第一篇：“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”中學安全生產自查報告

“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”中學安全生產自查報告

在人們素養不斷提高的今天，需要使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編為大家收集的“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”中學安全生產自查報告，歡迎閱讀與收藏。

為認真貫徹落實國家、省、市、縣安全生產電視電話會議精神，有效防范各類校園安全事故發生，確保我校安全穩定。根據翼城縣人民政府辦公室《關于印發翼城縣安全生產大檢查方案的通知》（翼政辦發[xx]56號）和翼城縣教科局【xx】25號文件文件要求，結合學校實際按照教科局的工作部署，學校立即集中開展以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為總要求的安全生產自查。現將自查情況匯報如下：

一、學?；厩闆r

里砦初中坐落于縣城西北8公里的里砦鎮里砦村，與鎮政府毗鄰，服務范圍覆蓋18個自然村；交通便利，環境優美，是一所標準化、園林式農村初級中學。

學校始建于1956年，重建于xx年，占地約60畝，學?，F有教學樓兩座，科技樓一座，學生宿舍樓兩座，教師宿舍樓一座、餐廳一座、運動場一個且設施設備齊全?，F有教學班20個，學生853人，教職工75人，其中專任教師54人，學歷合格率達100%。學校布局合理，實現了教學區、生活區、運動區三區分離，環境優美，綠化面積達40%，并且四季常青，三季有花，辦學行為規范，教學管理有條不紊，隊伍建設井然有序，常規工作細致深入，安全工作常抓不懈。

二、檢查內容

1、消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口等其它情況符合國家有關標準的落實情況；

2、校園交通安全情況；

3、學校危房改造情況；

4、鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況；

5、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況；

6、實驗室、禮堂、餐廳、學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況；

7、食品衛生、飲用水衛生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛生管理規章制度情況。

二、自查情況

學校成立了以劉校長任組長的安全工作領導小組，依照制定的各種安全制度，對學校各樓、室（教學樓、科技樓、宿舍樓、餐廳、廁所、排水設施、理化生儀器室、微機室、多功能室、圖書室、各年級辦公室）和其他方面的安全都進行了認真檢查，并做了記錄，對不符合安全標準的和有損壞的設施立即進行了維修，確保了教育教學工作的順利進行。其結果如下

1、學校教學樓、宿舍樓的`消防設施完善，且能夠正常使用;安全標志完好和樓梯安全出口暢通。

2、食堂食品安全：環境衛生整潔;無剩飯剩菜 和加工的涼菜；無“三無”、過期變質食品;食堂飯菜留樣規范；進貨臺賬、索證索票齊全。

3、交通安全：學生無集體乘坐“三無”和超員車輛。

4、經過排查學校無存在的其它安全隱患。

三、存在問題和措施

1、進一步利用升旗儀式進行安全制度、安全知識學習講解。時刻提醒學生做一個安全、文明的學生；營造濃厚的安全生產環境氛圍。

2、繼續利用活動課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育活動傷害、防火、防盜、防震、防騙等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育

3、安全教育，常抓不懈

組織師生學校安全方面的法律法規，樹立“教育在先，預防為主”的思想，廣泛開展法制、安全教育，把安全、法制教育作為素質教育的有機組成部分，把安全、法制教育落實到廣播、櫥窗等宣傳陣地。

在對學生進行安全教育活動中，我們還要特別注意加強對學生的網絡安全，預防青少年犯罪和加強未成年人自我保護等方面教育。組織學生參加集體活動時，要進行安全教育、組織紀律教育，做好預防保護。

為加強學生的法制觀念，增強學法、懂法、守法意識，引導正確樹立法制觀念，增強學生自我安全意識和保護水平，自覺遵守法紀校規，促進學生良好文明習慣的養成，從而做一名言行規范的學生。

通過安全生產大檢查，推動安全隱患排查治理，完善安全管理制度，落實安全監管責任，強化安全管理措施，減少一般事故，防范較大事故，遏制和杜絕重特大事故，做到“零違章、零隱患、零事故”，努力創建“平安校園”，努力營造“關愛生命”的社會氛圍和學校教育事業發展的安全環境。

