們在全區范圍內調整配備了*名鄉鎮長、*名鄉鎮副書記和人大*，鄉鎮長都是從正處級干部中選拔配備，鄉鎮副書記都是從副處級干部中選配的。今后，我們要明確傾向基層的用人導向，年富力強、能力突出的優秀干部要充實基層一線，經過基層摔打鍛煉的干部才能提拔到重要崗位，讓干部在面對面為百姓服務過程中增本領、長才干、強黨性，成為為民服務的中堅力量。在管理培養上下工夫。嚴格要求就是最大的關愛。要加強日常的監督管理，通過考核、述職、談心談話和函詢等方式，做到有情況能發現、有苗頭能提醒、有問題能處理，確保我們的干部不犯錯、少犯錯。還有培養，我們可能給不了太多的位子，但可以給更多的機會，讓每個干部都得到多方面的鍛煉，增長多方面的才干。在后備培育上下工夫。培養一個優秀的干部不容易。要下基層，尤其是委辦局的年輕干部好苗子，要選派一批到鄉鎮鍛煉，為將來的發展儲備骨干。比如這次選任鄉鎮副書記，沒有直接從本鄉鎮直接提拔的。主要考慮的既是市里的要求，今后鄉鎮黨政正職必須有兩年以上的相應基層工作經驗，有些委辦局的優秀副職沒有基層經歷，但是條件又比較好，都是本科，通過去鄉鎮當幾年副書記，這方面的經歷就有了，下一步發展就好辦了；還有就是考慮到要讓委辦局的干部多得到鄉鎮基層的鍛煉，豐富干部的經驗和能力。要上火線，讓后備干部到難點崗位上去鍛煉，增強其啃硬骨頭的勇氣和能力。多培養，確保一個崗位至少有兩個以上符合條件的后備干部，尤其是一些重要崗位，多培養一些人選，避免出現有崗無人、人崗不符的現象。

五是政法工作要做到“正”。

政者，正也。政法工作要有執政意識。“正”就是維護社會正義，政法隊伍是我們的刀把子，是和平時期的軍隊，政法工作就是要維護社會公平正義。重點是做好促公平、抓穩定、保平安。促公平。促進社會公平正義是政法工作的核心價值。今年是法治*建設第二年，我們打算在年中時，出臺區依法治區的意見，加大法治*建設力度。特別是針對我區司法建設的重點領域和薄弱環節，要加大投入，積極構建體系完善、規范合理的執法司法體制。抓穩定。維護社會大局穩定是政法工作的根本任務，要以重大活動和敏感期為重點，全力做好安保維穩工作。

一些重大矛盾隱患，要綜合運用調解、包案和訴訟等方式，合理穩妥地進行及時化解。要總結經驗，對全區存在的一些重點地區重點人群要進行風險評估，做到“應評盡評”，及時安排好應對方式。今年，在信訪工作上我們還要推行“一單式”工作法，讓信訪部門關口前移，把火力引過去，把信訪部門變成百姓意見的反映者，變成百姓合理訴求的代言人。保平安。保障人民安居樂業是政法工作的基本目標，要加大對社會治安重點問題的排查與化解，堅持并完善月通報、季分析例會制度，形成治安防范長效工作機制。對于一些黑社會性質的力量，露頭就打，絕不姑息。同時，堅持群防群治，打好基層的防控基礎，調動群眾的積極性。

三、加強組織領導，著力推進黨建工作

一是加強黨建責任制的落實。

黨建責任制是抓好黨建工作的總引領。全區各級黨組織都要高度重視，圍繞區委下發的兩個《意見》，即《關于加強D委主體責任和書記第一責任的意見》和《關于落實黨風廉政建設責任制D委主體責任和紀委監督責任的實施意見》，切實履行好主體責任，結合自身工作，抓好黨建責任制的落實工作。抓書記。要確定誰來抓，書記要牽頭負總責，履行好第一責任，加強黨建工作領導力度，形成書記抓，抓書記，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局。

同時也要認識到，抓書記不是把所有的責任和任務都推給書記，更是為了全面動員、全員參與，讓人人都能體現黨建的作用。特別是抓行政工作、經濟工作的干部更要認識到，不能把行政工作、經濟工作和黨建工作割裂開來，它們都體現了黨的宗旨，根本目的都是為群眾服務。明標準。要知道抓什么，制定黨建工作大表，特別是主體責任、監督責任、“一崗2責”三張大表，明確全年的黨建任務和具體責任人，做好平時的督導與明查。嚴考核。要清楚抓不好黨建會怎樣，明確黨建責任的考核機制和獎懲辦法，根據任務的完成情況，采取相應的獎懲措施，確保黨建工作落到實處，對全區發展形成推動力。

二是加強作風整治成果鞏固工作。

嚴格按照“四方案一計劃”的要求，通過有力的督導督查，逐項對照，逐項落實，促進作風建設規范化、常態化、長效化，實現善始善終，善作善成。抓防止反彈。對作風問題的頑固性、反復性時刻保持警醒，發現苗頭就抓，看到問題就整，不放過改頭換面、變種變異、反復發生的問題，著力打破“進一步退三步”、“改回來又退回去”的怪圈，堅決杜絕反彈回潮。抓制度建設。全區有作風制度建設計劃，這是針對我們的共性問題制定的，我們要嚴格落實。

同時，各部門各單位還要制定落實好制度計劃，通過制度，把我們的好做法鞏固下來。同志們，做好今后一個時期的黨建工作，任務艱巨、責任重大。我們一定要堅持從嚴治黨，堅持把黨的建設和全區發展改革任務緊密結合起來，兩手抓，兩促進，開拓創新，求真務實，積極開創我區黨建工作的新局面，努力為推進“一區四化五谷”戰略、建設*生態強區做出更大貢獻！

三是加強基層組織建設。

基層組織的核心功能就是政治功能和服務功能。首先，今年我們確定為“基層組織服務能力提升年”，通過*—*年的時間，來強化基層組織的服務群眾能力。會后組織部門要結合換屆工作，做好研究，趕緊把這項工作抓起來，讓基層組織和黨員“知服務、肯服務、會服務”，讓百姓從服務中感受到基層黨組織的作用。組織部已經制定了相應的工作計劃，各鄉鎮按照這個計劃細化工作任務，把基層組織服務能力提升年這個專項活動抓出成效。其次，基層組織是黨的執政基礎，其核心政治任務就是團結和帶領群眾共同富裕，為群眾謀取實實在在的利益，讓群眾真心實意地跟著黨走。

第三，充分發揮鄉鎮一級D委的作用，從基層組織建設的角度考慮，如果說，區委是頭，村一級是四肢，那么，鄉鎮D委就是腰，是基層組織建設的重要環節，鄉鎮強就村強，鄉鎮弱就村弱。今年，我們要大力加強鄉鎮黨組織的建設，解決整體工作鏈條的銜接，防止鄉鎮組織“腰軟”的問題，防止抓農村組織建設“隔山打炮”的問題，從而提高基層組織建設的工作水平。