第一篇:客運站突發(fā)事件應急預案
客運站突發(fā)事件應急預案范文
在日常生活或是工作學習中,難免會面對無法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應急響應,通常會被要求事先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編精心整理的客運站突發(fā)事件應急預案范文,歡迎大家分享。
一、目的以“三個代表”重要思想為指針,堅持“安全第一、預防為主”的方針,按照統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、迅速控制、減少損失的原則,科學有效地預防和控制公路客運站站內(nèi)的突發(fā)事件,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。
二、組織指揮機構(gòu)及職責任務
組長:客運站站長、支部書記(負責突發(fā)事件的總體工作)
副組長:客運站副站長(負責協(xié)助總指揮工作,總指揮未到場時行使總指揮職責權(quán)力)
成員:客運站中層以上干部(負責疏散、撲救、報警、宣傳、消毒、救護、信息反愧事故調(diào)查、治安管理、物資配備等)
三、應急響應
(一)發(fā)生火災、爆炸時的應急響應
發(fā)現(xiàn)災害事故后,由通訊組迅速撥打“119”報警,同時向運管處、公安部門報告。若發(fā)現(xiàn)傷亡人員要與醫(yī)院聯(lián)絡(luò)前來救助。通訊組要利用有線、無線等通訊方式保持火場指揮與各行動組之間的聯(lián)絡(luò),同時保持與公安、消防、醫(yī)院、電力等外界部門的聯(lián)絡(luò),并保障通訊的暢通有效。
在專業(yè)搶險部門未到之前,事故總指揮立即組織疏散和現(xiàn)場撲救,疏散組通過廣播或直接口頭通知,利用旅客通行門、檢票口和安全出口對旅客和站內(nèi)工作人員進行疏散,引導至安全的場地。在組織疏散過程中要搞好宣傳,穩(wěn)定旅客和工作人員情緒,保持疏散秩序,防止造成混亂和恐慌。搶險車輛到來后,由疏散組引導搶險車輛進入事故現(xiàn)常
破壞組要疏通防火通道,保證疏散人員的道路暢通無阻,打出防火隔離帶,切斷電源。
撲救組要按照火災情況、起火物的性質(zhì)啟用滅火器、消火栓、砂土及其他撲火工具進行初期撲救。
在火災失去控制涉及搶險職工生命安全時,總指揮下達緊急疏散命令。各組攜帶重要物品、現(xiàn)金、賬簿等轉(zhuǎn)移到指定地點。
(二)發(fā)生群體斗毆時的應急響應
站內(nèi)發(fā)生群體斗毆事件時,站派出所要迅速撥打“110”報警,并組織人員盡力控制事態(tài)發(fā)展,疏散圍觀群眾,等公安機關(guān)到達后配合公安機關(guān)處理。若發(fā)現(xiàn)傷亡人員站派出所應撥打“120”請求救助,由醫(yī)院處置傷亡人員。
(三)發(fā)生重大上訪事件時的應急響應
發(fā)現(xiàn)職工、經(jīng)營者有集體越級上訪跡象時,由部門負責人、信訪工作人員、主管站長到現(xiàn)場進行勸說,做好相關(guān)政策解釋工作,阻止上訪群眾進一步行動,同時由辦公室將情況報告運管處、交通局,并由站派出所進行監(jiān)視,防止上訪群眾失控。
發(fā)現(xiàn)職工、經(jīng)營者集體越級上訪時,部門負責人、信訪工作人員、主管站長要迅速查明上訪群眾自然情況、上訪規(guī)模、行進路線、乘坐車次等,立即將情況報告運管處、交通局,并成立協(xié)調(diào)處理小組趕赴指定地點,配合上級有關(guān)部門積極進行處理,防止事態(tài)進一步擴大。對上訪群眾進行阻攔、勸說,有關(guān)領(lǐng)導要同上訪群眾見面,了解情況,宣傳政策,答疑解難,共同商議解決問題的辦法,并將上訪群眾安全帶回。
群眾駕車集體到省上訪時,要迅速將情況報告市運管處、交通局,同時通知公路管理部門設(shè)卡攔截,并立即派出追截小組進行追截。
群眾到市委、市政府集體上訪時,站辦公室要立即向市信訪辦報告,并成立協(xié)調(diào)小組到現(xiàn)場進行勸說,力爭將上訪群眾勸離。
訪事件處理結(jié)束后,信訪工作人員及時將情況上報市運管處、交通局。
(四)發(fā)生疫情時的應急響應
發(fā)現(xiàn)人員或家禽出現(xiàn)疫情的',立即對人員或家禽進行隔離,并向運管處、交通局、市防疫部門報告,由衛(wèi)生防疫部門對其進行檢查,拒絕檢查的,要請公安部門協(xié)助。
對經(jīng)衛(wèi)生防疫部門確定的病例,衛(wèi)生防疫部門應迅速將病人運送到指定醫(yī)院或?qū)⒓仪莸冗\送到指定地點銷毀,客運站要協(xié)助衛(wèi)生防疫部門組織疏送。
對與該病例有密切接觸的人員由客運站進行登記。登記的主要內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、家庭住址或工作單位、聯(lián)系電話等,以留備查。
對發(fā)現(xiàn)病例的場所在衛(wèi)生防疫部門的指導下立即進行徹底的消毒。必要時衛(wèi)生防疫部門和公安部門可駐站進行防疫檢查和治安管理,客運站要配合衛(wèi)生、公安機關(guān),并要配備充足的防疫用品,堅持每日消毒,直至疫情結(jié)束。
第二篇:客運站突發(fā)事件處置應急預案
古浪縣東泰交通運輸有限公司
客運站突發(fā)事件處置應急預案
為預防發(fā)生和最大程度地減少客運站突發(fā)事件的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響,做到及時有效地處置突發(fā)事故,使客運站盡快恢復正常秩序和功能,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,特制訂本應急預案。
一、本預案所指的突發(fā)公共事件是指: 1、重大疫情、災情;
2、突發(fā)性安全事故或刑事案件; 3、消防火災;
4、其他與本系統(tǒng)職能有關(guān)的重要任務等方面內(nèi)容。
二、成立突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組和應急小分隊。
組 長:王國斌
副組長:錢國峰
成 員:王振華 王新華
應急小分隊:王榮年 劉占奎 張鴻凱 郭天芳 楊瑞梅
竇宗霞 王曉梅 銀 萍 賀春花 許萬斌余建蘭 董國順 王子恩 王 德 徐開友 陳忠吉 張 奎 潘 俊 張興德 金成玉
其主要職責:
1、一旦發(fā)生本預案涉及的突發(fā)事件,全體工作人員無條件服從安排,不得延誤,立即進入工作狀態(tài)。
2、密切配合相關(guān)部門積極參與應急救援,分工協(xié)作,各司其職,各盡所能。
3、配合相關(guān)職能部門對突發(fā)事件的原因調(diào)查和搞好事后救助與恢復重建工作。
三、報告程序。
堅持安全第一、以人為本,充分保障旅客和工作人員的生命財產(chǎn)安全,最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,只要出現(xiàn)以上任一突發(fā)情況,由組長宣布啟動本應急預案,并在最短的時間內(nèi)向上級主管部門和相關(guān)單位報告。
四、應急設(shè)備的儲備。