翼城縣里砦初中

xx年6月20日

第二篇：“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”中學安全生產自查報告

“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”中學安全生產自查報告

為認真貫徹落實國家、省、市、縣安全生產電視電話會議精神，有效防范各類校園安全事故發生，確保我校安全穩定。根據翼城縣人民政府辦公室《關于印發翼城縣安全生產大檢查方案的通知》（翼政辦發[XX]56號）和翼城縣教科局【XX】25號文件文件要求，結合學校實際按照教科局的工作部署，學校立即集中開展以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為總要求的安全生產自查。現將自查情況匯報如下：

一、學校基本情況

里砦初中坐落于縣城西北8公里的里砦鎮里砦村，與鎮政府毗鄰，服務范圍覆蓋18個自然村；交通便利，環境優美，是一所標準化、園林式農村初級中學。

學校始建于1956年，重建于XX年，占地約60畝，學校現有教學樓兩座，科技樓一座，學生宿舍樓兩座，教師宿舍樓一座、餐廳一座、運動場一個且設施設備齊全?，F有教學班20個，學生853人，教職工75人，其中專任教師54人，學歷合格率達100%。學校布局合理，實現了教學區、生活區、運動區三區分離，環境優美，綠化面積達40%，并且四季常青，三季有花，辦學行為規范，教學管理有條不紊，隊伍建設井然有序，常規工作細致深入，安全工作常抓不懈。

二、檢查內容

1、消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口等其它情況符合國家有關標準的落實情況；

2、校園交通安全情況；

3、學校危房改造情況；

4、鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況；

5、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況；

6、實驗室、禮堂、餐廳、學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況；

7、食品衛生、飲用水衛生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛生管理規章制度情況。

二、自查情況

學校成立了以劉校長任組長的安全工作領導小組，依照制定的各種安全制度，對學校各樓、室（教學樓、科技樓、宿舍樓、餐廳、廁所、排水設施、理化生儀器室、微機室、多功能室、圖書室、各年級辦公室）和其他方面的安全都進行了認真檢查，并做了記錄，對不符合安全標準的和有損壞的設施立即進行了維修，確保了教育教學工作的順利進行。其結果如下

1、學校教學樓、宿舍樓的消防設施完善，且能夠正常使用;安全標志完好和樓梯安全出口暢通。

2、食堂食品安全：環境衛生整潔;無剩飯剩菜 和加工的涼菜；無“三無”、過期變質食品;食堂飯菜留樣規范；進貨臺賬、索證索票齊全。

3、交通安全：學生無集體乘坐“三無”和超員車輛。

4、經過排查學校無存在的其它安全隱患。

三、存在問題和措施

1、進一步利用升旗儀式進行安全制度、安全知識學習講解。時刻提醒學生做一個安全、文明的學生；營造濃厚的安全生產環境氛圍。

2、繼續利用活動課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育活動傷害、防火、防盜、防震、防騙等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育

3、安全教育，常抓不懈

組織師生學校安全方面的法律法規，樹立“教育在先，預防為主”的思想，廣泛開展法制、安全教育，把安全、法制教育作為素質教育的有機組成部分，把安全、法制教育落實到廣播、櫥窗等宣傳陣地。

在對學生進行安全教育活動中，我們還要特別注意加強對學生的網絡安全，預防青少年犯罪和加強未成年人自我保護等方面教育。組織學生參加集體活動時，要進行安全教育、組織紀律教育，做好預防保護。

為加強學生的法制觀念，增強學法、懂法、守法意識，引導正確樹立法制觀念，增強學生自我安全意識和保護水平，自覺遵守法紀校規，促進學生良好文明習慣的養成，從而做一名言行規范的學生。

通過安全生產大檢查，推動安全隱患排查治理，完善安全管理制度，落實安全監管責任，強化安全管理措施，減少一般事故，防范較大事故，遏制和杜絕重特大事故，做到“零違章、零隱患、零事故”，努力創建“平安校園”，努力營造“關愛生命”的社會氛圍和學校教育事業發展的安全環境。

翼城縣里砦初中

XX年6月20日

第三篇：安全生產全覆蓋 落實責任零容忍

**鎮組織召開全鎮安全生產工作會議，傳達貫徹落實省市區安全生產會議精神，嚴令要求全鎮上下牢固樹立安全生產工作的紅線意識，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，切實做好安全生產大檢查，消滅各個領域的安全生產隱患，確保全鎮安全生產萬無一失。

