關于國務院大督查有關工作自查報告

欽北區工業和信息化局

根據區人民政府辦公室《關于做好國務院大督查自查工作的通知》文件精神，我局積極對照部門職責及分工，對涉及督查內容進行梳理，現將有關情況總結如下：

一、主要成效

（一）加強協調，工業發展穩健

深入開展優化營商環境服務企業調研工作，摸清收集需要解決的困難和問題，并做好跟蹤服務。1—7月，全區規上工業增加值39.9億元，增長7.8%；工業及產業園發展在2017年度全區縣域經濟發展分類考核中排第9名，考核得分增長了1.21分。

（二）優化結構，調整成效明顯

新能源、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業加快集聚。新能源產業集群新增金風科技風電產業基地建設項目已簽約落戶，琦泉生物質發電、聚力新能源已開工建設。生物醫藥集群新增肯泰醫藥、大卓藥業、泰和制藥、東陽制藥、萬和制藥等醫藥項目正在平整土地。新材料集群新增埃索凱年產15萬噸高純度硫酸錳、5萬噸電池正極材料項目。1－7月，戰略性新興產業產值完成30.45億元，同比增長58.5%，占規模以上工業產值比重達21%。

二、牽頭負責工作及完成情況

(一)打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略

大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代，開展柴油貨車、船舶超標排放專項治理等情況。目前，我區沒有煤炭生產企業。關于煤炭消費減量替代方面，由于沒有能源局，沒有相關統計數據。積極推進燃煤鍋爐改造，近年來已投產的怡豐藍天、藍天化工、金頁制藥、慧寶源制藥等企業鍋爐改造成燃燒生物顆粒或樹皮，在建項目路圣瀝青采用熱導油鍋爐。

（二）推進創新驅動發展

1.推動新舊動能轉換，做大做強新興產業集群，改造提升傳統產業情況。

我們以皇馬工業園為主戰場發展縣域工業，全力打造生物醫藥、新材料、新能源等新興產業集群，成為全市產業聚集轉型發展的新亮點。對一些產能低，能耗大的企業，要正確引導做好轉產和擴能技術改造，提升企業活力。目前，皇馬工業園區累計落戶企業188家，建成投產企業120家，其中規上企業40家，在建項目23個，成功地將皇馬工業園區創建為自治區級經濟技術開發區。開發區按照規劃布局，確定特色產業來規劃定位。

(1)新能源產業園（皇馬工業園一區），以卓能新能源為龍頭。新能源產業園和綜合物流產業園總的規劃面積2.76平方公里，主要布局一類工業為主；

(2)北部灣中醫藥和健康產業園（皇馬工業園二區），以邦琪和肯泰醫藥為核心，規劃建設一個約3平方公里的欽北區醫藥和健康產業園。目前，已落戶有邦琪藥業、肯泰生物醫藥、大卓醫藥、葛洪、泰和、儲力等項目24家企業，總投資額25.12億元。

(3)新材料產業園（皇馬工業園四區）規劃用地面積約5.89平方公里，產業園以循環經濟為規劃理念，設計冶金產業和資源循環利用配套及新材料產業，配套水泥添加劑、新型環保建筑材料等資源循環利用產業，目前，已落戶紅墻新建材、宏鑫生物科技、埃索凱、南海化工等29家企業。全區戰略性新興產業產值比重不斷加大，今年1－7月，戰略性新興產業產值占規模以上工業產值21%。

2.實施重大短板裝備專項工程，發展工業互聯網平臺情況。

積極發展裝備制造業。廣西和風新能源裝備制造有限公司項目總投資?50000?萬元；初期投資10000萬元。初期產能規劃：2.0MW～3.0MW?風機塔架?200（臺/套）/年，年產值約3億元，現已投產，預計年底達上規條件。欽州市金風科技有限公司風力發電風機生產項目總投資1.6億元，年產250臺風機。達產后年營業收入25.5億元，稅收4300萬元。目前，項目已平整土地，前期手續辦理當中。關于工業互聯網平臺建設將按照市級工業高質量發展方案推動落實。

(三)深化“放管服”改革

大幅壓減工業生產許可證情況。工業生產許可證發放由市審批局負責，我局配合上級部門。

推進網絡提速降費，明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費情況。關于降資費，按上級要求落實。縣區工信部門無法監管通信企業。根據市級材料反映：

1.優化寬帶資費體系，寬帶提速不提價。2017年上半年陸續推出1000Ｍ光寬帶、200Ｍ大提速等優惠活動，全面開啟百兆光寬帶時代，調整實行“寬帶提速不提價”，在原價格基礎上每檔套餐均可免費提速到20Ｍ帶寬，同是時免費提高寬帶上行速率；

2.推廣流量不限量套餐，多人共享降資費。2017年下半年陸續推出流量不限量套餐，客戶在原套餐基礎上可以疊加辦理省內不限流量，同時可以辦理副卡共享不限量，降低了家庭通信費用開支；

