第一篇：市領導工作總結會上講話

市領導工作總結會上的講話

導讀：我根據大家的需要整理了一份關于《市領導工作總結會上的講話》的內容，具體內容：人們常常對已做過工作進行回顧、分析，并提到理論高度，肯定已取得成績，指出應汲取教訓，以便今后做得更好。下面是我給大家整理的，僅供參考。篇 1 同志們：市委九屆十...人們常常對已做過工作進行回顧、分析，并提到理論高度，肯定已取得成績，指出應汲取教訓，以便今后做得更好。下面是我給大家整理的，僅供參考。

篇 1

同志們：

市委九屆十六次和十七次全體會議，以及今年的全市“兩會”，已經全面部署了我市“十二五”和 20xx 年重點工作任務，我們必須全力以赴，抓緊實施。這次全市領導干部大會，主要任務是表彰在 20xx 年重點工作中成績突出的先進集體和先進個人，動員全市上下迅速行動起來，立即投入到今年工作中去，搶抓機遇，攻堅克難，升級提速，對標趕超，為實現“十二五”良好開局努力奮斗。

前兩天，我們組織觀摩了各縣區和開發園區的經濟社會發展情況，相信大家會受到啟發。剛才我們表彰了先進，聽取了周春雨市長所作的充滿激情的動員報告和部分同志慷慨激昂的表態發言，目標令人鼓舞，氣氛催人奮進。希望各級領導干部認真傳達貫徹會議精神，特別是春雨同志報告精神，進一步細化方案，明確責任，雷厲風行地抓好各項工作的落實。

下

面，我再強調幾點意見。

一、要樹立對標趕超的志氣

無論是一個人還是一個城市，有志氣、有骨氣才能做成大事、實現夢想。在前兩天觀摩中我們看到了各地園區發展、城市建設改造、土地整治和新農村建設等情況，讓人充滿希望。但是也感到與加快崛起目標相比還有差距，需要繼續努力。我們要有不甘落后的志氣，要緊緊抓住新的五年所面臨的機遇，主動向先進看齊，不斷實現新的跨越、新的趕超。

第一，全市上下要學習宿遷精神，當好皖北龍頭。全省“十二五”規劃首次提出把蚌埠建成皖北中心城市，省委、省政府領導同志明確要求蚌埠要成為皖北龍頭。這是對我們蚌埠的極大信任、極大鼓舞和極大鞭策，也給了我們借勢而上、加快崛起的極佳機遇。我們必須進一步增強自豪感、責任感和緊迫感，自信、自尊、自立、自強，繼續調高目標、提高效能，努力加快科學發展、富民強市的歷史進程。我們要以先進為榜樣，確保今年財政收入、城鄉居民收入等主要經濟指標增幅達到或高于全省平均水平，確保未來五年再翻一番以上，確保關鍵性指標每年上新臺階，城鄉面貌每年有新變化。

第二，各縣區發展要找準趕超對象，不斷爭先進位。今天我們表彰了一批先進單位，但是我們要明確這樣一個概念：在全省發展大格局中，我們年度綜合排名未進位的縣區算不上是真正意義上的先進縣區，排名退位的縣區在市內再先進也算是落后縣區。所有縣區和園區都要認真思考自己排名問題，做到對標追趕。所有鄉鎮負責人同樣要有這種意識，實施對標趕超戰略。只有這樣層層傳導壓力，層層比學趕超，全市崛起才有希望。

第三，各部門、各企業和事業單位包括駐蚌單位也要樹立新的奮斗目標，繼續為蚌埠和國家發展多作貢獻。發展的大潮洶涌澎湃，百舸爭流，在同行業、同系統的激烈競爭中，有的脫穎而出成了冠軍和亞軍，有的無所作為被無情的潮水所淹沒。蚌埠發展環境是相同的，但是由于主觀努力上的差異而導致結果各異。同樣是市直部門，有的在全省乃至全國拿回了獎牌，為蚌埠人民增光添彩;有的則因工作失誤造成矛盾被媒體曝光，給我們這座城市抹了黑。同樣是駐蚌企業和研究機構，有的單位年年有新項目、年年有新進步、年年有新貢獻;而有的單位則顧慮重重、見異思遷，小富即安、坐失發展良機，在主管部門的排名也節節下降。同樣是由國企改制后的企業，有的主動積極開展二次創業，讓企業紅紅火火、貢獻有加、前程似錦;有的則自恃其功、怨天尤人、裹足不前、奄奄一息。難道這些現象不值得我們在各自領導崗位上的同志捫心自問、自警、自省嗎!

有志者事竟成，有志氣的城市才有希望。“十二五”是我們面臨重大發展機遇的五年，是我們各行各業大有可為的黃金發展期。讓我們從今年做起，從本地區、本單位和本人做起，振奮精神，開拓創新，拼搏進取，創造佳績，為把蚌埠建設得更美好多出一份力。

二、要增強攻堅克難的勇氣

在競相發展的新形勢下，在轉型發展的新環境中，我們的每一步發展都將面臨新的挑戰，機會前所未有，困難前所未有。

我們要想在實踐中真正實現爭先進位目標，唯有進一步增強攻堅克難的膽量和勇氣，發揚改革創新精神，學會和應用破冰前行本領，舍此別無選擇。我們要進一步解放思想，打破定勢，突破常規，沖破束縛，為不斷奪

取新的勝利開辟道路。

從當前實際出發，我們要更加注重抓住影響科學發展、和諧發展、跨越發展的主要障礙，以更大的決心和勇氣化解瓶頸，優化環境。一是要加大拆遷拆違工作力度。要嚴格執行相關政策法規，深入做好群眾工作，組織更強的力量化解突出矛盾，組織開展督查推動。二是要保證建設用地需求。繼續加大農村土地整治力度，加快盤活存量土地資源，積極爭取國家和省專項用地指標，爭取土地“點供”計劃。三是要多方解決投資問題。特別是要積極搶抓新機遇擴大招商引資，凡是能走出去的干部都要到招商第一線去招商，凡是需要服務的項目都要有專人服務，縣區和鄉鎮都要視招商引資為經濟工作的第一要事。四是要加快項目建設進度。項目本來就不算多，上馬的項目又都慢慢來，施工遲緩，一拖再拖。這種頑癥必須下猛藥去治理，以追究責任的方式去推動。五是要繼續完善園區設施。市區和縣城的園區要加快完善，重點鄉鎮的園區和專業園區要加快啟動，為吸引投資項目創造條件。六是要加強規劃編制工作。現在從市區到鄉鎮村規劃都滯后，直接影響開發建設進度和質量。要高度重視重點區域和專項規劃工作，多花點人力財力支持編制高水平規劃。七是嚴格執行環保規定。要更加重視環境保護問題，絕對不要去撞環保紅線，提高群眾在環保方面的滿意度。八是要注重解決“用工荒”的問題。要加強職業教育，強化高級技能人才和熟練操作工的培訓，千方百計保障企業用工需要，創造留住人才的環境和條件。九是要加快城鎮建設和管理，加強城鄉精神文明建設，創造宜居宜業宜游環境，樹立城市和鄉村新形象。十是要維護和諧穩定的局面，要堅決防止出現驚天動地的事情，提高群眾安全感、幸福感。在困難面前和關

鍵時刻，有沒有決斷能力，有沒有攻堅克難能力，要作為衡量干部能力的重要尺度。

三、要養成團結合作的風氣

萬眾一條心，黃土變成金;四分五裂皆受苦，和諧奮進萬事興。這些都是人所共知、永恒不變的真理。事業要不斷發展，蚌埠要加快崛起，就必須團結一心、扎實真干。“十一五”我們和諧奮進，多措并舉創環境，臥薪嘗膽抓產業，化解難題搞建設，真心實意為民生，取得了看得見摸得著的成績和進步。“十二五”要有更大發展，今年要有良好開局，就必須繼續弘揚團結合作精神，營造共同努力促崛起的社會風氣。