在全鎮安全生產工作會議上，鎮黨委政府嚴令要求各級各單位牢固樹立紅線意識，切實增強底線思維，徹底消滅各個領域的安全生產隱患，確保全鎮安全生產萬無一失。一是在工作要求上要突出一個“嚴”字。嚴肅工作態度，嚴格安全管理，嚴明工作紀律，嚴查安全隱患，嚴厲整改措施。真正把管理規定嚴格落實到工作中，摒棄僥幸心理，杜絕“邊生產邊整改”、做樣子走形式，要認真進行地毯式的清理整頓，確保安全生產檢查縱向到底、橫向到邊。二是在工作措施上要突出一個“實”字。貼近工作實際，注重工作實效，扎扎實實排查，實實在在整改。結合全鎮正在開展的“三嚴三實”專題教育活動，在安全生產工作上察實情、出實招、求實效，重點行業、重點領域安全生產檢查不留死角、不留盲區，發現的隱患果斷停工整改，不留后患。真正把安全生產責任制落到實處，肅清一切安全隱患。三是在工作落實上要突出一個“細”字。切實做到查找隱患細心，整改方案細致，整改措施細化，檢查驗收細密。安全檢查發現安全隱患的一律停工、停業進行整改，整改不徹底、不到位的一律不準開工、開業，嚴令要求各級各部門在安全生產上細之又細、慎之又慎，在環節細節上不留一絲紕漏。

鎮安委會全體成員單位負責人，各辦事處總支書記，各村支部書記、主任，規模以上企業負責人，各景區、園區的負責同志參加了會議。

第四篇：無禁區、全覆蓋、零容忍

無禁區、全覆蓋、零容忍

總書記在十八屆中央紀委三次全會上指出，不能讓國外成為一些腐敗分子的“避罪天堂”，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，5年、10年、20年都要追，要切斷腐敗分子的后路。他還在十八屆中央紀委五次全會上強調，要加大國際追逃追贓力度，加強防逃工作，布下天羅地網，決不能讓腐敗分子逍遙法外。在中央反腐敗協調小組的統一部署下，有關部門先后成立了國際追逃追贓工作內部協調機制，組織開展了追逃追贓專項行動，多管齊下，綜合施政，形成了追逃追贓工作的整體合力。

2015年3月28日下午傳來消息，反腐敗國際追逃追贓“天網”行動首戰告捷。按照中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室的統一部署，在我國外交部和駐老撾使館大力支持下，公安部派出的聯合緝捕工作組將潛逃老撾的天津市國稅局直屬分局原局長龐順喜、天津港保稅區瀚通國際貿易有限公司原總經理安慧民成功押解回國。無論是在東南亞國家的“多點開花”，還是在美洲、大洋洲的“重點突破”，或是在歐洲國家首次獲批引渡經濟犯罪嫌疑人，中國的國際追逃行動，早已大大壓縮了貪腐分子逃往國外的空間。

下一步,追逃追贓工作可以從以下幾個方面入手：

一是建立動態的外逃人員數據庫，及時掌握外逃黨員和國家工作人員情況。凡發生外逃事件的地方和部門必須及時報告、及時處置，否則就是失職，必須追究責任。同時，在中央紀委監察部開辟專欄，廣泛接受海內外的舉報；二是抓好重點個案。有計劃、有重點、分層次地推進重點個案追逃追贓工作；三是加強國際合作。將追逃追贓工作提升至構建國家間政治與外交關系的戰略高度，表達我方主張，做好重點國家工作，推進有關國家拒絕為腐敗分子提供“避風港”工作；四是關口前移、防止外逃。加強對黨員干部的日常監督管理，嚴格執行對配偶子女移居國外的國家工作人員的相關管理規定，加強黨員干部出入境證照、出入境資金監控等方面的管理，防止腐敗分子外逃。

反腐沒有禁區、特區、盲區，對于腐敗問題，中央的態度旗幟鮮明——一查到底、絕不姑息、不留死角、不留空白。清除腐敗“避風港”，在依法治國的今天，更應是不可撼動的法治共識。腐敗是全球現象，是人類公敵。由于腐敗現象和行為的跨國化趨勢日益突出，單憑一國之力肅清腐敗問題已不可能，通過國際緊密合作進行反腐敗已是全球共識。新一輪“天網行動”將戳破貪官外逃藏匿的“幻想”，讓貪污腐敗分子無處可遁。同時，“天網行動”也向貪污腐敗分子敲響警鐘：海外不是法外，貪腐難逃“天網”，不管逃到哪里，最終逃避不了追逃，更逃避不了法律的制裁。

