第一篇：施工環境應急預案

應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。一起來看看施工環境應急預案，僅供大家參考！謝謝！

1、事故類型和危害程度分析：

在施工過程中，可能發生施工事故主要體現在：

拆除作業中施工人員違反安全規程操作，造成重大事故；

（2）腳手架在外力荷載作用下倒塌、高處墜落；

（3）拆除機械傾覆、挖斷或砸斷地下管線等事故；

（4）機械傷害、物體打擊；

（5）運行中的電氣設備故障或線路發生嚴重漏電;

（6）拆除過程中發生的人員傷亡事故;

（7）自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對施工人員的傷害;

2、應急處置基本原則：

更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序進行防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。

3、組織機構及職責

3.1應急組織體系

組長：

副組長：

組員：

3.2指揮機構及職責

組長職責：

（1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；

復查和評估事故(事件)可能發展的方向，確定其可能的發展過程（3)指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

（4)與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的處理作出安排；

（5)在場(設施)內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；

（6)在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。

副組長(即現場管理者)職責：

(1)評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；

(2)如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；

(3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

(4)設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。

組員職責：在組長的帶領指揮下對事故進行救援搶救。

4、預防與預警

4.1危險源監控：

建立健全工程項目重大危險源信息監控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識別和評估。在技術和管理措施上加強重大事故危險的監控，防止重、特大事故發生。對進場人員進行安全教育，安全帽及安全帶的正確佩戴，腳手架上交叉作業時工機具和零星材料堆放；對大型機械作業區進行隔離帶劃分；開挖管溝未回填時要做圍護且樹立明顯標示牌；對墻地面0.3*0.6米以上的孔洞加以圍護并樹立明顯標示牌；對電氣設備及電源線的日常安檢，保證工機具安全運作；實現規范化、標準化管理。

4.2預警行動：

如遇意外時，在現場的項目管理人員要立即用電話向項目經理匯報險情。項目經理立即召集搶救指揮組其他成員，開展搶救、救護組織工作，防護組成員攜帶著各自的搶險工具，趕赴出事現場。

信息通訊

項目負責人：

手機：

安全負責人：

手機：

技術負責人：

手機：

急救中心:120

火 警:119

匪 警:110

項目部辦公室接到報告后，應迅速通知全體指揮中心成員，單位負責人接到報告后，應當在1小時內向事故發生地有關部門逐級上報。報告內容包括：發生事故的時間、地點、單位、聯系電話、報告人、傷亡人數等簡要情況。

5、應急處置

5.1響應分級

為確保正常施工，預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、財產和經濟損失，必須進行風險分析和采取有效的預防措施。根據本工程特點，在辯識、分析評價施工中危險因素和風險的基礎上，確定本工程重大危險因素之一是人員墜落。在工地已采取安全管理各種防范措施的基礎上，還需要制定人員墜落的應急方案,具體如下：假設施工人員疲憊導致墜落；施工人員失足，施工人員違章作業，可能造成人員墜落

5.2響應程序

施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現場、項目部。由項目部質安部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。

如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門或其他上級政府部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的安全管理部門向建管局安監站或政府部門請示啟動上一級救援預案。

（1）值班電話：項目部實行晝夜值班制度，項目部值班情況如下：

值班人員：

（2）緊急情況發生后，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，并由在現場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。

值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內發出如何進行現場處置的指令。分派人員及車輛等在現場進行搶救、警戒、疏散和保護現場等。由項目部的質安部在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。

遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。

5.3處置及預防措施

（1）指揮與控制：

搶救組到達出事地點，在項目經理的指揮下分頭進行工作。

1）首先搶救組和經理一起查明險情：確定是否還有危險源。人員傷亡情況；商定搶救方案后，向項目經理請示匯報批準，然后組織實施。

2)防護組負責把出事地點附近的作業人員疏散到安全地帶，并進行警戒不準閑人靠近，對外注意禮貌用語。

3)工地值班電工負責切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光；

4)搶險組在排除繼續倒塌或觸電危險的情況下，立即救護傷員：邊聯系救護車，邊及時進行止血包扎，用擔架將傷員抬到車上送往醫院。

5)事故應急搶險完畢后，項目經理立即召集技術員、安全員和現場施工人員的全體同志進行事故調查，找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發生類似的整改措施。

6)對應急預案的有效性進行評審、修訂。

6、應急物資與裝備保障

應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在事故的性質和后果分析。安全事故應急常用物資和設備有：

搶險工具：水桶、鐵鍬、撬棍、小型金屬切割機、電工常用工具等。

（2）應急器材：安全帽、安全帶、電焊機等.（3）設備：小轎車1輛。

第二篇：施工應急預案

施工應急預案1

為有限控制和處理觸電安全事故，確保事故發生時，能夠快速反應、實施緊急救援，最大限度地減少事故帶來的人員傷害和財產損失，制定本預案。

一、適用條件

當發生觸電事故即：直接（接觸）觸電、間接觸電和感應電壓觸電，造成人員重傷及以上和財產損失時，執行本應急預案。

二、應急救援保證體系

1、組織機構

見附圖一

2、職責

事故領導小組負責事故的搶救、救援的指揮和方案的決策，包括組織事故調查小組、并協調各小組的關系以及向上級單位匯報事故情況等工作。一旦發生觸電安全事故，領導小組應立即組織有關人員趕赴事故現場，組織事故搶救、救援和調查；

技術處理組負責排除事故現場安全隱患，為救援工作展開提供條件，并根據事故現場的特點，及時向事故領導小組提供科學的工程技術方案和技術支持，防止事故擴大；

現場救援小組主要是根據事故現場實際情況，組織搶險隊參與救護傷亡人員、減少財產損失、實施搶救方案、恢復施工生產的任務；

現場保護小組主要是公安人員做好事故現場和搶救現場的安全保衛工作，嚴禁任何無關人員進入，確保搶救工作和事故調查取證工作的.順利開展；

物資供應小組主要是負責搶救機具、設備、材料的調運，及時調配救援所需的機具、設備、材料；

善后處理小組負責組織醫護人員救治傷員，取得傷員傷害程度診斷報告、死亡證明以及傷亡人員家屬接待和死亡人員傷葬工作等各項事宜；

事故調查小組主要是搜集事故物證、痕跡，調查、分析事故發生的具體原因和責任者，協助上級安監部門對事故進行調查。

三、事故報告

1、發生觸電安全事故的作業隊必須立即以最快捷的方式上報領導小組，事故作業隊應立即執行本應急預案，并及時趕到事故現場，組織搶救，防止事故擴大。

2、各作業隊應保留當地救援組織的應急電話，如急救中心120、火警119等。

四、應急措施

1、脫離電源

⑴迅速切斷電源，使觸電者脫離電源，必須分秒必爭并堅持不斷地進行搶救，同時及早與醫療部門聯系，爭取醫務人員接替救治；

⑵沒有脫離電源之前，救護人員不準直接用手觸及傷員，有觸電危險；

⑶若觸電者處于高處，解脫電源后會發生高處墜落，應將觸電者脫離電源，將其扶臥在自己的安全帶上，使用安全繩將其轉移至地面；

⑷觸電者觸及低壓帶電設備，救護人員應迅速拉開電源開關或刀閘，切斷電源，使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、竹竿、棕繩、塑料繩、毛織品等不導電的東西，解脫觸電者，也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服將其拖開，也可戴絕緣手套或將手用干燥衣物等包起絕緣后解脫觸電者，救護人員也可站在絕緣墊或干木板上，絕緣自己再進行救護；

⑸觸電者觸及高壓帶電設備，救護人員應迅速切斷電源，在搶救過程中救護人員應注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離；

⑹觸電發生在架空線桿塔上，如架空線為低壓帶電線路，若可能立即切斷線路電源的，應迅速切斷電源，或者由救護人員迅速登桿，束好自己的安全皮帶后，用帶絕緣膠柄的鋼絲鉗、干燥的不導電物體將觸電者拉離電源，如系高壓帶電線路，又不可能迅速切斷電源的，可采用拋掛足夠截面的適當長度的金屬短路線方法使電源開關跳閘；

⑺如觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線，尚未確證線路無電，救護人員在未做好安全措施前，不能接近斷線點8—10M范圍內，防止跨步電壓傷人，觸電者脫離帶電導線后應迅速帶至8—10M以外后立即開始觸電急救，只有在確證線路已經無電，才可在觸電者離開觸電導線后，立即就地進行急救。

2、觸電者脫離電源后的處理

⑴傷害并不嚴重，神志還很清醒，不過有點心慌，四肢麻木，全身乏力，應使其就地躺平，暫時不要站立或走動，吸氧，給以短時間休息；

⑵如果觸電時間較長，傷害嚴重，傷員神志不清，應就地仰面躺平，且確保氣道暢通，并用5S時間呼叫傷員或輕拍其肩部，以判定是否意識喪失；

⑶需要搶救的傷員，應立即就地堅持正確搶救，并設法聯系醫療部門接替救治。

3、心肺復蘇法

心肺復蘇法是采用人工的方法來暫代替已經停止的由心跳所造成的血液循環和由呼吸所造成的氧氣和廢氣的交換過程，以求過渡到正常功能的復蘇。

觸電傷員呼吸和心跳均停止時，應立即按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施，正確進行就地搶救。

⑴通暢氣道；

⑵口對口（鼻）人工呼；

⑶胸外按壓（人工循環）。

五、應急救援物資及設備器材的儲備

各作業隊應根據潛在的觸電事故可能情況，配備必要的應急救援物資、設備器材和氧氣袋，并對其進行經常性維護、保養，項目部的機械設備、運輸、指揮車輛統一納入應急救援工作之中。

施工應急預案2

為加強水上交通安全管理，確保跨河工程水上水下施工作業及航行船舶的安全，及早防止事故隱患，根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和中華人民共和國交通部令第4號《中華人民共和國水上水下施工作業通航安全管理規定》，制定本預案。

一、預案的目的。堅持“安全第一、預防為主”的方針，做到立足防范。加大監督管理力度，把預防提在事前，把隱患消滅在萌芽狀態，盡一切能力防止事故的發生。

二、預案的適用范圍。泉河潁上北路跨河工程的`水上水下施工作業現場上下游各500M范圍。

三、預案的組織領導。中鐵八局項目部安全領導小組為實施水上水下施工作業現場安全監督應急預案的領導小組。

四、預案的啟用要求。

1、現場監督管理和維護的人員應加強施工作業水域的瞭望，指揮船舶安全駛過施工作業區水域。

2、對施工作業水域船舶流量過大或通航寬度受限制或出現異常情況時，現場監督管理和維護的人員應采取必要的措施進行處理，必要時報請海事監管機構實行單向航行或禁航，以保障施工作業安全和船舶通航安全。

3、在汛期洪水期間，加大對過往船舶的引導力度，申請海事監管機構海巡艇加強施工作業區上.下游船舶的控制點及施工作業區的安全警戒,提早采取強力措施,防止船舶誤入大橋施工區損壞施工設施和發生水上交通事故。

4、遇有下述事故，現場監督管理和維護的人員應立即組織指揮救助和采取緊急處置措施，并立即向當地政府和上級海事機構報告。

(1) 、船舶發生碰撞、擱淺、觸損有傾覆，沉沒危險的。

(2) 、船舶發生火災的。

(3) 、船舶發生其他水上交通事故，可能導致船舶傾覆，沉沒以及造成人員傷亡或水域污染的。

(4) 、汛期發生船舶漂流可能危及水上水下施工設施安全的

五、現場監督管理和維護的人員在發現船舶遇險或者接到船舶遇險報告后，一方面以最快方式趕赴現場指揮救助，另一方面應立即向安全生產領導小組和海事監管機構報告

六、發生險情和事故,附近的人員.船舶.設施均應投入營救,必須服從海事救助人員的統一指揮。

七、在人身財產均有損失的情況下，應以先救人為原則，及時將受傷人員送至醫院，必要時可通知急救中心派員趕赴現場施救。

施工應急預案3

一、安全措施及注意事項：

1)施工升降機安裝人員必須取得地、市級以上質量技術監督行政部門頒發的特種設備作業人員資格證書，并指定技術人員和安全監督員在場監控。

2)施工升降機安裝必須針對現場的實際和所采用的電梯說明書中有關電梯的構造的方法和步驟編制施工組織設計。

3)作業前，有關部門人員對全體施工人員進行安全技術交底。安全技術交底必須包括采用的電梯構造說明書、施工作業環境和條件等，場內地面承載力要滿足吊車工作的要求。

4)施工前應對吊裝繩索、吊裝工具、機械、鋼絲繩等作全面檢查，進行保養，試運轉。符合安全要求方可進行試吊。

5)對安裝電梯的各機構、各部件、重要的螺栓、連接銷、動力系統和受力位置，電氣系統等進行檢查，把安全隱患排除于安裝作業前。

6)電梯安裝的作業區布好警戒線，掛起警告牌。

7)電梯安裝作業時必須有專人指揮，有專職電工負責照管電源，專人操作控制臺，專人拆裝螺栓。

8)指揮人員應有上崗證，作業時與操作人員之間密切配合，通訊信號統一、暢通、清晰、明嘹，需要時配備對講機。

9)安裝作業時，風力不大于四級，在作業中風力突然增大達至四級時，必須立即停止，并緊標準節各連接螺栓。如遇6級和以上風力或下雨等惡劣天氣應停止高空作。風雨過后應對機械重新檢查試吊，確認制動器靈敏、可靠后方能恢復作業。吊桿與吊籠不得同時工作。

10)高空作業系好安全帶，正確戴上安全帽，穿好防滑鞋，嚴禁酒后作業。

11)起吊過程中機械發生突然故障，關閉發動機或切斷電源進行搶修。在空然停電時，應把所有控制器撥到零位，斷開電源總開關。

12)凡需使用電焊或風焊作業時，必須申報動火作業，做好防火措施，派專人監焊，清理附近可燃物件，配備滅火工具監視，用鐵皮、濕透麻包袋接焊渣。作業后認真檢查確認無火種隱患方可離場。

13)所有特種作業人員必須持證才能上崗操作。

14)不應進行夜間作業。如確需夜間作業的，必須有充足的照明和制訂相應的安全作業措施。

15)應保證升降機的整體穩定性，升降機導軌架的縱向中心線至建筑物外墻面的距離宜選用較好的安裝尺寸。

16)升降機梯籠2.5m范圍內應設置穩固的防護欄，各樓層平臺通道應平穩牢固，出入口應設防護欄桿的防護門。全程四周不得有危害安全運行的障礙物。

17)裝設在陰暗處或夜間作業的升降機應在全程上裝設足夠的照明和明亮的樓層編號標志燈。

18)升降機安裝后，經企業技術負責人會同有關部門對基礎的'附壁支架以及升降機架設安裝的質量、精度等進行全面檢查，并應按規定程序進行技術試驗（包括墜落試驗），經試驗自驗收合格后，然后報市特種設備監察檢驗所檢驗，取得準用證后，方可使用。

19)嚴格遵守《建筑機械使用安全技術規程》（JGJ33-20xx）的有關規定。

20)有關安全、防火、質量管理、文明施工，本方案未詳之處，應執行公司和上級標準、規定。

二、現場配合工作：

1)清理進場道路有作業現場，以利作業。

2)安裝位置附近提供升降機專用電源。

3)配合作業，如提供風、電焊等。

4)建筑物外墻搭設排柵要平齊，不得與電梯升降運動發生干涉。

5)附墻架對墻面的作用力約為50KN，土建單位必須確保附墻結構能滿足該要求。

三、施工升降機安全事故應急救援預案

（一）現場應急救援架構及聯系電話：

1：組織架構

組長：xxxx 13976313631

組員：xxxx 13912345678、xxxx13912345678、xxxx13912345678

2：急救中心：120

火警中心：119

報警中心：110

(二)防止施工升降機事故的預防措施

1)按規定辦理驗收手續，使用有生產許可證的產品。

2)導軌架的穩定是靠與建筑結構進行附著連接來實現的，所以在安裝施工升降機時隨著導軌架的搭設，按該機的技術說明書規定的距離及時進行附著連接。

3)施工升降機籠是施工升降機運載人和物料的構件，含有傳動機構、限速器及電器箱等，外側附有駕駛室，設置了保險開關與門聯鎖，只有當施工升降機籠前后兩道門均關好后，施工升降機籠才能運行。

4)各停層應設獨立門，該門外的人員應無法隨意開啟。

5)限速器是施工升降機的主要安全裝置，它可以限制施工升降機籠的運行速度，防止墜落。

6)裝拆單位必須有專業資質證，作業人員必須持特種作業人員操作證上崗。

7)安裝和拆卸前必須履行安全技術交底，過程中有專人統一指揮，裝、拆的人員必須熟悉圖紙和裝、拆程序及檢查要點。

8)調試施工升降機籠時，導向滾輪與導軌間隙以施工升降機不能自動下滑為限，在離地面10m高度之內，作上下運行試驗。

9)隨導軌的升高，必須按規定進行附著連接，第一道附著桿距地面應為10m左右，以后每隔6m（或按說明書規定）做一道附著連接。

10)安裝完畢進行整機運行調試，荷載試驗按照產品說明書進行，檢驗合格，領取準用證后方能投入使用。

11)在拆除平衡重之前，必須對施工升降機附著桿制動器、主傳動機構等進行檢查，確認正常后，方可拆除。

12)安裝、拆卸附著桿，以及各層通道架設鋪板時，施工升降機籠應隨之停置在作業層的高度，不得在裝、拆過程中同時上下運行。裝拆人員必須按規定系安全帶。

13)施工升降機按規定單獨安裝接地保護和避雷裝置。底籠周圍2.5m范圍內，必須設置穩固防護欄桿。做好運行記錄，定期檢查記錄，特別要檢查制動器靈敏性。當施工升降機未切斷電源開關前，司機不能離開操縱崗位。操縱室應有滅火設備。

（三）發生施工升降機事故應急救援

1)當發生意外事故的時候要保持鎮靜，注意事態的發展情況及影響的范圍，有序指揮搶險和人員的疏散。

2)事故發生時（如電器部分起火）必須關閉電源開關，用有效的滅火器材進行撲救，決不能使用泡沫式的滅火器具撲救。

施工應急預案4

為有效預防、及時控制和妥善處理項目部各類突發事件，提高快速反應和應急處理能力，切實保障廣大施工人員的生命與財產安全，保證工程項目的正常運行，維護社會穩定，制定本預案及預警機制。

一、適用范圍

本預案及預警機制適用于我項目部應對各類突發事件的應急處置及預工作。

本預案所指的突發事件，主要包括以下幾個方面：

1、突發社會安全類事件。包括施工隊伍的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件；各種非法傳教活動、政治性活動；針對項目部的各類恐怖襲擊事件；工作人員非正常死亡、失蹤等可能會引發影響項目部和社會穩定的事件等。

2、突發公共衛生事件。包括施工場地內發生并造成或者可能造成工作人員健康嚴重損害的突發公共衛生事件，或項目部所在地區發生的、可能對工作人員健康造成危害的突發公共衛生事件。

3、突發事故災害事件。包括工地發生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故；重大交通安全事故；大型活動公共安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故；重大環境污染和生態破壞事故；影響項目部安全與穩定的其它突發災難事故等。

4、突發自然災害事件。包括洪水、地質滑坡、地震災害以及有地震誘發的各種次生災害等。

5、影響總監辦安全與穩定的其它突發公共事件。

二、工作原則

1、預防為本，及時控制。堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調處機制，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發現，早報告，早控制，早解決。要把突發公共事件控制在基層，控制在一定范圍內，避免造成社會秩序失控和混亂。

2、分級負責，逐級管理。發生突發公共事件后，按所屬年級或部門管理原則，在總監辦突發事件應急領導小組的統一領導下，啟動應急預案，并及時上報相關部門。

3、系統聯動，群防群控。發生公共事件后，項目部領導要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統聯動，群防群控的處置工作格局。

4、區分性質，依法處置。堅持從保護人命生命和財產安全的角度出發，按照國家相關法律、行政法規和政策，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法處置突發公共事件。要嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，引導工人和群眾以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態擴大。

5、加強保障，重大建設。從法規上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在經費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。

三、應急組織指揮體系及職責項目部突發事件應急工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

應急領導小組的主要職責：決定和部署特別重大、重大突發事件的應急響應行動；在預測總監辦將要發生和已經特別重大、重大突發事件時，啟動相應的應急預案，組織、指揮應急處置工作；在處理突發公共事件過程中，協調與其它部門的關系，請求相關部門支持、配合；部署和總結總監辦突發性公共事件應對工作。

四、預防與預警機制

1、信息報送原則

（1）迅速：最先發現或接到發生突發公共事件的個人或部門應在第一時間內向主管部門及項目部突發事件應急工作領導小組報告，不得延報，并在事件發生后立即上報部門相關，最遲不得超過3小時。

（2）準確：信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

（3）直報：發生Ⅰ級、Ⅱ級事件，直接報指揮部，同時報地方黨委、政府。情況特殊的，還應向當地公安等機關報告。

（4）續報：在事件情況發生變化后，應及時續報事件有關變化的情況。

2、應急信息的主要內容

（1）事件發生的.基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；

（2）事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估；

（3）事發部門、項目部已采取的措施；

（4）總監辦外公眾及媒體等各方面的反應；

（5）事態發展狀態、處置過程和結果；

（6）需要報送的其它事項。

3、預防預警行動

（1）在總監辦突發事件應急工作領導小組的統一部署下，各處室（部門）應相互支持、相互配合。要細化工作措施，落實人員，明確責任，把各項工作和要求落實到實處。

（2）總監辦突發事件應急工作領導小組要完善預測預警機制，定期對各種可能引發突發公共事件的預測預警信息進行綜合分析，并及時上報市教育局。局應急領導小組各成員處室（單位）要結合職責和業務工作，定期向局應急領導小組提出相應的預測報告。

五、宣傳教育、培訓和演練

1、宣傳教育

要充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄、黑板報等渠道組織開展應急法律法規和預防、避險、自救、自護等應急知識的宣傳，做好安全教育。增強廣施工人員的防范意識，學習掌握應急基本知識和技能。

2、培訓

要開展面向廣大施工人員應對突發公共事件相關知識培訓。將突發公共事件預防、應急指揮、綜合協調等作為重要內容，以增強廣大施工人員應對突發事件能力。

3、演練

要定期組織應對突發公共事件的演習。應急演習包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演習，培訓應急隊伍、落實崗位責任制、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置程序，識別資源需求、評價應急準備狀態、檢驗預案的可行性和改進應急預案。要重點進行火災、水災發生時的人員疏散演習。使施工人員熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。

六、附則

1、預案管理

本預案由總監辦安全科室制定，并負責解釋和實施。根據實際情況的變化，及時修訂本預案。

2、發布實施

本預案自發布之日起實施。

施工應急預案5

1、為了在特大安全事故發生后能及時采取積極有效的措施，搶救人民生命和財產，最大限度地減少事故造成的損失，做好事故發生后的各項應急處理工作，根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，結合項目實際情況制定本預案。

2、本預案所指安全事故包括：

⑴、火災事故

⑵、高空墜落事故

⑶、觸電事故

⑷、機械傷害事故

⑸、物體打擊事故

⑹、施工現場坍塌事故

⑺、食物中毒事故

⑻、其它安全事故

安全事故的具體標準，參照《工程建設重大事故報告和調查程序規定》（中華人民共和國建設部3號令）和《企業職工傷亡事故報告和處理規定》（國務院75號令）等國家有關規定。

3、本項目的安全事故應急領導小組，負責協調指揮項目安全事故的.應急處理工作。

小組成員如下：

組長： （項目經理）

副組長：

成員：

4、根據事故性質、分類和救援工作需要，在領導小組指揮下工作。

5、事故應包括處理及有關職責分工

⑴、組長：負責事故處理中的重大決策和全面指揮。

⑵、副組長：協助總指揮工作，負責指揮，協調各有關單位人員的具體行動，實施決策。

⑶、小組成員：協助正、副總指揮工作負責研究特大事故應急處理問題。分析評估預案的科學性和有效性。

⑷、事故處理：及時搶救傷員，保護現場，按需要負責恢復或關停被損壞的道路、房屋、給排水及其它設備，負責人員疏散和安置，研究落實應急措施并提供后勤保障，配合有關部門做好搶險工作。

6、安全事故發生后必須以最快的速度上報。并組織力量搶險，保護要害部位，維護社會治安，防止事故擴大，將事故損失降到最低限度。

7、事故（險情）報告應包括的內容：事故發生單位、時間、地點；事故單位行業類型、經濟類型、承建工程情況；事故簡要經過，傷亡人數；事故原因性質的初步判斷；搶險處理的進展情況和采取的措施；需要有關部門和單位協助搶救和處理有關事宜；報告單位，簽發人和報告時間。

8、安全事故的調查處理按有關規定執行。

施工應急預案6

配套道路工程

編制人：審核人：審批人：

防汛抗臺應急預案

職務：日期：職務：日期：職務：日期：工程有限公司

防汛防臺應急專項預案

目錄

總則組織體系應急響應應急保障

防汛防臺應急專項預案

防汛防臺專項應急預案

1.總則

1.1編制目的

為切實做好工地防汛防臺工作，提高應對災害天氣的快速反應能力，及時、妥善處置因臺風、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風、暴雨造成的人員傷亡和財產損失。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》編制本預案。

1.3適用范圍1.4工作原則

本預案適用于本工地對臺風、暴雨災害的應急處置。

堅持行政首長負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業指導；科學決策，快速反應，協同應對。

2.組織體系

①防汛防臺領導小組：為進一步加強城市防汛防臺減災工作，落實防汛防臺減災責任制，項目部設立防汛防臺領導小組，組長由主管生產副總擔任，副組長由項目（副）經理擔任，項目部相關管理人員為成員。負責組織、協調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。

②公司辦公室：負責防汛防臺信息的上傳下達，組織調集應急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設備和物資。

③項目部：根據氣象災害預警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場防汛防臺風措施落

防汛防臺應急專項預案

實情況和現場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的`準備工作，完成公司布置的其他防臺防汛減災工作。

④班組長：應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械設備、臨建設施進行加固，及時排除險情。

3.應急響應

根據汛情和臺風災害的嚴重程度和影響范圍，防汛防臺應急響應分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風以及汛情的預警信號和市防指的指令做出相應響應。

3.1 Ⅳ級應急響應

①工地防臺防汛指揮機構已建立，防臺防汛預案已制定，責任已分解落實，防臺防汛物資已準備齊全。

②工地的臨時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設施必須加固。

③工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結點、緊固點必須連接牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。

④架空線路的電桿、支架等必須進行加固，埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。

⑤頂層作業的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風吹落傷人。

⑥各重點位置應加強值班制度，通信聯絡保持暢通，及時掌握風情汛情變化。

防汛防臺應急專項預案

3.2 Ⅲ級應急響應

①藍色預警期的工作指導措施全部完成。

②發出停工通知，所有在建項目工地按規定時間停止施工。 ③施工現場臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，在建工程內嚴禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負責”的原則，做好人員轉移工作。

④施工現場臨時用電電源必須切斷，機械設備應放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應放置到地面上。

⑤剛砌磚墻、模板工程需及時加固，深基坑開挖周邊支護加固，防止坍塌。

⑥實行24小時值班，值班人員到崗到位，通信聯絡確保暢通，及時掌握風情汛情變化。

3.3 Ⅱ級應急響應

①黃色預警期工作指導措施全部落實。

②實行24小時不間斷值班，重點崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風動向，及時落實應對措施。

③應急機動救災分隊組成人員處于待命狀態，參與搶險救災的設施設備工具全部落實，并檢查完畢。

3.4 Ⅰ級應急響應

①橙色預警期工作指導措施全部落實完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應急處理隊伍處于臨戰狀態。

4.應急保障

施工應急預案7

1、編制目的：

路基施工可能發生的坍塌、滑坡災害提前做出安排，明確應急職責，識別緊急需求，降低和減少對環境和員工的危害。

2、組織機構：

經理部成立應急搶險救援指揮領導小組：項目經理為組長，項目總工、副經理為副組長。成員：工程部、安全部、辦公室（含協調）、財務部。

經理部成立應急搶險救援指揮領導小組：項目經理為組長，項目總工、副經理為副組長。成員：工程部、安全部、辦公室（含協調）、財務部。

事故發生后，現場知情人員必須立即向項目經理部，項目安全負責人報告。

項目經理部：0778-5928287

組 長：嚴汝和：15977183305

副組長：羅振強：18677174660

組 員：王宇佳：13978808253

曾耀新：13737192564

傅榆盈：15578328763

張 建：15077128213

馬國遜：13558804206

許宜星：13397779921

緊急情況下，現場知情人員可根據事故現場撥打下列緊急救援電話：

110--治安報警

120--急救

119--火警

3、職責：

（1）路基施工發生坍塌、滑坡等災害險情后，現場負責人應立即電話通知應急領導小組組長。

（2）組長接到險情通報后，根據緊急狀態確定相應預警級別，啟動應急預案程序，應急搶險救援指揮系統立即投入運作，在現場設立指揮場所，相關人員到位，組織實施搶險工作。必要時采取措施防止坍塌、滑坡等災害事態擴大，將人員和機械迅速撤出危險區。

（3）副組長： 協助組長組織應急所需資源滿足現場應急需求，與企業外應急響應人員、部門、組織和機構進行聯絡。組織本單位的相關人員對危險源進行風險評估，定期檢查日常工作和應急響應準備狀態

（4）危險源風險評估組：由項目總工程師負責，相關部門人員參加；評估施工現場以及生產過程的危險源的風險， 指導安全部門落實安全措施和監控工作、減少和避免危險源的事故發生，完善危險源的風險評估資料信息，為應急響應的評估提供科學、合理、準確的依據；為應急響應提供及時的應急響應支援措施。

（5）現場搶救組；由項目機務經理負責，相關部門人員參加，根據傷員情況，制定搶救方案，聯系就近醫療設備、醫務人員會同項目搶救人員，進行現場搶救處置工作。

（6）技術處理組：由項目總工程師負責相關人員參加，公司工程部參加，制訂其可操作性的應急響應方案，為事故現場提供有效的技術儲備、圖紙。應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持文件。

（7）后勤供應組：后勤供應組由項目財務、物資設備管理部門負責人擔任（公司物設部提供物資信息）；制訂物資計劃，檢查、監督、落實物資的儲備情況。應急預案啟動后，按應急總指揮的.部署有效地組織應急響應物資資源到施工現場。

（8）善后工作組；組長由項目辦公室負責；項目相關部門人員參加。 主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作，確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定。做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾。與保險單位一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作。慰問傷員及家屬。

（9）事故調查組：事故調查組組長由公司（項目）主管安全生產的領導擔任，相關部門人員參加。主要保護事故現場、對現場的有關實物資料進行取樣封存、調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任、按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。

施工應急預案8

1.控制措施

⑴工作人員到達工作地點時，應首先檢查工作面是否處于安全狀態，并詳細檢查支護是否牢固、頂板和兩邦是否穩定，如有松動石塊或裂縫，應及時予以清除或支護。

⑵應有專人找頂找邦。對開挖面和襯砌地段要經常檢查，特別是爆破后的工作面及其附近尤應加強檢查，如可能產生險情時，應及時采取措施進行處理，以保證施工人員人身安全。

⑶風鉆及電鉆鉆眼前應對設備工具作下列檢查，不合要求者立即修理或更換。

2.測控措施

⑴、隧道監控項目有地質和支護狀況觀察(爆破后)、周邊位移、拱頂下沉、地表下沉、圍巖內部位移、圍巖壓力及兩層支護間壓力、支護與襯砌的內應力、表面應力及裂縫量測等。

⑵、傍山或淺埋隧道施工時，應控制拱頂的最大允許沉降量，并對洞內拱頂和地表布置的測點定時觀測，發現洞內和地表位移值等于或大于允許值位移值，以及地面或洞內出現裂縫時，應視為危險警告信號，必須立即通知作業人員撤離現場，待制訂處理措施后再行施工。

⑶、噴錨支護應進行目測觀察。內容有:巖質和分布，節理裂隙發育程度和方向，接觸面填充物的'性質、狀態、涌水量和涌水壓力，隧道頂部、側部的穩定狀態等；開挖后已支護地段的錨桿是否被拉斷，噴混凝土層有否產生裂隙、剝落和剪切破壞，鋼架有無被壓曲現象，隧道是否有底鼓現象等。

3.應急方案

工地必須就近備有急救材料儲備庫，儲備防火、防水、防毒器材、支撐用料、各種適用工具等。所儲備的各項器材應保證數量和質量，隨用隨補。針對項目特點制定出應急計劃，確定責任到人(現場負責人為既定應急救援負責人)，并進行培訓、演練。事故發生時，應立即上報，撥打急救電話；現場負責人或發現者應立即組織人員采取相應的控制措施:切斷電源、疏散人員、出事點隔離、傷員急救，防止事故進一步擴大，并保護好現場。事故應急救援隊趕到后，馬上按擬定的方案進行搶險救援，優先搶救被困人員，想方設法給被困人員供氧、供給養，快速搶通坑道；必要時，可尋求第三方援助；其他部門全力做好配合與支援工作。事后要認真進行總結和評價，并對應急計劃進行補充、完善。

施工應急預案9

一、目的

為保證火災發生后的及時和響應處理，以便減少可能伴隨對環境造成的損失，確保公司的環境健康目標的.實施。

二、適用范圍

適用于公司辦公活動和高速公路沿線各所站。

三、職責

1、公司管理者代表負責主管，人力資源部、綜合事務部負責具體實施和監督檢查。

2、各所站指定相應的負責人，成立應急準備小組，建立應急方案。

四、程序：

1、當辦公生活場所發生火災時，第一發現人立即撥打119報警電話、如有人員傷亡，須時撥打120急救電話，同時，通知本單位的值班員，值班員接到電話后立即通知應急小組和義務消防小組。同時，發現人查找原因，根據火勢就現場條件采取撲救措施。

2、應急小組須于5分鐘內趕至現場，應急小組組長、收費室負責人負責對人員進行疏散，財務室、辦公室負責人對受傷人員進行搶救、轉移。義務消防小組取來應急物資，負責撲火。

3、應急小組副組長接迎119、120急救車。

4、120急救車或119急救車到來后，應急小組人員協助醫護開展救護疏散，義務消防小組協助消防人員進行人員轉移和滅火。

5、成立事故調查小組，查明事故原因，2小時內上報公司綜合事務部和人力資源部。

施工應急預案10

一、總則

1.為確保浙江省省直機關后勤房地產開發公司政苑公建項目工程安全事故應急處理工作高效、有序地進行，有效地防范各種安全事故的發生，最大限度地減輕事故災害，保障職工的生命、財產安全，依據《中華人民共和國安全生產法》及安全生產管理相關法律的規定，結合政苑公建項目安全生產管理工作實際情況，特制定本預案。應急預案的目的和原則：遵循安全第一的原則，優先保護人的生命安全。做到統一指揮、分工負責。面對可能發生的重特大安全事故，及時采取搶救措施，高效、有序地組織開展觸電、倒塌、墜落、塌方、火災以及機械傷害事故的搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

2.各類事故應急救援工作都應當堅持“預防為主、常備不懈、救人第一”的方針，統一指揮、分級負責、冷靜有序、團結協作，遵循快速有效處置、防止事故擴大的原則，啟動安全事故應急預案。

3.在現場實施監理業務中，一旦發現存在各種因素引起的安全事故隱患或發現事故預兆及險情時，應以書面形式及時地告知施工單位，指令施工單位在有效的時間內采取切實有效的措施進行整改或準備啟動應急救援預案。

4.本預案適用于政苑公建項目安全監理單位在安全事故的發生后的.應急處理。

二.組織機構

1施工現場項目監理部應根據工程投資規模較大；工地緊靠交通要道，車輛、人流往返頻繁；周圍居民身份特殊復雜，一旦發生突發事件和事故將會產生嚴重的不良影響的特點，編制現場監理項目部應急預案，成立相適應的應急組織機構。

2監理項目部成立應急工作小組：

組長：聶國建

副組長：許鳴

組員：

召集人：王彬

3施工現場發生突發事件一旦成為災害或是重大人員傷亡，監理項目部應立即通知應急小組全體成員必須在接到通知或得知信息后，立即趕到到場，參加應急工作。

三.報告程序

1．施工現場一旦發生人員傷害，工程施工的險兆、險情等，現場總監或總監代表、安全監理人員、專業監理人員應立即向浙江省省直建設監理有限公司工程部報告，一般事故6小時內，重大事故半小時內。公司工程部接到事故報告后立即向公司業務主管領導報告。與此同時總監理工程師或其代表應向建設單位駐地代表報告。

2．公司工程部接到事故報告后，在報告監理公司負責人的同時應立即趕赴事故現場了解事故情況，督促施工單位按事故程序逐級上報。

3．公司業務主管部門工程部負責人參與施工現場事故調查小組的調查。

四應急預案職責：

對建設工程施工現場突發事件、事故的發生，作為建設工程參建單位之一，我們監理項目部應該盡到安全監理的職責。

1.現場監理機構的當班、值班人員應堅守崗位，不離開現場，自始自終應該了解現場情況、起始過程和發展、并保持信息暢通。協助建設單位和施工單位保護好事故現場。

2.建設工程施工現場一旦發生突發事件、事故，項目監理機構的總監、總監代表、安全監理人員、專業監理人員應在第一時間內向建設單位駐工地代表和本監理公司負責人報告。同時督促施工總承包單位按建設工程施工現場各類事故規定的程序和時限及時進行報告。

3.對火災、火險應參與撲救，并立即向城市消防部門求救（“119”呼救）。

4.對管線事故立即向管線主管單位報告處置救援。

5.對人身傷害事故、除現場人工自救外應立即送專業醫院機構搶救或打“120”電話呼救。

6.建設工程施工現場一旦發生突發事件、事故時，監理項目部立即填寫“監理項目施工現場人員傷亡事故速報表”（表見附件）書面報公司。

7.應急工作組的全體成員的手機必須24小時開通，保持訊息暢通。

8.對建設工程施工現場引發的社會投訴，督促施工單位做好接待，安撫工作，積極地縮小事態及其影響和危害，并對施工引發的因素立即進行整改和采取有效補救措施，盡最大可能做到不擾民，不侵害社會公眾利益。如發生重大社會投訴應報告建設單位駐工地代表，并配合建設單位做好積極應訴工作，避免不必要的媒體報道。

9.現場監理機構應對建設單位工程施工現場的突法事件、事故處置必須積極、慎重、冷靜、規范地處置，在任何情況下堅守崗位，配合建設單位，督促施工總承包單位正確，果斷地啟動緊急狀態下各項針對性的應急救援預案、組織力量、落實措施、努力把時間和事故造成的人員傷亡、危害和損失及對社會環境的影響降到最低限度，有效地控制事態發展。

10.在參于控制事態發展的搶險同時應配合建設單位利用一切先進的、可行的技術手段收集現場的第一手資料包括影視、聲像、文字、語言、實物證據，以利對事件、事故的調查，取證和索賠。

11.發生事故或險情后，現場監理項目部的一切文件資料（包括電子文檔）均應立即封存，不得將資料外傳，同時也不簽認外來文件和資料，發生可能危機文件、資料的險情應立即將文件、資料轉移至安全處。

五：有關救援主管部門及人員

1，火災撲救指揮中心電話119

2．市救護中心電話120

3.公安報警電話110

4地區自來水、煤氣、電力保修電話；

5主要人員電話（手機）

建設單位駐地代表；王金火13305819880

施工單位項目經理；何侃侃13958165753

施工單位安全管理人員；劉仁霞13666611943

監理公司負責人；高建13805734067

監理公司業務主管部門主管；徐德林13867194619

項目總監理工程師（代表）聶國建15088726808

項目安全監理人員；何進13588845450王彬15858258725

其他相關人員；傅振庭徐國松15558157898

施工應急預案11

一、應急預案的方針與目標

堅持“安全第一、預防為主”、“保護人員安全優先、保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

二、應急策劃：

(一)工程概況及地質條件

（1）工程概況

廣州地鐵三號線廣州東站地處瘦狗嶺南麓，地勢略呈北高南低，地面高程為13.74～21.13m，北面有廣園路，中部為鐵路站場，南面為廣州東站大片站房建筑。廣州東站折返線大部分位于瘦狗嶺下，其余部分位于廣園東路下方。所處的'地形起伏較大，地面高程為19.91～105m。廣園東路及廣園東路以南為山前沖積平原地貌為主，瘦狗嶺地段為山地。廣園東路上的地面和高架橋上交通繁忙。

廣州東站主要包括廣州東站及站后折返線暗挖隧道工程。站后折返線暗挖隧道下穿部分瘦狗嶺地段、廣園東路、廣園高架橋等，起點里程為Y（Z）DK0+036.0，終點里程為Y（Z）DK0+336.676，總長為300.676m。廣州東站暗挖隧道地表主要為火車東站站區，起點里程為YDK0+336.676,終點里程為Y（Z）DK0+605.182，總長268.51m。車站及折返線隧道防水等級分別為一級和二級。

（2）車站暗挖隧道

廣州東站主體結構雙線暗挖隧道，線路線間距為22.2m，位于火車東站南站房及鐵路站場的下方，埋深25m左右，處于微風化巖層中，采用開挖跨度分別為12.3～13.1m（右線）和7.05～10.65m（左線）的兩單洞暗挖結構；初期支護采用C20噴射鋼纖維混凝土，承擔施工期間的圍巖壓力，二次襯砌為C30（S8）鋼筋混凝土；左、右線隧道在站臺層由7個橫通道連接，橫通道寬度為3.5m、6m、6.3m不等，均為暗挖結構；初期支護與二襯間設全包防水層，防水層采用土工布+2.0mm防水板。

（3）站后折返線

站后折返線暗挖隧道包括單洞和雙洞兩種結構形式，斷面為馬蹄形斷面型式，結構斷面頻繁，共有14種斷面，開挖跨度為6.2～13.5m；結構采用復合式襯砌，初期支護分為：噴C20砼錨桿支護和噴錨+鋼筋網+格柵鋼架聯合支護兩種方式，在破碎帶處采用大管棚超前注漿支護，二次襯砌為C30（S10）鋼筋混凝土；在左右線端部設橫通道1座，寬度為3.4m，橫通道為暗挖結構，橫通道內設泵房；初期支護與二襯間設全包防水層，防水層采用土工布+1.5mm防水板。

（4）工程地質

廣州東站處在天河向斜的北翼，無斷層通過。折返線隧道橫跨白云山-羅崗斷隆區及廣州斷陷區，線路在本段內穿越走向近東西向的瘦狗嶺斷裂帶。該斷裂帶總體產狀傾向南，傾角50～60度，為早期壓扭性沖斷裂轉為后期張扭性斷裂。該斷裂帶寬40～80米，據觀測目前仍在活動。在線路范圍內斷裂帶分布區域界限為左線ZDK0+140～ZCK0+185，右線YDK0+120～YCK0+165。

a地層巖性

本工程區段上覆土層為第四系（Q）土層，瘦狗嶺斷裂帶以北巖性上部主要為震旦系石英巖、下部為發生硅化的變質砂巖（PZI）。斷層帶部位的巖性主要上部為斷層碎裂巖，瘦狗嶺斷裂帶以南巖性主要為白堊系上統大朗山組三元里段（K2d）礫巖、含粒粉砂巖。

b水文地質

本區間范圍內無大的地表水系。

施工應急預案12

施工前由總包單位制定具體的圍護工程施工與土方開挖方案，經各方協商討論，確定后存檔備案。挖土施工要嚴格控制，統一協調，按挖土方案嚴格執行，分層分區開挖，每層開挖深度嚴格控制，不得超挖。圍護施工與挖土施工要密切配合，嚴格做到先撐后挖、先換撐后拆撐。

第一節基坑應急領導小組

項目部成立了應急搶險小組，由項目經理統一指揮，技術負責人、施工總負責人小組任副組長，并有相關班組及管理人員組成，應急領導小組人員安排24小時進行值班，分成三班進行輪流，八小時一班，每班均有小組領導帶隊，值班電話上墻公布。如出現重大緊急情況，組長將第一時間上報公司，公司生產、安全、技術等部門將立即趕到現場給予一定的技術、物質等幫助。

第二節應急準備

1、材料準備：項目部在現場將配備必要的堵漏材料和設備，以及一些砂包、鋼管、木材等，以備急用。發電機和鋼板樁在公司倉庫隨時待命。本工程配備散水泥200噸。鋼管10噸，砂包1000袋，空沙包袋20xx只，水玻璃1噸，堵漏王100包，鋼板網2筒。

2、人員準備：基坑土方開挖對班組人員進行應急措施培訓，讓班組人員掌握常見應急措施施工方法，對班組骨干進行重點培訓，班組骨干將是應急施工核心力量。

3、機械準備：現場應配備發電機、潛水泵、挖掘機、噴漿機、空壓機等。本工程配備用150KV柴油發動機一臺，高壓注漿機一套，噴漿機一套及潛水泵5臺。井點降水設備一套（備用）。

第三節基坑應急措施

一、周邊建筑物出現過大的沉降或基坑出現較大水平位移的應急措施：

1、當周圍路面出現過大的沉降和水平變形時，采取注漿加固道路和管線地基的方法，控制沉降的發展。

2、基坑圍護樁、支撐結構的變形和內力超過設計值

如果圍護樁、支撐結構的變形和內力超過設計值并持續發展時，首先在變形和內力大的部位暫時停止挖土。有條件的區域，在不影響周邊環境安全的前提下，適當卸土。出現險情時，可采用坑底堆土反壓的措施搶險。

3、基坑止水帷幕出現漏水現象，影響施工

當止水帷幕出現漏土和漏水現象，影響開挖正常進行時，應及時封堵。封堵時先鑿毛圍護樁的混凝土面，必要時可以在圍護樁主筋上焊接鋼筋網片，對漏出的地下水用導管引流，然后噴射混凝土面層。我單位必須準備應急處理措施所需的機械設備、材料和人員，包括堵漏材料和設備，制定應急措施。

4、在基坑開挖過程中如發現位移速率過大，則應放慢開挖速度或調整挖土順序；發現土體位移過大，應馬上停止挖土，立即用砂包反壓，同時加密監測頻率；在開挖至淤泥質土層頂標高以下后，基坑內應保證有一臺挖土機可以隨時調用，如發現開挖后坡頂位移呈增大趨勢且不收斂，立即用挖土機向坡腳回填反壓，待位移穩定后再采取加固措施;開挖至基坑底后，若坑底土位移過大或隆起過大，則應調整挖土順序，如采用跳挖的方式開挖承臺，分塊開挖，同時加緊鋪設墊層，墊層中可適當配筋，同時采用砂包反壓。

二、基坑坑底出現管涌現象

管涌和滲漏應急措施

1、與設計協商確定合理的降水系數，確保按參數進行預降水，若降水深度達不到設計要求，則增加深井降水或者井點降水，減少坑內外壓差是防止樁間搭接存在缺陷而產生管涌河滲漏的最有效方法。

2、發現管涌和滲漏，立即停止挖土及回填反壓，絕對禁止冒險開挖。根據程度不同分別采用“堵”和“疏”兩種方法處理。

3、若出現漏水情況，應馬上查找水源并予以截斷，坑內采用噴射砼封堵，坑外側采用雙液注漿止漏。若管涌或滲漏程度較輕，采用雙液注漿法坑外堵漏，即兩臺注漿機分別注入水泥漿和水玻璃，具體方法為：滲漏點樁外50-100CM處間距50CM左右分別鉆孔，深度深于滲漏點2.0-3.0M，放入注漿管，先用水泥注漿管與滲漏點形成道路后，水玻璃注漿管同時注入，封閉滲漏道路達到堵漏目的。

4、電梯井開挖發生管涌，立即停止開挖并進行土方反壓。

5、坡腳發生管涌，采用砂包和土回填反壓。

三、其他應急措施和應急預案

1、應急措施

1土方開挖期間，特別是在下雨天，設專人定時檢查邊坡穩定情況，巡視基坑周邊的裂縫情況，加強位移和沉降的監測，并及時分析監測資料，發現問題及時上報并處理。

2開挖過程出現邊坡水平測斜孔累計位移超過45mm，或日位移速率連續三天超過3mm，采用坡頂卸載或減緩放坡角度。或立即通知設計到現場察看，并會同建設單位、監理單位、設計單位研究處理方法

3在施工現場準備發電機一臺，功率為150KW，能滿足水泵共同時使用要求。

4若坑底土隆起，立即回填或反壓砂包，

5在突發事故產生時，除馬上通知各有關單位外，現場必須及時采取有效的措施來保證整個基坑和周邊環境的安全。如：

a如位移監測結果較大，則應立即停止開挖土方，增加臨時鋼支撐，必要時回填土方，并坑外卸土；天然放坡部位應回填。并采取輕型井點降水措施，加固坑邊土層承載力。

b如地面出現裂縫，應及時灌漿修補，防止地表水滲入；

c土方開挖在夜間進行時，挖土現場配備足夠的`照明設備，同時對各照明線路應架空，線路經常檢查，不得有裸露或拖地，車輛進出應做好保護措施。

d支撐拆除作業前熟悉作業內容、作業環境，對使用的工具要進行檢修，不牢固者不得使用；作業時必須執行技術交底，服從帶班人員指揮；

拆除支撐時，應按施工方案編制順序進行，當拆除某一部分的時候，必須由防止其他部位發生坍塌的安全措施；

拆除作業區應設置圍擋，懸掛危險、警告標志，負責警戒的人員應堅守崗位，組織非作業人員進行作業區；

作業時必須根據作業要求，佩戴防護用品，施工現場不得穿拖鞋，多人作業時應設專人指揮，拆除現場要及時清理，注意防止揚塵，應互相呼應、協調配合。

第四節其他應急預案

基坑圍護工程應急安全技術措施是指:現場對威脅作業者的生命安全和意外災傷、職業中毒和各種急癥所采取的一種緊急措施。其目的是：通過初步必要的應急處理，縮小災傷范圍，搶救傷病員的生命。人們在各種不同的作業環境中工作，有時難免會發生一些意外的事故，如高溫中暑、冬季凍傷、觸電、火災功能爆炸等。這些意外的災傷，立即進行現場的應急處理。因為應急措施能否做到及時、正確，對傷病員的生命、國家的財產有著極為重要的關系，所以對從事安全技術人員，廣大職工來說，應當懂得一些最基本的應急措施知識，萬一發生災傷時，就能應用這些知識進行應急處理。

1、機械性外傷應急方案

⑴迅速小心的將傷者脫離致傷源，必要時，拆卸機器，移出受傷肢體。

⑵注意全身情況。如傷員發生休克，先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。遇出血者，迅速包扎壓迫止血，使病員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。遇骨折者，以固定骨折處上下關節為原則，可就地取材，利用木板等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側，下肢與側下肢縛在一起。

⑶現場止痛。劇烈疼痛者，及時給予止痛劑和鎮痛劑。

⑷現場傷口處理。用消毒紗布或清潔布等覆蓋傷口，預防感染。

⑸根據病情輕重，及時送醫院治療，轉送途中應盡量減少顛覆，同時密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及創口情況。

2、創傷出血應急方案

⑴一般止血法：一般傷口小的出血，先用生理鹽水沖洗傷口，涂上紅藥水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊的包扎。

⑵加壓包扎止血法：用紗布、棉花等作為軟墊，放在傷口上，再加包扎，以增強壓力而達到止血。

⑶止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結扎在上臂二分之一處，下肢出血結扎在大腿上三分之二處，且每隔25-40分鐘放松一次，每次放松半分鐘～1分鐘。

3、意外傷者應急方案

⑴心跳：正常人每分鐘心跳60-80次，嚴重創傷、失血過多的患者，心跳加快，但力量較弱，摸脈搏時，覺得脈息而快，心跳停止則患者死亡。

⑵呼吸：正常人每分鐘為6-18次，生命垂危者，呼吸變快、變淺、不規則。當患者臨死前，呼吸變緩慢，不規則，直至死亡。

⑶瞳孔：兩眼的瞳孔正常時應等大等圓，遇到光線能迅速收縮。

4、火災發生應急方案

發生功能火災后應迅速打電話報警，任何地方發生火災，人們的情緒總是緊張而且慌亂的，火災現場不論大小，滅火工作都應有領導，有次序的進行。

為了能鎮定情緒，有效的制止和撲滅火災，首先應迅速建立一個滅火搶險指揮班子，并及時組織包括消防滅火，搶救人員，搶救財物，醫療救護，維護秩序等搶救基本隊伍。

其次，在火場上，既要提倡勇敢搶險的精神，又要保持冷靜的態度和應用科學的方法，切忌盲目行動，以免擴大損失和傷亡。

5、電氣設備事故應急方案

電氣設備或線路發生火災時，著火的電器可能帶電，搶救人員稍有不慎就會觸電，因此發生電氣火災后應立即切斷電源。有時，或因生產不能停電，或因照明需要，不允許斷電，而必須帶電滅火時，應必須選擇不導電的滅火劑。如二氧化碳、1211滅火劑。救火人員應穿絕緣鞋、戴絕緣手套。油開關著火。有噴油和爆炸的可能，最好是切斷電源后才滅火。地面上的油火可用泡沫滅火劑。如黃砂滅火劑，起隔絕空氣的作用，效果最好。

6、觸電事故應急方案

觸電急救的要點是搶救迅速、救護得法。切不可驚慌失措、束手無策。一般可按下述情況處理：

⑴病人神智清醒，但有乏力、頭昏、心慌、出冷汗、惡心等癥狀的，應使病人就地休息；嚴重的，應馬上送醫院檢查治療。

⑵病人呼吸、心跳尚存，但神志不清，保持周圍空氣流通，做好人工呼吸和心臟擠壓的準備工作，并立即通知醫院送去急救。

⑶如果病人處于“假死”狀態，要速請醫生、或送往醫院。口對口人工呼吸是人工呼吸法中最有效的一種。具體操作步驟如下：一手捏緊觸電者鼻孔，另一手將下顎拉向前方救護人員深吸一口氣后緊觸電者的口向內吹氣，同時觀察胸部是否隆起，以確保吹氣有效，為時約2秒鐘。吹氣完畢，立即離開觸電者的口，并放松捏緊的鼻子，讓他自動呼吸空氣，注意胸部的反復情況，為時2秒鐘。按照上述步驟連續不斷進行操作，直到觸電者開始呼吸為止。

施工應急預案13

1、接警與通知：

深基坑施工發生安全事故以后，項目部必須立即報告到公司安監部，安監部在了解事故準確位置、事故性質、死傷人數及其它有關情況后，立即報告公司分管領導、主管領導和集團公司有關部門，全過程時間不得超過6小時。

2、指揮與控制：

①基坑開挖引起地面不均勻沉降，引起附近建筑物的傾斜的指揮與控制

當發現附近建筑物傾斜達到警戒值1％時或沉降速度達到0.1mm/d時，采取的措施為：

a立即停止基坑開挖，加強基坑支護，措施為增加錨桿數量，將錨桿間距加密為500mm；情況較差時，先采用φ600鋼管臨時立柱進行支頂，間距為1.0m。

b地面加強措施為在基坑周邊5.0m范圍內采用注漿進行加固土體，地面注漿材料采用純水泥漿，注漿壓力0.5～1.0Mpa，土體加固深度為8.0m。

c邀請有關專家或加固研究所共同制訂建筑物的糾偏方案并組織實施。

②突降大雨或暴雨時，立即起動備用水泵抽水，并安排專人不間斷觀察基坑的穩定情況。

③基坑坍塌事故的指揮控制

發生坍塌事故后，由項日經理負責現場總指揮，發現事故發生人員首先高聲呼喊，通知現場安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級有關部門或醫院打電話搶救，同時通知項目副經理組織緊急應變小組進行現場搶救。土建工長組織有關人員進行清理土方或雜物，如有人員被埋，應首先按部位進行搶救人員，其他組員采取有效措施，防止事故發展擴大，讓現場安全負責人隨時監護邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發生。在向有關部門通知搶救電話的'同時，對輕傷人員在現場采取可行的應急搶救，如現場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員由水、電工協助送外搶救工作門衛在大門口迎接米救護的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少，人員和財產損失。

緊急救援的一般原則：

以確保人員的安全為第一，其次是控制材料的損失。緊急救援關鍵是速度，因為大多數坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援時間就是生命。此外要培養施工人員正確的處險意識，凡發現險情要立刻使用事故報警系統進行通報，緊急救援響應者必須是緊急工作組成員，其他人員應該撤離至安全區域，并服從緊急工作組成員的指揮。

急救知識與技術

鑒于深基坑坍塌事故所造成的傷害主要是機械性窒息引起呼吸功能衰竭和顱腦損傷所致中樞神經系統功能衰竭，因此緊急工作組成員必須熟練掌握止血包扎、骨折固定、傷員搬運及心肺復蘇等急救知識與技術等。

3、通訊

項目部必須將110、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全監督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及安全員應熟知這些號碼。

4、警戒與治安

安全保衛小組應在事故現場周圍建立警戒區域實施交通管制，維護現場治安秩序。

5、人群疏散與安置

疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。

6、公共關系

項目部辦公室為項目部各信息收集和發布的組織機構，人員包括，辦公室屆時將起到項目部的煤體的作用，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并對事故輕重情況進行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內部如實的報道，向內部報道主要是向項目部內部各工區、集團公司的報道等，外部報道主要是向地鐵總公司、監理、設計等單位的報道。

施工應急預案14

一、應急預案的方針與原則

1、應急預案的方針與原則：

為更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。

2、適用范圍：本項目工程

3、引用相關文件：

《職業健康與環境管理手冊》

《應急準備與響應程序》

《不合格品控制程序》

《法律法規及其他要求與識別程序》

《糾正與預防措施控制程序》

《職工傷亡事故報告制度》

《安全生產責任制》

二、成立應急準備管理體系

1、項目部成立應急小組：

組長：王偉

副組長：李少華

成員：王霞、閆玉強、宋俊生、魏志福、高軍、李艷軍、包子達

辦公地址：應急救援指揮部設在項目辦公室。

聯系電話：

聯系人：王霞

由安全組負責日常工作。

2、項目部應急指揮流程圖

三、應急工具清單

1、防火、防爆、防泄露工具：滅火哭、消防水龍帶、消防栓、洋鎬、消防鉤、水桶、鐵锨、沙袋、管鉗、抽水泵等。

2、急救工具用具：擔架、醫藥箱（內備：止血繃帶、急救藥品等）

四、應急準備

1、對應急人員進行應急準備相關培訓：

對應急現場人員進行崗位教育和消防知識的教育；對撲火救災、救護人員的知識能力教育；對搶救摔傷人員知識能力教育；對緊急切斷電源、搶救觸電人員知道能力教育；對控制機械事故損害或傷害，排除機械設備危害、防止機械事故擴大教育。

2、項目部組織一支義務消防隊，學習消防知識，適時檢查應急準備工作的完成情況。

3、制訂切實可行的安全施工方案及安全技術交底，備足備好應急工具和應急用品，做好預防準備。

五、應急響應

1、一般事故的應急響應

（1）、當事故或緊急情況發生后，當事人應立即將信息報告給與其最近的項目部管理人員、搶救小組成員，使得消息迅速報告到應急救援小組辦公室，并采取應急措施，防止事態擴大。