一是要加強上下配合。“上下同欲者勝”。一個地方發展，必須有一種上下一心、同頻共振的強大合力。宿遷不少做法外界爭議較多，但內部始終一個聲音，一屆接著一屆干，埋頭苦干不懈怠，這才有了今天“宿遷”現象。希望全市上下樹立“一盤棋”思想，堅決完成好市委、市政府提出的中心任務。下級要服從上級領導，自覺對上級負責，提高執行力，不搞陽奉陰違;上級主管部門和主管領導要指導下級工作，主動為下級擔責，主動搞好服務，不能當甩手掌柜。對那些為了推動發展、造福百姓而采取超常規手段的干部，我們要鮮明支持，真心保護，讓干部放心工作、放手干事、放膽發展。

二是要加強左右協調。我們許多事情耽誤在相互扯皮之中。不是我分管的事情不配合，不好解決的矛盾和難題盡量推，不利于我的決策往后拖，頂著不辦、推著不辦、拖著不辦的情況時有發生。這是非常不好的風氣，必須堅決反對和克服。各部門要自覺地在全市發展大局中找準位置、貢獻

力量，做到相互支持、相互配合、相互協作，不拖拉、不扯皮、不掣肘、不應付，協調一致、扎實有效開展工作。

三是要發揮表率作用。在年度考核和評議中有些干部滿意度下降，分析起來一條重要原因就是和諧度不夠。有的是部門之間不善溝通，老死不相往來，工作上有積怨;有的是單位內部不民主或者人人想作主，凝聚力不強、離心力不小，相互打低分，相互間拆臺。這種狀況怎么能搞好發展大業!各級領導班子和領導干部要帶頭解放思想，帶頭促進和諧，帶頭真抓實干。要專心謀事、勇于任事、認真干事，對事業盡心、對工作盡力、對崗位盡責。要堅持民主集中制，自覺維護班子的團結和領導集體的權威，做到說了算、定了干。要適應新時期群眾工作新特點新要求，加強調查研究，問政于民、問計于民、問需于民，努力提高群眾認同度。

四、要弘揚勤廉并重的正氣

為官之要無非勤、廉二字。我們要貫徹立黨為公、執政為民的宗旨，團結帶領群眾實現科學發展、富民強市目標，就必須勤廉并重，風清氣正。有的干部工作也算勤奮，但是把政績當作升官的籌碼，為社會做了點有益的事就私心雜念增多，甚至以權謀私、不干不凈，失去了干事熱情和群眾信任。有的干部以懶為榮，明哲保身，工作上畏首畏尾放不開，成為所謂獨善其身的“官油子”，雖然兩袖清風，但也政績全無，同樣阻礙了加快發展。在打造皖北龍頭城市的偉大事業中，我們的干部必須走又勤政、又廉政之路，為發展再建新功。

一是要強化工作責任。有一本書叫《責任勝于能力》，強調的是責任比能力更重要，大家可以讀一讀。有一個人叫沈浩，他官不大但為人民服務的責任心很強，累倒在工作 6 年的小崗村，大家應當常對照。不管你擔任哪一級別的職務，你都要履職盡責，不能得過且過。現在各地都在大力優化發展環境，吸引投資，贏得發展。宿遷等地之所以在較短時間內成功引進一批又一批大項目、好項目，很重要的一條，就是因為他們環境好、服務優。加快蚌埠發展，必須始終把優化投資環境、營造創業氛圍作為頭等大事，以調動全社會創新、創業、創優、創造積極性。要形成這樣的局面，首先就需要干部作風轉變。我們要采取層層考核評議和嚴格獎懲等辦法，激勵和鞭策干部，把干部逼向基層、逼向一線、逼向發展主戰場。各級各部門都要有管理監督干部的新舉措，今年要檢查這項措施落實情況。

二是要推動黨風政風建設。要繼續加強懲治和預防腐敗體系建設，落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉政準則，堅決糾正損害群眾利益的不正之風和突出問題，保持懲處腐敗的高壓態勢，以優良的黨風凝聚黨心民心。要繼續轉變政府職能，狠抓機關效能建設，減少審批事項，簡化辦事程序，推進政務公開，健全項目幫辦服務機制，著力營造親商、安商、富商、和商環境。今年市里重組了機關效能建設辦公室，由市紀委負責其日常工作，將抽調精干力量集中辦公，重點加強對軟環境的整治，著力解決企業和群眾反映強烈的問題，以效能的提升、作風的轉變，推動更好更快發展。希望各地都要參照去做，抓出新的成效。

三是要關注重要節點。今年是市縣區和鄉鎮黨委換屆年，這個時候最能考驗干部思想覺悟和德政素養，最能體現黨風政風優劣情況，最為群眾所關注。我們一定要按照民主集中制原則，選好黨代表;一定要貫徹科學發展觀要求，形成能夠鼓舞人心引領發展的好報告;一定要按照德才兼備、以德為先的原則，選好配強黨委班子;一定要按照中央和省委統一要求，嚴肅換屆紀律，保證做到風清氣正。所有涉及到的干部都要自覺服從組織安排，嚴格遵守相關規定，保證思想不亂、隊伍不散、工作不斷，做到換屆工作和日常工作“兩不誤、兩促進”。

同志們，一年之計在于春。今年的目標已經明確，進軍號角已經吹響。希望全市上下立即行動起來，把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，奮力推動經濟社會更好更快發展，以優異成績迎接中國共產黨成立 90 周年，迎接市第十次黨代會的勝利召開!

第二篇：市領導在藥學會上的講話

在市藥學會第二屆會員代表大會上的講話

各位代表、同志們：

大家好！

首先我代表市政府向藥學會第二屆會員代表大會的隆重召開表示熱烈的祝賀！

近年來，市藥學會充分發揮自身優勢，積極開展各種活動，團結和帶領廣大藥學工作者，在醫藥生產、藥學教育、藥學人才培養和為廣大患者服務等方面都作出了突出成績，成為推動我市醫藥生產和醫療衛生事業發展的重要力量。為此，謹向全體醫藥工作者表示崇高的敬意和衷心的感謝！借此機會，我就我市的藥學事業和學會的工作，講三點意見：

一、加強組織建設，樹立學會發展新形象

藥學會是重要的社團組織，藥學會工作是一項重要的工作。隨著醫藥經濟的不斷發展和人民群眾對健康的需求越來越強烈，對藥學會的工作提出了更高的要求，建立一支高素質的學會隊伍顯得尤為重要。一是要廣泛發展會員。要切實加強同醫藥企業和個體診所中符合條件的醫藥科技工作者的聯系與交流，把符合條件的發展成為會員，把會員培養成藥學專業人才，不斷提高學會會員的整體素質，以適應新時期藥學工作的需要。二是要切實履行好職責。理事會委員要按照常務理事會的工作部署，盡職盡責地做好會員的日常組

1織工作和專題學術交流活動，充分發揮會員們的學術帶頭作用，努力推進全市藥學事業快速發展。三是要發揮好橋梁紐帶作用。學會是政府機關和廣大人民群眾之間的橋梁和紐帶，既承擔著幫助政府做好藥品的生產、經營、使用監督管理，又承擔者幫助人民群眾做好安全用藥、合理用藥的責任，因此，藥學會要學會通過自己的章程、宗旨和原則，不斷加強內部會員約束和自律行為，進一步強化與各市藥學會的聯系，切實增強藥學會的輻射面和影響力，打造××市藥學會的良好形象。