為確保應急機構(gòu)的快速、有效、果斷處置。首先要確保資金到位,由企業(yè)每年單列專項資金用于應急設(shè)備的購置、維修和工作人員的演練培訓等;其次要提高救災裝備,確保裝備精良;再次要搞好社會動員宣傳工作,積極動員周邊社會人員參與應急救援。
五、處置措施。
<一>、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案。
當社會上出現(xiàn)流行病疫情時(如“非典”、“流感”、“甲肝”、“禽流感”等),凡站內(nèi)旅客或工作人員中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時,最早發(fā)現(xiàn)的我站工作人員應立即將病人帶到車站留置觀察室,實行初步隔離,并報告站領(lǐng)導,同時通知醫(yī)院120急救。一經(jīng)確認是傳染流行病或疑似病人時,客運站采取下列應急措施:
1、迅速如實報告主管部門和縣疾病防控中心。
2、對病人原所在的場所進行布控,在全站范圍,尤其是布控區(qū)域進行嚴格消毒。
3、對受到危害的工作人員遵照縣疾病防控中心批示,采取必要的控制措施,并根據(jù)上級指示,隨時采取進一步措施。
4、在有關(guān)部門的指導下,采取一系列防范及保護措施。
<二>、站外不法人員入站實施暴力或搶劫事件應急預案。
1、站內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、抖毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物等,立即采取下列處置方法:
1)迅速報警;
2)迅速報告公司(客運站站)領(lǐng)導;
3)工作人員對歹徒進行勸阻或制服,保護現(xiàn)場人員安全;
4)為防止不法分子逃跑,在制止、制服其前關(guān)閉站門,警戒現(xiàn)場;
5)立即將受傷人員送往醫(yī)院救治。
2、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收繳不法分子施暴兇器,保護好案發(fā)現(xiàn)場。
3、組織相關(guān)人員配合上級有關(guān)部門做好善后工作。
<三>、火災事故應急預案。
1、報警程序。
⑴、根據(jù)火勢如需報警立即就近向119火警臺報警,報警內(nèi)容為“xxx(準確地址)發(fā)生火災,請迅速前來撲救”,待對方放下電話后再掛機,并派人到公路接應消防車的到來;
⑵、迅速組織相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救;
⑶、迅速向應急事件處理領(lǐng)導小組匯報;
2、組織實施。
⑴、工作人員要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”;
⑵、打開全部安全通道和安全門,組織人員撤離至安全地帶,查看是否有人困在火場;
⑶、參加撲救人員應使用滅火器、單位消防栓、水桶等滅火或控制火勢;
⑷、在消防車到來之前所有企業(yè)員工均有義務參加撲救,消防車到達之后應聽從消防人員的指揮,做好配合工作;
3、撲救方法。
⑴、各類火災都可以使用客運站配置的滅火器撲救;
⑵、撲救液體火災,如汽油、柴油等油類,只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救;
4、注意事項。
⑴、火災事故首先是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
⑵、火災第一發(fā)現(xiàn)人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
⑶、發(fā)現(xiàn)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
⑷、人員在逃生時應掌握正確的逃生方法:
A、火場人員要保持鎮(zhèn)靜,明確自己所在位置,分析火情,選好逃生辦法,不要驚慌失措,盲目亂跑或跳樓,造成不應有的傷亡;被迫跳樓時,要向地面拋擲些棉被等柔軟物品以增加緩沖,同時注意縮小下落高度保證雙腳落地。
B、火災發(fā)生時,忌盲目開門開窗,以免加速空氣對流,造成火勢蔓延;如室內(nèi)煙濃,被困人員要以低身姿勢撤離,以免因煙嗆暈窒息。
C、火場人員要有秩序的迅速撤離火場,在逃生通道上,不可蜂擁而上,亂作一團,可先按照消防標志所標明的方向
有序撤離逃生;如果途中樓梯通道被堵死,應該向樓頂跑,同時可以將樓梯間的窗戶玻璃打碎,向外高聲呼救,讓救援人員知道你的確切位置,以便營救。
D、身上著火時,如果來不及脫衣服,可以臥倒在地打滾,把身上的火壓滅。
<四>、危險物品安全事故應急預案。
1、嚴禁易燃、易爆、有毒等危險物品進站上車。
2、在客運站范圍內(nèi)發(fā)生危險物品安全事故,客運站要及時將旅客疏散至安全地段,迅速將事故信息報告交通主管部門和當?shù)卣?/p>
3、在最短的時間內(nèi)將受傷的旅客送至醫(yī)院搶救,及時報告110、119、120請求救助,并保護好現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
<五>、停電應急預案。
1、發(fā)生停電后各崗位工作人員要及時關(guān)閉本崗位所有用電設(shè)備,以防恢復供電的瞬間電壓過高電流過大,而燒毀用電設(shè)備。
2、帶班領(lǐng)導及時通知后勤用電管理人員啟動臨時發(fā)電設(shè)施,立即恢復票房供電,確保客運站正常售票和發(fā)車。
3、用電管理人員及時查清停電原因,是內(nèi)部供電線路故障,還是供電部門停電。
4、如是內(nèi)部供電線路故障,應在斷電的情況下檢修,故障排除后立即恢復供電。
<六>、冰凍、雪災等惡劣氣候應急預案。
堅持以人為本,全面落實,科學調(diào)度,最大程度地降低冰凍雪災等惡劣氣候?qū)Φ缆仿每瓦\輸服務工作的影響。如果出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象,立即做好滯留旅客的各項服務,保障空調(diào)暖氣、熱水供應;通過積極引導旅客到附近旅館入住或改乘等方式疏導旅客。確保所有旅客“不滯留、不凍著、不餓著、不渴著”的總要求。
1、密切關(guān)注氣候變化,根據(jù)天氣變化情況,決定是否啟動應急預案。預案一旦啟動,應急分隊工作人員迅速采取有力措施,全力應對低溫雨雪冰凍天氣,確保道路旅客運輸暢通和旅客服務工作銜接。
2、采取措施防風、防雨和防寒,為旅客出行、候車提供安全和后勤保障。針對地面結(jié)冰的情況,一方面加強組織除冰,另一方面在進出站口、廣場等關(guān)鍵部位噴灑鹽水、鹽粒等,力爭做到地面基本無冰,確保旅客進出站安全。
3、車輛例檢人員要加大車輛安檢力度,嚴格檢查車輛方向、制動、傳動、燈光等系統(tǒng)的安全性能,必要時督促駕駛員安裝防滑裝置。
4、出站安全登記人員嚴把車輛出站安全關(guān)。檢查車輛設(shè)施與駕駛員配備是否到位,嚴禁超員車輛出站。
5、站內(nèi)出現(xiàn)旅客滯留后,立即采取措施,積極做好各項應對工作:
⑴、客運調(diào)度立即調(diào)用機動運力,增加發(fā)班車次,以及票房增設(shè)退票窗口等方式,方便旅客有序流動。