（2）、項目經理及應急人員對事故應及時進行處理，并及時向公司安全設備科報告。

2、重大事故的應急響應

（1）、重大施工安全事故發生后，當事人或發現人應立即向項目部負責人報告，同時采取應急措施，防止事態擴大。

（2）、項目經理及應急人員對事故按應急措施進行處理，并立即報告安全設備科。

3、報警：緊急事故發生時，發現人應立即報警。

（1）、向內部報警，簡述：出事發點、事態狀況、報警人姓名

（2）、向外部報警，詳細準確報告：出事地點、單位、電話、事態狀況報警人姓名、單位、地址、電話。發生火災時還要派人到主要路口迎接消防車。

4、上報：

緊急事故處理后，事故發生所在部門或項目部負責人應在24小時內填寫《應急準備和響應報告書》，一式兩份，自留一份，消防保衛事故、安全事故報安全設備科。

六、具體的安全事故及環境緊急情況的應急準備與響應措施

施工安全事故應急準備與響應措施：

可能發生的安全事故有：高處墜落、觸電事故、機械傷害以及坍塌事故等。

1、高處作業發生高處墜落的應急預案

重點做好施工現場的“外防護、內封閉”各項防護設施的設置，加強“四口”、“五臨邊”的防護，并正確使用“三寶”。

高處墜落可能造成的傷害：顱腦損、骨折等。當發生物體打擊事件和有人高處墜落摔傷時，應注意保護摔傷及骨折部位避免因不正確的抬運使骨折錯位造成二次傷害，并及時向工地負責人報告，撥打緊急電話“120”或送醫院救治，送醫院途中不要亂轉病人的頭部，應該將病人的頭部略抬高一些，迷病人防止嘔吐物吸入肺內。

2、檢修電器、使用電動機械、工具等發生的觸電事故的應急預案

本項目執行三級配電三級保護，各種機械設備必須做到“一機、一閘、一箱、一漏”做好用電防護。嚴禁亂拉亂搭電線及各種照明燈具，帶電作業的機械設備專人負責制，經常檢查施工用電設施，及時處理事故隱患。

（1）、有人觸電時，搶救者首先要立即斷開近處電源（拉閘、拔插頭），如觸電距離開關太遠，用電工絕緣鉗或干燥木柄鐵锨、斧子等切斷電線斷開電源，或用絕緣物如木棍等不導電材料拉開觸電者或挑開電線，使之脫離電源，切忌直接用手或金屬材料及潮濕物件直接去拉電線和觸電的人，以防止解救的人再次觸電。

（2）、觸電人脫離電源后，如觸電人神智清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身無力；或者觸電人在觸電過程中曾一度昏迷，但已清醒過來，應使觸電人安靜休息，不要走動，嚴密觀察，必要時送醫院診治。

（3）、觸電人已失去知覺，但心臟還在跳動，還有呼吸，應使觸電人在空氣清新的地方舒適，安靜地平躺，解開妨礙呼吸的'衣扣、腰帶，若天氣寒冷要注意保持體溫，并迅速請醫生（或打120）到現場診治。

（4）、如果觸電人已失去知覺，呼吸停止，但心臟還在跳動，盡快把他仰面方平進行人工呼吸。

（5）、如果觸電人呼吸和心臟跳動完全停止，應立即進行人工呼吸和心臟外按壓急救。

3、機械傷害事故的應急預案

各種機械設備必須按規定配置齊全有效的各種安全保護裝置，按要求辦理驗收證（必要時辦理準用證）

（1）、發生斷手（足）、斷指（趾）的嚴重情況時，現場要對傷口包扎止血、止痛、進行半握拳狀的功能固定。將斷手（足）、斷指（趾）用消毒和清潔的敷料包好，切忌將斷指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防細胞變質。然后將包好的斷手（足）、斷指（趾）放在無泄漏的塑料袋內，扎緊袋口，在袋周圍放些冰塊，速隨傷者送醫院搶救。

（2）、發生撕裂傷時，必須及時對傷者進行搶救，采取止痛及其他對癥措施；用生理鹽水沖洗有傷部位后用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包扎，壓迫止血；同時撥打120或者送醫院進行治療。

4、坍塌事故的應急預案

坍塌事故往往傷害人員多，后果嚴重，多為重大或特大人身傷亡事故，發生坍塌事故后，應立即報告安全科。

（1）、基坑支護、模板工程發生的坍塌事故的應急措施

嚴格制定單項安全施工方案，并認真執行。對各種意外事故的發生應預先充分考慮，如跑水可能造成塌方，模板支撐系統失穩或早拆，造成塌方等。施工中必須做好監護工作，如發現邊坡附逝上體裂紋掉土、模板支撐系統變形等有塌方險情時，應停止作業。作業人員立即撤離危險地段，查明原因采取撲救措施后，再決定可否進行下方作業。

因塌方造成的人身事故后，應采取兩個方面的措施，一方面立即扒挖，搶救傷員并密切注意傷員情況，防止二次受傷；另一方面對傷員上部的土體（模板、構件）采取臨時支撐措施，防止因二次塌方傷及搶救者或加重事故后果。排險和搶救應由有經驗的人指揮進行。

（2）、腳手架坍塌事故的應急措施

防止腳手架坍塌事故的主要方法是腳手架搭拆必須按審核、審批的單項施工方案進行，并加強日常檢查維護，重點檢查架體各種支撐及結構連接的受力情況。

5、火災、爆炸與爆燃事故發生的應急預案

施工現場應根據施工作業條件制定消防措施，成立消防組織，并記錄落實效果，并按照不同作業條件，合理配備滅火器材，現場動火執行動火審批制度，設專人監護，當建筑施工高度超過30M時，配備有足夠的消防水源和自救的用水量，每層設有水源接口。

對易燃易爆等危險物品分庫存放，設專職保管員；儲存易燃易爆物的倉庫必須嚴禁吸煙，嚴禁煙火，違者罰款；存放應分類、分堆，并標明名稱。受太陽照射易燃易爆物品，不能露天存放；庫存內外設置防火標志，倉庫外要留出不少于3.5M寬的消防通道，并結合儲存物品性質，設置相應消防器材。在項目部重大節日、大型或臨時，提前做好節日保衛、防火、防爆的工作安排，并制定項目部領導值班表報公司安全設備科備案。

安全保衛、防火工作重點部位由主管部門值班。門窗貼封條，加強各部位的夜間巡邏力度，包括項目部內部安排的大型活動，提前一天報公司設備科，必要時與本地區公安機關取得聯系。設治安、防火、防爆標示牌。

（1）、火災

火災按照可燃物類別，一般分為五類：A.可燃氣體火災B.可燃液體火災C.固體可燃物火災D.電器火災E.金屬火災。

應分清哪些火災不能用水撲救：三酸（硫酸、硝酸、鹽酸）引起的火災；輕于水和不溶解于水的易燃液體；溶化的鐵水、鋼水；高壓電器裝置的火災，在沒有良好接地設備或沒有切斷電源的情況下引起的火災。具體措施為：

1）發現者立即向周圍的人發出警報；

2）在安全的情況下設法滅火和搶救傷員。要及時疏散被火圍困人員，一端向另一端蔓延，應從中間控制；中間著火，兩側控制；樓層著火，上下控制，以上層控制為主；

3）火勢嚴重的應立即撥打119火警電話，報警時應說明；起火場所的詳細地址，火勢大小，著火物品，有無爆炸危險，是否有人被困，報警用的電話號碼和報警人的姓名；

4）派人到主要路口迎接消防車；

5）盡快與上級部門及醫療部門取得聯系，以便迅速、妥善地得到后續治療。

（2）、爆炸與爆燃

爆炸與爆燃主要有：A.鍋爐爆炸事故B.易燃易爆的液體燃爆；柴油、汽油、油漆、稀料、氧氣、乙炔氣、天然氣。

存放易燃易爆液（氣）體的倉庫或化學品的場所，要按國家規定配備隔爆設施；嚴格控制各類火源；配備好應有的滅火器材，專人負責管理，確保隨時都能有效使用。

6、防汛的應急預案

在汛期及季節性氣候來臨之前，做好防汛工作，防止險情擴大，使災害損失減少到最低限度。具體措施為：

（1）、現場人員發現隱患情況時立即上報項目部指揮小組。

（2）、組織人員及時疏通下水道管線。

（3）、及進落實生活區、宿舍的后勤保障工作。

（4）、及時對施工現場塔吊、腳手架、模板等的檢查和檢修。

（5）、及時對施工用電、各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

（6）、如有緊急情況發生，立即撥打“120”急救電話或撥打“110”“119”救助，詳細說明事故地點、嚴重程度，并派人到路口迎接。

7、中毒應急預案

（1）、根據作業場所大小和自然通風條件，設置足夠的抽風，送風裝置，排除毒氣，供給作業人員新鮮空氣，淡化作業場所有毒氣體的濃度，而且每天都要及時對作業場進行毒氣測定，濃度超標時，應暫時輸出作業人員。

（2）、食堂、宿舍應經常檢查，搞好自然通風，加強巡邏，出現中毒現狀，迅速組織拖救。

七、應急預案的培訓與演練

1、應急反應培訓

應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區的全體人進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。

1）、一級應急組織每年進行一次培訓。

2）、二級應急組織每半年進行一次培訓。

3）、新進入的人員應及時培訓。

培訓的內容：救援器材的使用訓練、個人的防護措施、對危險源的突顯特性辨識、事故報警、緊急情況下人員的安全疏散、各種搶救的基本技能、應急救援的團隊的協作意識。要通過演練，使應急救援援人員明確“做什么”“怎么做”“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任。

2、應急反應演練

應急反應預案和應急計劃確立后，經過有效的培訓，應做到管理人員每年演練一次，施工場區人員開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業人員變動較大時增加演練次數。測試預案和計劃的的充分度、應急培訓的有效性和應急人員的熟練性、現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性，提高和現場外的事故應急反應協作部門的協調能力，通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。

施工應急預案15

××攪拌站工地，位于××鐵路工程DK197+200處，距杭州繞城高速約90米，××區××村約100米。攪拌站工地是為××鐵路工程××標段××特大橋及其它中小橋及路基土石方和××站場提供鋼筋、木材、沙石料、混凝土等物資和機械設備、油罐存放而設立的，其面積共占地15畝，場地建有活動房屋二層十六間，工地設一配電柜及村民用電線路經過工地。因此攪拌站工地有一定火災隱患，且事故發生后果較為嚴重。為了切實提高工地消防應急能力和火災控制能力，預防和處置突發事件，根據《中華人民共和國消防條例》和處置突發事件的精神，結合工地實際，特制定如下預案。

一、組織領導。××經理部成立消防應急指揮部，楊兵任總指

揮，張華東任副指揮長，橋梁隊隊長李明，副隊長陳師標，安全環保部部長劉亮、安全員周組龍，綜合辦公室主任夏無缺、公安派出所所長鐘林峰任指揮成員。指揮部下設義務消防隊成員，由路基隊和橋梁隊職工群眾中選出。指揮部設在經理部辦公室，日常消防工作由公安派出所、安全環保部負責監督管理，火災發生后指揮部負責火災現場交通人員疏通、情報信息傳遞、后勤物資、人員保障、火災撲救及火災事故后調查處理。

二、火災預防措施。

1．攪拌站工地配備足夠消防器材和應急物資，成立消防隊。

在活動房屋東側配置MFZL8干粉滅火器10個，MFZ4干粉滅火器8個，消防桶6個，消防斧、消防鎬各2把。在攪拌樓西側備有黃沙，南側設一高位水池，在庫房備有水管、鐵鏟等物資工具。

2．平時加強對職工群眾安全防火教育，對油罐存放制定安全制度，工地物資材料堆放整齊有序，機械設備停放在固定車位，對職工用電嚴格進行安全檢查，發現問題及時整改。

三、火災應急措施。 火災事故發生后，必須在消防應急指揮部統一領導下，根據火災發生的規模、危害程度及火災不同階段，采取不同的`處置方法和策略。

1．前期處置。火災初期，規模不大，此時要迅速組織力量，趕赴現場，進行火災撲救工作。同時馬上向指揮部報告火災大小、勢態、危害及現場撲救情況和人員物資等基本情況，根據火災情況，及時撥打火警119電話及與電力部門、醫院取得聯系，做好情報信息傳遞工作。初始階段要發揮工地現場人員力量，及時進行火災撲救，力爭將火災事故消滅在初始階段。

2．中期處置。火災中期隨著事態發展，現場人員增多，要充分發揮消防應急指揮部作用。第一接到火災報警后，指揮部人員應迅速趕赴現場組織人員進行火災撲救。第二要做好現場人員疏散和機械設備等轉移工作，做好道路交通疏通工作，確保消防車和消防人員撲救順利進行及人、財、物的安全轉移。第三組織消防隊員、職工群眾進行火災撲救工作。要在指揮人員統一指揮下，有序進行火災撲救，必要情況下可向當地政府、派出所或附近村委會求援。對需拆除房屋、物資進行拆除隔離，以防火災進一步蔓延。第四提供后勤保障，對需要人員、物資、車輛等進行調配，確保火災現場所需。

3．后期處置。火災撲滅后，指揮部組織人員進行善后處理，首先配合消防隊、公安機關進行事故調查，對事故原因、損失進行調查統計，其次與電力部門、當地村民等相關方面取得溝通，協商解決因火災造成的損失影響。

四、火災應急的保障工作。第一、成立消防組織，進行消防演習。第二、備有足夠的消防器材和應急物資，消防用車、人員必須在火災發生后5分鐘趕赴現場。第三、經理部所有隊員應根據應急預案，統一指揮、有序進行各自工作。第四值班電話是：12345678。

附：1.消防人員名單一份。

2.攪拌站及消防物資位置示意圖。

二○○四年二月十九日

抄報：公司公安分處、集團公司公安處

抄送：工程技術部、安全環保部、物資設備部、計劃經營部、第五派出所、綜合辦公室、中心試驗室

第三篇：施工應急預案

施工應急預案 15篇

施工應急預案 1

為保證雨季不影響施工進度，使雨水造成的損失降到最小限度，我項目經理部針對雨季施工的工程項目制定了如下雨季施工應急預案。

1、組織體系

成立以項目經理為組長的雨季施工及防汛領導小組:

雨季施工及防汛領導小組的職責如下：

（1）認真貫徹、傳達上級單位防汛組織機構在汛期的各項指令、文件要求；

（2）負責配合當地有關部門做好防汛防洪工作；

（3）及時收集汛期各項安全動態；

（4）制訂防洪度汛應急預案，并組織實施；

（5）負責防洪搶險隊伍的建立及搶險物資的準備；

（6）負責恢復常態后的善后處理，組織恢復生產，總結經驗，完善防洪度汛措施，并及時向上級單位匯報。

2、項目應急救援組織機構

根據項目施工現場實際需要應急救援組織機構共分六個組，五個專業組（即現場搶救組、現場協調組、現場疏導組、醫療保障組、善后處理組）和一個預備機動組。各小組分工負責人和職責如下：

（略）

（1）應急救援領導小組職責 發生重大生產安全事故時：

及時向地方安全生產監督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門和公司應急指揮部報告事態發展情況，執行上級有關指示和命令； 發布應急救援命令； 掌握匯總有關情報信息，及時作出處置決斷； 負責對重大事故救援工作的指揮調度，調動有關力量進行搶險救護工作，并協調獲得公司外部救援支持。

組織做好善后工作，配合上級開展事故調查。

迅速搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施； 負責現場救援工作所需要裝備、器材、物資的統一調度和使用，及救援工作人員的調配。

（2）現場搶救組職責

現場搶救組主要職責是查明事故現場基本情況，制定現場搶險方案，明確分工，迅速組織搶險行動，搶救受傷人員和財產，防止事故

擴大，減少傷亡損失。

（3）現場協調組職責

現場協調組主要職責協調各專業組間的搶險救援工作，及時報告事故搶險救援進展情況，落實上級關于事故搶險救援的命令和指示，調配各類搶險所需物資，及時溝通信息，在開展搶險救治過程中，應注意組織協調各種救援力量，落實各項安全防范措施，防止在搶險救援過程中發生其它意外事故。

（4）現場疏導組職責

現場疏導組主要職責是調動保衛人員進行人員疏散，保護事故現場。

（5）醫療保障組職責

醫療保障組主要職責是及時聯系有關醫療單位對傷亡人員進行救治和處置。

（6）善后處理組職責

善后處理組主要職責是做好受傷家屬的安撫、慰問及思想穩定工作，消除不安定因素；查清事故發生時間、經過、原因、人員傷亡及財產損失情況，分清事故責任，并協助公司提出對事故責任者處理意見和防范措施。

（7）預備機動組職責

預備機動組由項目各部門未被指派參加其它各專業組的人員組成，或由總指揮臨時確定，主要職責是作為機動力量由總指揮調動、使用。在應急救援協調領導組組長發布啟動本應急預案命令時，各職能組無條件地服從應急救援協調領導組的安排，立即投入到應急救援的行列。

3、緊急通訊聯絡

緊急報警電話 110 緊急救援消防電話 119 急救中心電話 120 交通事故緊急救援電話 122 天氣預報電話 12121

4、應急保障措施

4.1 提前與氣象部門聯系，定期獲得氣象信息，掌握氣象情況，特別是重大氣象變化要提前預警，要掌握年、月、旬降雨趨勢預報，尤其是近期預報的降雨時間和降雨量，以便安排施工。由辦公室負責每天收聽、收看天氣預報，掌握每天的天氣變化。

4.2 作好防汛準備，并隨時待命，應對各種可能發生的險情。施工方案及臨時設施符合防汛要求和防汛標準。施工期間保證場內各種臨時排水設施的有效暢通。雨季定期派專人與當地政府及有關部門密切聯系，疏通既有排水系統，疏通水溝、防止淤塞、整修道路，保持便道暢通。保證排水通暢。

4.3 建立健全雨季施工崗位責任制、技術責任制、質量責任制等管理制度。

4.4 雨季施工所需設備、機具、材料，均要提前考慮和準備好。

4.5 雨季前檢查現場水泥庫房排水方溝，排水坡度應不小于 3‰，并能防止四鄰地區的水流入。凡能積水的區域應填平。

4.6 雨季前對倉庫、變電室、機具料棚、食堂、宿舍等施工現場設施進行全面檢查，加固處理。檢查房頂是否有漏水處，如有應在雨季前修補好。

4.7 雨季前應檢查避雷設施，并保證其性能良好。

4.8 大雨、大風天氣停止施工。

4.9 備足防汛物資、防洪機具，安排專人保管，搶險物資不得挪作它用，并確保搶險物資可以隨時取用。

4.10 及時對場地四周排水溝、下水道進行清理、疏通，排水溝與市政排水管道連接處設置沉淀池，保證排水溝與市政排水管道相連暢通及達到環境保護的要求。溝槽四周加設 30cm 踢腳，減少雨水進坑，備足水泵及時排除坑內的積水。

4.11 臺風季節對起重機、腳手架、提升架、臨時電線路、臨時房屋及其它工程設施進行加固，防止大風到來發生傾倒傷人事故，遇六級以上大風嚴禁起重吊裝作業。

4.12 溝槽內設排水溝，排水溝離基地墻邊及坡腳至少 50cm 遠，坑底設一處集水井。

4.13 在雨季備好彩條布，雨天在土坡上鋪設彩條布，將雨水匯集到坑內集水井內，并及時用水泵抽至坑外排水溝內。

5、應急救援措施

5.1 應急領導小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告建設單位及相關部門。

5.2 應急處理辦公室應指令有關人員各類通訊工具 24 小時保證聯絡通暢，指令準確，調集車輛、施工機械和物資，確保搶險救災工作順利開展。

5.3 必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發生原因，現場危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

5.4 各工點在發生事故向隊應急救援領導組組長報告的同時，應組織有一定救護常識的人員對受傷人員進行現場救護，或護送傷員去醫院救治，保證第一時間的救護工作。

5.5 搶救被堵人員時，可用呼喊、敲擊等方法聽取回聲，并判斷遇險人員的位置。對被堵人員應在支護好頂板、用掘小巷或繞道通過的方法接近遇險人員。

5.6 清理堵塞物時，要防止傷害遇險人員，嚴禁用鎬刨、錘砸等方法扒人破土塊。

5.7 各搶險組根據事故現場情況及應急救援指揮組命令，按照本“預案”“應急組織、機構與職責”中各專業處置組的職責要求，迅速組織力量展開工作。

6、應急物資設備

（略）

7、雨季常見事故的應急預案

7.1 發生觸電事故的應急預案

7.1.1 發現有人觸電時，應立即使觸電人員脫離電源；脫離電源方法如下：

（1）高壓觸電脫離方法：觸電者觸及高壓帶電設備，救護人員應迅速切斷使觸電者帶電的開關、刀閘或其他斷路設備，或用適合該電壓等級的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現場救護人員不得直接用手觸及傷員。救護人員在搶救過程中應注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，保證自己免受電擊。

（2）低壓觸電脫離方法：低壓設備觸電，救護人員應設法迅速切斷電源，如拉開電源開關、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或將手用干燥衣物等包起絕緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進行救護。為使觸電者脫離導電體，最好用一只手進行。

（3）桿塔觸電脫離方法：高、低壓桿塔上作業發生觸電，應迅速切斷線路電源的開關、刀閘或其他斷路設備，對低壓帶電線路，由救護人員立即登桿至能確保自己安全的位置，系好自己的安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。在完成上述措施后，應立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。解脫電源后,可能會造成高處墜落而再次傷害的，要迅速采取地面拉網、墊軟物等預防措施。

（4）落地帶電導線觸電脫離方法：觸電者觸及斷落在地的帶電高壓導線，在未明確線路是否有電，救護人員在做好安全措施（如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套）后，才能用絕緣棒撥離帶電導線。救護人員應疏散現場人員在以導線落地點為圓心 8 米為半徑的范圍以外，以防跨步電壓傷人。

7.1.2 發現者應即時向單位領導和調度匯報，明確事故地點、時間、受傷程度和人數；調度應根據現場匯報情況，決定停電范圍，下達停電指令。

7.1.3 根據其受傷程度，決定采取合適的救治方法，同時用電話等快捷方式向當地的 120 搶救中心求救，并派人等侯在交叉路口處，指引救護車迅速趕到事故現場，爭取醫務人員接替救治。在醫務人員未接替救治前，現場人員應及時組織現場搶救。

7.1.4 搶救方法如下：

（1）觸電傷員如神志清醒者，應使其就地仰面平躺，嚴密觀察，暫時不要使其站立或走動。

（2）觸電傷員如神志不清者，應就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用 5 秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。

（3）觸電后又摔傷的傷員，應就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態，不得彎曲；如需搬運，應用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態，避免脊椎受傷。

7.1.5 呼吸、心跳情況的判定

（1）觸電傷員如意識喪失，應在 10 秒內，用看、聽、試的方法，判定傷員呼吸、心跳情況。

看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動作。

聽——用耳貼近用傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。

試——試測口鼻有無呼氣的氣流，再用兩手指輕試一側（左或右）喉結旁凹陷處的頸動脈有無搏動。

（2）若看、聽、試結果，既無呼吸又無頸動脈搏動，則可判定為呼吸、心跳停止。

（3）心肺復蘇法

觸電傷員的呼吸和心跳均已停止時，應立即按心肺復蘇法中支持生命的三項基本措施進行搶救。三項基本措施：通暢氣道；口對口（鼻）人工呼吸；胸外按壓（人工循環）。

7.1.6 搶救過程中傷員的移動與轉院

（1）心肺復蘇應在現場就地堅持進行，不要為方便而隨意移動傷員，如確實需要移動時，搶救中斷時間不應超過 30 秒。

（2）移動傷員或將傷員送往醫院時，應使傷員平躺在擔架上，并在其背部墊以平硬闊木板。移動或送醫院過程中應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續心肺復蘇法搶救。

（3）應創造條件，用塑料袋裝入砸碎了的冰屑做成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部溫度降低，爭取心腦完全復蘇。

7.1.7 傷員好轉后的處理

（1）如傷員的心跳和呼吸經搶救后均已恢復，可暫停心肺復蘇法操作，但心跳呼吸恢復的早期有可能再次驟停，應嚴密監護，不能麻痹，要隨時準備再次搶救。

（2）初期恢復后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動，應設法使傷員安靜。

（3）現場搶救用藥：現場觸電搶救，對采用腎上腺素等藥物治療應持慎重態度。如沒有必要的診斷設備和條件及足夠的把握，不得亂用。在醫院內搶救觸電者時，由醫務人員經醫療儀器設備診斷后，根據診斷結果再決定是否采用。

7.2 溝槽局部坍塌滑坡應急預案

7.2.1 預防措施

（1）嚴格按設計文件和技術交底施工，嚴格控制溝槽開挖放坡坡度，加強施工現場的質量管理，杜絕違章施工。

（2）如果遇到特殊情況，需要溝槽停工較長時間，應在溝槽邊設置排水明溝和集水井，并派專人抽水值班，并對溝槽邊坡面進行噴射素砼保護。

（3）在進度允許的條件下盡量采用少開工作面的形式，避免暴露太多的溝槽工作面，同時做到隨挖隨噴，網噴支護及時跟上。

（4）坡頂嚴禁堆積荷載。

（5）溝槽四周設置擋水土梗；分層開挖，層間設臺階，每層開挖邊坡坡率根據地質情況按規定放坡，及時施作坡面噴射砼保證穩定。

（6）開挖期間加強監測頻率，對監測報表中的數據進行認真分析總結。

（7）開挖至第四層粉質粘土層時，每開挖 1m 即進行網噴混凝土護坡的施工，同時噴射混凝土施工時摻加速凝劑，以保證邊坡第四層粉質黏土的穩定。

（8）雨天加強對溝槽周邊的巡查，發現有裂縫、變形、位移等不利情況時，及時采取應急措施，避免造成更大的危害。

（9）嚴格按照設計要求布設泄水孔，以有效排出邊坡內空隙水、滲水，以確保邊坡穩定。

7.2.2 應急措施

（1）發生坍塌、滑坡時， 現場管理人員應組織班組長首先組織人員疏散， 清點人員，確定有無人員失蹤、受傷。如有施工人員失蹤或被埋，在確保無二次坍塌的情況下立即組織有效的挖掘工作，并在第一時間向項目經理或應急小組人員緊急報告，主要說明出事的地點、事故的大小、有無人員傷亡等;

（2）項目應急小組得知情況后，應協同項目醫療隊乘專車火速趕往現場，指揮營救工作，并撥打 120 急救電話，以防不測。項目應急小組組長在未到達現場之前，應授權給現場的施工負責人全權指揮救援，避免耽誤搶救時間。

（3）在實施救援之前，現場施工負責人需保持頭腦冷靜，觀察邊坡土的穩定性情況，分析邊坡是否有再坍塌的跡象，如果有可能繼續坍塌，則首先要用挖機等機械排除松土后再實施救援，防止二次塌方引發的人員傷亡。并派專人時刻注意邊坡土的變化情況，發現變化，馬上向施工負責人報告。

（4）在現場施救的過程中，當塌方土量較小時，應采用人工清除覆土的'方法，將被埋人員找到。

在刨人時應一邊挖土一邊協同項目醫療人員進行搶救(如供氧、包扎)，人員挖出后用擔架將受傷人員抬出。如塌方量較大，則用挖掘機將孔一側挖除，形成一定寬度的工作面，然后采用人工挖土，將被埋工人救出。挖掘應盡量采用人工挖掘，防止及機械對被埋人員造成傷害。人工挖掘盡量避免使用尖銳性工具。當必須采用機械挖掘時，在估計距被埋人員 3 米時必須采用人工挖掘。對于大塊沉重物體，應合理組織搬運，尤其是壓在被埋人員身上的大塊物體，必須組織好足夠人力方可搬運，搬運前應明確分工，由專人負責將被埋人員移出。人員應分班組，按照工作面合理安排人力并及時輪換， 保障搶救挖掘人員體力， 保證在最短時間內將被埋人員搶救出來。

當有地表水時，應加強對地表水的引排，將水往相反方向排放，防止地表水對塌方的沖刷。如果地下水較多，則采用相鄰孔抽水降水辦法將地下水降低到孔底以下，防止塌方面積因地下水而加大，增加對被埋人員的壓力，并且形成流沙、淤泥導致被埋人員呼吸系統堵塞。

（5）被埋人員被救出以后，在專業醫療人員到達前由救助組對受傷人員進行簡單救助：爭分奪秒搶救壓埋者，使頭部先露出，保證呼吸暢通，出來之后，呼吸停止者立即做人工呼吸。在實施人工呼吸前，先要將傷員迅速地搬到附近較安全又通風的地方，再將傷員領口解開，腰帶放松，脫掉鞋子。口腔里若有塵土、血塊、痰液、假牙等，應完全吸出或取出。然后進行正規心肺復蘇;傷口止血且使用止血帶，切忌對壓傷進行熱敷或按摩。

（6）在現場施救過程中，如發現這位傷員有骨折現象,則利用木板、竹片和繩布等捆綁骨折處的上下關節，固定骨折部位，也可將其上肢固定身側，下肢與下肢縛在一起;在醫院救護車未來之前，利用現場的木板選配不少于 4 名身強力壯的救護組人員保持在同一水平面上將其抬至救護車到達的地帶。如該傷者傷口出血比較嚴重,應讓其以頭低腳高的姿勢躺臥,使用消毒紗布或清潔織物覆蓋在傷口上,用繃帶較緊地包扎,以壓迫止血,或選擇彈性好的橡膠管、橡膠帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等。對上肢出血者，捆綁在其上臂 1/2 處,對下肢出血者,捆綁在其在腿上 2/3 處,并每隔斷 25-40 分鐘放松一次,每次放松 0.5-1分鐘; 如傷者劇烈痛疼難忍,即打開現場醫藥箱，讓其先服用止痛劑和鎮痛劑。傷員在救護時不要隨意移動或翻動其身體。

（7）傷員在經過項目醫療人員簡單救護后，不管受傷輕重，均應用救護車或項目部車輛盡快送到最近醫院做進一步的救護與治療，聽從醫生意見是否進行留院觀察。

（8）緊急救援工作結束后，應劃定危險區域，安排測量人員進行坡面位移變形觀測，并安排有經驗的技術人員做好監控工作。如坡面不能穩定，應及時采取措施處理。如用挖機進行重新刷坡、坡面支撐、在坡面或坡腳打長鋼板樁或木樁等措施，防止坡面破壞擴大。

（9）杜絕任何流入溝槽邊坡內的水源。

7.3 暴雨造成地面、溝槽積水

7.3.1 預防措施

（1）嚴格按照設計圖紙要求進行溝槽開挖和邊坡支護施工。

（2）疏通溝槽內排水溝，保證排水暢通。

（3）所有溝槽開挖施工遵循“邊開挖、邊防護”的施工原則。

（4）遇有中雨、大雨、暴雨天氣，安全員全線巡邏不少于兩次，發現險情立即上報，及時排除險情。

（5）溝槽內排水明溝每隔 100m 設置一個集水井，集水井直徑1m，深 1.2m，井底鋪 0.2m 厚的礫石，以防泥砂堵塞水泵。用抽水設備將集水井中的水排至溝槽外部，嚴禁排出的水回流于溝槽內。

（6）確保溝槽降水工程場外排水管道暢通。

（7）溝槽周邊地面沿溝槽開挖邊線設置 1%的排水坡，將地面積水引到施工便道排水溝里，確保地面積水的排放和杜絕地表水流入溝槽。

7.3.2 應急措施

（1）配備足夠的應急抽水設備，在暴雨造成溝槽積水時通過集水井使用應急抽水設備將積水迅速排出溝槽，避免積水浸泡溝槽。

（2）暴雨期間加強對溝槽邊坡的觀測，發生溝槽局部坍塌滑坡時，立即啟動溝槽局部坍塌滑坡應急措施。

（3）密切關注暴雨天氣預報和省市相關部門的防洪防暴雨通知、通報。做好相關的應急準備，應急車輛和物資準備到位，確保在發生應急需要時，能在第一時間投入到應急工作中去。

（4）配備足夠的應急砂袋和篷布，在邊坡網噴支護被暴雨破壞時，發生小面積邊坡破壞時，及時進行填筑加固邊坡，并加蓋篷布，以確保邊坡穩定。

（5）加強暴雨期間的全線巡查，確保整個標段排水系統的通暢。

施工應急預案 2

一概述

1編制目的

為規范惡劣天氣應急管理和應急響應程序，及時消除惡劣天氣影響，避免和減少人員傷亡及財產損失，保障集團所屬高速公路安全暢通，特制定本預案。 2編制依據

根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《收費公路管理條例》、《公路交通突發事件應急預案》、《廣東省高速公路條例》等法律法規和有關規定，制定本預案。 3適用范圍

本預案適用于高速公路惡劣天氣的監測、預警、應急響應和處置等工作。本預案中惡劣天氣是指：雨、霧、冰、雪等天氣。 4工作原則

4.1統一領導原則

廣航交通總部全面負責所屬高速公路養護單位應急處置工作。所屬高速公路養護單位惡劣天氣的應急響應和處置應在總部惡劣天氣應急指揮中心的統一領導和組織協調下進行。

4.2預防為主原則

加強對惡劣天氣的監測、監控，實施監督管理，建立惡劣天氣防范體系，提高惡劣天氣防范和處置能力，及時發現、控制和消除惡劣天氣造成的危害和影響，關注惡劣天氣中長期變化，充分利用現有資源，提前部署，積極做好應對惡劣天氣的思想準備、物資準備、技術和工作準備，加強培訓、演練和教育，充分優化現有應急資源，發揮其最大效能，確保公眾出行和人民群眾生命財產安全。

4.3以人為本原則

最大限度預防和減少惡劣天氣造成的影響，把保障人民群眾的生命和財產安全作為首要任務。在出現惡劣天氣時，充分做好預防工作；在惡劣天氣造成交通事故時，堅持“以人為本”的原則，采取合理措施，積極協助有關單位營救受傷人員，保護事故區域內的其他人員。

4.4完整性原則

保持惡劣天氣應急預案的完整性，包括預案體系本身的完整性，文件體系的完整性，應急機構設置和建設的完整性，應急支撐系統的完整性。

4.5分級負責原則

A預警分級依據惡劣天氣可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，把預警級別分為3級，嚴重的是Ⅰ級，較重的是Ⅱ級，一般的是Ⅲ級，依次用紅色、橙色和黃色表示。

B事件分級為及時做好各類惡劣天氣的應急處置，依據惡劣天氣可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三個級別。

C響應分級根據惡劣天氣的預警分級和事件分級，廣航交通總部及下屬各單位逐級落實響應措施。

4.6先進性原則

A信息通信系統在惡劣天氣應急處置過程中，保證各類信息在最短時間內加以綜合、集成、分析和處理，各類指令第一時間傳達到位。

B資源共享系統總部充分整合各養護小組應急資源優勢，構建合理、完善的資源共享平臺，保障惡劣天氣應急處置工作順利進行。

C決策支持系統在高速公路惡劣天氣處置和應急過程中，應根據高速路段實際情況，結合氣象部門對當地天氣發展趨勢進行先期預測，提前做好應急工作的決策部署。

D科技輔助系統發揮高科技輔助優勢，適時引進、升級道路監控系統、GPS衛星調度系統、霧天引導車和多功能指揮車等系統設備，使高速公路惡劣天氣應急處置具有先進性和可操作性。

二、組織結構及養護部門職責1惡劣天氣應急指揮總中心

總指揮長：副總指揮長：成員：

其職責是對廣航交通高速公路惡劣天氣應急處理進行統一指揮和部署；按照應急預案合理部署應急措施，組織所屬單位開展惡劣天氣應急處置工作；在應急行動期間，協調處理總部內部與外部運營單位之間的關系，保證應急工作有條不紊；結合高速公路實際情況，組織落實應急行動，向政府及有關部門和上級單位匯報惡劣天氣應急工作的開展情況；布置應急工作后的恢復工作；根據惡劣天氣的變化情況，組織部署其他工作。養護部門職責

(1)負責管養路段內惡劣天氣下的特殊巡查工作，合理制定惡劣天氣下的養護施工計劃；

(2)負責召集各管養路段內的監理、養護施工單位開展惡劣天氣下水毀處治及除雪融冰等知識培訓；

(3)根據氣象信息，雨前對道路排水設施及特殊路段（如：橋梁、隧道、彎道、坡道、路塹路段、高邊坡路堤路段等）的完好性進行檢查，堅持雨中巡查和雨后特巡，及時排除路面和通道積水，疏通排水系統；

(4)對造成有礙道路正常通行的'水毀，及時上報，并啟動相應的水毀處治預案，及早保障道路正常通行；

(5)做好霧天值班安排，隨時配合交警、路政部門進行霧天交通事故現場的救援、清理及受損道路設施的修復工作；

(6)制定冰雪天氣情況下除雪融冰安全操作規程和做好除雪融冰所需的物資、設備的儲備和人員準備工作；

(7)冰雪惡劣天氣出現后，按照預案有組織的開展除雪融冰工作；(8)主動與路政、交警等部門密切配合，實現多部門協調指揮；

(9)嚴格執行信息報送制度，及時上報水毀及除雪融冰物資的消耗情況。

三預警機制1氣象預警

各單位主動與當地氣象部門取得聯系，簽訂協議確保及時掌握氣象信息，利用高速公路沿線氣象檢測設施對轄段能見度、降水、降雪情況進行實時掌控，制定氣象信息晴雨表，為保通人員、設備統一調度以及保通措施的實施提供詳實數據。

2路況預警

各小組發現惡劣天氣及時上報路段惡劣天氣應急指揮分中心，建立起以沿線服務區為點、以巡邏車為線、以過往司乘為面的“點線面”相結合的高速公路信

息收集網絡，并加強與鄰近高速公路管理單位的溝通聯系，建立信息互通機制，提前做好應對惡劣天氣準備。

3設備預警

養護部門督促養護單位做好除雪融冰設備、物資的日常保養和儲備工作，通信系統完好，以便總部統一指揮調度，合理安排部署車輛設備，及時調集人員、設備在指定地點待命，隨時準備投入惡劣天氣應急處置工作。

結合高速公路管理實際，根據氣候環境的惡劣程度，按照《廣東省高速公路條例》及其釋義，制定三級應急預案。具體見表1

應急預案劃分表等級Ⅲ級Ⅱ級能見度在50m-100m之間；連續降雪，厚度3-10cm，特殊路段如橋梁、涵洞、彎道、陡坡、匝道處路面出現大面積結冰現象，路面局部出現結冰；影響范圍在10Km-20Km之間；交通中斷時間在12小時-24小時之間。各分公司、總部總部惡劣天氣應急指揮中心Ⅰ級能見度在50m以下；連續降暴雪，厚度10cm以上，特殊路段及大面積路面出現結冰現象；影響范圍超過20Km以上；交通中斷超過24小時；因惡劣天氣造成與其他單位或鄰省高速交通中斷。總部總部惡劣天氣應急指揮總中心能見度在100m-200m之間；開始降雪或小雪，24小時降雪厚度3cm以下，橋面開界定條件始出現結冰；雨天出（程度、現重度水毀；影響范范圍）圍不超過10Km；交通中斷時間在6-12小時以內。信息收集、確認、上報啟動單位各分公司各分公司惡劣天氣應急指揮分中心路段惡劣天氣應急總部惡劣天氣應急指總部惡劣天氣應急指揮啟動方式指揮分中心下達啟揮總中心下達啟動指中心下達啟動指令動指令令

四應急處置

Ⅲ級應急響應

A.除雪融冰預案

①分公司養護管理部門、養護施工單位、監理代表處全員24小時上崗，要求除雪融冰人員每百公里投入55人次；設備每百公里投入鏟式除雪車或平地機2輛、撒布車2輛、貨車2輛；材料每百公里投入融雪劑50t（含尿素10t）、-10#柴油5t、銑刨廢料50m3、碎石50m3、草墊50個、鐵鍬30個、掃帚15個、車輛防滑鏈10套，隨時根據除雪融冰物資的消耗情況進行補充。

②各管理分公司養護管理部門自行統一調度指揮，并及時向總公司上報除雪融冰保通實時進度情況。

③嚴格按照除雪融冰工作流程（詳見附件2）進行道路除雪及融冰工作。

④建立嚴格的信息報送制度。監理代表處應配合養護施工單位將除雪融冰工作的進度及物資、設備消耗情況及時上報。

B.雨天水毀處治預案(僅適用于Ⅲ級應急預案)

①要求分公司養護管理部門、養護施工單位、監理代表處全員組成水毀應急突擊隊20人；投入裝載機2輛、貨車2輛；投入材料碎石100m3、粗砂100 m3、水泥1t，編織袋500個，鐵鍬30個，根據實際情況適當進行調整。

②各管理分公司養護管理部門自行統一調度指揮，并及時向總公司上報水毀處治實時進度情況。

③發現水毀后，分公司要及時向總公司報告，嚴重水毀向上級主管部門匯報。分公司召開工地現場會，針對出現的水毀，制定相應的處治措施。集中人力物力，迅速開展水毀搶修工作，及早保證道路的正常通行，確保高速公路安全暢通。 Ⅱ級應急響應

在保持Ⅲ級應急響應措施的前提下，增加如下加強措施：

①人員方面：增加管理分公司分管養護的經理在崗，除雪融冰人員增加至110人次；設備增加至鏟式除雪車或平地機4輛、撒布車4輛、貨車4輛；材料增加至融雪劑100t（含尿素20t）、-10#柴油10t、銑刨廢料100m3、碎石100m3、草墊100個、鐵鍬60個、掃帚30個、車輛防滑鏈20套，隨時根據除雪融冰物資的消耗情況進行補充。

②各路段養護管理部門負責指揮實施，高發公司、中原股份公司在各自范圍內統一調度。

③嚴格按照除雪融冰工作流程進行道路除雪及融冰工作。針對特殊路段和中隔帶種植綠化物的地段，要通過增加勞力和設備、采取特殊措施和針對方案等方法進行除雪和融冰工作（詳見附件2）。

④各除雪融冰車輛在除雪時如遇到堵車現象，應立即報告分公司養護管理部門，由養護管理部門協調路政或交警部門對各單位清雪車輛進行引導疏通。

⑤各管理分公司及時將除雪融冰工作的進度及物資設備消耗情況向公司上報，并由公司匯總后上報集團。 Ⅰ級應急響應

在保持Ⅱ級應急響應措施的前提下，增加如下加強措施：

①人員方面：增加高發公司、中原股份公司養護管理部門負責人、管理分公司班子成員在崗，除雪融冰人員增加至220人次；設備增加至鏟式除雪車或平地機8輛、撒布車6輛、貨車6輛；材料增加至融雪劑200t（含尿素40t）、-10#柴油20t、銑刨廢料200m3、碎石200m3、草墊200個、鐵鍬100個、掃帚50個、車輛防滑鏈30套，隨時根據除雪融冰物資的消耗情況進行補充。

②高發公司、中原股份公司負責指揮實施，集團負責統一調度。

③嚴格按照除雪融冰工作流程進行道路除雪及融冰工作。針對特殊路段和中隔帶種植綠化物的地段，要通過增加勞力和設備、采取特殊措施和針對方案等方法進行除雪和融冰工作（詳見附件2）。

④各除雪融冰車輛在除雪時如遇到堵車現象，應立即報告分公司養護管理部門，由養護管理部門協調路政或交警部門對各單位清雪車輛進行引導疏通。

⑤各管理分公司及時將除雪融冰工作的進度及物資設備消耗情況向公司上報，并由公司匯總后上報集團。

五保障措施

5.1一般保障措施巡邏車、清障車等車輛設備應全部配置防滑鏈。

施工應急預案 3

一、工程概況：

工程名稱：合肥工業大學宣城校區電子電氣樓工程建設單位：宣城市公共重點工程建設局設計單位：華南理工大學建筑設計研究院勘察單位：宣城市建筑勘察院有限公司監理單位：合肥工大建設監理有限責任公司施工單位：滁州市眾城建設工程有限公司合肥工業大學宣城校區電子電氣樓工程位于安徽省宣城市市區西南部、薰化路西側，環城大道北側場地。本工程建筑面積64451㎡，（其中建筑土木樓17860平方米，機械工程樓17939平方米；電子電氣樓17850平方米，文理樓9881平方米，生物化工樓7884平方米）地上4-5層，部分半地下1層，建筑高度18.45米至23.25米。結構形式為：框架結構

二、方針原則：

根據宣城市氣象局發布信息；大雪天氣從1月24日將持續至1月28日。我單位堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調”的原則。

三、危險源分析：

現場可能發生的突發性緊急事故有：

1、機械傷害

2、觸電傷害

3、塌方事故

4、交通事故

5、臨建防護

四、組織機構及職責：

1、項目部成立冬季大雪天氣施工應急預案領導小組：

組長：崔剛

副組長：章盛、王晉宣

組員：張銳、歐偉亮、胡宏斌、孫晨、桂書夢

安全員：王秀林

2、成員職責：組長

1）、負責本項目“預案”的制定修訂；

2）、組織應急救援隊伍，并組織實施；

3)、檢查監督做好重大突發事件（事故）的預防措施和應急救援的各項準備工作；

4）組織救援隊伍實施救援行動；

5）組織事故調查，總結應急救援工作。

副組長

協助組長做好應急救援的各項工作，組長因事不在，代理組長行使組長職權。

組員：

1）負責組織現場其他人員進行搶險工作，搶救人員應根據傷者情況，采取適當的急救措施，對傷員進行現場急救，并及時送往就近醫院，使傷者接受進一步治療；

2）負責聯系相關單位，維護現場持續；負責指揮現場交通秩序，使傷者能及時送往醫院接受治療。材料物資的準備，保管及維護，物資消耗后及時補充。

3）愛護所有應急救援器材，保證器材的完整、靈敏有效；

4）認真學習項目部的應急救援預案，一旦發生突發事件，應能迅速準確地做出反應，在第一時間趕往事發現場，定期參加預案的演練；

5）在組織搶救時，應協助項目部及相關救援單位，做好人員救護和疏散工作，將事故損失降到最低；

6）事故救援后，協助有關部門調查事故原因，積極向事故調查組提供事故調查報告。

應急領導小組主要成員名單及電話：

項目負責人：崔剛手機：15357502555安全負責人：王秀林手機：13731933293現場負責人：王晉宣手機：13865355080急救中心：120火警：119匪警：110

五、應急物資與設備保障：

安全事故應急常用物資和設備有：

1、常備藥品：消毒藥品、急救物品（創可貼、繃帶、紫藥水等）及各種常用小夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等

2、搶險工具：鐵鍬、撬棍、掃帚、氣割工具、消防器材、小型金屬切割機、電工常用工具等；

3、應急器材：安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、對講機、電焊機、水泵、滅火器等

4、設備：小轎車、面包車各一輛

六、應急方案：

1、目的

當突發事件（事故）發生時，為了將環境影響及職工健康安全方面的損失降低到最低限度，為下一步的環境整治、全面醫療救治作必要的處理和準備，特制定本方案。

2、范圍

本應急預案適用于冬季階段性大雪天氣，項目部在建工程發生突發事件（事故）時的應急處理。

3、職責

1）項目部負責對本應急預案的實施；

2）項目部負責督促檢查領導小組對本應急預案的落實情況；

3）領導小組負責對本應急預案的實施

4）項目部其他部門根據部門職責分工，協助落實本應急預案。

4、程序

在雨雪天氣，對進場作業人員必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。對以下突發性事件要采取積極的應急方案：

1）冬季雨雪天氣防機械（塔吊、泵車等）傷害應急預案

①加強機械設備的定期檢查和維護工作，及時消除隱患；

②雪天過后及時檢查機械設備，及時對機械的積雪、冰渣進行清理，遵循停機斷電掛警示牌制度；

③施工前再進行進一步檢查，確保機械工況良好方可進行施工作業；

④當發生機械傷害事故后，現場作業人員應及時向公司項目部匯報，同時根據現場實際情況，現場急救人員迅速到達對傷者進行初步救治；

⑤如出現重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫院取得聯系，將傷者送至醫院進行救治。

2）冬季階段性大雪天氣防觸電傷害應急預案

①及時聽取天氣預報，對施工現場的.配電箱及用電設備等提前做好防雨雪的保護措施，雨雪天氣之前對不使用的設備必須拉閘斷電；

②雨雪過后要及時清理積雪、冰渣，檢查電源、電箱是否損壞漏電，如發現用電設備存在損壞，及時修復，避免發生觸電傷害事故；

③當施工現場有人觸電時，應及時通知現場電工及急救人員，必須在確保斷電的情況下進行搶救，或使用干燥的不棒使觸電者脫離電源，同時撥打120急救電話。

3）坍塌應急預案

①雨雪過后及時清理現場積雪，防止積雪過多發生基坑四周坍塌現象，對發現有坍塌跡象時，應立即安排作業人員及時撤離坍塌區；②如發生坍塌事故，立即封閉現場，避免二次事故發生，并組織機械、人員對塌方處進行加固處理；

③若發生人員傷害，立即聯系現場急救人員對受傷人員進行初步救治，并撥打120急救電話。

④加固活動板房及臨時用房，非工作相關人員可撤離現場，巡查工作必須兩人一組。

4）交通事故應急預案

①大雪后發現路面有積雪、結冰現象，應立即組織施工人員，清理現場道路，對重要路口段進行跟蹤清理，保障施工道路通暢的同時，確保社會交通的安全，避免發生社會交通事故而影響工程施工；

②根據現場情況，主要路口路段安排交通疏導人員，指揮交通，防止發生交通事故；

③一旦發生交通事故，應立即組織交通疏導人員將交通恢復，避免影響施工及社會車輛通行；

④若發生人身傷害，現場急救人員應立即進行初步救治，并及時送往醫院進行進一步治療；

5）臨建防護、防火應急預案

①及時聽取天氣預報，降雪之前將不必要的設備收起防止積雪負重；

②雪后及時清理臨建設施上的積雪，防止坍塌事故發生；

③雨雪天氣溫度較低，宿舍區內禁止生明火和使用大功率電器，避免發生火災，一旦發生起火，及時使用滅火器滅火，若火勢得不到控制，立即撥打119；

④施工人員清理積雪期間，必須做好防護措施，避免發生人員傷害，如臨建發生損壞，施工人員不能再進入臨設內，且及時清理積雪及損壞的臨時設施。

七、應急方案保障措施：

1、加強值班和信息溝通：在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯系渠道，隨時了解和掌握有關情況，隨時報告領導小組；

2、物資保障：后勤部門要負責應急物資的儲備工作，做到物資分類儲藏保管、應急時及時到位；

3、技術保障：及時準確了解天氣情況，做好防雨雪技術準備工作；

4、宣傳教育：對作業班組施工人員加強安全教育，增強工人安全知識及自我防護意識。

施工應急預案 4

觸電事故和其它事故比較，其特點是事故的預兆性不直觀、明顯，而事故的危害性非常大。在瞬間或兩三分鐘內就會奪去人的生命。

因此，在施工中必須做好預防工作，發生觸電事故要正確處理，搶救傷者。

〈一〉、防止發生觸電事故的措施：

1、施工作業必須執行三相五線制，按方案進行敷設，并辦理驗收手續，一切設備必須做好保護接“地、零”三相五線制電路中，各種電動機殼、電箱必須按規定接“地、零”，決不允許在同一系統中部分設備接地，部分設備接零。

2、實行一閘、一機、一制、一漏電保護，嚴禁一閘多機，閘刀開關選用合格的`熔絲，嚴禁濫用銅絲或鐵絲代替保險熔絲。

3、漏電保護裝置，選用規定的合格產品，其漏電動作電流不能大于30毫安。漏電動作時間不能大于0.1秒，按規定進行定期檢查。

4、一切線路敷設必須按安全技術規程進行，按規范保持安全距離，距離不足時，應采取有效措施進行隔離防護。

5、任何情況下，嚴禁任何人用手、腳摸試有無電流或漏電。

〈二〉、發生觸電事故的應急預案：

1、觸電急救的要點一是搶救迅速，二是救護得法，三是貴在堅持。

2、如發生觸電事故，應把觸電者盡快脫離電源是首要因素。

3、觸電事故發生后應迅速切斷電源，如是低壓觸電，迅速到附近將電源開關或電源插銷切斷。如觸電地點遠離電源開關或電源插銷用有絕緣柄的電工鉗、干燥木棒、竹桿挑開電線，或用干燥的衣服、手套、繩索、木板拉開觸電者。

4、當觸電者在高處觸電必須預防斷電后觸電者從高處摔下造成更大的傷害的危險，并作出防止摔傷的安全措施。

5、在遠離醫院的施工現場發生觸電事故，若觸電者脫離電源后，呼吸、心跳已停止應立即在地對觸電者施行人工呼吸和胸外心臟擠壓搶救，并請醫生診治或送醫院。

6、在醫生到來之前或送醫院途中，不能終止急救工作。

7、搶救時應把觸電者移至通風、涼爽的地方進行，若天氣寒冷應注意保溫。

8、觸電者無心跳而需進行胸外心臟擠壓搶救時，每分鐘擠壓60次。

9、當觸電者的瞳孔擴大、關節疆硬、出現尸斑三種癥狀時，才可以判斷觸電者已死亡，而終止搶救，但最終還是待醫院來決定。

施工應急預案 5

為確保施工現場安全渡汛，杜絕重大特大事故的發生，確保一旦發生汛情，能夠及時有序、科學地采取相應有效措施，迅速排除汛情造成的危險，最大限度地減少人民生命和財產損失，特制定建筑施工現場防汛應急預案。

一、概況

1、工程概況

水城縣（20xx年）六盤水市第十九中學教師公租房1#、2#樓工程。基礎為人工挖孔灌筑樁基礎，主體結構為磚混結構,配筋為HPB235，HRB335，HRB400鋼筋，地上5層，建筑總高度14.0m。

建設單位：水城縣住房和城鄉建設局

設計單位：水城縣規劃設計室

勘察單位：貴陽中天巖土工程有限公司

監理單位：貴州化興建設監理有限公司

施工單位：江西臨川第一建筑工程有限公司

2、地質情況

現場正在施工的.“1#、2#樓”房屋東面有邊坡。根據勘察報告顯示為中風化泥灰巖。總體看，東邊高，西邊低，地面標高最大值4.3m，最小值3.5m，地表相對高差0.85m，地形坡度0.05%。雨期主要注意防止滑坡暴雨期間匯流。

二、適應范圍

本實施方案適用于水城縣（20xx年）六盤水市第十九中學教師公租房1#、2#樓工程項目建筑施工現場防汛工作。

三、防汛工作堅持預防為主

1、提前預防，能有效減少汛期給建筑工地現場的材料、以及已建好的建筑物、生活區板房和人員的傷害。

2、現場預備沙袋等物品，用于堵水和引流方向。

3、汛期安排專人對施工現場場內道路、正在擬建建筑物地基及周邊排水措施進行巡視，及時掌握穩定性、滲漏等情況，發現問題及時匯報，并組織搶險處理。

4、生活區、道路進行硬化處理。

5、靠近山坡的1#、2#樓前面設置排水溝。

6、汛期施工準備好必要的物資。清單如下

施工應急預案 6

一、總則

汛期將至，根據公司總部下發的文件要求，堅持“安全第一，預防為主；防患于未然”的原則，確保本項目雨季期間安全施工，并根據烏拉蓋當地的具體情況，編制“雨季三防”應急預案。

二、應急預案領導小組組織機構及分工

略

三、應急預案準備工作與組織管理：

1、組織施工單位進行工地施工現場全面的大檢查，對于檢查出的問題，要落實到人，并在3日內整改完成。

2、組織施工單位購買足夠的三防用品。

3、要求施工單位組建三防搶險隊，遇到突發事件第一時間到位，進行搶險救災工作。

4、在接到氣象局、上級行政主管部門或政府部門的預警信號后，及時組織有關人員落實相應的`防范措施。

5、三防小組成員手機在三防期間全天候處于開機狀態，保證通訊暢通。并嚴格執行值班制度，堅持24小時值班，認真做好交接班和值班記錄。如出現意外事故“三防”小組成員必須在第一時間到達現場，組織搶險救災工作。

6、當本項目遇到一般性洪災時，首先要確保生產、生活正常運轉。如遇到特大洪災時，立即向處“三防”領導小組報告，由小組統一指揮搶險；領導小組沒到達時，由本項目部應急領導小組統一指揮，所有突擊隊員接到命令后，20分鐘必須趕到現場集合，聽從領導的指揮。

四、三防事故應急措施：

1、接到警報后，“三防”領導小組應及時通知施工現場預警信息，組織人員就位，安排防護措施，做好排水、防雷、人員避險等工作，保護好人身生命及財產。

2、加強對辦公區、生活區、作業區的安全巡查和檢查，組織好危險地段人員、物資的疏散和撤離工作，做好后勤生活保障、應急救護的準備。

3、如出現人員受傷情況，首先搶救傷員，并通知負責人。

4、與當地政府部門密切聯系溝通，如遇到特殊情況，及時尋求當地政府的援助以減少人員傷亡及財產損失。

五、三防期間的設備物資準備：

防洪沙袋、雨衣、膠靴、手電筒、鐵鍬、潛水泵、滅火器、排水管、常用藥品、消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、繩子等應急物資。

六、雨季“三防”工作，要常抓不懈。

責任落實到人，不放過一絲存在安全隱患的部位，對于重點部位、重點工作，要加強管理，決不允許出現問題。確保工程在雨季施工期間的安全、質量與進度。

七、“三防“期間人員值班明細

時 間人 員

星期一趙 軍

星期二劉小衛

星期三顧維民

星期四趙 軍

星期五劉小衛

星期六顧維民

星期日趙 軍

三防期間報警及救災電話：

醫院急救中心：120

火警119

公安110

魯新房地產開發有限公司

施工應急預案 7

一、工程目標

為了最大限度地減少或消除施工工作中可能發生的職業健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失，避免或減少可能伴隨的職業健康安全影響，特制定本預案。

二、應急情況

本應急預案包括以下緊急或意外情況：

1、高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡；火災、爆炸事故；

2、重大施工機械設備事故；

3、集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息事故；

4、臺風、暴雨等自然災害；

三、職責

總部設應急領導小組，隸屬于總部安全生產委員會，其組成及主要職責如下(項目部設立相應的'應急小組，其組成及主要職責在項目應急預案中明確)：

1、主管生產的領導

全面負責應急處理工作，領導應急處理的指揮和協調，向局安全生產委員會和局長報告應急處理工作；

2、工程技術部

協助主管生產的領導，到現場協助指揮和協調，并負責組織應急情況的處理，，做好重大事故的救治和善后處理工作。

3、總工作部

負責機關火災、爆炸、集體中毒事故應急準備的管理，檢查分公司、項目經理部火災、爆炸、集體中毒事故應急準備的控制措施。

4、相關部門

根據職責分工，協助作好應急預案的管理工作。

施工應急預案 8

根據上級的文件指示精神與統一部署，為確保我市建筑施工現場安全渡汛，杜絕重特大事故的發生，確保一旦發生汛情，能夠及時有序、科學地采取相應有效措施，迅速排除汛情造成的危險，最大限度地減少人民生命與財產損失，特制定建筑施工現場防汛應急預案。

一、適應范圍

本實施方案適用我市行政區域內建筑施工現場防汛工作。

二 、組織機構

成立河間市建筑施工現場防汛應急領導小組。領導小組職責：服從河間市住建局的統一指揮與安排，負責全市建筑施工現場防汛應急搶險救災的指揮、部署、實施與督察；及時匯報搶險救災情況，妥善解決、協調搶險救災工作及善后工作。