第五篇：無禁區全覆蓋零容忍 深入推進反腐敗斗爭

無禁區全覆蓋零容忍 深入推進反腐敗斗爭

核心要點：

■ 開弓沒有回頭箭，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，必須決戰決勝。

■ 我們要充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，始終保持零容忍態度，發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂，凡腐必懲，有貪必肅，除惡務盡。

■ 嚴明的紀律和規矩是我們黨區別于其他政黨的一個鮮明特征，是保持黨的團結統一，增強黨的凝聚力戰斗力的重要保證。對于我們這么一個大黨來講，黨內規矩須臾不可或缺，黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要守紀律講規矩。

■ 改革與法治同向而行，“破”和“立”辯證統一。加強反腐倡廉制度建設，就要查找體制機制障礙和制度漏洞，用改革思路和法治思維建章立制。

■ 面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，必須扎緊制度籠子、加大治本力度，鞏固和深化“不敢”成果，逐步實現“不能”、“不想”，推動形成全面從嚴治黨新常態。

編者按：總書記在十八屆中央紀委第五次全會上的重要講話，深刻分析了黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務。講話清醒堅定、振聾發聵，展示出全面從嚴治黨的堅強意志，體現了崇高的黨性品格和擔當精神。為深入學習貫徹這一重要講話精神，我們約請三位同志撰寫文章，就深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行解讀。

開弓沒有回頭箭

中央紀委常委，吉林省委常委、紀委書記 崔少鵬

總書記在十八屆中央紀委第五次全會上的重要講話中強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，開弓沒有回頭箭，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，必須決戰決勝。這一重要思想，充分體現了黨中央反腐懲惡的堅定決心，充分反映了全黨全國人民的共同心聲，對于深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有重要指導意義。

黨的十八大以來，面對紛繁復雜的國際國內形勢和千頭萬緒的各個領域工作，以習近平同志為核心的黨中央始終把黨要管黨、從嚴治黨的政治責任牢牢扛在肩上，始終以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感和頑強的意志品質，旗幟鮮明推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。各級黨委和紀委認真貫徹落實中央決策部署，強化黨風廉政建設主體責任和監督責任，嚴明紀律、嚴抓作風、嚴懲腐敗，黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入，全黨動手一起抓、人民群眾積極參與的局面初步形成，“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制。特別是嚴肅查處***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀案件，充分體現了黨中央堅定不移懲治腐敗的堅強意志，彰顯了我們黨從嚴治黨的鮮明態度，贏得了黨心民心。事實充分證明，我們黨和國家敢于直面問題，從不諱疾忌醫，正以空前的決心和力度懲治貪腐，黨風廉政建設和反腐敗斗爭已經取得明顯成效，有了一個良好的開端。

在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制腐敗蔓延的任務依然艱巨繁重。從嚴峻性看，近年來腐敗現象趨于嚴重化，區域性腐敗、系統性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等不斷發生。有的地方和系統案件頻發，往往是“拔出蘿卜帶出泥”，查處一個案件牽出一窩人；有的以腐敗官員為軸心，夫妻聯手，父子上陣，兄弟串通，七大姑八大姨共同斂財；一些腐敗分子貪婪至極，涉案數額之巨、時間之長、情節之惡劣令人震驚；在高壓反腐態勢下，仍然有人我行我素，不收斂、不收手。從復雜性看，區域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制外和體制內掛鉤，權錢交易、權色交易、權權交易同在，利益關系錯綜復雜、盤根錯節，形成了“共腐關系圈”。特別是現在腐敗和反腐敗呈膠著狀態，我們在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，腐敗分子被震懾住了但還在窺測方向甚至困獸猶斗，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。

與此同時，社會上也出現了一些似是而非的認識和看法。有的說，不反腐敗要亡國，真反腐敗要亡黨；有的擔心，腐敗分子高壓之下會孤注一擲、瘋狂反撲；有的說，反腐敗雖然成效巨大，但要適可而止，等等。這些都是錯誤和有害的。