二、健全管理體制，提高學會運行新水平

藥學會是一個獨立的社團組織，是發展藥學科技事業的重要力量，只有不斷建立健全管理機制，切實提高學會運行水平，才能為全省醫藥事業發展做出新的貢獻。一要健全工作機制。要進一步研究學會的工作機制，規范學會運行方式，確保學會辦出特色，辦出水平。全體會員要認真履行章程規定的義務，自覺執行學會決議，積極參加學會舉辦的各項活動，對優秀的學術論文要積極向有關部門和媒體推薦，對工作表現好的會員要給予表彰獎勵。二要創新管理模式。學會領導班子要根據新時期學會工作的特點及人民群眾的需求，不斷探索新的組織體制和管理模式，進一步增強學會的凝聚力和吸引力。三要豐富學會活動。要不斷改進和豐富開展學會活動的方式方法，提高會員參與活動的積極性，進一步提

高活動的質量水平，樹立學會在學術方面的權威性。

三、發揮職能作用，推動學會發展實現新跨越

當前，現代制藥技術特別是生物技術的迅猛發展，給藥學會會員提出了新任務和新要求，藥學會集結著一批藥學科技精英，要充分發揮人才優勢，為我市藥學事業做出更大的貢獻。一要辦出聲勢。要通過開展各種活動宣傳藥學會，讓社會各界更多地了解藥學會、支持藥學會的工作。藥學會領導班子要針對藥品生產、經營、檢驗、藥事管理等方面出現的新情況和新問題，在提高學術質量的同時，爭取每年開展一次有規模、有份量、有價值的學術交流活動，還可把國內的一些知名專家學者請進來，搞一些專題學術講座，不斷提高會員的學術水平。二要辦出特色。學會要積極創辦內部刊物，及時把黨和政府的有關方針、政策和國家有關法律法規傳達給全體會員和廣大藥學科技工作者；要搭建學術交流平臺，鼓勵藥學科技人員廣泛開展學術交流。要切實抓好藥學科技人員的繼續教育和專業技能培訓，普及藥學新知識，推廣科技新成果，使藥學工作更好地服務于政府、服務于社會、服務于人民、服務于河北經濟發展。三要辦出效果。要充分利用藥學會學科門類齊全、覆蓋面廣、跨區域的特點，積極開展科技咨詢和信息服務工作。四要辦出活力。學會要隨時了解掌握會員情況，主動負責地向政府及主管部門反映會員及藥學科技工作者的建議和意見，真正把學會辦成“會員之

家”，辦成“藥學科技工作者之家”。

各位代表，同志們，藥學事業是一項神圣的事業，同時也是一個艱難而又艱巨的職業。我深信，在市委、市政府和主管部門的高度重視下，通過藥學會領導班子的團結拼搏和全體會員的共同努力，我市藥學會一定能夠辦出聲勢、辦出特色，為××市藥學事業發展做出新的更大的貢獻！

第三篇：市領導在博士聯誼會上講話

市領導在連云港市海外博士學者聯誼會

成立大會上的講話

各位來賓、各位朋友：

大家下午好！

在這孕育無限希冀的季節，在這充滿活力、競相趕超、跨越發展的港城大地，我們高興地迎來了“連云港市海外博士學者聯誼會”成立的大喜日子。在此，我謹代表市委、市政府對“連云港市海外博士學者聯誼會”的成立表示熱烈地祝賀，對遠道而來出席“連云港市海外博士學者聯誼會”成立大會的各位代表表示地衷心地感謝。“連云港市海外博士學者聯誼會”是以連云港籍海外博士學者為主體，會員都是在各領域和各行業有造詣、有成就、有一定影響力的人。多年來，你們身居海外，遨游學海，潛心鉆研，甘守寂寞，成就事業，你們是連云港人的驕傲。“連云港市海外博士學者聯誼會”的成立不僅把連云港籍海外博士學者聯系在一起，同時也為大家相互了解、互通信息、交流合作、拓展事業提供廣闊的空間和平臺。

各位離開家鄉到海外創業多年，雖然身在海外，但仍心系家鄉發展，牽掛親人冷暖。借此機會，我用幾組數據簡要地把連云港市近年來的經濟社會發展情況向各位介紹一下：連云港是中國首批十四個沿海開放城市之一，改革開放30年來連云港發生了巨大變化，2008年全市實現地區生產總值750億元，財政總收入180.6億元，實際利用外資1.3億美元，城市居民人均可支配收入15255元，是1978年的54.88-1-

倍；農村居民人均純收入5440元，是1978年的52.33倍。港口已建成萬噸級以上泊位31個，2008年港口吞吐量突破億噸、集裝箱過300萬標箱，集裝箱運輸跨入全國沿海十大港口。今年，我市利用外資形勢好于往年，受國務院《關于江蘇沿海發展規劃》這一利好政策的帶動，一批國際知名企業、跨國大公司紛紛派員來連考察，上半年全市實際利用外資額與去年同比增長了四倍，新能源、新材料、新醫藥特色產業初具規模，大型風電產業基地、鋼鐵基地、石化基地、能源基地以及IGCC等一大批單體投資百億元的項目前期工作取得突破性進展，連云港已駛入經濟社會發展的快車道。

2007年元旦，溫家寶總理視察連云港時指出，“連云港南連長三角，北接渤海灣，隔海東臨東北亞，又通過隴海鐵路西連中西部地區以至中亞，是連接南北、溝通東西的紐帶，在我國區域經濟協調發展中具有重要戰略地位。”十七大期間，胡錦濤總書記在參加江蘇代表團討論時指出，“連云港的位置重要，是涉及全局的問題。連云港的建設不僅要看到附近的幾個省，中亞國家也關注歐亞大陸橋”。今年6月10日，國務院第68次常務會議審議并原則通過《江蘇沿海地區發展規劃》，7月14日，國務院印發《國務院關于江蘇沿海地區發展規劃的批復》，標志著江蘇沿海開發開放正式上升為國家戰略。《規劃》明確要求加強以連云港為核心的江蘇沿海港口群建設，連云港作為江蘇沿海開發的龍頭地位得到進一步明確，連云港真正迎來了千載難逢的歷史性發展機遇。這一歷史性機遇也為僑務工作發揮優勢，為僑服務、為經濟建設服務創造無限空間，搭建更大平臺。《江蘇沿海發

展規劃》的全面實施，對在座的各位來說同樣也是一次不可多得的機遇。

下面我就聯誼會今后的發展提幾點希望和建議與各位共勉：

一是希望海外博士學者聯誼會辦出特色。“連云港市海外博士學者聯誼會”是在江蘇沿海開發開放上升到國家戰略層面，連云港崛起騰飛進入關鍵階段、跨越發展急需一大批高智力人才的大背景下成立的，其意義非同一般。通過聯誼會的形式，把海內外連云港籍的高層次人才匯聚在一起，共謀發展，共創美好未來，這不僅僅是工作上的創新，更是極具前瞻性和戰略眼光的一步好棋。特別在經濟全球化和知識經濟的今天，人才資源更是稀缺資源，地區發展、國家振興都離不開各類學有建樹的人才，下好這盤棋，小到個人、家庭，大到國家、社會都受益無窮，其意義遠大于“聯誼會”成立的本身。我希望“聯誼會”以聯誼為橋梁，以親情鄉情友情為紐帶，以舉辦各種活動為平臺，通過開展有意義的特色活動把大家聯得更加緊密。同時，通過活動的開展促進了解、增進友誼、擴大交流、優勢互補，最終取得事業和友誼雙豐收。