領導小組下設辦公室，辦公室設在安監站，邢鵬同志兼任辦公室主任。在領導小組的統一指揮下，辦公室全面負責施工現場的防汛應急搶險救災工作。具體負責建筑施工現場災情報告，及時通知防汛應急領導小組及成員單位立即趕赴事故現場，協調各專業處置組的搶險救援工作，及時傳達防汛應急領導小組關于防汛搶險救援的指示，確保通訊聯絡暢通。

辦公室下設應急搶險組、物資保障組、專家技術組、醫療救護組、宣傳報道組。

（一）應急搶險組：組長任曉軍，成員張久占、韓士華、王振江、許勝元、王時敏、徐永勝

具體負責根據專家技術組的技術建議與事故現場情況制定的防汛搶險救援方案，按照方案迅速組織搶險隊伍進行搶險救援。

（二）物資保障組：組長李仲永，成員李念茹、李正輝、陳濤、李斌

具體負責落實防汛搶險搶險物資、器材與車輛到位的情況，并按照防汛應急領導小組要求，對防汛搶險力量進行統一調配，確保防汛搶險物資、車輛、器材及時趕赴防汛搶險現場。

（三）專家技術組：組長邢鵬，成員劉中杰、張七寶、郭江濤、朱亮、趙海濤

具體負責及時組織有關單位及專家，根據施工現場情況制定防汛搶險救援方案，并提出建議，為防汛搶險救援與事故調查工作提供技術支持。

（四）醫療救護組：組長岳磊，成員劉愛兵

具體負責組織有關醫療單位迅速展開對受傷人員的'現場急救、協調120救護車將受傷人員轉移到醫院救治。

（五）宣傳報道組：組長王偉剛，成員劉保民、高立功

具體負責向市住建局防汛領導小組匯報災情信息，宣傳報道搶險救災中的先進事跡。

三、應急預案的實施

一旦發生重大險情，企業負責人在向主管部門報告同時，要立即組織本單位人員進行搶險自救，并迅速啟動防汛應急預案。領導小組統一指揮搶險救災工作。辦公室要迅速查明汛情及受災情況，針對事故現場的情況，及時向領導小組匯報，并立即啟動施工現場防汛應急預案，制定搶險救災措施。各應急小組按職責分工在最短的時間內下達搶險救災通知，組織調動搶險隊伍與設備物資，迅速趕赴事故現場，實施搶險救災。根據事故的具體情況迅速上報住建局防汛領導小組，聯系協調公安、消防、交通、醫院等部門，積極做好搶險救災與善后工作

四、保障措施

（1）辦公室要定期召開專題會議，分析研究汛情與存在的問題，不斷完善應急預案措施。檢查指導各成員單位搶險隊伍的演練工作，確保應急預案的針對性與實效性。

（2）各成員單位的搶險救災機械、物資等必須時刻保持良好的使用性能與狀態。

（3）各成員單位要定期對搶險人員進行專業培訓與搶險演練，提高實戰能力，確保一旦發生汛情，迅速組織搶險，保證高效、有序、及時，并將損失降到最低程度，同時，做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。

（4）保證通信暢通，領導小組成員及有關成員單位責任人必須保持每天24小時暢通的通訊聯系。通訊電話如有變化，要及時通知辦公室。

（5）嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通。值班室設在辦公室，值班電話：3221920。

（6）各有關單位與相關人員都必須無條件聽從應急預案領導小組的指令，服從統一指揮調度。對在搶險救災過程中，擅離工作崗位，組織搶險工作不力，延誤時機，造成重大損失與人員傷亡的，將按照有關法律法規嚴肅查處。

施工應急預案 9

夾河大橋預應力板梁張拉工作即將開始，為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，做到“三不生產”的原則，即不安全不生產、不消除事故隱患不生產、不落實安全防護措施不生產。現制定有關預應力板梁張拉的安全措施如下：

一、張拉前的準備：

1、張拉人員必須詳細了解張拉施工工藝及張拉設備操作規程。

2、張拉前張拉所用千斤頂和壓力表要經過有資質的檢測部門進行標定。

3、張拉前要檢查油泵、千斤頂的機械性能，使之處于良好的'使用狀態。

4、張拉所用夾片和錨具、錨墊板進場時，必須具有出廠合格證和質量證明書，并按規范要求的抽檢頻率對其進行力學性能檢測，使用前還要對其外觀進行檢查，嚴格杜絕使用外觀有裂紋和其他缺陷的夾片、錨具。

5、張拉所用的預應力鋼絞線除按規定要送檢外，還要還要檢查其外觀，杜絕使用外觀有裂紋和已受傷的鋼絞線。

6、張拉前，板梁混凝土強度必須達到設計強度的90%以上。

二、參與施工人員的責職：

1、施工生產經理：（XXXX）負責全面施工生產和安全。

2、施工負責人：（XXX、XXX）負責張拉作業安全工作。

3、班組負責人：（XXXX）負責張拉組的安全工作。

4、作業指揮員：（XXXX）負責張拉作業指揮工作。

5、班組安全員：（XXXX）負責張拉組的安全監督檢查和整改落實工作。

6、單位專職安全員：（XXXX）負責全工地的安全監督檢查和整改落實工作。

三、張拉時要求：

1、張拉時，張拉區域周圍應設置明顯的警示標志和標牌，嚴禁非操作人員進入張拉區。

2、張拉時，板梁兩端嚴禁站人，并在兩端設置安全保護設置。

3、張拉操作人員在張拉時要嚴格按照張拉施工工藝進行張拉并嚴格遵守張拉設備操作規程。

4、張拉力的作用線應與鋼絞線中心一致，不得偏扭。

5、張拉時，油泵應徐徐加壓，使千斤頂加載平穩、均勻、緩慢，卸載時，應慢慢打開油閥，使油壓緩緩下降。

6、油泵運轉時，若有不正常現象，應立即停車。

7、張拉時，嚴禁工作壓力超過額定壓力。

8、預應力鋼絞線的錨固，應在張拉控制應力處于穩定狀態下進行。

施工應急預案 10

一、成立應急小組。

項目部成立以項目經理為首的，集合專職安全員、施工員、行政、保安在內的安全事故處理應急小組和義務消防隊，實行事故處理分工負責，統一調度。

二、專項安全應急方案

（一）吊車傾覆安全事故應急方案。

一、吊車發生傾覆一般倒向，均為吊物點方向及吊肩兩側方向，并且有先兆，事故初始倒落速度較慢，作業區內人員可根據吊肩倒向逆向逃生，同時在作業區內人員迅速撒離。

二、最先脫離危險的同志，應第一時間通知項目部，并了解是否有傷員，發現有傷害事故時，第一時間向120急救中心求救，并清楚報告出事地點，傷害人數，受傷者傷情。

三、事故發生后，應第一時間斷開區內電源，防止搶救過程發生觸電事故。

四、項目部應急小組人員必須立即趕赴現場，組織救災工作。

五、由義務消防隊搶救分隊搜索和搶救傷員，義務消防隊其他分隊組織熟悉機械，有豐富安全知識的同志，對危險現場進行排險。

（二）交叉作業高空落物傷人應急方案。

一、一旦發生高空落物傷人事故時，要及時對傷員進行搶救，出現嚴重事故時，一面呼叫120急救中心，一面對傷者進行正確的急救。

二、要防止傷者休克、停止呼吸癥狀的出現，倘若發生停止呼吸時，必須就地進行人工呼吸，直到120急救中心醫師到場，監定可以放棄為止。

三、事故發生后要按事故嚴重等級向上級及時匯報，并做好事故的調查處理善后工作。

（三）火災應急方案。

一、最先發現火情的.同志應大聲呼救，現場看火人員為第一消防分隊，應第一時間集中近處所有滅火器材進行撲救，同時通知施工相鄰單位。

二、火警出現升級苗頭時，應通知義務消防隊負責人，并組織現場義務消防隊員參加救災工作。

三、項目部消防隊接到報案后，應馬上趕赴現場，同時用電話第一時間向119火警求救，并清楚報告失火地點位置，火勢情況。

四、由義務消防隊中的持證電工切斷火場區域內的電源。

五、由義務消防隊長負責向上級管理單位領導匯報失火情況，并組織后續力量支援消防隊。

六、所有消防隊員要聽從指揮，帶備消防器具趕赴火警現場。

七、現場出現火警再升級時，消防隊要做好高空排柵作業人員疏散組織工作。掃除撒退道路障礙的工作。

八、控制火場，切斷火路，防止漫延。

九、滅火撲救人員，救火時應占據風勢上方，并且派出人員了解撒退路線，在失守時能正確逃生，禁止盲目撲救造成人員傷亡。

一十、采用合適的滅火器材如就近的消防栓、消防桶等，做好傷員的搶救工作，消防搶救分隊除做好搶救傷員工作外，隨時支援消防前線。

（四）觸電事故應急方案。

一、觸電事故發生時，要及時使觸電者脫離電源。

二、發現有人觸電時，要大聲呼救，迅速查明觸電者是否脫離電源，并防止觸電者二次觸電或搶救者觸電。

三、幫助觸電者脫離電源的方法。

（1）斷開電源（要斷開相線及零線）。

（2）使用絕緣物，挑開電源或帶電體。

四、急救工作。

（1）觸電者出現停止呼吸、心不跳，而無其他致命外傷或高空墜落情況，應視為假死現象，要立即進行現場人工呼吸，如觸電者未恢復呼吸心跳時一般不宜移動，如有嚴重外傷要同時處理時，要在有經驗醫師指導下，一面送醫院，一面仍須繼續進行人工呼吸，未經醫師鑒定死亡時，人工呼吸不準停止。

（2）搶救方法。

①人工呼吸有：口對口，口對鼻人工呼吸法。

②胸外捶擊法，即：救護者將左手掌按于休克者心臟胸外，右手捶擊左掌背，產生振蕩，刺激心臟。

③胸外心臟擠壓法，不懂此法者慎用，（不懂者易傷觸電傷員胸骨）。

（五）排柵倒塌應急方案。

一、一旦發生排柵倒塌事故時，要及時對傷員進行搶救，出現嚴重事故時，一面呼叫120急救中心，一面對傷者進行正確的急救。

二、要防止傷者休克、停止呼吸癥狀的出現，倘若發生停止呼吸時，必須就地進行人工呼吸，直到120急救中心醫師到場，監定可以放棄為止，搶救方法參照觸電事故應急方案之3。2。4第4項搶救方法。

三、發生排柵倒塌事故時，要及時疏散排柵上的作業人員，危險地帶及時圍蔽、警戒，并及時排除危險隱患，排除危險隱患時應有安全措施，防止事故擴大。

四、事故發生后要按事故嚴重等級向上級及時匯報，并做好事故的調查處理善后工作。

三、事故處理。

事故發生后應根據事故處理“三不放過”的原則進行分析，處理，查明事故原因，分清事故責任，制定防范措施，以杜絕類似事故的再次發生，并舉一反三，確保整個工程施工作業的安全。

施工應急預案 11

一 應急預案的方針與原則

堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。給公司員工的工作提供更好更安全的環境，保證各種應急資源處于良好的備戰狀態，指導應急行動按計劃有序地進行，防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援，有效地避免或降低人員傷亡和財產損失。

二 應急策劃

(一)工程概況及地質條件

1#導流洞豎井閘室段上覆巖體厚度分別為120m；2#導流洞豎井段上覆巖體厚度分別為165m、120m。導流洞進口豎井閘室位于Ⅲ2類圍巖內，具備成井條件，但高邊墻與端墻存在與進口洞臉邊坡、上游側坡類似的不利結構面組合，存在塊體崩滑破壞的可能。

在施工生產過程中，可能出現的停電、斷電現象。

潛在事件和緊急情況為：巖爆、涌水、停電。

可能產生的后果：可能產生坍塌，水淹及設備損壞等情況，造成人員傷害、財產損失等嚴重后果。

(二)應急組織機構及職責和義務

為確保巖爆、涌水、停電等事件發生時應急預案的.有效實施，項目部成立了應急預案與響應工作組織機構。組織機構及成員設置如下：

1 應急領導小組

負責突發事件發生后緊急情況的整體布置、指揮與協調工作。

組 長：譚寶寶

副組長：張先林 楊 恒 蔡禮坤 王 冰 朱春娥 左江虹

成 員：吳 楊 陳 琪 朱 銳 崔安哲 金麥清 吳江華 荊江舟 張桂柱

2 應急領導小組下設辦公室，辦公室設在工程部調度室，吳楊任辦公室主任，負責處理巖爆、涌水、停電發生后日常事務及通訊聯絡，聯系電話：13778394702（614702）

3 搶險突擊隊

負責組織人員、設備進行現場緊急情況搶險。

組 長：金麥清

副組長：吳 楊 朱 銳 陳 琪 吳江華 崔安哲

隊 員：王章杰 王尚軍 武圣雷 張小元

三 巖爆、涌水、停電等突發事件應急預案

1 準備工作

項目部各職能部門及下屬廠隊應積極做好各項應急準備工作，機電物資部做好突發事件發生后物資和施工設備轉移工作，同時做好材料、設備的儲運管理工作，另根據可能發生的最大涌水量統計水文地質資料配置足額的抽水泵及泥漿泵，根據施工現場所有設備用電量配置一臺發電機；質保部及安環部做好涌水發生時人員的救治及材料物資的疏通工作；工程部做好突發事件發生后人員、物資、車輛等現場管理工作；計合部聯合工程部做好涌水發生后財產損失記錄并留下證據，為以后上報資料提供依據；綜合辦公室做好突發事件發生后車輛的應急準備及運行工作；其它部門協助以上部門做好服務工作。

2 應急措施

2.1 組織機構的所有成員手機（或對講機）全天24小時開通不得關機，確保通訊信息的暢通，一旦發生突發事件立即做出響應。

2.2 巖爆、涌水或停電發生后，事件發現人立即通知應急辦公室，應急辦公室及時向應急領導小組匯報，應急組織機構進入工作程序，應急領導小組及搶險突擊隊立即趕赴現場組織搶險、疏導和救護行動。其它部室及各單位、各隊以工程部為指揮中心，統一指揮與調配現場人力及設備資源。

2.3 若發生如電擊、塌方、摔傷等事故，工程部立即組織急救車輛，并通知安全環保部，與醫院聯系及時將傷者送往醫院進行搶救。

2.4 若豎井發生巖爆，工程部立即指揮所有施工人員撤離施工現場，并在下岔洞與導流洞交叉口出進行安全攔截，設置安全警示線。

2.5 若豎井發生涌水時，工程部立即指揮閘室豎井內及導流洞內所有施工人員撤離施工現場，并將關鍵電閘關閉。

2.6 若豎井發生停電時，工程部立即指揮所有施工人員站立原位，保持通話，保持平靜，維護現場秩序；并立即組織相關人員利用備用發電機進行發電，首先解決照明問題，隨后撤離危險部位施工人員。

2.7 若施工（提升）設備發生故障時，豎井內施工人員應保持平靜，抓緊牢固物體，豎井上、下施工人員必須保持通訊，排查原因。若短時間內無法查明原因，則迅速使用安全繩索將豎井內施工人員救出。

2.8 其它職能部門負責各自范圍內的應急職責，為應急有關的事項提供便利。

2.9 工程部、質量保證部和安全環保部在及時處理應急情況的同時作好記錄并留下證據，如：拍照、錄像，以便將事故情況較詳實的記錄上報。

施工應急預案 12

為了維護項目施工現場生產工作正常進行,增強抵抗自然災害的能力,預防強臺風造成災害發生,故結合生產實際情況，特制定防臺應急預案。

一、應急處置原則

1、要充分認識臺風及自然災害氣候的危害性，要及時掌握自然災害氣候的信息，進行綜合分析。對影響企業生產的不利自然災害氣候。及時發現，積極預防，確保企業生產正常進行。

2、要掌握臺風的路徑，它的軌跡是彎彎曲曲不規則，臺風的路徑千變萬化，形態也是千差萬別，要掌握臺風的規律性，一般分為四個階段：發生階段、發展階段、全盛階段、衰弱階段。

3、項目部凡第一接到有自然災害氣候的信息都有責任向防臺應急領導小組報告，由防臺應急領導小組統一協調有關部門開展處置工作，并同時上報有關部門。

二、組織機構

1、項目部設立防臺應急處置領導小組。

組長：

固定手機：

副組長：

固定手機：

組員：

固定手機：

2、日常工作由各專業施工員及各專業班組長負責。

三、職責分工

項目部由丁光直接負責防臺應急處置領導小組，其主要任務：

1、貫徹、執行集團公司、分公司對預防自然災害氣候的有關指令，布置防臺應急工作。

2、對項目的生產機械設備和吊裝設備采取技術防范措施，以避免浸泡和傾覆。對施工現場臨時設施（倉庫、宿舍等）采取加固等措施，以防止嚴重滲漏、倒塌等現象發生。對臨時變電所必要時停電，同時在臺風警報發出至解除時，實行晝夜有人值班，保持通訊正常。

3、根據掌握自然災害氣候的危害性變化發展情況，防臺應急領導小組成員及各有關職能部門做好對企業各分支機構的'監督指導防臺工作。保持與有關部門的聯系，確保企業生產經營工作正常運轉。

四.保障措施

1、一旦項目部施工現場遇到強勁臺風引起的破壞事件，應立即報防臺應急領導小組。由防臺應急處置領導小組組長項目經理率組員，在現場設立臨時指揮部實施現場指揮搶險。

2、對施工現場要劃定安全范圍，并派專人警戒，應立即疏散人員，撤離附近的危險物品，防止造成更大的機械設備和人員的傷害。

3、在處置現場時，進駐現場的成員要服從命令，聽從指揮，堅守崗位。絕不允許擅離職守或自行其事。

4、對違反預案規定，給防臺工作造成損失的人員要嚴肅處理。

施工應急預案 13

為貫徹落實國家安全生產的法律法規及《建筑法》第四十四條和五十一條關于安全生產的有關規定，促進企業依法加強對建筑安全生產的管理，執行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生，以及當施工中發生事故時，企業能采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，根據企業的特點，特制定本企業的建筑施工事故應急處理預案。

一、指導思想

為了保證建筑施工事故應急處理措施的及時性和有效性，本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，充分發揮企業在事故應急處理中的重要作用，保障企業、社會及人民生命財產的安全，使事故造成的損失和影響降至最低程度。

二、建筑施工的主要特點及事故隱患的分布

建筑施工是一個技術復雜，隱患眾多，事故多發的行業，它有與工礦企業明顯的不同特點：

1、產品（建筑物、構筑物）形式多樣，很難實現標準化。結構、外形多變，施工方法必將隨之改變。

2、產品位置固定，生產活動都是圍繞著建筑物、構筑物來進行的，這就形成了在有限的場地上集中了大量的工人、建筑材料、設備和施工機具進行作業，而且各種機械設備、施工人員都要隨著施工的進展而不停的流動，作業條件隨之變換，不安全因素隨時可能出現。

3、產品點多、面廣，施工流動性大，這給施工管理增加了困難。

4、產品高、大、深，露天高空作業多，施工周期長；施工人員在室外露天作業，工作條件差危險因素多。

5、建筑結構復雜，工藝變化大，規則性差。每棟建筑物從基礎、主體到裝修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工藝和施工方法不同，生產過程也不同。而隨著工程進度的發展，施工現場的狀況和不安全因素也隨著變化。

6、手工操作為主，機械化程度低。

可見，建筑施工是一個特殊的、復雜的生產過程，是一個各種因素多變的生產過程，存在的危險因素甚多，因此，建筑業是一個事故多發的行業。據全國傷亡事故統計，建筑業傷亡事故率僅次于礦山行業。

通過對事故的類別、原因、發生的部位等進行的統計分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等五種是建筑業最常發生的事故，占事故總數的85%以上，因此，這五種事故稱為“五大傷害”。此外，中毒和火災也是多發性事故，所以，我們在日常生產活動中要加強對以上多發性事故隱患的整治工作，采取有效措施，防止發生事故。

三、各類事故的預防措施

（一）個體傷害事故預防監控措施：

1、觸電事故

（1）施工現場可能發生觸電傷害事故的環節

在建工程與外電高壓線之間不達安全操作距離或防護不符合安全要求；臨時用電架設未采用TN-S系統，不達“三級配電兩級保護”要求；雨天露天電焊作業；不遵守手持電動工具安全操作規程；照明燈具金屬外殼末作接零保護，潮濕作業末采用安全電壓；高大機械設備末設防雷接地；非專職電工操作臨時用電等。

（2）預防措施

① 施工現場做到臨時用電的架設、維護、拆除等由專職電工完成。

② 在建工程的外側防護與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達不到要求的，要增設屏障、遮欄或保護網，避免施工機械設備或鋼架觸高壓電線。無安全防護措施時，禁止強行施工。

③ 綜合采用TN-S系統和漏電保護系統，組成防觸電保護系統，形成防觸電二道防線。

④ 在建工程不得在高、低壓線下方施工、搭設工棚、建損造生活設施或堆放構件、架具、材料及其他雜物。

⑤ 堅持“一機、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關箱要合理設置，避免不良環境因素損害和引發電氣火災，其裝設位置應避開污染介質、外來固體撞擊、強烈振動、高溫、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等。

⑥ 雨天禁止露天電焊作業。

⑦ 按照《建筑施工臨時用電安全技術規范》的要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，保證其安全使用。凡移動式照明，必須采用安全電壓。

⑧ 堅持臨時用電定期檢查制度。

2、高處墜落及物體打擊事故預防監控措施：

（1）施工現場可能發生高處墜落和物體打擊事故的環節

臨邊、洞口防護不嚴；高處作業物料堆放不平穩；架上嘻戲、打鬧、向下拋擲料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動紀律；起重、吊裝工末按安全操作規程操作，龍門、井架吊籃乘人。

（2）預防措施

① 凡在距地2m以上，有可能發生墜落的樓板邊、陽臺邊、屋面邊、基坑邊、基槽邊、電梯井口、預留洞口、通道口、基坑口等高處作業時，都必須設置有效可靠的防護設施，防止高處墜落和物體打擊。

② 施工現場使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案，嚴格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查驗收，經確認合格有效，方可使用。

③ 腳手架外側邊緣用密目式安全網封閉。搭設腳手架必須編制施工方案和技術措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設置踢腳板和防護欄桿或安全立網。在搭設腳手架前，須向工人作較為詳細的交底。

④ 模板工程的支撐系統，必須進行設計計算，并制定有針對性的施工方案和安全技術措施。

⑤ 塔吊在使用過程中，必須具有力矩限位器和超高、變幅及行走限位裝置，并靈敏可靠。塔吊的吊鉤要有保險裝置。

⑥ 嚴禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲 物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。

3、機械傷害事故預防監控措施：

（1）施工現場可能發生機械傷害的環節

機械設備未按說明書安裝、未按技術性能使用；機械設備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運行中的機械進行維修、保養、調整，未按操作規程操作；機械設備帶病運作。

（2）預防措施

① 機械設備應按其技術性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備不得使用。

② 按規范要求對機械進行驗收，驗收合格后方可使用。

③ 機械操作工持證上崗，工作期間堅守崗位，按操作規程操作，遵守勞動紀律。

④ 處在運行和運轉中的機械嚴禁對其進行維修、保養或調整等作業。

⑤ 機械設備應按時進行保養，當發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時，有關部門應停止其使用。

4、中毒事故預防監控措施：

（1）施工現場可能發生中毒的環節

人工挖孔樁中，地下存在的各種毒氣；現場焚燒的有毒物質；食堂采購的食物中含有毒物質或工人食用腐爛、變質食品；工人冬季取暖時發生煤氣中毒。

（2）預防措施

① 人工挖孔樁中，要進行毒氣試驗和配備通風設施。

② 嚴禁現場焚燒有害有毒物質。

③ 工人生活設施符合衛生要求，不吃腐爛、變質食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現發生。

（二）火災、化學物品爆燃或爆炸應急預案

1、火災事故預防監控措施：

（1）施工現場發生火災的主要環節

電氣線路超過負荷或線路短路引起火災；電熱設備、照明燈具使用不當引起火災，大功率照明燈具與易燃物距離過近引起火災，電弧、電火花等引起火災。電焊機、點焊機使用時電氣弧光、火花等會引燃周圍物體，引起火災；民工生活、住宿臨時用電拉設不規范，有亂拉亂接現象。民工在宿舍內生火煮吃、取暖引燃易燃物質等。

（2）預防措施

① 做施工組織設計時要根據電器設備的用電量正確選擇導線截面，導線架空敷設時其安全間距必須滿足規范要求。

② 電氣操作人員要認真執行規范，正確連接導線，接線柱要壓牢、壓實。

③ 現場用的電動機嚴禁超載使用，電機周圍無易燃物，發現問題及時解決，保證設備正常運轉。

④ 施工現場內嚴禁使用電爐子，使用碘鎢燈時，燈與易燃物間距要大于30cm，室內不準使用功率超過60w的燈泡。

⑤ 使用焊機時要執行用火證制度，并有人監護、施焊周圍不能存在易燃物體，并配備防火設備。電焊機要放在通風良好的地方。

⑥ 施工現場的高大設備做好防雷接地工作。

⑦ 存放易燃氣體、易燃物倉庫內的照明裝置一定要采用防爆型設備，導線敷設、燈具安裝、導線與設備連接均應滿足有關規范要求。

2、易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監控措施：

（1）施工現場由于易燃、易爆物品使用引起火災、爆炸的主要環節

施工現場的使用油漆、松節油、汽油等涂料或溶劑；使用揮發性易燃性溶劑稀釋的涂料時使用明火或吸煙；焊、割作業點與氧氣瓶電石桶和乙炔發生器等危險品的距離過小；

（2）預防措施

① 使用揮發性、易燃性等易燃、易爆危險品的現場不得使用明火或吸煙，同時應加強通風，使作業場所有害氣體濃度降低。

② 焊、割作業點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發生器等危險品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。

（三）土方坍塌應急預案：

（1）施工現場可能發生坍塌事故的環節預防監控措施：

土方施工采用挖空底腳的方法挖土；積土、料具、機械設備堆放離坑、槽小于設計規定；坑槽開挖設置安全邊坡不符合安全要求；深基坑末設專項支護設施、不設上下通道，人員上下坑槽采踏邊坡；料具堆放過于集中，荷載過大；模板支撐系統末經設計計算；基坑施工未設置有效排水等。

(2) 預防措施

① 嚴禁采用挖空底腳的方法進行土方施工。

② 基礎工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質的情況設置安全邊坡或固壁 支撐。基坑深度超過5m有專項支護設計。對基坑、井坑的邊坡和固壁 支架應隨時檢查，發現邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應立即采取措施，消除隱患。對于挖出的泥土，要按規定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。

③ 施工中嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或屋面的堆放數量和重量，以避免產生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂。

④ 基坑施工要設置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。

(四) 暴風雨預防監控措施：：

（1）施工現場由暴風雨引起傷亡事故的主要環節，強風高處作業（陣風六級、風速10.8m/s）；基礎土方施工由于無排（降）水措施導致土方邊坡失穩；

（2）預防措施

① 基礎土方施工應根據實際情況設置有效的排（降）水措施

② 六級以上大風嚴禁登高作業，塔吊、施工電梯等應按規定安裝接地保護和避雷裝置。

（五）地震預防監控措施：：

（1）施工現場可能發生的地震、水災災害，由于地震導致建筑物損毀、人員傷害。

（2）處置措施

組織人員緊急疏散。

（六）水災預防監控措施：：

（1）施工現場可能發生的地震、水災災害，由于水災導致建筑物損毀、人員傷害。

（2）處置措施

組織人員緊急疏散。

五、各類事故的'救援預案

（一）處置程序

施工現場一旦發生事故時，施工現場應急救援小組應根據當時的情況立即采取相應的應急處置措施或進行現場搶救，同時要以最快的速度進行報警，應急指揮領導小組接到報告后，要立即趕赴事故現場，組織、指揮搶救排險，并根據規定向上級有關部門報告，盡量把事故控制在最小范圍內，并最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

公司及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發緊急事故時，由專人指揮與事故應急救援無關人員的緊急疏散，根據不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點。

（二）報警和聯絡方式

一旦發生事故時，施工現場應急救援小組在進行現場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報警電話；如果發生火災，應撥打“119”火警電話和公司報警電話。

公司報警電話：

（三）各類事故的救援預案

1、觸電事故的救援預案

一旦發生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫院。

2、高處墜落及物體打擊事故的救援預案

工地急救員邊搶救邊就近送醫院。

3、坍塌事故的的救援預案

一旦發生事故，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現場處理各種傷情，如心肺復蘇等。同時，就近送醫院搶救。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

4、機械傷害事故的救援預案

（1）對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。

（2）就近送醫院。

5、中毒事故的救援預案

施工現場一旦發生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫院搶救，向當地衛生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。

6、火災事故的救援預案

（1）迅速切斷電源，以免事態擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

（2）當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。

（3）撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。

（4）氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

（5）一般情況發生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等。

施工應急預案 14

1、危急原則

1、可能發生的突發事件處理原則為：“預案先備、全程監控、預防為主、及時處理、措施得當、最大限度地減少損失”。

2、工程出現意想不到的意外事故、緊急情況，對此類突發事件務必以“果斷、快速、正確”處理，快速啟動應急預案，消除隱患。

（1）監控系統建立及和報警數據——變形、沉降、受力等方面的監測；根據設計及規范要求以及本項目的監測方案確定監控標準，一旦監測結果接近預警數據立即報警，啟動應急預案。

（2）加強現場觀察、巡視——地表、坡頂裂縫，建筑物及基坑有無裂縫或沉陷，滲漏、涌流等。

杜絕事故的關鍵在于預防，一旦出現事故的苗頭應采取對策及應急措施，阻止事故的發展擴大。根據事故苗頭應區別對待。

2、應急方案

2。1應急快速反應機制

項目部成立以項目經理為第一責任人的應急領導小組，下設各相應的應急預案領導小組及相應的搶險隊，小組成員由項目部技術室、安質室、機械物資室、綜合辦公室、財務室等部門人員組成，各搶險隊員由項目經理部各部門選擇有責任心的人參加。提前對可能出現的險情制定應急方案，預備應急物資，并事先和周邊單位（如醫院）、無錫軌道辦指揮部等之間建立有效的聯系，進行演練，確保完善有效。一旦出現險情，應急小組人員立即就位，各負其責立即組織實施應急方案，排除險情。

2。2組織準備

表5—1 項目部應急組織機構表

序號姓名項目部職務應急救援組織職務聯系方式

2。3應急小組人員職責

應急小組成員職責：

1）組長，由項目經理徐修發擔任，負責掌握了解現場情況，組織搶險。編寫事故報告，向上級匯報并做好預案的實際效果的評價和修改工作。

2）副組長項目副經理呂東強根據指揮令，及時布置現場搶救，副組長項目總工程師負責現場技術指導，同時協助項目經理做好平常的檢查和事故處理工作。

3）秦明強、趙永臣負責搶險材料的落實及現場實施搶險工作。

4）其他組員，由項目部其它管理人員及班組安全人員組成，負責平時的演練、培訓和檢查工作。在事故發生過程中，在項目經理的指揮下，有責任保護好事故現場，積極排除險情，搶救傷員，并保護好現場，做好記錄。

2。4物資準備

施工現場保證下列主要設備材料的儲備：

表5—2 主要應急設備材料儲備表

序號名稱單位數量

2。5應急情況快速反應的工作程序

1、應急領導小組接到應急事故報告后，立即啟動相應的應急預案，組織相關人員、設備、設施及器材，趕赴現場采取有效措施控制事態蔓延或擴大，與此同時根據事故的嚴重程度上報上組有關部門。根據現場情況必要時向當地上級部門或本公司有關部門求援，并疏散人員。

2、應急預案在施工生產期間進行針對性的演練。

3、應急領導小組首先要本項目部現有人力物力對事態控制程度，若事態不能得到有效控制，在應急領導小組統一指揮下立即向本公司有關部門及當地有關上組部門進行求援。

4、在應急領導小組的統一指揮下，由項目經理部組成的搶險隊員，佩帶安全防護設備，在緊急疏散勞動工人的同時，做好基坑內險情的救援工作，并由調度統一安排吊車、挖掘機、注漿、排水設備等，將搶險物資如水泥、等運險情發生地，及時的排除險情。

2。6基坑開挖與支撐施工常見事故預防、應急措施

1、接縫漏水漏砂、管涌

3、應急措施：

停止開挖。采用“支”、“補”、“堵”結合使用的措施，具體根據實際情況使用靈活采用。

（1）“支”就是用千斤頂結合型鋼支撐防止變型繼續擴大；

（2）“補”就是在基坑外側補設水泥土拌合樁，或用雙液注漿機注漿以加固土體；（注漿漿液：采用水泥漿、水玻璃雙液漿，漿液配合比初步確定為注漿漿液濃度由稀到濃逐級變換，水灰比控制在0。8：1～1：1，水玻璃濃度35～40Be）；

（3）“堵”就是在基坑內采用砂袋封堵，對于剛形成的滲漏孔，必要時回填原狀土，并夯填密實，以防止基坑變形擴大，對于嚴重的滲漏現象需用雙快水泥封堵，對于剛形成的滲漏孔，先用棉砂封堵，再釘入木契，防止其擴大。

2、縱向邊坡失穩

應急措施：

（1）采用污水泵及泥水泵抽水降低地表及地下水位，進行坡頂卸載，加強未滑動區的監測保護，以防事故擴大。

（2）在坡腳堆筑砂石袋，或在未滑動部位施打鋼板樁、或間隔2米打入鋼管、木樁以擋土，防止邊坡滑動。

（3）盡快灌注封底砼防止涌水。

3、圍護結構失穩發生較大向內凸變形

應對措施：

（1）根據圍護結構變形、鋼支撐軸力、孔隙水變化等情況，如果一旦變形過大出現險情，停止坑內一切作業，及時疏散人員，啟動應急預案。

（2）卸載：減少基坑頂外側堆載，用水泵進行坑外降水，坑內圍護結構前堆筑砂石袋，防止滑塌。

（3）用型鋼支撐在較薄弱位置加密鋼支撐，防止失穩。

（4）如果基坑開挖到基底可在墊層內配制鋼筋。

4、坑底隆起

應急措施：

基坑土回彈變形過大，危及圍護結構安全時：

（1）基坑外卸載

（2）坑底加壓重：如堆砂石袋或其它壓重材料，對基坑進行壓漿加固。

（3）用水泵進行深層降水減壓。

5、地面沉降

應急措施：

（1）由于圍護結構滲漏管涌、圍護結構變形、坑底隆起、地下水的變化等原因引起的沉降，處理措施同上。

（2）施工中隨時監測周邊地面，一旦周邊地面裂縫寬度超過警戒值時，要立即停止開挖，加強基坑的支撐，對地基雙液注漿加固、停止降水、回灌等措施。

（3）路面采用注漿加固地基的措施，地面跟蹤注漿施工，由注漿施工隊伍負責實施工，提前做好人員的部署安排。項目部由專人負責組織安排，需進行地面跟蹤注漿時立即組織實施，同時項目部監測組應積極配合進行施工過程中的各項監控量測。

6、防汛、防臺

（1）防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全為搶險”的原則。做到責任到位、指揮到位、任務到位、措施到位，把防汛工作搞好。

（2）防汛措施

a、事前預防

每天安排專人通過手機查詢、電視或網絡渠道獲取有關氣象信息，進行科學預測，為防汛工作提供依據。

在明挖基坑四周設置20cm高的混凝土擋水墻，擋水墻外設置排水坡通向水溝。

適時維修加固現場排水系統，保證排水設施性能良好、排水通暢。

儲備相應的防汛應急物資和設備。確保搶險時使用。

b、事中控制

當有汛情時，各防汛小組汛速趕到防汛責任區，查看現場，清理施工便道，對配電房、倉庫、宿舍等設施加強防風、防雨措施。

加強鋼支撐、圍護結構、開挖土坡等的監測，嚴禁圍護結構周圍停放大型機械設備、堆放重物。

汛情嚴重，施工現場內水頭較高時，用泥袋、砂袋圍堵井口周圍，防止雨水灌入基坑內，并及時的疏導施工場地內外泄水渠。用蓬布遮擋邊坡，防止邊坡失穩滑塌。

及時的.調整和調動挖掘機、動輸車輛等機械設備，隨時準備進行防洪搶險工作。

發現防汛能力薄弱地帶，及時的向本公司有關部門及當地有關上組部門匯報，增援防洪物資和人力。

3事故發生后常用的補救方法

深基坑工程事故發生后，先采取應急措施，使工程事故的發展得到控制或使工程事故狀態趨于平衡穩定。補救方案在深入現場調查事故原因分析的基礎上，經多方共同控查后針對性的提出。必須根治不留隱患。

3。1減載削坡

1、坑外地面外荷載減少，有條件時消坡或階梯形減載。

2、土體加固，提高土體抗剪強度。

3。2加強內支撐

1、內四周設反平衡土體。

2、加密鋼支撐。

3。3降水

降低坑外水位，減少水壓力，提高土體抗剪強度。

3。4加固與止水

對滲流部位采取快凝壓力注漿法等辦法加以阻止滲漏。

3。5穩定周圍地面土體

當出現周圍地面及建筑物下沉或傾斜時，一方面采取措施加固或拆除即有建筑物，確保安全；另一方面根據事故發生的原因采取注漿加固等措施，以穩定地面土體和周圍建筑物地基。

4應急培訓與演練

應急演練是貫徹“安全生產，以防為主”主要思想的一項重要措施。因此，應急演練主要采用定期培訓、組織比賽等形式開展。

應急培訓內容根據軌道公司指揮部及相關文件和教材組織全體職工學習，并作為考核內容。同時必須保證內容的淺顯易懂和針對性強，其主要內容包括以下幾個方面：

1）相關安全知識教育，包括險情的識別，各種不安全因素的種類、針對預防措施和處理過程。

2）相關安全技能教育，包括常規人員搶救技能、事故常規處理方法，火災等險情發生時的自我保護措施。

3）事故案例教育，主要通過一些典型事故進行原因分析、事故教訓及預防事故發生所采取的措施教育職工。

4）并在深基坑開挖前15天進行一次深基坑應急救援預案演練。

5應急響應

應急處理工作流程見下頁《應急處理工作流程圖》。

在施工過程中，一旦預防措施失效，發生險情，項目部應急小組應立即運轉，按照規定程序進行險情匯報、處理和評價工作。

5。1一般事故應急響應

當無人身傷亡或造成施工影響不大的事故或緊急情況發生后作為一般事故處理，現場值班人員立即向應急小組成員匯報，小組成員應根據發生事故的程度和部位，及時向現場負責人或項目經理匯報，項目經理應召集應急小組成員，組織相關人員和應急材料和設備，針對發生事故或緊急情況采取快速反應技術措施進行處理，防止事態擴大。

5。2重大事故應急響應

當重大事故發生或一般事故擴大成重大事故后，項目經理接到值班人員情況匯報，立即組織應急小組和相關人員，搶救傷員，排除險情，制止事故蔓延擴大，并應注意做好以下工作：

為了事故調查分析需要，現場人員在項目經理的組織下保護好事故現場。因搶救傷員和排除險情必須移動現場物件時，由應急小組成員做好標記，供事后查證。清理事故現場應在調查組確認無可取證，并充分記錄后方可進行。不得借口恢復生產，擅自清理現場，掩蓋事故真相。另一方面，項目經理應立即向公司領導和當地安全主管部門匯報情況，并組織人員記錄情況和編寫事故報告。

施工應急預案 15

目的：為了保證業戶正常的生活、工作秩序運行和生命財產的.安全，確保各設備的正常運行，使各建筑物及設施設備在夏季安全防汛

適用范圍：公司所轄項目

監督執行：項目經理(第二工作時間為值班經理)

職責：項目物業部、工程技術部、安全防范部負責監督及實施

防汛應急程序：

一、防汛組織程序

1、在汛期到來之前成立防汛小組，由項目部經理任組長，工程部主管任副組長，組員為安防部主管、物業部主管和值班經理;

2、在險情發生時，由項目部經理負責物力、人力的調配，工程部主管負責現場指揮，客服中心經理、保安部經理負責調配本部人員配合進行搶險救援。險情發生在夜間和雙休日時，值班經理臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。

二、汛期工程部防汛措施

1、設立防汛器材專用存放庫，內存放防汛器材，主要應有潛水泵若干臺、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、防汛器材庫的鑰匙應在安防部、工程技術部、項目部各存放一把;

3、汛期到來之前，工程部維修人員及安防巡邏人員應仔細巡查

(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;

(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，并將控制放在“自動”位置;

(3)檢查大廈內、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;

(4)檢查配電室、中控室等重要機房是否有漏雨情況，若有發生應及時處理。

三、險情處理程序

1、若雨水灌入地下機房，工程部人員應及時啟動污水泵排水，并用沙袋堵住機房門保護各種重要設備。在夜間和雙休日時，值班經理一方面組織人員進行搶險，一方面馬上通知項目經理及防汛小組其他成員;

2、安防人員由安防部經理指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員協助工程部排除險情、搶救設備;

3、物業部人員清除各處積水;

4、險情發生后，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;

5、事件處理過程要進行詳細記錄，由項目經理向公司領導作出匯報。

第四篇：施工應急預案

施工應急預案15篇

施工應急預案1

第一節編制目的

當項目工程發生火災事故時，應急救援人員能根據預案內人員分工、火災種類、事故報告、救援步驟以及善后處理等程序將事故人員的傷亡數降到最少，經濟損失降至最低。

第二節編制依據

1、本工程的特點及施工現場環境。

2、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國消防法》

3、《建設工程施工現場消防安全技術規程》（GB50720－20xx）

4、《成都市建筑施工現場監督管理規定》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59－20xx）等相關法律法規

第三節編制原則

1、貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針；

2、貫徹“以人為本，快速有效”方針；

3、應急救援人員的安全優先；防止事件擴散優先；保護環境優先。

如果事件仍在進一步擴大，相關人員的生命受到威脅，但對應急搶險人員的進入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取應急搶險行動，避免傷亡事故進一步擴大。要采取萬無一失的措施或方案實施應急搶險行動。

第四節施工現場消防應急預案組織機構框架圖

項目經理部成立消防領導小組，xx指揮長，xx任副指揮長，xx任成員。

消防領導小組下設義務消防隊，成員由項目管理人員和施工隊中選出。消防領導小組設在項目經理部辦公室，日常消防工作由項目部質安室負責監督管理，火災發生后消防領導小組指揮協調傷員營救組、保衛疏導組、搶險物資供應組、后勤供給組、現場臨時醫療組、撥打外部應急與救援電話人員按各自的崗位分工到位。

（1）消防電話：119

（2）醫院急救電話：120

（3）報警電話：110

第五節應急救援組織機構各部門的職能級職責

1、傷員營救組，任務：引導現場作業人員從安全通道疏散；對受傷人員進行營救至安全地點。

2、保衛疏導組，任務：對事故現場進行有效的隔離工作和維護現場應急救援信道暢通的工作；疏散事故現場內居民到安全區域。

3、搶險物資供應組，任務：迅速調配搶險物資、器材至事故發生點；提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；及時提供后續搶險物資和器材；負責提供演練轉移受傷人員的交通工具。

4、后勤供給組，任務：迅速組織后勤必須供給的物品；及時將后勤供給的物品分發到搶險人員手中。

5、現場臨時醫療組，任務：對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；協助外部應急人員及時轉運受傷人員到

6、撥打外部應急與救援電話人員，任務：負責撥打醫院急救電話：

第六節施工現場火災隱患分析及預防措施

（一）電氣防火措施

1、對于容易造成線路過負荷的機械設備的線路，必須設置過負荷保護，過負荷保護的配電線路，其絕緣導線的允許載流量，應不小于熔斷器熔或自動開關長延時過流脫扣器脫扣電流整定值的1.25倍。

2、配電室內必須采取防火措施，設置滅火器，周圍不得堆放易燃的雜物。

3、施工現場臨時用電線的導線截面大小一定要符合計算出的負荷要求，不得小于計算出的導線截面大小，以防止導線過熱起火。

4、現場臨時用電線路不能架設在木板或木條上，應設置在磚墻上或專用電桿上，并采取相應的防護措施。

5、熔斷器的保險絲必須用專用保險絲，且規格要符合要求，不得用銅絲、鐵絲、鋁線代替，以防燒毀設備和失火。

（二）辦公區、生活區消防預防措施

1、項目部配備足夠消防器材和應急物資，成立消防隊。在活動房屋配置ABC干粉滅火器30個，MFZ4干粉滅火器8個，消防桶4個，消防斧、消防鎬各2把。在每棟活動板房處設置兩部專用消防應急梯子，每棟活動板房兩側設一個消防沙池，裝滿黃沙，辦公區、生活區各設一個9m3水池，在庫房備有水管、鐵鏟等物資工具。

2、平時加強對職工群眾安全防火教育，制定各項安全消防制度，工地物資材料堆放整齊有序，機械設備停放在固定車位，對職工用電嚴格進行安全檢查，發現問題及時整改。料堆放區、材料庫房配置足夠的滅火器材。

（三）材料堆放區、庫房消防預防措施

材料堆放區、庫房各種材料不得混亂堆放，按安全規范要求保持適當的安全距離，防止露天曝曬。按施工現場有關規定配備消防器材，對易燃、易爆設專庫專人管理，定期對各種消防器材進行檢查維護，采取保證消防用水的措施。

第七節施工現場火災突發事件后的如何應急救援程序

（一）消防應急搶險的原則是：安全可靠、方法正確、動作迅速

（二）消防應急搶險的救援程序

1、前期處置。火災初期，規模不大，此時要迅速組織力量，趕赴現場，進行火災撲救工作。同時馬上向指揮部報告火災大小、勢態、危害及現場撲救情況和人員物資等基本情況，根據火災情況，及時撥打火警119電話及與電力部門、醫院取得聯系，做好情報信息傳遞工作。初始階段要發揮工地現場人員力量，及時進行火災撲救，力爭將火災事故消滅在初始階段。

2、中期處置。火災中期隨著事態發展，現場人員增多，要充分發揮消防應急指揮部作用。

第一接到火災報警后，指揮部人員應迅速趕赴現場組織人員進行火災撲救。

第二要做好現場人員疏散和機械設備等轉移工作，做好道路交通疏通工作，確保消防車和消防人員撲救順利進行及人、財、物的安全轉移。

第三組織消防隊員、職工群眾進行火災撲救工作。要在指揮人員統一指揮下，有序進行火災撲救，必要情況下可向當地政府、派出所或附近村委會求援。對需拆除房屋、物資進行拆除隔離，以防火災進一步蔓延。

第四提供后勤保障，對需要人員、物資、車輛等進行調配，確保火災現場所需。

3、后期處置。火災撲滅后，指揮部組織人員進行善后處理，首先配合消防隊、公安機關進行事故調查，對事故原因、損失進行調查統計，其次與電力部門、當地村民等相關方面取得溝通，協商解決因火災造成的損失影響。

第八節施工現場消防應急預案的變更

1、消防應急預案的內容或人員發生變更，應以文件的形式發布變更通知。

2、演練或應急搶險后，對應急搶險預案的實際效果進行評價和修改，應以文件的形式發布變更通知。

第九節施工現場消防應急搶險的終止和善后工作

當被應急搶險地點引發事件的危險源得到有效的控制、消除后；并確保事件的危險不再存在影響公共秩序；所有參加應急搶險人員均得到清點，相關人員已經全部撤離。由消防應急小組組長下達終止應急搶險的命令。

施工應急預案2

為有效應對和處置施工現場臨時用電工作造成的各種安全事故，在事故發生后，按照應急程序進行快速處理，防止事故進一步惡化或擴大，盡最大將事故損失降低到最低程度。

一、事故類型和危害程度分析

（一）事故類型施工用電工程可能出現的事故類型主要有：

1.漏電、人體接觸引起的人員觸電事故；

2.布設及用電不規范導致的火災事故；

3.超負荷用電導致的電氣設備損壞或臨時用電系統破壞癱瘓。

（二）危害程度分析

1.未按規定布設和維修保養電氣設備（工具）、用電線路及設備易造成漏電，導致觸電事故和用電火災事故。

2.違規操作和誤操作易造成觸電和用電火災事故。

3.未設置用電保護裝置和保護系統，超負荷用電易造成用電設備、電氣裝置和用電系統破壞癱瘓。

4.電氣設備、用電裝置、配電線路受到風沙、雨雪、雷電、水濺、污染、強烈陽光照曬和腐蝕介質侵害，機械意外損傷，易造成絕緣損壞，導致漏電觸電事故。

由于施工現場是多工種交叉工作的場所，作業人員多，一旦發生觸電事故和用電火災事故，危害程度極大，易造成人員群死群傷和重大財產損失。

二、應急處置基本原則

堅持“以人為本，科學規范，預防為主”的原則；

“信息暢通，快速反應，減少危害”的原則；

“統一指揮，分級負責，積極自救”的原則。

三、組織機構

（一）應急組織體系

項目經理部成立以項目經理為組長，項目副經理、總工程師、安全部長為副組長的安全事故應急領導小組。

我標段共設兩個工區，2#豎井施工區域為一工區，3#豎井施工區域為二工區。各工區成立應急搶救隊，由各工區區長任搶救隊長，搶救隊員為：安全員1名、醫療人員1名、電工2名、機械4名。

項目安全事故應急領導辦公室設在項目安全部，工區應急搶險隊辦公室設于各工區安全質量組辦公室。

確定哈醫大二院為應急搶險醫院，并與該醫院簽訂協議，確保事故發生后，醫務人員及時組織搶救。

四、預防與預警

（一）危險源監控

用電設備5臺及以上或設備總容量50千瓦及以上編制施工臨時用電組織設計，專業工程技術人員進行技術交底。按組織設計和技術交底實施后，項目負責人員組織檢查驗收。使用過程中，專職安全員負責監督檢查，現場專業電工每天進行巡檢維護電氣設備和裝置、用電設備、配電線路、用電工具等，發現問題及時處理并上報。

預防控制措施：

1.按照現行的《施工現場臨時用電安全技術規范》，編制臨時用電施工組織設計，并按規定批準、指揮部（分部）組織現場驗收合格后實施。

2.實行安全技術交底制度，安全技術交底由專業電氣工程技術人員負責。

3.安裝、維修、移動、檢測或拆除臨時用電工程和電氣設備必須由電工完成。電工必須持特種作業人員操作證上崗。非電工嚴禁接拆電氣線路、電氣設備等。

4.在使用設備的過程中用電人員必須負責保護所用設備的負荷線、保護零線、漏電保護器、開關箱和有關防護設施。

5.變壓器容量、導線截面和電器的類型、規格要依據計算負荷嚴格選擇，安裝前必須實行絕緣性能檢測。

6.一切線路敷設必須按技術規程進行，按規范保持安全距離，距離不足時，應采取有效措施進行隔離防護。帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，距離不足時，應采取有效的措施進行隔離防護。

7.根據不同的環境，正確選用相應額定值的安全電壓作為供電電壓。安全電壓必須由雙繞組變壓器降壓獲得。

8.在有觸電危險的處所或容易產生誤判斷、誤操作的地方，以及存在不安全因素的現場，設置醒目的文字或圖形標志，提醒人們識別、警惕危險因素。

9.采取適當的絕緣防護措施將帶電導體封護或隔離起來，使電氣設備及線路能正常工作，防止人身觸電。

10.采用適當的保護接地措施，將電氣裝置中平時不帶電，但可能因絕緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導電部分（設備的金屬外殼或金屬結構）與大地作電氣連接，減輕觸電的危險。

11.施工現場供電必須采用TN—S的三相五線的保護接零系統，把工作零線和保護零線區分開，通過保護接零作為防止間接觸電的安全技術措施，同一工地不能同時存在TN—S兩個供電系統。注意事項有：

（1）在同一臺變壓器供電的系統中，不得將一部分設備做保護接零，而將另一部設備作保護接地。

（2）采用保護接零的系統，總電房配電柜兩側做重復接地，配電箱（二級）及開關箱（三級）均應做重復接地。其工作接地裝置必須可靠，接地電阻值4≤Ω。

（3）所有振動設備的重復接地必須有兩個接地點。

（4）保護接零必須有靈敏可靠的短路保護裝置配合。

（5）電動設備和機具實行一機、一閘、一漏電、一保護，嚴禁一閘多機，閘刀開關選用合格的熔絲，嚴禁用銅絲或鐵絲代替保險熔絲。按規定選用合格的漏電保護裝置并定期進行檢查。

（6）電源線必須通過漏電開關，開關箱漏電開關控制電源線長度≯30m。

12.各種高大設施按規定裝設避雷裝置。

（二）預警行動

1.預警信息的發布

預警信息范圍：

（1）出現“一”分析的事故類型及危害。

（2）施工用電現場出現地震、暴雨（雪）、大風（沙塵暴）、雷電等氣象。

（3）配電線路和用電設備、電氣設備連續跳閘、突然冒煙、發生火災等。

（4）其他可能引起施工用電事故的災害性事故及突發性嚴重隱患。

當發現和采集到以上預警信息范圍內容時，通過預警系統網絡、預警程序、預警方式、預警內容立即發布預警信息。

2.預警行動

（1）各分部、指揮部及其管理部門接到可能導致施工用電事故及險情的信息后，及時確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生，并按照預案做好應急準備；必要時，要及時報告上級及當地政府。

（2）公司及其管理部門接到可能導致施工用電較大及以上事故信息后，密切關注事態進展，及時給予指導協調，并按照預案做好應急準備工作；事態嚴重時及時上報上級單位和當地政府，并報告供電單位采取措施。

五、信息報告程序

（一）報警程序及時限事故發生后或有可能發生事故時，目擊者、操作人員立即報告現場負責人，經現場負責人查看確認后，立即用最快方式通知分部和指揮部，分部、指揮部馬上啟動應急搶險預案，并由指揮部立即上報上級或當地政府有關部門。

（二）報警方式及內容

1.對施工現場作業人員及周圍群眾采用口頭、喇叭等報警方式。

2.對上級單位和當地政府、供電部門、外部救援機構采用固定值班電話、手機、傳真等報警方式。火警電話:119；急救中心電話:120。

3.內容：發生時間、地點、事故類別、簡要經過、人員傷亡；發生單位名稱,事故現場項目負責人姓名；工程項目和事故險情發展事態、控制情況，緊急搶險救援情況；原因、性質的初步分析；報告單位、簽發人和報告時間。

六、應急處置

（一）響應分級

發生一般事故及險情時，啟動工程指揮部、公司級預案并上報集團公司。

發生較大及以上事故及重大險情時，啟動集團公司綜合預案。

在內部分級響應時，還應報告當地政府應急救援機構。

（二）響應程序

1.應急指揮

應急指揮部根據事故及險情的性質、類別、危害程度、范圍和可控情況，提出具體意見，并做出如下安排：

（1）對事發分部做出具體的處置指示，責成本級有關部門立即采取響應應急措施；

（2）各應急工作組到位并開展工作；

（3）向上級報告，必要時，請求供電部門和政府支持；

（4）落實上級單位、政府部門及應急機構的有關指示，及時與事發分部和有關方面聯系，掌握事故動態，督辦落實情況。

2.應急行動

（1）事故及險情發生后,指揮部在報告的同時,按照制定的應急預案開展自救。盡快組織搶救傷員，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴大，并保護好現場。

（2）按預案規定職責明確各應急工作組救援任務,開展救援。

3.資源調配

組織調配、征用本單位或協作單位搶險救援隊伍,調配應急救援物資、裝備、器材、藥品、醫療器械、搶險車輛等物資，以及占用場地。

4.應急避險

（1）在疏散人群過程中，要選擇開辟專用安全通道，合理有序引導撤離，防止相互踐踏或二次事故受到傷害。

（2）在現場搶救傷員的過程中，要正確施救，避免受傷人員加重傷害程度。

（3）參加應急搶險救援的工作人員，應當裝備齊全各種安全防護用品或消防器材、絕緣工具和安全設備，事發現場應當進行必要的技術處理。

（4）在控制事態發展應急過程中，先要確認斷電，防止搶救人員觸電。即：

a)未采取絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。

b)嚴禁救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者，救護人不得采用金屬或其他絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具。

c)在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作。

d)當觸電者位于高位時，應采取措施預防觸電者在脫離電源后，墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。

e)夜間發生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。

5.擴大應急

若事故比較嚴重，指揮部沒有能力、無法采取措施組織救援和無力控制事態時，應立即擴大應急，并及時向集團公司和政府、供電部門、社會應急救援機構（如119、120、110等）報告,請求啟動他們的應急救援預案。主要情形有：

（1）施工用電線路及設備設施引起施工現場大面積發生火災，可能影響周邊環境，導致救援及周邊人員傷害的；

（2）用電系統癱瘓或由于漏電引起群體人員觸電的。

（三）處置措施

各級應急組織應針對事故特性，及時、有序、有效地實施現場急救與安全轉移傷員，最大可能降低人員傷亡、減少事故損失。

1.對事故危害情況進行初始調查評估，包括事故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產損失情況。

2.封鎖事故現場，建立現場搶險救援工作區域，實行警戒。工作區域內，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入，同時，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安和交通秩序。

3.緊急疏散人員。發生事故時，應立即確定事發地作業人員和周邊群眾的疏散區域，下達人員疏散的指令，組織人員疏散和清場檢查，并做好疏散過程中的醫療、衛生保障和救助。

4.采取措施，排除險情，防止事故擴大。根據發生事故現場用電設備、電氣設備及裝置、配電線路的布置、輸電走向、分級配電箱及開關控制設備，確認事發起源點，及時制定搶險救援的技術方案，并迅速采取特定的安全措施。

（1）若是低壓線路，立即斷開電源，關上線路開關和總開關；如果電源開關較遠，則可用絕緣材料把觸電者與電源分離。切勿試圖關上使用電器和設備用具開關，因為可能正是該開關漏電。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質等非絕緣物件把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。

（2）若是高壓線路觸電，馬上通知供電部門停電，如一時無法通知供電部門停電，則可拋擲導電體，讓線路短路跳閘，再把觸電者拖離電源。

（3）脫離電源的基本方法有：

將出事附近電源開關閘刀拉掉、或將電源插頭拔掉，切斷電源；

用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源；

必要時用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭）切斷電源線；

救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。

如果觸電者由于痙攣手指導線纏繞在身上，救護人先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。

如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不得進入斷落地點8-10米的范圍內，以防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后，應迅速將其帶至8-10米以外立即開始觸電急救。只有確認線路已經無電，才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。

（4）高空出現觸電事故時，應立即截斷電源，把傷人抬到附近平坦的地方，立即對傷人進行急救。

（5）出現用電引起的火災，切斷電源、可燃氣體（液體）、材料的輸送，組織自救隊伍使用消防器材迅速展開滅火，若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業隊伍救援，并密切配合救援隊伍。

5.搶救傷員，組織救治。進行受害人員的現場搶救或者安全轉移，立即打電話叫救護車，或立即送傷者到醫院急救，保障“120”救護車由事故現場至救治醫院的道路暢通。

（1）觸電急救的要點是動作迅速，救護得法，要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針，根據觸電者的具體癥狀進行對癥施救。

（2）觸電者未失去知覺的急救措施：讓觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀察，同時請醫生前來或送往醫院診治。