不反腐敗確實要亡黨亡國，而真反腐敗則會興黨興國。從近年來查處的案件和巡視發現的問題看，有的腐敗分子涉案金額動輒上億，什么錢都敢貪，什么便宜都敢占，什么無法無天的事都敢干，如果不依紀依法予以嚴懲，人民群眾會答應嗎？腐敗分子禍國殃民，放過他們就是對人民的犯罪，不得罪腐敗分子就必然得罪黨和人民！說腐敗分子高壓之下會孤注一擲、瘋狂反撲，這是完全低估了黨和人民的力量和決心。邪的就是邪的，邪不壓正，誰要想同黨和人民對抗，下場必將是身敗名裂。腐敗問題是大問題，是重病、頑疾，只有重癥用猛藥、頑癥持續醫，才有可能去疾治愈，如果力度稍有松懈，或者目標稍有偏移，就會前功盡棄，“四風”又會反彈，腐敗又會蔓延，后果不堪設想。我們要充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，始終保持零容忍態度，發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂，凡腐必懲，有貪必肅，除惡務盡。

開弓沒有回頭箭，狹路相逢勇者勝。我們要認真學習貫徹十八屆中央紀委第五次全會精神特別是總書記重要講話精神，堅持全面從嚴治黨，嚴明政治紀律和政治規矩，落實“兩個責任”，持之以恒落實中央八項規定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

在堅守陣地方面。要堅持黨風廉政建設和反腐敗斗爭既定立場不動搖、目標不改變、重點不轉移、職能不發散，督促各級黨委（黨組）落實抓黨風廉政建設的主體責任，切實種好自己的“責任田”；督促各級紀檢機關切實擔負起監督責任，始終堅守陣地，始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭主責主業，鞏固深化“三轉”成果，不斷強化監督執紀問責；持續保持高壓態勢，堅定不移糾正“四風”和懲治腐敗，嚴肅查處違反中央八項規定精神行為，嚴肅查辦發生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產，買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件。

在鞏固成果方面。要珍惜已取得的成效，強化“不敢”、“不能”、“不想”，著力加強黨的紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，督促黨員干部特別是領導干部自覺維護中央權威、維護黨的團結、遵循組織程序、服從組織決定、管好親屬和身邊工作人員，堅決克服組織渙散、紀律松弛現象，永葆黨的先進性和純潔性；著力落實“兩個責任”，今年開始尤其要突出問責，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風”問題突出、發生頂風違紀問題，出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監督責任，又嚴肅追究領導責任；著力推進作風建設常態化，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，努力抓出習慣、抓出長效，堅決防止回潮反彈；著力在嚴厲懲治腐敗基礎上，突出紀律審查重點，提高監督審查質量和效率，發揮查辦案件工作震懾、警示和治本作用。

在深化拓展方面。要在堅持中深化，在深化中拓展，緊盯“四風”問題新形式新動向，堅決查處穿上“隱身衣”的不正之風；深化懲治腐敗工作，加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題查處力度，加大國際追逃追贓力度；深入落實主體責任，在鞏固省區市、中央和國家機關落實主體責任成果基礎上，把責任落實到地市一級和國有企業黨組織；深化黨的紀律檢查體制改革，在問題線索處置、違紀案件查辦和干部提名考察等方面做實紀委雙重領導體制，深入開展專項巡視，實現對中管國有重要骨干企業巡視全覆蓋，強化派駐監督職能作用，實現對中央一級黨和國家機關派駐機構全覆蓋；各級黨委還要針對腐敗案件中暴露出的體制機制問題，全面深化改革，著力健全黨內監督、選人用人管人、行政審批、國有企業監管等方面的制度，努力做到“釜底抽薪”。同時，要加強紀檢監察機關自身建設，以更嚴的紀律打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強組織保障。

總之，我們面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風，不搞運動、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節奏和力度，把黨風廉政建設一步步引向深入，為黨和國家事業發展提供堅強保證。

守紀律講規矩

中共湖北省委常委、紀委書記 侯長安

總書記在十八屆中央紀委第五次全會上強調指出，各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率。學習貫徹落實總書記重要講話精神，堅持全面從嚴治黨，必須依靠嚴明的紀律和規矩。