二是希望各位在事業上有新的突破。各位都是博學多才的人，都有自己的一份事業，都是各行業的成功人士，在事業上已取得了一些成就，我認為各位在事業上的成功，除了有超出常人的努力外，還有一雙善于把握每一個機遇的敏銳眼光。目前，《江蘇沿海發展規劃》的實施，不僅對沿海的連云港、鹽城、南通三市是一次重大的發展機遇，對于我們

每位有識之士也是一次不容錯過和十分難得的機遇，面對這一彌足珍貴的歷史性機遇，市委、市政府將不辱使命，不負重望，高標準、高定位、高起點地抓好落實，放大戰略效應，聚合發展資源，積極引導要素流入，力爭把沿海發展規劃在最短時間內變成現實。我也同樣希望連云港海外博士聯誼會的成立，對在座的各位在今后的投資創業和事業發展道路上能有所促進和有所幫助，特別在學術研究和事業發展上取得更大的成績，實現新的突破。

三是希望為家鄉經濟發展建言獻策。隨著《江蘇沿海發展規劃》的全面實施，連云港在國家生產力布局中的戰略定位得到極大提升，連云港真正迎來了發展振興絕佳時機，與此同時，連云港也肩負更大的使命和責任。各位都是不可多得的高智力人才，在各領域都取得令人矚目的成就，希望各位在連云港未來的發展上多建言獻策，多關注連云港的經濟社會發展，融入連云港的開發開放事業，真誠希望各位在關注家鄉發展的同時，也能在這片沃土上找到適合自己的發展事業，并能取得豐碩成果。

目前，方成博士、武冬青博士已率先融入，捷足先登。方成博士已與我市的農科院、農業局等部門就糧食與農業的合作發展事宜進行了初步接洽和商談，武冬青博士已與我市大開發、大建設的重要載體之一----徐圩開發區合作，正在就我市錦屏磷礦尾礦廢砂安全使用進行了可行性研究，如能成功，這項凱密林克技術將在我市廣泛應用。我相信，有各位博士學者的傾情關注，有市各相關部門的優良服務，我們一定會在連云港科學發展、跨越發展的偉大征程中攜手共

進，共創輝煌！

第四篇：市領導講話

市領導講話-領導干部家屬助廉座談會

同志們：

這次座談會是根據市委決定召開的，目的是讓領導干部家屬們共同來議議家庭助廉問題，進一步提高大家拒腐防變意識，充分發揮家庭在黨風廉政建設中的特殊作用，積極配合黨組織加強對領導干部的教育、監督，構筑起家庭反腐倡廉的牢固防線。這是我市下半年開展“知榮明恥、廉潔從政”專題警示教

育活動的一個重要組成部分，也是我市今年廉政文化進家庭的重要內容，體現了市委、市政府對各位領導干部及其家庭的關心。前面，我們聽取了兩名服刑人員的現身說法；觀看了警示教育專題片；剛才，三位部門“一把手”的家屬結合自己的親身體會，從不同的側面就如何當好領導干部的家屬，作了很好的發言，一些做法和思路值得肯定。

近年來，我市經濟、社會各項事業取得了很大成就，人民生活水平進一步改善，黨風廉政建設和反腐敗斗爭也取得了階段性成果。這些成績的取得，離不開各級領導干部以身作則、廉潔從政，銳意改革，扎實苦干，同時也凝聚著各位家屬的心血和汗水。在這里，我代表市委和市紀委向在座各位部門“一把手”的家屬、向全市各級領導干部的家屬表示衷心的感謝和誠摯的問候！

同時，我也借此機會，就“家庭助廉”活動、領導干部家屬當好“廉內助”提兩點想法和建議，供大家參考。

一、充分認識開展“家庭助廉”活動的重要性和必要性

從總體上說，我市領導干部的主流是好的。絕大多數領導干部在各自的崗位上兢兢業業，盡職盡責，努力工作，為我市的改革、發展、穩定做出了積極貢獻。但我們也不能不看到，確實有一些黨員干部在種種誘惑面前經不起考驗，走上了違法違紀的道路，有的甚至墮落為腐敗分子。2003年到今年上半年，我市紀檢監察機關共查處黨員干部違紀違法案件903件，處分934人，其中縣處級干部19人，鄉科級干部122人。在這些犯錯誤的黨員干部中，就有少數家屬在其中扮演了不光彩的角色，有的越位插手、干預領導干部的工作；有的亂吹“枕邊風”，為他人作說客；有的打著領導干部的牌子拉關系、走后門，為自己、子女和親朋好友辦私事、謀私利；個別的甚至代領導干部收受他人的錢物，使領導干部在違法違紀的道路上越走越遠。我們必須正視和克服這些問題，充分認識開展“家庭助廉”活動的重要性和必要性。

1、“家庭助廉”是促進領導干部廉潔從政的客觀需要。領導干部廉潔自律是加強黨風廉政建設的關鍵。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，領導干部能不能經受住考驗，做到拒腐蝕、永不沾，自身是否過得硬是最根本的因素。但不可否認，夫妻之間的特殊關系，家庭成員的親情關系、血緣關系，對領導干部的行為處事有著直接的影響。如果這種影響是積極向上的，就能相互促進，使家庭成員共同進步；反之，就容易成為領導干部走上錯誤道路的一種誘因和助因。“妻賢夫禍少”說的就是這個道理。特別是隨著反腐敗斗爭的不斷深入，一些別有用心的人為獲取不正當利益，在直接拉攏腐蝕領導干部難以奏效的情況下，往往會想盡一切辦法，把進攻目標瞄準領導干部的家庭，在家屬、子女身上下功夫，從他們身上打開“缺口”，繼而拖領導干部下水，達到其權錢交易的目的。如果我們的家屬頭腦不清醒，不警惕，經不住糖衣炮彈的誘惑和攻擊，勢必幫了領導干部的“倒忙”。從近年來全國各地查處的腐敗案件來看，一些領導干部之所以腐敗墮落，除了自身的原因外，有相當一部分是與其家庭成員的不廉潔、不自律有著直接關系，有的家庭成員甚至直接參與到違法犯罪之中，對領導干部的違法違紀行為起到了推波助瀾的作用。1998年至2003年被查處的109件省部級領導干部違法違紀案件中，與家屬子女有關聯的占76.6。2004年處分的16名省部級領導干部中，其腐敗案情與配偶子女相關的有10人，約占2/3。我市近年來查處的案件中也有通過領導干部的親屬送錢送物的情況。這充分說明，當前腐蝕與反腐蝕的斗爭相當尖銳、激烈，不僅我們的領導干部有一個如何面對權力、金錢、名利、人情等方面的考驗的問題，領導干部的家屬也同樣面臨著這些考驗。在這種情況下，開展“家庭助廉”活動，倡導領導干部家屬當好“廉內助”，把好家庭“廉政關”，營造領導干部廉潔從政的家庭環境，顯得尤為必要。這也是我們當前加強黨風廉政建設和開展反腐敗斗爭提出的客觀要求。

2、“家庭助廉”是領導干部家庭幸福安寧的重要保障。和諧、幸福、美滿的生活是我們每個家庭共同追求的目標，從家庭的視角來看，腐敗是影響家庭穩定和家庭幸福的重要因素。近年來，貪官夫妻共同作案、“同堂受審”的案例屢屢發生。如安徽省阜陽市原市長肖作新從任代理市長起，妻子周繼美就開始利用肖手中的權力與影響，以幫人辦事、解決困難為由，瘋狂斂財。在公訴機關指控肖作新的10起受賄案中，有9起都是與周繼美共同受賄，結果，肖被判無期徒刑，周繼美被判處死刑，緩期二年執行。黑龍江省綏化市原