（3）觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的急救措施：使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天注意保暖，同時立即請醫生前來或送醫院診治。若發現觸電者呼吸困難或心跳失常，應立即施人工呼吸及胸外心臟擠壓。

（4）對“假死”者的急救措施：當判斷觸電者呼吸和心跳停止時，應立即按心肺復蘇法地搶救。方法有：一是通暢氣道；二是口對口（鼻）人工呼吸；三是胸外心臟按壓，若傷者同時拌有呼吸停止，在進行胸外心臟按壓時，還應進行人工呼吸。

6.排查事故原因。組織有關專業技術人員排查事故原因和可能存在的其他危害。

7.疏散人員安置。將從疏散區轉移出來的施工作業人員及群眾運送至安置場所，做好宣傳解釋和安撫工作。

8.消除危害后果。對受損壞的配電線路、電氣設備及裝置進行更換，檢測試驗合格和組織驗收后使用。如發生火災，采取封閉、隔離、清洗等措施，防止繼續危害和對環境的污染，對造成的危害場所及物質進行監測、處理，直至符合國家環境保護標準。

七、應急主要物資與裝備保障

1.醫療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

2.搶救工具：5m絕緣桿（1根）鋼筋場地備用的短路接地極兩處（用φ50×1500鋼筋打入地下1.5m，焊好接電線的螺桿，擰上螺帽M12），兩根70mm2鋁芯線各長50m，一根φ20長30m棕繩，一根φ12長30m尼龍繩；符合安全要求的電工專用工具2套；

3.照明器材：手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具；

4.通訊器材：電話、手機、對講機、報警器；

5.滅火器材：滅火器（符合消防規范）；

6.運輸工具及車輛：指揮車、指揮車。

以上應急器材、物資、設備由施工現場各分部統一管理，做好維護、保養和更新，保證狀態良好。

施工應急預案3

一、冬季和雨季的施工安排及保證措施

根據總體施工計劃安排和該地區的氣候特點，做好冬季、雨季施工的防凍、防雨措施及施工質量、安全保證措施是至關重要的。

(一)雨季施工

1、雨季施工安排

成立抗洪防汛領導小組，建立雨季值班制度。在雨季來臨之前，施工單位要建立雨季施工領導小組，責任到人，分片包保。在雨季施工期間定期檢查，嚴格雨季施工“雨前、雨中、雨后”三檢制，對發現的問題及時整改。

成立防洪搶險突擊隊，平時施工作業，雨時防汛搶險。每個施工現場均要備足防汛器材、物資，包括雨衣，雨鞋，鐵鍬，草袋，水泵等，做到人員設備齊整、措施有力、落實到位，防洪搶險專用物資任何人不得隨意調用。

與當地氣象水文部門取得聯系，及時獲得氣象預報，掌握汛情，以便合理地安排和指導施工。同時制定現場雨季值班表，設專人每天收聽氣象預報，做好記錄，有暴雨或大暴雨天氣情況，及時通知，值班人員提前作好應急準備。專人負責協調與周邊部門、企事業單位的防汛事宜，做到既有分工，又有合作，保證及時排水，減少損失。

編制雨季施工作業指導書，制定防洪抗汛預案，作為雨季施工中的強制性執行文件，嚴格執行。

雨季及洪水期施工應根據當地氣象預報及施工所在地的具體情況，做好施工期間的防洪排澇工作。

在雨季施工時，施工現場應及時排除積水，加強對支架、腳手架和土方工程的檢查，防止傾倒和坍塌。對處于洪水可能淹沒地帶的機械設備、材料等應做好防范措施，施工人員要做好安全撤離的準備。長時間在雨季中作業的工程，應根據條件搭設防雨棚。施工中遇有暴風雨應暫停施工。

雨季進行砼工作業嚴格執行施工規范，砼施工設避水棚，隨時掌握天氣預報，盡量避開雨天澆筑混凝土。

加強深對深基坑邊坡觀測等雨季汛期安全巡視。

現場中、小型設備必須按規定加防雨罩或搭防雨棚，機電設備要安裝好接地安全裝置，機動電閘箱的漏電保護裝置安全可靠;施工電纜、電線盡量埋入地下，外露的電桿、電線采取可靠的固定措施;雨季前對現場設備作絕緣檢測。

對停用的機械設備以及鋼材、水泥等材料采取遮雨、防潮措施，現場物資的存放臺等均應墊高，防止雨水浸泡。

加強對臨時施工道路維護與整修，確保其路面平整、無坑洼、無積水。

雨季時派專人在危險地段值班，重點加強對深基坑邊坡觀測，鄰近道路和現有建筑等的安全巡視，并派專人定期對施工區排水系統進行檢查和清理，確保排水系統排水通暢。

2、雨季施工工期保證措施

為減小雨季對工期的不利影響，須采取如下措施：

工地生產調度加強對氣象、氣候信息的收集，提出現場措施和準備，減少雨、汛停工損失，雨后及時恢復施工。

備齊備足防洪物資、排水設備，減少損失，儲備施工材料，保證汛期施工連續性。做好施工現場排水措施，防止生產材料、設備和臨時設施被淹。危險區施工做好防汛應急措施。

保證物資運輸，減少雨季對施工進度的影響。

增加必要的防雨設施，配備必要的勞動保護用品，滿足雨季期間施工需要。

合理安排施工順序，提前修筑工程施工中的防排洪設施。

在雨季進行混凝土施工時，要及時檢測砂石含水量，并加以調整配合比。另外，要及時有計劃地進行受影響較大材料的儲備。

(二)、冬季施工

1、冬季施工安排

自室外平均氣溫連續五天低于5℃的時間起，至次年最后一階段室外日平均氣溫連續五天低于5℃的期間應按冬季施工規定執行。

當晝夜平均氣溫低于+5℃或最低氣溫低于-3℃時，應采取冬季措施進行施工。

現澆混凝土施工應充分考慮砼自身水化熱特點，優先采用蓄熱保溫工藝，必要時在局部體積較小部位輔助采用低溫加熱工藝。重視大風對砼塑性開裂及脫模后溫度開裂的影響，砼澆筑后盡早采取必要的保濕措施。

安排在冬季施工的砼項目，砼添加防凍復合早強劑，摻量為水泥用量的1～2%，溶成30～35%的溶液同拌和水一起加入攪拌機內，拌和時間不少于3分鐘，確保砼出倉溫度大于15℃，砼入倉溫度大于5℃。

盡可能縮短砼的運輸時間，且在運輸機具上采取保溫措施。

澆筑完畢的砼面要清除泌水，及時用塑料薄膜遮罩表面后，再用麻袋覆蓋，進行蓄熱養護。

冬季開挖基槽時，應周密計劃，做到連續施工，以防基槽底層原土凍結。氣溫低于0℃時，應預留30cm厚的原土或覆蓋防凍物。

高度重視冬季施工的組織管理。應根據各單項工程特點制定具體實施方案，進行施工工藝設計。切實落實各項冬季施工方案和措施，保證施工安全和工程質量。

2、冬期施工工期保證措施

進入冬期施工階段，就必須做好冬期氣溫的監測工作，指定專人根據氣象臺的天氣預報和氣象臺提供的有關資料及現場測控建立氣象監測臺帳，供本工程施工安排時進行參考。

提前組織有關機具、外加劑和保溫材料進場，保證防凍材料及時進場。

各種砌體工程，由試驗室出具冬期施工砂漿配合比，施工中嚴格控制水灰比，確保砂漿砌筑溫度。各種混凝土工程，由試驗室出具冬期施工混凝土配合比，如有必要，將制定切實可行的水、砂石料加熱措施。混凝土灌注后，及時采取保溫措施。

對特殊部位要制定詳細的工程防寒保溫、防滑保穩、防凍害施工方案，從設施、環境上按安全度冬的要求配置、改良修建，切實做好保溫、防凍等安全措施。

加強對混凝土的保護，完善養護措施。

鋼筋、骨料采取覆蓋措施，防止霜、雪、雨對原材料的影響。

二、夜間的施工措施

保證所有夜間施工人員有足夠的睡眠，避免作業人員出現疲勞狀態，避免發生不必要的質量、安全事故。

加強夜間施工照明設施，保證現場有足夠的照明。

加強施工現場指揮力量，派專人統一指揮。

運輸車輛及其它行駛的施工機械，需謹慎行車，確保安全。

通道口加強防護，并設明顯警示標志

施工應急預案4

本標段工程跨**大道、**大道、機場高速、***大道，因此本標段橋梁施工和路基施工的行車安全壓力很大，施工過程中可能出交通事故，堵車，車輛翻倒等事故。為了增加對這類事件應付能力，特制訂本預案。

一、應急領導小組人員名單

組長：

副組長：

組員：

二、應急領導小組辦公地點：應急辦公室設在項目經理部調度室。

電話：

南京市****醫院電話：

三、應急措施

1、出現行車安全情況，現場人員應立即報告應急領導小組。應急領導小組立即趕赴現場，進行行車安全處理。

2、出現車輛碰撞等事故時，****進行指揮，****、****進行現場指揮。****、****、****負責傷員的救治。****負責現場維護，并照相記錄，根據情況，需要報警時報警。****配合應急小組進行調查和處理，****、****做好善后傷員事宜的處理。

3、出車輛翻倒等情況，由****進行指揮，****現場指揮，****調動吊車、挖機等機械進行現場救助，****、****做好傷員救治，****負責維持交通，****做好安全記錄與事故處理，，****做好善后傷員事宜的處理。其他人員做好機動人員，服從應急小組組長的安排。

四、對外聯系電話：****

南京市急救中心，電話：120

交通事故電話：110

施工應急預案5

為規范本公司項目經理部施工現場防火滅火工作，確保生產順利進行根據《中華人民共和國消防法》和《廣東省實施（中華人民共和國消防法）》、《中華人民共和國公安部61號令》及市管理有關規定精神和廣州市建筑集團有限公司施工現場防火管理規定要求等，結合第六項目經理部施工現場的實際，特制定本施工現場滅火應急救援預案（以下簡稱預案）。

重大危險源的確定及分布

根據本專業公司是以建造民用房屋、廠房、高層建筑為主，具有“四大傷害”事故的特點和坍塌、中毒的特點。確定以下6個危險場所（設備）為重大危險源。

1.危險源--施工用電：各作業、生活場所的臨時施工用電。

2.危險源--落地式腳手架、附著式腳手架各作業場所內外腳手架。

3.危險源--垂直運輸設備，各作業場所的塔機、井架、人貨梯、物料提升機。

4.危險源--倉庫、廚房、動火作業：各作業場所未經有關部門進行批審，反違規儲存易燃、易燥物品（倉）。未經批準無衛生許可證的廚房。各動火作業場所。

5.危險源--深基坑、人工挖孔樁、樁基礎、人工挖孔樁場所、深基坑開挖場所。

6.危險源--中暑：通風不良場所（地下室、池箱內、電梯井內、樁孔）。

消防中心報警電話：119

施工現場滅火應急救援預案

第一章 總則

第一條：做好防火安全是建筑施工企業十分重要的工作，防火安全直接關系經濟，企業信譽和群眾的生命財產的安危及社會的穩定。所以絕不能掉以輕心，必須認真對待，預防為主，防患于未燃，工作中嚴格遵守國家、省、市、上級有關部門的法律、法規和市建集團有限公司，施工現場防火管理規定等。嚴格遵守已建立的規章制度，落實有效的措施，把防火的安全防范工作做好。

第二條：本預案適合于第六項目經理部屬下的各施工現場。

第三條：本預案適合于第六項目經理部屬下的各施工現場滅火、應急救援的異常情況。

第四條：各施工現場應依據本預案制定相應的滅火應急救援實施預案措施，實行各層級管理，層級實施，做到各施其職，各負其責。

第二章 機構設置

第五條：項目經理部滅火、應急救援領導小組。

（一）項目經理部滅火、應急救援領導小組由以下人員組成。

組長：

副組長：

組員：

（二）滅火、應急救援領導小組日常具體工作由項目經理部安全管理小組和綜合治理小組負責。

第六條：滅火、應急救援領導小組及組員，加強與各施工現場的聯系，保障應急救援時的救護，疏散和通訊的落實。

第三章機構職責

第七條：項目經理部滅火、應急救援領導小組職責。

（一）負責滅火、應急救援預案的制定修改和宣傳貫徹工作。對組員明確分工。

（二）檢查督促屬下各施工現場做好各項防范措施和應急救援準備工作。必要時，組織應急救預演。

（三）發生火警時，滅火、應急救援領導小組必須及時向上級報告，滅火、應急救援領導小組的成員必須立即趕赴出事現場，負責組織指揮滅火、疏散、搶救和保障工作。

第八條：各施工現場滅火、應急救援領導小組職責。

（一）依照項目經理部制定的預案。結合自身施工現場生產進程情況制定本施工現場的防火滅火應急救援措施。并負責修改完善和貫徹落實工作。

（二）全面負責突發火災事件（故）的預防措施和各項滅火應急救援實施的準備工作。統一調配人、財、物等資源。

（三）配合和負責制定滅火、應急救援實施（預案）演習方案，并組織實施針對性的演練，做到防患于未然。

（四）發生突發火災事件（故）時，及時報告上級有關主管部門匯報相關情況，施工現場滅火應急救援領導小組及成員必須趕赴火場，組織人員和滅火設備。物資進行緊急救援滅火搶救工作。盡快控制火源蔓延，并隨時保持聯系。匯報出事原因和現場搶險救災的工作情況。

第四章應急救援工作程序

第九條：項目經理部滅火應急救援領導小組工作程序

（一）項目經理部滅火應急救援領導小組接到災情報告后，應立即組織有關人員核實情況并進入工作程序。向上級報告。

（二）滅火應急救援領導小組長按照職責組織有關部室進入應急救援工作程序，制定應急救援、搶救措施和其它安全保障事項。

（三）滅火應急救援領導小組在處理滅火救援事件（故）時，應隨時向上級有關主管部門匯報滅火現場的救災情況。

第五章報告制度

第十條：滅火應急救援各職能有關人員、根據自己的職責，落實責任分工。有效配合應急救援工作落實。

（一）施工管理組：負責事件（故）現場設備設施的措施（方案）落實。

（二）生產管理組：負責日常具體工作，當發生火災事件（故）時大力協助領導小組趕赴出事現場核實情況，并報告領導小組檢查、落實事件（故）現場滅火應急措施和救援落實。

（三）質安管理組：負責火災事件（故）現場班組人員及名單檢驗、核對。參加調查處理工作。

（四）綜合治理管理組：大力協助有關責任部門參加救援工作，負責善后一切處理工作，安撫有關家屬和調查工作，后勤配合和場事件（故）現場監護，組織保護事件（故）現場。拍攝事件（故）部位照片及防護區域范圍內、外治安。負責組織協助公安機關對火災事件（故）、爆炸事件（故）等治安事件（故）調查取證工作。組織指揮現場消防義務隊員、治安應急隊員參加搶險救災救援工作。

（五）材料管理組：負責應急救援的物料配合供應到位。

（六）各施工現場當領導小組需要求屬下現場配合滅火應急求援時，應密切配合應急求援工作，服從指揮，應無條件服從，不得用任何籍口怠慢。

（七）全體員工有責任和義務聽眾指揮投入事件（故）應急求援搶險救災工作中去，并積極配合協助事件（故）的處理調查工作。

第六章 調查與總結

第十一條：建立健全事件（故）調查報告制度，按事件級別成立調查小組并按規定的事件級別填寫事故快報。

第十二條：當滅火應急求援工作結束后。各層級應及時進行總結、分析，按“四不放過”原則進行調查處理。并吸取事件教訓，落實整改措施。

第十三條：發生事件的現場，組織員工進行有針對性的安全學習，吸取事件的教訓。舉一反三，開展廣泛的自查自糾工作。提高全體人員的安全生產意識。

第七章：滅火應急救援領導小組的機構解說

一、組長：

二、副組長：

三、組員：

四、職責分工說明：

1、組長、副組長、組員在任職期間必須履行其責任、義務、權力。

2、組長負責對自然災害、火災事件的應急搶險、排險救援救災所需的一切人員、物資、通訊工具交通工具等的全面組織協調指揮工作。

3、副組長當本部屬下的施工現場管轄范圍發生火災事件或自然災害時，接到信號后必須積極組織相關人員和物資參加救援搶險工作，具體分工由組長臨場應變而定，但必須互相協調分工合作。

4、組員是救援工作的主要骨干成員，當本部屬下的施工現場管轄范圍發生自然災害火災事故，接到訊號必須趕過出事現場參與應急救援搶險、排險、救災工作。

注：①根據法令，當發生自然災害和安全生產事故或發生火災事故時，任何員工都有權力、責任與義務參與搶險救災都要服從組織者的命令，指揮和調動。

②當事故發生后，根據法律規定，必須保護現場任何人都有權利、責任和義務保護現場。

③當事故發生在項目現場，該工程項目負責人（項目經理）必須馬上組織搶險、排險、救援和派員保護現場，并立即報有關領導或部門。

施工現場防火、滅火應急救援措施指引

一、注意事項

1、施現場防火工作必須認真貫徹“預防為主，防消結合”的方針，立足于自防自救，實行“誰主管、誰負責”的原則。

2、施工現場項目應當對職工進行經常性的防火宣傳教育普及消防知識，增強消防觀念自覺遵守各項防火規章制度。

3、在施工過程需要動火，必須辦理動火審批手續，落實動火作業“八不、四要、一清理”的防火措施，才能動火。

4、現場存放易燃、易爆化學危險品，不論數量多少必須經公司主管部門審批同意后，才能存放，嚴格控制存放數量，并落實防火措施。

5、按規定配備消防器材，高層建筑重點工程必須按《鋼筋混凝土高層建筑結構設計與施工規程》JGJ3-91要求設立臨時消防供水系統，做到與施工同步進行，臨時消防供水系統高壓水泵設專線供水電供水管直徑不少于76mm，每層設直徑為65mm的消防結口，從第四層起每隔一層，配備一條長度為20m的消防水帶。并且每層配備消防箱內配備低壓電源（36v）消防用水應急開關，按要求現場值班室備一個和施工室也按要求設置安裝。

6、電線架設電氣設備的安裝要符合技術規程的要求并由持有電工證的電工架設安裝，嚴禁亂拉亂接。

7、易燃雜物要及時清理，不宜堆放在施工現場和宿舍附近，各消防通道要保持暢通無阻。

二、制定滅火應急方案的方法

1、組織有工種技術人員參加的調查小組對本施工現場的生產貯存的原材料，設備工藝的特點及火災危險性進行全面的調查研究工作，掌握第一手資料，確定防、消對策，作為制定應急方案行動的依據。

2、依照預案在調查研究基礎上，制訂出要害部位的滅火應急方案，內容包括報警的召集訊號滅火組織分工，滅火方法與消防器材，疏散物資與人員的地點與方法，防爆炸、防毒措施，安全措施等。

3、群策群力，對制訂出來的預案，應交有關部門職工討論，提出修改意見，同場演練，不斷補充修改，完善滅火應急方案。

三、滅火應急方案的格式

滅火應急方案示意圖，按其用途可分為以下幾種類型：

1、總平面圖，用以反映本施工現場的總體布局，主要包括其地理位置，內部主要建筑、設備、通道的分布、毗連情況、消防水源、滅火器材分布以及要害部位的所在位置。

2、分區平面圖，是總平面圖中某一要害部位的平面圖。用來反映要害部位滅火應急方案，滅火行動部署情況。主要包括要害部位的平面布局，標明周圍環境、消防水源、各種滅火器材數量的分布、水帶鋪設路線和物資、人員、疏散路線等。

3、立面圖，它以正面和側面投影圖形式，主要反映要害部位的外貌和滅火行動部署情況。主要包括建筑或設備的立面布局。

4、剖面圖，用以反映建筑內部結構或比較復雜的部位。滅火行動部署情況。主要包括建筑內部的分層情況。

5、圖的組成

（1）圖廓線要嚴肅、齊整，一般用黑色描畫，線條內細外粗。

（2）圖例通常設置圖廓內廳（右）下方的空白處，所占面積應與圖幅的大小相適應。圖例中的符號要求正確、清楚、排列整齊；且要求與圖內符號的大小、形狀、顏色相一致。

（3）制圖應按上北下南左西右東的方向繪圖。比例尺總平面圖按1：20xx，應急方案滅火示意圖與圖幅大小比例相適應繪制。

四、滅火應急方案示意圖的線條和著色

1、要害部位外輪廓用粗實線繪出，內著紅色。

2、水井、水池等可供滅火使用的消防水源，其圖例或輪廓也采用粗實線繪出，內著藍色，并加注容量，用立方米（m3）表示。

3、其他主要建筑，其輪廓采用黑色中實線繪出，內不著色。建筑等級加注數字表示建筑層數。

4、滅火行動部署路線用紅色實線，疏散路線用藍色實線表示。

5、道路采用黑色雙細實線繪出。其他均可采用黑色線條繪出或按圖例標志繪圖。

五、滅火應急方案演練要求

為了使應急方案在實踐中得到正確運用，各施工現場應安排時間，按照應急方案要求進行演練。

1、演練要求

實地演練的次數應根據施工現場的具體情況和生產任務而定。一般要求每年不小于一次，開展演練的時間，可根據季節變化或節假日前等情況來確定。通常可安排在冬、夏季到來之前。

2、演練形式

（1）模擬操場訓練，按接警、出動、分工配合以及臨時處理等綜合動作演練，檢驗是否符合應急方案的要求。

（2）模擬實戰訓練，即按警出動到現場并按實戰要求用消防水槍或泡沫、干粉、1211滅火器或二氧化碳滅火機同時進行搶救和疏散物資的訓練。

（3）演練的范圍可分整個施工現場綜合性演練或分部分、分段（片）開展演練。

3、演練注意事項：

（1）演練前必須做到有計劃、有步驟、有組織，做到參演人員明確演練任務、方法和要求。

（2）要選擇適當時間，盡量不要影響施工現場的正常工作和生產秩序。

（3）要點火演練的，必須采取完善的安全措施以免周邊公眾的驚慌。

六、火災撲救的基本方法：

發生火災事故要根據燃燒物質，燃燒特點，火場的具體情況，正確使用消防器材。組織撲救初起火患。組織人員疏散，轉移貴重物品到安全地方，撥119號電話報警等。

（1）起火時，普通電梯不能作安全疏散用，一是電梯并撥煙火的作用很強。組織擴大火勢。二是在火災時，電梯井內煙霧濃，不能保證安全。三是在火災時對非消防用電都要斷電。

（2）樓梯是建筑物唯一的疏散設施，樓梯間要有效地防止煙火侵入。

（3）火場上出現的濃煙、高熱、缺氧等致人傷亡時間，早在5~6分鐘，晚的在10~20分鐘，所以人員疏散時間必須控制在3分鐘內全面疏散到安全地方。

（4）施工現場發生的火災，多數是由于燒焊作業或遺留火種引燃竹木而引起的，對于這類火災，可用冷卻滅火方法，將水或滅火劑直接噴射在燃燒的物體上，使其溫度降低到燃點以下，達到滅火效果。

（5）如電氣設備火災，可用窒息滅火法，用不導電的滅火劑，加二氧化碳滅火器、干粉滅火器等，直接噴射在燃燒的電氣設備上，阻止空氣接觸，并立即關閉電源，達到滅火效果。

（6）油類火災同樣可用窒息滅火法，用泡沫滅火器、二氧化碳滅火器、干粉滅火器等（嚴禁用水撲救），直接噴射在燃燒載油的器具上，阻止和氧氣接觸，達到滅火效果。

（7）火災事故撲滅后，要保持好事故現場，由主管部門或消防部門對事故現場進行調查、鑒定，確定起火原因。依法對事故責任人進行處理。吸取火災事故教訓，落實整改措施，改進消防工作。通過火災事例，教育全體員工，提高員工防火意識。

施工應急預案6

為確保施工現場安全渡汛，杜絕重大特大事故的發生，確保一旦發生汛情，能夠及時有序、科學地采取相應有效措施，迅速排除汛情造成的危險，最大限度地減少人民生命和財產損失，特制定建筑施工現場防汛應急預案。

一、概況

1、工程概況

水城縣（20xx年）六盤水市第十九中學教師公租房1#、2#樓工程。基礎為人工挖孔灌筑樁基礎，主體結構為磚混結構,配筋為HPB235，HRB335，HRB400鋼筋，地上5層，建筑總高度14.0m。

建設單位：水城縣住房和城鄉建設局

設計單位：水城縣規劃設計室

勘察單位：貴陽中天巖土工程有限公司

監理單位：貴州化興建設監理有限公司

施工單位：江西臨川第一建筑工程有限公司

2、地質情況

現場正在施工的“1#、2#樓”房屋東面有邊坡。根據勘察報告顯示為中風化泥灰巖。總體看，東邊高，西邊低，地面標高最大值4.3m，最小值3.5m，地表相對高差0.85m，地形坡度0.05%。雨期主要注意防止滑坡暴雨期間匯流。

二、適應范圍

本實施方案適用于水城縣（20xx年）六盤水市第十九中學教師公租房1#、2#樓工程項目建筑施工現場防汛工作。

三、防汛工作堅持預防為主

1、提前預防，能有效減少汛期給建筑工地現場的材料、以及已建好的建筑物、生活區板房和人員的傷害。

2、現場預備沙袋等物品，用于堵水和引流方向。

3、汛期安排專人對施工現場場內道路、正在擬建建筑物地基及周邊排水措施進行巡視，及時掌握穩定性、滲漏等情況，發現問題及時匯報，并組織搶險處理。

4、生活區、道路進行硬化處理。

5、靠近山坡的1#、2#樓前面設置排水溝。

6、汛期施工準備好必要的物資。清單如下

施工應急預案7

針對施工現場施工活動頻繁，人員活動區域廣，機械設備使用量大等情況，項目部除在日常管理過程中嚴格按《環境安全手冊》、《程序文件》要去開展施工活動和加強動態控制之外，為防患未然，使在發生起重機械事故的情況下，應急小組能夠及時有效的處理險情，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，特制定以下應急措施：

1、施工現場發生起重機械事故后，發現人員應立即到項目部值班室或撥打項目部應急小組組長或副組長電話，詳細報告事故發生地點、目前狀況及周圍作業人員傷亡等情況．

2、項目部人員接到險情報告后，應急小組應立即趕赴現場組織人員疏散和采取有效措施進行財產搶救工作，避免造成更大損失。項目經理總體協調指揮，施工員組織人員疏散和人員清點工作，安全員、設備員對事故進行評估并組織急救．

3、現場如有人員傷亡情況，項目部急救員應及時進行傷員搶救工作，具體可自行組織就近送往醫院進行搶救或撥打120電話請求救援。

4、應急小組在組織排除險情同時，應及時上報設備物資部（聯系電話：5233085），由設備物資部進行現場組織處理相關事宜。現場如有人員傷亡的情況，項目部還應立即上報生產安全部（聯系電話：5233261-8208），并確保在移動現場物料時，先做出標志，繪出事故現場平面圖或進行攝影、錄像，并附詳細說明。

5、現場險情排除后，應及時填寫《應急情況處理表》，并按《工程建設重大事故報告和調查情況程》的.規定，寫出書面報告，詳細記錄事故發生的時間、地點、范圍、人員傷亡情況及組織處理相關事項報分公司。

施工應急預案8

為了保證本工程的順利施工，確保在夏季施工中出現緊急情況時，應急救援工作能迅速有效，最大限度地保障企業和職工生命、財產安全，特制定本預案。

一、暑期來臨，通過本預案的編制來指導防暑降溫工作的開展，預防中暑事故的發生，保護員工人身安全，保證項目部生產的正常進行，保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；而且可以指導應急行動按計劃有序進行，防止因行動不力或現場救援工作的混亂而延誤事故應急，從而降低人員傷亡和財產損失。

二、成立施工緊急情況應急領導小組，負責應急救援工作的指揮、協調工作。領導小組總指揮由項目經理xx負責落實，若總指揮外出，由生產經理xx擔任副總指揮給予落實。實施救援工作的展開，具體人員安排詳見應急預案組織機構。

三、當在工程及建筑施工中發生高溫的各種緊急癥狀情況時，我項目部接到緊急情況報告后，應立即啟動本預案。在第一時間分別向公司應急救援指揮中心、“120”救護中心求助，并向昆山市安全生產監督局、總工會等相關部門通報情況。緊急情況發生后，還應不間斷的向有關領導、部門反饋后續情況。

四、在施工中緊急情況發生后，項目部即視情況成立救援現場指揮部，由xx擔任事故現場總指揮，并成立以下領導小組（人員名單詳見附件1）：

1、防暑降溫保障小組。夏季施工過程中，因建筑行業在作業時，露天作業環境較多；人員作業分布區域復雜、多變；勞動強度大等方面的影響，給建筑工程在夏季施工帶來了諸多不便。為保障勞動者的合法權益與生命、財產安全，為作業人員營造一個有保障、舒適的環境，在作業人員發生高溫不良反應時，由組長xx立即組織該組成員對事故人員進行轉移、與控制，防止周邊施工作業現場事故人員的增加。使應急行動具有更強的針對性，提高行動的效率。以免造成巨大的事故損失。

2、信息聯絡小組。由組長xx負責了解人員傷亡情況和經濟損失及緊急情況影響范圍，每天組織收集天氣溫度狀況，然后采取必要的防范措施，并對已采取的措施和事態發展情況，及時向上級報告及有關部門的聯絡。

3、安全保障（警戒）小組。對撤離區和安置區內的治安工作，由安全員xx擔任組長并組織隊員負責對險情發展狀況進行監控，防止影響施工工期，并對各班組人員加強安全教育，以進一步提高安全意識且組織現場管理人員對施工

現場進行安全檢查，消除安全隱患，以預防惡性事故的發生以及一旦發生事故時如何將事故影響控制在最小范圍。

4、現場醫療救護小組。當事故發生時，由組長xx組織組員對傷員進行現場分類和急救處理，負責在第一時間對傷員實施有效救護；并及時向醫院轉送。救護人員的主要職責是：進入事故發生區搶救傷員；指導危害區內人員進行自救、互救活動；集中、清點、輸送、收治傷員。根據具體情況，迅速制定應急處理方案并組織實施。

5、后勤保障小組。由組長xx負責組織調集搶險人員、物資設備，督促檢查各項搶險救災措施落實到位。

五、各類緊急情況發生后，需調集的主要專業救援隊伍、應急救援物資。主要物資及人員職責安排如下：

項目部物資的購置由材料員xx負責，主要藥品及醫療救護器具如下：

1、藥品：感冒藥、發燒藥、腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、風油精、霍香正氣水、菊花茶、降火涼茶、綠色保健食品等。

2、救護器具：單架、小型氧氣瓶、聽筒、毛巾、藥用藥箱、冷凍柜（冰塊）等。

3、項目部內部設置醫療室、配置經專業培訓、考核合格，持證上崗的專職醫療救護人員。

六、防暑降溫措施

1、加強對廣大員工防暑降溫知識的宣傳，開展形式多樣的安全衛生和暑期保健宣傳教育活動，使職工了解暑期的安全保健知識，提高自我保護能力。

2、完善、落實高溫期間安全生產責任制，成立防暑降溫領導小組，制定應急預案，盡量避免高溫期作業，

落實防范措施。

3、暑期來臨之前，要做好高溫作業員工的健康檢查工作，對患有高溫禁忌癥的員工，應及時調整工作崗位。

4、要積極采取措施，改善員工的工作環境和作業條件，妥善安排好員工的作業時間，嚴格控制加班加點，注意勞逸結合，對室外露天作業的人員應盡量避免中午炎熱時間作業。適當減輕員工的勞動強度，為員工創造良好的工作和休息環境。

5、落實每一位員工的防暑降溫物品，盡量以實物形式供給職工防暑降溫清涼飲料和藥品，把好進貨質量關，杜絕假冒偽劣產品。

6、確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設施符合標準要求和滿足防暑降溫工作需要，要切實做好施工現場的衛生防疫工作，加強對飲用水、食品的衛生管理；嚴格執行食品衛生制度，避免食品變質引發中毒事件；加強對暑期易發疾病的監控。

7、暑期期間，加強安全生產監督檢查工作，發現問題要及時督促整改，確保安全生產。

8、將防暑降溫領導小組人員的聯系方式、報警及急救電話制表張貼于宣傳欄中，防止事故發生時不能及時取得聯系。

七、施救方法：

1、輕度患者

現場作業人員出現頭昏、乏力、目炫現象時，作業人員應立即停止作業，防止出現二次事故，其他周邊作業人員應將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區域休息，供應其涼水、濕毛巾等。并通知項目部醫療救護人員進行觀察、診治。

2、嚴重患者（昏倒、休克、身體嚴重缺水等）

當作業現場出現中暑人員時，作業周邊人員應立即通知項目部，并及時將事故人員轉移至陰涼通風區域，觀察其癥狀，以便于醫療人員來臨時掌握第一手醫治資料。項目部應根據具體情況，由應急總指揮陳愛民決定是否啟動防暑降溫預。并立即組織救護人員親臨現場對事故人員進行救治。癥狀嚴重者，在項目部醫療設備無法救治的情況下，應第一時間轉移到最近的醫院進行觀察、治療。并上報公司。

八、善后處理工作：

根據事故“四不放過”原則，認真做好事故的調查處理工作，采取針對性強的防范措施，加強對各班組的宣傳、教育，使每人都掌握夏季施工過程中的注意事項，做到每人都懂得保護自己；懂得救護他人。總結經驗教訓，杜絕同類事件的再次發生。

具體防范措施如下：

1、由信息小組在施工現場設置溫度計，并對每天的天氣情況進行收集、處理，然后上報項目部防暑降溫保障小組，依具體情況采取相應的安全防范措施。

2、當室外氣溫高于39℃時，項目部應對各班組進行施工降溫專項安全交底，令其各班組停止現場施工作業。

3、后勤保障小組，應能隨時保證作業人員現場的飲水、緊急藥品。

4、由防暑降溫應急救援機構依具當年的氣溫情況制定出一套合理、有效的“人員作息時間表”避開每天氣溫的最高時間（13:00～14:00）段進行施工作業。經項目部討論，特制定本項目部夏季（依據安康市歷年高溫月為7月～10月）施工作息時間表，具體如下：x八期xx建工項目部現場人員作息時間

上午：5:30～10:30（五個小時）

下午：14:00～19:00（五個小時）

附：遇趕工期或其它特殊情況需加班時，再做另行通知。

5、項目部成立“夏季施工防暑降溫專項機構”具體人員安排詳見：附件1。

6、對項目部各班組進行安全教育，增強作業人員對各種情況的應緊處理能力。加強對夏季施工安全宣傳工作，使每人都了解、掌握防暑降溫的安全小常識，提高作業人員在實踐中的應變能力與處理能力等。

7、項目部內部設置專職醫護人員，加強項目內部的醫療救護宣傳、保障人員的生命、營造一個人性化的施工現場。

九、應急恢復、重新進入

當應急恢復后，重新進入之前必須對危險區進行評價，并且應對事故進行分析，待危險區已確定安全時方可進入現場，繼續操作。

十、應急培訓及演練

1、培訓

①工程實施前，對參與本工程施工的人員進行防暑降溫知識教育，學習關于防暑降溫的常識及中暑急救的簡單方法，并要求在施工中能夠熟練運用。

②學習本預案，使廣大員工知道怎么進行防暑降溫工

2、演練

應急預案和應急計劃確立后，經過有效的培訓，項目部每年夏季到來前進行大型救援演練一次。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的，在日后的工作中加以提高。

1）演練目的

①測試應急預案和實施程序的有效性及充分程度

②檢測應急設備

③確保應急組織人員熟知他們的任務和職責

④測試應急人中的協調能力

⑤辨別和改正計劃中的缺陷

⑥檢測應急設備的充分性和有效性

2）應急預案演練情況

為了提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以使在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。項目部將應急救援訓練變成為潛在救援隊伍的一項重要工作，所以在應急救援過程中項目部還特別強調以下三點：

①演練時人員均必須準時到位，并配帶好各自的防護用品。

②在救過程中應做到“自我保護，搶救他人”及積極有效的搶救。

③必須嚴格遵守有關領導的指揮，做到“以假論真”，有效地實施搶救措施。

④必須每月做一次實戰預演，確保各部門工作的協調和實用性。

3）應急訓練與演習的基本任務是：鍛煉或提高隊伍的突發事故情況下的快速搶險堵源及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離，有效消除危害后果，開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。

施工應急預案9

1范圍

本方案適用于靈石三小學教學樓木門安裝工程。

2 施工準備

2.1材料及主要機具：

2.1.1木門：木門加工制做的型號、數量及加工質量必須符合設計要求，有出廠合格證，且應要求木窗制作時的木材含水率不應大于12%。

2.1.2防腐劑：氟硅酸鈉，其純度不應小于95%，含水率不大于1%，細度要求應全部通過1600孔/cm2的篩。或稀釋的冷底子油，涂刷木材面與墻體接觸部位。

2.1.3墻體中用于固定門框的預埋件、木磚和其它連接件應符合設計要求。

2.1.4小五金及其配件的種類、規格、型號必須符合圖紙要求，并與木門框扇相匹配。且產品質量必須是合格產品。

2.1.5主要機具：粗刨、細刨、裁口刨、單線刨、鋸、錘子、斧子、改錐、線勒子、扁鏟、塞尺、線墜、紅線包、墨斗、木鉆、小電鋸、擔子板、笤帚等。

2.2作業條件：

2.2.1門框進入施工現場必須檢查驗收。門框和扇安裝前應先檢查型號、尺寸是否符合要求，有無竄角、翹扭、彎曲、劈裂，如有以上情況應先進行修理。

2.2.2木門框靠墻、靠地的一面應刷防腐涂料，其它各面及扁活均應涂刷清油一道。刷油后應通風干燥。

2.2.3刷好油的木門應分類碼放在存物架上，架子上面應墊平，且距地20～30cm，碼放時框與框、扁與扁之間應墊木板條通風。如在露天堆放時，需用苫布蓋好，不準日曬雨淋。

2.2.4門框的安裝應符合圖紙要求的型號及尺寸，并注意門扇的開啟方向，以確定門框安裝的裁口方向，安裝高度應按室內50cm的平線控制。

2.2.6大門框安裝應在抹灰前進行，門扇的安裝宜在抹灰后進行。如必須先安裝時，應注意對成品的保護，防止碰撞和污染。 3操作工藝

3.1工藝流程：彈線找規矩→決定門框安裝位置→決定安裝標高→門框安裝樣板→門框安裝→門扇安裝

3.2根據室內50cm的平線檢查窗框安裝的標高尺寸，對不符線的結構邊棱進行處理。

3.3室內門框應根據圖紙位置的標高安裝，為保證安裝的牢固，應提前檢查預埋木磚數量是否滿足，1.2m高的門口，每邊預埋兩塊木磚，高1.2～2m門口，每邊預埋木磚3塊，高2～3m的門口，每邊預埋木磚4塊，每塊木磚上應釘2根長10cm的釘子，將釘帽砸扁，順木紋釘入木門框內。

3.5木門框安裝應在地面工程和墻面抹灰施工以前完成。

3.6做樣板：按驗評標準檢查門框及門扇縫隙大小，五金安裝位置、尺寸、型號，以及牢固性，符合標準要求后做為樣板。并以此做為驗收標準和依據。

3.8彈線安裝門框：應考慮抹灰層厚度，并根據門口尺寸、標高、位置及開啟方向，在墻上畫出安裝位置線。

3.9若隔墻為加氣混凝土塊時，應按要求的木磚間距鉆ф30mm的孔，孔深7～10cm，并在孔內預埋木橛粘107膠水泥漿打入孔中(木橛直徑應略大于孔徑5mm，以便其打入牢固)，待其凝固后，再安裝門框。

3.10木門扇的安裝：

3.10.1先確定門的開啟方向及小五金型號、安裝位置，對開門扇扇口的裁口位置及開啟方向(一般右扇為蓋口扇)。

3.10.2檢查門口尺寸是否正確;邊角是否方正，有無竄角，檢查門口高度應量門的兩個立邊，檢查門口寬度應量門口的上、中、下三點，并在扇的相應部位定點劃線。

3.10.3將門扇靠在框上劃出相應的尺寸線，如果扇大，則應根據框的尺寸將大出的部分刨去，若扇小應綁木條，且木條應綁在裝合頁的一面，用膠粘后并用釘子釘牢，釘帽要砸扁，順木紋送入框內1～2mm。

3.10.4第一次(請繼續關注好 范文網：)修刨后的門扇應以能塞入口內為宜，塞好后用木楔頂住臨時固定，按門扇與口邊縫寬尺寸合適，畫第二次修刨線，標出合頁槽的位置(距門扇的上下端各1/10，且避開上、下冒頭)。同時應注意口與扇安裝的平整。

3.10.5門扇第二次修刨，縫隙尺寸合適后，即安裝合頁。應先用線勒子勒出合頁的寬度，根據上、下冒頭1/10的要求，定出合頁安裝邊線，分別從上、下邊線往里量出合頁長度，剔合頁槽，以槽的深度來調整門扇安裝后與框的平整，刨合頁槽時應留線，不應剔的過大、過深。

3.10.6合頁槽剔好后，即安裝上、下合頁，安裝時應先擰一個螺絲，然后關上門檢查縫隙是否合適?口與扇是否平整，無問題后方可將螺絲全部擰上擰緊。木螺絲應釘入全先1/3，擰入2/3。

3.10.7五金安裝應符合設計圖紙的要求，不得遺漏，一般門鎖、碰珠、拉手等距地高度為95～100cm，插銷應在拉手下面。

3.10.8門扇開啟后易碰墻，為固定門扇位置，應安裝門碰頭，對有特殊要求的關閉門，應安裝門扇開啟器，其安裝方法，參照“產品安裝說明書”的要求。 4質量標準

4.1保證項目

4.1.1門框安裝位置必須符合設計要求。 檢驗方法：觀察和尺量檢查。

4.1.2門框必須安裝牢固，固定點符合設計要求和施工規范的規定。 檢驗方法：觀察和用手推拉檢查。 4.2基本項目：

4.2.1門框與墻體間需填塞保溫材料時，應填塞飽滿、均勻。

4.2.2門扇安裝：裁口順直，刨面平整、光滑，開關靈活、穩定，無回彈和倒翹。

4.2.3木門小五金安裝：位置適宜，槽深一致，邊緣整齊，尺寸準確。小五金安裝齊全，規格符合要求，木螺絲擰緊臥平，插銷開啟靈活。

4.3允許偏差項目：木門窗安裝框、扇的垂直度、對角線的尺寸偏差及框與扇、扇與扇的留縫寬度應符合表8-1所規定的數值。

木門窗安裝允許偏差及留縫寬度表8-1

5成品保護

5.1一般木門框安裝后應用厚鐵皮保護，其高度以手推車車軸中心為準，如木框安裝與結構同時進行，應采取措施防止門框碰撞后移位或變形，對于高級硬木門框，宜用厚1cm的木板條釘設保護，防止砸碰，破壞裁口，影響安裝。

5.2修刨木時應用木卡具，將門墊起卡牢，以免損壞門邊。

5.3門框進場后應妥善保管，入庫存放，其木門存放架下面應墊起離開地面20～40cm，并墊平，按其型號及使用的先后次序碼放整齊，露天臨時存放時上面應用苫布蓋好，防止日曬、雨淋。

5.4進場的木門窗框應將靠墻的一面刷木材防腐劑進行處理，其余各面宜應刷清油一道，防止受潮后變形。

5.5安裝門窗時應輕拿輕放，防止損壞成品;修整門窗時不能硬撬，以免損壞扇料和五金。

5.6安裝門扇時，注意防止碰撞抹灰口角和其它裝飾好的成品面層。 5.7已安裝好的門扇如不能及時安裝五金時，應派專人負責管理，防止刮風時損壞門記扇。

5.8小五金的安裝型號及數量應符合圖紙要求，安裝后應注意成品保護，噴漿時應遮蓋保護，以防污染。

5.9門框裝好后不得在室內推車，防止破壞和砸碰門框。 6應注意的質量問題

6.1門洞口預留尺寸不準：安裝門框后四周的縫子過大或過小，主要原因是砌筑時門洞口尺寸留設不準，留的余量大小不均，或砌筑時拉線找規矩差，偏位較多。一般情況下安裝門框上皮應低于門過梁10～15mm。

6.2門框安裝不牢：主要原因是砌筑時預留的木磚數量少或木磚砌的不牢;砌半磚墻或輕質墻未設置帶木磚的混凝土塊，而是直接使用木磚，灰干后木磚收縮活動;木磚的設置一定要滿足數量和間距的要求。

6.3合頁不平，螺絲松動，螺帽斜露，缺少螺絲：合頁槽深淺不一，安裝時螺絲釘入太長，或傾斜擰入。要求安裝時螺絲應釘入1/3、擰入2/3，擰時不能傾斜;安裝時如遇木節，應在木節處鉆眼，重新塞入木塞后再擰螺絲，同時應注意每個孔眼都擰好螺絲，不可遺漏。

6.4門扇翹曲：即門扇“皮楞”。對翹曲超過了3mm的，應經過處置后再使用。也可通過五金位置的調整解決扇的翹曲。

6.5 門扇開關不靈、自行開關：主要原因是門扇安裝的兩個合頁軸不在一條直線上;安合頁的一邊門框立挺不垂直;合頁進框較多，扇和梗產生碰撞，造成開關不靈活，要求掩扇前先檢查門框立梃是否垂直，如有問題應及時調整，使裝扇的上下兩個合頁軸在一垂直線上，選用五金合適，螺絲安裝要平直。

6.10扇下墜：主要原因合頁松動;合頁選用過小。要求選用合適的合頁，并將固定合頁的螺絲全部擰上，并使其牢固。 7質量記錄

本工藝標準應具備以下質量記錄：

7.1木門出廠合格證。7.2木五金的出廠合格證，或產品的合格證明。7.3質量檢驗評定記錄。

編制：審核：批準：

山西建筑工程(集團)總公司靈石三小學教學樓工程項目部20xx年4月1日

施工應急預案10

1、施工現場發生腳手架倒塌事故，施工單位項目部負責人應立即組織人員進行搶救傷員，并停止一切施工作業，立即電告公司上級領導。

2、公司公司主要領導以及安全部門負責人應立即中止工作，火速趕往事故現場組織搶險工作，并成立以總經理為首的搶險指揮部。

3、公司各部門、各基層單位必須無服從搶險指揮部的指揮，保證人員、機械、物資和車輛的有效調度。

4、如腳手架倒塌事故損壞了供電、通訊等部門的設施，指揮部應立即通知相關部門，并指派人員積極配合他們的突擊搶修。

5、事故上報和調查取證工作按公司《職工傷亡事故報告和處理管理辦法》執行。

6、公司主要人員聯系電話：

…………

7、保修電話：

管道煤氣報修：

自來水報修：

供電報修：

電信報修：

市救護中心：

編制人：****

審核人：****

審批人：***

年 月 日

施工應急預案11

一、總則

1、做好今年防汛期安全生產工作嚴防各類事故和意外發生，快速、及時、有效地處置在建工程防汛工作中出現的各類突發性災害事故。對可能發生的災害采取有效的防御、救災措施；確保在建工程的安全。

2、項目部實行防汛期領導負責制，實行24小時值班制度，堅持以預防為主，對可能發生的災害，進行自查、自防、自保、自救。

3、根據（魯安〔20xx〕10號）的指示精神，做好今年防汛期安全生產工作，結合我施工現場實際情況，制定本預案，并上報區建管開發科備案。

4、應急準備

（1）領導小組組長：何榮寶

電話：159542x1xx

副組長：鄢忠明

電話：150532xxx

虞建國

電話：13964xxx

組員：王曉、郭振齊、張錦強、顧明祥、孫劍剛

（2）應急指揮中心辦公場所：項目經理辦公室，電話：159542xxxx

區建管局開發科聯系電話：8763xx

87639766

手機

13608xxxx

搶險隊伍及值班員人名單：

值班人員：王梅峰，王永才，楊先明，徐元瑞，張本金，紀士杰，

搶險人員：電工，王奕平，徐延文，王慶寶

架子工：徐延龍、廖端輝、何金平、胡學根、余文軍、李圣國、李圣忠、張燕鴻

5、應急響應

防汛，的應急響應措施

（1）施工現場配備足夠的水泵、手電簡等，防汛工具必須齊全、完好、使用靈活；

（2）暴雨到來前，對塔吊，井字架，人貨電梯等機械設備進行拉閘停電，并保留應急電線路如潛水泵，必要的照明線路。

（3）暴雨要到來之前工人停止作業、易發生積水等部位的材料進行轉移到不易進水的部位，例水泥等材料。

（4）如發生險情，發現人員應迅速將此信息傳遞給項目應急指揮中心領導小組，副組長或成員，同時采取措施，立即控制險情，防止失控的惡性事故發生，由項目指揮中心聯絡相關部門立即趕赴現場，組織求援。

二、防汛應急預案內容

1、當受臺風或強熱帶風暴影響風力達8級以上，日雨量達50.1毫米(暴雨)以上；或氣象臺發布暴雨警報，起動本預案。

2、當暴雨襲擊或市有關部門發布緊急警報時，項目部汛期搶險應急領導小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。各部門和有關人員要按各自的職責進入工作崗位。暴雨和汛期過后，項目部對施工現場進行一次大查檢，對塔吊，臨時用電，外腳手架，基抗，存在的安全事故隱患及時整改。

2、遇暴雨突發性災害天氣時，項目部對施工現場要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。

三、應急處置指揮機構及職責。

領導小組的主要職責為指揮、協調和組織施工現場重大突發事件的預防和處置工作；對重大突發事件預防和處置工作作出決策，協調解決預防和處置工作中的重要問題，工地如發生事故第一時間上報區建管局開發科，請求指示；檢查重大突發事件預防和處置工作落實情況。防汛期災情應急處置指揮機構的組成及職責如下：

1、組長：何榮寶，全面負責施工現場防汛期事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應急處置預案的決定。

四、職能主要有：

①盡速到達現場，了解和掌握事故情況，并研究具體策略；

②盡早向區建管局開發科匯報情況；

③組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作；

五、實施與處置原則

1、預防為主，排除隱患。汛期強風暴發生時，項目部對施工現場加強巡查，外架基礎，外架拉結接，塔吊，施工電梯，井字架，深基坑，和易發生倒塌地方進行全面排查。項目部要根據天氣情況及時做好在建工程的防災部署工作，做到早準備、早預防，嚴防洪澇、消除安全事故隱患。

2、加強巡查，確保汛期防汛值班制。遇降雨集中與臺風襲擊等易發災害期間，門衛日夜值班巡查。在公告欄報天氣情況、暴雨洪水信息。

3、要加強對民工自我保護的安全教育。項目部要認真抓好在建工程安全工作，有計劃、有重點地搞好民工安全工作教育，增強民工安全意識，特別是增強民工應對突發自然災害自我保護的安全教育。

4、實行分級負責處置的工作原則。項目經理對本項目安全負責，項目部各部門負責人對本部門安全負責,各班班長對本對班員安全負責。突發事件一旦發生，必須在第一時間逐級上報。

5、汛期項目部施工現場突發事件發生后，項目部要進行一次安全生產自查工作，存在安全事故隱患及時整改，積極做好恢復在建工程的復工，生活秩序工作，對在預防、處置項目部突發事件中和善后處理工作中表現突出的個人或有特殊貢獻的個人，給予表彰和獎勵。

施工應急預案12

一、目的

為保證火災發生后的及時和響應處理，以便減少可能伴隨對環境造成的損失，確保公司的環境健康目標的實施。

二、適用范圍

適用于公司辦公活動和高速公路沿線各所站。

三、職責

1、公司管理者代表負責主管，人力資源部、綜合事務部負責具體實施和監督檢查。

2、各所站指定相應的負責人，成立應急準備小組，建立應急方案。

四、程序：

1、當辦公生活場所發生火災時，第一發現人立即撥打119報警電話、如有人員傷亡，須時撥打120急救電話，同時，通知本單位的值班員，值班員接到電話后立即通知應急小組和義務消防小組。同時，發現人查找原因，根據火勢就現場條件采取撲救措施。

2、應急小組須于5分鐘內趕至現場，應急小組組長、收費室負責人負責對人員進行疏散，財務室、辦公室負責人對受傷人員進行搶救、轉移。義務消防小組取來應急物資，負責撲火。

3、應急小組副組長接迎119、120急救車。

4、120急救車或119急救車到來后，應急小組人員協助醫護開展救護疏散，義務消防小組協助消防人員進行人員轉移和滅火。

5、成立事故調查小組，查明事故原因，2小時內上報公司綜合事務部和人力資源部。

施工應急預案13

一、制定目的

在施工過程中，可能發生突然性停電事故主要體現在主電源變壓器故障、現場大型設備嚴重漏電斷電等。事故發生后可能造成人員傷亡或機械設備損壞。為確保我項目部發生突然停電后，能迅速有效地組織對本工程供電電路的維護，將恢復供電后的觸電和機械傷害事故風險降低到最小程度。在施工過程中，供電部門可能下發停電通知為確保我項目部在市電停電后，合理安排施工，并將恢復供電后的觸電和機械傷害事故風險降低到最小程度。依據《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-20xx）、《中華人民共和國建筑機械使用安全技術規程》（JGJ33-20xx）和有關法定、法規、制定本預案。

二、應急響應

1、在接到停電通知的情況下，項目部工作人員應做好停電前的應變工作。

2、在沒有接到任何通知，突然發生停電項目部工作人員應立即確認是內部故障停電還是外部停電。若系內部故障停電，應立即派人查找原因采取措施；若系外部停電，一方面要防止突然來電引發事故，一方面致電電力局查詢停電情況，了解何時恢復供電，并將了解的情況通知項目經理。

三、組織機構及職責

由項目部成立應急響應指揮部，負責指揮與協調工作。組長：陳鵬成員：李鄭、季明官、武琰瑋、黃德舫、鄧欣、張前朋、陳華明、陳源之具體分工如下：

1、陳鵬停電后負責組織指揮全公司的應急工作，合理安排人員。

2、陳源之、鄧欣負責停電后各路電箱的電路切斷工作。

3、黃德舫、陳華明負責了解停電的原因及可能恢復供電的具體時間。

4、張前朋負責施工機具的待機狀況。

5、李鄭、季明官、武琰瑋負責維護因停電引起的現場秩序。

四、停電應急預案

（一）、突發性停電的應急措施：

（1）有效地組織食堂伙食的安排。

（2）對可能造成的不穩定秩序及時進行排解。

（3）充分了解停電的原因及可能恢復供電的時機。

（4）有序地組織人貨兩用電梯內人員的安全撤離。

（5）分別切斷各路分箱、分配電箱、開關箱的電路。

（6）立即切斷總配電房的電源開關，離開時鎖好門。

（7）組織檢查本工地供電線路是否因施工不當造成斷電。

（8）有序地組織混凝土澆搗的質量控制，避免造成嚴重的質量事故。

（9）檢查大型機械如塔員、人貨電梯、井架等停止運行后的狀態及限位效果。

（10）檢查正在使用的各種小型機械待機情況，確保供電后安全、有序地恢復工作。

（二）、接到停電通知的應急措施：

（1）檢查發電機，準備起動發電機供應項目日常生活用電。

（2）有效地組織食堂伙食的安排。

（3）有效地保證現場照明，保證地下室照明。

（4）充分了解可能恢復供電的時機。

（5）有序地組織混凝土澆搗的質量控制，避免造成嚴重的質量事故。

（6）在發電機功率允許范圍內，有效地組織項目部分施工機具施工。

（7）檢查工地供電線路和各種施工機械，確保供電后安全、有序地恢復工作。

（8）檢查正在使用的各種小型機械待機情況，確保供電后安全、有序地恢復工作。

五、應急物資與裝備保障

按照目前項目部準備的應急物資，消防器材及衛生器具、通信裝備等，管理責任人經常進行檢查設施是否完好有效，配備的數量合理。 安全事故應急常用物資和設備有：

（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。

（2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、氣割工具、消防器材、小型金屬切割機、電工常用工具等。

（3）應急器材：架子管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。

（4）設備：小轎車2輛。

六、通訊聯系

供電所電話：xxx

工地現場值班電話：xxx

有關負責人電話：xxx

項目負責人 ：xxx

七、注意事項

1、恢復供電后應先檢查各類機械設備是否處于安全待機狀態。

2、恢復供電后，合閘順序應為總配電房→分箱→分配房→開關箱。

3、對可能造成的其他事故，應啟動相應的應急救援預案。

施工應急預案14

泰山石化倉儲二期工程項目目前施工進入受限空間作業階段，主要控制點的是罐區內的施工作業和油漆防腐的罐內噴涂施工。針對以上兩個施工控制點特制定以下受限空間作業的安全管理方案。

一、本預案是針對施工中各種不同的緊急情況所制定的,保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；而且可以指導應急行動按計劃有序進行，防止因行動不力或現場救援工作的混亂而延誤事故，從而降低人員傷亡和財產損失。施工中的緊急情況是指具有突發性，造成或可能造成較多人員傷亡、較大經濟損失的各類建筑工傷事故。

二、成立施工緊急情況應急領導小組，負責應急救援工作的指揮、協調工作。領導小組總指揮由項目經理負責落實，若總指揮外出，由項目執行經理擔任副總指揮給予落實，當副總指揮不在的情況下，由現場技術負責人進行落實。實施救援工作的展開，具體人員安排詳見應急預案組織機構。

三、當在受限空間施工作業中發生高溫的各種緊急癥狀情況時，接到緊急情況報告后，應立即啟動本預案。在第一時間分別向項目應急救援指揮中心、“120”救護中心求助，并向公司、總工會等相關部門通報情況。緊急情況發生后，還應不間斷的向有關領導、部門反饋后續情況。

四、在施工中緊急情況發生后，項目部即視情況成立救援現場指揮部，由項目經理擔任事故現場總指揮，并成立以下領導小組：

指揮部領導小組辦公室設在項目經理部。

領導小組

組長：張俊峰

副組長：姚曉明

楊建新

王少江

林嘉福

史龍生

小組成員：

防暑降溫保障小組：姚曉明

周志偉

金建華

蔡鵬翔

張旺林

黃仁華

信息聯絡小組：楊建新

王秀妹、丘德超、郭祥輝、劉用惠

安全保障（警戒）小組：林嘉福

黃敏、陳嚇勇、陳承志、余聰其、許翔鶴

醫療救護組：史龍生

莊毅斌、葉孝基、黃承鑒

張永華、王勤

后勤保障組：王少江

李裕彬

朱文淵

吳金順、李小冰

1、保障小組

夏季施工過程中，因受限空間施工位置狹小，勞動強度大等方面的影響，給建筑工程在夏季施工來了諸多不便。為保障勞動者的合法權益與生命、財產安全，為作業人員營造一個有保障、舒適的環境，在作業人員發生高溫不良反應時，由組長立即組織該組成員，對事故人員進行轉移、與控制，增加罐內通風排氣等措施。使應急行動具有更強的針對性，提高行動的效率。以免造成巨大的事故損失。

2、信息聯絡小組

由組長負責了解人員傷亡情況和經濟損失及緊急情況影響范圍，每天組織收集天氣溫度狀況，然后采取必要的防范措施，并對已采取的措施和事態發展情況，及時向上級報告及有關部門的聯絡。