把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。我們黨的黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則。黨的規矩總的包括黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。黨章是黨的總規矩，是全黨必須遵循的總章程；黨的紀律是全黨必須遵守的剛性約束，包括黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律等，最重要的是黨的政治紀律；國家法律是黨領導人民制定的，全黨必須模范執行；黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，是經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效的黨內規矩，全黨必須長期堅持并自覺遵循。

黨的規矩是黨在長期實踐中形成的寶貴財富。沒有規矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。嚴明的紀律和規矩是我們黨區別于其他政黨的一個鮮明特征，是保持黨的團結統一，增強黨的凝聚力戰斗力的重要保證。對于我們這么一個大黨來講，黨內規矩須臾不可或缺。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要守紀律講規矩。

黨的規矩是關乎黨興衰成敗的生命線。管黨治黨的實踐證明，作風、腐敗、紀律、規矩是有內在關聯的。作風問題背后反映的是紀律問題，搞腐敗必定違反黨的紀律，而違反黨的紀律往往是從破壞黨的規矩開始的。規矩一旦被破壞，勢必導致黨內拉幫結派，搞團團伙伙；個人凌駕于組織之上，有令不行有禁不止；明規則形同虛設，潛規則大行其道；黨內政治生活不正常，政治生態惡化，等等。這些必然敗壞黨風政風，損害黨的形象，危害黨的執政地位。

黨的規矩是完成黨肩負重大責任的重要保證。我們黨是馬克思主義執政黨，對國家的前途命運，對中華民族的偉大復興，負有責無旁貸的神圣責任。如果黨的規矩亂了、紀律松了，8600多萬名黨員就會成為一盤散沙，我們黨就無法形成強大的感召力、組織力、凝聚力、戰斗力，就難以集中和動員13億多人民的智慧和力量，黨的執政使命、奮斗目標就會落空。

旗幟鮮明地反對破壞黨的規矩的現象。從近年來查處的嚴重違紀違法案件看，破壞黨的政治紀律和政治規矩問題非常嚴重，在一些地方和單位，這種現象帶有一定普遍性，成為“流行病”、“傳染病”，突出表現為：一是搞小圈子，拉幫結派。有的領導干部為了謀取權力和鞏固自身地位，搞結黨營私、團團伙伙。有的以地域、同學、戰友或出身、經歷劃界，立山頭、搞宗派，把正常的同志關系扭曲成庸俗的人身依附關系。一些黨員干部整天琢磨拉關系、找門路，加入形形色色的“小圈子”，相互盤根錯節、結成勢力、左右決策、尾大不掉。二是搞本位主義，陽奉陰違。一些地方和單位在落實政策、執行決策上打折扣、做選擇、搞變通。這些行為，往往穿上考慮地方實際、鑒于特殊情況、有利地方發展等“合法外衣”，具有很強的蒙蔽性，表面是工作問題，實質是紀律問題，是不聽號令、政令不暢，違反政治紀律和政治規矩。三是搞自由主義，亂發議論。有的對黨的路線方針政策和上級重大決策部署，不負責任地隨意發表不一致的言論。有的熱衷于編段子、發段子、講段子，傳播政治謠言，丑化黨的形象。有的無密可保，常委會還在研究的事不脛而走，黨內還未傳達的事黨外已經傳開。四是搞虛無主義，信仰喪失。大多數被查處黨員干部的“懺悔錄”中都有一條，就是理想信念迷失，精神家園失守。

黨的規矩不張，總根子在于管黨不嚴、治黨不力。一些黨組織對從嚴管黨治黨存在片面認識，認為只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都不要緊，沒有必要追究，也不愿意追究；有的干部也認為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不當回事?，F在黨內政治生活中存在的許多不正?，F象，并不是黨內沒有紀律要求，沒有規矩約束，而是一些黨組織對維護政治紀律和政治規矩不重視、不較真，導致這些制度規定沒有被嚴格執行。黨的規矩成了不帶電的“高壓線”，嚴肅性、約束力被“弱化”；黨規黨紀沒有得到認真遵守，黨的規矩的執行力被“虛化”；一些違反黨的規矩的行為沒有得到及時處理，執紀問責剛性不足、彈性有余，黨的規矩的懲戒力被“軟化”。解決這些問題，要求各級黨組織按照全面從嚴治黨的要求，把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。

