第一篇:2021年行政事業性收費自查工作情況報告
2021年行政事業性收費自查工作情況報告
為貫徹落實我縣實體經濟發展,理清全縣行政事業性收費項目、標準及實施現狀,同時進一步清理規范涉企收費,加大違法違規亂收費行為的查處和整治力度,按照自治區財政廳、自治區物價局、自治區非公有制經濟服務局《關于開展全區xxxx年行政事業性收費檢查工作的通知》精神,我局聯合縣物價部門依法對全縣行政事業性收費情況進行了全面的清查和規范,取得了良好效果,現將工作情況報告如下:
一、主要做法
(一)加強領導,確保檢查工作順利進行
為了進一步做好這次檢查工作,我局聯合縣物價所召開了專題會議,討論部署,制定檢查方案,明確檢查的時間、范圍、對象和內容,并由一名副職領導負責,從我局綜合股、縣物價所抽調業務能力強、熟練各個工作細節的人員組成檢查小組,承擔此次檢查工作,確保檢查工作的順利進行。
(二)堅持原則,全面徹底進行自查
本次檢查采用單位自查與重點檢查相結合的方式進行。首先,按照我局要求,重點檢查xxxx年至xxxx年x月底,涉及收費的單位在規定時間內對行政事業性收費、標準、法律依據進行了全面認真的自查,對國家、自治區明令取消、停征、免征,以及降低收費標準的行政事業性收費進行逐項核查,并及時上報了自查報告和行政事業性收費自查情況統計表。對自查中發現的問題,要求單位限期整改,對未按要求進行整改的單位予以一定的處罰。其次,我局根據單位的自查情況及平時掌握情況,對一些重點收費單位,進行了重點檢查。檢查中我們堅持原則,做到邊宣傳政策、邊檢查,進一步確保了行政事業性收費項目的程序性、準確性、合法性。
(三)對照行政事業性收費目錄清單,深入基層單位重點對xxxx年至xxxx年x月底前涉企行政事業性收費逐項進行核查,進一步規范我縣收費項目。按照此次檢查工作的要求,我局嚴格按照國務院和自治區政府的收費規定和標準,并對照《x回族自治區xxxx年行政事業性收費目錄清單》及《x縣xxxx年行政事業性收費目錄清單》,深入到涉及行政事業性收費項目的單位逐一進行核查,進一步規范全縣可執行的收費項目。
二、存在的主要問題
盡管我縣對行政事業性收費的監督和管理工作力度不斷加大,但在規范執行政策方面還存在著一些問題:一是在檢查過程中發現執收單位在收費項目公開公示方面覆蓋面不寬不廣,群眾關注度也不高;二是個別單位仍存在著使用票據不規范、不統一的問題。
三、下一步的工作打算
(一)全面落實收費公示制度
督促各執收單位在收費場所將本單位的收費項目、收費標準、計算單位、收費范圍和對象、收費依據、收費單位監督電話、價格主管部門投訴電話等進行全面公示,加大宣傳力度,便于群眾了解和監督。
(二)加大監督檢查力度
進一步加強對全縣的行政事業性收費情況進行定期與不定期檢查,發現不經許可擅自收費、不使用財政統一票據、收費不上繳財政、應收不收等問題,及時糾正。情節嚴重的,根據相關規定,追究主要領導和相關人員的責任。同時完善舉報制度,加強日常監督。
(三)規范行政事業性收費收入管理行為
進一步嚴格行政事業性收費收入上繳制度,逐步規范收入收繳行為,避免收入坐支等違規現象的發生。下一步我局將加強財政票據的管理工作,堅決做到以票控費,票款同步,促進收費收入管理正規化、程序化。
第二篇:行政事業性收費年審方案
對江門市行政事業性收費年審工作的
審計方案
一、審計工作的內容
根據江門市發展和改革局(物價局)2014年 5月5日《關于向社會組織購買社會服務參與2013行政事業性收費年審工作的公告》要求的內容完成審計工作并出具審計報告和評估報告。
二、審計依據
1、《廣東省行政事業性收費管理條例》。
2、《廣東省人民政府辦公廳關于印發省定行政事業性收費項目和收費標準目錄的通知》。
3、國務院、財政部、省人民政府、省發改局(物價局)、省財政廳有關收費文件(包括:取消收費項目、降低收費標準的相關文件)。
4、國家計委等六部委印發的《收費許可證管理辦法》。
5、《預算外資金管理實施辦法》。
三、審計程序
第一階段:事前準備
1、學習了解和掌握上述有關的政策法規;
2、了解被審計單位基本情況和收費許可證的收費項目、范圍、標準、期限等;