市委書記馬德與妻子田雅芝共同索賄受賄達370余萬元，最終，馬德被判處死刑，田雅芝被判處無期徒刑。云南省原省長李嘉廷也一樣，妻子兒子成為腐敗幫兇，最后老子、兒子坐牢，妻子上吊。少數領導干部夫妻雙雙中箭落馬，被繩之以法，這不僅損害了黨的事業，也是領導干部個人的悲劇，更是家庭的不幸。像這樣的悲劇是任何一個家庭都不希望看到的。要避免類似悲

劇的發生，領導干部本人廉潔自律固然重要，家庭的環境、家屬的作用也不可忽視，因為任何事物的發生、發展都是內外因共同作用的結果。我們開展“家庭助廉”活動，就是要讓領導干部的家庭成員懂得，關心和愛護干部不僅僅是黨組織的事，也是每個領導干部家庭義不容辭的責任。作為一名領導干部的家屬，如果思想上能始終繃緊這根弦，看好自家門，不僅自己不上當，還堅持在領導干部身邊常念“緊箍咒”，幫助他們固守拒腐防變思想防線，那么既有助于家庭的團結和睦，也有助于抵御外在的各種不良誘惑，這對于保護領導干部本人和促進家庭幸福平安都是至關重要的。

3、“家庭助廉”是領導干部樹立良好家風的重要途徑。嚴謹治家，樹立良好的家風是中華民族的傳統美德。我們黨也歷來高度重視領導干部的家風建設，毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩無產階級革命家為我們樹立了領導干部律己嚴家的榜樣。改革開放以來，江澤民同志多次告誡各級領導干部要管住管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，胡錦濤總書記也一再要求領導干部要嚴于律己，帶頭樹立良好的家風。對領導干部來說，家風問題不是個人小事，也不是單純的家庭私事，而是領導干部作風的一種具體表現，直接關系著領導干部在群眾中的形象，影響著黨風、政風、民風的好壞。群眾也往往把領導干部的家風看作是反映黨風和社會風氣的“窗口”。領導干部的家屬、子女在社會上的言行舉止，群眾是非常關注的，即使領導干部本人能廉潔奉公，但家屬子女行為舉止不當，甚至是違法亂紀，領導干部也難以挺直腰桿，其形象也會在群眾心目中大打折扣，受到損害。古人說：“國之本在家，家之本在身”、“一家仁，一國興仁；一家讓，一國興讓；一家貪戾，一國作亂”。這是修身律人與興家的經驗之談。不能修身齊家，又怎么能治國平天下？家風不正、家政不廉，必然導致為官不清、為政不廉。一些腐敗案件的發生，往往跟家風不正有很大關系。如海南東方市原市委書記戚火貴因犯受賄罪、巨額財產來源不明罪被判處死刑，他的非法財產有許多是經他妻子符榮英一手聚斂而來。戚在臨刑前表示：“我如果有一個好老婆的話，如果她及時提醒我，我不會落到這個地步。很多事情都受到她的影響，我講她不聽。”山東省供銷社原主任矯智仁的貪污腐敗，與妻子鐘福卿的貪婪無度有很大關系。矯受賄所得的160萬元贓款中，鐘福卿直接經手收受的就達40多萬元。他們的兒子結婚，鐘福卿收受的喜錢紅包就有20萬元。案發后，矯智仁說：“我戴的手銬，有我的一半，也有妻子的一半。”他們把責任推給家屬當然是站不住腳的，但也確實說明了家屬對領導干部的影響，家風對黨風、政風的影響。我們要深刻認識到，領導干部家庭倡導并形成良好的家風，既是對領導干部更好地行使權力提出的必然要求，也是每一個領導干部家屬共同的責任和義務。開展“家庭助廉”活動，對于領導干部樹立良好家風，在全社會發揮示范導向作用，進一步促進社會風氣的好轉，具有積極的推動和促進作用。

二、努力當好廉內助，把好家庭廉政關

領導干部家屬怎樣當好廉內助，我想在座各位應該比我有更多、更深、更全面的理解和體會。這里我談幾點自己的想法：

1、加強學習，努力提高自身各方面素質。學習是我們大家共同提高的基礎，也是促進自身健康成長的需要。在當今這個時代，如果我們不加強學習，不論是誰，都可能落伍，甚至被淘汰。同時，學習還有利于縮短與家人之間的距離，增加更多共同語言。作為領導干部家屬，首先要學一點政治理論，不斷充實自己，提高自身的政治素質和思想道德修養，增強在復雜環境中分清是非、辨別美丑的能力，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。其次要了解國家的大政方針，了解和掌握黨和政府、形勢與任務對領導干部的要求，這樣才能更好地理解和支持領導干部的工作，使他們更好地勤政廉政，才能使自己說話、辦事和處理問題做到心中有譜，不致出現大的偏差。第三要學一點法律紀律知識。我們在查處違法違紀案件中感到，現在有不少腐敗問題的產生，與一些領導干部及家屬法紀意識不強，對具體規定不了解，認識上存在片面性有關，一些人往往是做了違法違紀的事自己還不知道。富陽市原市委書記周寶法的妻子王瑞珠在法庭上就曾經說過：“我們從不白拿人家的錢，都是給人家辦了事才收了禮，幫了人家的忙才拿錢的！”她說這種話的時候，根本沒有意識到，自己的行為已經觸犯了黨紀國法，可以說是無知到了極點。所以，領導干部家屬平時要注意學習掌握一些基本的法律紀律知識。近年來，中央制定了《中國共產黨紀律處分條例》等一系列的紀律規定，其中有許多內容涉及到領導干部家屬，具有很強的針對性。希望大家能夠抽出一點時間好好看一看，把握好一個度，在思想上弄清違紀與否的界限，分清哪些事情該做，哪些事情不該做，哪些是必須做到的，哪些是明令禁止的，使自己在對外交往處事中能把握好分寸，自覺用黨紀國法規范言行。

2、樂于奉獻，理解支持領導干部的工作。家庭是事業的保障，家庭幸福對于事業進步有著不可低估的影響。作為領導干部家屬，每個人都希望自己的愛人工作順利，事業有成，能夠得到組織和群眾的肯定。要實現這個愿望，家屬們就要盡力關心支持愛人的工作。一要創造良好寬松的家庭環境。領導干部都承擔著一定的職責，分管著一定的工作，因為工作繁忙，有時難免顧不上照顧家庭，工作上也可能會碰到一些困難，這時特別需要家屬的理解和寬容。家屬一句關心、理解和體貼的話語，都會讓領導干部倍感家庭的親切和溫暖，感到心胸豁然開朗和精神倍增，為干好事業增添信心。我們的家屬要細心關懷，樂于奉獻，努力為領導干部干好工作創造良好寬松的家庭環境，做到事業上對他多一份支持，家務上給他少一些拖累；生活上對他多一份關愛，感情上給他少一些埋怨；奉獻上對他多一份理解，索取上對他少一些苛求，從而使他真正能夠解除后顧之憂，集中精力、全身心地投入工作。二要堅決避免家屬參政。家屬參政是封建主義殘余影響和等級特權觀念的反映，是我們黨的紀律所不能允許的。領導干部家屬一定要正確擺正自己的位置，自覺做到不插手他們的工作，不影響他們的決策，不干涉他們手中權力的行使，不利用他們的地位和影響謀取不正當的利益，為家庭或親戚朋友辦違反政策規定的事。特別是對涉及到人、財、物的事情，如干部的任免、人事的安排、物資的采購、基建工程的確定等，家屬更要堅決不管不問，做到不該看的機密堅決不看，不該說的話堅決不說，不該參與的事情堅決不參與。