⑵、積極做好駕駛員的安全宣教工作。特別是對被堵在路上的駕駛員,要求注意人員、車輛安全,消除一切不安全隱患。同時,叮囑駕駛員就近加防凍油,必要時可選擇附近服務區(qū)休息。另外,車輛盡可能避開雨雪冰凍覆蓋地區(qū),繞道行駛,在高速公路封閉之后,在確保安全前提下改走普通公路,并通過GPS對車輛途中運行情況進行全程監(jiān)控,確保旅客出行安全。
6、通過面對面、電話、短消息、飛信等,或不間斷廣播等形式,告知司乘人員安全行車注意事項和旅客乘車安全須知。特別提示駕駛員在冰凍雪天行車應該做到“九注意”:
一是雪天駕駛車輛應低速行駛,掌握安全車速,猛加速是雪地行車的大忌。
二是注意觀察和判斷。尤其是在轉(zhuǎn)彎、坡道、叉道、上下橋等處被冰雪覆蓋情況下,不要盲目通過。在路過立交橋時,可改走輔路,避免多次上下橋的危險。
三是行車中要平穩(wěn)駕駛,不要來回并線。盡量避免超車,應盡量減少制動次數(shù),尤其避免使用緊急制動。
四是在轉(zhuǎn)彎時要緩慢轉(zhuǎn)向,不要猛打猛拐,停車時要使用手制動,使用腳制動時要點剎車減速,不要一腳踩死,停車要緩慢。
五是巧妙上下坡,要低擋平穩(wěn)通過,中途不要換擋,上坡防熄火,下坡絕對禁止空擋滑行。
六是充分顧及他人,尤其是自行車、行人可能會突然因路滑而不慎摔倒。因此,駕車通過路口和人行橫道時,要與行人、非機動車保持安全距離,切忌搶行。
七是出行前,應了解天氣變化情況,可撥打“122”詢問道路封路情況。
八是發(fā)生事故后,要及時報警。
九是長時間雪中行駛,駕駛員最好戴防護眼鏡。
總之,雪天行車,首要是慢,其次是和前車保持足夠的距離,再次是提前剎車。當發(fā)現(xiàn)和前車的距離在縮短,不管什么原因馬上收油減速并將腳放剎車踏板上準備剎車,千萬別有僥幸心理,麻痹大意。
六、在突發(fā)事件發(fā)生后,第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的站務人員,為該預案的第一責任人。第一責任人應以企業(yè)利益為重,無條件地承擔組織、指揮、搶救、控制險情和報警任務。充分利用現(xiàn)代化的交通、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作。如接警拖延、推諉等,一律視為玩忽
職守、失職或瀆職。企業(yè)視失職情況追究失職者的責任,造成嚴重后果的,直到追究刑事責任。
七、在突發(fā)事件后,全站職工要把搶救、保護旅客的生命安全視為第一要務,不得臨陣脫逃或退怯,否則,承擔一切責任,直至追究刑事責任。
八、突發(fā)事件發(fā)生后,由當事人(第一個報告者或知情者)在應急預案領(lǐng)導小組負責人的召集下,認真、仔細、如實地填寫《突發(fā)事故處理一覽表》,以備查用,并配合相關(guān)部門做好事故原因調(diào)查及取證。
第三篇:2016汽車客運站突發(fā)事件應急預案
雙池客運站突發(fā)事件應急預案
為了堅持“安全第一、預防為主”的方針,按照統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、迅速控制、減少損失的原則,科學有效地預防和控制公路客運站站內(nèi)的突發(fā)事件,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,提高站務人員和旅客運輸經(jīng)營戶以及駕駛乘務人員的預防和處置能力,特制本預案。
一、組織指揮機構(gòu)及職責任務
組 長:客運站站長(負責突發(fā)事件的總體工作)
副組長:客運站值班站長(負責協(xié)助總指揮工作,總指揮未到場時行使總指揮職責權(quán)力)
成 員:客運站全體工作人員(負責疏散、撲救、報警、宣傳、消毒、救護、信息反饋、事故調(diào)查、治安管理、物資配備等)值班電話:0358--5494697
二、應急響應
(一)發(fā)生火災、爆炸時的應急響應
發(fā)現(xiàn)災害事故后,由信息員迅速撥打“119”報警,同時向運管處、公安部門報告。若發(fā)現(xiàn)傷亡人員要與醫(yī)院聯(lián)絡(luò)前來救助。要保持與公安、消防、醫(yī)院、電力等外界部門的聯(lián)絡(luò),并保障通訊的暢通有效。
在專業(yè)搶險部門未到之前,事故總指揮立即組織疏散和現(xiàn)場撲救,疏散旅客時要通過廣播或直接口頭通知,對旅客和站內(nèi)工作人員進行疏散,引導至安全的場地。在組織疏散過程中要搞好宣傳,穩(wěn)定旅客和工作人員情緒,保持疏散秩序,防止造成混亂和恐慌。搶險車輛到來后,由疏散組引導搶險車輛進入事故現(xiàn)場。
還要疏通防火通道,保證疏散人員的道路暢通無阻,打出防火隔離
帶,切斷電源。
要按照火災情況、起火物的性質(zhì)啟用滅火器、消火栓、砂土及其他撲火工具進行初期撲救。
在火災失去控制涉及搶險職工生命安全時,總指揮下達緊急疏散命令。并及時攜帶重要物品、現(xiàn)金、賬簿等轉(zhuǎn)移到指定地點。
(二)發(fā)生群體斗毆時的應急響應
站內(nèi)發(fā)生群體斗毆事件時,要迅速撥打“110”報警,并組織人員盡力控制事態(tài)發(fā)展,疏散圍觀群眾,等公安機關(guān)到達后配合公安機關(guān)處理。若發(fā)現(xiàn)傷亡人員,應撥打“120”請求救助,由醫(yī)院處置傷亡人員。
(三)發(fā)生重大上訪事件時的應急響應
發(fā)現(xiàn)職工、經(jīng)營者有集體越級上訪跡象時,由站工作人員到現(xiàn)場進行勸說,做好相關(guān)政策解釋工作,阻止上訪群眾進一步行動。信息員要將情況報告運管所、交通局,并由本站工作人員進行監(jiān)視,防止上訪群眾失控。
發(fā)現(xiàn)職工、經(jīng)營者集體越級上訪時,要迅速查明上訪群眾自然情況、上訪規(guī)模、行進路線、乘坐車次等,立即將情況報告運管所、交通局,并成立協(xié)調(diào)處理小組趕赴指定地點,配合上級有關(guān)部門積極進行處理,防止事態(tài)進一步擴大。對上訪群眾進行阻攔、勸說,站工作人員要同上訪群眾見面,了解情況,宣傳政策,答疑解難,共同商議解決問題的辦法,并將上訪群眾安全帶回。
群眾駕車集體上訪時,要迅速將情況報告運管所、交通局,同時通知公路管理部門設(shè)卡攔截,并立即派出追截小組進行追截。
群眾集體上訪時,要立即向縣信訪辦報告,并成立協(xié)調(diào)小組到現(xiàn)場進行勸說,力爭將上訪群眾勸離。上訪事件處理結(jié)束后,信訪工作人員及時將情況上報縣運管所、交通局。
(四)較大、重大、特別重大突發(fā)事件的應急響應
各客運經(jīng)營戶要積極配合客運站做好信息傳遞工作,完善預測預警機制,開展風險分析,對可能發(fā)生和可以預警的較大、重大、特別重大突發(fā)事件進行預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
客運經(jīng)營者如果在途中遇到突發(fā)事件,應在第一時間內(nèi)如實向所屬企業(yè)、客運站、運管機構(gòu)應急辦公室報告,最遲不得超過半小時,不得遲報、謊報和漏報。報告內(nèi)容包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等。本站在接知后半小時內(nèi)快速作出綜合分析后按照分級響應權(quán)限向交通主管部門以及運管機構(gòu)報告。
