在全區食藥安委2022年第一次會議暨創建省級食品安全示范區動員會上的講話

剛才，xx同志就省級食品安全示范區創建工作進行了詳細安排，講的很全面、很到位，請大家認真抓好落實。xx、xx和xx同志分別作了表態發言，認識到位、措施有力，我完全同意。下面，就抓好食品藥品安全工作，我講幾點意見：

一、提高站位、強化擔當，切實增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感

食品藥品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，事關全區經濟高質量發展和社會和諧穩定。黨的十九大以來，黨中央、國務院高度重視食品藥品安全工作，把食品藥品安全擺到治國理政的重要位置。習近平總書記強調，要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。黨中央、國務院先后出臺了《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，修訂完善了《藥品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法實施條例》，充分體現了國家對食品藥品安全的高度重視，為我們做好食品藥品安全工作提供了根本遵循和行動指南。

近年來，我區深入貫徹落實中央關于食品藥品安全工作各項決策部署及省市工作要求，依法履職盡責，食藥安全形勢總體穩定向好，被省食藥安委列入2022年“省級食品安全示范縣創建”名單。但是，也要清醒的認識到，我區食品藥品生產經營領域還存在一些不容忽視的安全隱患，行業監管還存在薄弱環節，如：監管力量不足，生豬定點屠宰廠（場）已建成但還未投用，農獸藥殘留超標發生處置還有死角死面，農貿市場管理還不夠規范等。對此，各級各部門要高度重視，始終堅持人民至上、生命至上，以對人民群眾生命健康高度負責的態度，嚴肅對待、扎實工作，務必采取有力措施，切實加以改進，提升食品藥品質量安全保障水平，確保人民群眾飲食用藥安全放心。

二、強化舉措、突出重點，堅決守住食品藥品安全防線和底線

一是夯實各方責任。

各鎮（街道）、各部門要依法履職盡責，加強協作配合，強化責任、統籌兼顧、標本兼治，建立統一、權威、協調、高效的食品藥品監管運行機制。要嚴格落實食品藥品安全監管責任制和責任追究制，細化量化任務目標，切實把屬地管理責任和部門監管責任落到實處，做到一級抓一級、層層抓落實。要對在食品藥品安全工作中敢于作為、勇于擔當、表現突出的責任部門和責任人，給予表彰獎勵；對監管工作失職失責、不作為、慢作為、亂作為等問題，做到不留情面、動真碰硬，依法依規嚴肅追責。

二要突出工作重點。各級各部門要緊盯農村地區、城鄉結合部、學校周邊、旅游景區等重點區域，農貿市場、堂食聚餐、學校（托幼機構）食堂等重點單位，“米面油”“肉蛋奶”“瓜果蔬”及特色農畜產品等重點品種，以源頭、生產加工、流通、消費為重點環節，分階段、分步驟、有針對性地開展專項檢查，堅持邊查邊改、立查立改，對于檢查發現的問題，要依法依規從嚴快處。抓住了這些重點區域、重點單位、重點品種、重點環節，食品安全工作才能起到事半功倍的效果。

三要強化源頭治理。要嚴把食品藥品流通的每一道防線、每一個關口，強化風險監測、風險評估和供應鏈管理，做到來源可追溯、去向可查證、責任可追究。要完善食用農產品準出與準入、病死畜禽無害化處理等制度機制；加強進口冷鏈食品、肉類，水產品，散裝白酒、釀酒作坊、糕點作坊，酒店餐飲、餐廚廢棄物等監管；大力推進食用農產品標準化、規范化、產業化生產，積極推進“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）工作，從源頭上杜絕食品安全事故的發生。

四要嚴厲打擊違法行為。要加大食品藥品違法行為打擊處罰力度，保持監管執法高壓態勢，嚴厲打擊濫用食品添加劑、生產銷售假冒偽劣產品、非法經營等行為，要堅持重拳出擊、處罰到人，實行從業禁止或終身禁業，并向社會公開處罰結果，強化震懾作用。同時，要用好信用聯合懲戒，讓不法者一處失信、處處受限。

五要統籌抓好疫情防控。市場監管部門要嚴格落實監管責任，扎實做好分管行業的常態化疫情防控工作，持續開展食品安全摸底排查和集貿市場環境衛生整治，對農貿批發市場等食品集中交易場所開展綜合整治和衛生防疫檢查，對夜市、餐館食堂、賓館酒店、物流企業等場所的進出貨渠道進行全面摸底排查，對來自中高風險地區的生鮮、果蔬等貨物加強檢驗檢疫，進行進出貨物登記、抽樣核酸檢測，全力消除病毒傳播風險。同時，要加強常態化監管，嚴格落實人員登記、體溫檢測、異常情況報告、環境消殺等制度，經營者要做到持證經營、規范經營，確保采購、銷售的食品質量合格、來源可溯。