3、淡泊名利，始終保持健康平和的心態。從這幾年查處的案件看，一些領導干部和家屬出問題往往是從盲目攀比、心理失衡開始的。他們把自己與企業老板、大款作比較，與自己認為“吃香”的同級干部比，認為能力與官位不符，收入與貢獻不符，自己吃虧了，在工作中患得患失、消極抵觸，進而利用手中的權力損公肥私、貪污受賄。從心理學角度講，一些人之所以心理失衡，并不在于他擁有太少，而是苛求太多。盲目攀比只會造成心理上更大的壓力，結果是越比心態越不平衡，越比越覺得吃虧，如果任其發展，就很可能走上違法違紀的道路。在目前經濟成分多樣化的情況下，社會成員之間收入分配上確實存在著很大差異。不同行業、不同領域之間，領導干部、國家公務員與企業老板之間，甚至不同職位的領導干部之間，收入分配上確實有明顯差異，對此，我們一定要有正確的認識，自我調整好心態，用一種平常心來對待權力、金錢、名利、待遇，對待生活中的各種誘惑，始終保持心態平和。實事求是的說，現在領導干部的生活應該說還是不錯的，大家都有相對穩定的政治、生活待遇，工資收入足以維持家庭的正常生活，而且公務員的工資這幾年都在按一定比例上調，各方面福利待遇也在不斷提高，細細算起來，我們得到已經很多了，對此應該十分珍惜。貪廉一念間，榮辱兩世界。一個領導干部如果做出違法違紀的事情，起碼三代人受到傷害，本人輕則要受到紀律處分，嚴重的要受到法律制裁，不僅經濟上會受到影響，而且還要留下個終身罵名，影響到家庭的形象和聲譽，使父母傷心失望，子女在別人面前抬不起頭來。也許在一段時間內，有的人可以利用手中的權力，在物質上、生活上享受得好一些，會得到一種滿足，但這是一種擔驚受怕的享受，也是一種暫時的滿足，總有暴露的那么一天，一旦暴露，所有的幸福都將化為烏有。到頭來只能落得一個人財兩空、家破人亡的可悲下場。這實在是得不償失！清廉最安心、平安就是福。我們的家屬要好好算一算這筆政治帳、經濟帳、家庭帳，不能因為一點蠅頭小利，斷送領導干部的政治生命，斷送人生自由，斷送家庭幸福。要懂得領導干部手中的權力，都是黨和人民賦予的，不是為家庭謀私利的工具，組織信任和培養他們，是希望他們更好地為黨和群眾工作，決不能利用領導干部的地位、權力和影響去謀取家庭和個人私利，做違法違紀的事情。在對待金錢物質利益上，要知足常樂，樹立起正確的金錢觀和利益觀，克服患得患失的攀比心理，做到份外之物不收，不義之財不取，不仁之事不為，不法之事不干。

4、嚴格持家，做一名合格的家庭“紀委書記”。《后漢書．列女傳》里有一則“樂羊子妻”的故事。說的是樂羊子在路上拾到別人丟失的一塊黃金，拿回家后把它交給妻子。妻子非但沒有半點高興，反而批評道：“我聽說志士不飲盜泉之水，廉者不受嗟來之食，何況是人家丟失的東西。怎能因為貪圖小利而玷污自己的品行？”樂羊子聽了這話，感到非常慚愧。于是，就把那塊黃金扔到了野外。后來樂羊子到遠方去拜師求學，一年之后，由于思念妻子就中途回家來看望她。樂羊子的妻子操起剪刀剪斷了正在編織的布，說：“只有不懈努力，不停地織下去才會織成很長的布。你總是回家，就像剪斷了織布機上的布一樣，很難成就大事業。”樂羊子聽了非常感動，出外求學七年不回家，最后終于學有成就。樂羊子的妻子是一位名副其實的“廉內助”、“賢內助”，樂羊子的變化與妻子及時的良言相勸是分不開的。在現代家庭中，領導干部家屬實際上是一名家庭“紀委書記”，合不合格的關鍵是看你有沒有真正起到宣傳員、監督員、守門員的作用，幫助領導干部牢牢筑起拒腐防變的思想防線。

一要當好宣傳員。從近年來查處的違法違紀案件來看，一些家屬在領導干部腐敗中不僅沒有當好廉政“宣傳員”，反而成了腐敗的“宣傳員”。有的常給領導干部灌輸“有權不用、過期作廢”思想，亂吹“不收白不收”、“你不為自己想想還不為我和孩子想想”、“你還能干幾年”等枕邊風，慫恿意志薄弱的領導干部貪污受賄，一步步地滑向了違法犯罪的深淵；有的家屬對領導干部身上出現的各種違法違紀苗頭，不是善意地“拉袖子”規勸其懸崖勒馬，而是縱容支持，替他們收受錢物、充當黑管家，甚至在組織上調查處理時還幫助隱瞞事實，幫助他們鋪設了一條通往牢獄的道路。我省發生的舟山海洋漁業公司總經理孫信昌受賄案就很典型。孫過去是全國勞模，曾經多次拒賄，真正打開他思想缺口的，就是他的妻子陳蓮青。孫信昌收受的40筆賄賂，都是由他的妻子收下的。孫剛開始知道妻子收了人家的錢以后，還進行過勸說，讓她去退還，但陳照收不誤，還大吹枕邊風，說：“不用怕，要坐牢我去坐”。幾次下來，孫對妻子收人家錢物習慣成自然，結果夫妻共同犯罪，雙雙進了監獄。領導干部也是平凡的人，有正常的人情、親情和感情，也會面對這樣那樣的人生關口，有時家人的一句囑咐，一次提醒可能比什么都奏效。作為家屬平時應當多說奉公守紀的“悄悄話”，常吹廉潔自律的“枕邊風”，在事業出現困難時，要吹吹“順風”，幫助他們鼓足勇氣，堅定信心；在事業順利時，要吹吹“冷風”，引導他們正確對待，不可忘乎所以；當門庭若市時，要吹吹“清風”，經常敲敲警鐘，提醒他們廉潔從政。這既是對領導干部政治生命的真正愛護，也是對自己家庭幸福生活的保護。

這里，我還要強調一下，當前，我市各級領導班子換屆工作正在逐步展開。換屆不僅是對我們每個領導干部的考驗，也是對家屬的一次考驗。在換屆工作中，領導干部對自身崗位、職務的變動有些考慮是正常的，思想情緒上有些波動也是難免的。這時候，作為領導干部家屬，決不能亂吹“跑官要官”的枕頭風，要本著對家人負責和愛護的態度，積極配合黨組織做好領導干部的思想工作，幫助他們及時調整好心態，保持健康平和的心理，勉力他們自覺擺正個人和組織的關系，正確對待組織，正確對待自己，正確對待進退留轉，坦然接受黨和人民的選擇，珍惜黨和人民賦予的機會，做到“進”時朝氣蓬勃，“退”時心情愉快，“留”時加倍努力，“轉”時奮發進取，以自己的模范行動，堅決抵制選人用人上的不正之風，確保換屆工作的順利進行。

二要當好監督員。家庭對領導干部的監督，有著其他監督不可替代的優勢，在監督上更有針對性和說服力。一個人犯錯誤，總有一個從量變到質變的演變過程，從不健康思想的產生到收受小恩小惠，家屬往往是最早的發現者。大量事實表明，一些領導干部往往不是在工作時間內出問題，而是在“社交圈”、“生活圈”中犯錯誤。所以，對領導干部身上的一些問題，家屬一定要防微杜漸，要善于從領導干部日常的言談舉止、穿著打扮、社交活動、文化娛樂等方面的小事小節抓起，及時發現違法違紀的苗頭，及時勸誡提醒，特別是對那些人之常情的事，對領導干部八小時之外的活動要做到經常性的“四過問”，即：家庭收入明顯反常、經濟支出不明時要過問，拿回高檔禮品時要過問，經常不在家吃飯時要過問，頻繁外出、經常晚歸時要過問。要提醒他們時刻以黨紀國法約束自己的言行，愛惜自己的工作，珍惜家庭的幸福。敦促他們自重、自省、自警、自勵，管住自己的腦，不該想的不要想；管住自己的嘴，不該吃的不要吃；管住自己的手，不該拿的不要拿；管住自己的腳，不該去的地方不要去，幫助他們把不良現象克服和杜絕在萌芽狀態。