3、安全保障（警戒）小組

對撤離區和安置區內的治安工作，由安全員擔任組長并組織隊員負責對險情發展狀況進行監控，防止影響施工工期，并對各班組人員加強安全教育，以進一步提高安全意識且組織現場管理人員對施工現場進行安全檢查，消除安全隱患，以預防惡性事故的發生以及一旦發生事故時如何將事故影響控制在最小范圍。

4、現場醫療救護小組

當事故發生時，由組長組織組員對傷員進行現場分類和急救處理，負責在第一時間對傷員實施有效救護；并及時向醫院轉送。救護人員的主要職責是：進入事故發生區搶救傷員；指導危害區內人員進行自救、互救活動；集中、清點、輸送、收治傷員。根據具體情況，迅速制定應急處理方案并組織實施。

5、后勤保障小組

由組長負責組織調集搶險人員、物資設備，督促檢查各項搶險救災措施落實到位。

五、安全技術要求：

1.按照泰山安全管理手冊，必須辦理受限空間作業票方可施工。

2.作業人員必須進行安全教育，患有職業禁忌癥及未成年者嚴禁從事受限空間作業。

3.罐內受限空間作業時必須增設通風排氣設施，增加照明力度，每次施工完要及時清理罐內施工后的垃圾，以免產生粉塵對人身危害。

4.噴涂作業人員必須配戴好個人防護勞動用品，罐內噴涂使用的高壓管，必須無破損，槍口不準對著人，罐外必須設監護人，作業人員不準在罐內抽煙，以免產生爆炸。同時作業人員可以采用時間段的施工作業，即在罐內施工一段時間，可以適當出來休息一下，這樣可以防止作業人員中暑。

5.拉到罐內的電源必須與罐體隔離措施，焊工在罐內作業必須佩戴好勞動防護用品，須與焊件保持絕緣，各區應配置消防器材。

六、各類緊急情況發生后，需調集的主要專業救援隊伍、應急救援物資。主要物資及人員職責安排如下：

1、人員、物資準備：

項目部物資的購置由辦公室負責，主要藥品及醫療救護器具如下：

（1）、藥品：腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、正氣水、菊花茶、降火涼茶、綠色保健食品等。

（2）、救護器具：救護汽車、毛巾、藥用藥箱等。

八、施救方法：

1、輕度患者

現場作業人員出現頭昏、乏力、目炫現象時，作業人員應立即停止作業，防止出現二次事故，其他周邊作業人員應將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區域休息，供應其涼水、濕毛巾等。并通知項目部醫療救護人員進行觀察、診治。

2、嚴重患者（昏倒、休克、身體嚴重缺水等）

當作業現場出現中暑人員時，作業周邊人員應立即通知項目部，并及時將事故人員轉移至陰涼通風區域，觀察其癥狀，以便于醫療人員來臨時掌握第一手醫治資料。項目部應根據具體情況，由應急總指揮決定是否啟動防暑降溫預。并立即組織救護人員親臨現場對事故人員進行救治。癥狀嚴重者，在項目部醫療設備無法救治的情況下，應第一時間轉移到最近的醫院進行觀察、治療。并上報公司。

七、善后處理工作：

1、根據事故“四不放過”原則，認真做好事故的調查處理工作，采取針對性強的防范措施，加強對各班組的宣傳、教育，使每人都掌握夏季施工過程中的注意事項，做到每人都懂得保護自己；懂得救護他人。總結經驗教訓，杜絕同類事件的發生，具體防范措施如下：

（1）、由信息小組在施工現場設置溫度計，并對每天的天氣情況進行收集、處理，然后上報項目部防暑減溫保障小組，依具體情況采取相應的安全防范措施。

（2）、當室外氣溫高于39℃時，項目部應對各班組進行施工降溫專項安全交底，令其各班組停止現場施工作業。

（3）、后勤保障小組應能隨時保證作業人員現場的飲水、緊急藥品。

（4）、由防暑降溫應急救援機構依具當年的氣溫情況制定出一套合理、有效的“人員作息時間表”避開每天氣溫的最高時間（11:00～15:00）段進行施工作業。經項目部討論，特制定本項目部夏季（依據本市歷年高溫月為7月～9月）施工作息時間表，具體如下：

上午：7:30～11:00

下午：15:00～18:00

遇趕工期或其它特殊情況需加班時，再做另行通知。

（5）、項目部對各班組進行安全教育，增強作業人員對各種情況的應緊處理能力。加強對夏季施工安全宣傳工作，使每人都了解、掌握受限空間安全常識，提高作業人員在實踐中的應變能力與處理能力等。

（6）、項目部內部設置醫護人員，加強項目內部的醫療救護宣傳、保障人員的生命、營造一個人性化的施工現場。

八、應急恢復、重新進入

當應急恢復后，重新進入之前必須對危險區進行評價，并且應對事故進行分析，待危險區已確定安全時方可進入現場，繼續操作。

施工應急預案15

一、應急準備

1、本公司成立以公司經理為組長，分管安全副經理、安全科科長、項目經理參加的公司意外傷害應急領導小組。施工項目根據承建項目情況成立以項目經理為組長、施工員、技術負責人、專職安全員、施工班組負責人參加的現場意外傷害應急領導小組。

2、根據公司承包經營范圍，我公司主要以房屋建筑施工為主，根據以往施工安全意外傷害發生頻率，主要意外傷害有：高空墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、事物中毒、窒息。

3、為確保人員安全，提高安全防范意識，堅持以認為本的宗旨，此時當發生意外傷害時，建立暢通的應急聯絡渠道，公司堅持24小時有人值班，辦公室設在安全科，聯系電話：聯系人：

4、為提高安全防范意識，使事故人員得到及時求治，根據《建設工程安全管理條例》及國家《中華人民共和國安全法》規定，公司承建項目在《施工現場安全條件備案》時，必須參加施工現場職工意外傷害保險。

5施工現場技術負責人，必須根據公司IS09001質量體系文件及《施工項目管理規范》要求，編制特殊及關鍵過程安全施工組織設計，項目開工前抓好“三級安全教育”，分部、分項工程施工前由技術負責人對施工班組進行安全技術交底。

6、分部、分項工程開工前由專職安全，對施工現場安全條件進行驗收，做好“三寶”的使用，并向作業人員進行危險源分析，及施工注意事項交待。

7、項目部根據工程進展情況，配備醫用擔架、急救藥品、衛生繃帶等，并就近聯系衛生醫療點，職工發生中毒、意外傷害時及時拔打“120”急救電話。進行搶救。

二、現場人員傷害搶救實施辦法

1、事故后，由班組長或施工員、項目經理的指揮下，根據傷情開展搶救工作，同時拔打醫療急救電話（120）請求援，爭取在盡可能短的情況下，對傷者實施有效的急救治療。

2、現場人員根據受傷原因立即開展應急搶救。

3、施工現場項目經理，在發生事故后1小時內，向公司應急救援領導小組匯報事故情況，公司領導小組在接到電話100KM范圍內2小時到達事故現場，組織人力、物力進行急救工作。

4、公司各部門，施工項目部所在的施工人員必須為搶救工作提供必要的幫助或支持。

5、現場施工用車即為緊急情況下的搶救用車，必要時租用社會車輛，此時費用從項目部安全措施費用中列支。

（1）、高空墜落

1）、高空墜落、撞擊、擠壓可能在胸部內臟破裂出血，傷者表面無出血，但表面出現面色蒼白、腹痛、意識不清、四肢發冷等征兆。應首先觀察或詢問就是否出現上述特征，確認或懷疑存在上述特征時，嚴禁移動傷者，應平躺并立即拔打120急救電話。

2）、如有骨折，應就地取材，使用夾板或竹棍固定，避免骨折部位移位，此時開放性骨折并伴有大出血者，應先止血在固定，用擔架或自制簡易擔架運送傷者至醫院治療。

（2）、物體打擊

1）、首先傷口看法的打擊物體，同時查看被打擊部位傷害情況。

2）、根據傷情確定救護方案，需要包扎的進行現場簡易包扎，若有骨折，應就地取材，使用夾板或竹棍固定，避免骨折部位移位。開放性骨折并伴有大出血者，應先止血在固定，用擔架或自制簡易擔架運送傷者至醫院治療。

（3）、觸電

1）、立即切斷電源或用絕緣物使帶電體與傷員分開。

2）、觀察神智就是否清醒，應使其在安全區就地平躺，此時暫時不要使其站立或走動；傷員若不清醒，應立即使在安全區域就地平躺，以確保呼吸道暢通。

3）、立即撥打120急救電話。

（4）、機械傷害

1）、立即關閉施工機械。

2）、如造成短肢或骨折，應立即進行現場固定包扎，找回被切斷肢體，以便送醫院后救治工作。

3）、需要搶救的傷員，應立即就地堅持心肺復蘇搶救，并聯系就近醫院醫治。

（5）、食物中毒

1）、立即撥打120急救電話，并說明屬于何種食物中毒及中毒人數。

2）、保留中毒食物，以便醫療機構進行檢化驗。

（6）、窒息

1）、主要為井樁開挖時發生。

2）、加強通風，必要時進行強制通風避免出現窒息情況。

3）、進入下水道、井樁前，先點燃報紙及其他可燃物，觀察燃燒情況，如發現熄滅，應找出原因，采用機械通風或防化設施，后再進行施工。

4）、如有發生，立即將作業人員拉出地面并進行人工呼吸，如情況嚴重，立即撥打120急救電話。

三、匯報

事故發生后，項目經理必須在第一時間內匯報公司安全科及分管經理。

公司電話：

分管副經理；

安全科：

四、公司意外傷害領導小組

1、工作目的：對潛在的事故、事件或緊急情況做好應急準備，一旦發生意外傷害事故立即作出相應，以預防或減少可能造成的有害影響。

2、工作范圍：使用與公司對環境和職業健康安全方面潛在事故，事件或緊急情況的應急準備。

3、工作職責

（1）、安全科就是本程序的歸口管理部門，負責組織、協調各部門、各項目部處理應急事件。

（2）、相關部門負責應急準備和響應的配合實施。

（3）、項目部應急救援領導小組承擔施工現場應急準備和響應的具體實施。

4、工作程序

（1）、項目在編制施工技術文件時，應確定施工環境和職業健康潛在隱患和任何可能發生的緊急情況，并對顯現或即將出現的影響施工的不安全因素制定防范措施。

（2）、工程開工前由公司安全科組織人員，對生產和服務工程中的各主要環節進行排查，評審，符合條件后，發布開工令。

（3）、項目專職安全員在分部分項工程開工前對安全環境及現場安全條件，進行評價，符合要求后，方可施工。

（4）、對可能發生的事故，作出預防，確定救護措施。

5、應急預案

（1）、為防止事故或緊急情況的發生，以及一旦發生后有條不紊的開展搶救、搶險工作，盡可能的防止或減少造成的危害。安全科應組織公司相關部門、項目部結合工程特點，編制應急預案，經公司經理審批后組織實施。

（2）、應急預案、措施的落實

公司各項目部通過培訓、學習、交底、公示，演練等多種形式，各全體員工傳遞環境、職業健康安全方面應急準備和響應的知識，以確保應急預案的有效實施。

（3）、各項目部應按職責分工組織實施應急預案中的預防措施，確保人員、設備、設施等到位。

6、應急響應

（1）、應急響應的啟動：出現環境和安全緊急情況時，現場當事人或發現人立即報告項目部及公司安全科有關人員，并根據事故大小及管理級別上報建設行政主管部門……

（2）、項目部負責人應立即按應急預案采取有效措施，組織人員和設備、設施、設法控制事件發展，將可能造成的危害將到最低。

（3）、同時聯系社會急救組織，撥打110、119、120電話報警。

7、應急響應的主要內容：

立即搶救傷亡人員，就地送往醫院進行救治；

積極組織人員搶險救情，并對周圍財產、環境采取必要保護措施；

立即停止作業，疏散人員；

設安全警戒線并保護好事故現場；

盡可能確保用電、用水、道路等暢通；

作好有關記錄；

五、事故的調查、處理

1、發生環境與安全事故后，應急救援小組應配合項目部積極組織好傷亡人員的救治、慰問、撫恤及設備的維修等繕后工作。

2、為了防止事故的再次發生，公司應按“四不放過”的原則進行調查處理。組織有關人員調查事故現場，分析事發原因；對責任人進行教育、處罰；對相關人員進行培訓、教育、以此為戒，并形成有關記錄；制定實施有效防護措施。

3、做好事故調查報告等有關記錄，并按國家規定備案或上報。

4、安全科應對應急準備和響應控制進行定期或不定期檢查，及時發現消除隱患，并對整改情況進行驗證。

六、應急小組成員名單、職責、聯系電話

組長：（項目經理）全面負責應急小組各項工作，在施工現場事故發生時，親臨現場指揮傷員救援工作及現場其他突發情況。

組員：（技術員、質檢員、安全員、施工員）

組織人力、物力進行急救工作；

必須在第一時間內匯報公司安全科及分管經理；應立即按應急預案采取有效措施，組織人員和設備、設施、設法控制事件發展，將可能造成的危害降到最低。

值班聯系電話：項目經理：

七、可能發生的緊急情況或重點防范場所、部位及針對性的預防措施。

第五篇：環境風險應急預案

環境風險應急預案

環境風險應急預案1

第一部分總則

一、編制目的

建立健全突發環境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進全市社會全面、協調、可持續發展。

二、編制依據

依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》和《國家突發公共事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規，結合我市實際，制定本預案。

三、事件分級

突發環境事件，是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境安全、人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事故。

按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為特別重大環境事件（Ⅰ級）、重大環境事件（Ⅱ級）、較大環境事件（Ⅲ級）和一般環境事件（Ⅳ級）四級。

（一）特別重大環境事件（Ⅰ級）。

凡符合下列情形之一的，為特別重大環境事件：

（1）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；

（2）因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；

（3）區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；

（4）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；

（5）利用放射性物質進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；

（6）因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（7）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

（二）重大環境事件（Ⅱ級）。

凡符合下列情形之一的，為重大環境事件：

（1）發生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；

（3）因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；

（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；

（5）因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。

（三）較大環境事件（Ⅲ級）。

凡符合下列情形之一的，為較大環境事件：

（1）發生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

（2）因環境污染造成跨市級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；

（3）3類放射源丟失、被盜或失控。

（四）一般環境事件（Ⅳ級）。

凡符合下列情形之一的，為一般環境事件：

（1）發生3人以下死亡；

（2）因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的

（3）4、5類放射源丟失、被盜或（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。

四、工作原則

（一）預防為主、常備不懈

堅持預防為主的方針，宣傳普及環境應急知識，不斷提高公眾環境安全意識。建立和加強突發環境事件的預警機制，切實做到及時發現、及時報告、快速反應、及時控制。

（二）政府負責、部門合作

各級人民政府對突發環境事件的處理負總責。各部門按照應急預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我市的整體應急反應能力。

（三）統一領導、分級負責

按照屬地管理的原則，突發環境事件實行市、縣（市、區）二級負責制。

（四）依靠科學、快速反應

不斷完善應急反應機制，強化人力、物力、財力貯備，增強應急處理能力，依靠科學，加強科研指導，規范業務操作，實現應急工作的科學化、規范化。

（五）四級預警、分級響應

根據突發環境事件發展情況，將事件分為“四、三、二、一”四個等級進行預警，并實施分級控制，發生不同等級事件時，啟動相應級別響應。

五、適用范圍

本預案適用于應對突發在我市行政區域內各類環境事件的應急響應。

（一）危險化學品及其他有毒有害物品在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件。

（二）工業企業生產過程中因生產裝置、污染防治設施、設備等因素發生意外事故造成的突發性環境污染事故。

（三）影響飲用水源地水質的突發性嚴重環境污染事件。

（四）因遭受自然災害而造成的可能危及人體健康的環境污染事件。

（五）跨市級行政區域的環境污染對我市造成環境危害的污染事故。

（六）其他突發性的環境污染事件。

第二部分組織體系

一、指揮機構

突發環境事件發生后，根據其性質、類別及嚴重程度，市人民政府成立突發環境事件應急救援指揮部，其成員由各相關部門的主要負責人擔任，政府主要負責人擔任總指揮（見附件），對突發環境事件實行統一領導、統一指揮，協調和調動社會力量和各種資源，負責突發環境事件的應急處理工作。

縣、市、區人民政府成立相應的突發環境事件應急救援指揮部和相應組織，負責本轄區內突發環境事件應急處理工作的決策，進行現場指揮，組織應急救援，制定控制措施；檢查督促有關單位做好事件調查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產和生活秩序等工作；督促政府各職能部門、企事業單位、社會團體根據行業特點，制定應急處理預案，并監督其貫徹執行；檢查、督促各單位做好各項突發環境事件的防范措施和應急處理準備工作。必要時，組織領導重點防控單位進行應急處理的演練。

各級應急救援指揮部門下設辦公室，組織開展監督、檢查及演練活動；接報突發環境事件后，立即向指揮部匯報，并負責協調各有關部門按照突發環境事件應急預案的要求，做好應急預案的啟動準備和各項措施的落實工作，保障整個應急處理工作有序進行；負責向上級有關部門報告突發環境事件應急處理的信息。

二、工作機構及職責

市突發環境事件應急處理指揮部下設八個工作組作為具體工作機構。

（一）現場監測處置組

由市環保局牽頭，市農委、市林業局、市水務局、市安監局等部門參加。負責實施突發環境事件的預防、現場處置、調查處理、監測、報告、監督檢查、人員培訓、宣傳教育等工作，督促指導有關部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

（二）交通運輸保障組

由市交通局牽頭，負責優先安排應急物資和疏散人員的運送轉移，督促指導有關部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

（三）醫療救治組

由市衛生局牽頭，有關醫療衛生單位參加。負責組織醫療救治、疾病預防，督促指導有關部門落實醫療救治措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

（四）后勤保障組

由市發改委牽頭，經信委、市商務局、市財政局、市民政局、市科技局、市氣象局等部門參加。負責與處置突發環境事件有關物資的供應、運輸、調運、儲備，提供現場處置技術及事件處置時氣象動態，安置受害群眾，督促指導有關部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

（五）社會治安組

市公安局、武警支隊負責密切注視事件動態，依法、及時、妥善地處置與人民生命財產安全、社會穩定有關的突發事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會治安秩序，協助環保部門做好污染調查和事件處理，落實各項強制隔離措施，督促指導有關部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

（六）宣傳組

由市委宣傳部牽頭，市環保局、市文廣新局及市有關新聞單位參加。負責組織宣傳普及有關突發環境事件防治知識，發布新聞及通報有關情況，并向上級新聞單位提供有關工作信息。督促指導有關部門相關工作落實情況。承辦總指揮部交辦的其他事項。

（七）監察組

市監察局負責監督監察各地貫徹執行環境事件防治政策、法律法規和履行職責的情況，受理處置突發環境事件中違反行政紀律行為的控告、檢舉，調查處理在處置工作中領導不力、玩忽職守、違規違紀等行為。承辦總指揮部交辦的其他事項。

（八）辦公室

指揮部下設辦公室，市應急指揮部成員單位參加。負責起草有關匯報材料、領導講話，草擬有關文件，編印工作簡報，溝通各組工作情況和信息，督促指導有關部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

三、相關部門職責

（一）市發改委、經信委、市商務局、市安監局

組織制定突發環境事件控制規劃，把突發環境污染與事故控制和應急體系建設列入國民經濟和社會發展計劃；組織應急物資的生產、儲備和調度，保證供應，維護市場秩序，保證物價穩定。

（二）市財政局

保證必要的經費支持，確保突發環境事件處置所需裝備、器材等物資的經費供給，并做好經費使用情況監督檢查工作。

（三）市公安局、武警支隊

做好法制宣傳，密切注視事件動態，依法、及時、妥善地處置與人民生命財產安全、社會穩定有關的突發事件，查處打擊違法犯罪活動。協助環保部門做好污染調查，落實各項強制隔離措施。

（四）市衛生局

做好傷員的救治，污染疏散區域人員的疾病預防和治療工作。

（五）市交通局

優先安排應急物資和疏散人員的運送轉移，做好污染區域的交通管理工作。

（六）市民政局

做好社會捐助工作，專項用于突發環境事件應急處理的經費和物資管理使用工作以及救濟物資發放、污染區域內人民群眾的轉移安置工作等。

（七）市委宣傳部、市文廣新局

組織新聞媒體廣泛開展環境污染防控科普知識宣傳，加強突發事件應急處置的宣傳報道；堅持正確的輿論導向，加強對突發環境事件期間新聞報道的規范管理，營造有利于處置工作深入開展的良好輿論氛圍。

（八）市水務局、市農委、市林業局

組織做好流域、水源流量控制與監測，開展家畜及野生動植物受污染情況的監測和調查工作。

（九）市氣象局

及時、準確提供發生突發環境事件區域的氣象情報資料。

（十）市科技局

根據突發環境事件需要，及時組織科技力量協作攻關，支持對突發事件有關防控工作的科學研究。

（十一）市監察局

負責調查處置突發環境事件期間的違規違紀、失職瀆職事件，嚴肅追究黨員和行政監察對象的責任。

第三部分預警制度

一、突發環境事件的預警

（一）預警啟動

突發環境事件實行四級預警制度。Ⅳ級突發事件，即一般環境事故，啟動藍色預警；Ⅲ級突發事件，較大環境污染與破壞事故，啟動黃色預警；Ⅱ級突發事件，即重大環境污染與破壞事故，啟動橙色預警；Ⅰ級突發事件，即特大環境污染與破壞事故，啟動紅色預警。根據不同級別的預警，采取相應的應急響應措施。

（二）預警支持系統

建立環境安全預警系統和環境應急資料庫，開發研制環境應急管理系統軟件。建立報警服務系統及相關技術支持平臺、信息反饋與確認等。

二、突發環境事件的評估與確認

組建由環保管理和環境監測專業人員、環境評價專家、危險化學品專家、環境評估專家、防化專家等相關專家組成的突發環境事件評估咨詢專家組。根據突發環境事件性質、類別、危害程度、涉及范圍，開展事件快速評估與決策咨詢。

（一）突發環境事件的評估

1．評估內容：明確突發環境事件性質和類別，預測可能的涉及范圍、發展趨勢及其對人群健康或環境的影響；確定突發環境事件的級別；評估現有應急處置措施是否得當，應急能力是否達到控制突發環境事件的需求等。

2．快速評估步驟：通過對突發環境事件發生地區進行現場調查，收集資料，并迅速對現有信息資料進行全面分析研究，提出評估意見，為技術行為和行政決策提供依據。

3．決策咨詢：突發環境事件評估專家組對快速評估結果進行分析，提出對現有應急處置措施的改進意見，并對行動方案做出決策咨詢。

（二）突發環境事件的確認

根據突發環境事件評估咨詢專家組的意見，由市環保局向市人民政府提出突發環境事件分級預警的建議，由市人民政府確定突發環境事件的預警分級并根據相應級別做好預警公告的發布工作。藍色預警由縣級人民政府負責發布。黃色預警由市（地）級人民政府負責發布。橙色預警由省級人民政府負責發布。紅色預警由事件發生地省級人民政府根據國務院授權負責發布。

第四部分信息管理

一、突發環境事件的報告

根據《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》的規定，按國家突發事件信息報告系統進行報告。

突發環境事件的責任報告單位

縣級（含縣級）以上地方人民政府;

環境保護行政主管部門；

突發環境事件發生單位及其主管部門。

二、突發環境事件的報告時限和程序

突發環境事件責任報告單位及人員發現或獲知突發環境事件，應在2小時內向所在縣（市、區）級以上環境保護行政部門報告。

接到突發環境事件報告的環境保護行政主管部門應在2小時內向本級人民政府報告，同時向上一級環保部門報告，并立即組織進行現場調查和確認。

各級人民政府應當接到報告2小時內向上一級人民政府報告。

根據調查和確認結果，三級環境事件48小時內報告上一級環境保護行政主管部門，二級環境事件12小時內報告省級環境保護行政主管部門，一級環境事件6小時內報告國務院環境保護行政主管部門。隨時報告事件勢態進展情況。

三、突發環境事件的報告內容及形式

突發環境事件的報告分為速報、確報和處理結果報告三類。

速報可用電話或直接報告；確報可通過電話或書面報告；處理結果報告采用書面報告。報告采用適當方式，避免在當地群眾中造成不良影響。

速報內容主要包括：環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、經濟損失數額大小、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護區受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

確報是指在速報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程及采取的應急措施等初步情況。

處理結果報告是指在確報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

四、突發環境事件的通報與信息發布

各級環境保護行政主管部門負責向同級人民政府報告突發環境事件情況。按照國家環保總局《環境污染與破壞事故新聞發布管理辦法》的規定，有關突發環境事件信息，由市環境保護行政主管部門根據授權及時、準確、全面地向社會發布，其他相關部門、單位及個人未經批準，不得擅自泄露事件信息。

各級人民政府及市環境保護行政主管部門，應當加強對突發環境事件的輿論引導，建立快速發布機制，避免因發布滯后造成工作被動。對媒體有關事件內容的不準確報道，應當及時通過發布通告或召開新聞發布會澄清事實真相，以正視聽。

第五部分應急響應

根據預警級別，啟動相應級別的應急響應，即藍色預警啟動四級響應，黃色預警啟動三級響應，橙色預警啟動二級響應，紅色預警啟動一級響應。

一、四級應急響應

（一）縣、市、區環境保護局應急響應

四級突發環境事件發生后，縣、市、區環境保護局應迅速組織環境應急人員到達現場，進行環境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染源轉移、污染消除、提出應急處置工作建議，及時報告有關情況。

（二）縣級人民政府應急響應

縣級人民政府接到突發環境事件報告后，根據環境保護部門的建議，啟動四級應急響應。

縣級人民政府接到環境保護行政主管部門的調查報告和應急處理方案后，立即組織有關部門協助環境保護行政主管部門做好突發事件的信息收集、依法進行受污染區域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發事件應急處理所需經費、物資的供應。

（三）市環境保護局應急響應

提供技術指導，督促當地開展突發事件應急處理工作。

（四）整個事件情況及時報告市政府備案。

二、三級應急響應

（一）縣、市、區環境保護局應急響應

三級突發環境事件發生后，縣、市、區環境保護局應迅速組織環境應急人員到達現場，進行環境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染源轉移、污染消除、人員撤離、受污染區域劃定，同時組織突發事件評估專家組分析突發事件的發展趨勢，提出應急處置工作建議，及時報告有關情況。

（二）縣級人民政府應急響應

縣級人民政府接到環境保護行政主管部門的調查報告和應急處理方案后，立即組織有關部門協助環境保護行政主管部門做好突發事件的信息收集、組織相關人員的疏散安置、依法進行受污染區域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發事件應急處理所需經費、物資的供應。

（三）市環境保護局應急響應

市環境保護局及時會同當地環境保護局組織專家對突發事件進行確認，指導督促當地開展突發事件應急處理工作，根據突發事件應急處理需要調集應急物資和設備。

（四）市人民政府應急響應

市人民政府接到突發環境事件報告后，根據市環境保護局的建議，決定啟動三級應急響應。

三、二級應急響應

（一）市環境保護局應急響應

市環境保護局迅速組織環境監察應急、環境監測應急隊伍和有關技術人員趕到突發環境事件現場，進行環境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染源轉移、污染消除、人員撤離、受污染區域劃定，同時組織突發環境事件評估專家組分析突發事件的發展趨勢，提出應急處置工作建議，及時報告有關情況。

（二）市人民政府應急響應

市人民政府接到二級突發環境事件報告后，根據市環境保護局的建議，及時報告上級政府啟動相應的環境應急預案，并做好啟動二級應急響應的配合準備工作。

組織有關部門根據突發環境事件應急處理的需要，設立突發事件應急處理工作組織;緊急調動和征集有關人員、物資、交通工具以及相關設施、設備；進行現場隔離、受污染區域的確定與封鎖；保證應急處理所需的物資、經費；組織相關部門協助環境保護局做好應急處置工作；做好輿論宣傳工作。

（三）縣級人民政府應急響應

突發環境事件發生地的縣級人民政府及有關部門在市突發環境事件應急處理指揮部的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施。

未發生突發環境事件地區的縣級人民政府，要服從市突發事件應急處理指揮部的調度，做好支援突發事件發生地的應急處理工作。同時，采取必要的防控措施，防止突發事件在本轄區內發生，必要時處于應急準備狀態。

（四）縣、市、區環境保護局應急響應

縣、市、區環境保護局應迅速組織環境應急隊伍和相關技術人員到達事件現場，進行采樣和監測，開展現場污染源調查，實施污染消除等緊急控制措施，及時報告有關情況，并積極配合上級部門完成突發事件的調查處理工作。

四、一級應急響應

（一）市環境保護局應急響應

在省環境保護行政主管部門專家咨詢組的.指導下，組織和協調各方面工作并及時派出專業技術機構赴現場開展現場調查，組織落實各項緊急防控等措施；配合上級專業機構對不明原因的突發事件開展污染源調查、受污染區域劃定等工作；檢查督導基層組織對突發事件應急處理措施的落實；依法接受和管理社會捐贈的資金、物資；根據授權發布本市突發環境事件信息。

（二）市人民政府應急響應

市人民政府接到一級突發環境事件報告后，根據市環境保護局的建議，及時報告上級政府啟動相應的環境應急預案，并做好啟動一級應急響應的配合準備工作。

市人民政府根據突發環境事件的類別和性質及時成立市級突發事件應急救援指揮部，組織協調市、縣（市、區）人民政府開展突發事件的應急處理工作。開展突發事件的決策指揮、污染危害監測與分析、污染源調查與控制、受污染群眾救治與轉移、信息發布、宣傳教育、后勤保障等工作。

（三）縣、市、區人民政府及環境保護局應急響應

服從市人民政府對突發環境事件的統一領導和指揮，按照重大突發事件的應急響應要求，各司其職，做好工作。

任何單位和個人應當積極配合、支持突發環境事件應急處理專業機構開展現場調查處理、采樣、監測、技術分析、評估以及突發事件應急處理技術指導等工作，不得以任何理由拒絕和妨礙工作開展。

五、突發環境事件的應急終止

（一）應急終止的條件

1．事件現場得到控制，事件成立的條件已經消除;

2．事件所造成的危害已經基本消除，無繼發可能;

3．已采取必要的防護措施保護公眾健康與環境再次遭受危害，使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量低的水平;

4．事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

（二）應急終止的程序

1．事件現場指揮部組織專家咨詢組論證調查，確認突發事件已具備應急終止條件后，結論以書面形式向環境應急指揮部報告。

2．接到環境應急指揮部的應急終止通知后，現場指揮部負責應急人員及設備有序撤離。

3．市環境保護局負責向社會發布突發事件應急終止的信息。

4．由市環保局組織專家進行應急行動的后評價，編制應急評價報告，存檔備案，并上報有關部門。

第六部分突發環境事件的處置程序

一、迅速報告

現場監測處置組建立24小時值班制度，保持聯絡暢通，實行市縣（市、區）聯動機制。

接事故報警后，值班人員必須在第一時間向市應急處理指揮部報告

二、快速出擊

接報后，市應急處理指揮部指令現場監測處置組負責人立即召集所有組成單位人員，攜帶污染事故專用應急監察、監測設備，在最短的時間內趕赴現場，同時啟動“應急監測預案”。

三、及時處置

如果現場監測處置組到達現場前，有關部門尚未對現場進行處置，現場監測處置組在迅速通知相關部門的同時，應參與現場控制和處理，防止污染擴散，根據現場勘察情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關人員進入。

四、現場調查

現場監測處置組到達現場后，應迅速展開現場調查，判明事件發生的時間、地點、原因、污染物種類、性質、數量，已造成的污染范圍、影響程度及事發地地理概況等情況，確定現場監測布點、攝像、拍照等取證工作。

五、情況上報

現場監測處置組負責人將現場調查情況及擬采取的措施及時報告市應急處理指揮部負責人，按國家環保總局要求，做到6小時速報、24小時確報。同時市應急處理指揮部根據現場情況和現場監測處置組的要求，決定是否增派有關專家、人員、設備、物資趕赴現場增援。

六、污染處置

現場監測處置組根據市應急處理指揮部的指示，積極參考各方意見，對事故影響范圍內的污染物進行處理處置，以減少污染危害。

七、污染警戒區域劃定和消息發布

根據現場污染監測數據和現場調查，現場監測處置組向市應急處理指揮部建議建立污染警戒區域（劃定禁止取水區域或居住區域），由市應急處理指揮部及時通報有關部門，做出是否發布警報決定。

同時，現場監測處置組要及時進行事故處理分析，向事故、事件處理組通報情況，確定對外宣傳統一口徑，由事故、事件處理組對新聞媒體發布污染事故消息。

八、污染跟蹤

現場監測處置組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，每24小時向市應急處理指揮部報告一次，直到事故污染消失報警解除。

九、調查取證

現場監測處置組協同相關部門，調查、分析事故原因，實地取證，確定事故責任人，對涉案人員做調查詢問筆錄，立案查處。

十、結案歸檔

污染事故處理完畢后，形成總結報告，按時上報并存檔。

第七部分組織、技術和后勤保障

一、組織保障

根據應急工作需要，市、縣兩級環境保護行政主管部門設立突發環境事件應急管理機構，并確定專人負責突發環境事件應急準備、預警、預報的各項協調管理工作等。

二、技術保障

（一）突發環境事件專家咨詢庫（可參照環評專家庫）

市級建立環境應急專家數據庫，確保在突發事件發生后應能迅速成立突發環境事件應急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業咨詢。其職責是:

1．了解掌握國內外突發環境事件應急處理的相關知識和信息，提供咨詢服務;

2．綜合評估突發環境事件，預測其發展趨勢，提出啟動和終止應急預案的建議;

3．指導、調整和評估應急處理措施;

4．參與突發環境事件的總結評估并提交評估報告。

（二）現場應急環保專業隊伍

市、縣（市、區）政府以現有環境監察隊伍為基礎建立一支突發環境事件應急處置機動隊伍，由環境監察、環境監測、環境科研等人員組成。這支隊伍是應對突發環境事件的常備重要力量，隨時能夠處置突發事件，參與和指導事件發生地環保部門開展突發事件應急處置工作。其主要職責是:

1．指導應急監測分析，確定污染類別、程度、范圍;

2．進行現場調查、取證、評估及上報工作;

3．根據調查結果及專家意見，確定應急處置的技術措施;

4．督導各項現場應急處理措施的落實;

5．開展突發事件應急處理的業務培訓和咨詢等。

（三）培訓和演練

突發環境事件應急處理的常備隊伍要按照應急預案定期組織不同類型的實戰演練，提高防范和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。

每年至少進行一次專門的培訓和演練。

三、后勤保障

（一）物資儲備

各級人民政府及其有關部門根據環境保護行政主管部門提出的計劃，建立處理突發事件的物資儲備，儲備分為日常和戰時兩級。

（二）裝備保障

各級環保部門要充分發揮職能作用，根據工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測，動態監控，消除污染的能力，保證在發生環境事故時能有效防止對環境的污染和擴散。

（三）經費保障

各級財政和計劃部門應保障突發環境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經費、突發事件處理經費，所需經費列入同級政府的財政預算。捐助資金納入各級財政專戶管理，由應急處理指揮部統一掌握、集中安排使用。

（四）社會宣傳

利用電視、廣播、報紙、互聯網、應急手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發環境事件應急知識的專業教育，宣傳環境應急科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發環境事件。

環境風險應急預案2

1 總則

1.1 編制目的

為規范和強化全市突發環境事件的應急處置工作，建立健全突發環境事件應急處置體系和機制，提高政府應對涉及公共安全的突發環境事件的能力，保障人民群眾生命健康和財產安全，保護環境，維護社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展，結合我市實際，制定本預案。

1.2 編制依據

《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品管理條例》《國家突發環境事件應急預案》《國家突發公共事件總體應急預案》《浙江省突發環境事件應急預案》《浙江省突發公共事件總體應急預案》《金華市突發環境事件應急預案》《金華市突發公共事件總體應急預案》《永康市突發公共事件總體應急預案》及相關的法律、法規。

1.3 適用范圍

本預案適用于我市行政區域內突發環境事件應急處置工作。

突發環境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。

核設施及有關核活動發生的核事故所造成的輻射污染事件、船舶污染事件的應對工作按照其他相關應急預案規定執行。重污染天氣應對工作按照《永康市大氣重污染應急預案》等有關規定執行。

1.4 工作原則

（1）以人為本，積極預防。將保障公眾生命安全、環境安全和財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，維護公眾環境權益，最大限度地減少人員傷亡。建立健全突發環境事件預警防范體系，積極開展環境安全隱患排查整治，加強應急培訓和演練。

（2）統一領導，分級負責。在市政府的統一領導下，建立分級負責、條塊結合為主的管理體制，市生態環境分局為處置本行政區域突發環境事件的應急主管部門。根據突發環境事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，啟動相應的預案。

（3）屬地為主，先期處置。各鎮（街道、區）負責本轄區突發環境事件的應對工作，強化落實生產經營單位的環境安全主體責任。由企事業單位原因造成的突發環境事件，企事業單位實施先期處置，控制事態、減輕后果，同時報告市生態環境分局和相關主管部門。

（4）部門聯動，社會參與。建立和完善部門聯動機制，強化部門溝通協作，充分發揮各部門職責作用，提高聯防聯控和快速反應能力，共同應對突發環境事件。建立社會應急動員機制，充實救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。

（5）資源共享，科學處置。利用現有環境應急救援力量、環境監測網絡和監測機構，充分協調應對突發環境事件的物資、技術裝備和救援力量，積極采取措施消除或減輕突發環境事件造成的影響。積極鼓勵開展環境應急相關科研工作，重視環境應急專家隊伍建設，努力提高應急科技應用水平。

1.5 事件分級

根據《國家突發環境事件應急預案》（國辦函〔〕119號），按照突發環境事件的嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

1.5.1 特別重大（Ⅰ級）突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2） 因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；

（4） 因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的；

（5）因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。

1.5.2 重大（Ⅱ級）突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

（2）因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失萬元以上1億元以下的；

（4）因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

（5）因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。

1.5.3 較大（Ⅲ級）突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

（2）因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；

（3） 因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；

（4）因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

（5）因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。

1.5.4 一般（Ⅳ級）突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

（2）因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；

（4）因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；

（5）對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。

上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

1.6 應急預案體系

本預案是我市應對突發環境事件的專項應急預案，是《永康市突發公共事件總體應急預案》的子預案，是對突發環境事件應急處置的指導性文件。

（1）本預案的上級預案為《永康市突發公共事件總體應急預案》《金華市突發環境事件應急預案》《浙江省突發環境事件應急預案》《國家突發環境事件應急預案》。

（2）本預案同級應急預案主要指《永康市突發公共事件總體應急預案》規定的子預案，如《永康市生產安全事故應急預案》《永康市危險化學品事故應急預案》《永康市突發輻射環境污染事件應急預案》等。

（3）本預案下級垂直預案為我市各鎮（街道、區）、各企業突發環境事件應急預案。

2 組織指揮體系和職責

永康市突發環境事件應急組織指揮體系由領導機構、辦事機構、專家咨詢機構和應急救援隊伍組成。

2.1 領導機構

（1）市應急指揮部

根據工作需要，成立永康市突發環境事件應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”），統一領導、組織、指揮和協調突發環境事件的應急處置行動。

總指揮：市政府分管領導。

副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市生態環境永康分局局長。

成 員：市生態環境永康分局、市應急管理局、市委宣傳部、市發改局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市經信局、市衛健局、市綜合執法局、市市場監管局、市文廣旅體局、市氣象局、市消防救援大隊、市供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司、各鎮（街道、區）分管領導。

根據應對工作的需要，必要時增加有關市級單位和部門分管領導為市應急指揮部成員。

（2）市應急指揮部職責

①掌握有關事態變化情況，根據現場情況，研究確定具體應急方案、措施及其他重要事項。

②組織、協調突發環境事件的排險、減害、救助工作。負責市際之間的污染事件應急協調工作。

③負責事故的應急救援重大事項的決策，必要時向金華市政府請示啟動《金華市突發環境事件應急預案》。

④全權指揮調度有關部門和單位進行事故處置工作，緊急調動應急物資、交通工具及相關設施設備。

⑤統一對外發布突發環境事件所造成的突發污染信息。

（3）指揮部成員單位及其職責

1）市生態環境永康分局：負責甄別突發環境事件等級，提出預警級別建議，并對突發環境事件進行環境應急監測、分析并及時提供監測數據，跟蹤環境污染動態情況；及時向市政府及上級生態環境部門報告突發環境事件相關信息；提出控制、消除環境污染的應急處置建議；提出對現場泄漏污染物的處置和環境修復建議；負責所轄江河、湖塘、水庫水體污染事件的水量監測、水功能區水質監測；組織對突發環境事件現場及可能受影響的區域進行污染損害評估；組織對突發環境事件處置進行調查處理；牽頭突發環境事件應急預案的制定、修訂，建立和完善突發環境事件預防和預警體系；負責建立環境應急專家組，組織開展應急演練、人員培訓和宣傳教育等工作；加強環境應急能力與機制建設；指導和協助鎮（街道、區）、企事業單位做好突發環境事件應對工作。

2）市應急管理局：負責調度所屬專業隊伍參與突發環境事件處置，協助市應急指揮部調度全市應急資源；負責危險化學品（除劇毒品）安全監督管理綜合工作；負責危險化學品生產安全事故的應急救援組織和協調工作；參與涉及危險化學品突發環境事件的應急處置及調查工作；推動應急避難場所建設和管理，指導應急避災疏散場所開啟準備工作，指導相關單位開展受災人員轉移安置工作。

3）市委宣傳部：負責突發環境事件應急救援的新聞報道、信息發布和輿論引導工作；協調相關部門對事件現場媒體活動進行管理、指導。

4）市發改局：負責將突發環境事件應急預防與處置體系建設納入國民經濟和社會發展規劃；協調環境應急有關項目建設。

5）市公安局：負責事件現場警戒和人員疏散，設立警戒線；組織事件可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域進行治安管理；負責嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；協助有關部門做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解工作，防止出現聚集性事件，維護社會穩定；負責劇毒品公共安全管理；負責突發環境事件中涉及的治安案件和刑事案件的辦理；參與突發環境事件應急處置和調查工作。

6）市民政局：負責受影響區域緊急轉移人員臨時安置工作，處理遇難人員善后事宜，統計報送因環境污染直接導致的死亡人數及人員轉移安置信息；負責突發環境事件事發鎮（街道、區）人員發生生活困難符合納入低保、低邊的，給予納入低保、低邊救助，符合臨時救助的給予臨時救助；參與突發環境事件善后恢復重建工作。

7）市財政局：負責保障突發環境事件應急能力建設經費；負責突發環境事件應急救援工作保障經費的監督使用。

8）市自然資源和規劃局：參與森林火災導致突發環境事件、林業生產領域生物物種安全事件的應急處置和調查；負責因突發環境事件造成的林業資源損害的評估和生態恢復重建工作；參與地質災害、礦產資源事件導致的突發環境事件的應急處置和調查；負責突發地質災害預警預報信息發布和災情信息報送；指導突發環境事件中的地質災害應急處置工作，根據應急工作需要開展應急測繪。

9）市建設局：負責城市燃氣、污水集中處理設施事故的應急處置和調查，參與由此導致的突發環境事件應急處置和調查；協調應急處置所需的工程機械設備、人員及相關工程技術支持；負責組織污水集中處理單位制定應急預案，并監督實施；協助做好全市環境應急物資儲備點和緊急避難場所統籌規劃工作。

10）市交通運輸局：參與交通事故導致的突發環境事件的應急處置和調查；負責組織應急救援物資和人員的運送工作，以及危險貨物的轉移；組織事故現場緊急客貨運輸；協助有關部門做好危險化學品運輸車輛調查工作。

11）市水務局：負責提供水體污染事件應急處置所需的水利、水文等資料；負責組織協調河流、水源保護污染事件的應急救援工作；負責突發環境事件發生時的水源供給保障和協調工作，幫助、指導事發地保障水利設施安全；負責事件發生后水資源的調度，提供生態破壞預防和修復的技術支持。

12）市農業農村局：參與農藥、化肥、畜禽養殖業及漁業等造成的水體污染事件的應急處置和調查；負責提供災后農田工程修復的技術支持；參與突發農業環境事件善后恢復重建工作。

13）市商務局：負責生活類救災物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令；及時組織企業調運重要生活必需品，保障市場供應。

14）市經信局：負責組織協調突發環境事件救援防護裝備、監測設備和應急處置物資的生產供應保障工作；在保證企業安全的前提下臨時停產或部分停產等，以減少或停止污染物排放；協調電力、電信運營企業做好應急電力、通信等相關保障工作。

15）市衛健局：參與醫療污水、醫療廢物造成突發環境事件的應急處置和調查；負責制定救護應急預案，實施應急救護工作，統計報送人員救治信息及傷亡情況；負責事故現場調配醫務人員、救護車輛、醫療器材、急救藥品，建立救護綠色通道，組織現場救護及傷員轉移；負責臨時安置點、避難場所的疫病防控指導和現場救護，指導定點醫院貯備有關急救藥物；負責組織評估突發環境事件所導致健康危害的性質及影響人數和范圍；根據實際需要，組織專業人員開展心理疏導和心理危機干預工作。

16）市綜合執法局：負責城市環衛基礎設施的正常運行；負責市域內垃圾集中處理設施事故的應急處置和調查，參與由此導致的突發環境事件的應急處置和調查；負責組織垃圾集中處理單位制定應急預案，并監督實施；負責自身職責范圍內的行政執法工作，保障突發環境事件的應急處置。

17）市市場監管局：負責搶險、救援過程中食品及相關產品的安全綜合監督，禁止受污染食品、飲用水等的生產、加工、流通和食用，防范因突發環境事件造成集體中毒等；依法參與維護突發環境事件應急期間市場秩序，參與對商品流通領域突發環境事件的應急處置和調查；負責特種設備的安全監察和檢驗檢測工作，參與涉及特種設備突發環境事件的應急處置和調查。

18）市文廣旅體局：負責旅游景區景點突發環境事件發生時協調旅游團隊的疏導工作；負責星級賓館、酒店等旅游企業的應急動員工作。

19）市氣象局：負責提供突發環境事件發生地應急處置的氣象監測數據和氣象預報信息，為及時預警和處置突發環境事件提供科學依據。

20）市消防救援大隊：負責突發環境事件現場搶險救援工作，按照市應急指揮部指令，采取現場應急處置措施；協同行業主管部門參與消除可能導致火災或危險化學品泄漏的隱患；事故得到控制后配合相關部門做好洗消工作；協助現場應急人員做好自身防護工作。

21）市供電公司：負責環境應急救援的電力保障工作。

22）電信公司、移動公司、聯通公司：負責環境應急救援的通信保障工作。

23）各鎮（街道、區）：負責先期收集當地各種突發事件信息，匯總后傳送至市應急指揮部辦公室；負責先期現場應急處置工作，待市應急指揮部介入后移交處置權，并匯總先期處置情況；負責事發地及周邊地區群眾的疏散與安置，安排食宿，穩定群眾情緒，組織周邊企業共同參與應急處置和救援工作；參與突發環境事件應急處置和調查、善后恢復重建工作。

2.2 辦事機構

（1）市應急指揮部辦公室

①市應急指揮部辦公室組成

市應急指揮部辦公室為突發環境事件日常管理機構，設在市生態環境永康分局，負責市應急指揮部日常工作和應急協調工作。

辦公室主任：市生態環境永康分局局長。

辦公室副主任：市生態環境永康分局分管副局長、市應急管理局分管副局長和市水務局分管副局長。

辦公室成員：市生態環境永康分局、市應急管理局、市委宣傳部、市發改局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市經信局、市衛健局、市綜合執法局、市市場監管局、市文廣旅體局、市氣象局、市消防救援大隊、市供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司、各鎮（街道、區）各明確1名聯絡員為辦公室成員。

②市應急指揮部辦公室職責

市應急指揮部辦公室職責主要分為突發事件的日常管理和環境污染事件發生時的應急響應。

貫徹落實市應急指揮部對突發環境事件的各項工作部署，執行市應急指揮部的決定和指示，負責與上下級和其他相關部門的報告、指示和協調工作；組織協調有關突發環境事件應急工作措施落實及信息聯絡、傳達、報送、新聞發布等工作；組織調查一般(（Ⅳ級)）以上突發環境事件，組織協調較大(（Ⅲ級)）以上突發環境事件的預防、處置工作，檢查有關部門和重點企業應急準備工作落實情況；負責市突發環境事件應急預案的制定、修訂；牽頭組建和管理突發環境事件應急處置專家庫和專業應急隊伍，組織開展環境應急預案演練、人員培訓和環境應急知識普及工作；對企業環境應急機構設置、隊伍建設、裝備和經費等進行監督、檢查；負責追回墊付的應急處置經費。

（2）現場應急指揮部

根據應急處置工作需要，市應急指揮部下設現場應急指揮部。

主要職責：負責統一指揮突發環境應急事件現場處置工作。現場應急指揮部指揮、副指揮人選由市應急指揮部指定。

現場應急指揮部由污染處置組、應急監測組、醫學救援組、應急保障組、新聞宣傳組、社會穩定組6個工作小組組成。

①①污染處置組

牽頭單位：市生態環境永康分局。

成員單位：市應急管理局、市公安局、市建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市衛健局、市市場監管局、市消防救援大隊、事發地鎮（街道、區）。

主要職責：組織開展現場調查，收集匯總相關數據，進行技術研判和事態分析；分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；采取有效措施，迅速切斷污染源，消除或減輕已經造成的污染；明確不同情況下的現場處置人員須采取的個人防護措施；建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域，確定可能受影響人員疏散的方式和途徑，并疏散轉移至安全緊急避險場所；協調公安、消防等有關力量參與應急處置。

②應急監測組

牽頭單位：市生態環境永康分局。

成員單位：市應急管理局、市自然資源和規劃局、市水務局、市農業農村局、市氣象局、事發地鎮（街道、區）。

主要職責：組織開展對突發環境事件的污染物種類、性質以及氣象、自然、社會環境狀況等的調查；根據現場情況明確相應的應急監測方案及監測方法，確定污染物擴散范圍，明確監測布點和監測頻次；協調市環境保護監測站及其他監測單位對污染現場進行應急監測，做好大氣、水體、土壤等應急監測及數據匯總分析，為突發環境事件應急決策提供依據；配合有關部門對污染狀況進行跟蹤調查，指導和監督污染物的收集、處理以及受污染和破壞生態環境的恢復等。

③醫學救援組

牽頭單位：市衛健局。

成員單位：市生態環境永康分局、市市場監管局、事發地鎮（街道、區）。

主要職責：負責協調組派醫療衛生救援專家與應急隊伍，調集醫療、防疫器械、藥品；負責組織開展傷病員醫療救援、轉診救治、應急心理援助；指導和協助開展受污染人員的去污洗消和衛生防疫工作；提出保護公眾健康的措施建議；配合有關部門確定突發環境事件導致健康危害的性質及范圍；禁止受污染的食品、飲用水等的生產、加工、流通和食用，防范因突發環境事件造成集體中毒等。

④應急保障組

牽頭單位：市經信局。

成員單位：市生態環境永康分局、市應急管理局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市綜合執法局、事發地鎮（街道、區）。

主要職責：指導做好事件影響區域有關人員的緊急轉移和臨時安置工作；組織做好環境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；加強對重要生活必需品等的市場監測，及時組織企業調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應；開展應急測繪。

⑤新聞宣傳組

牽頭單位：市委宣傳部。

成員單位：市生態環境永康分局、市經信局、市衛健局、事發地鎮（街道、區）。

主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內外輿情和社會公眾動態，加強媒體、電信和互聯網管理，正確引導輿論；通過多種方式，通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關切。

⑥社會穩定組

牽頭單位：市公安局。

成員單位：市生態環境永康分局、市經信局、市市場監管局、事發地鎮（街道、區）。

主要職責：加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控；協助有關部門做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解工作，防止出現聚集性事件，維護社會穩定；加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控，打擊囤積居奇行為。

2.3 專家咨詢機構

環境應急專家庫由市生態環境永康分局組建并負責管理，成員由有關部門和單位環境科學與工程、環境監測與評價、污染控制、化學化工、環境生態、水利生態、應急救援等專業領域專家組成。根據突發環境事件性質和應急處置工作需要，在專家庫中選取組成環境應急處置專家組，為突發環境事件應急處置提供技術支持。

2.4 應急救援隊伍

以市應急指揮部為中樞，利用應急救助聯動指揮平臺，整合各部門的應急處置資源和力量，建立專業應急救援隊伍。

應急救援隊伍由各專業部門按照各自領域突發環境事件應急的'需要，根據應急聯動機制調遣應急救援人員，組成專業的應急救援隊伍。

3 預防和預警

3.1 預防與應急準備

相關部門根據自己的職責，按照早發現、早報告、早處置的原則，依法組織開展區域環境風險、市內企業突發環境事件風險、企業生產使用的危險化學品環境風險、移動風險源環境風險、污水排放管網和污水處理廠的環境風險、燃氣液化氣輸送及存儲的環境風險、汽柴油輸送及存儲的環境風險等諸多環境風險的預防工作，對上述容易引發突發環境事件的環境風險源及其周邊環境保護目標進行調查、登記、風險評估，定期檢查、監控，并責令有關單位落實各項風險防范措施。同時，定期對市內重點風險源進行例行監測及監督性監測，當發現或判斷可能發生突發環境事件時，及時向市應急指揮部辦公室報告。

針對市域內存在的諸多環境風險，各相關部門要做好應急準備工作。

（1）系統評估各種環境風險，科學評估各風險程度及風險等級，有針對性地制定環境風險防控對策，建設環境風險防控工程。

（2）統籌協調與突發環境事件有關的其他突發事件的預防與應急措施，防止因其他突發事件次生或者因處置不當而引發突發環境事件。

（3）完善突發環境事件應急預案，做好應急培訓、演練、相關知識培訓、應急平臺建設等。

（4）統籌安排應對突發環境事件所必需的物資、設備和基礎設施建設，合理確定應急避難場所。

（5）合理規劃區域產業布局，遏制惡性環境污染事件發生，保障區域環境安全，實現環境風險全過程管理目標。

（6）建立環境風險防控設施體系，積極防范環境風險，妥善應對突發環境事件。

（7）加強重點河段、水源地、自然保護區、人群聚集區等環境敏感區周邊企業風險源和交通運輸的監管，劃定防護范圍，并在環境敏感區域設立地理界標和警示標志，減少突發環境污染事故的損失和影響。

3.2 預測預警

3.2.1 信息監測

（1）市應急指揮部有關成員單位按照早發現、早報告、早處置的原則，開展對市內（外）環境信息、自然災害預警信息、常規環境監測數據的綜合分析、風險評估工作，包括對發生在市外、有可能對市內造成環境影響事件的收集與傳報。

（2）市有關類別環境事件主管部門負責突發環境事件信息的接收、報告、處理、統計、分析、級別確認和預警信息監控工作。

①環境污染事件、生物物種安全事件的信息接收、報告、處理、統計、分析、級別確認和預警信息監控工作由生態環境永康分局市生態環境分局負責；

②農業污染事件、漁業污染事件的信息接收、報告、處理、統計、分析、級別確認和預警信息監控工作由市農業農村局負責；

③內河船舶污染事件的信息接收、報告、處理、統計、分析、級別確認和預警信息監控工作由市交通運輸局負責；

④危險化學品（含劇毒品）生產和儲存過程中發生泄漏造成的污染事件的信息接收、報告、處理、統計、分析、級別確認和預警信息監控工作由市應急管理局負責。

3.2.2 預警分級

對可以預警的突發環境事件，按照事件發生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將突發環境事件預警級別由低到高分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級），顏色依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。

預警級別的具體劃分標準，按照生態環境部、省生態環境廳和金華市生態環境局有關規定執行。

3.2.3 預警信息發布

預警信息發布的主要內容：事件類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發布機關等。

預警發布渠道：充分利用廣播、電視、互聯網、手機短信、微博、警報器和宣傳車等手段和媒介，及時、準確地將預警信息傳播給社會公眾。

預警發布流程：生態環境永康分局市生態環境分局研判可能發生突發環境事件時，應當及時向市政府提出預警信息的發布建議，同時通報同級相關部門和單位。藍色預警由市政府負責發布；黃色預警由市政府報請金華市政府發布；橙色預警由金華市政府報請省政府發布；紅色預警由省政府根據國務院授權負責發布。

3.2.4 預警措施

當發布預警公告，宣布進入預警期后，市政府及其有關部門視情采取以下措施：

（1）將預警公告與信息報送到金華市政府。

（2）組織有關成員單位、專業技術人員及專家，及時對突發事件信息進行分析評估，預測發生突發環境事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發生的突發環境事件的級別。

（3）加強對突發環境事件發生、發展情況的監測、預報和預警工作；采取措施，控制事件苗頭，做好應急防范。

（4）及時收集、報告有關信息；向社會公布反映、咨詢突發環境事件信息的渠道；及時按照有關規定向社會發布可能受到突發環境事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識；加強相關輿情監測，做好輿論引導工作。

針對即將發生的突發環境事件的特點和可能造成的危害，還可采取下列一項或多項措施：

①責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

②調集環境應急所需物資和設備，做好應急保障工作；

③采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行，同時做好環境風險防控準備工作；

④轉移、疏散或者撤離可能受到危害的人員和重要財產，并進行妥善安置；

⑤對可能導致突發環境事件發生的有關單位實行停運、限產、停產等相應措施，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止或限制可能導致危害擴大的行為和活動。

3.2.5 預警級別變更及解除

在預警有效期內，生態環境永康分局市生態環境分局組織有關成員單位、專業技術人員及專家加強跟蹤分析，如有分析結論證明可以提前提升、降低預警級別或解除預警的，應立即提出預警變更或預警解除的建議。

預案變更和解除程序與發布程序一致。

4 信息報告與通報

4.1 信息報告時限與程序

突發環境事件發生后，涉事單位（或責任人）必須采取應對措施，并立即向生態環境永康分局市生態環境分局、110指揮中心和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因交通事故、生產安全事故等導致突發環境事件的，由市應急管理局、市公安局、市交通運輸局等有關部門及時通報生態環境永康分局市生態環境分局。生態環境永康分局市生態環境分局通過互聯網信息監測、環境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發環境事件的信息收集，及時掌握突發環境事件發生情況。

生態環境永康分局市生態環境分局在接到突發環境事件信息報告或監測到相關信息后，應當立即進行核實，對突發環境事件的性質和類別做出初步認定。根據初步確定的突發環境事件等級，分別執行以下報告程序：

對初步認定為一般（IV級）或者較大（III級）突發環境事件的，生態環境永康分局市生態環境分局應在1小時內向市應急指揮部、市政府、金華市生態環境局報告。

對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發環境事件的，生態環境永康分局市生態環境分局應在1小時內向市應急指揮部、市政府和省生態環境廳報告。

突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

發生下列一時無法判明等級的突發環境事件，市政府、生態環境永康分局市生態環境分局應當按照重大（Ⅱ級）或者特別重大（Ⅰ級）突發環境事件的報告要求上報：

（1）對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；

（2）涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；

（4）因環境污染引發聚集性事件，或者社會影響較大的；

（5）市政府、生態環境永康分局市生態環境分局認為有必要報告的其他突發環境事件。

市委、市政府對突發環境事件信息報告另有規定的，從其規定。

4.2 報告方式與內容

突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果三類。初報是在發現或者得知突發環境事件后首次上報；續報是在查清有關基本情況、事件發展情況后隨時上報；處理結果報告是在突發環境事件處理完畢后上報。