3、提出須提交審計的資料清單,包括:收費許可證,票據準購證,相關收費管理制度、財務報表,會計賬簿、憑證、收費票據存根等其他有關憑證。簽署各項協議,要求相關人員予以配合;
第二階段:實施階段
(一)審計階段
現場審查被審計單位的收費許可證、票據準購證、財務報表、會計賬簿、憑證、收費票據存根等其他有關憑證,審核被審計單位是否按時向物價部門辦理申領和變更《收費許可證》手續,并實行亮證收費;在收費過程中是否有擴大收費范圍,擅自設立或分解收費項目的行為;是否有擅自提高或變相提高收費標準的行為;是否按規定的起訖時間收費,有無增加收費頻次的行為;是否按規定對被收費單位進行管理或提供服務;是否使用財政部門監制的收費票據,并按規定的項目填寫;是否按規定要求對收支進行管理,納入財務統一管理,并按規定的用途使用。
(二)評估階段
根據審核情況并結合實際,評估收費項目是否需要保留、標準是否需要調整、范圍是否需要改變、收費的期限和方式是否需要明確和完善、執收主體有無變化。
第三階段:出具審核專項報告
1、匯總、分析、總結并出具審核專項報告;
2、依據審核情況并結合實際作出評估報告
四、審核時間及人員安排
1、時間要求:六月中旬出具審核及評估專項報告;
2、人員安排:由2名注冊會計師負責,另安排6名助理人員。
開平市虹橋會計師事務所有限公司
二○一四年五月十二日
第三篇:清理行政事業性收費工作匯報
清理行政事業性收費項目的工作報告
根據某某文件及相關文件精神,為進一步優化我縣經濟發展環境,提高綜合競爭力,規范政府非稅收入管理,切實減輕企業和廣大人民群眾負擔,我局成立了專項檢查小組,依法對全縣非稅收入進行了全面的清查和規范。現將工作情況報告如下。
一、主要做法
(一)加強領導,確保清理工作順利進行。
為了進一步做好這次清理工作,我們召開了專題會議,討論部署,制定檢查方案,明確檢查的時間、范圍、對象和內容,并組成檢查小組,抽組業務能力強、熟練各個工作細節的人員承擔清理檢查工作。同時為進一步明確思想、提高了認識,確保清理工作的順利進行,我們制定了《進一步加強和規范政府非稅收入管理工作的意見》、《政府非稅收入稽查暫行辦法》,經縣政府常務會議討論通過后,以下發全縣各非稅執收單位參照執行,為清理檢查工作提供了有力的保障。
(二)堅持原則,全面徹底進行清理審查。
本次清理檢查采用單位自查與重點檢查相結合的方式進行。首先,按照我局要求,各單位在規定時間內對行政事業性收費項目、標準、法律依據進行了全面認真的自查,并及時上報了自查報告。對自查中發現的問題,要求單位限期整改,對未按要求進行整改的單位予以一定的處罰。其次,我局根據單位的自查情況及平時掌握情況,對一些重點收費單位,進行了為期一個月的重點檢查。檢查中我們堅持原則,對單位收費項目進行了嚴格審查,對上級明文已取消的項目,依據規定堅決進行取消,對不按要求規定收費的單位予以一定的處罰。整個清理工作,堅持嚴要求、高標準,進一步確保了收費項目的程序性、準確性、合法性。
(三)摸清底數,核減不合格收費項目。
按照上級的統一要求,我局嚴格按國務院和省政府的收費規定和標準,對照清理了我縣的行政事業性收費項目和收費標準,在全面摸清底數的基礎上,核減上級要求取消和不合理的收費項目。此次清理,涉及我縣的行政事業性收費項目共29項,涉及單位10個。經過認真清查,共取消行政性事業收費項目2項;暫停行政性事業收費項目10項;免征行政事業性收費項目17項,其中:對非營利性養老和醫療機構建設免征行政事業性收費項目6項,對小微企業免征行政事業性收費項目11項。通過這次清理工作,摸清了底子,明確了標準,規范了收費行為。
二、存在的主要問題
盡管我縣對行政事業性收費的監督和管理工作力度不斷加大,但個別單位仍存在著收費許可制度執行不嚴、監管力度不大、不使用統一規定的票據收費、擅自挪用滯留事業性、行政性收費資金等違規問題。
三、解決問題的意見
(一)全面落實收費公示制度。將清理后保留的行政事業性收費和經營性收費項目目錄所載明的收費部門、收費項目、收費標準、文件依據等在公示欄和財政信息網登載。各執收單位也要在收費場所將本單位的收費項目、收費標準、計算單位、收費范圍和對象、收費依據、收費單位監督電話、價格主管部門投訴電話等全面公示,便于群眾了解和監督。