三要當好守門員。這里，我給同志們讀一段《中國共產黨紀律處分條例》第七十五條的規定：“黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員利用職務上的便利，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員接受對方財物的，應當追究該人員的責任。”這就是說，領導干部的家庭成員不廉潔，領導干部也負有不可推卸的責任，一樣要受到組織的處理。一個領導干部的成長很不容易，這其中凝聚著組織的心血、群眾的信任、自身的努力、家庭的支持，能夠到這一步很不容易，真是酸甜苦辣什么都有。可是辛辛苦苦十幾年甚至幾十年，因為一時的貪念，一失足卻成千古恨。我們的家屬一定要把好自己的家門，不該收的禮堅決不收，不該得的利堅決不得，不該拿的東西堅決不拿，自覺抵制侵襲到家庭中的請客、送禮、說情等不正之風，拒紅包禮金于家門之外。特別是對一些利用逢年過節、婚喪嫁娶、生病住院、子女就學、住房裝修等關鍵時候，打著“人情”幌子的送禮行賄行為，要堅決拒絕、退回，拒絕不了的要即時上交組織。同時在對待子女問題上要嚴格要求，有的領導干部出問題，往往是為了給子女留點物質的東西。如寧波市委原書記許運鴻在反思自己的犯罪過程時痛悔莫及：“滿足家屬子女的要求，為他們的朋友幫忙，其目的是對家屬子女日后有好處。今天為朋友幫了忙，日后這些朋友會加倍幫家屬子女的忙。我心中有鬼，才使自己家中鬧鬼。這個鬼就是我的私心雜念。”湖南省機械工業局原局長林國悌單獨或伙同兒子林如海、妻子趙幼娟收受賄賂507.3萬元，也是因為扭曲的親情觀和家庭觀。他在自悔書中說“自己經濟犯罪，主要原因是想為兒女、家庭多留些錢財，使他們有個好的經濟基礎，結果利令智昏，不但毀了自己，把妻子、兒子也推入了‘火坑’”。這樣的教訓是十分深刻的。古人說的好：國計已推肝膽許，家財不為子孫謀。為人父母，想為子女多做些事情，多留些東西，這是人之常情。但是，留些什么？怎么留？清朝的林則徐曾說：“子孫若如我，留錢做什么，賢而多錢則損其志；子孫不如我，留錢做什么，愚而多財益增其過。”關心愛護子女，要注重培養他們優秀的人品、涵養和意志，教育他們遵紀守法，自覺擺正位置，引導和鼓勵他們依靠自己的努力和勤奮去開創自己的事業，這才是給他們的真正財富。對子女身上出現的一些問題，要及時提醒制止，防止社會上的一些人通過各種關系和手段向家庭滲透，把家庭建成抵御社會不良影響的堅強堡壘。

最后，我再向各位家屬提醒一點，今年國慶、中秋兩節即將來臨。節日期間往往是領導干部容易發生不廉潔問題的關鍵時期，為此，市紀委、監察局將專門下發通知，重申節日期間領導干部廉潔自律和禁止奢侈浪費行為的有關紀律規定，希望在座各位能夠提醒和督促領導干部嚴格要求自己，帶頭執行有關制度規定，自覺過好節日廉政關。

祝同志們節日快樂、身體健康、家庭幸福、萬事如意！

謝謝大家。

第五篇：市領導講話

市領導講話-計生會

這次全市人口與計劃生育工作會議，是在我市計生工作跨上新平臺、謀求新發展的關鍵時刻召開的一次重要會議。會前，市委常委會專門聽取了計劃生育工作匯報，研究了具體工作意見。剛才，劉本義副書記對“十五”全市人口與計劃生育工作進行了全面總結，對今后的任務作了具體部署，希望大家認真貫徹落實。市政府與各鄉鎮、各有關部門

簽訂了2006年目標管理責任狀，分解落實了工作責任。4家單位作了交流表態發言，思路清晰，措施實在。下面，我再強調三點意見。

一、認清形勢，堅持以科學的人口觀抓緊抓好計劃生育工作

“十五”期間，各鄉鎮、各有關部門緊緊圍繞創建省人口與計劃生育示范市目標，齊抓共管，扎實工作，全市人口與計劃生育工作取得了顯著成績，去年底，順利接受了省示范市考核驗收，總體水平處于揚州市前列，婚育新風進萬家活動、避孕藥具管理和隨訪工作還獲得了國家人口計生委的表彰。這一系列成績的取得，是全市上下凝心聚力、艱苦奮斗的結果。在此，我代表市委、市政府，向常年戰斗在計生工作第一線，在計劃生育示范市創建工作中付出辛勤勞動、作出突出貢獻的同志們致以崇高的敬意并表示衷心的感謝。

經過“十五”的發展，全市經濟社會發展躍上了新的臺階，經濟綜合實力進入全國百強縣（市）行列。“十一五”是我市加快發展的黃金期、全面小康的攻堅期、和諧社會的構建期，也是統籌解決人口問題，促進人的全面發展的關鍵期，抓緊抓好人口與計劃生育工作意義十分重大。

1、抓緊抓好人口與計劃生育工作，是貫徹落實科學發展觀的客觀要求。黨的十六屆三中全會在總結人類發展歷史、結合改革開放實踐的基礎上，提出堅持以人為本，樹立全面協調可持續的科學發展觀。科學發展觀的核心是以人為本，促進人的全面發展。人的全面發展，不僅要促進物質財富的增長、實現經濟增長目標，而且要建立和完善社會保障體系、國民教育體系和公共衛生體系，全面改善人民群眾的物質生活和精神生活，提高全民健康水平、生活水平和生活質量。如果我們不能有效地控制人口增長，經濟社會發展的成果就會被巨大的人口增量所消耗，人民生活質量就不可能提高，人的全面發展也將落空。隨著經濟社會的發展，人民群眾對生殖、生育健康的需求日益增長，對我們的工作提出了新的更高的要求。就人口與計劃生育工作而言，新形勢下落實科學發展觀就是要牢固樹立科學的人口觀，堅持以人為本，以滿足人民群眾日益增長的計劃生育、生殖健康需求為工作出發點，在穩定低生育水平的基礎上，統籌解決人口數量、素質、結構等方面的問題，促進人與自然、人口與經濟社會資源環境的協調發展。

2、抓緊抓好人口與計劃生育工作，是全面建設小康社會的必然選擇。我們要建設的小康社會包括了經濟、社會、資源、環境和人的發展等多方面內容；不僅有總量的要求，更有人均指標；不僅反映在統計數據上，更要讓人民群眾看得見、摸得著，得到人民群眾的公認。因此，離開了人口與計劃生育工作，全面建設小康社會的目標就難以實現。應該說，經過“十五”的發展，我市人口與計劃生育工作取得了長足進步，躍上了新的臺階，但基礎還不夠牢固，還面臨著許多新情況、新問題。隨著我市人口進入相對低生育水平階段，一些黨政領導的重視程度、相關部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現行生育政策之間還有差距，選擇性生育、出生嬰兒性別比失衡等現象比較突出；流動人口計劃生育的協作管理機制尚未真正建立；計生干部和技術服務兩支隊伍服務意識和服務水平還有待進一步提高等等，穩定低生育水平、提高人口素質、改善人口結構任重道遠。對此，我們必須保持清醒頭腦，創新工作思路，采取更有效的措施，進一步鞏固和擴大示范市創建成果，努力謀求計劃生育工作在更高的平臺上實現新的發展。