先期處理:突發(fā)事件發(fā)生后,本站為第一響應責任單位,應在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動本單位為主體的先期處置機制。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕到現(xiàn)場開展收集現(xiàn)場動態(tài)信息、布置警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護搶險等基礎(chǔ)處置工作。還應及時通知相關(guān)單位和部門組織專業(yè)人員前往事發(fā)現(xiàn)場。對發(fā)生的突發(fā)事件及時、有效地進行處置,控制事態(tài)進一步發(fā)展。
對于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展的事故,要在上一級應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指導下協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展處置工作。
三、應急保障
所有進站營運車輛都要服從交通主管部門和運管機構(gòu)的應急指揮,按照應急預案切實做好應對道路運輸突發(fā)事故的人力、物力、交通運輸通訊
保障等工作,保證應急救援工作的需求。
1、通訊與信息保障:本站工作人員和客運司乘人員平時注意收集記錄各種有關(guān)客運安全、旅客流動、疾病流行、氣候變化等信息,并應及時向站領(lǐng)導報告。本站值班電話要保持24小時有人值守、客運司乘人員隨車電話保持全天開機。客運站、客運經(jīng)營戶應與交通主管部門及運管機構(gòu)保持通訊暢通,保障突發(fā)事件處置期間各應急機構(gòu)、現(xiàn)場指揮部及其他重要場所的信息雙向傳遞。
2、人力與物力保障:客運經(jīng)營戶和客運站在收到發(fā)生道路運輸突發(fā)事件后,除根據(jù)事故響應程序向上一級請求増援外,還要協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)單位組織相關(guān)人員、車輛、救急物品隨時待命,保證突發(fā)事件的需求。
3、交通運輸保障:發(fā)生交通事故、自然災害以及客流猛增等其他突發(fā)事件后,客運經(jīng)營戶要服從縣人民政府及交通主管部門、運管機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
四、教育培訓
各客運經(jīng)營戶、客運站平時要做好應急法律法規(guī)和預防、避險、自救互救、減災救災等常識培訓工作,增強職工和司乘人員的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。
五、責任獎懲
實行突發(fā)事件應急處置工作責任追究制,對在突發(fā)事件應急工作中做出貢獻的集體和個人要給予表彰和獎勵,對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件中的重要情況或應急管理工作中有失職、瀆職行為的,要依法給予有關(guān)責任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四篇:2012汽車客運站突發(fā)事件應急預案
雙池客運站突發(fā)事件應急預案
為了堅持“安全第一、預防為主”的方針,按照統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、迅速控制、減少損失的原則,科學有效地預防和控制公路客運站站內(nèi)的突發(fā)事件,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,提高站務人員和旅客運輸經(jīng)營戶以及駕駛乘務人員的預防和處置能力,特制本預案。
一、組織指揮機構(gòu)及職責任務
組長:客運站站長(負責突發(fā)事件的總體工作)副組長:客運站值班站長(負責協(xié)助總指揮工作,總指揮未
到場時行使總指揮職責權(quán)力)
成員:客運站全體工作人員(負責疏散、撲救、報警、宣
傳、消毒、救護、信息反饋、事故調(diào)查、治安管理、物資配備等)
值班電話:0358——5494697
二、應急響應
(一)發(fā)生火災、爆炸時的應急響應
發(fā)現(xiàn)災害事故后,由信息員迅速撥打“119”報警,同時向運管處、公安部門報告。若發(fā)現(xiàn)傷亡人員要與醫(yī)院聯(lián)絡(luò)前來救助。要保持與公安、消防、醫(yī)院、電力等外界部門的聯(lián)絡(luò),并保障通訊的暢通有效。
在專業(yè)搶險部門未到之前,事故總指揮立即組織疏散和現(xiàn)場撲救,疏散旅客時要通過廣播或直接口頭通知,對旅客和站內(nèi)工
作人員進行疏散,引導至安全的場地。在組織疏散過程中要搞好宣傳,穩(wěn)定旅客和工作人員情緒,保持疏散秩序,防止造成混亂和恐慌。搶險車輛到來后,由疏散組引導搶險車輛進入事故現(xiàn)場。還要疏通防火通道,保證疏散人員的道路暢通無阻,打出防火隔離帶,切斷電源。要按照火災情況、起火物的性質(zhì)啟用滅火器、消火栓、砂土及其他撲火工具進行初期撲救。
在火災失去控制涉及搶險職工生命安全時,總指揮下達緊急疏散命令。并及時攜帶重要物品、現(xiàn)金、賬簿等轉(zhuǎn)移到指定地點。
(二)發(fā)生群體斗毆時的應急響應
站內(nèi)發(fā)生群體斗毆事件時,要迅速撥打“110”報警,并組織人員盡力控制事態(tài)發(fā)展,疏散圍觀群眾,等公安機關(guān)到達后配合公安機關(guān)處理。若發(fā)現(xiàn)傷亡人員,應撥打“120”請求救助,由醫(yī)院處置傷亡人員。
(三)發(fā)生重大上訪事件時的應急響應 發(fā)現(xiàn)職工、經(jīng)營者有集體越級上訪跡象時,由站工作人員到現(xiàn)場進行勸說,做好相關(guān)政策解釋工作,阻止上訪群眾進一步行動。信息員要將情況報告運管所、交通局,并由本站工作人員進行監(jiān)視,防止上訪群眾失控。發(fā)現(xiàn)職工、經(jīng)營者集體越級上訪時,要迅速查明上訪群眾自然情況、上訪規(guī)模、行進路線、乘坐車次等,立即將情況報告運管所、交通局,并成立協(xié)調(diào)處理小組趕赴指定地點,配合上級
有關(guān)部門積極進行處理,防止事態(tài)進一步擴大。對上訪群眾進行阻攔、勸說,站工作人員要同上訪群眾見面,了解情況,宣傳政策,答疑解難,共同商議解決問題的辦法,并將上訪群眾安全帶回。群眾駕車集體上訪時,要迅速將情況報告運管所、交通局,同時通知公路管理部門設(shè)卡攔截,并立即派出追截小組進行追截。
群眾集體上訪時,要立即向縣信訪辦報告,并成立協(xié)調(diào)小組到現(xiàn)場進行勸說,力爭將上訪群眾勸離。上訪事件處理結(jié)束后,信訪工作人員及時將情況上報縣運管所、交通局。
(四)較大、重大、特別重大突發(fā)事件的應急響應