（1）初報。主要內容包括：突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的分布示意圖。

（2）續報。在初報的基礎上，報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展及采取的應急措施等基本情況。

（3）處理結果報告。在初報和續報的基礎上，報告處理突發環境事件的措施、過程和結果，突發環境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關部門和工作內容、出具有關危害與損失的證明文件、責任追究等詳細情況。

4.3 信息報送渠道

突發環境事件信息應當采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。書面報告中應當載明突發環境事件報告單位、報告簽發人、聯系人及聯系方式等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。

5 應急響應

5.1 先期處置

突發環境事件發生后，涉事企（事）業單位或其他生產經營者要立即組織力量進行先行處置，根據事件嚴重程度和污染物性質，采取必要的關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，迅速切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。加強對事件現場的監視、控制，并及時將事件和有關先期處置情況向生態環境永康分局市生態環境分局報告。生態環境永康分局市生態環境分局接報后應立即向市應急指揮部和市政府報告，同時根據職責和規定的權限啟動突發環境事件應急預案，及時有效地開展應急處置工作。

5.2 響應分級

按照突發環境事件可控性、嚴重程度和影響范圍，突發環境事件響應分為一般（Ⅳ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、重大（Ⅱ級響應）和特別重大（Ⅰ級響應）。

（1）生態環境永康分局市生態環境分局初判為一般突發環境事件時，啟動Ⅳ級響應，由市應急指揮部統一領導、指揮應急處置工作，及時按規定報告上級部門，必要時請求援助。

（2）生態環境永康分局市生態環境分局初判為較大突發環境事件時，市應急指揮部做好先期處置工作，按實際工作需要成立現場應急指揮部開展處置工作，報請金華市政府啟動Ⅲ級響應，由金華市應急指揮部負責應急處置工作，省政府有關部門派出工作組給予指導和支持。

（3）生態環境永康分局市生態環境分局初判為重大或特別重大突發環境事件時，市應急指揮部做好先期處置工作，按實際工作需要成立現場指揮部開展處置工作。市應急指揮部應立即報告金華市政府，由金華市政府報請省政府啟動相應應急響應。省應急指揮部到場后，由省應急指揮部統一做好各項應急處置工作。

（4）突發環境事件級別確定后，相應指揮機構應立即啟動環境應急預案。啟動高級別應急預案時，低級別應急預案先期啟動。各級環境應急預案啟動后，有關部門、單位應同時啟動具體行動方案。

5.3 響應程序

（1）Ⅳ級響應程序

市應急指揮部辦公室接到突發環境事件報告，研判為一般突發環境事件時，按以下程序響應：

①立即向市應急指揮部報告，及時向上級部門報告；

②市應急指揮部在接到報告后第一時間向現場應急指揮部下達先期處置指令；

③現場應急指揮部在接到指令后立即組織各應急工作小組趕赴現場，按照規定的職責開展應急救援、處置工作。市應急指揮部及時掌握應急救援工作動態報告、研判事件發展趨勢、分析處置效果、協調解決存在的問題、部署相關工作；

④現場應急指揮部隨時向市應急指揮部報告事態進展情況；

④⑤組成專家組，進行情況分析，并根據專家的建議，通知相關應急救援力量集結待命，隨時準備為現場應急指揮部提供技術支持。

（2）Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應程序

市應急指揮部辦公室接到突發環境事件報告，研判為較大及以上突發環境事件時，按以下程序響應：

①①立即向市應急指揮部、金華市生態環境局和金華市政府報告；

②市應急指揮部在接到報告后第一時間向現場應急指揮部下達先期處置指令；

③初判為較大（Ⅲ級）突發環境事件，市應急指揮部立即向金華市政府報告事態情況和應急救援的進展情況，由金華市應急指揮部負責應急處置工作；初判為特別重大（Ⅰ級）或重大（Ⅱ級）突發環境事件，由金華市政府報請省政府啟動相應應急響應，由省應急指揮部統一指揮。下級部門及時提出響應等級變更情況建議。

5.4 響應措施

5.4.1 現場污染處置

事發企事業單位視突發環境事件發展態勢，立即采取關閉、截斷、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染物擴散，同時做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和處置工作。應急救援人員在處置突發環境事件時采用監測和模擬等手段追蹤大氣污染物擴散途徑和范圍，采取隔離、導流等形式防止水體污染擴大。主要采用隔離、吸附、打撈、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置場所等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕事發地周邊環境污染負荷。

5.4.2 轉移安置人員

根據突發環境事件影響及事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等，建立現場警戒區、交通管制區域和重點防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要的醫療條件。

5.4.3 醫學救援

迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發地醫學救援工作。做好受影響人員的心理援助。

5.4.4 應急監測

加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法，確定監測的布點和頻次，調配應急監測設備、車輛，及時準確監測，為突發環境事件應急處置決策提供依據。

5.4.5 信息發布和輿論引導

通過政府授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉辦新聞發布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯網等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發布突發環境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，并向公眾科普突發環境事件污染物特性及防護常識。信息在未經核實或授權情況下不得發布。信息發布的內容包括事件原因、污染程度、污染物特性、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。

5.4.6 維護社會穩定

加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現聚集性事件，維護社會穩定。

5.5 擴大應急

（1）因突發環境事件次生或衍生出其他突發公共事件，或已有的應急救援能力不足以控制事件發展態勢，市應急指揮部應及時向市政府報告，請求市政府啟動相關應急預案。

（2）已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害，需要實施擴大應急行動，市應急指揮部可提請市政府請求各方力量（如附近部隊）的支援。

（3）已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害，并有可能危及周邊地區環境，市應急指揮部應提請市政府請求金華市應急指揮部及鄰近地區應急指揮部增援。

5.6 應急終止

5.6.1 應急終止的條件

符合下列條件，即可滿足應急終止條件：

（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；

（3）事件所造成的危害已被消除，無繼發可能；

（4）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；

（5）采取了必要的防護措施已保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

5.6.2 應急終止的程序

（1）現場應急指揮部視事件處置情況確認終止時機，提出應急結束的建議或事故責任單位提出。Ⅳ級應急響應終止由生態環境永康分局市生態環境分局根據事件處置情況向市應急指揮部提出響應終止建議，市應急指揮部應急工作組現場調查后研判，向事發地單位和人員宣布應急響應終止。

（2）Ⅲ級應急響應終止由金華市生態環境局經專家組研判后提出響應終止建議，由金華市應急指揮部宣布終止應急響應，并及時通過新聞媒體向社會發布響應終止消息。Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由省應急指揮部統一指揮、研判，宣布終止應急響應。

（3）應急終止后，應急監測組可根據實際情況，繼續進行一定頻次的環境監測和評價工作，直至轉入常態管理為止。

5.6.3 應急終止后的行動

（1）市應急指揮部指導有關部門及突發環境事件單位查找事件原因，防止類似事故發生。

（2）生態環境永康分局市生態環境分局協調監測隊伍繼續進行跟蹤環境監測。

（3）有關類別環境事件專業主管部門負責編制突發環境應急事件應急處置總結報告，于應急終止后12天內上報市政府和上級主管部門，同時抄送金華市生態環境局；特別重大（I級）、重大（II級）突發環境應急事件應急處置總結報告同時報省應急指揮部。

（4）根據實戰經驗，市生態環境分永康局組織對突發環境事件應急預案進行評估，并及時修訂應急預案。

（5）參加應急行動的各部門負責組織、指導應急隊伍維護、保養應急儀器設備。

6 后期工作

6.1 損害評估

環境損害鑒定評估是綜合運用經濟、法律、技術等手段，對環境污染導致的損害范圍、程度等進行合理鑒定、測算，出具鑒定意見和評估報告。

根據《突發環境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定》，生態環境永康分局市生態環境分局應當在突發環境事件發生后及時開展污染損害評估前期工作，并在應急處置工作結束后及時制定評估工作方案，組織開展污染損害評估工作。生態環境永康分局市生態環境分局可以委托有關司法鑒定機構或者環境污染損害鑒定評估機構開展污染損害評估工作，編制評估報告，并組織專家對評估報告進行技術審核。

污染損害評估應當于應急處置工作結束后30個工作日內完成。情況特別復雜的，經省級生態環境主管部門批準，可以延長30個工作日。生態環境永康分局市生態環境分局應當于評估報告技術審核通過后20個工作日內，將評估報告報送市政府和金華市生態環境局，并將評估結論向社會公開。

6.2 事件調查

（1）事故調查評估的一般規定

根據《浙江省突發環境事件調查處理辦法（試行）》的有關規定，重大和特別重大突發環境事件的調查處理由生態環境部負責組織；較大突發環境事件的調查處理省生態環境廳負責組織；對危及公眾身體健康財產安全，造成重大社會影響的一般突發環境事件的調查處理由金華市生態環境局負責組織；其他一般突發環境事件的調查處理由生態環境永康分局市生態環境分局視情況組織。

調查權限在我市職能部門的（含上級委托調查的）一般突發環境事件，由生態環境永康分局市生態環境分局牽頭，會同相關部門實施對發生的突發環境事件進行調查評估。調查權限在上級職能部門的突發環境事件根據規定由相應的上級有關部門進行事件調查評估，市政府及其有關職能部門必須服從、協助、配合上級有關部門的調查評估工作。

特別重大突發環境事件、重大突發環境事件的調查期限為60日；較大突發環境事件和必須調查的一般突發環境事件的調查期限為30日。突發環境事件污染損害評估所需時間不計入調查期限。事件調查組應當按照規定的期限完成調查工作，并向市政府和金華市生態環境局提交調查報告。調查期限從突發環境事件應急狀態終止之日起計算。

（2）評價的基本依據。環境污染事件應急過程紀錄；現場各專業應急救援隊伍的總結報告；應急救援指揮部掌握的應急情況；環境應急救援行動的實際效果及產生的社會影響；公眾的反映等。

（3）主要結論應涵蓋以下內容：環境事件等級；環境應急總任務及部分任務完成情況；是否符合保護公眾、保護環境的總要求；采取的重要防護措施與方法是否得當；出動環境應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、環境應急程度與速度是否與任務相適應；環境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；發布的公告及公眾信息的內容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產生了何種影響；成功或失敗的典型事例；需要得出的其他結論等。

6.3 善后處置

視應急事件處置需要，由事發地鎮（街道、區）及相關部門組成善后工作組，對突發環境事件造成傷亡的人員及時進行醫療救助或按規定給予撫恤，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力物力按規定給予補償；高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除突發環境事件給公眾造成的精神創傷。市政府有關部門按規定及時下達救助資金和物資，市民政局應嚴格管理社會救助資金和物資，市財政局應加強監督力度，確保政府、社會救助資金和物資的公開、公正和合理使用。事發地鎮（街道、區）及相關部門組織進行對受污染區域、流域污染消除和生態恢復工作，落實應急處置過程收集的各類污染物的最終處置。保險企業快速介入，及時做好理賠工作。

7 應急保障

7.1 信息通信保障

市應急指揮部、市應急指揮辦公室及各環境應急相關部門要建立和完善環境安全應急救援綜合信息管理系統和救援力量信息庫，保證應急信息交流和指揮的快速、順暢、準確，做到信息資源共享，完善公用通信網絡及各部門、單位已有的信息傳輸渠道，配備必要的通訊器材和通信技術力量，保持信息報送設施特別是現場應急通信系統性能完好，確保市應急指揮部、市應急辦公室、現場應急指揮部及現場各專業應急組之間的聯絡暢通。要求有關單位和人員的聯系方式保證能夠隨時取得聯系，相關單位的調度值班電話24小時有人值守。

7.2 裝備物資保障

市應急指揮部成員單位要在現有裝備的基礎上，根據突發環境事件應急處置需要，有計劃、有針對性地配置應急指揮、應急監測、應急防護、應急處置等應急設備。重點加強危險化學品檢驗、鑒定和監測設備建設，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備及物資的儲備。重點加強危險路段（危險化學品運輸途徑的人口密集區、飲用水水源地和危險化學品集中區）沿途增加活性炭等應急物品的儲備，確保應急所需物資及時供應。市域內生產經營單位應根據可能發生環境事件類型配備必要的應急救援裝備。

7.3 應急隊伍保障

市政府及突發環境事件應急相關部門要建立專業應急救援隊伍，大中型化工石化醫藥企業以及危險化學品運輸單位要依托企業的消防、防化隊伍組建應急分隊；同時依托社會力量組建志愿者隊伍，并接受有關部門專業培訓和組織管理。市應急指揮部辦公室應依托環境應急監測隊伍、消防救援隊伍及企業應急專業隊伍、社會力量組建一支常備不懈、熟悉環境應急知識、充分掌握各類突發環境事件處置措施的應急隊伍，保證發生突發事件時，能夠迅速參與并完成應急監測、污染防控等現場處置工作。重點建設危險化學品事故應急救援隊伍、飲用水源地應急快速監測和救援隊伍等。

7.4 應急技術保障

市應急指揮部辦公室要建立環境應急專家、危險化學品、應急物資、典型案例等信息庫，并發布給各成員單位，實現信息共享；同時應協調聯系省級、金華市級生態環境部門的專家隊伍，為突發環境事件預防和應急處置工作提供有力的技術支撐。

7.5 應急醫療保障

市衛健局負責應急處置中的醫療衛生保障，組織協調醫療救護隊伍實施醫療救治，并根據突發環境事件的造成人員傷亡的特點，組織落實專用藥品及汽車。醫療救護隊伍接到指令后要迅速到達指定地點實施醫療急救，相關醫療專業醫院確保復診后的續治療。

7.6 交通運輸保障

突發環境事件發生后，市公安局牽頭負責事件現場的警戒、治安管理，負責封鎖事件現場、設立警戒區，并加強對重點區域、重點人群、重要物資設備的防范與保護，維持現場秩序，根據事件情況及時疏散群眾；市交通運輸局會同市公安局規劃應急交通管制線路，開設應急救援特別通道；相關單位應迅速組織對受損道路、市政管道等的搶修，確保救災物資、器材和人員的運送。

7.7 應急經費保障

市財政負責保障環境突發事件的應急處置經費，在發生突發環境事件后，由生態環境永康分局市生態環境分局提出預算，經市財政局審核，報市政府批準后，及時撥付。市財政局要加強對突發環境事件財政應急資金的監督管理。

8 監督管理

8.1 宣傳、培訓與演練

8.1.1 宣傳

生態環境部門應加強生態環境保護有關法律、法規和政策的科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳環境污染事件的預防與避險常識，增強公眾的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。

8.1.2 培訓

生態環境部門及有關部門應加強突發環境事件專業技術人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才，增強應對突發環境事件的能力。

8.1.3 演練

生態環境部門會同有關部門按照本預案及相關單項預案的要求，每年組織一次突發環境事件應急演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，演練應從實戰角度出發，深入發動群眾參與，達到普及應急知識和提高環境應急技能的目的，切實提高防范和處置突發環境事件的實戰能力。

8.2 監督考核工作機制

市政府及其職能部門負責落實突發環境事件應急預案體系中規定的職責，建立對環境應急機構的設置情況、環境應急預案的執行情況、工作制度和工作程序的建立與執行情況、隊伍建設和人員培訓與考核情況等的監督、檢查和考核機制。

8.3 獎勵與責任追究

（1）獎勵

在突發環境事件救援工作中，有下列事跡之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵；

①出色完成應急處置任務，成績顯著的；

②對防止或處置突發環境事件有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產免受或減少損失的；

③②對突發環境事件應急準備與響應提出重大建議，實施效果顯著的；

④有其他特殊貢獻的。

（2）責任追究

造成突發環境事件的單位和個人，應根據有關法律規定排除危害，并對直接受到損失的單位或個人進行賠償；構成犯罪的，應追究刑事責任。

在突發環境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規定，對有關責任人視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

①不認真履行環境保護法律法規而引發突發環境事件的；

②不按照規定制定突發環境事件應急預案，拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的；

③不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的；

④拒不執行應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時臨時脫逃的；

⑤盜竊、貪污、挪用應急工作資金、裝備和物資的；

⑥阻礙應急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的；

⑦散布謠言，擾亂社會秩序的；

⑧有其他對環境事件應急工作造成危害行為的。

9 附則

9.1 預案管理

生態環境永康分局市生態環境分局按照《突發環境事件應急管理辦法》（部令第34號）有關規定，對本預案進行管理。

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在問題和出現新的情況，由生態環境永康分局市生態環境分局及時修訂和完善本預案，并報市政府批準。

9.2 預案解釋

本預案由市應急指揮部辦公室負責解釋。

9.3 預案實施時間

本預案自印發之日起實施，《永康市突發環境事件應急預案》（永政辦發〔〕41號）同時廢止。

環境風險應急預案3

根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規、國家標準為依據，正確應對突發性環境污染、生態破壞等原因造成的局部或區域環境污染事故，確保事故發生時能快速有效的進行現場應急處理、處置，保證院區及周邊環境、居住區人民的生命、財產安全，防止突發性環境污染事故發生，特制定適合本院的環境污染事故應急預案。

一、指導思想

應急救援預案的指導思想：體現以人為本，一旦發生突發事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實施救援，最大限度減少對環境的影響。

二、應急預案適用范圍

本院突發環境污染事故，包括廢水、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當地大氣環境造成污染、對院內員工或周圍居民的生命已經或可能造成重大影響的環境污染事故。

本預案適用于在本院區范圍內人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）、破壞事件，因自然災害造成的危急人體健康的環境污染事故等。

三、危險辨實與評估醫院內如發生環境污染事故

從物質的屬性上分主要有污水、固廢。從事故的類型分主要有危險品泄露、火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發生環境污染事故的單位是化學品存儲區、廢水處理區等，是防范事故的重點區域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發生的主要原因。

四、指揮機構、職責和分工

（一）指揮機構

指揮機構：機構內含現場指揮機構，負責環境污染事故應急指揮工作。

總指揮：吳有華 副總指：陳建平

成員：翁永建 段萍 張吉霞 范亞璽 廖旻 魏武 陳雪花 段曉琴 張俊娥 孫玉芬 牛紅育 趙悅彤 張七海

（二）指揮機構職責

負責“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，發生重大事故時，由指揮部發布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實踐救援行動；向上級匯報、通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求，組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。

（三）成員分工

總指揮：組織指揮院區的應急救援。

副總指揮：協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作；負責現場醫療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

其他人員：現場及有害物資擴散區域內的洗消、監測工作；必要時代表指揮部對外發布有關信息；負責維持事故現場穩定，對與事故應急救援無關的.人員進行緊急疏散。

五、風險防范措施

對已確定的危險目標，根據其可能導致事故的途徑，采取針對性的預防措施，避免事故發生。各種預防措施必須建立責任制，落實到企業和各人。一旦發生情況時，盡力降低危害的程度。

（一）化學品制度的管理措施

1、儲于鋼瓶內的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸。

2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發生化學反應引起燃燒爆炸。

3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

（二）廢水事故排放的風險防范措施

本院污水處理站由專門管理人員進行溝通和解決。

1、建立安全生產責任制，落實安全責任人。

2、實行安全生產檢查制度，并嚴格執行。

3、做好勞動保護具的放置和管理工作。

4、做好安全防護設施管理工作，持續進行安全生產和安全培訓。

六、事故應急措施

1、廢水事故排放應急措施：緊急停電時若出現廢水系統的供電模塊故障，單靠廢水調節池的調節容量來緩沖整個院區產生的廢水風險是很大的，利用備用的發電設備應急使用。

2、監測系統發現廢水水質異常；發現時必須加大對廢水排放口的監測頻率，及時查找事故發生原因并排除。

七、事故處置程序

一旦發生環境污染事故，應立即將事故情況上報后保部或環保中心。報告內容為事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數量、性質、傷亡人數等等。初步估計的直接經濟損失和已采取的應急措施等。

根據專項指揮部總指揮的指令，立即組建現場救援組明確成員及現場組長和副組長，并在第一時間趕到現場。

組員接到命令后，立即趕到現場，根據污染源總類、數量、性質為事故處理提供必要的技術指導，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發生。要對現場的重要物資和設備等進行安全轉移。

（一）現場污染控制

1、立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區，防止污染擴散。

2、及時通報和疏散可能受到污染危害的人員并參與受危害人員的救治。

（二）現場調查與報告

1、污染事故現場勘察和技術調查取證。

2、環境監測：一般要求水污染在4小時內，氣污染在2小時內定性檢測出污染物的種類及其可能的危害。24小時內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發出檢測報告，并采取污染跟蹤監測，直到污染事故處理完畢，污染警報消除。

八、現場保護

醫院內必須保護事故現場，參加救援搶救的每個人要嚴格保護事故現場，確因搶險需要移動現場物件時，必須作出標志、拍照、纖細記錄和繪制現場圖，并妥善保存現場主要痕跡、物證等。

九、應急保障

保證事故應急救援所需要經費充足、通信保障、物資保障、宣傳和培訓等。加大對環境保護的宣傳力度，培養一技術批訓練有素、有責任心的專業人士。

十、預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現的新情況，應及時修改預案。

環境風險應急預案4

為規范我局突發環境事件應急處置工作，有效控制和減輕環境污染事件危害，健全突發環境事件應急機制，提高突發環境事件應對能力，保障人民群眾生命財產安全，依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省環境保護條例》、《安徽省突發事件應對條例》、《環保部突發環境事件應急管理辦法》、《安徽省突發環境事件應急預案》、《蚌埠市突發公共事件總體應急預案》、《蚌埠市突發環境事件應急預案》及相關法律法規等，結合我局具體工作職責，制定本預案。

一、預案適用范圍

本預案主要適用于本市范圍內發生的超出事發地縣（區）政府或開發區管委會（以下簡稱縣區）生態環境部門處置能力的突發環境事件；發生的跨縣區突發環境事件；發生的其他需要市生態環境局指導、協調、指揮處置的突發環境事件或其他突發事件次生、衍生的環境事件；本市范圍外發生但可能對本市造成重大影響的突發環境事件。

跨市突發環境事件由我局聯合市有關部門，并協調會同相關市生態環境部門調查處置；協調不成的，報請省生態環境廳組織查處。超出本級應急處理能力的，應及時報請市政府啟動市級應急預案。

二、應急處置工作機構及職責

市生態環境局成立突發環境事件應急處置領導小組（以下簡稱“應急領導小組”名單見附件1）：負責我市突發環境事件調查處理的組織領導工作。應急領導小組組長由局長擔任，副組長由分管副局長擔任，組成人員包括市環境應急中心、市生態環境保護綜合行政執法支隊、水污染防治辦公室、大氣污染防治辦公室、土壤污染防治與自然生態辦公室、宣傳教育科（政策法規科）、局信息中心及市環境監測站負責人。

市生態環境局突發環境事件應急領導小組下設辦公室（以下簡稱“應急辦公室”）：按照應急領導小組指示，負責突發環境污染事件調查處理的組織協調和具體的領導、指揮、督察督辦和相關保障工作，組織相關單位擬制不同類型事故的具體處置措施。

應急辦公室設在市環境安全應急中心，辦公室主任由市環境安全應急中心負責人擔任。

市環境安全應急中心：負責突發環境事件的現場調查和現場協調工作，并提出初步處置意見供應急領導小組決策。參與事故應急協調工作，收集、組織和負責應急物資儲備協調保障，在規定的時限內統一向市政府及省環保廳報送事件發生和應急處置進展情況信息。

市生態環境保護綜合行政執法支隊：

市環境監測站：負責環境污染與破壞事故處理過程中的環境監測工作，成立應急監測小組，負責編制應急監測方案，開展現場環境監測，并及時向應急領導小組報送監測數據，為應急處置及研判提供支撐。

水污染防治辦公室：負責涉水突發環境事件的調查處理工作。

大氣污染防治辦公室：參與核事故、輻射環境污染事故和負責涉氣突發環境事件應急管理與處置工作。

土壤污染防治與自然生態辦公室：負責涉固體廢物和生態環境破壞的突發環境事件的調查處理工作

宣傳教育科（政策法規科）：負責參與組織有關突發環境事件處置宣傳報道、信息發布、輿論引導等工作，按照應急處置領導小組的布置，發布關于應急處置的信息；負責為突發環境事件處理提供政策法律支持。

局信息中心：加強事發相關企業污染物外排口自動在線監控設施的在線監控，及時提供實時在線監控數據；配合宣教部門做好市環保局官方網站信息發布，網絡輿情引導工作等。

三、應急處置工作程序

突發環境事件應對工作堅持統一領導、分工負責，協調聯動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。

根據突發環境事件的嚴重程度、影響范圍和發展態勢，按照《蚌埠市突發環境事件應急預案》規定，應急響應設定為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）四個等級。

（一）較大突發環境事件、重大突發環境事件、特別重大突發環境事件必須啟動《蚌埠市突發環境事件應急預案》，并按市突發環境事件應急預案程序啟動應急工作。

（二）局應急值守人員接到突發環境事件信息報告后，應第一時間報告應急辦公室進行核實。涉及飲用水水源地的事件，不論事件等級大小，及時逐級上報。

（三）應急辦公室接到信息報告后，要立即核實事件發生單位、時間、地點、污染源、主要污染物質、經濟損失情況、人員受害情況等，并按本預案應急事件的劃分等級初步確定事件等級，及時向應急領導小組匯報，并提出處理建議，由應急領導小組確定是否啟動本預案。若確定啟動則立即對應急辦公室下達啟動指令。

（四）根據應急領導小組的指令，應急辦公室組織環境執法、環境監測人員赴現場調查取證，工作人員接到應急領導小組的指令后，及時趕赴事故現場，并準備好現場調查取證、監測等工具。

（五）根據突發環境事件的污染程度，經局應急領導小組確定后，由市局應急領導小組辦公室向市政府值班室或省生態環境廳報告，報告時限和要求按照《蚌埠市突發環境事件應急預案》的規定執行。

（六）現場應急處置人員在現場調查取證的同時，要協助事發地政府、指導協同當地生態環境部門做好污染事件處置工作，督促事發單位和應急處置隊伍采取有效措施，最短時間內切斷，阻隔污染源，防止污染擴散蔓延，減少事件造成的危害和損失。

（七）市環境監察支隊（市環境安全應急中心）在調查處理的基礎上及時向局應急領導小組提交調查報告，當日未完成處理的，次日要及時續報調查處理情況；市環境監測站到達現場后，按照事故情況確定需監測的項目，編制應急監測方案，及時向局應急領導小組提交監測報告，供局應急領導小組辦公室匯總形成突發環境事件報告；局機關業務科室在專項負責的`突發環境事件完成處理后向市局應急領導小組提交報告，總結事故經驗教訓。局應急領導小組核實突發環境事件有關數據，發生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況，經局領導審定后向市政府和省環保廳報告。

（八）局機關相關業務科室指導現場應急處置人員協助當地環保部門做好污染事件善后工作，落實進一步消除污染、恢復生態的措施。

（九）突發環境事件應急處置現場得到控制，事件條件已經消除；污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；事件所造成的危害已經基本消除，無繼發可能；事件現場的應急處置行動已無繼續的必要，由應急領導小組確定是否解除預案。

（十）預案解除后，最終的等級劃分由應急領導小組確定。事件處理結果報告經應急領導小組批準上報市政府和省環保廳。結果報告的內容明確處理結果，事件危害，社會影響，處理后的遺留問題，出具有關監測數據等。

（十一）為了正確引導新聞輿論，保證社會穩定，可按照《蚌埠市突發環境事件應急預案》要求視情發布事件信息，發布信息須經局應急領導小組批準，統一口徑，由市局宣傳教育科協調組織。

四、應急處置工作措施

（一）事發地生態環境部門應立即赴現場調查，指導發生污染事件單位采取有效的應急措施，并及時通報當地政府和相關部門做好污染事件的處理與污染防治工作，通報下游和可能波及的周邊地區做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。

（二）要求發生污染事件的單位立即停止向環境排放污染物，必要時實行限產停產等強制措施，啟用應急救援儲備物資，必要時緊急征用所需的物資、設備、設施、工具、場地等。

（三）禁止或限制使用有關設備設施。關閉或限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的活動，針對不同的事件類型、不同的污染物、采取相應的有效措施，清理污染現場，控制污染源，防止污染范圍的擴展，減輕污染強度，清除或減輕污染危害。

（四）根據污染事件的污染強度、范圍、持續時間及可能危害公眾的程度等情況，酌情考慮提請事發地政府組織有關部門及時疏散、轉移公眾。

（五）清除清理事件現場。污染事件得到控制后，及時進行污染現場清理和洗消，監督廢棄危險化學品和危險廢物安全處置，避免二次污染；

（六）污染事件導致人員中毒時，及時提請事發地政府組織衛生等部門采取救助措施。

（七）現場應急人員應配備防毒、防酸堿等有毒有害物品的防護衣具，做好自我防護工作。

五、應急處置工作保障

（一）根據《蚌埠市突發環境事件應急預案》有關規定，我局在啟動突發環境事件應急預案時，及時報請市政府啟動市級預案。要求市突發環境事件應急指揮部成員單位，市應急管理、發改、經信、公安、消防、民政、住建、交通、農業、水利、衛計、氣象、自然資源等部門給予支持保障。

（二）建立市環境應急專家組為突發環境事件應對工作提供決策咨詢和處置建議。

專家組職責：

（1）參與環境事件應急處置工作;

（2）為環境事件應急處置工作提供技術指導，提出決策咨詢和處置建議;

（3）為公眾提供有關防護知識和技術咨詢。

（三）應急物資調度

1、環境應急指揮系統方面，我局作為市突發環境事件應急指揮部辦公室，利用現有污染源在線監控系統平臺，兼做固定指揮平臺，包括應急指揮平臺、綜合應用系統、視頻會議系統和視頻指揮調度系統，由市環境信息中心負責管理和運行維護。

2、環境應急交通工具方面，配備有應急指揮車輛1部（包括照明、攝像、通訊等應急處置器材）和高性能應急監測車1部。

3、環境應急防護裝備方面，配有氣體致密型化學防護服3套、應急現場工作服2套、易燃易爆氣體報警裝置2套、有毒有害氣體檢測報警裝置及輻射報警裝置共2套、醫用急救箱2套、應急供電照明設備1套、由市環境監測站維護管理。

4、環境應急調查取證設備方面，應急攝像器材、應急照相器材、應急錄音設備、防爆對講機、無人機由市環境應急中心維護管理；應急監測器材由市環境監測站維護管理。

5、積極充實市應急救援裝備、應急物資儲備，依托部分企業建立完善部分應急救援物資儲備。

環境風險應急預案5

1 總則

1.1 編制目的

健全全市突發環境事件應對工作機制，科學、有序、高效應對全市突發環境事件，最大程度降低突發環境事件造成的環境污染和生態破壞損失，保障環境安全和公眾生命財產安全。

1.2 編制依據

（1）《中華人民共和國突發事件應對法》

（2）《國家突發環境事件應急預案》

（3）《突發環境事件應急管理辦法》（環保部令第34號）

（4）《突發環境事件調查處理辦法》（環保部令第32號）

（5）《突發環境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定》（環發〔〕85號）

（6）《江蘇省突發事件預警信息發布管理辦法》（蘇政辦發〔2013〕141號）

（7）《江蘇省突發事件總體應急預案》

（8）《江蘇省突發環境事件應急預案》

（9）《江蘇省突發環境事件環境損害評估規程》（蘇環辦〔〕87號）

（10）《市政府辦公廳關于進一步加強全市突發事件信息報告工作的通知》（寧政辦發〔〕97號）

（11）《南京市突發事件總體應急預案》

1.3 適用范圍

本預案適用于在本市行政區域發生的較大及以上突發環境事件，以及發生在本市行政區域外且本市受到影響的突發環境事件應對工作。輻射事故、集中式飲用水源突發污染事件和重污染天氣等應急工作按相應專項應急預案組織實施。

1.4 預案體系

南京市突發環境事件應急預案體系由市級突發環境事件應急預案、區（新區和園區）級突發環境事件應急預案、部門突發環境事件應急預案、企事業單位突發環境事件應急預案等四大類組成。出現跨區（新區和園區）、市、省的情況時，啟動上一級政府突發環境事件應急預案。

（1）市級突發環境事件應急預案。包括《南京市突發環境事件應急預案》《南京市集中式飲用水源突發污染事件應急預案》和事故災難類其他涉環境的專項應急預案、部門應急預案等。其中，《南京市突發環境事件應急預案》是《南京市突發事件總體應急預案》的專項預案，是全市預防和處置突發環境事件的指導性文件。各有關部門（單位）應結合自身職責，制定本部門環境應急預案。

（2）區（新區和園區）級突發環境事件應急預案。區（新區和園區）突發環境事件應急預案是區政府（新區和園區管委會）的專項應急預案，是各區（新區和園區）預防和處置突發環境事件的指導性文件。區（新區和園區）級應急預案體系應包括區（新區和園區）突發環境事件應急預案、其他涉環境專項應急預案及部門環境應急預案等。

（3）企事業單位突發環境事件應急預案。企事業單位環境應急預案是企事業單位根據有關法律法規和規章，結合本單位實際制定的應急預案。

1.5 工作原則

突發環境事件應對工作堅持統一領導、分級負責，屬地為主、協調聯動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。

1.6 事件分級

按照突發環境事件的嚴重性和緊急程度，將突發環境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級（突發環境事件分級標準見附件1）。

2 組織指揮體系

南京市突發環境事件組織指揮體系由領導機構、辦事機構、工作機構和專家組組成。各區（新區和園區）突發環境事件組織指揮體系由各區級人民政府（新區和園區管委會）確定。

2.1 領導機構

在市委、市政府統一指揮下，成立市突發環境事件應急指揮中心，作為南京市突發環境事件應急處置工作的領導機構，全面負責南京市突發環境事件應急工作。

總指揮由分管副市長擔任，市人民政府分管副秘書長、市生態環境局局長和市應急管理局局長擔任副總指揮；市生態環境局、市應急管理局、市委宣傳部、市委網絡安全和信息化委員會辦公室、市工業和信息化局、市發展和改革委員會、市財政局、市公安局、市民政局、市地震局、市交通運輸局、南京海事局、市城鄉建設委員會、市市場監督管理局、市農業農村局、市規劃和自然資源局、市水務局、市氣象局、市城市管理局、市商務局、市衛生健康委員會、市消防支隊（綜合應急救援支隊）、南京通信行業管理辦公室等相關部門，南京供電公司、江蘇電信南京分公司、中國移動江蘇公司南京分公司、中國聯通江蘇公司南京分公司等企業和各區級人民政府（新區和園區管委會）為主要成員單位，并可根據應急處置需要進行調整和補充（領導機構及職責見附件2）。

2.2 辦事機構

市突發環境事件應急指揮中心辦公室設在市生態環境局，由市生態環境局局長擔任辦公室主任，主要職責包括：

執行市突發環境事件應急指揮中心的決定和指示；負責全市突發環境事件的預警和應急處置工作的綜合協調及相關組織管理工作；負責收集分析工作信息，及時向省生態環境廳、市突發環境事件應急指揮中心及有關成員單位通報應急處置工作情況，提出應急處置建議；建立和維護突發環境事件應急信息平臺，收集、整理和評估事件信息；聯系各成員單位，對其履行應急預案中的職責情況進行指導、督促和檢查。

2.3 工作機構

在發生突發環境事件并啟動市級突發環境事件應急預案后，市突發環境事件應急指揮中心根據突發環境事件應急處置工作的需要成立現場應急指揮部，接管區級現場應急指揮職能。基于有利于現場應急處置的原則，現場應急指揮部由負有應急處置責任的政府部門、所在地區級人民政府（新區和園區管委會）及事件發生單位等組成。現場應急指揮部負責人由市突發環境事件應急指揮中心指定，統一協調組織現場應對工作。

現場應急指揮部根據事件類型分別由相應的責任部門負責組建：

（1）企業事業單位排污引發的突發環境事件，現場應急指揮部由市生態環境局和市公安局負責。

（2）生產安全事故引發的突發環境事件，現場應急指揮部由市應急管理局、市生態環境局和市公安局負責。

（3）交通道路及其基礎設施事故引發的突發環境事件，現場應急指揮部由市交通運輸局、市公安局、市生態環境局和市應急管理局負責。

（4）長江流域發生的突發環境事件，現場應急指揮部由南京海事局、市生態環境局負責。

（5）由干旱缺水和其他環境污染原因引發的飲用水水源地突發環境事件，現場應急指揮部由市水務局、市生態環境局負責。

（6）自然災害引發的突發環境事件，現場應急指揮部由市應急管理局、市生態環境局、市水務局、市氣象局和市地震局負責。

（7）本預案未列出的其他類型的突發環境事件，現場應急指揮部由市突發環境事件應急指揮中心根據應急處置工作需要指定負責部門。

當發生Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）突發環境事件時，國務院、省政府成立應急指揮部的情況下，現場應急指揮部應在其統一指揮下開展應急救援工作。

同時根據應急處置需要，設置污染處置組、醫療救護組、應急監察組、應急監測組、綜合保障組、宣傳報道組、通信保障組等專業工作組，在市現場應急指揮部的統一指揮下開展應急處置工作（工作機構及職責見附件3）。

2.4 專家組

突發環境事件應急專家組由熟識其所在專業或者領域的專家組成，主要專業或者領域包括應急管理、環境科學與工程、環境監測與評價、危廢處置、污染控制、化學化工、冶金、環境生態、安全工程、氣象、水文水利、應急救援、環境損害評估等。

當突發環境事件發生時，由市生態環境局從專家庫中選邀專家參與突發環境事件應急救援方案的制定和現場應急救援的技術支持，為事件防范、應急救援和后期處置提出意見和建議。

3 預防與預警

3.1 監控和風險預判

區級人民政府（新區和園區管委會）、市有關部門和單位，應按照早發現、早處置、早報告的原則，對可能導致突發環境事件的風險信息進行收集、分析和研判。

市及市派出生態環境部門應當加強日常環境監測。企業事業單位和其他生產經營者應當落實環境安全主體責任，定期排查環境安全隱患，開展環境風險評估，健全風險防控措施，并在可能發生突發環境事件時，立即報告所在地生態環境部門。應急管理、交通運輸、公安、城鄉建設、水務、農業農村、衛生健康、氣象等有關部門應當按照職責分工，及時收集可能導致突發環境事件的信息并通報所在地生態環境主管部門。

3.2 預警

3.2.1 預警分級

按照突發環境事件發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度，將預警級別從高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

紅色（Ⅰ級）預警：經研判，可能發生特別重大突發環境事件的。

橙色（Ⅱ級）預警：經研判，可能發生重大突發環境事件的。

黃色（Ⅲ級）預警：經研判，可能發生較大突發環境事件的。

藍色（Ⅳ級）預警：經研判，可能發生一般突發環境事件的。

3.2.2 預警發布

預警信息發布應實行嚴格的審簽制。經審簽后，按《南京市突發事件預警信息發布管理辦法》發布。

藍色（Ⅳ級）預警由區級人民政府（新區和園區管委會）負責發布，黃色（Ⅲ級）預警由市級人民政府負責發布，橙色（Ⅱ級）和紅色（Ⅰ級）預警由上級人民政府發布。區級人民政府（新區和園區管委會）及各相關部門在無法甄別突發環境事件預警級別的情況下，應立即上報市政府及市生態環境局，由市生態環境局負責甄別環境事件等級，報市政府發布預警信息。

根據事態發展情況和采取措施的效果，適時提升或降低預警級別。有事實證明不可能發生突發環境事件或者危險已經解除的，發布預警信息的單位、部門應及時按照《南京市突發事件預警信息發布管理辦法》宣布終止預警。

3.2.3 預警措施

發布預警信息后，相關區級人民政府（新區和園區管委會）、市有關部門和單位應當根據預警級別和分級負責的原則，采取下列1項或多項措施：

（1）組織有關部門和專家對預警信息進行分析研判，預估突發環境事件的可能性、影響范圍和危害程度，準備或直接實施相應應急處置措施，降低環境污染發生的可能性。

（2）在危險區域設置危害警告標識，告知公眾采取避險措施，并根據需要轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員。

（3）指令各應急救援隊伍進入待命狀態，環境監測機構立即開展環境應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。

（4）調集突發環境事件應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

（5）及時發布最新動態，公布咨詢電話，加強輿情監測，主動回應社會關注的問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。組織專家解讀，廣泛宣傳公眾避險和減輕危害的常識，以及必要的健康防護措施。

（6）法律、法規、規章規定的其他必要的預防性措施。

4 應急響應和處置

4.1 信息報告

4.1.1 報告程序和時限

突發環境事件發生后，涉事企業事業單位、其他生產經營者、社區和市民應當在做好自身防護的同時，立即向所在地區級人民政府（新區和園區管委會）和屬地生態環境部門報告。

一般突發環境事件，區級人民政府（新區和園區管委會）、市有關部門和單位要在事發后2小時內向市委、市政府書面報告；較大突發環境事件，區級人民政府（新區和園區管委會）、市有關部門和單位要在事發后30分鐘內以電話形式、1小時內以書面形式向市委、市政府報告；重大、特別重大突發環境事件，應力爭接報后10分鐘內以電話形式、30分鐘內以書面形式向市委、市政府報告。市各派出生態環境部門應當同時按照上述時限要求向市生態環境局報告。對達到或可能達到較大、重大、特別重大突發環境事件標準的情況，以及社會輿論廣泛關注的熱點、焦點事件，不受突發環境事件分級標準和信息報告相關規定限制，區級人民政府（新區和園區管委會）、市有關部門和單位應第一時間電話報告，后續及時上報書面信息。市生態環境局按省相關規定負責及時向省生態環境廳報告。

突發環境事件發生后，相關部門和單位要及時互通信息。一旦出現事件將影響到省內其他市的情況，由市生態環境局負責通報相關信息；出現跨省情況時，由市生態環境局負責向省生態環境廳報告。

4.1.2 報告內容和方式

突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。

（1）初報：內容包括突發環境事件的類型、發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，盡可能提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的分布示意圖。

（2）續報：在初報的基礎上報告有關處置進展情況。

（3）處理結果報告：在初報和續報的基礎上報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

突發環境事件信息應當采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話或短信報告，但應當及時補充書面報告。書面報告中應當載明突發環境事件報告單位、報告簽發人、聯系人及聯系方式等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。

4.2 先期處置

涉事單位要立即啟動本單位相關應急預案，指揮本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，做好現場人員疏散和公共秩序維護；控制危險源，采取事故狀態的污染防治措施，防止次生、衍生災害的發生和危害的`擴大，控制污染物進入環境的途徑。

現場應急指揮部成立前，事發地區級人民政府（新區和園區管委會）應迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態勢，避免污染物向環境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災害發生。

4.3 響應分級

根據突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將突發環境事件應急響應等級從低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。

初判發生一般突發環境事件，由事發地區級人民政府（新區和園區管委會）啟動Ⅳ級應急響應，事發地區級人民政府（新區和園區管委會）環境應急指揮機構負責具體應急處置工作。必要時，市突發環境事件應急指揮中心有關成員單位協助處置。

初判發生較大突發環境事件及跨區（新區和園區）的一般突發環境事件，由市政府啟動Ⅲ級應急響應，市突發環境事件應急指揮中心按照本預案組織實施應急處置。

初判發生特別重大、重大突發環境事件，由市政府報請省政府啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應。同時，市政府啟動本預案，區級人民政府（新區和園區管委會）、市有關部門和單位同時啟動相應應急預案。市突發環境事件應急指揮中心在國務院或省政府成立的上級應急指揮機構的統一指揮下開展應急響應工作。

當超出本級自身處置能力時，可向上一級領導機構提出請求，由上一級決定是否啟動更高級別的應急響應。

當突發環境事件發生在重要地段、重大節假日、重大活動和重要會議期間以及敏感、可能惡化的事件，適當提高應急響應等級。

應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

對跨市的突發環境事件應對工作，按照已經簽訂的相關應急聯動協議執行。對需要省層面協調處置的突發環境事件，由市生態環境局向省生態環境廳提出請求，或由市人民政府向省政府提出請求。

4.4 指揮協調

市突發環境事件應急指揮中心辦公室接到有關突發環境事件的報告后，向市委、市政府匯報，由市長或分管副市長宣布啟動本預案，由市突發環境事件應急指揮中心成立市現場應急指揮部，統一指揮、協調、調度全市相關力量和資源實施應急處置。

4.4.1 指揮協調機制

市突發環境事件應急指揮中心根據突發環境事件的情況，通知有關部門及其應急機構、救援隊伍。各有關部門接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場應急指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急處置行動。

發生突發環境事件的有關部門和單位要及時、主動地向現場應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料，市生態環境局、南京海事局、市交通運輸局、市水務局等有關部門提供事件發生前的有關監管檢查資料，供現場應急指揮部研究救援和處置方案時參考。

相關單位和個人必須積極配合，支持現場應急指揮部和各現場應急救援隊伍進行應急監測、應急監察、現場處置等工作的開展。

4.4.2 指揮協調主要內容

（1）提出現場應急行動原則要求；

（2）指派有關專家和人員參與現場應急指揮部的應急指揮工作；

（3）協調各級各類專業應急救援力量實施應急救援行動；

（4）協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；

（5）協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域；

（6）根據污染影響評估及應急監測結果，確定轉移、疏散群眾的范圍；污染影響消除后，組織疏散人員返回；

（7）及時向市委、市政府報告應急行動的進展情況。

4.5 應急處置

突發環境事件發生后，當涉事單位不明時，由所在地生態環境部門組織開展污染源調查，查明涉事單位確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。市生態環境局應在事發地所在區人民政府（新區和園區管委會）、市有關部門和單位進行應急救援、現場污染處置等先期處置的同時，迅速組織開展應急監測、應急調查，并安排有關技術人員趕赴突發環境事件現場，開展污染源排查、事件原因分析、評估污染程度及范圍，提出現場污染處置方案和建議。市應急管理局應根據突發環境事件應急處置需要，組織、協調相關單位協助市生態環境局做好應急處置工作。其他有關部門和單位應立即調動應急救援力量，及時趕到事發現場，并按照工作職責和分工，開展現場相關應急處置工作。

4.5.1 應急監測

應急監測組根據水體、大氣、土壤污染物的種類、性質以及環境敏感點、氣象、水文、地貌等實際情況制定環境應急監測方案，確定相應的監測方法及布點和頻次，調配應急監測人員和監測設備，及時準確開展大氣、水體、土壤等監測，研判污染物擴散范圍和影響程度，為突發環境事件應急決策提供依據。

4.5.2 應急監察

應急監察組在接到突發環境事件報告后，應立即趕赴事發現場，調查事件發生的時間、地點、性質、原因以及已造成的污染范圍；調查污染源種類、數量、性質；調查事件危害程度、發展趨勢；監督、指導污染源的控制和處置工作；協助、指導有關單位做好人員撤離和防護工作；對事件責任單位的環境違法行為進行調查，收集證據；做好現場應急指揮部交辦的其他任務。

4.5.3 安全防護

現場應急處置人員應根據不同類型環境事件的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場規定。應急監測、應急監察和應急處置人員根據需要配備過濾式或隔絕式防毒面具，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入事件現場，以確保自身安全。

根據突發環境事件的性質、特點，綜合保障組迅速建立現場警戒區和重點防護區域，及時告知受影響的群眾應采取的安全防護措施；在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所；有序組織人員安全疏散撤離，轉移受影響的人員至安全區域。

4.5.4 分類處置

針對水體、大氣、土壤污染和生態破壞等不同類型的突發環境污染事件，分類采取相關的應急處置措施。

（1）水體污染控制措施：水體污染突發環境事件發生后，由污染處置組立即查明和切斷污染源，并根據水務部門提供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開展水體污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度。采取攔截、導流、疏浚等方式，防止水體污染的擴大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打撈、微生物降解、調水稀釋等方式，消除水體污染，并防止消防廢水引起二次污染。涉及飲用水污染的，水務部門和其他有關部門、所在地區級人民政府（新區和園區管委會）應積極做好飲用水安全保障工作。

（2）大氣污染控制措施：大氣污染突發環境事件發生后，由污染處置組立即查明和切斷污染源，并根據氣象部門提供的氣象信息，開展大氣污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度；采取關閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染，并防止消防廢水引起二次污染。必要時，及時組織疏散受到大氣污染物影響的人員。

（3）土壤污染控制措施：土壤污染突發環境事件發生后，由污染處置組立即查明和切斷污染源，并根據規劃和自然資源、農業農村部門提供的土地信息，開展土壤污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度；采取隔離、吸附、去污洗消、臨時收儲、轉移異地安置或臨時建設污染處置工程等措施開展有效處置工作，消除環境影響。

（4）生態破壞控制措施：生態破壞突發環境事件發生后，污染處置組會同林業等相關部門立即開展查明原因、損害調查和評估工作，提出生態修復方案，并開展生態環境修復工作。

4.5.5 醫療救護

醫療救護組迅速組織醫療力量對傷病員進行診斷治療，并根據治療需要，將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構救治。及時發布公眾自身保護和健康提示，協助開展受污染人員的去污洗消等工作。

4.5.6 市場監管和調控

密切關注受事件影響區域的市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發環境事件造成的集體中毒等。

4.5.7 維護社會穩定

加強受影響區域社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言、制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現聚集性事件，維護社會穩定。

4.6 應急終止

根據突發環境事件現場應急處置以及應急監測結果，突發環境事件已得到控制，緊急情況已解除，由啟動應急響應的人民政府宣布應急終止。

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；

（3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；

（4）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；

（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期負面影響趨于并保持在盡量低的水平。

4.7 信息發布

通過政府授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會、組織專家解讀等方式，借助廣播、電視、報紙、互聯網等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發布突發環境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。對涉及特別重大、重大突發環境事件的輿情，應快速反應、及時發聲，在24小時內舉行新聞發布會；對其他輿情應在48小時內予以回應，并根據工作進展情況，持續發布權威信息。

信息發布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。

5 后期處置

5.1 環境損害評估

應急處置結束后，事發地人民政府根據突發環境事件應急處置階段污染損害評估工作的有關規定，及時組織開展環境損害評估工作，評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建的依據。

初步判斷為較大及以上突發環境事件的，市生態環境局應及時制訂評估工作方案，組織或委托相關機構按程序開展信息獲取、損害確認、損害量化等工作，判斷是否啟動中長期損害評估及編寫評估報告。初步判斷為一般突發環境事件的，所在地生態環境部門可以組織填報損害評估簡表。

5.2 應急過程評價

突發環境事件處置完畢后，由事發地生態環境主管部門就環境應急過程、現場各專業應急救援隊伍的行動、應急救援行動的實際效果及產生的社會影響、公眾反映等情況開展評估，形成總結報告或案例分析材料。

報告主要包括：突發環境事件等級；環境應急任務完成情況；環境應急是否符合保護公眾、環境保護的總要求；采取的重要防護措施和方法是否得當；出動環境應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、環境應急程度與速度是否與任務相適應；應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；發布的通告及公眾信息的內容是否真實，時機是否得當等。

5.3 事件調查

生態環境部門會同相關部門組建突發環境事件調查組，按照《突發環境事件調查處理辦法》開展事件調查，查清突發環境事件原因，確認事件性質，認定事件責任，提出整改措施和處理意見，形成書面調查報告，上報本級政府和上級生態環境部門。

5.4 善后處置

突發環境事件應急響應終止后，在市委、市政府統一領導下，由相關部門、單位和區級人民政府（新區和園區管委會）根據本地區遭受損失的情況，及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作并組織實施。保險機構第一時間對事件造成的損失進行評估、審核、確認和理賠。妥善解決因處置突發環境事件引發的矛盾和糾紛。事發地政府和相關單位要組織制定生態環境恢復工作方案，開展生態環境恢復工作。

6 應急保障

6.1 資金保障

突發環境事件應急準備和救援工作資金，由有關部門提出申請，經市財政局審核后，按規定程序列入財政預算。突發環境事件應急處置所需經費由事件責任單位承擔。事件應急處置時尚未查明責任主體的所需經費由事發地政府的財政先行墊付，待責任主體明確后由事件責任單位承擔。各級財政部門按照分級負擔原則為應急處置工作提供必要的資金保障。

6.2 裝備物資保障

建立健全應急救援物資儲備制度。市政府、區級人民政府（新區和園區管委會）會同有關部門，制定環境應急領域應急物資儲備計劃，建立應急物資儲備庫，組織應急物資的監管、生產、儲存、更新、補充、調撥和緊急配送等工作。

6.3 通信、交通與運輸保障

通信管理部門應建立健全突發環境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞暢通。協調基礎電信企業采取應急通信保障措施，保證現場應急指揮部和有關部門及現場各專業組、救援隊伍間的聯絡暢通。

交通運輸部門應保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門應加強應急交通管制，保障運送傷病員和應急救援人員、物資、裝備、器材車輛優先通行。

6.4 隊伍保障

市生態環境局應加強環境應急監測、應急調查以及應急專家庫等專業隊伍建設，其他相關部門應強化應急力量支援保障。加強各級各類應急救援隊伍的培訓、演練和管理，提高應急救援人員的素質和能力，規范應急救援隊伍調動程序，保障應急工作的有效進行。

6.5 生活及衛生安全保障

由市應急管理局管理、分配救災款物，指導轉移、安置災民，協助交通部門做好應急物資運輸保障；由市衛生健康委員會負責調度衛生技術力量，搶救傷員，對重大疫情實施管理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

7 監督管理

7.1 宣傳教育與培訓

市及市派出生態環境部門應加強環境應急宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾自救互救意識和防護能力，鼓勵公眾及時報告突發環境事件。

市突發環境事件應急指揮中心及各成員單位應組織有關部門、單位和相關人員進行突發環境事件應急培訓，增強應對突發環境事件的能力。

7.2 應急演練

市突發環境事件應急指揮中心各成員單位應根據相關應急預案的要求，組織專業性或綜合性的應急演練，做好跨部門的協調配合及通信聯絡，確保緊急狀態下的有效溝通和統一指揮。各區級人民政府（新區和園區管委會）組織本區域單位和公眾開展應對突發環境事件的演練。

通過演練培訓應急隊伍，檢驗快速反應能力，落實崗位責任，增強各部門之間協調配合，熟悉應急工作指揮機制、決策協調和處置程序，明確資源需求，評價應急準備狀態，檢驗預案的可行性，并根據演練取得的經驗成果和存在問題及時修訂應急預案。

7.3 責任與獎懲

對在突發環境事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對未按規定履行職責，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守，失職、瀆職的，依紀依規對有關責任人追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8 附則

8.1 名詞解釋

突發環境事件：指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或者放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和生命財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件。

應急監測：指突發環境事件發生后，對污染物、污染物濃度和污染范圍進行的監測。

8.2 預案修訂和解釋

本預案由南京市生態環境局牽頭修訂，報市人民政府審批后發布。本預案由南京市生態環境局負責解釋。

8.3 實施日期

本預案自發布之日起實施。原《南京市突發環境事件應急預案》（寧政辦發〔〕67號）同時廢止。

環境風險應急預案6

為了及時、有序、高效地開展防汛搶險工作，確保我廠財產和職工人身安全，最大限度地減輕汛期洪災危害，根據上級防汛搶險有關要求，結合我廠實際，特制定本應急預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，堅持人民生命高于一切，以保障職工安全和減輕財產損失為目標，建立廠長負責制，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，按照統一指揮、高效應對原則，在當地黨委、政府和上級的統一部署下，組織開展防汛救災工作，確保我廠安全渡汛。

二、組織機構

（一）防汛搶險工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

（二）主要職責

1、增強領導，強化工作職責，執行上級防汛工作命令，增強對防洪抗汛工作的研究，督查各工作現場，落實各項預防措施，完善各項應急預案制度。向上級報告防汛進展情況，隨時保證上情下達，下情上報。

2、充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，指導全廠職工開展防洪抗汛中的自救和互救訓練，不斷提高職工防洪抗汛意識和基本技能。

3、認真做好各項物資保障，使之始終保持良好的戒備狀態。

4、指揮和組織職工進行防洪抗汛，把損失降到最低點。

三、工作機構

1、宣傳報道組：

組長：

職責：負責組織開展防洪抗汛宣傳、發布防災信息等工作。

2、搶險組：

組長：

職責：負責洪水來臨時現場搶險救人、協助維持秩序等工作。

義務搶險隊成員：

組長：

成員：

汛期值班安排：

3、保障組：

組長：

職責：負責防洪抗汛所需的各種物資準備和供給等工作。

4、善后處理組

組長：

職責：負責受災人員的。安撫工作和災后善后處理工作。

四、防洪抗汛的'準備

1、接到上級指示或通知后，啟動防汛搶險應急預案，領導小組立即進入臨戰狀態，全面組織各項防汛搶險工作，隨時準備執行防汛搶險任務。

2、組織人員對我廠建筑物進行全面檢查，封閉危險場所，停止各項室內大型活動。

3、增強對有毒有害物品、供電和重要功能場室設備的防護，保證防汛搶險的順利進行。

4、增強對職工進行防汛搶險的宣傳教育，向職工提出嚴禁涉水過河，密切注意洪水、塌方等災害，并切實做好思想穩定工作。

5、增強值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握全廠情況，全力維護正常的工作和生活秩序。

6、按有關要求組織好救災物資及搶險工作。

五、防汛搶險的應急措施

1、接到緊急警報后，各級領導小組迅速組織搶險救災工作。

2、迅速向全廠發出緊急警報，立即停工，并組織職工有序撤退到安全地帶。

3、迅速關閉、切斷輸電（除應急照明系統外）和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。

4、迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷受困人員進行轉移和安置。

5、增強對重要設備、物品的保護和值班巡邏，防止各類犯罪活動。

6、迅速了解和掌握系統受災情況，及時匯總上報。

六、其他要求

1、高度重視防汛搶險工作，要以對全廠財產和職工生命安全高度負責的態度落實各項防汛搶險措施。防汛搶險期間，領導無特殊情況不許離開工廠，并保持每天24小時值班，通訊工具暢通。

2、在防汛搶險應急行動中，各部門要密切配合，服從命令，聽從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3、洪訊災過后，全廠要迅速組織人力檢查廠區受影響的建筑物，機械設備，線路等。按要求開展防疫工作，并迅速恢復正常生產秩序。