3、抓緊抓好人口與計劃生育工作，是建設社會主義新農村的現實需要。建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措，也是構建社會主義和諧社會的重要基礎。通過多年發展，我市農村面貌有了很大改觀，水、電、路、有線電視等基礎設施逐步完善，農村經濟持續發展，農民收入穩定增長，文化、教育、衛生等社會事業不斷進步，農民群眾的生產、生活質量有了較大提高。隨著婚育新風進萬家活動的開展，人民群眾的計生國策意識和新的婚育觀念逐漸建立。但同時我們也要看到，長期以來農村生產力水平較低，農民收入增長不快，社會事業發展滯后，社會保障體系不健全，這些都制約了農民群眾生育觀念的根本改變，制約了農村人口與計劃生育工作的健康發展。當前，穩定低生育水平的重點還在農村，解決人口素質、結構等方面問題的重點也在農村。各鄉鎮、各有關部門要站在建設社會主義新農村的高度，自覺將人口與計劃生育工作融入新農村建設的全局之中，扎實推進計劃生育紅旗鄉鎮、示范村創建，深入開展婚育新風進萬家活動，積極實施婦女發展項目和計生貧困戶幫扶工作，深化計劃生育村民自治成果，在生產、生活、生育諸方面為群眾提供優質服務，不斷提高人民群眾對計生工作的滿意度，從而提高其實行計劃生育的自覺性，力爭在“十一五”時期，使農村的人口與計劃生育工作取得明顯進步。

二、突出重

點，建立健全人口與計劃生育工作長效機制

人口與計劃生育工作是一項社會系統工程，涉及到方方面面，必須在黨委、政府的統一領導下，落實部門職責，建立長效機制，實行綜合治理。

第一，要建立完善目標責任機制。必須繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責的機制，加強領導，履職到位，抓住關鍵，扎實推進，確保各項工作落到實處。要把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項的督查范圍，對照目標責任，嚴格考核兌現，堅決防止和克服掉以輕心、麻痹松懈的傾向。對那些工作不力，完不成目標任務的，要堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”制。

第二，要建立完善宣傳教育機制。要把建設現代生育文化納入文明城市創建的總體規劃，作為轉變群眾婚育觀念、做好計劃生育工作的基礎工程來抓。要充分發揮宣傳、文化、教育、科技、新聞資源作用，運用廣播、電視、網絡等現代傳媒，開辟宣傳渠道，豐富宣傳內容，創新載體，改進方法，增強針對性，提高說服力，使國情省情市情和現行生育政策家喻戶曉、人人皆知。當前，要針對生育政策要變、違法生育不處罰等社會傳言，加大相關政策宣傳的力度，引導群眾真正樹立科學、文明、進步的婚育觀，堅定實行計劃生育的信念。要針對選擇性生育現象，加大生男生女都一樣，保持出生嬰兒性別比平衡對國家、民族、社會、家庭重要意義的宣傳力度，深入持久地開展“關愛女孩行動”，在全社會倡導健康向上的現代生育文化理念。

第三，要建立完善優質服務機制。堅持以人為本、執政為民、優質服務、滿足民需，把嚴格執行政策與滿足群眾需求統一起來；把穩定低生育水平、提高人口素質與提高群眾生殖健康水平、提高生命生活質量統一起來，變政府要求為群眾需求，變管理為服務。要進一步完善計生服務中心站的建設和管理，切實增強服務功能，拓展服務領域，帶動和輻射各基層計劃生育服務站的發展。要在計生隊伍中廣泛開展“優質服務示范崗”創建活動，增強服務意識，爭做育齡群眾的知心人、貼心人。

第四，要建立完善綜合治理機制。市計生、民政、衛生、公安等部門要互通共享人口信息資源，及時掌握人口出生、自然增長、出生性別比、晚婚晚育率、流動人口等方面指標，定期通報情況，協商解決問題。各有關部門要結合各自職能，認真履行計劃生育管理職責，依法嚴把生育證發放關、戶口申報關、婚姻登記關、收養子女關和住院分娩關。法制、宣傳、教育、工商、交通、勞動、共青團、婦聯、計生協等相關部門和群團，都要從各自職能出發，積極配合抓好計生工作，努力形成齊抓共管的工作合力。

第五，要建立完善利益導向機制。近年來，國家出臺了一系列關于計劃生育的惠民利民政策，從機制和制度上保障計劃生育家庭的合法權益。各鄉鎮、各有關部門要認真兌現落實計劃生育獎勵扶持政策，對獨生子女家庭特別是貧困家庭，在就學、就業、醫療、養老等方面要提供更多更好的照顧，讓實行計劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經濟上得到實惠、生活上實現幸福，引導群眾轉變婚育觀念，激發群眾自覺實行計劃生育的內動力。

三、加強領導，全面完成人口與計劃生育目標管理各項任務

做好人口與計劃生育工作，關鍵在組織領導，關鍵在抓好落實。各鄉鎮、各有關部門要牢固樹立大局觀念，充分發揮職能作用，積極開展工作，真正形成黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管的格局。

一是強化組織領導。黨政一把手親自抓、負總責，是黨中央、國務院一貫強調的計劃生育工作基本方針，必須繼續堅持。各單位要正確處理加快經濟社會發展與解決好人口問題的關系，切實將人口與計劃生育工作納入當地經濟和社會發展總體規劃，實行綜合決策，做到統籌兼顧。黨政一把手要親自過問計劃生育工作，制定工作意見，主動協調矛盾，及時研究解決重大問題。分管領導要集中精力抓，努力抓好具體工作的組織落實。

二是注重協調配合。計劃生育工作牽涉到方方面面，工作難度很大，各有關部門必須齊心協力，齊抓共管，綜合治理。計生部門要當好黨委、政府的參謀和助手，協助做好組織、協調、督促工作，積極爭取社會各方面的關心、理解和支持。其它相關部門和社會團體都要視人口與計劃生育工作為已任，根據職能分工，主動承擔任務，落實相應措施，形成推進人口與計劃生育工作的強大合力。

三是嚴格檢查考核。這次會議上，市政府不僅與各鄉鎮簽訂了目標管理責任狀，而且與各有關部門簽訂了2006年人口與計劃生育目標管理責任狀。各鄉鎮、各有關部門要根據市委、市政府的要求，結合自身實際，層層分解指標，逐級落實責任。從今年起，市計生部門不僅要對鄉鎮進行考核，而且要對部門協管情況進行考核。要嚴格對照分解的指標任務，逐項檢查考核，決不走過場、做形式。通過嚴格考核，確保人口與計劃生育工作各項目標任務的完成。

四是保證經費投入。做好新時期人口與計劃生育工作，加強經費投入是重要保障。市委、市政府研究決定，從今年起將計劃生育家庭扶持經費、四項免費服務經費全額列入財政預算。各鄉鎮也要切實加大對計生工作的投入，人均投入須達3元以上。同時，要加強社會撫養費的征收和管理，嚴格執行收支兩條線的規定要求，確保全部用于人口計生事業。

新的形勢、新的任務，既蘊含著希望和期盼，又呼喚著責任和使命。讓我們全面貫徹落實科學發展現，以積極振奮的精神狀態，艱苦奮斗的踏實作風，把我市人口與計劃生育工作抓緊抓實抓出新成效，確保全面完成2006年人口與計劃生育工作目標任務。