把黨的規矩立起來、嚴起來。講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。守紀律、講規矩不是一句空話，必須具體體現到各級黨組織管黨治黨的全方位和黨員干部日常工作生活之中，切實做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。

一要堅持黨規黨紀嚴于國家法律立規矩。遵守規矩本質上是要堅持黨性原則、對黨忠誠。要嚴格遵循黨章，遵循中央的路線方針政策和決議，遵循黨的優良傳統和工作慣例，特別是嚴格遵守政治紀律和政治規矩，自覺做到“五個必須”：必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利。

二要提高政治覺悟和黨性自覺講規矩。黨的紀律是剛性約束，遵守黨的規矩靠的是政治覺悟和黨性自覺。要抓好黨性教育，增強黨員干部對黨忠誠，聽黨話、跟黨走的意識。抓好黨的基本知識教育，使黨員干部將入黨誓詞、“四個服從”、黨員義務權利等要求內化于心、外化于行。抓好制度教育，使黨員干部牢記凡事都必須按黨的規矩辦，增強執行紀律的自覺性。

三要嚴格黨內生活守規矩。從嚴治黨、嚴明規矩，最根本的是要嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。必須切實增強黨內生活的政治性、原則性與戰斗性，嚴格落實黨內生活各項制度，解決“制度多、落實少，庸俗化、走過場”等問題，不斷強化黨員干部的紀律和規矩意識，并付諸行動，使黨內政治生活真正起到教育、改造、提高黨員干部的作用。

四要強化監督執紀問責嚴規矩。各級黨委在嚴明黨的紀律和規矩上負主體責任，必須增強管黨治黨的意識，落實管黨治黨的責任。各級紀委要加強監督檢查，把違反黨的政治紀律和政治規矩的行為列入紀律審查的重要內容，對不守紀律、不講規矩的問題必須嚴肅處理。完善違紀問題發現機制，發動群眾監督舉報，提高違紀行為發現率。強化責任追究，對發生嚴重違反政治紀律和政治規矩案件的地方和單位實行“一案雙查”，既追究當事人的責任，又追究主體責任和監督責任。

認真做好“破”和“立”兩篇文章

中共山東省委常委、紀委書記 李法泉

總書記在十八屆中央紀委第五次全會上強調，要全面深化改革，推動反腐倡廉制度建設。要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，做好“破”和“立”這兩篇文章。改革與法治同向而行，“破”和“立”辯證統一。加強反腐倡廉制度建設，就要查找體制機制障礙和制度漏洞，用改革思路和法治思維建章立制。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，必須扎緊制度籠子、加大治本力度，鞏固和深化“不敢”成果，逐步實現“不能”、“不想”，推動形成全面從嚴治黨新常態。

這些年來，我們不斷加強制度建設，以黨章為根本的黨內法規制度體系、以制約監督權力為核心的懲治和預防腐敗制度體系初步形成。但也要看到，制度建設仍存在一些亟待解決的問題。從查處的案件和暴露的問題來看，區域性腐敗、系統性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等不斷發生，除了理想信念動搖、宗旨意識淡薄這一重要原因外，反映了一些體制機制和制度存在漏洞。比如，一些制度“老化”，不適應形勢任務發展需要；一些制度設計不科學、不嚴密，存在漏洞、留有“后門”；一些制度過于原則籠統，可操作性不強；一些重要領域改革不到位，體制機制不完善，監管有盲區、有死角；一些黨員干部規矩、規則、制度意識不強，重人情輕制度，以潛規則替代明規則；一些地方對制度執行缺乏監督檢查措施，對違反制度的行為處理不嚴、問責不力。體制機制不完善，就會有權力尋租的空間；監督制度不嚴密，就會使一些黨員干部失去約束。有的一把手大權獨攬、獨斷專行，有的領導干部任人唯親、賣官鬻爵，有的干部設租尋租、以權謀私，官商勾結、利益輸送，巧取豪奪、大發橫財，都與體制機制上的問題有關。要緊密結合腐敗案例，查找漏洞、舉一反