3.大幅降低中小企業互聯網接入資費，推出量身定制、價格更優惠的商務專線；

4.從2017年9月1日起全面取消手機國內長途、漫游費，降低國際及港澳臺長途通話資費；

5.從2018年7月1日起，全面取消手機流量“漫游”費（不含港澳臺地區），不斷推出“流量不清零”、“流量共享”、“全國不限量”等一系列優惠資費政策。

(四)持續擴大內需

實施新一輪重大技術改造升級工程情況。積極開展飼料級硫酸錳生產技術改造升級為電池級高純硫酸錳。欽州南海化工有限公司在原基礎上實施年產50000噸高純硫酸錳、15000噸飼料級硫酸錳擴建項目，總投資0.82億元，購置雷蒙磨粉機、壓濾機、萃取設備、熱風干燥機等設置111臺（套），導熱油爐由600萬大卡/h能力改造為1500萬大卡/h，建設高純硫酸錳生產線一條，以兩礦法生產電池用高純硫酸錳。項目已完成前期手續，正在建設廠房。廣西埃索凱新材料有限公司年產15萬噸高純度硫酸錳、5萬噸電池正極材料項目，總投資13.48億元，待落實土地指標就可開工建設。繼續深入實施好制造業創新中心建設、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新五大工程，重點推進自治區《政府工作報告》強調的“4個100”產業轉型升級項目，我區涉及“4個100”項目（100項新興產業項目、100項傳統產業項目、100項產品升級與工業強基項目、100項智能制造與智能工廠建設項目）11個，已全部開工，部分建成投產。現有自治區級企業技術中心3家（遠大玻璃、紅墻新材料、邦琪藥業），今年已組織申報的有卓能新能源公司。卓能新能源公司經申報、初審及專家現場復核審查，認定為廣西智能工廠示范企業，是2018年首批25家廣西智能工廠示范企業之一。

二、存在問題

（一）基礎設施建設有待完善。

產業配套不齊全，環保、道路、排水、供電、供水等設施建設仍沒跟上發展需要。

（二）工業項目建設進度不理想。

上半年開竣工工業項目偏少，投資進度慢。自治區“4個100”產業轉型升級項目年度計劃投資84500萬元，1－8月完成投資18626萬元，只完成目標任務的22%。受土地指標制約，部分項目無法開工，例如，廣西北部灣林木產業園新漢木家居特色小鎮項目等重大項目，因土地指標制約未能開工建設。

三、下一步工作計劃

我局將按照區委、區政府的決策部署，扎實推進工業高質量發展工作。

（一）抓產業，推動工業高質量發展。

貫徹落實市年中工作會議和本次大會精神，積極引導企業增加研發投入，提高研發能力，圍繞高新技術產業化、傳統產業高新化進行改造，加快培育發展新能源、生物醫藥、新材料、農產品與食品加工、林木加工等產業集群。新能源產業方面重點推進卓能新能源、琦泉生物質發電、金風科技、聚力新能源等項目，推進卓能公司上市，加快延伸產業鏈；生物醫藥產業方面加快北部灣健康醫藥產業園區建設，重點推進邦琪集團總部搬遷項目、肯泰醫藥、儲力醫藥、萬和醫藥等項目，推進醫藥產業“向海經濟”，推進化藥研發生產、醫療器械研發生產、生物工程、大數據+大健康、健康養生等產業規劃布局；新材料產業方面重點推進埃索凱新材料、建華建材新型裝配式預制構件、榕興新型建材、紅墻二期、遠大智能化生產車間等項目；農產品與食品加工方面重點推進九聯食品、桂柳牧業等項目，促進項目向深加工發展；林木加工方面重點推進新漢木業、林珠木業等項目，促進向家具、門窗等木制品深加工方向發展。

（二）抓服務，進一步優化營商環境。

以優化營商環境“服務企業年”活動為抓手，對照規上企業名錄進行一企一策服務，促進一批規模以上工業企業超產、達產、投產、復產。通過加強融資、用電等服務，促進企業穩產達產；促琦泉發電、路圣改性瀝青、美家源飼料盡快投產。繼續加強區醫藥產業一體化、肯泰醫藥、聚力新能源、埃索凱生物科技等11個自治區

“4個100”產業轉型升級項目的跟蹤服務，確保按要求完成投資，盡快建成投產。

（三）抓信息化，進一步促進兩化深度融合。

積極實施《欽州市支持云計算及大數據產業發展暫行辦法》。繼續組織企業參加兩化融合貫標培訓，參加兩化融合評估診斷對標。推廣重點領域智能化改造。包括在裝備制造、電子信息、食品等領域的研發設計、生產制造、運維服務、經菅管理等環節，實施智能改造，打造一批智能車間、智能工廠。促進企業與互聯網深度融合。推動智能機器人、智能傳感與控制、智能監測與裝配等智能裝備在企業廣泛應用，實現人、設備和系統三者之間的智能化、交互式無縫連接，提高制造水平、管理水平和產品質量。推動企業上云。鼓勵企業購買服務，推動中小企業業務系統向云端遷移。小微企業首先實現云計算初級應用，大中型企業通過“移動化”改造、“互聯網化”升級、“智能化”提升等途徑逐步實現云計算深度應用。

（四）抓環保，推動產業綠色發展。

結合中央環保督查反饋意見大整治活動以及回頭看行動，對混凝土企業全部進行裝備升級改造。全面推廣工業綠色化改造，重點開展鍋爐密爐、電氣電機、內燃機等高耗能設備系統節能改造。組織阜康食品等食品企業開展清潔生產；加快平吉制糖、怡豐藍天、騰飛配電變壓器能效提升和泰盛木業鍋爐能效提升項目的實施。引導卓能新能源等企業開展綠色工廠建設。

（五）抓動能，推動持續健康發展。

牽頭擬訂《欽北區工業發展扶持辦法》提交區政府審定，重點對項目投資、上規、稅收大戶等方面進行扶持。今年下半年，重點做好和風新能源、路圣瀝青、榕興新型建材、慶榮衛生消毒制品等企業的跟蹤服務，促盡快上規入統。