各客運經(jīng)營戶要積極配合客運站做好信息傳遞工作,完善預測預警機制,開展風險分析,對可能發(fā)生和可以預警的較大、重大、特別重大突發(fā)事件進行預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。客運經(jīng)營者如果在途中遇到突發(fā)事件,應在第一時間內(nèi)如實向所屬企業(yè)、客運站、運管機構(gòu)應急辦公室報告,最遲不得超過半小時,不得遲報、謊報和漏報。報告內(nèi)容包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等。本站在接知后半小時內(nèi)快速作出綜合分析后按照分級響應權(quán)限向交通主管部門以及運管機構(gòu)報告。先期處理:突發(fā)事件發(fā)生后,本站為第一響應責任單位,應在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動本單位為主體的先期處置機制。30分
鐘內(nèi)有關(guān)人員趕到現(xiàn)場開展收集現(xiàn)場動態(tài)信息、布置警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護搶險等基礎(chǔ)處置工作。還應及時通知相關(guān)單位和部門組織專業(yè)人員前往事發(fā)現(xiàn)場。對發(fā)生的突發(fā)事件及時、有效地進行處置,控制事態(tài)進一步發(fā)展。
對于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展的事故,要在上一級應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指導下協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展處置工作。
三、應急保障 所有進站營運車輛都要服從交通主管部門和運管機構(gòu)的應急指揮,按照應急預案切實做好應對道路運輸突發(fā)事故的人力、物力、交通運輸通訊保障等工作,保證應急救援工作的需求。
1、通訊與信息保障:本站工作人員和客運司乘人員平時注意收集記錄各種有關(guān)客運安全、旅客流動、疾病流行、氣候變化等信息,并應及時向站領(lǐng)導報告。本站值班電話要保持24小時有人值守、客運司乘人員隨車電話保持全天開機。客運站、客運經(jīng)營戶應與交通主管部門及運管機構(gòu)保持通訊暢通,保障突發(fā)事件處置期間各應急機構(gòu)、現(xiàn)場指揮部及其他重要場所的信息雙向傳遞。
2、人力與物力保障:客運經(jīng)營戶和客運站在收到發(fā)生道路運輸突發(fā)事件后,除根據(jù)事故響應程序向上一級請求増援外,還要協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)單位組織相關(guān)人員、車輛、救急物品隨時待命,保證突發(fā)事件的需求。
3、交通運輸保障:發(fā)生交通事故、自然災害以及客流猛增
等其他突發(fā)事件后,客運經(jīng)營戶要服從縣人民政府及交通主管部門、運管機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
四、教育培訓
各客運經(jīng)營戶、客運站平時要做好應急法律法規(guī)和預防、避險、自救互救、減災救災等常識培訓工作,增強職工和司乘人員的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。
五、責任獎懲
實行突發(fā)事件應急處置工作責任追究制,對在突發(fā)事件應急工作中做出貢獻的集體和個人要給予表彰和獎勵,對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件中的重要情況或應急管理工作中有失職、瀆職行為的,要依法給予有關(guān)責任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五篇:公路客運站道路旅客運輸突發(fā)事件應急預案
道路旅客運輸突發(fā)事件應急預案
二〇一一年十二月
目 錄
1總則
1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3分類分級 1.4適用范圍 1.5工作原則
1.5.1以人為本、平急結(jié)合、科學應對、預防為主 1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào) 1.5.3職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享
2道路旅客運輸應急組織體系
2.1應急領(lǐng)導小組 2.2應急工作組 2.3預測與預警
2.3.1 預警信息 2.3.2應急響應啟動程序 2.3.3信息報送與處理 2.3.4指揮與協(xié)調(diào)
2.3.4.1部門間協(xié)調(diào)機制 2.3.4.2現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機制
2.3.5應急響應終止程序 2.3.6獎勵 2.3.7調(diào)查與評估 2.4信息發(fā)布與宣傳
2.4.1新聞發(fā)布與宣傳
3應急保障
3.1應急隊伍
3.1.1組建原則
3.1.2應急運力的備案管理 3.1.3應急人員安全
3.2資金保障 3.3預案演練 3.4宣傳與培訓 3.5應急能力建設(shè)評估 3.6責任與獎懲
4附則
4.1預案管理與更新 4.2制定與解釋部門
一、總則
1.1編制目的
為切實加強我公司對道路旅客運輸突發(fā)事件的應急管理工作,建立完善應急管理體制和機制,提高突發(fā)事件預防和應對能力,控制、減輕和消除道路旅客運輸突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,及時恢復道路旅客運輸正常運行,保障旅客正常輸送,并指導本公司各部門建立應急預案體系和組織體系,增強應急保障能力,滿足有效應對道路旅客運輸突發(fā)事件的需要,保障公司經(jīng)營生產(chǎn)工作正常運行,制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī),《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區(qū)道路運輸管理條例》及國家相關(guān)專項預案和部門預案制訂本預案。
1.3分類分級
本預案所稱道路旅客運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成公路以及重要客運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成的旅客運輸緊張需要本站提供應急運輸保障的緊急事件。
(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害和森林草原火災等。
(2)道路旅客運輸生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、場地事
故、其他人員傷亡事故。
(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件、治安突發(fā)事件和群體性事件。
(5)客運運輸事件。主要包括旅客滯留事件、客車停運罷運事件、車輛拋錨事件。
適用范圍
本預案適用于公司道路旅客運輸突發(fā)事件應急預案的編制。
一、工作原則
1.1.1 以人為本、平急結(jié)合、科學應對、預防為主