(二)加大監督檢查力度。財政部門應會同價格主管部門對全縣的行政事業性收費情況進行定期與不定期檢查,發現不經許可擅自收費、不使用財政統一票據、收費不上繳財政、應收不收等問題,要及時糾正。情節嚴重的,要根據相關規定,追究主要領導和有關人員責任。同時要完善舉報制度,加強日常監督。
(三)制定行政事業性收入征收管理辦法,規范行政事業性收費收入管理行為。加強行政事業性收費收入預算管理,將沒有納入預算的行政事業性收費收入全部納入預算,逐步實行徹底的收支脫鉤管理。制定行政事業性收費收入收繳管理辦法,建立行政事業性收費收入上繳制度,逐步規范收入收繳行為,避免坐收坐支現象。完善行政事業性票據管理辦法,做到以票控費,票款同步。加強票據驗舊購新工作,清理并銷毀廢舊票據。規范票據管理程序,促進收費收入管理正規化、程序化。
第四篇:什么是行政事業性收費
什么是行政事業性收費
行政事業性收費是指國家行政機關、執法機關、事業單位和社會團體在向特定服務對象實施特定行政管理或提供特殊服務時,按照非盈利原則收取的費用。目前共有公安、工商、經貿、科技、外經貿部門、衛生部門、文化部門、新聞出版和廣播電視部門、藥品監督管理部門、國土房管部門、環境保護部門、建設部門、城市規劃部門、林業部門、農業部門、水利部門、保密部門、質量技術監督部門等19個部門允許按批準規定項目收取行政事業性收費。
行政事業性收費分為行政性收費和事業性收費
行政性收費,是指國家行政機關或政府授權履行行政管理職能的單位,為加強社會、經濟、技術管理所收取的費用。其具體形式一般表現為:
①管理費;②登記費和手續費;③審核費和評審費;④證明費。
事業性收費,是國家機關、事業單位為社會或個人提供特定服務所收取的費用。它不以盈利為目的,但有強制性、壟斷性,其收費標準按提供服務的合理費用或收益制定。事業性收費應堅持先服務后收費的原則。事業性收費的基本類型為:服務補償費和社會福利費、檢測費。
設置行政性、事業性收費項目,必須以法律、法規、規章、政策為依據,以客觀的管理行為和服務事實為基礎,嚴格執行申報、批準程序、禁止擅自設置行政性、事業性收費項目。禁止將經營收費納入行政性、事業性收費,或者將行政性、事業性收費轉作經營性收費。所謂經營性收費,是指以盈利為目的的經營性服務所收取的費用。經營性收費必須堅持雙方自愿的原則,其收費標準按提供服務的成本加稅金、利潤制定,還要同人民群眾生活水平相適應,既要考慮事業發展的需要,又要考慮群眾的經濟承受能力。
行政事業性收費必須從嚴掌握,除國家法律、法規另有規定者外,國家機關職責范圍內辦理公務和業務活動不得收費。確因社會、經濟、技術管理的需要,必須收費的應根據實際支出收取一定費用。其標準制定應堅持“取之有度、用之合理”。按照國家有關規定,收取行政事業性收費的單位,必須持有物價管理部門核發的收費許可證。收費票據除國家規定使用的專業票據外,一律使用財政部門統一印制的票據。行政事業性收費款項,除按國家規定納入財政預算管理外,均作為預算外資金,實行財政專戶存儲和計劃管理。收費單位應當健全財務管理制度,設立收費專項帳冊,嚴格執行用款審批制度,按規定的開支范圍使用。
行政事業性收費項目審批權限
《財政部國家發展改革委關于發布<行政事業性收費項目審批管理暫行辦法>的通知》(財綜[2004]100號)規定,行政事業性收費項目實行中央和省兩級審批制度,國務院和省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門按照國家規定的權限審批管理收費項目。除國務院和省級政府及其財政、價格主管部門外,其他國家機關、事業單位、社會團體,以及省級以下(包括計劃單列市和副省級城市)人民政府,均無權審批收費項目。
第五篇:廣東省行政事業性收費管理條例
廣東省行政事業性收費管理條例
-(1991年11月22日廣東省第七屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過,1991年12月7日廣東省第七屆人民代表大會常務委員會公告第十九號公布,1992年1月1日起施行)