環境風險應急預案7

1。0目的

通過建立本應急預案，確保春、秋季風沙天氣來臨之前做好各項應急準備，并在大風、沙塵暴來臨之時啟動相應的應急處理措施，以保證物業設施安全和環境衛生整潔。

2。0范圍

適用于春、秋季風沙天氣的'應急準備和應急處理。

3。0職責

3。1保潔主管負責風沙天氣應急準備工作的計劃和落實情況檢查；

3。2設備主管負責安排工程人員進行室外設施、裝置的檢查和加固；

3。3保潔領班負責應急人員的組織和監督應急措施落實；

3。4保潔員負責按照本預案進行應急措施的具體實施。

4。0處理預案

4。1應急準備

4。1。1風沙季（每年10月至第二年5月）來臨之前，管理處應準備擋風布袋（長條狀，內裝木屑），并保證可隨時取用；

4。1。2設備主管應安排人員檢查樓宇公共區域外門窗的完好狀況，對關閉不嚴或破損門窗進行維修；檢查室外燈箱、標識牌及其它設施并進行必要的加固；

4。1。3保潔主管注意每日收集北京市氣象臺36小時天氣預報，一旦接收到4級以上大風預報，應于第一時間通報管理處經理，以便做好防風沙各項準備工作；

4。1。4管理處可將大風預報提前張貼于公告欄，提醒業戶注意關閉門窗，防止風沙侵襲造成損失。

4。2大風、沙塵暴來臨應急措施

4。2。1大風、沙塵暴來臨之前，區域保潔員和巡樓安保員提前檢查樓層公共通道的門窗并及時關閉，防止大風刮進樓內，使樓層積塵或打碎玻璃；

4。2。2各出入口玻璃門、卷簾門下鋪放擋風布袋；

4。2。3外圍擺放的交通指示牌示及其它可移動標牌統一收放到避風處，或放倒于適當位置，避免損壞或大風吹倒砸傷行人、車輛；

4。2。4外圍設施如大堂外門禁設施、停車場計費機等進行適當遮蓋以防沙塵侵入；

4。2。5室外擺放綠植盡可能移入室內；

4。2。6提示業戶檢查、關閉外門和外窗，搬走外窗附近置放于高處的物品等。

4。2。7大風來臨之際，大堂玻璃門向內開啟，避免風大刮碎玻璃；

4。2。8隨時檢查外圍燈箱、標識牌及高大綠植，必要時進行臨時加固；

4。2。9大堂及室內公共區域隨時保潔，清除積塵；

4。2。10在樓宇周邊作業注意高空墜物。

4。3大風、沙塵暴后清理措施

4。3。1全面清除室內外積塵；

4。3。2外圍保潔員注意清掃窩風地段落葉、雜物等；

4。3。3已轉移或放倒的標牌等重新豎立或恢復原位；

4。3。4撤除室外設施遮蓋物；

4。3。5室外擺放綠植恢復原位；

4。3。6固定標識、標牌及其他室外設施要進行擦洗除塵。

5。0相關文件

6。0工作記錄

環境風險應急預案8

1總則

1.1編制目的

建立健全突發環境事件應急機制，提高預防、預警和應急處置能力，控制、減輕和消除突發環境事件的風險和危害，維護環境安全，保障公眾生命健康和財產安全，促進經濟社會全面、協調、健康、可持續發展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發環境事件應急管理辦法》《突發事件應急預案管理辦法》《突發環境事件信息報告辦法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》《湖北省突發環境事件應急預案》《襄陽市突發公共事件總體應急預案》等相關法律法規和文件，結合我市實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于發生在本市行政區域內較大及以上的突發環境事件，或發生在行政區域外但有可能對我市造成影響的特別重大、重大、較大突發環境事件，超出事發地縣（市、區）政府、開發區管委會處置能力的一般突發環境事件，以及市政府、市生態環境局認定的其他突發環境事件的應對工作。

本預案指導全市突發環境事件應對工作。重污染天氣應對按照《襄陽市重污染天氣應急預案》執行，飲用水水源地突發環境事件應對按照《飲用水水源地突發環境事件應急預案》執行，土壤污染環境事件應對按照《襄陽市突發土壤污染環境事件應急預案》執行，輻射污染突發事件應對按照《襄陽市輻射事故應急預案》執行，核設施及有關核活動發生的核事故所造成輻射污染事件和船舶污染事件的應對工作按照其他相關專項應急預案規定執行。

1.4工作原則

突發環境事件應對工作堅持統一領導、分級負責，屬地為主、協調聯動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。突發環境事件發生后，各級政府和有關部門按照事件嚴重程度，立即按照職責分工和相關預案開展相應的應急處置工作。

1.5事件分級

按照事件嚴重程度，突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級（詳見附件1）。

2組織指揮體系

2.1指揮機構

2.1.1市級應急指揮機構

（1）市突發環境事件應急指揮部

市政府設立市突發環境事件應急指揮部，負責統一協調突發環境事件的應對工作，由分管生態環境工作的副市長任總指揮（特殊情況下由市長任總指揮），分管生態環境工作的副秘書長（市政府辦公室副主任）和市生態環境局局長任副總指揮。成員由市委宣傳部、市委網絡安全和信息化委員會辦公室、市生態環境局、市氣象局、市應急管理局、市發展和改革委員會、市經濟和信息化局、市住房和城鄉建設局、市城市管理執法委員會、市交通運輸局、市農業農村局、市市場監督管理局、市商務局、市公安局、市衛生健康委員會、市水利和湖泊局、市財政局、市教育局、市自然資源和規劃局、市文化和旅游局、市紀委監委、市人力資源和社會保障局、襄陽軍分區、市消防救援支隊、武漢鐵路局襄陽車站、湖北省無線電監測中心襄陽監測站等單位分管負責人擔任。各成員單位及分工職責見附件2。根據應對工作需要，增加各縣（市、區）政府、開發區管委會和其他有關部門。

主要職責：統一指揮協調我市行政區域內較大突發環境事件應急處置與救援工作，負責重大、特別重大突發環境事件的先期處置工作并配合完成上級突發環境事件應急指揮部交辦的任務，指導事發地縣（市、區）政府、開發區管委會處置一般突發環境事件應對工作。

（2）市突發環境事件應急指揮部辦公室

市突發環境事件應急指揮部下設市突發環境事件應急指揮部辦公室，作為市突發環境事件應急管理的日常工作機構。市突發環境事件應急指揮部辦公室設在市生態環境局，主任由市生態環境局局長兼任。

主要職責：負責全市突發環境事件的監測、預報和預警工作，組織各成員單位和專家對事件級別及其危害程度和范圍進行分析研判，及時向市突發環境事件應急指揮部匯報；根據市突發環境事件應急指揮部的決定，組織實施啟動、變更、信息發布或終止突發環境事件應急響應；完成市突發環境事件應急指揮部交辦的其它任務。

2.1.2縣級應急指揮機構

各縣（市、區）政府、開發區管委會成立相應的突發環境事件應急指揮機構，負責各自行政區域內突發環境事件應急工作的領導、組織和協調。根據有關規定，開展本行政區域突發環境事件的預防、預警、應急處置與救援、新聞發布、事后恢復與重建等工作，并根據上級安排或應急工作需要協助周邊地區開展應急處置工作。

對需要市級協調處置的跨縣級行政區域突發環境事件，由有關縣（市、區）政府、開發區管委會向市政府提出請求，或由有關縣（市、區）、開發區生態環境分局向市生態環境局提出請求。地方有關部門按照職責分工，密切配合，共同做好突發環境事件應對工作。鼓勵相近、相鄰區域的縣（市、區）政府、開發區管委會及其有關部門聯合制定應對區域性、流域性突發環境事件的聯合應急預案。

2.2現場指揮機構

根據突發環境事件應急處置的需要成立現場指揮部，負責現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員要服從現場指揮部的統一指揮。

2.2.1市突發環境事件現場應急指揮部

市突發環境事件應急指揮部根據突發環境事件的發展態勢及影響，設立由應對突發環境事件相關部門單位組成的市突發環境事件現場應急指揮部，并按照《襄陽市突發公共事件總體應急預案》規定，根據突發環境事件的類別和特點，確定現場指揮部負責人。

企業排放污水突發環境事件，現場指揮部由事發地縣（市、區）政府、開發區管委會、市公安局、市生態環境局、市水利和湖泊局、市農業農村局、市應急管理局、市消防救援支隊等單位組成；

企業危險化學品火災爆炸、有毒氣體泄漏及陸源溢油次生的突發環境事件，現場指揮部由事發地縣（市、區）政府、開發區管委會、市公安局、市生態環境局、市衛生健康委員會、市應急管理局、市氣象局、市消防救援支隊等單位組成；

危險化學品交通運輸事故次生的突發環境事件，現場指揮部由事發地縣（市、區）政府、開發區管委會、市公安局、市生態環境局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市衛生健康委員會、市應急管理局、市氣象局、市消防救援支隊等單位組成。涉及鐵路運輸事故次生的突發環境事件，增加武漢鐵路局襄陽車站為現場指揮部成員；涉及高速公路運輸事故次生的突發環境事件，增加高速交警襄陽支隊、事發地高速公路經營業主為現場指揮部成員。

相關單位負責建立應急聯動工作機制，實現信息交流制度化、規范化、常態化，通報突發環境事件的環境監測信息、處置信息和可能影響環境安全的安全生產事故、交通事故等信息。市突發環境事件應急指揮部成員單位間保證信息通暢，實現信息共享；按照職責制定本單位環境應急救援和保障方面的應急預案并負責管理和實施；需要其他單位增援時，應向市突發環境事件應急指揮部提出增援要求。

市突發環境事件現場應急指揮部下設技術專家組、現場處置組、應急監測組、醫學救援組、應急保障組、新聞發布組、社會穩定組等工作組，建立運行工作制度，分工協作，有序開展現場處置和救援工作。

（1）技術專家組

由市生態環境局牽頭，根據突發環境事件應急需要，聘請環境監測，化工，環境影響評估，水、大氣、土壤、地下水以及生態環境污染防治，固體廢物處理與處置，水利，水文，地質，農林，氣象，礦山等領域的專家，組成市突發環境事件技術專家組。市突發環境事件應急指揮部辦公室負責建立完善襄陽市環境應急專家庫并定期維護和更新。

主要職責：指導突發環境事件應急處置工作，對污染處置、應急監測等提供技術指導，收集匯總相關數據，組織技術研判，開展污染源、污染途徑、處置措施等相關分析，為突發環境事件的科學處置提供決策建議。

（2）現場處置組

由市生態環境局或現場總指揮指定單位牽頭，事發地縣（市、區）政府、開發區管委會、市公安局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農業農村局、市應急管理局、襄陽軍分區、武漢鐵路局襄陽車站等參加。

主要職責：組織開展現場調查，收集匯總相關數據，組織技術研判和事態分析；分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，迅速切斷污染源，消除或減輕已經造成的污染；明確現場處置人員的個人防護措施；組織落實相關企業停、限產措施；組織建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至應急避災場所；協調軍隊有關力量參與應急處置。

（3）應急監測組

由市生態環境局牽頭，市住房和城鄉建設局、市水利和湖泊局、市農業農村局、市氣象局、市衛生健康委員會、襄陽軍分區等部門參加。

主要職責：組織開展對突發環境事件的污染物種類、性質以及當地氣象、自然、社會環境狀況等的調查；根據現場情況明確相應的應急監測方案及監測方法，確定污染物擴散范圍，明確監測的布點和頻次；做好大氣、水體、土壤等應急監測及數據匯總分析，明確污染物性質、濃度和數量，會同專家組確定污染程度、范圍、污染擴散趨勢和可能產生的影響，為突發環境事件應急決策提供依據；必要時，協調軍隊有關力量參與應急監測。

（4）醫學救援組

由市衛生健康委員會牽頭，市生態環境局、市市場監督管理局等部門參加。

主要職責：組織開展傷病員醫療救治、心理援助；指導并協助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公共衛生的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發環境事件造成集體中毒等。

（5）應急保障組

由市應急管理局牽頭，市發展和改革委員會、市經濟和信息化局、市公安局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市商務局、市市場監督管理局、襄陽軍分區、武漢鐵路局襄陽車站、湖北省無線電監測中心襄陽監測站、國網襄陽供電公司等部門參加。

主要職責：指導做好事件影響區域有關人員臨時安置工作；統籌規劃全市應急物資儲備點和應急避災場所；組織做好環境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應；對受威脅群眾進行臨時基本生活救助；保障城市公共供水、供電供應；為現場應急處置工作人員提供食宿等基本生活保障，以及必要的交通、通訊、防護等工具器材；開展應急測繪。

（6）新聞發布組

由市委宣傳部牽頭，市委網絡安全和信息化委員會辦公室、市經濟和信息化局、市生態環境局、市應急管理局等部門參加。

主要職責：嚴格落實“5·24”要求，即：5小時內發布權威信息，24小時內召開新聞發布會；收集分析市內外輿情和社會公眾動態，加強媒體、電信和互聯網管理，正確引導輿論；通過多種方式，通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關切。

（7）社會穩定組

由市公安局牽頭，市委網絡安全和信息化委員會辦公室、市經濟和信息化局、市生態環境局、市商務局、市市場監督管理局、襄陽軍分區等部門參加。

主要職責：組織受威脅人員按規定的途徑、方式疏散到安全緊急避難場所，加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現聚集性事件，維護社會穩定；加強對生活必需品等商品的市場監管和調控，打擊囤積居奇行為。

2.2.2縣級突發環境事件現場應急指揮部

各縣（市、區）政府、開發區管委會參照市級層面突發環境事件現場應急指揮部組成和職責分工，由各縣（市、區）、開發區相應部門組建，密切配合，共同做好突發環境事件應對工作。

3預防、預警和信息報告

3.1預防

3.1.1監測和風險分析

市突發環境事件應急指揮部各成員單位按照早發現、早報告、早處置的原則，開展對市內(外)環境信息、自然災害預警信息、例行環境監測數據、輻射環境監測數據的綜合分析、風險評估工作。

各縣（市、區）政府、開發區管委會和市政府有關部門負責突發環境事件信息接收、報告、處理、統計分析和信息監控。

（1）生態環境部門負責環境污染事件信息接收、報告、處理、統計分析和預警信息監控，會同水利、農業、氣象等部門負責水體富營養化導致的藻類污染的處理及預警信息監控；

（2）交通、公安部門負責交通事故、危險品運輸引起的污染事件（包括船舶、港口污染事件，危險品運輸過程中泄漏、爆炸事件）、漢江溢油事件信息的接收、處理及預警信息監控；

（3）農業農村部門負責農業環境污染突發事件和農業重大有害生物、農業外來生物入侵、農業轉基因生物安全突發事件、畜禽動物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預警信息監控；

（4）自然資源和規劃部門負責林業生態破壞事件和林業外來生物入侵突發事件信息的接收、處理及預警信息監控；

（5）衛生健康部門負責人體健康有關的實驗室及其實驗活動泄漏事件、飲用水環境衛生事件信息的接收、處理及預警信息監控；

（6）應急管理和消防部門協助突發環境事件信息的接收、梳理、分類，并向各責任部門提出預警通報。

3.1.2風險預防

可能發生突發環境事件的企業事業單位應當開展環境風險隱患排查和治理，健全風險防控措施，消除環境風險隱患。按照《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環發〔20xx〕4號）要求對《突發環境事件應急預案》進行報備。各級政府及其有關部門應當加強環境隱患排查的監督管理，做好突發環境事件預防工作。

3.1.3預防職責

市突發環境事件應急指揮機構組成部門、各級政府按照各自職責開展突發環境事件的預防工作。

（1）各縣（市、區）政府、開發區管委會應根據國家、省和市突發環境事件應急要求，結合當地實際，編制或修訂行政區域突發環境事件應急預案；

（2）開展污染源和生物物種資源調查和普查。掌握環境污染源的產生、種類及地區分布情況；依法組織對容易引發突發環境事件的企事業單位及其周邊環境保護目標進行調查、登記、風險評估，定期檢查、監控，并責令有關單位落實各項防范措施；

（3）開展突發環境事件的預測、分析和風險評估工作，完善各類突發環境事件應急預案；

（4）加強源頭防控，在規劃環境影響評價、建設項目環境影響評價、竣工環境保護驗收過程中，重點加強對環境風險評價的審查，檢查環評及其批復要求的環境風險防范措施和設施落實情況，以及針對周邊環境敏感目標變化的環境風險隱患防范措施補充完善情況；對已建成投入生產的建設項目，凡未按照相關規定進行環境風險評價或已做過評價現已不可行的，應開展環境影響后評價；加強對企業環境風險隱患排查治理情況的日常監管，督促各項整改措施落實到位；

（5）統籌協調與突發環境事件有關的其他突發事件的預防與應急措施，防止因其他突發事件次生或處置不當而引發突發環境事件；

（6）統籌安排應對突發環境事件所必需的設備和基礎設施建設，合理確定應急避難場所；

（7）加強環境應急科研和應急指揮技術平臺的建設工作。

3.2預警

按照“早預防、早發現、早報告、早處置”的原則及突發環境事件的等級、發展趨勢、危害程度，及時發布預警信息或提出相應的預警建議，組織實施相應的預警響應措施。

3.2.1預警分級

按照突發環境事件發生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

紅色預警：情況危急，或根據監測信息，可能發生或引發特別重大突發環境事件；或事件已經發生，可能進一步擴大影響范圍，造成重大危害的事件。

橙色預警：情況緊急，或根據監測信息，可能發生重大突發環境事件；我市行政區域范圍外發生的突發環境事件可能造成我市大部分區域受到影響時；或事件已經發生，可能進一步擴大影響范圍，造成更大危害的事件。

黃色預警：情況比較緊急，或根據監測信息，可能發生或引發較大突發環境事件；我市行政區域范圍外發生的突發環境事件可能造成我市大面積受到影響時；或事件已經發生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的事件。

藍色預警：存在重大環境安全隱患，或根據監測信息，可能發生或引發突發環境事件；我市行政區域范圍外發生的突發環境事件可能造成我市局部受到影響時；或事件已經發生，可能進一步擴大影響范圍，造成公共危害的事件。

3.2.2預警信息發布

（1）發布主體

紅色、橙色預警由省政府發布。

黃色預警信息由市政府發布，具體由事發地縣（市、區）政府、開發區管委會會同市突發環境事件應急指揮部辦公室組織編制，報請市突發環境事件應急指揮部批準后，由市突發環境事件應急指揮部辦公室組織發布，并報市政府。

藍色預警信息由事發地縣（市、區）政府、開發區管委會組織編制、發布，并報市突發環境事件應急指揮部辦公室、市政府。

（2）發布內容

基本情況、事件類別、預警級別、預警起始時間、可能影響的范圍、可能污染的后果、警示事項、應采取措施、發布機關、發布時間等。

（3）發布方式

通過廣播、電視、報刊、網站、微博、微信公眾號、短信、電子顯示屏等，及時向社會發布應對工作提示。

3.2.3預警狀態

（1）藍色預警

落實24小時帶值班制度，加強信息監控、收集和監測；組織對重點防控區域、環境風險隱患單位應對措施準備等工作進行檢查、督導，責令有關單位整改落實問題；及時準確發布事態最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀；加強相關輿情監測，做好輿論引導；法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

（2）黃色預警

市突發環境事件應急指揮部、事發地縣（市、區）政府、開發區管委會在采取藍色預警響應措施基礎上，針對即將發生的突發環境事件特點和可能造成的危害，采取以下一項或多項措施：調度有關應急隊伍趕赴事發現場，調查核實有關情況；組織有關部門和機構、專業技術人員、專家，及時進行分析評估，預測影響范圍、強度以及可能發生的突發環境事件的級別；通知環境應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態，做好應急處置準備；調集、準備應急處置所需物資、工具、設備設施。

（3）橙色預警

在采取黃色預警響應措施基礎上，采取以下一項或多項措施：市突發環境事件應急指揮部相關成員單位的應急救援隊伍、相關人員趕赴事發現場，采取必要控制措施；加強對重點環境敏感點的安全保衛、監控；轉移、疏散或撤離易受突發環境事件危害的人員并妥善安置、轉移重要財產；采取必要措施防范次生事件，確保供水、排水、供電、交通等公共基礎設施安全并正常運行。

（4）紅色預警

在采取橙色預警響應措施基礎上，采取以下措施：關閉或限制使用易受到突發環境事件危害的場所，控制或限制容易導致危害擴大的公共場所活動；其他必要措施。

3.2.4預警級別的調整和預警解除

市政府或市生態環境局組織有關部門和機構、專業技術人員及專家加強跟蹤分析，根據事態發展情況和采取措施的效果，適時調整預警級別；發布黃色預警后根據事態發展和專家分析研判建議，適時啟動應急預案；當判斷不可能發生突發環境事件或危險已經消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。

3.3信息報告與通報

3.3.1報告時限和程序

企事業單位發生突發環境事件或判斷可能引發突發環境事件時，應立即向當地生態環境部門和有關部門報告相關信息。市生態環境局或各縣（市、區）、開發區生態環境分局在發現或得知突發環境事件信息后，應當立即進行核實，對突發環境事件的性質和類別作出初步認定。

對初步認定為特別重大或重大突發環境事件的，市生態環境局或各縣（市、區）、開發區生態環境分局應當在2小時內向本級政府和上一級生態環境部門報告，同時上報生態環境部。

對初步認定為較大突發環境事件的，市生態環境局或各縣（市、區）、開發區生態環境分局應當在2小時內向本級政府和上一級生態環境部門報告。

對初步認定為一般突發環境事件的，市生態環境局或各縣（市、區）、開發區生態環境分局應當在4小時內向本級政府和上一級生態環境部門報告。

突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

發生下列一時無法判明等級的突發環境事件，市突發環境事件應急指揮部或各縣（市、區）、開發區突發環境事件應急指揮部應當按照重大或特別重大突發環境事件的報告程序上報；

（1）對飲用水水源保護區造成或可能造成影響的；

（2）涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

（3）涉及重金屬或類金屬污染的；

（4）有可能產生跨市影響的；

（5）因環境污染引發聚集性事件，或社會影響較大的；

（6）事發地生態環境部門認為有必要報告的其他突發環境事件。

上級政府及其生態環境部門先于下級政府及其生態環境部門獲悉突發環境事件信息的，可以要求下級政府及其生態環境部門核實并報告相應信息。下級政府及其生態環境部門應當依照相關規定報告信息。

3.3.2報告內容與方式

突發環境事件的報告分為初報、續報和終報。

初報在發現或得知突發環境事件后首次上報；續報在查清有關基本情況、事件發展情況后隨時上報；終報在突發環境事件污染影響消除后上報。

初報應當報告突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的分布示意圖。

續報應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情況或需要補充報告的情況。

終報應當在初報和續報的基礎上，報告處理突發環境事件的措施、過程和結果。

突發環境事件信息應當采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。

書面報告中應當寫明突發環境事件報告單位、報告簽發人、聯系人及聯系方式等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。

3.3.3信息通報

突發環境事件已經或可能涉及相鄰行政區域的，市政府、市生態環境局或各縣（市、區）、開發區生態環境分局應當及時通報相鄰區域同級政府、生態環境部門或縣（市、區）、開發區生態環境分局。接到通報的政府及生態環境部門或縣（市、區）、開發區生態環境分局應當及時調查了解情況，并按照相關規定報告突發環境事件信息。

3.3.4信息報告追責

在突發環境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發環境事件信息的，給予通報批評；造成后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

4應急響應

4.1響應分級和啟動

4.1.1分級響應機制

突發環境事件的應急響應堅持屬地為主、分級響應的原則，發生特別重大、重大、較大、一般突發環境事件，按照有關規定相應啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應。

突發環境事件發生在易造成重大影響的地區或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

4.1.2分級響應啟動

按照突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據預警級別的劃分，突發環境事件的應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

Ⅰ級、Ⅱ級響應：初判發生重大及以上突發環境事件，由市政府負責組織先期處置，結合本地實際，調集相關應急力量，在省突發環境事件應急指揮機構的領導下，組織開展突發環境事件處置工作。

Ⅲ級應急響應：初判發生較大突發環境事件，由市政府負責啟動Ⅲ級響應。具體由市突發環境事件應急指揮部辦公室提出建議，報市突發環境事件應急指揮部批準啟動應急響應，組織調動事發地縣（市、區）政府、開發區管委會、事發單位，以及相關專業應急救援隊伍和資源進行協同處置。

Ⅳ級響應：初判發生一般突發環境事件，由事發地縣（市、區）政府、開發區管委會啟動Ⅳ級應急響應，組織調動事發單位、相關應急救援隊伍和資源進行協同處置。根據事發地縣（市、區）政府、開發區管委會請求和實際需要，市突發環境事件應急指揮部啟動部門預案配合、指導處置一般突發環境事件。

4.2響應措施

突發環境事件發生后，市突發環境事件應急指揮部成員單位及涉事單位根據工作需要組織采取以下措施。

4.2.1先期處置

發生突發環境事件的企事業單位，應當立即啟動突發環境事件應急響應，采取有效措施，防止污染擴散。突發環境事件發生后，涉事企事業單位或其他生產經營者要立即組織力量進行先期處置，根據事件嚴重程度和污染物性質，采取必要的關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，迅速切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。通報可能受到污染危害的單位和居民，加強對事件現場的管控，立即向有關部門和當地政府報告情況。

當地政府根據事態的嚴重程度，決定是否啟動相關專項應急預案或總體應急預案，并及時協調可能影響到的下游及相關地區政府聯合開展應急處置工作。

4.2.2現場污染處置

市突發環境事件現場應急指揮部組織制定并實施污染處置工作方案。采用監測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；根據污染物質的性質，分別采取必要的隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環境污染負荷。

當涉事企事業單位或其他生產經營者不明時，由現場處置組對污染來源開展調查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，及時切斷污染源。

4.2.3應急監測

加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等因素，明確應急監測方案，確定監測內容，調配應急監測設備、車輛，及時準確監測，根據檢測結果與技術專家組的.分析研判，為突發環境事件應急決策提供依據。

4.2.4信息發布和輿論引導

信息發布應當遵循依法、及時、準確、客觀原則，在突發環境事件發生第一時間通過報紙、電視、廣播、網絡等渠道向社會發布基本情況，隨后發布初步核實情況、事態進展、應對措施和公眾安全防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發布工作。

市政府或市生態環境局負責處置的突發環境事件信息發布，由市突發環境事件應急指揮部會同市新聞宣傳主管部門負責發布具體事宜。一般突發環境事件處置信息由事發地縣（市、區）政府、開發區管委會負責發布。

4.2.5轉移安置人員

根據突發環境事件影響及事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等，建立現場警戒區、交通管制區域和重點防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置，注重做好老年人、兒童、殘疾人士關愛工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和有必要醫療條件。

4.2.6醫學救援

迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需的醫藥物資，支持事發地醫學救援工作，做好受影響人員的心理援助。

4.2.7維護社會穩定

密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應，加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為。加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作。

4.3響應終止

4.3.1終止條件

符合下列條件之一的，由啟動響應的政府終止應急響應：

（1）事件現場得到控制，事件發生條件已經消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已經降至規定限值以內；

（3）事件所造成的危害已經基本消除，無繼發可能；

（4）事件現場的各種專業應急處置行動已經無繼續的必要；

（5）已經采取一切必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

4.3.2終止程序

（1）突發環境事件現場應急指揮部向啟動應急響應的突發環境事件應急指揮部提出響應終止建議；

（2）啟動應急響應的突發環境事件應急指揮部下達響應終止命令；

（3）應急狀態終止后，啟動應急響應的突發環境事件應急指揮部根據實際情況，決定是否開展后期工作。

5后期工作

5.1事件調查

突發環境事件應急處置工作結束后，應按《突發環境事件調查處理辦法》成立調查組，對突發環境事件的原因、性質、責任調查處理。在查明突發環境事件基本情況后，編寫突發環境事件調查報告，向同級政府和上一級生態環境主管部門提交調查報告，啟動響應的政府應當依法向社會公開突發環境事件的調查結論、環境影響和損失的評估結果等信息。涉密信息管理嚴格按照國家相應管理要求執行。

5.2損害評估

突發環境事件應急響應終止后，啟動響應的政府組織開展突發環境事件環境影響和損失評估工作，并依法向有關部門報告，為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建等提供依據。

污染損害評估所依據的環境監測報告及其他書證、物證、視聽資料、當事人陳述、鑒定意見、調查筆錄、調查表等有關材料應當符合相關規定。

突發環境事件損害評估辦法按照生態環境部制定的相關規定執行。

5.3善后處置

事發地政府要根據本地區遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置和受污染水體、大氣、土壤環境恢復等善后工作方案并組織實施，妥善解決因突發環境事件引發的矛盾和糾紛。保險機構要及時開展相關理賠工作。

5.4總結評估

有關部門及事發單位要查找事件原因，防止類似問題的重復出現。

特別重大、重大突發環境事件由省生態環境廳按照有關程序組織實施應急過程評價。

市生態環境局負責編制較大環境事件總結報告，并于應急終止15天內報省生態環境廳。報告依據環境應急過程記錄、現場各專業應急救援隊伍的總結報告、市突發環境事件現場應急指揮部掌握的應急情況、環境應急救援行動的實際效果及產生的社會影響及公眾反應等。總結報告應涵蓋以下內容：一是環境事件等級；二是環境應急總任務及部分任務完成情況；三是是否符合保護公眾、保護環境的總要求；四是采取的重要防護措施與方法是否得當；五是出動環境應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、環境應急程度與速度是否與任務相適應；六是環境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；七是發布的公告及公眾信息的內容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產生了何種影響；八是需要得出的其他結論等。

事發地縣（市、區）、開發區分局負責編制一般環境事件總結報告，并于應急終止15天內報市生態環境局。

6應急保障

6.1預案保障

按照《國家突發環境事件應急預案》（國辦函〔20xx〕119號）和《湖北省突發環境事件應急預案》（鄂政辦函〔20xx〕1號）中有關框架和內容的要求，組織督促制定、完善各級突發環境事件應急預案，做到責任落實、組織落實、方案落實、保障落實。

6.2人力資源保障

市突發環境事件應急指揮部成員單位及各縣（市、區）、開發區要加強突發環境事件應急救援隊伍建設，提高應對突發環境事件的能力；建立一支常備不懈、熟悉環境應急知識、掌握各類突發環境事件應急技能的預備應急力量，協調組織轄區所屬大中型化工企業的消防、防化等應急分隊進行培訓，形成由各級政府和相關企業組成的環境應急網絡，保證在突發環境事件發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。

建立突發環境事件社會保險機制，對環境應急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環境污染的企業事業單位，依法辦理相關責任險或其他險種。鼓勵保險公司根據生態環境部門要求、地區環境風險評估情況和企業需求，做好環境污染責任保險產品的開發工作，為環境風險提供保險保障，做好突發環境事件的應急處置、定損、賠償等服務。

6.3裝備物資保障

各級政府及其相關部門要充分發揮職能作用，根據工作需要和職責要求，加強危險化學品，各類常規和特殊污染物檢驗、鑒定及監測設備建設；增加應急處置相關裝備和物資的儲備，加快建立專業化物資儲備倉庫，提升應對能力。

建立突發環境事件應急物資儲備制度，加強對儲備物資的動態管理，保證及時補充和更新。建立重要的突發環境事件應急物資監測網絡及突發環境事件應急物資生產、儲備、調撥和緊急配送體系，保障應急處置和恢復治理工作的需要。

6.4技術保障

支持突發環境事件應急處置和監測先進技術、裝備的研發，建立科學的環境應急指揮平臺，加快引進環境保護大數據技術，實現環境應急信息綜成、分析處理、污染評估的智能化和數字化，提高環境應急決策的科學性。加強環境應急專家庫的建設，對突發環境事件的應急處置與救援、事后恢復與重建提供技術支撐，提高應急處置能力。加強環境應急專業技術隊伍建設，保證隨時投入應急的后續支援和提供技術支持，為應對突發環境事件提供技術保障。

6.5醫療衛生保障

各級地方政府及其衛生健康主管部門應當掌握本行政區域內的醫療衛生資源信息，制定區域醫療衛生規劃，指導醫療衛生機構做好醫療救治準備，建設專業救治機構網絡，組建專業救治隊伍，配備相應的醫療救治設施、設備、藥品和器械，提高突發環境事件的醫療救治能力。

6.6交通運輸保障

交通運輸部門積極與鐵路部門溝通聯系，健全水運、公路、航空緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管制，保障運送傷病員和應急救援人員、物資、裝備、器材車輛優先通行。必要時可依法對相關道路采取交通管制，確保應急物資、器材和人員運送及時到位。市突發環境事件應急指揮部根據應急需要及時協調民航、鐵路和交通等部門提供交通運輸保障。

6.7通信保障

各突發環境事件應急處置部門應建立和完善環境安全應急指揮系統、環境應急處置全市聯動系統和環境安全科學預警系統，提升環境應急信息化水平；配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時市突發環境事件應急指揮部和成員單位及現場應急隊伍間的聯絡暢通。

6.8基本生活保障

事發地縣（市、區）政府、開發區管委會負責提供事件影響地區人員應急避難需要的場所，保障轉移群眾和救援人員所需的食物、飲品供應，提供臨時居住場所及其他生活必需品。

6.9聯動保障

建立完善部門聯動機制，有關部門在接到突發事件報告后，如果判斷可能引發突發環境事件，要及時通報生態環境部門；實行信息共享，充分發揮部門專業優勢，共同應對突發環境事件；建立健全社會應急動員機制，充實救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。

根據環境風險防范的要求，加強與相鄰市生態環境部門的互動，健全風險防范和應急聯動機制；加強溝通，密切合作，建立及時、有效的聯動機制，穩妥處置突發環境事件。

6.10宣傳培訓與演練

加強環境保護宣傳教育工作，積極做好突發環境事件預防，重點環境敏感區域和場所環境危險因素辨識以及突發環境事件避險、自救、互救等應急處置知識的普及工作，切實提高公眾環境應急意識和能力。充分發揮報刊、網站、廣播、電視等媒體的主渠道作用，廣泛開展突發環境事件應急管理宣傳教育，擴大覆蓋面和影響力。

市政府應結合環境應急管理和應急救援的典型經驗、教訓總結，定期組織環境應急演練，吸引公眾參與，通過體驗性、感知性的宣傳教育活動，不斷增強宣傳教育工作的吸引力和感染力。要充分利用“世界環境日”和“防災減災日”等契機，通過舉辦培訓班、講座、論壇等形式和制作宣傳欄、板報等方式，開展貼近基層、貼近群眾的環境應急管理宣傳教育工作。

加強突發環境事件專業技術人員和相關工作人員的培訓和管理，按照突發環境事件應急預案及相關專項預案，定期（不低于每年一次）組織不同類型的環境應急實戰演練，提高防范和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力，并對現有應急預案存在的問題進行總結與完善。

6.11資金保障

突發環境事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔，各級政府和政府有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，根據突發事件應對需要，保障突發環境事件應急處置所需經費。

7獎勵與處罰

按相關規定對在突發環境事件中作出突出貢獻的工作人員進行表彰。市突發環境事件應急指揮部辦公室負責對本預案執行情況進行檢查，督促有關部門和單位對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，現場處置中失職、瀆職，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果及其他不履行或不當履行法定職責的，依法追究相應責任。

8附則

8.1名詞術語

環境事件：是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。

突發環境事件：指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。

環境應急：是指為避免環境事件的發生或減輕環境事件的后果，所進行的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應急行動。

先期處置，是指突發環境事件發生后，在事發地第一時間內所采取的緊急措施。

應急監測：是指環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。

應急演練：是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。根據所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演練和綜合演練。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

8.2預案管理

按照突發環境事件應急預案管理的有關規定，進行預案管理。市突發環境事件應急指揮部辦公室結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，完善預案持續改進。

各縣（市、區）政府、開發區管委會參照本預案，結合當地實際制定或修訂本級突發環境事件應急預案。

8.3預案解釋權

本預案由市突發環境事件應急指揮部辦公室負責解釋。

8.4預案實施時間

本預案自印發之日起實施。原《襄陽市突發環境事件應急預案》（襄政辦發〔20xx〕76號）同時廢止。

環境風險應急預案9

一、指導思想

應急救援預案的指導思想：體現以人為本，一旦發生突發事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實施救援，最大限度減少對環境的影響。

二、應急預案適用范圍

本廠區突發環境污染事故，包括廢水、廢氣、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當地大氣環境造成污染、對廠區員工或周圍居民的生命已經或可能造成重大影響的環境污染事故。

本預案適用于在本廠區范圍內人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）、破壞事件，因自然災害造成的危急人體健康的環境污染事故等。

三、危險辨實與評估

廠區如發生環境污染事故，從物質的屬性上分主要有污水、大氣。從事故的類型分主要有危險品泄露、火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。

最易發生環境污染事故的單位是化學品存儲區、輕柴油儲罐、生產區、廢水處理區等，是防范事故的重點區域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發生的主要原因。

四、指揮機構、職責和分工

（一）指揮機構

1、專項指揮部：組建一個針對環境污染事故的專項指揮機構。

2、現場指揮機構：機構內含現場指揮機構，負責環境污染事故應急指揮工作。

總指揮：xxx

副總指：xxx

成員：xxx

3、日常應急救援辦公室：負責應急救援的日常工作。

組長：xxx

成員：xxx

4、物業管理（行政）：協助事故報警及事故處理工作，包括保衛治安、醫療、消防、物質供應等。

組長：xxx

成員：xxx

5、應急救援專家組織

6、根據發生事故的特點，組建應急救援專家組，由應急處理工作領導小組辦公室負責組建。

組長：xxx

成員：xxx

（二）指揮機構職責

負責“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，

發生重大事故時，由指揮部發布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友邦發、

單位通報事故情況，必要時想有關單位發出救援請求，組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。

（三）成員分工

專項指揮部總指揮：組織指揮廠區的應急救援。

物業管理處：協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理工作；負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作；負責現場醫療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

日常應急救援辦公室：現場及有害物資擴散區域內的洗消、監測工作；必要時代表指揮部對外發布有關信息。

其它人員：負責維持事故現場穩定，對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。

五、風險防范措施

對已確定的危險目標，根據其可能導致事故的途徑，采取針對性的預防措施，避免事故發生。各種預防措施必須建立責任制，落實到企業和各人。一旦發生情況時，盡力降低危害的程度。

（一）化學品制度的管理措施

1、儲于鋼瓶內的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸。

2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發生化學反應引起燃燒爆炸。

3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

（二）廢水事故排放的風險防范措施

本廠污水處理站由專門管理人員進行溝通和解決。

1、建立安全生產責任制，落實安全責任人。

2、實行安全生產檢查制度，并嚴格執行。

3、做好勞動保護具的放置和管理工作。

4、做好安全防護設施管理工作，持續進行安全生產和安全培訓。

六、事故應急措施

1、廢水事故排放應急措施：緊急停電時若出現廢水系統的.供電模塊故障，單靠廢水調節池的調節容量來緩沖整個廠區產生的廢水風險是很大的，利用備用的發電設備應急使用。

2、監測系統發現廢水水質異常：發現時必須加大對廢水排放口的監測頻率，及時查找事故發生原因并排除。

七、事故處理程序

一旦發生環境污染事故，應立即將事故情況上報物業管理處、環保中心。報告內容為事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數量、性質、傷亡人數等等。初步估計的直接經濟損失和已采取的應急措施等。

根據專項指揮部總指揮的指令，立即足見現場救援組明確成員及現場組長和副組長，并在第一時間趕到現場。

專家組接到命令后，立即趕到現場，根據污染源總類、數量、性質為事故處理提供必要的技術指導，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發生。要對現場的重要物資和設備等進行安全轉移。

（一）現場污染控制

1、立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區，防止污染擴散。

2、及時通報和疏散可能受到污染危害的人員并參與對受危害人員的救治。

（二）現場調查與報告

1、污染事故現場勘察和技術調查取證。

2、環境監測：一般要求水污染在4小時內，氣污染在2小時內定性檢測出污染物的種類及其可能的危害。24小時內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發出檢測報告。并采取污染跟蹤監測，直到污染事故處理完畢，污染警報消除。

八、現場保護

廠區內必須保護事故現場，參加救援搶救的每個人要嚴格保護事故現場，確因搶險需要移動現場物件時，必須作出標志、拍照、纖細記錄和繪制現場圖，并妥善保存現場主要痕跡、物證等。

九、應急保障

保證事故應急救援所需要經費充分、通信保障、物資保障、宣傳和培訓等。加大對環境保護的宣傳力度，培養一批訓練有素、有責任心的專業人士。

十、預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現的新情況，應及時修改預案。

環境風險應急預案10

一、環境應急指揮體系

(一)岳陽市突發環境應急指揮部

指揮長：岳陽市人民政府分管副市長。

副指揮長：市人民政府分管副秘書長、市環保局局長、岳陽軍分區副司令員、市武警支隊支隊長、市公安局副局長。

成員單位：市政府新聞辦、市安監局、市發改委、市經信委、市交通運輸局、市鐵山管理局、市衛生局、市教育局、市水務局、市林業局、市畜牧獸醫水產局、市農業局、市廣播電視臺、市氣象局、市商務局、市旅游局、市監察局、市財政局、市民政局、市外事僑務辦、市消防支隊、岳陽海事局、市地方海事局、移動岳陽分公司、電信岳陽分公司、聯通岳陽分公司、岳陽電業局

(二)環境應急指揮辦部公室

市環境應急指揮部辦公室設在市環保局，由市環保局局長兼任辦公室主任。

(三)專家組

岳陽市突發環境事件專家組由以下人員組成：付平、程育芝、鐘亞軍、萬群、周春明、肖躍龍、任朝陽、曾德金、郝傳杰。

二、預警分級和發布

突發環境事件分四級預警，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色標識。

藍色預警:將要發生一般突發環境事件(Ⅳ級)，事態可能擴大。由縣級人民政府發布。

黃色預警:將要發生較大突發環境事件(Ⅲ級)，事態有擴大趨勢。由市級人民政府發布。

橙色預警:將要發生重大突發環境事件(Ⅱ級)，正在逐步擴大。由省級人民政府發布。

紅色預警:將要發生特別重大突發環境事件(Ⅰ級)，事態正在不斷惡化和蔓延。由省級人民政府根據國務院授權負責發布。

預警信息的取消按照“誰發布、誰取消”的原則執行。

三、應急響應級別

按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

1.特別重大（Ⅰ級）突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的。

（2）因環境污染需疏散、轉移群眾5萬人以上的。

（3）因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的。

（4）因環境污染造成區域生態功能喪失或國家重點保護物種滅絕的。

（5）因環境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

（6）1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；核設施發生需要進入場外應急的嚴重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于3級以上的核事件；臺灣核設施中發生的.按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故；周邊國家核設施中發生的按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故。

（7）跨國界突發環境事件。

2.重大（Ⅱ級）突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

（2）因環境污染需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失20xx萬元以上1億元以下的；

（4）因環境污染造成區域生態功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

（5）因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）重金屬污染或危險化學品生產、貯運、使用過程中發生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發環境事件發生在國家重點流域、國家級自然保護區、風景名勝區或居民聚集區、醫院、學校等敏感區域的；

（7）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環境影響，或核設施和鈾礦冶煉設施發生的達到進入場區應急狀態標準的，或進口貨物嚴重輻射超標的事件；

（8）跨省（區、市）界突發環境事件。

3.較大（Ⅲ級）突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

（2）因環境污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上20xx萬元以下的；

（4）因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

（5）因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環境影響的；

（7）跨地市界突發環境事件。

4.一般（Ⅳ級）突發環境事件

除特別重大突發環境事件、重大突發環境事件、較大突發環境事件以外的突發環境事件。

四、信息報告

岳陽市環境保護局開通12369熱線舉報電話，實行24小時值班。突發環境事件發生后，突發環境事件責任單位、責任人通過12369熱線舉報電話立即向環保部門報告。

環保部門接到突發環境事件報告后，1小時內組織核查并向同級人民政府報告，同時向上一級主管部門報告。緊急情況下，可以越級上報，并同時向同級人民政府報告。

同級人民政府接到報告后，應根據突發環境事件的響應級別，向上一級人民政府報告。

五、信息發布

按照事件級別，Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級突發環境事件信息分別由省、市、縣（市、區）突發環境事件應急指揮部統一發布。

六、應急響應終止

應急響應終止按照“誰啟動，誰終止”的原則執行，應急響應終止應當滿足下列條件:

（1）事件現場危險狀態得到控制，事件發生條件已經消除。

（2）污染源的泄露或釋放已降至規定值以內，無繼續發生可能。

（3）采取了必要的防護措施以保護群眾免受再次危害，事件可能引起的中長期影響趨于合理且處于盡量低的水平。

環境風險應急預案11

1總則

1.1編制目的

健全完善突發環境事件應對工作機制，科學高效應對突發環境事件，預防、減輕和消除突發環境事件造成的危害，保障人民群眾生命財產安全和環境安全，促進社會全面協調可持續發展。

1.2編制依據

《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發環境事件應急預案》（國辦函〔〕119號）、《突發環境事件信息報告辦法》（環境保護部令第17號）、《突發環境事件調查處理辦法》（環境保護部令第32號）、《突發環境事件應急管理辦法》（環境保護部令第34號）、《湖北省突發環境事件應急預案》（鄂政辦函〔〕1號）、《武漢市突發事件總體應急預案》（武政〔〕27號）等。

1.3適用范圍

本預案適用于本行政區域內較大以上突發環境事件應對工作，以及跨區或者超出事發地區人民政府處置能力的突發環境事件應對工作。

供水突發事件應對按照《武漢市供水突發事件應急預案》（武政辦〔2014〕205號）執行。重污染天氣應對按照《武漢市重污染天氣應急預案》（武政規〔2020〕4號）執行。核與輻射污染事件應對按照《武漢市輻射事故應急預案》（武政辦〔〕63號）執行。集中式飲用水水源污染事件應對按照有關專項預案執行。

1.4工作原則

突發環境事件應對工作堅持統一領導、分級負責，屬地為主、協調聯動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。突發環境事件發生后，各級人民政府和各有關部門按照事件嚴重程度，依據職責分工和相關預案開展相應的應急處置工作。

1.5事件分級

按照突發環境事件嚴重程度，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級（詳見附件）。

2組織機構及職責

2.1組織體系

設立市突發環境事件應急指揮部（以下簡稱市指揮部），由市人民政府分管副市長擔任指揮長，市人民政府分管副秘書長、市生態環境局局長、市公安局分管副局長和市應急管理局局長擔任副指揮長；市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市科技局、市經濟和信息化局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市城管執法委、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市衛生健康委、市市場監管局、市園林和林業局、市政務服務和大數據管理局、市氣象局、市消防救援支隊、市通信管理局、武漢警備區、武漢海事局、武漢供電公司、武漢新港管委會和各區人民政府（含開發區、風景區管委會，下同）相關負責人為成員。市指揮部下設辦公室，在市生態環境局辦公，辦公室主任由市生態環境局局長兼任。

設立現場指揮部，負責事故現場的應急指揮工作。

設立突發環境事件應急技術專家組，由市生態環境局牽頭，根據突發環境事件應急需要，聘請環境監測、化工、環境影響評估、環境污染防治、固體廢物處理與處置、水利、水文、地質、農林、氣象、礦山等領域的專家組成，由市人民政府統一聘請，任期5年。

2.2主要職責分工

（1）市指揮部：決定應急預案的啟動和終止；負責全市突發環境事件應急處置工作的組織、協調和指揮；發生特別重大、重大、較大突發環境事件時，組建現場指揮部，及時協調有關部門開展應急處置或者先期處置；加強突發環境事件應急信息的分析、研判，及時了解掌握突發環境事件情況，根據需要向市人民政府提出處置建議；協調各區、市直各相關部門和單位提供技術援助。

（2）市指揮部辦公室：負責市指揮部日常工作；及時傳達市指揮部的決策部署，組織落實市指揮部作出的決策；收集、評估和整理事件信息，提出應急預案啟動和終止的建議；根據市指揮部的決定，啟動應急響應，協調相關部門開展應急處置工作；負責報告或者通報突發環境事件應急處置工作情況；組織修訂市級突發環境事件應急預案。

（3）現場指揮部：負責具體組織實施、統籌協調突發環境事件現場處置工作。現場指揮部下設由市生態環境局（或者市指揮部指揮長指定單位）牽頭負責的現場處置組、由市生態環境局牽頭負責的應急監測組、由市衛生健康委牽頭負責的醫學救援組、由市應急管理局和市經濟和信息化局牽頭負責的應急保障組、由市委宣傳部牽頭的新聞發布組、由市公安局牽頭負責的社會穩定組等6個工作組。根據工作需要，上述工作組設置可作適當調整。

（4）各成員單位

市委宣傳部：負責配合有關事件處置部門做好突發環境事件新聞和信息發布工作，做好輿論引導工作。

市委網信辦：負責收集分析輿情和社會公眾動態，指導有關事件處置部門做好突發環境事件的網絡輿情監控和應對處置，配合做好網絡輿論引導工作。

市發展改革委：負責參與陸上石油管道事故導致突發環境事件的調查和應急處置工作;參與事件善后恢復重建；組織協調儲備糧食和食用油的調撥供應。

市科技局：負責組織開展突發環境事件應急處置、監測技術和裝備的研發，為有效應對突發環境事件提供技術支撐。

市經濟和信息化局：負責協調突發環境事件救援裝備、應急處置物資的生產。

市公安局：負責危險化學品公共安全管理，參與因劇毒化學品造成突發環境事件的調查和應急處置工作；負責突發環境事件中相關涉嫌犯罪案件的偵查工作；根據現場指揮部的要求，對突發環境事件影響區域實施治安警戒，維護現場秩序，配合事發地所在區人民政府做好群眾疏散工作，保障突發環境事件現場周邊的主要救援公路暢通。

市民政局：負責會同事發地區人民政府做好受災群眾基本生活保障工作，配合處理遇難人員善后事宜。

市司法局：負責協調部門之間在突發環境事件處置過程中實施法律法規規章的有關爭議和問題，組織、指導法律援助、司法鑒定、公證、基層法律服務行業積極為突發環境事件應急處置提供法律服務。

市財政局：負責為突發環境事件的預防、預警、應急處置工作提供資金保障。

市自然資源和規劃局：負責參與做好因突發地質災害次生環境污染、生態破壞事件的調查與應急處置工作；根據應急工作需要提供地理信息，開展應急測繪。

市生態環境局：負責組織污染源排查，制訂環境應急處置和生態重建方案；開展事故調查、定級；組織開展突發環境事件應急監測；組織對應急處置后遺留危險廢物進行處置以及污染場地的修復。

市城鄉建設局：負責協調提供開展應急處置所需的工程機械設備、技術人員及相關工程技術支持。

市城管執法委：負責參與因城鎮燃氣、環衛設施、城市橋隧等突發事故引發的突發環境事件的調查和應急處置工作；組織協調開展城鎮燃氣、環衛設施、城市橋隧的恢復工作。

市交通運輸局：負責指導協調搶險物資和搶險人員的應急運輸工作；參與因道路運輸事故引發的突發環境事件的調查和應急處置工作；組織協調所轄水系航道造成的突發環境事件應急調查和處置工作；協調鐵路主管部門參與因鐵路行車事故引發的突發環境事件的調查和應急處置工作；協調民航主管部門參與因航空事故引發的突發環境事件的調查和應急處置工作。

市水務局：負責沿江沿河涵閘排水調度和供水設施調度工作；參與影響集中供水安全的突發環境事件、突發水污染事件的調查和應急處置工作。

市農業農村局：負責參與農業突發環境污染事件的調查和應急處置工作；配合做好突發環境事件造成的農業資源破壞、漁業資源損害的評估和調查工作；開展農業生態修復工作；指導農業恢復生產。

市商務局：負責參與因成品油特殊流通行業引發的突發環境事件的調查和應急處置工作；加強對突發環境事件應急狀態下主要生活必需品市場運行和供應情況的監控，協調組織主要生活必需品的市場供應。

市衛生健康委：負責組織協調醫療衛生資源開展應急醫療救援工作；突發環境事件可能危及區域內生活飲用水的衛生監督；參與因醫療污水、醫療廢物導致的突發環境事件的調查和應急處置工作；根據工作需要組織評估突發環境事件所導致的健康危害的性質及其影響人數和范圍；突發環境事件所涉公共場所的衛生監測檢驗和衛生學評價。

市應急管理局：負責參與因生產安全事故引發的突發環境事件、涉危險化學品突發環境事件的調查和應急處置工作；根據工作需要組織協調突發環境事件的火災撲救和搶險救援，配合做好突發環境事件的現場處置工作；組織協調受災群眾的災害救助工作；組織協調重要應急物資儲備、調撥和緊急配送，按權限管理、分配救災款物并監督使用；會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災群眾和受災群眾生活救助；指導社會力量參與應急救援。

市市場監管局：負責參與因特種設備事故引發的突發環境事件的調查和應急處置工作；提供特種設備專業技術支持；負責協調搶險救援過程中的食品藥品的安全監督和供應保障；在應急處置中做好食品藥品和醫療器械質量監管，保障食品藥械安全；禁止或者限制受環境污染的食品和桶裝飲用水的生產、加工、流通和食（飲）用。

市園林和林業局：負責參與涉及森林、林地、草原、濕地、陸生野生動物及主管的自然保護區內發生的突發環境事件的調查和應急處置工作；參與因突發環境事件造成的林業資源損害的評估和生態恢復重建工作。

市政務服務和大數據管理局：負責協調全市政府和公共服務數據資源的整合應用及共享開放，支持突發環境事件調查和應急處置工作。

市氣象局：負責密切監測突發環境事件發生地及周邊的氣象實況，及時提供有關氣象數據；開展有針對性的氣象監測和氣象預報工作；根據需要組織實施人工影響天氣作業。

市消防救援支隊：負責參與火災事故等次生環境污染事件的調查和應急處置工作；組織對火災、爆炸現場以及危險化學品泄漏的搶險救援，控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和污染蔓延；應急終止后的洗消工作。

市通信管理局：負責加強對通信系統的維護，制訂通信系統備用方案，配合做好應急通信保障工作。

武漢警備區：負責根據上級指令和突發環境事件的需要，協調部隊參加應急救援工作。

武漢海事局：負責長江干線武漢段事故現場的交通管制；長江干線武漢段船舶污染事故的調查和應急處置工作，配合做好由陸源污染造成的長江武漢段污染的應急處置工作，組織長江水上應急救援；支持地方交通運輸部門在內河的應急救援工作。

武漢供電公司：負責保障應急電力供應。

武漢新港管委會：負責參與突發環境事件的調查和應急處置工作。

其他部門和單位負責按照本部門、本單位職責并根據應急處置工作需要，做好應急處置的相關工作。

（5）各區人民政府：負責建立本轄區突發環境事件應急管理工作制度，制訂應急預案，組織開展應急演練；做好應急隊伍建設和應急人員培訓工作，加強應急值守和信息上報工作；做好本轄區內的環境風險防范和監測預警工作；指揮、組織、協調本轄區內一般突發環境事件的應對工作，配合開展較大以上突發環境事件的現場處置、應急保障、新聞發布、后期處置與重建等工作，維護社會穩定。

（6）技術專家組：負責參與指導突發環境事件應急處置工作，對污染處置、應急監測等提供技術指導，收集匯總相關數據，組織開展技術研判，開展污染物識別、污染途徑、處置措施等相關分析，為突發環境事件的科學處置提供科學依據及技術支撐。

3預防和預警

3.1預防

3.1.1監測和風險分析

按照早發現、早報告、早處置的原則，對市內（外）環境信息、自然災害預警信息、例行環境監測數據進行綜合分析、風險評估。

市直有關部門、各區人民政府及其相關部門負責突發環境事件信息接收、報告、處理、統計分析和信息監控；各區人民政府應當在居（村）委會和有關單位建立專職或者兼職信息員隊伍，承擔突發事件信息收集、報告任務。

（1）生態環境部門負責企業排污引起的環境污染事故信息的接收、處理及監控，會同水務、氣象等部門負責水體富營養化導致的藻類污染的處理及預警信息監控。

（2）交通運輸部門、公安機關協調長江航運公安局，并會同應急管理部門負責水陸交通事故、危險品運輸引起的污染事件及長江和漢江溢油事件信息的接收、處理及預警信息監控。配合海事、長江流域生態環境監管部門處置涉及長江流域的污染事件。

（3）農業農村部門負責農業重大有害生物、農業外來生物入侵、農業轉基因生物安全突發事件、高致病性動物病原微生物泄露事件信息的接收、處理及預警信息監控。

（4）園林和林業部門負責林業生態破壞事件和林業外來生物入侵突發事件信息的接收、處理及預警信息監控。

（5）自然資源和規劃部門負責地質礦產生態破壞事件信息的接收、處理及預警信息監控。

（6）衛生健康部門負責人體健康有關的實驗室及其實驗活動中高致病性病原微生物泄露事件、飲用水環境衛生事件信息的接收、處理及預警信息監控。

（7）應急管理和消防救援部門負責自然災害和生產安全事故引發的突發環境事件信息接收、處理及預警信息監控。

3.1.2風險預防

可能發生突發環境事件的企事業單位應當依法制訂突發環境事件應急預案并報生態環境部門備案；開展環境風險隱患排查和治理，健全風險防控措施，消除環境風險隱患。各級人民政府及其有關部門應當加強環境風險隱患排查的監督管理，做好突發環境事件預防工作。

3.1.3預防職責

市指揮部成員單位、各區人民政府按照各自職責開展突發環境事件的預防工作。

（1）組織開展突發環境事件預測、分析和風險評估，完善轄區突發環境事件應急預案及專項預案。

（2）開展污染源和生物物種資源調查和普查。

（3）加強源頭防控，督促落實規劃環境影響評價和建設項目環境影響評價制度。

（4）統籌協調與突發環境事件有關的其他突發事件的預防和應急處置，防止因其他突發事件次生或者因處置不當而引發突發環境事件。

（5）統籌安排應對突發環境事件所必需的設備和基礎設施建設。

3.2預警

3.2.1預警分級

按照突發環境事件發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的社會危害程度，將預警級別分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

紅色預警：可能發生或者引發特別重大突發環境事件的。

橙色預警：可能發生或者引發重大突發環境事件的。

黃色預警：可能發生或者引發較大突發環境事件的。

藍色預警：可能發生或者引發一般突發環境事件的。

3.2.2預警信息發布

（1）發布權限

紅色預警和橙色預警信息，以及因一個流域或者2個以上地市同時發生（可能發生）自然災害并危及環境安全，需要預警的，按照規定由省人民政府發布。

黃色預警信息由市人民政府發布；涉及跨區的一般突發環境事件預警信息由市人民政府發布。

藍色預警信息由區人民政府發布。

（2）發布制度

生態環境部門研判可能發生突發環境事件時，應當依據發布權限向同級人民政府提出預警信息發布建議，同時通報同級相關部門和單位。根據同級人民政府授權，生態環境部門及時通過廣播、電視、互聯網、手機短信、電子顯示屏等通信手段和傳播媒介，采用公開播送、逐戶通知等方式發布預警信息，并通報可能影響到的相鄰區域。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫院、學校等特殊場所和警報盲區，采取足以使其知悉的有效方式發布預警信息。

（3）發布內容

突發環境事件預警信息內容主要包括：發布機關、發布時間、突發環境事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、應對常識、警示事項、事態發展、相關措施和咨詢電話等。

3.2.3預警措施

進入預警狀態后，視情況采取以下措施：

（1）分析研判。組織有關部門和機構、專業技術人員對預警信息進行分析研判，預估可能影響的范圍和危害程度。

（2）防范處置。在危險區域設置提示或者警告標志，告知公眾采取避險措施。采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全。可能威脅飲用水安全時，要及時做好儲水和啟用后備水源的準備工作，并通知下游所涉地區人民政府及有關部門做好監測監控和儲水避峰等準備工作。

（3）應急準備。關閉或者限制使用易受突發事件危害的場所，提前轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急救援所需物資、設備和工具，準備應急設施和避難場所，做好應急保障工作；加強對突發環境事件發生、發展情況的監測、預報和預警工作；對可能導致事件發生的有關企事業單位和其他生產經營者加強環境監管，必要時，實行停運、限產、停產等相應措施，封閉、隔離和限制使用有關場所，中止或者限制可能導致危害擴大的行為和活動。