切實履行公司客運站作為社會窗口和公共服務職能,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務,高度重視道路旅客運輸突發(fā)事件應急處置工作,提高應急科技水平,增強預警預防和應急處置能力,堅持預防與應急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,提高防范意識,做好預案演練、宣傳和培訓工作,做好有效應對道路旅客運輸突發(fā)事件的各項保障工作。
1.1.2 統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)
本預案確定的道路旅客運輸突發(fā)事件應急工作在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由交通運輸主管部門具體指揮,分級響應、條塊
結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)動,充分發(fā)揮公司客運站應急管理機構(gòu)的作用。
1.1.3 職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享
明確應急管理機構(gòu)職責,建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急工作機制和響應程序,實現(xiàn)應急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強與其他部門密切協(xié)作,形成優(yōu)勢互補、資源共享的道路旅客運輸突發(fā)事件聯(lián)動處置機制。
二、道路旅客運輸應急組織體系
2.1應急領(lǐng)導小組
道路旅客運輸突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“應急領(lǐng)導小組”)是道路旅客運輸突發(fā)事件的指揮機構(gòu),由總經(jīng)理任組長,分管安全副總經(jīng)理任副組長,公司內(nèi)相關(guān)部門負責人為成員。
日常狀態(tài)下的職責如下:
(1)審定相關(guān)道路旅客運輸應急預案及其政策、規(guī)劃;(2)審定應急經(jīng)費預算;(3)其他相關(guān)重大事項。應急狀態(tài)下的職責如下:
(1)決定啟動和終止道路旅客運輸突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動;
(2)負責統(tǒng)一領(lǐng)導道路旅客運輸突發(fā)事件的應急處置工作,發(fā)布指揮調(diào)度命令,并督促檢查執(zhí)行情況;
(3)根據(jù)上級領(lǐng)導部門要求,或根據(jù)應急處置需要,指定成立現(xiàn)場工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應急處置工作;
(4)根據(jù)需要,會同上級有關(guān)部門,制定應對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督實施;
(5)當突發(fā)事件由上級領(lǐng)導部門統(tǒng)一指揮時,應急領(lǐng)導小組按照領(lǐng)導部門的指令,執(zhí)行相應的應急行動;
(6)其他相關(guān)重大事項。
2.2應急工作組
應急工作組在應急領(lǐng)導小組決定啟動道路旅客運輸突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動時自動成立,由我公司內(nèi)相關(guān)部門組建,在應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為七個應急工作小組:
(1)綜合協(xié)調(diào)小組:由綜合辦公室主任組長,綜合辦公室相關(guān)科室人員組成。負責起草重要報告、綜合類文件;根據(jù)應急領(lǐng)導小組的要求,統(tǒng)一向上級相關(guān)部門報送應急工作文件;承辦應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(2)運輸及信息保障小組:由主管經(jīng)營副總經(jīng)理任組長,運輸生產(chǎn)科科長任副組長、運輸生產(chǎn)科與調(diào)度室相關(guān)科室人員組成。負責收集道路旅客運輸突發(fā)事件相關(guān)信息,組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應急運輸保障工作;負責協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作;擬定應急運輸征用補償資金補助方案;承辦應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(3)秩序維護小組:由安全保衛(wèi)科科長任組長,安全保衛(wèi)科副科長任副組長,成員由安全保衛(wèi)科和站務科稽查員等相關(guān)科室人員組成,負責事件現(xiàn)場的警戒,維護現(xiàn)場秩序,將滋事人員與一般圍觀群眾隔離、劃定警戒線;對首要鬧事分子和企圖制造現(xiàn)場混亂分子,應及時制止,必要時可強行帶離現(xiàn)場;承辦應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(4)新聞宣傳小組:由綜合辦公室主任任組長(兼),工會相關(guān)科室人員組成。負責收集、處理相關(guān)新聞報道,及時消除不
實報道帶來的負面影響;按照應急領(lǐng)導小組要求,向社會通報突發(fā)事件影響及應急處置工作進展情況;負責組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型;承辦應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(5)后勤保障小組:由財務科科長任組長,物流快件部部長任副組長,財務科和物流快件部相關(guān)科室人員組成。負責應急狀態(tài)期間24小時后勤服務保障工作;承辦應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(6)現(xiàn)場工作小組:由站務科科長任組長,站務科科室人員組成。負責現(xiàn)場情況統(tǒng)計,組織人員的引導和疏散并做好宣傳、解釋工作;承辦應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(7)總結(jié)評估小組:由主管安全副總經(jīng)理任組長,安全保衛(wèi)科和值班站長等有關(guān)人員組成。負責編寫應急處置工作大事記;對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估,提出下一步工作建議,并向應急領(lǐng)導小組提交總結(jié)評估報告;承辦應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
2.3預測與預警 2.3.1 預警信息
涉及道路旅客運輸突發(fā)事件的預警及相關(guān)信息包括:(1)氣象監(jiān)測、預測、預警信息