第一條 為加強行政事業性收費管理,維護國家利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據國家有關法律、法規,制定本條例。
第二條 凡在本省行政區域內的行政事業性收費(包括教育收費和醫療收費)適用本條例。
各級人民政府及其所屬業務主管部門,應遵守本條例的規定,加強對本行政區域、本系統的收費管理。
第三條 行政性收費是國家行政機關和依法行使行政管理職權的單位對社會實行特定管理,按照國家法律、法規或本條例規定的收費。
事業性收費是事業單位為社會提供特定服務,按照國家法律、法規或本條例規定的補償性收費。
第四條 行政性收費標準,屬管理收費應根據行政管理行為的實際和社會承受能力確定;屬證照收費應根據制發證照的工本費用確定。
事業性收費標準,根據提供服務的合格耗費、服務質量和數量確定。
第五條 各級人民政府物價部門是行政事業性收費的主管機關,負責本條例的實施;各級財政部門對行政事業性收費進行財務管理監督,各級審計部門對行政事業性收費的收支進行審計監督,各業務主管部門應協同物價、財政、審計部門進行管理監督。
第六條 行政事業性收費必須依據下列法律、法規、規章的有關規定執行。
1、全國人民代表大會及其常務委員會頒布的法律;
2、國務院制定或批準制定的行政法規、頒布的規范性文件;
3、國家物價局、財政根據法律和國務院行政法規制定的規章;
4、省人民代表大會及其常務委員會制定和頒布并已報全國人大常務會和國務院備案的地方性法規。
5、省人民政府根據法律、行政法規和省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規所制定的規章。
第七條 依據第六條所列法律、法規和規范性文件規定,由國家物價局、財政部審核、下達或會同共他部門聯合下達的行政事業性收費項目和收費標準(以下簡稱收費項目和收費標準),必須經省物價、財政部門或省物價、財政部門會同其他部門聯合轉發執行;國務院各業務主管部門下達的收費項目和收費標準,未經國務院或國家物價局、財政部核準的,各級業務主管部門不得轉發執行。
第八條 除第六條規定外,收費項目和收費標準的審批權歸省人民政府。省人民政府可規定各市人民政府在其批準的收費標準幅度內制定具體收費標準。
需設立收費項目和確定收費標準的,由省業務主管部門或市人民政府提出,經省物價部門會同省財政部門審核后,報省人民政府審批,并報省人大常委會備案。
第六條所列法律、法規和規范性文件規定需地方人民政府確定具體收費標準的,由省業務主管部門或市人民政府提出,經省物價部門會同省有關部門審核后,報省人民政府審批。
第九條 下列各項為超載權限的,非法收費,不得執行。
1、省人民政府所屬業務主管部門,市(含計劃單列市,下同)、縣(區)人民代表大會及其常務委員會,市縣(區)、鄉(鎮)人民政府及所屬業務主管部門或派出機構制定的規范性文件中自定的收費;
2、地方國家行政機關在職責范圍內辦理公務,除第六條所列的法律、法規、規章、規范性文件規定以外的收費。
3、行使行政管理職權的單位,將管理職責范圍內的公務交所屬事業單位以有償服務名義進行的收費。
4、同一管理行為已經批準收取管理費,又對證照收費。但國家法律、法規另有規定除外。
5、其他不符合第六條和第八條規定的收費。
第十條 省人民政府收費主管機關應匯集并公開全省收費項目和收費標準目錄。
收費單位應在固定的收費場所公開收費項目和收費標準,接受群眾的監督。
公民、法人和其他組織有權對收費項目和收費標準提出意見。對人民群眾普遍反映不合理的行政事業性收費,省人民政府應作說明或糾正。
第十一條 行政事業性收費實行許可證管理制度。經批準收費單位應到指定的物價部門申請領取《廣東省行政事業性收費許可證》(以下簡稱《收費許可證》。沒有《收費許可證》的單位不得收費。
《收費許可證》由省物價部門統一印制,分級核發。
行政事業性收費變更終止時,收費單位應向原發證機關申報,辦理《收費許可證》變更或注銷手續。
各級物價部門應定期審查換證,并將審查后收費項目和收費標準變更情況予以公布。
第十二條 收費單位必須按收費許可證核定的收費項目和收費標準收費。公民、法人和其他組織應按規定繳費。