（4）輿論引導。公布咨詢電話，及時準確發布事態更新情況，組織專家解讀。加強輿情監測，做好輿論引導工作。

3.2.4預警級別調整和預警解除

突發環境事件預警信息發布后，應當根據事態發展情況和采取措施的效果適時調整預警級別。當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時，由發布單位宣布解除預警，終止響應措施。預警信息發布、級別調整或者解除預警，按照規定程序備案。

3.3信息報告與通報

3.3.1突發環境事件報告時限和程序

突發環境事件發生后，涉事企事業單位或者其他生產經營者應當積極采取應對措施，并立即向生態環境部門和屬地人民政府報告，同時通報可能受到污染危害的單位和群眾。

相關部門發現突發事故(事件)有可能產生次生、衍生突發環境事件時，應當及時將信息通報同級生態環境部門。

生態環境部門接到信息報告或者監測到相關信息后，應當立即核實，對突發環境事件的性質和類別作出初步認定。

對初步認定為特別重大或者重大突發環境事件的，生態環境部門應當在2小時內向本級人民政府和上一級生態環境部門報告，同時上報生態環境部。

對初步認定為較大突發環境事件的，生態環境部門應當在2小時內向本級人民政府和上一級生態環境部門報告。

對初步認定為一般突發環境事件的，生態環境部門應當在4小時內向本級人民政府和上一級生態環境部門報告，并按照規定報省級生態環境部門備案。突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

發生下列一時無法判明等級的突發環境事件，應當按照重大或者特別重大突發環境事件的報告程序上報：對集中式飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人群的；涉及重金屬或者類金屬污染的；有可能產生跨省影響的；因環境污染引發聚集性事件，或者社會影響較大的；事發地的市、區生態環境部門認為有必要報告的其他突發環境事件。

上級人民政府及其生態環境部門先于下級人民政府及其生態環境部門獲悉突發環境事件信息的，可以要求下級人民政府及其生態環境部門核實并報告相應信息。下級人民政府及其生態環境部門應當依照相關規定報告信息。

3.3.2突發環境事件報告方式與內容

突發環境事件的報告分為初報、續報和終報。初報在發現或者得知突發環境事件后首次上報；續報在查清有關基本情況、事件發展情況后隨時上報；終報在突發環境事件污染影響消除后上報。初報應當報告突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的分布示意圖。續報應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情況或者需要補充報告的情況。終報應當在初報和續報的基礎上，報告處理突發環境事件的措施、過程和結果。

突發環境事件信息應當采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。書面報告中應當寫明突發環境事件報告單位、報告簽發人、聯系人及聯系方式等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。

3.3.3信息通報

突發環境事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的，事發地人民政府及其生態環境部門，應當及時通報相鄰區域的同級人民政府及其生態環境部門。

3.3.4信息報告追責

在突發環境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發環境事件信息的，給予通報批評；造成后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

4應急響應

4.1分級響應啟動

Ⅰ級、Ⅱ級響應啟動。初判發生特別重大、重大突發環境事件，市指揮部立即組織開展先期處置工作。Ⅰ級或者Ⅱ級應急響應啟動后，在省人民政府、省突發環境事件應急指揮機構的統一領導和指揮下，做好應急處置工作。

Ⅲ級響應啟動。初判發生較大突發環境事件，根據市指揮部決定，由市指揮部辦公室啟動Ⅲ級應急響應，向各有關單位和相關區人民政府發布啟動相關應急程序的命令。

Ⅳ級響應啟動。初判發生一般突發環境事件，有關區人民政府啟動Ⅳ級應急響應。市指揮部根據需要組織有關工作組赴事發地指導應急處置工作。

突發環境事件發生在易造成重大影響的地區或者重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或者響應過度。

4.2指揮協調

4.2.1指揮和協調機制

啟動Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應后，由市指揮部按照本預案，指揮協調有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地區人民政府實施應急救援。

一般環境事件發生后，由市指揮部辦公室根據實際需要，組織有關部門協助事發地區人民政府做好指揮協調工作。

4.2.2指揮協調的主要內容

（1）提出現場應急行動要求。

（2）派出專家和專業人員參與現場指揮部工作。

（3）協調各級、各專業應急力量實施應急救援行動。

（4）協調受威脅地區做好危險源的監控工作。

（5）建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域。

（6）根據現場監測結果，確定轉移、疏散群眾的時間和范圍。

（7）及時向上級人民政府及相關部門報告應急響應的實施情況。

（8）指導開展事件原因調查及損害評估工作。

（9）研究決定區人民政府和有關部門提出的請求事項。

4.3響應措施

4.3.1先期處置

發生突發環境事件的企事業單位應當立即啟動本單位突發環境事件應急預案，組織應急救援力量營救受害人員，做好現場人員疏散和公共秩序維護；控制環境風險源，標明危險區域，封鎖危險場所，采取其他防止危害擴大的必要措施，控制污染物進入環境的途徑，盡量降低對周邊環境的影響。按照規定向屬地人民政府及有關部門報告相關信息。

現場指揮部派出前，事發地區人民政府應當堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或者切斷污染源，全力控制事件態勢，避免污染物向環境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災害發生；指揮協調區屬應急救援隊伍開展救援行動，組織、動員和幫助群眾開展安全防護工作；先期處置的情況應當隨時報告市指揮部辦公室。突發環境事件發生地的街道（鄉鎮）應當調動轄區應急救援力量，采取措施控制事態發展，組織開展應急處置與救援工作。事發地居（村）委會等基層組織應當組織群眾開展自救和互救，協助維護社會秩序，采取適當措施控制事態發展。

涉事企事業單位及其行業主管部門應當及時主動提供應急救援有關的基礎資料和必要的技術支持。生態環境、應急管理、自然資源和規劃、農業農村、園林和林業、水務、海事、交通運輸等負有監管責任的部門提供事件發生前的有關監管檢查資料，供實施和調整應急救援和處置方案時參考。

4.3.2現場污染處置

涉事企事業單位或者其他生產經營者要立即采取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業單位、其他生產經營者不明或者事故發生地屬于公共區域時，由生態環境部門組織對污染來源開展調查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

現場指揮部應當組織成立現場處置組，會同技術專家組，充分發揮應急專家的專業優勢，制訂綜合治污方案，追蹤污染物擴散途徑和范圍，采用有效措施防止污染擴大和消除環境風險。必要時，要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環境污染負荷。

4.3.3應急監測

加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等，結合技術專家組的研判，明確應急監測方案，確定監測內容，調配應急監測設備、車輛，及時準確監測，為突發環境事件應急決策提供依據。

4.3.4信息發布和輿論引導

通過政府授權發布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯網等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發布突發環境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。

4.3.5人員轉移安置

首先組織營救和救治受害人員。根據突發環境事件影響及事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等，建立現場警戒區、交通管制區域和重點防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時并有組織、有秩序地疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫療條件。

4.3.6醫學救援

迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發地開展醫學救援工作。禁止或者限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發環境事件造成的集體中毒等。做好受影響人員的心理援助。

4.3.7維護社會穩定

密切關注受突發環境事件影響地區市場供應情況及公眾反應，加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為。加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控。加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控。做好受影響人員與涉事單位、區人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作。

4.4響應終止

環境污染事件得到控制，緊急情況解除后，根據現場指揮部提供的應急調查、應急監測結果，由市指揮部辦公室提出環境污染事件應急終止的建議，報市指揮部確定后，終止應急狀態，同時撤銷現場指揮部，并根據實際需要指派有關單位繼續組織開展環境監測和評價工作。

5后期處置

5.1事件調查

成立由生態環境部門牽頭的突發環境事件調查組，及時對突發環境事件原因、性質、責任等問題進行調查，編寫調查報告。屬于責任事件的，應當對負有責任的部門（單位）和個人依法提出處理意見。調查報告報同級人民政府和上一級生態環境部門。生態環境部門應當依法向社會公開突發環境事件的調查結論、環境影響和損失的評估結果等信息。涉密信息管理嚴格按照國家相關管理要求執行。

5.2損害評估

突發環境事件應急響應終止后，根據啟動響應的人民政府統一部署，由生態環境部門組織開展突發環境事件污染損害評估，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建的依據。

5.3善后處置

事發地區人民政府要及時制訂善后工作方案并組織實施；做好受災人員的`補助、撫慰、撫恤和安置工作，確保社會穩定；組織有關專家對受災范圍及后期環境影響進行科學評估，提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議，盡快恢復正常秩序。被征用的防治污染設施、設備、器材以及其他物資等財產使用完畢后，應當及時返還，財產被征用或者征用后毀損、滅失的，要按照有關規定給予補償。保險機構要及時開展相關理賠工作。

5.4評估總結

5.4.1分級評估總結

特別重大、重大突發環境事件評估總結權限歸省級生態環境部門。

較大突發環境事件由市生態環境局組織有關專家，會同事發地區人民政府組織實施評估總結。

一般環境事件的評估總結工作由事發地區生態環境部門組織實施。

5.4.2評估總結要求

依據環境應急過程記錄、現場各專業應急救援隊伍的總結報告、現場工作小組掌握的應急情況、環境應急救援行動的實際效果及產生的社會影響和公眾反應等，客觀、公正、全面、及時地開展突發環境事件應急處置工作評估，并編寫評估總結報告，主要涵蓋以下內容：一是環境事件等級、發生原因及造成的影響；二是環境應急任務完成情況；三是是否符合保護公眾、保護環境的總要求；四是采取的重要防護措施與方法是否得當；五是出動環境應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、環境應急程度與速度是否與任務相適應；六是環境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；七是發布的公告及公眾信息的內容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產生了何種影響；八是需要得出的其他結論等。

評估總結報告應當于突發環境事件應急處置結束后15日內報上一級生態環境部門。

6應急保障

6.1預案保障

根據國家相關法律法規要求，各責任主體組織制訂、完善各類突發環境事件應急預案，做到責任落實、組織落實、方案落實、保障落實。

6.2隊伍保障

加強環境應急隊伍建設，建立一支常備不懈、熟悉環境應急知識、掌握突發環境事件應急技能的應急力量，提高應對突發事件的素質和能力。

建立市、區和相關企業組成的環境應急網絡，對化工企業的消防、防化等應急分隊進行培訓演練，確保在突發環境事件發生后能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。

建立突發環境事件社會保險機制，對環境應急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環境污染的企事業單位，應當依法辦理相關責任險或者其他險種。

6.3物資和資金保障

各級人民政府會同有關部門制訂環境應急物資儲備計劃，建立健全突發環境事件應急物資儲備制度，加強對儲備物資的動態管理，保證及時補充和更新。建立重要的突發環境事件應急物資監測網絡及突發環境事件應急物資生產、儲備、調撥和緊急配送體系，保障應急處置和恢復治理工作的需要。

緊急情況下，市、區人民政府可以向單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資并于應急結束后依法給予補償；可以要求生產、供應生活必需品和應急救援物資的企業組織生產、保證供給；可以要求提供醫療、交通運輸等公共服務的單位組織提供相應的服務。

各相關專業部門及單位根據工作需要和職責要求，配備危險化學品檢驗、鑒定和監測設備，增加應急處置、快速機動、自身防護裝備物資的儲備，不斷提高應急監測和動態監控的能力，保證在發生環境事件時能有效開展應急工作。

突發環境事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔，各級人民政府和有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，根據突發環境事件應對需要，保障應急處置所需經費。

6.4技術保障

支持突發環境事件應急處置和監測先進技術、裝備的研發，建立科學的環境應急信息化管理系統。加強環境應急專家組、專業技術隊伍建設，保證隨時投入應急后續支援，為應對突發環境事件提供技術支持和保障。

6.5醫療衛生保障

區級以上地方人民政府及其衛生健康部門應當掌握本轄區內的醫療衛生資源信息，制定區域醫療衛生規劃，指導醫療衛生機構做好醫療救治準備，建設專業救治機構網絡，組建專業救治隊伍，配備相應的醫療救治設施設備、藥品和器械，提高突發環境事件的應急醫療救治能力。

6.6交通運輸保障

發生較大突發環境事件后，由公安機關交通管理部門負責組織協調，對事故現場進行道路交通管制，保障運送應急救援人員、物資器材所需的車輛和道路的暢通；必要時，依法對相關道路采取交通管制措施。交通運輸部門負責應急物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要；必要時，市指揮部根據應急需要及時協調民航、鐵路和交通運輸等部門提供交通運輸保障。

6.7通信保障

建立和完善環境安全應急指揮系統、環境應急處置聯動系統和環境安全科學預警系統，配備必要的有線、無線通信器材，保障各級環境應急指揮機構和有關部門及現場各專業應急分隊間通信和遠程視頻指揮系統暢通。

6.8基本生活保障

事發地區人民政府負責提供應急避難需要的場所，保障轉移群眾和救援人員所需的食物、飲水供應，提供臨時居住場所及其他生活必需品。

6.9部門聯動保障

建立完善部門聯動機制，有關部門在接到突發事件報告后，如果判斷可能引發突發環境事件，要及時通報生態環境部門。實行信息共享，充分發揮部門專業優勢，共同應對突發環境事件。建立健全社會應急動員機制，充實救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。

6.10宣傳培訓演練

加強環境保護宣傳教育工作，普及突發環境事件預防、避險、自救、互救等應急處置知識。通過舉辦培訓班、講座和設置宣傳欄、板報等形式，廣泛開展突發環境事件應急管理宣傳教育。新聞媒體、電信運營商應當無償開展突發環境事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。加強環境事件專業技術人員和重要目標工作人員的培訓和管理，按照相關預案要求，每年不少于1次組織不同類型的環境應急實戰演練等，提高防范、處置和實戰能力。

7獎勵與處罰

對在突發環境事件應急處置中表現突出的單位和個人，根據有關法律法規和相關規定給予獎勵。對玩忽職守、保障不力，給國家和人民群眾生命財產造成損失的單位和個人，依法依規追究責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

8附則

8.1名詞術語解釋

突發環境事件：系指由于污染物排放或者自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或者放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或者可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或者造成生態環境破壞，或者造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。

風險源：系指可能導致傷害或者疾病、財產損失、環境破壞或者這些情況組合的根源或者狀態。

環境應急：針對可能或者已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發生或者減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

應急監測：環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

8.2預案管理

預案實施后，市指揮部辦公室要組織對預案開展宣傳、培訓和演練，并根據實際情況實施組織評估和修訂。

8.3預案解釋部門

本預案由市生態環境局負責解釋。

8.4預案實施

本預案自印發之日起施行，市人民政府辦公廳于7月23日印發的《武漢市突發環境事件應急預案》（武政辦〔〕108號）同時廢止。

環境風險應急預案12

1、總則

1。1編制目的

在雷電、大風、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣下，可能導致污閃、冰閃、舞動等事故發生，從而對電網安全穩定運行帶來嚴重威脅；為加強各類惡劣天氣情況的監測，做好電網應對極端惡劣天氣的各項預控措施，充分發揮小浪底電廠作為河南電網氣象和災情觀測點的重要作用，進一步全面做好電網安全運行工作，結合小浪底水力發電廠生產特點，特編制此預案。

1。2編制依據

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國突發事件應對法》

《中華人民共和國電力法》

《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》

《安全生產許可證條例》

《生產安全事故報告和調查處理條例》

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

《電力安全事故應急處置和調查處理條例》

《小浪底建管局安全生產管理規定》（試行）

《小浪底水利樞紐建設管理局突發事故總體應急救援預案》

《河南電網應對冬季惡劣天氣預警預控預案》

《電力企業綜合應急預案編制導則》

《電力企業專項應急預案編制導則》

國家、行業和地方政府有關法律、法規、規章和相關政策。

1。3適用范圍

本預案適用于水力發電廠管轄生產區域內發生大霧、大風、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣現象。

2、應急處置基本原則

（1）牢固樹立和落實科學發展觀，緊密監視生產區域周邊天氣狀況，堅持以人為本原則，安全第一，預防為主，綜合治理，實現由事故處理向事故預防轉變，不斷提高管理水平。

（2）應急救援工作以“保人身，保樞紐，保電網，保設備”為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防救結合”的原則。

（3）水力發電廠突發事故應急救援工作由廠應急救援指揮部統一指揮，分級分部門實施。

（4）應急救援工作按照水力發電廠下屬各二級部門責任區域劃分，事故發生單位首先采取自救措施，做好初起事故的應急處理，控制事故的蔓延，盡量減少損失。

（5）應急救援工作采用各二級部門自救與全廠救援相結合，各二級部門服從水力發電廠統一安排，做好救援工作。

3、事件類型和危害程度分析

3。1事件風險的來源、特性

天氣隨著季節、氣候的變化更替，也不斷變化著，雖有規律可循，但也不能排除偶然因素所引發的天氣突變，由此而形成的極端天氣，往往對電力安全生產帶來不同程度的影響。為了減小天氣因素對電力生產的危害，我們必須高度重視，針對不同天氣狀況采取不同的應對措施。

3。2事件可能導致緊急情況的類型、影響范圍及后果

極端惡劣天氣是指雷電、大風、雨雪冰凍等不正常天氣狀態。夏季的電閃雷鳴，常常會改變小浪底水力發電廠10KV廠用電的正常供電方式，降低廠用電系統的供電安全可靠性；大風強風天氣則會導致電站外送線路出現跳閘，影響電力供應；而冬季的雨雪冰雹等，往往導致污閃、冰閃等現象出現，從而有可能造成發電廠開關站一次設備絕緣降低，導致線路跳閘，發生停電事故。

所以一旦出現這些天氣狀況，應及時按照本預案進行處理，盡可能的減少天氣原因對電網安全穩定運行所產生的危害。

4、事件分級

應急事件級別分為三級：

4。1一級

雷電、大風、雨雪冰凍天氣導致小浪底水力發電廠母線差動保護動作，開關站一次設備大范圍動作，嚴重威脅電網安全。

4。2二級

雷電、大風、雨雪冰凍天氣導致小浪底水力發電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響。

4。3三級

雷電、大風、雨雪冰凍天氣影響小浪底水力發電廠廠用電安全運行。

5、組織機構與職責

5。1應急救援指揮系統

水力發電廠應急救援指揮系統由應急救援指揮部、應急救援辦公室組成。

5。2應急救援指揮機構

5。2。1應急救援指揮部

總指揮：水力發電廠廠長

副總指揮：水力發電廠副廠長、總工

總指揮負責指揮、協調事故應急救援和處理，與外單位應急反應部門、機構進行聯絡，調動各種應急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關人員的安全。

副總指揮負責協助總指揮組織和指揮應急操作任務，向總指揮提出應急反應對策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄應急救援隊伍按職責開展應急救援行動，及時向應急救援總指揮匯報現場救援情況。

5。2。2應急救援辦公室

應急救援指揮部的日常管理機構為水力發電廠應急救援辦公室，設在廠安監部。

主任：安監部主任

成員：安監部專責工程師

應急救援辦公室執行應急救援指揮部的決定，負責組織、協調、監督、指導水力發電廠突發安全事件應對工作，組織編制和修訂水力發電廠應急救援預案，督促檢查預案演練工作，應急預案啟動后為應急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場所等，組織協調有關應對突發安全事件的宣傳教育和培訓工作。

5。3應急救援工作組

應急救援工作組由技術保障組、后勤保障組組成。

應急救援工作組在應急救援指揮部的統一指揮下，開展應急救援和事故處理的技術服務和后勤保障工作。

5。3。1技術保障組

組長：生技部主任

副組長：安監部主任

成員：生技部、安監部全體人員

負責應急處理時提供有效的技術服務，根據事故現場的特點，及時向應急救援指揮部提供技術方案，有效地指導應急反應行動中的技術工作，組織相關技術和管理人員對人身傷亡事故和危險源進行風險評估。

5。3。2后勤保障組

組長：廠辦公室主任

副組長：生產保障部主任

成員：廠辦公室、生產保障部全體人員

負責保證應急救援的交通、后勤及善后處理工作，組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯系醫療救護人員，協助做好受傷人員搶救及護理工作。

5。4應急救援隊

應急救援隊由運行調度分廠應急救援隊、發電維護分廠應急救援隊、水工分廠應急救援隊、水電供應部應急救援隊組成。

5。4。1運行調度分廠應急救援隊

隊長：運行調度分廠廠長

副隊長：運行調度分廠副廠長

成員：運行調度分廠全體人員

5。4。2發電維護分廠應急救援隊

隊長：發電維護分廠廠長

副隊長：發電維護分廠副廠長

成員：發電維護分廠全體人員

5。4。3水工分廠應急救援隊

隊長：水工分廠廠長

副隊長：水工分廠副廠長

成員：水工分廠全體人員

5。4。4水電供應部應急救援隊

隊長：水電供應部主任

副隊長：水電供應部副主任

成員：水電供應部全體成員

各應急救援隊在應急救援指揮部的統一指揮下，開展應急救援和事故處理工作。應急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現場負責人研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實施現場應急救援工作。對各個應急救援環節進行協調，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向應急救援指揮部匯報現場救援情況。

副隊長在隊長的領導下協助隊長工作。隊長不在時，行使隊長的.權利與義務。

6、預防與預警

6。1危險源監控

6。1。1小浪底水力發電廠運行調度分廠值班人員，需在當班期間及時關注天氣預報，了解所處地域氣候規律。當接到調度部門轉發的省市氣象臺發布的災害天氣氣象預警后，應注意現場設備監控重點，作好重要設備跳閘的。事故預想。

6。1。2小浪底水力發電廠值班人員，每天需通過地面中控室互動信息系統定時向河南省調匯報當日周邊天氣情況，時間為每日06：00、15：00，基本格式為：“XX時XX電廠附近有大風（大霧、雨雪等）”，若無特殊天氣情況也應匯報，基本格式為：“XX時XX電廠附近天氣晴好”。

6。1。3小浪底水力發電廠如出現雷電、大風、雨雪冰凍等極端惡劣天氣時，應在第一時間內電話匯報省調，并密切跟蹤天氣變化情況，視災情縮短匯報時間間隔。若氣象部門發布紅色氣象預警時，小浪底電廠應按照上級調度要求每一小時匯報一次，直至天氣轉好且經上級調度同意后方可停止匯報。

6。1。4省公司啟動大面積應急預案，發布黃色及以上預警信息，小浪底水力發電廠在收到預警后，應立即匯報本單位應急領導小組，按照省公司應急預案要求開展各項工作，并將本單位啟動情況及時匯報省公司應急辦。

6。1。5小浪底水力發電廠運行值班人員在收到氣象部門發布的災害天氣氣象預警后，應結合《小浪底水力發電廠保廠用電及應對大面積停電事件的預案和處置應急預案》的要求，盡快匯報調度分廠領導，并由應急領導小組決定是否啟動本單位應急預案。

6。2預警發布

夏季雷雨大風，電閃雷鳴，冬季霧霾、大雪冰凍天氣時，如果再滿足下列任意一項條件，則極端惡劣天氣預警行動的條件滿足。

6。2。1小浪底電廠10KV廠用電某段出現母線接地、PT斷線報警。

6。2。2開關站一次設備絕緣降低，出現爬電、閃絡。

6。2。3上位機監控系統出現“直流系統絕緣降低報警”信號。

6。2。4開關站一次設備上送監控系統異常運行信號。

6。2。5母線差動保護動作、失靈啟動，相應線路保護動作信號出現。

6。3預警行動

6。3。1一級預警

出現的極端惡劣天氣，有可能導致小浪底水力發電廠母線差動保護動作，開關站一次設備大范圍動作，嚴重威脅電網安全時，為一級預警；此時應加強天氣實時監測，隨時告知河南省調調度中心電廠周邊天氣狀況，做好事故預想，積極防范，并上報電廠應急救援辦公室，同時做好全廠對外停電后的黑啟動準備。

6。3。2二級預警

當出現極端惡劣天氣，有可能導致小浪底水力發電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響時，為二級預警；此時應加大開關站巡檢力度，注意開關站一次設備加熱器的投退使用，注意觀察一次設備絕緣支柱工作情況，有無爬電、閃絡現象的發生，輸電線路是否隨大風出現擺動，設備端子箱內有無積水，必要時立即通知維護人員及時趕赴現場進行處理，并通知電廠應急救援辦公室。

（1）小浪底電廠在接到調度部門轉發的省市氣象臺發布的大風預警天氣時，運行人員要提前做好加強對關站的巡檢，尤其是針對在合閘位置的西刀閘的檢查，檢查西刀閘拐臂是否有彎曲，如果有立即匯報值長，并及時通知維護，由維護人員操作西刀閘把手向合閘方向手動搖西刀閘，并確認拐臂不再彎曲，保證西刀閘動、靜觸頭完全接觸，如果已經到位，操作把手已不能搖動，將此情況做好記錄，并加強對此刀閘的巡視力度，同時匯報調度分廠領導。

（2）在大風持續時段內，運行人員要特別針對開關站在合閘位置的西刀閘巡視力度，要求每半個小時巡查一次。在大風中仔細查看在合閘位置的西刀閘，查看在大風中西刀閘是否偶爾有打火拉弧放電現象，一旦發現立即匯報值長，準備好轉移負荷或停運準備。

（3）在大風過后，運行人員要對開關站再次巡檢，檢查大風后的開關站有無異常情況，特別檢查在合閘位置的西刀閘動、靜觸頭間的情況。

（4）如果發現放電現象，說明動、靜觸頭沒有完全夾緊或者由于外力造成動靜觸頭間經常放電從而使動靜觸頭間產生凹痕，造成動靜觸頭間不能完全接觸。立即匯報值長，并及操作西刀閘向合閘方向手動搖要把，看放電現象是否消失，如果放電現象不能消除，立即匯報調度申請將負荷倒至東刀閘，同時匯報調度分廠領導。

（5）小浪底水力發電廠運行人員，平時巡檢開關站時，要加強對端子箱、開關柜、刀閘控制箱內的加熱器的檢查，發現加熱器損壞的，及時聯系維護處理，確保整個冬季，開關站內所有加熱器正常運行。

（6）如遇大雪天氣，在大雪停止后，要立即清掃開關站內的主要道路，以及端子箱、開關柜、刀閘控制箱上的積雪。

6。3。3三級預警

當出現極端惡劣天氣，有可能影響小浪底水力發電廠廠用電安全運行時，為三級預警。此時應加強全廠設備巡查，重點檢查廠用電切換系統等事故保安設施運轉是否正常，確保機組安全啟停。尤其是廠用電系統相關進線聯片狀態，備自投開關聯片狀態，查看備自投合閘、跳閘聯片是否在投；檢查機旁自用電進線開關、聯絡開關控制方式，自復投與自復切方式是否正確。

環境風險應急預案13

一、編制目的

建立健全突發環境事件應急機制，提高市環保局應對突發環境事件的意識和應急能力，指導和規范突發環境事件應急處理工作，有效預防、及時控制和消除突發環境事件的危害，保護環境，維護社會穩定，最大限度地保障人民群眾的身體和生命安全。

二、編制依據

根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發環境事件應急預案》、《環境保護行政主管部門突發環境事件信息報告辦法（試行）》等法律、法規制定本應急預案。

三、組織機構

寧國市環保局成立突發環境事件應急處理領導組（以下簡稱局應急領導組），負責處理轄區內突發環境事件。

組長：郭玉峰

副組長：陳立松、李小農、葉強、朱新民、周安勇

成員：吳小兵、徐碧暉、周志宏、殷俊、徐鳳鳴、戴成華、韓豐、胡亞廷、張輝、林杰

事故發生，即自動生成寧國市環保局突發環境事件應急處理領導組。局應急領導組視危機情況啟動對應的應急方案，負責對突發環境事件進行緊急響應、救援。

發生突發環境事件時局應急領導組第一時間向市政府分管領導匯報，市政府自動生成寧國市突發環境事件應急處理指揮部，通知市政府《寧國市突發環境事件應急預案》涉及部門、涉案企業，按預案要求進行有序處理。

局應急領導組下設現場監察小組、技術咨詢小組、環境監測小組、綜合協調小組、檢查督導小組、宣傳教育小組。各小組應各負其責，密切配合，切實開展應急救援工作。

四、工作職責

在局應急領導組的統一領導下，按照應急預案的要求迅速開展現場應急救援工作，力爭將損失降到最低程度。

根據危機狀態，統一部署應急救援預案的實施工作，對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施。

配合上級部門進行事故調查處理工作，做好穩定社會秩序和傷亡人員善后及安撫工作，適時發布公告，將危機的原因、責任及處理決定向社會公布，接受社會監督。

1、現場監察小組

組長：葉強

副組長；吳小兵

責任部門：監察隊、事件所在地分局

職責：負責做好突發環境事件接警、出警工作；保護事故現場，進行污染源現場調查，對事故現場采取緊急處理措施，防止事態進一步擴大；執行事故處理決定。

2、技術咨詢小組

組長：朱新民

副組長：周志宏

責任部門：審批科、污控科、生態科

職責：負責利用已建立的專家庫資源，為事故處理提供技術支撐；提供突發環境事件中主要污染物的毒性及消解處理方法，分析污染現狀、污染趨勢。

3、環境監測小組

組長：李小農

副組長：徐碧暉

責任部門：監測站

職責：負責突發環境事件污染源監測工作，制定應急監測方案，實施現場監測，為應急事故的全過程處理提供主要污染物的定性、定量報告及相應擴散模式，為實施現場救援提供科學依據。

4、綜合協調小組

組長：陳立松

副組長：余凱

責任部門：辦公室

職責：負責做好與預案涉及部門的`溝通，針對現場情況協調其他相關救援力量參加事故處理。

5、檢查督導小組

組長：周安勇

副組長：童俞陽

責任部門：法規科

職責：負責對各小組職責執行情況監督檢查，并為事故處理提供相關法律、法規、政策咨詢。

6、宣傳報道小組

組長：陳立松

副組長：余凱

責任部門：辦公室

職責：按照領導組的統一部署，負責突發環境事件信息上報及宣傳報道工作。

局應急領導組其他成員職責由領導組組長根據事故發生發展情況視情機動安排。

局應急領導組設值班電話：

五、預測預警

1、預測

結合日常工作，環保12369舉報中心和值班室對公開舉報受理情況及日常環境監督性監測情況實行定期報告，發現污染隱患，形成預警信息，4小時內報送局應急領導組。

2、預警

局應急領導組在得到可能發生污染事故信息后，立即發出預警信息，向監察隊及監測站發出警令，要求30分鐘內組織完畢，出警，并通知各相關部門負責人做好應急響應準備。

當可能出現重大、特別重大污突發環境事件時，局應急領導組將分別啟動II級、I級預警，預警信息立即通報至市政府突發環境事件應急領導組所有成員，預案涉及部門做好應急響應準備。

六、信息報送

按照《環境保護行政主管部門突發環境事件信息報告辦法（試行）》有關規定，凡發生突發環境事件，建立信息報送制度。

一般（IV級)突發環境事件，在發現或得知突發環境事件后1小時內，向市政府和宣城市環保局報告。

較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）突發環境事件，在發現或得知突發環境事件后1小時內，報告市政府、宣城市環保局和省環保廳；特別重大（I級）突發環境事件，同時向國家環保部報告。

事件報告分為初報、續報、處理結果報告三類。

初報在發現和得知突發環境事件后上報，可通過電話或傳真直接報告。報告內容包括：事故類型、發生時間、發生地點、初步原因、主要污染物質和數量、人員受害情況、自然環保區受害面積和瀕危物種生存環境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。

續報在查清有關基本情況后隨時上報，可通過網絡或書面報告，是進展情況一次或多次報告。報告內容包括：在初報的基礎上報告有關確切數據，事故發生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況。

處理結果報告在突發環境事件處理完畢后立即上報，采用書面報告。報告內容包括：在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

如果突發環境事件影響范圍涉及到轄區外部時，必須立即形成信息報告連同預警信息報市委、市政府，按照政府信息工作有關要求，通報相關省、市。

如果突發環境事件涉及到外事工作，領導組將迅速通報市政府，按照政府有關規定處理。

七、響應程序

1、一般、較大突發環境事件響應程序

第一步，環保12369舉報中心或值班室接到突發環境事件報警后，立即向局應急領導組匯報，并通知各應急小組30分鐘內到達各自崗位，同時完成人員、車輛及裝備調度。事故處理中心即時成立，由領導組負責指揮調度，下達指令。

第二步，接到指令后，現場監察小組由組長帶領環境監察人員立即執行環境監察聯動程序，快速出警，到達事故現場，進行調查取證，保護現場，查找污染源，并對事故類型、發生時間、發生地點、污染源、主要污染物質和數量、影響范圍和程度等基本情況進行初步調查分析，形成初步意見，及時反饋局應急領導組。

應急監測小組由組長帶領同時到達現場，對事故原因、性質進行初步分析、取樣、送樣，并做好樣品快速檢測工作，及時提供科學數據。

技術咨詢小組由組長帶領有關專家迅速趕到現場，通過對監測數據分析，提供突發環境事件中主要污染物毒性及消解處理方法，提出污染事故定性意見。

第三步，局應急領導組收到各組信息反饋后，及時召開情況碰頭會，分析研究相關問題，布置下一步工作。

綜合協調小組按照有關意見協調相關部門進行現場消解、處置工作及采取其它應急措施，控制污染擴散。

環境監測小組制定詳細跟蹤監測計劃，隨時調整監測項目、監測頻次。

綜合協調小組按照《環境保護行政主管部門突發環境事件信息報告辦法（試行）》要求，經局應急領導組研究后，向市政府及上級部門進行初報。

第四步，在污染事故現場處置妥當后，綜合協調小組按照《環境保護行政主管部門突發環境事件信息報告辦法（試行）》要求，經領導組研究后，向市政府及上級部門進行續報。

現場應急工作結束。

2、重大、特大污染事故響應程序

按市政府《寧國市突發環境事件應急預案》要求啟動。

3、擴大應急響應程序

當污染事故有進一步擴大、發展趨勢，或因事故衍生問題造成重大社會不穩定事態，局應急領導組將根據事態發展調整應急響應級別，并發布預警信息，同時可向市政府應急救援領導機構請求援助。

八、新聞報道

按照及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、嚴格把關的原則作好突發環境事件報道工作。宣傳報道小組按照領導組的統一部署，不定期就事故預警信息、事故救援情況、現場調查情況、事故認定意見、應急處理結束等信息進行新聞發布。新聞稿件統一由局應急領導組負責審核。

九、應急終止

經現場監察小組連續跟蹤監察，突發環境事件已消除或污染源已得到有效控制，環境監測小組連續跟蹤監測，主要污染物質指標已達到國家規定標準的前提下，可根據專家組意見，經請示領導組簽字同意，發布應急工作終止。

十、后期處置

1、善后處置

根據現場專家組的科學結論及相應監測意見，組織事故應急處理后援力量開展現場處置工作，消除污染隱患。同時，環境監測小組加強跟蹤性監測，現場監察小組加強現場巡查。

根據現場調查情況及相應技術支撐部門的科學依據，對事故中涉及的損害賠償問題，依據行政調解程序進行。

根據事故認定結論，下達行政處理意見，并對事故進行通報。

2、調查總結

現場監察小組根據調查情況形成現場事故調查報告。

環境監測小組根據監測情況形成完整檢測分析報告。

技術咨詢小組根據專家結論及監測意見形成污染事故認定報告。

以上三份報告報局應急領導組，經審定后，形成完整的突發環境事件應急處理報告按照程序上報市政府及上級主管部門。

十一、培訓演練

按照規定定期組織不同類型的實戰演練，提高防范和處置突發環境事故的技能，增強實戰能力。

每年至少進行一次專門的培訓和演練。

十二、社會宣傳

利用電視、廣播、報紙、互聯網、應急手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發環境事件應急知識專業教育，宣傳環境應急科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發環境事件。

環境風險應急預案14

1總則

1.1編制目的

健全我市突發環境事件應對工作機制，迅速、科學、有序地應對突發環境事件，保障人民群眾生命財產安全和環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展。

1.2編制依據

《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發環境事件應急預案》、《山西省突發事件應對條例》、《山西省突發環境事件應急預案》、《突發環境事件信息報告辦法》、《山西省突發事件應急預案管理辦法》、《臨汾市突發公共事件總體應急預案》、《臨汾市突發事件應急預案管理辦法》等法律、法規和規章。

1.3適用范圍

本預案適用于本市行政區域內突發環境事件應對工作。

突發環境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。

全市重污染天氣應對工作按照《臨汾市城市重污染天氣應急預案》執行，輻射污染事件應對工作按照《臨汾市輻射事故應急預案》執行。

1.4工作原則

突發環境事件應對工作堅持以人為本、預防為主，統一領導、分級負責，屬地為主、協調聯動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。

突發環境事件發生后，事發單位、事件所在地縣級人民政府和有關部門立即按照職責分工開展應對工作。

1.5預案體系

本預案是市政府應對突發環境事件的程序規范，是指導全市各級政府、各有關部門做好突發環境事件應對工作的依據。

全市突發環境事件應急預案體系包括：

各縣（市、區）人民政府突發環境事件應急預案，市、縣兩級環保部門突發環境事件應急預案，企業事業單位突發環境事件應急預案，本預案所涉及的相關部門的應急聯動方案。

1.6事件分級

按照事件嚴重程度，突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

1.6.1特別重大突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；

（4）因環境污染造成區域生態功能喪失或國家重點保護物種滅絕的；

（5）因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。

1.6.2重大突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

（2）因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失萬元以上1億元以下的；

（4）因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

（5）因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。

1.6.3較大突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

（2）因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；

（4）因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

（5）因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。

1.6.4一般突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

（2）因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；

（4）因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；

（5）對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。

上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

2組織指揮體系與職責

2.1組織指揮體系

市突發環境事件應急組織指揮體系由市突發環境事件應急指揮部（以下簡稱市指揮部）及其辦公室、應急處置工作組、專家咨詢組、事發地縣級人民政府組成。

2.2市指揮部及職責

2.2.1市指揮部組成

市指揮部總指揮由分管環保工作的副市長擔任，副總指揮由市政府協助分管環保的副秘書長、市環保局局長擔任。

成員單位：根據突發環境事件的性質和應急處置工作的需要確定，主要有市委宣傳部、市發展改革委、市經信委、市教育局、市公安局、市公安消防支隊、武警臨汾市支隊、市民政局、市財政局、市環保局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農委、市食品藥品監督管理局、市商務局、市衛生局、市安監局、市氣象局、市國土資源局、市煤炭局、市旅游局、市外僑辦、市地震局、市汾西水利管理局、市畜牧獸醫局、國網臨汾供電公司、移動臨汾分公司等相關部門和事發地縣級人民政府。根據應對工作需要，增加其他有關部門。

2.2.2市指揮部職責

（1）配合國務院和省應急指揮部組織、協調本市行政區域內特別重大、重大突發環境事件的應對工作；統一協調指揮本市行政區域內較大突發環境事件的應對工作；

（2）發生較大突發環境事件時，轉為現場應急救援指揮部；

（3）負責突發環境事件有關信息的發布；

（4）對跨縣級行政區域突發環境事件應對工作進行協調和指導。

2.3市指揮部辦公室及職責

2.3.1市指揮部辦公室組成

市指揮部辦公室設在市環保局。辦公室主任由市環保局局長兼任，副主任由市環保局分管應急工作的副局長兼任，24小時值班電話：

2.3.2市指揮部辦公室職責

（1）貫徹落實市指揮部的各項工作部署；履行會議組織、信息匯總、綜合協調和資料管理等職責，及時向市指揮部報告突發環境事件處置信息，并向成員單位通報；

（2）聘請相關領域的專家，組建專家咨詢組；

（3）組織開展突發環境事件評估，向市指揮部提出預警、應急響應及信息發布的建議；

（4）組織突發環境事件應急預案的宣傳、培訓和演練；

（5）完成市指揮部交辦的其他任務。

2.4市指揮部成員單位及職責

市指揮部成員單位作為突發環境事件應急處置工作的參與單位和協作部門，根據職責分工，分別承擔相應的工作任務。

市委宣傳部：根據市指揮部安排，負責開展應急新聞報道，做好媒體和記者的組織、管理工作，正確引導輿論。

市發展改革委：負責應急狀態下所需應急物資或資金的保障工作；負責涉及突發環境事件應急基礎設施建設項目的審批。

市經信委：負責應急狀態下緊缺物資生產組織工作；承擔突發環境事件應急狀態下煤、電、油、運緊急調度和綜合協調。

市教育局：負責全市中、小學生的環境應急宣傳教育工作;在突發環境事件涉及學校和教育設施的情形下，負責制定學生、教職工緊急避險和疏散方案并組織實施；負責學生的臨時安置和教學工作。

市公安局：負責組織突發環境事件的治安維護、交通管制、群眾疏散等工作，維護社會穩定；協調市公安消防支隊按照事發現場的技術要求參與應急處置；協助有關部門調查取證和涉嫌犯罪案件的偵查等工作。

武警臨汾市支隊：負責協調、組織駐臨武警部隊參加突發環境事件的搶險救災行動，配合公安機關進行事故現場的武裝警戒。

市民政局：負責組織協調突發環境事件污染區域內人民群眾的轉移安置；做好災民的臨時基本生活救助及救濟物資的發放工作。

市財政局：負責保障市級環境應急能力建設經費，確保突發環境事件所需裝備、器材等物資經費，并做好經費使用的監督檢查工作。

市環保局：負責市指揮部辦公室日常工作；組織專家制訂較大突發環境事件應急處置方案，開展突發環境事件應急監測；指導和監督污染物收集、清理與處置、受污染和破壞的生態環境恢復；組織一般突發環境事件調查工作。

市住房和城鄉建設局：負責開展飲用水水質監測，防止飲用水受到污染，在集中式飲用水源地受到污染的情況下，啟動飲用水應急供水方案。

市交通運輸局：負責危險化學品道路、水路運輸的安全監督管理工作，保障通往突發環境事件現場的公路暢通，在專業救援部門指導下協助收集、清理水路污染物。

市水利局：負責水文監測、應急水量調度，配合環保部門開展對流域水質及其受污染原因的調查和監測；負責農村飲用水應急管理工作；配合環保部門制定受污染水體疏導或截流方案，為突發環境事件應急處置工作提供水文等相關資料。

市農委：負責組織開展突發環境事件對農業環境污染的調查與評估；負責協調突發環境事件應急處置現場的農業生產物資的轉移工作，搞好善后農業生產。

市食品藥品監督管理局：負責搶險救援過程中的食品安全綜合監督；負責搶險救援過程中藥品供應保障的協調和藥品質量的安全監督。

市商務局：加強對突發環境事件應急狀態下生活必需品市場運行和供應情況的監測，協調組織生活必需品的市場供應。

市衛生局：組織、指導開展突發環境事件醫學救援、疾病預防控制等工作。

市安監局：指導事發地安監部門和受突發環境事件影響的生產經營單位做好突發環境事件引發的'生產安全事故的預防工作；協調有關部門做好因突發環境事件引發的生產安全事故的搶險救援工作。

市旅游局：負責指導事發地政府做好受突發環境事件侵害的旅游景區游客緊急疏散工作和旅游服務設施的保護。

市外僑辦：在突發環境事件涉及外國、港澳相關人員情形下，負責對外聯系、協調和提供外事政策指導；協調國外媒體、外國記者、港澳記者采訪突發環境事件等相關工作。

市國土資源局：負責加強對可能引發突發環境事件的地質災害隱患點的監測工作；及時提供應急行動時地質災害的即時信息。

市煤炭工業局：配合環保部門做好可能引發突發環境事件的

煤炭企業的預防工作及應急處置工作。

市氣象局：負責提供突發環境事件區域氣象信息監測及預報，為事件處置與評估提供氣象依據。

市公安消防支隊：根據需要對事發現場實施警戒，參加現場搶險、排險。

市地震局：負責向市指揮部辦公室通報震情相關信息。

市畜牧獸醫局：負責組織協調畜禽環境污染事件的應急救援。

市汾西水利管理局：開展水質監測，防止群眾用水受到污染；組織協調龍祠飲用水源地及灌區突發環境事件的應急救援。

國網臨汾供電公司：保障應急救援正常供電。

移動臨汾分公司：負責組織協調各電信運營企業做好應急通訊保障。

2.5應急處置工作組及職責

市指揮部下設八個應急處置工作組，作為突發環境事件應急處置實施機構。

2.5.1污染處置組

由市環保局牽頭，事發地縣級人民政府、市公安局、市安監局、市農委、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市公安消防支隊、市水利局、市地震局、市煤炭局、市國土資源局、市畜牧獸醫局、市汾西水利管理局配合。

主要職責：采取合理措施、及時妥善地清除或控制污染物的泄漏、擴散，處置突發環境事件本身和救援過程產生的污染，盡可能地減少環境損害。

2.5.2醫學救援組

由市衛生局牽頭，事發地縣級人民政府，市食品藥品監督管理局配合。

主要職責：負責組織急救車輛和醫務人員及時趕赴現場，對事故受傷人員進行搶救；負責事故現場的衛生防疫和衛生監督工作；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發環境事件造成集體中毒；及時向市指揮部報告人員傷亡、搶救、防疫、監督等情況。

2.5.3應急保障組

由市發展改革委牽頭，事發地縣級人民政府、市財政局、市經信委、市交通運輸局、市商務局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市民政局、市教育局、市旅游局、國網臨汾供電公司、移動臨汾分公司配合。

主要職責：按需準備搶險物資，組織調集應急救援裝備；提供應急救援資金；保障搶險現場電力供應；及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應。

2.5.4應急監測組

由市環保局牽頭，市農委、市水利局、市住房和城鄉建設局、市氣象局、市國土資源局配合。

主要職責：根據突發環境事件涉及的污染物種類、性質等，制定應急監測方案；確定污染物擴散范圍，做好大氣、水體、土壤等應急監測。

2.5.5社會穩定組

由市公安局牽頭，事發地縣級人民政府、市商務局、武警臨汾市支隊、市交通運輸局配合。

主要職責：負責受影響地區社會治安、事故現場警戒、事發地人員疏散、矛盾糾紛化解、市場監管等工作，維護社會穩定。

2.5.6事件調查組

由市環保局牽頭，事發地縣級人民政府、市監察局、市安監局、市公安局、市農委、市水利局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市國土局、市煤炭局、市畜牧獸醫局配合。

主要職責：制訂調查方案，進行現場勘查，查明事件發生單位原因，做出調查結論，評估事件影響并向市政府及省環保廳上報。

2.5.7善后處理組

由事發地縣級人民政府牽頭，市民政局配合工作。

主要職責：負責做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作；負責處理傷亡人員有關善后工作。

2.5.8宣傳報道組

由市委宣傳部牽頭，市外僑辦、事發地縣級人民政府配合。

主要職責：組織開展事件進展、應急工作等權威信息發布，加強新聞宣傳報道；收集分析輿情和社會公眾動態，加強媒體、電信和互聯網管理，正確引導輿論；及時澄清不實信息，回應社會關切。

2.6專家咨詢組及職責

專家咨詢組由有關科研機構和單位的專家組成，主要涉及化工、焦化、冶煉、環境監測、化學等專業。

職責：根據突發環境事件現場調查和監測結果及相關信息，綜合分析和評估突發環境事件影響及發展趨勢，預測事件后果，提出控制措施和防范意見。

2.7縣級人民政府職責

縣級人民政府負責建立健全突發環境事件應急體系，做好轄區內一般突發環境事件應對工作，配合上級做好特別重大、重大、較大突發環境事件應對工作。

3預防和預警

3.1信息監測與監控

按照“早發現、早報告、早處置”的原則，環保部門負責加強日常環境監測，并通過互聯網信息監測、環境污染舉報熱線等多種渠道，對可能導致突發環境事件的風險信息進行收集、分析和研判，同時要充分發揮國家地表水水質自動監測系統、環境空氣自動監測系統、重點風險源企業自動監控系統的技術支撐作用。

安監、公安、交通、住建、農業、氣象等部門按照職責分工，及時將可能導致突發環境事件的信息通報市環保局。

企業事業單位和其他生產經營者應當落實環境安全主體責任，按照有關規定開展突發環境事件風險評估，按照有關要求和技術規范建設有效防止泄漏物質、消防水、污染雨水等擴散至外環境的收集、導流、攔截、降污等突發環境事件風險防控設施，排查治理環境安全隱患。當出現可能導致突發環境事件的情況時，要立即報告當地環境保護主管部門。

3.2預警

3.2.1預警分級

對可以預警的突發環境事件，按照事件發生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

3.2.2預警信息發布

市指揮部對收集到的各種環境信息進行處理和綜合分析，預測、判斷將要發生較大突發環境事件時，由市指揮部立即發布黃色預警公告，并通報可能影響到的相關地區。

縣級人民政府對收集到的各種環境信息進行處理和綜合分析，預測、判斷將要發生一般突發環境事件時，立即發布藍色預警公告，并通報可能影響到的相關地區。

3.2.3預警措施

黃色預警信息發布后，市指揮部下設各工作組采取以下措施：

（1）分析研判。污染處置組會同專家咨詢組及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

（2）防范處置。污染處置組迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道加強宣傳，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。

（3）應急準備。各工作組進入待命狀態，做好參加應急救援和處置工作的準備；社會穩定組提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進行妥善安置；應急保障組負責調集所需應急物資和設備，做好應急保障工作；應急監測組立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況；環保部門負責對可能導致突發環境事件發生的相關企業事業單位和其他生產經營者加強環境監管。

（4）輿論引導。新聞宣傳組負責及時發布事態最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監測，做好輿論引導工作。

3.3預警級別調整和解除

預警信息發布單位要密切關注事件進展情況，并依據事態變化和采取措施的效果，適時調整預警級別，并將調整結果及時通報各相關單位；當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。

4應急響應

4.1應急響應程序

市指揮部對突發環境事件進行核實，初步確定事件級別，進入分級響應程序。

4.1.1Ⅰ、Ⅱ級應急響應

初判發生或有可能衍生、演化為特別重大、重大突發環境事件后，市指揮部立即按規定向省突發環境事件應急指揮機構報告，同時開展先期處置工作，及時向國家、省突發環境事件應急指揮機構報告事件的基本情況、事態發展和應急處置工作進展情況，在國家、省應急指揮機構的統一指揮下開展應急處置工作。

4.1.2Ⅲ級應急響應

初判發生或有可能衍生、演化為較大突發環境事件后，市政府啟動Ⅲ級應急響應。市指揮部轉變職能，轉為現場指揮部，并立即開展以下工作：

（1）組織指揮部成員單位、應急處置工作組、專家組進行會商，研究分析事態，部署應急處置工作。

（2）根據需要立即趕赴事發現場或立即派出應急處置工作組及時開展應對工作。

（3）統一組織信息發布和輿論引導。

（4）組織開展事件調查。

4.1.3Ⅳ級應急響應

初判發生或有可能衍生、演化為一般突發環境事件后，事發地縣級人民政府負責應對工作，同時將情況及時上報市政府。超出應急處置能力時，及時報請市政府給予支持。

市指揮部辦公室負責了解事件情況、影響、處置進展及當地需求；指導地方制訂應急處置方案；根據需要組織協調相關應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術支持；指導開展事件原因調查及損害評估等工作。

4.1.4響應的升級與降級

當突發環境事件影響不斷加重，危害更趨嚴重，出現蔓延擴大、情況更加復雜、難以控制時，市指揮部辦公室要及時將有關情況和處理建議上報市指揮部。經審定后，市政府及時提升響應級別。

當污染源已控制，污染危害迅速消除，無進一步擴大的趨勢時，市指揮部辦公室將有關情況和處理建議上報市指揮部。經審定后，市政府及時降低響應級別。

4.2信息報告與通報

4.2.1報告時限和程序

突發環境事件發生后，涉事單位立即向當地政府及環境保護主管部門報告，事發地縣級人民政府和有關部門在突發環境事件發生1小時內報告市政府和有關部門。緊急情況下，可以越級上報。

市指揮部辦公室接報后，立即通知成員單位，成員單位接報后立即出發趕赴事發現場。

4.2.2突發環境事件報告方式

突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。初報在發現和得知事件后首次上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后上報。

突發環境事件信息應當采用書面報告；情況緊急時，初報可通過電話直接報告，30分鐘內補充書面報告。

4.2.3信息通報

市指揮部及時向已經影響或可能波及的毗鄰市政府通報事件情況，使其能及時采取必要的防控和監控措施。

事發地縣級人民政府及相關部門及時向已經影響或可能波及的毗鄰縣人民政府及相關部門通報事件情況，接到突發環境事件通報的縣人民政府及相關部門視情況及時通知本轄區有關部門采取必要的應急防范處置措施。

4.3響應措施

4.3.1先期處置

事發地縣級人民政府接到突發環境事件信息后立即調度物資和社會資源，指揮和派遣相關部門專業應急隊伍趕赴現場，果斷控制污染源，全力控制事態發展，嚴防二次污染和次生、衍生事件發生，并將事件情況和有關先期處置情況按規定迅速、準確上報市指揮部。

涉事企業事業單位或其他生產經營者應當在第一時間，根據本單位突發環境事件應急預案，立即采取切斷或者控制污染源以及其他防止污染危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并立即向事發地縣級環保部門報告，接受調查處理。

4.3.2現場處置

根據突發事件類型、污染物的性質、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環境的敏感性，現場應急救援指揮部可實施如下措施：

（1）根據突發環境事件性質、波及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況，組織專家制訂科學的現場應急處置方案；

（2）污染處置組根據應急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉移污染源，及時控制污染物繼續外排或泄漏，切斷污染物進入環境中的途徑；當涉事企業不明時，污染處置組組織排查污染源，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，并切斷污染源；確定重點防護區域，劃定警戒區域，明確不同情況下的現場處置人員須采取的個人防護措施；

（3）醫學救援組負責組織營救和救治受害人員，提出保護公眾健康的措施建議。

（4）應急監測組根據突發環境事件污染物的種類、性質、事件發生地的自然、社會環境狀況等，制訂應急監測方案，科學布點，確定監測項目、采樣頻次，調配應急監測車輛、設備，及時準確監測，為突發環境事件應急決策提供依據。

（5）應急保障組密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發環境事件造成的集體中毒等。

（6）社會穩定組負責現場警戒和交通管制，并設置警示標志；加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，并妥善做好轉移人員安置工作；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現聚集性事件，維護社會穩定。

4.4信息發布

宣傳報道組根據市突發環境事件應急指揮部指令，及時組織突發環境事件的信息發布工作，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。

對于較為復雜的事件，可分階段發布。

4.5響應終止

當突發環境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，由啟動響應的人民政府終止應急響應。

應急狀態終止后，市指揮部相關成員單位根據指揮部的指示和實際情況，繼續對受影響區域進行環境監測工作，直至無需采用其他補救措施，轉入常態管理為止。

5后期工作

5.1環境恢復

應急終止后，由事發地縣級人民政府負責清理事件現場，恢復被損壞的設備和設施，清理污染物處置后的殘余物質，并制定環境恢復工作方案。市指揮部及其成員單位給予必要的支持。

5.2損害評估

突發環境事件應急響應終止后，市環保局在市指揮部統一部署下，組織開展較大突發環境事件的污染損害評估工作，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建的依據。

5.3事件調查

事件調查組組織開展事件調查，查明事件原因，確認事件性質，認定事件責任，提出整改防范措施和處理意見。

5.4善后處理

善后處理組及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案并組織實施。保險機構及時開展相關理賠工作。

5.5總結評估

應急處置工作結束后，市環保局及時總結、評估應急處置工作情況，提出改進措施，并向市政府及省環保廳報告。總結評估報告包括事件發生過程、應急救援處置情況、處置效果、事件影響、經驗教訓、事件啟示等。

6應急保障

6.1資金保障

市指揮部辦公室及各成員單位根據突發環境事件應對工作需要，提出應急能力、裝備建設和培訓、演練等經費預算，報市政府批準后執行。

市、縣兩級財政部門在經費預算中安排突發環境事件應急處置經費，并確保遇突發環境事件及時撥付到位。

6.2裝備物資保障

按照《全國環境應急能力建設標準》，市環保局應急機構重點裝備重金屬、有毒有害氣體（氯氣、氨氣等）、有毒有害化學物質等便攜式監測分析儀器；應急指揮車、應急車輛等應急交通工具；化學防護服、易燃易爆氣體報警裝置等應急防護裝備；指揮以及通信裝備。

市發展改革委負責應急狀態下所需應急物資或資金的保障工作。

6.3通信保障

市、縣兩級環保部門建立和完善環境應急指揮系統，明確參與部門的通信方式，分級聯系方式。移動臨汾分公司負責組織協調各電信運營企業做好應急通信保障，確保突發環境事件應急指揮部和有關部門及現場處置工作組間的聯絡暢通。

6.4應急隊伍保障

市指揮部依托本市所屬大中型化工企業的消防、防化隊伍組建應急分隊，同時依托社會力量組建志愿者隊伍，形成由市、縣、企業、社會組成的應急體系。

6.5技術保障

市指揮部辦公室建立環境應急指揮平臺，建立環境應急專家庫，確保在啟動預警前、事件發生后相關環境應急專家能迅速到位，為指揮決策和應急處置提供技術支持。

7預案管理

7.1宣傳、培訓與演練

預案發布后，市環保局要會同有關部門組織預案宣傳、培訓，采取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展人員參與廣、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

7.2預案評估與修訂

隨著突發環境事件應對工作相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在問題和出現新情況，由市指揮部辦公室及時對本預案進行評估和修訂，并對指揮部成員單位名單及聯系方式進行動態更新。

7.3預案解釋

本預案由市環境保護局負責解釋。

7.4預案實施時間

本預案自發布之日起實施。《臨汾市人民政府辦公廳印發臨汾市突發環境事件應急預案（修訂）的通知》（臨政辦發[]5號）、《臨汾市人民政府辦公廳印發臨汾市集中式飲用水水源突發環境事件應急預案的通知》（臨政辦發[2012]73號）同時廢止。

環境風險應急預案15

根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規、國家標準為依據，正確應對突發性環境污染、生態破壞等原因造成的局部或區域環境污染事故，確保事故發生時能快速有效的進行現場應急處理、處置，保護廠區及周邊環境、居住區人民的生命、財產安全，防止突發性環境污染事故發生，制度適合本廠區的環境污染事故應急預案。

一、指導思想

應急救援預案的指導思想：體現以人為本，一旦發生突發事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實施救援，最大限度減少對環境的影響。

二、適用范圍

本廠區突發環境污染事故，包括廢水、廢氣、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當地大氣環境造成污染、對廠區員工或周圍居民的生命已經或可能造成重大影響的.環境污染事故。

本預案適用于在本廠區范圍內人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）、破壞事件，因自然災害造成的危急人體健康的環境污染事故等。

三、危險辨實與評估

廠區如發生環境污染事故，從物質的屬性上分主要有污水、大氣。從事故的類型分主要有危險品泄露、火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。

最易發生環境污染事故的單位是化學品存儲區、輕柴油儲罐、生產區、廢水處理區等，是防范事故的重點區域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發生的主要原因。

四、指揮機構、職責和分工

（一）指揮機構

1、專項指揮部：組建一個針對環境污染事故的專項指揮機構。

2、現場指揮機構：機構內含現場指揮機構，負責環境污染事故應急指揮工作。

總指揮：

副總指：

成員：

3、日常應急救援辦公室：負責應急救援的日常工作。

組長：

成員：

4、物業管理（行政）：協助事故報警及事故處理工作，包括保衛治安、醫療、消防、物質供應等。

組長：

成員：

5、應急救援專家組織。

6、根據發生事故的特點，組建應急救援專家組，由應急處理工作領導小組辦公室負責組建。

組長：

成員：