每日24小時全區(qū)降水實況圖及圖示最嚴重區(qū)域降水、溫度、濕度等監(jiān)測天氣要素平均值和最大值;
72小時內(nèi)短時天氣預報(含圖示),重大交通事件(包括黃金周、大型活動等常規(guī)及各類突發(fā)交通事件)天氣中期趨勢預報(含圖示),氣象災害集中時期(汛期、冬季等)天氣長期態(tài)勢預報;
各類氣象災害周期預警信息專報(包括主要氣象災害周期的天氣類型、預計發(fā)生時間、預計持續(xù)時間、影響范圍、預計強度等)和氣象主管部門已發(fā)布的臺風、暴雨、雪災、大霧、道路積冰、沙塵暴預警信息。
(2)強地震(烈度5.0以上)監(jiān)測信息
地震強度、震中位置、預計持續(xù)時間、已經(jīng)和預計影響范圍(含圖示)、預計受災人口與直接經(jīng)濟損失數(shù)量、預計緊急救援物資運輸途經(jīng)公路線路和需交通運輸主管部門配合的運力需求。(3)突發(fā)地質(zhì)災害監(jiān)測、預測信息
突發(fā)地質(zhì)災害監(jiān)測信息包括突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生時間、發(fā)生地點、強度、預計持續(xù)時間、受影響道路名稱與位置、受災人口數(shù)量、疏散(轉(zhuǎn)移)出發(fā)地、目的地、途經(jīng)公路路線和需交通運輸主管部門配合的運力需求。
突發(fā)地質(zhì)災害預測信息包括突發(fā)地質(zhì)災害預報的等級、發(fā)生時間、發(fā)生地點、預計持續(xù)時間、預計影響范圍。(4)洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息
洪水的等級、發(fā)生流域、發(fā)生時間、洪峰高度和當前位置、泄洪區(qū)位置、已經(jīng)和預計影響區(qū)域(含圖示)、預計受災人口與直接經(jīng)濟損失數(shù)量、需疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、需交通運輸主管部門配合的運力需求。
堤防決口與庫區(qū)垮壩的發(fā)生時間、發(fā)生地點、已經(jīng)和預計影響區(qū)域(含圖示)、預計受災人口與直接經(jīng)濟損失數(shù)量、需疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、需要交通運輸主管部門配合的運力需求。(5)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息
突發(fā)疾病的名稱、發(fā)現(xiàn)事件、發(fā)現(xiàn)地點、傳播渠道、當前死亡和感染人數(shù)、預計受影響人數(shù)、需隔離、疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、該疾病對公路交通運輸?shù)奶厥馓幚硪螅o急衛(wèi)生和救援物資運輸途經(jīng)公路線路、需要交通運輸主管部門配合的公路干線、樞紐交通管理手段和運力需求。(6)重大惡性交通事故影響信息
重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時間、發(fā)生地點、已造成道路中斷、阻塞情況、已造成道路設(shè)施直接損失情況,預計處理恢復時間。
(7)公路損毀、中斷、阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息
公路損毀、中斷、阻塞的原因、發(fā)生時間、起止位置和樁號、預計恢復時間、已造成道路基礎(chǔ)設(shè)施直接損失、已滯留和積壓的車輛數(shù)量和排隊長度、已采取的應急管理措施、繞行路線等。
客運站車輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時間、當前滯留人數(shù)和積壓車輛數(shù)及其變化趨勢、站內(nèi)運力情況、應急運力儲備與使用情況、已采取的應急管理措施等。
(9)火災事件的信息
火災類型、起火原因、火災形式、發(fā)生時間、發(fā)生地點和位置、影響范圍、影響人口數(shù)量和經(jīng)濟損失、預計清理恢復時間,應急救援車輛途經(jīng)路線;
火災現(xiàn)場的撲救和現(xiàn)場秩序的維護,現(xiàn)場車輛的緊急疏散區(qū)域和線路。現(xiàn)場車輛的緊急疏散方法。
因火災事件需疏散(轉(zhuǎn)移)群眾事件的原因、疏散(轉(zhuǎn)移)人員數(shù)量、疏散(轉(zhuǎn)移)時間、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、需要交通運輸主管部門配合的運力需求。
(10)重大社會安全事件
社會安全事件發(fā)生的時間、起因、位置、影響范圍、受影響人員數(shù)量和經(jīng)濟損失、預計受控的時間,應急車輛的途經(jīng)路線;
社會安全事件發(fā)生現(xiàn)場的控制和維護,現(xiàn)場車輛的緊急疏散區(qū)域和線路。現(xiàn)場車輛的緊急疏散方法;應急人員、車輛、設(shè)備進入的線路,需要政府、公安、安全、交通部門支援的需求。
因社會安全事件需疏散(轉(zhuǎn)移)群眾的原因、疏散(轉(zhuǎn)移)人員的數(shù)量、疏散(轉(zhuǎn)移)時間、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、需要交通運輸主管部門配合的運力需求。
2.3.2應急響應啟動程序
當應急響應時,應急領(lǐng)導小組按下列程序和內(nèi)容啟動響應:(1)應急領(lǐng)導小組在接到道路旅客運輸突發(fā)事件情況報告后,如同意啟動,則正式簽發(fā)道路旅客運輸突發(fā)事件應急響應啟動文件,由應急領(lǐng)導小組組長正式宣布啟動應急響應,并向各部門公布應急響應文件;
(3)應急響應宣布后,應急領(lǐng)導小組根據(jù)趕赴現(xiàn)場指揮道路旅客運輸突發(fā)事件應急處置工作;
(4)應急響應宣布后,各應急工作組立即啟動24小時值班制,根據(jù)本預案規(guī)定開展應急工作。
2.3.3信息報送與處理
建立信息快速通報與聯(lián)動響應機制,明確各應急小組相關(guān)人員的聯(lián)絡(luò)方式,確定不同類別預警與應急信息的通報部門,建立信息快速溝通渠道,規(guī)定各類信息的通報與反饋時限,形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機制。
信息報告內(nèi)容包括:事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效。
公司各有關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)或接到社會公眾報告的道路旅客運輸突發(fā)事件后,經(jīng)核實后,應依據(jù)職責分工,立即組織調(diào)集力量開展應急處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,并在2小時內(nèi)向交通運輸主管部門或政府相關(guān)部門報告。
2.3.4指揮與協(xié)調(diào) 2.3.4.1部門間協(xié)調(diào)機制