六要深入推進食品藥品安全專項整治。一是對制假售假、無證生產、非法添加、環境臟亂差，以及質量管理措施不落實等違法違規行為開展全覆蓋、拉網式排查整治，尤其要強化對食品生產加工企業的監管，對存在食品藥品安全隱患的，責令限期整改，整改不到位的要依法關停。二是加強對食品安全隱患較高的、日常消費較大的蔬菜糧油、肉及肉制品、乳制品、糕點、飲料、酒類等重點品種以及藥品的監督抽檢工作，查找食品藥品安全監管風險點，深挖各類食品藥品安全隱患。對生產經營不合格食品藥品的企業要依法從嚴從重處罰，并公開曝光。三是強化食品藥品安全輿論監督和群眾監督，建立和完善群眾投訴舉報制度，提高群眾自我保護能力和食品藥品消費維權意識，營造人人關注、人人重視食品藥品安全的良好氛圍。

七要扎實做好省級食品安全示范區創建工作。食品安全示范區的創建，不是為了一塊牌子，而是為了xx的長遠發展，是補齊短板、提升全區食品藥品管理水平的重要抓手。各鎮（街道）、各部門要細化任務分工。對標創建標準，逐項細化工作任務，明確工作要求和完成時限。特別是配合部門要依據職能分工，主動認領工作任務，做好與牽頭部門的配合和銜接，確保各項指標任務高標準、高質量完成。要營造濃厚的宣傳氛圍。加大宣傳力度，通過宣傳欄、微信、抖音等多種媒體，廣泛開展宣傳活動，讓老百姓入腦入心，提升群眾的食品藥品安全防范意識。要形成創建合力。各級各部門要樹牢全區“一盤棋”思想，密切協作、合力推進，確保創建工作組織領導到位、協調配合到位、督促檢查到位，構建齊抓共管、多方聯動的良好格局。要完善工作機制。區食安辦（區市場監管局）要發揮統籌協調作用，大膽管理、大膽領導、大膽推動，不僅要交辦任務，還要做好跟蹤督辦、考核評比等工作，把機制構建起來，多方發力，確保創建省級食品安全示范區圓滿成功。

三、壓實責任、嚴格督查，確保創建工作取得實效

一是加強組織領導。

各鎮辦、各部門要將食品安全工作列入重要議事日程，按照食品安全三級監管責任體系規定要求，強化對創建工作的組織領導，實行“一把手”負責制，堅持黨政同責，層層簽訂責任書、層層傳遞壓力。有關部門要對照創建標準，理清工作思路，列出工作清單，認真履職，加強對基層創建工作的業務指導，確保高標準高質量完成創建任務。

二是夯實基層基礎。

要強化屬地責任，將解決食品安全問題的著力點放在基層，打通監管工作“最后一公里”。采取“自上而下推動，自下而上創建”的方式，形成區、鎮、村（社區）三級聯創格局。要科學制定創建標準，廣泛開展“放心肉菜示范超市”、食品安全示范街、示范店、農產品安全村等創建活動，創建一批食品安全示范群體，聚焦重點，以點帶面，形成全社會創建氛圍。

三是強化督查考核。

各鎮辦、各部門要將創建工作納入食品安全工作目標考核，嚴格標準要求，各成員單位要加強配合，夯實迎檢責任，及時查漏補缺，爭取在創建全省食品安全示范區考核中順利達標。工作專班要完善創建工作推進方案，細化量化創建任務舉措，完善歸集檔案資料，深入開展創建攻堅行動，以高效能食品安全治理為重點推進全區經濟社會高質量發展。區紀委（監察局）、區委（政府）督查辦要及時對創建工作開展專項督查，建立督查、整改、回訪工作機制，確保各項工作件件有落實、事事有成效。對創建工作不主動、不積極、不配合的單位，除扣減目標考核分外，視其情況對單位主要負責人進行約談。對工作不落實、任務未完成的將嚴肅進行追責問責；對發生食品安全責任事故（事件），以及群眾對當地食品安全滿意度測評未達標的鎮辦和部門，取消評先評優資格，實行食品安全“一票否決”。

食品安全責任重大，創建工作任務艱巨。各鎮辦、各部門要高度重視省級食品安全示范區創建工作，切實做到工作再部署、責任再強化、機制再完善，圓滿完成省級食品安全示范區的創建工作，奮力推動xx經濟社會高質量發展。