三、吸取教訓，有什么漏洞就堵什么漏洞，有什么問題就解決什么問題，全面深化改革，全面加強制度建設。

貫徹依規治黨要求，著力健全黨內監督制度?？倳浿赋觯酪幹吸h，就要進一步完善黨內監督制度，尤其要完善全黨一體遵循的準則。黨內法規是管黨治黨的重要依據，是加強黨內監督、推進黨風廉政建設的制度保證。適應形勢任務發展需要，當前應抓緊做好黨內法規制度的立、改、廢工作。要用黨規黨法的形式繼承和發揚黨的政治優勢和優良傳統，將新時期形成的新理論、新經驗、新做法固定下來，健全黨內法規制度體系，提高黨的建設科學化、制度化水平。要按照黨規黨紀嚴于國家法律的要求，抓住重點、突破難點，抓緊修改完善黨政領導干部廉潔從政準則、黨的紀律處分條例、巡視工作條例等法規制度。對中央出臺和新修訂的法規制度，結合地方實際，及時研究制定配套的實施細則和工作方案。要堅持以改革思路推進工作，加強制度創新，循序漸進推進黨的紀律檢查體制改革，從提出工作要求入手，立行立改，認準一條改一條，不斷在實踐中探索、總結，及時將成功做法上升為制度，再用制度指導改革，推動組織和制度創新。

加強對領導干部的監督和管理，著力健全選人用人管人制度。大量案例證明，不受監督的權力必然導致腐敗，不受監督的權力越大，導致的腐敗越嚴重。總書記強調，黨員干部越是位高權重，越要受到嚴格管理和監督。從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部，為權力戴上“緊箍咒”。要嚴把選人用人關，探索建立實名推薦干部、選拔任用全程紀實、“帶病提拔”問題責任倒查等制度，嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。要切實加強對干部的日常管理監督，健全抓早抓小工作機制，及時了解干部的思想、工作、生活狀況，針對苗頭性問題及時談話函詢，及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。認真落實領導干部報告個人有關事項制度，加大抽查核實力度。要把一把手作為監督的重點，規范一把手職責權限，明晰權力邊界，完善領導班子議事規則和決策程序。要拓寬監督渠道，增強監督實效。巡視監督要下沉一級、緊盯一把手，創新方式方法，加快節奏頻率，強化震懾效果。紀檢監察派駐機構要發揮“派”的權威和“駐”的優勢，聚焦主業，瞪大眼睛，及時發現、報告和查處問題。要緊緊依靠人民群眾參與、支持，注重發揮新媒體、新技術作用，充分釋放群眾監督和媒體監督的正能量。

突出重點領域和關鍵環節，著力深化體制機制改革。哪里權力集中、資金密集、資源富集，哪里就容易滋生腐敗。行政審批、國有資產管理、公共資源交易等領域是腐敗現象發生的重災區。要圍繞管好權、看好錢，消除體制機制障礙，沖破利益固化的藩籬，堵塞制度漏洞，努力鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。要簡政放權，進一步取消、下放行政審批事項，對保留的審批事項，要推行權力清單制度，公開審批流程，提高審批透明度，壓縮自由裁量權；對審批權力集中的部門和崗位要分解權力、定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。要以市場的辦法防治腐敗，凡是能通過市場機制解決的事情，應當盡量用市場機制來解決。深化公共資源交易市場化改革，實行陽光交易，嚴防暗箱操作。要完善國有企業監管制度，加強黨對國有企業的領導，把黨風廉政建設“兩個責任”落實到位。充分發揮國有企業紀委的監督作用，加強對國企領導班子的監督，搞好對國企的巡視，加大審計監督力度。

堅持強化自覺與監督懲戒并重，狠抓制度執行?？倳浿赋?，制度的籠子越扎越緊，下一步就是要嚴格執行?！傲钤诒匦?，法在必行；有法不行，與無法同?！敝贫鹊纳υ谟趫绦?。要從領導機關和領導干部做起，帶頭執行制度，以身作則、以上率下，言必信、行必果，樹立良好導向。要按照思想建黨和制度治黨相結合的要求，加強黨性和道德教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，加強廉政文化建設，讓規矩、紀律、制度等觀念內化于心、外化于行，為制度執行提供思想保證和文化支撐。“明制度于前，重威刑于后。”要讓制度籠子通上“高壓電”，加大制度執行的檢查督促和懲戒力度，對違反制度的行為零容忍，嚴格追究責任，不能網開一面、下不為例、情有可原，防止“破窗效應”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。