當發(fā)生道路旅客運輸突發(fā)事件時,各部門建立協(xié)調(diào)機制,按照職責分工,加強協(xié)作,共同開展應急處置工作。
2.3.4.2現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機制
應急工作組負責指導、協(xié)調(diào)道路旅客運輸突發(fā)事件現(xiàn)場的應急處置工作,并及時收集、掌握相關(guān)信息,優(yōu)化措施,研究備選方案,及時上報最新事態(tài)和運輸保障情況。
2.3.5應急響應終止程序
道路旅客運輸突發(fā)事件應急響應終止時,應急工作組采取如下終止程序:
(1)運輸及信息保障小組根據(jù)掌握的事件信息,確認公路交通恢復正常運行,道路旅客運輸突發(fā)事件平息,向應急領(lǐng)導小組提出應急響應狀態(tài)終止建議;
(2)應急領(lǐng)導小組決定是否終止應急響應狀態(tài),如同意終止,簽發(fā)應急響應終止文件,提出應急響應終止后續(xù)處理意見,并在24小時內(nèi)向相關(guān)部門報送;
(3)新聞宣傳小組負責向社會宣布應急響應結(jié)束,說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應急響應終止后將采取的各項措施。
2.3.6獎勵
應急響應終止后,各科室部門應對參加突發(fā)事件應急處置過程中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰和獎勵。
2.3.7調(diào)查與評估
總結(jié)評估小組具體負責應急響應的調(diào)查與評估工作。按照國家公路交通應急管理機構(gòu)的要求上報總結(jié)評估材料,包括突發(fā)事件情況、采取的應急處置措施、取得的成效、存在的主要問題、建議等。
2.3.8新聞發(fā)布與宣傳
(1)道路旅客運輸突發(fā)事件的新聞發(fā)布與宣傳工作由新聞宣傳小組負責,承擔新聞發(fā)布的具體工作。并按要求及時上報上級公路交通應急管理機構(gòu)備案。
(2)新聞宣傳小組負責組織發(fā)布道路旅客運輸突發(fā)事件新聞通稿、預案啟動公告、預警啟動與應急響應啟動公告、預警終止與應急響應終止公告,傳遞事態(tài)進展的最新信息,解釋說明與突發(fā)事件有關(guān)的問題、澄清和回應與突發(fā)事件有關(guān)的錯誤報道,宣傳公路交通應急管理工作動態(tài),組織召開突發(fā)事件相關(guān)各單位、部門參加的聯(lián)席新聞發(fā)布會。
(3)新聞發(fā)布主要媒體形式包括電視、報紙、廣播、網(wǎng)站等。
(4)道路旅客運輸突發(fā)事件相關(guān)新聞發(fā)布材料包括新聞發(fā)
布詞、新聞通稿、答問參考和其他發(fā)布材料,由其他應急工作小組及時提供相關(guān)材料,新聞宣傳小組匯總審核,其中道路旅客運輸突發(fā)事件相關(guān)新聞發(fā)布材料須經(jīng)應急領(lǐng)導小組審定。
三、應急保障和應急隊伍
3.1.1組建原則
各科室部門按照“平急結(jié)合、因地制宜,分類建設(shè)、分級負責,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立道路旅客運輸突發(fā)事件應急隊伍。
.3.1.2應急運力的備案管理
建立相應的應急運力檔案,包括運力單位、車輛及其座位數(shù)、類型及人員數(shù)量等,每年針對儲備運力的技術(shù)狀況、單位及人員變動情況進行審查,對運力及時進行調(diào)整、補充,及時上報上級應急管理機構(gòu)更新備案。
3.1.3應急人員安全
應急管理領(lǐng)導小組應協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供不同類型公共突發(fā)事件應急人員的安全防護裝備并發(fā)放使用說明,采取必要的安全防護措施。
應急管理機構(gòu)應為應急處置過程中有安全風險的工作人員投保人身意外險。
3.2資金保障
道路旅客運輸應急保障所需的各項經(jīng)費,按規(guī)定程序列入財政預算中。
應急領(lǐng)導小組要根據(jù)每年開展宣傳、教育、培訓、演練等日
常工作所需經(jīng)費編列預算,報站領(lǐng)導審批,并統(tǒng)一負責該項工作經(jīng)費的管理與使用。
3.3預案演練
應急領(lǐng)導小組制訂應急演練計劃并組織各科室部門聯(lián)合應急演練活動。
要結(jié)合本單位實際,有計劃、有重點地組織預案演練。
3.4宣傳與培訓
安全領(lǐng)導小組組織編寫統(tǒng)一的道路旅客運輸突發(fā)事件應急處置大綱和教材,編印各類通俗讀本,做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢,提高宣傳與培訓效果,并通過廣播、錄像、板報、宣傳畫等多種渠道,加強道路旅客運輸應急保障的宣傳工作。
各科室各部門應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為考核指標,定期開展應急培訓工作。原則上,應急保障相關(guān)人員每兩年應至少接受一次相關(guān)知識的培訓,并依據(jù)培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態(tài)管理,提高道路旅客運輸應急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
3.5應急能力建設(shè)評估
應急領(lǐng)導小組應定期開展道路旅客運輸突發(fā)事件應急能力評估工作,建立規(guī)范化的評估機制,綜合運輸線路規(guī)模、組織體系、后勤保障、應急隊伍數(shù)量、規(guī)模、等因素,制定客觀、科學的評價指標,提出評估方法和程序。
3.6責任與獎懲
道路旅客運輸突發(fā)事件應急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
四、附則
4.1預案管理與更新
應急領(lǐng)導小組定期對相關(guān)應急預案的執(zhí)行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見,并根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預案,上報有關(guān)部門。
下列情況,本預案應進行更新:
(1)本預案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改,或國家出臺新的應急管理相關(guān)法律法規(guī);
(2)原則上每兩年組織修訂、完善應急預案;
(3)根據(jù)日常應急演練和特別重大道路旅客運輸突發(fā)事件應急行動結(jié)束后取得的經(jīng)驗,需對預案做出修改;
(4)因機構(gòu)改革需要對應急管理機構(gòu)進行調(diào)整;(5)其他。
應急領(lǐng)導小組應根據(jù)形勢變化和實際需要,及時修訂和更新相關(guān)應急預案。
4.2制定與解釋部門
本預案由
應急領(lǐng)導小組制定并負責解釋與組織實施。下屬各科室部門按照本預案的規(guī)定履行職責,并制定相應的應急預案。
本預案自發(fā)布之日起實施。