第十三條 行政事業性收費實行統一的收據管理制度。收費單位應持《收費許可證》到指定的財務部門領取收費收據。
除國家規定的專用收據外,收費收據按統一管理、分級印發的原則,由省財政部門統一格式。各市、縣財政部門負責印發。未經財政部門批準,任何部門、單位和個人,不得擅自印發、轉讓收費收據。
第十四條 《收費許可證》、收費收據的具體管理辦法由省物價部門、省財政部門分別另行規定。
第十五條 行政事業性收費的收支應按照資金性質分別納入財政預算或預算外管理,具體管理辦法按省人民政府規定執行。
第十六條 收費單位按規定應上繳的收費款項,必須按時上繳,不得隱瞞、截留、坐支、挪用,核準使用的資金,應嚴格按規定的開支范圍使用,不得亂支亂用。
第十七條 收費單位應按委向發放收費收據的財政部門報告收支情況,并抄報有關物價部門及業務主管部門。
第十八條 收費單位應接受物價、財政、審計等部門依法對收費及收支情況的監督檢查,如實提供帳表、單證等有關資料。
第十九條 行政事業性收費實行綜合年審制度,各級物價、財政、審計部門對收費及收支情況,每年實行一次聯合審查,并將查處情況抄報其上一級主管部門。第二十條下列各項屬違法行為:
(一)超越權限擅自設立收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準的;
(二)收費項目已取消或收費標準已調低,繼續按原項目、標準收費的;
(三)經批準收費而不申請領取《收費許可證》收費的;
(四)涂改或偽造《收費許可證》收費的;
(五)擅自印發、轉讓、轉借、代開收費收據的。
(六)不使用財政部門統一印制或規定使用的收費收據收費的;
(七)收費不按規定上交或超出規定范圍使用的;
(八)瞞報、虛報、拒報收費收支情況的;
(九)拒絕接受監督檢查機構檢查的。
第二十一條 對第二十條所列違法行為,由監督檢查機構在職責范圍內按下列規定處罰:
(一)對有前條(一)至(四)項行為的,責令其限期糾正,將非法所得退還原交費者;無法退還的,沒收上繳國庫;并對收費單位予以處罰;對涂改或偽造《收費許可證》的當事人,依法處理;
(二)對有前條(五)至(九)項行為的,依照國家有關財務、收據管理規定予以處罰;
(三)對以上受處罰單位、直接責任者和主管人員,監督檢查機構可視情節予以通報批評,并向其主管部門或同級監察部門提出《行政處分建議書》。主管部門或監督部門在接到《行政處分建議書》之日起兩個月內,應作答復。監督檢查機構對答復有異議的,可以接到答復之日起十五日內向同級人民政府反映。
第二十二條 公民、法人和其他組織對本條例第二十條所列違法的收費,有權向當地物價部門舉報,有權拒交第(六)項違法的收費。
對貫徹執行本條例成績顯著的單位或個人,由同級人民政府或業務主管部門給予表彰或獎勵;對檢舉、揭發違反本條例行為有功的單位或個人,由物價主管部門給予表彰或獎勵。
第二十三條 公民、法人和其他組織同收費單位因收費發生爭議時,除按第二十二條規定可拒交外,必須先按收費單位的決定繳費,并在繳費后十五日內向收費單位的上一級機關或行政主管部門申請復議。被處罰單位對處罰決定不服的,可在接到處罰書之日起十五日內向作出處罰決定的上一級主管機關申請復議。收費單位的上一級機關、行政主管部門或作出處罰決定的上一級主管機關,應當在接到復議申請書之日起兩個月內作出復議決定。國家法律、法規另有規定的除外。
當事人對復議決定不服的,可在接到復議決定書之日起十五日內,或者國家法律、法規定的期限內向人民法院起訴。
當事人在法定期限內不提出申請復議,或復議后在決定起訴期限內,不向人民法院提起訴訟又不履行的,收費單位或作出處罰的機關,可以申請人民法院強制執行。
第二十四條 對拒絕、阻礙收費人員或監督檢查人員執行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處為條例》的規定予以處罰。情節嚴重的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十五條 本條例自1992年1月1日施行。1986年7月24日省人民政府頒布的《廣東省行政事業性收費管理暫行條例》同時廢止。