鄉鎮2020年森林防火應急預案7

一、編制目的：為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好各項應急處置重大森林火災的工作，正確處理因森林火災引發的緊急事故，確保我鄉在處置重大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低程度。

二、編制依據：根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重大森林火災應急預案》和《X省森林防火條例》、《X省突發公共事件總體應急預案》、《X省處置重特大森林火災應急預案》，制定本預案。

三、工作原則：1、統一領導，分級負責。本鄉的森林火災應急處置工作，在鄉黨委、鄉政府的統一領導下，由鄉、村（場）兩級負責。鄉森林防火應急指揮部負責統一組織、指揮和協調本鄉重大森林火災的應急處置工作。

2、平戰結合，常備不懈。各村和森林經營單位不僅要落實預防森林火災的各項措施，更要做好緊急應對突發重大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，尤其要做好應急處置的人員、技術、物資等儲備工作，加強專業應急隊伍的培訓和演練，運用信息化手段，提高森林火災應急處置能力，做到常備不懈，快速反應，處置得當。

3、以人為本，安全處置。在處置重大森林火災時，要把保障人民群眾的生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和林區公共設施安全，保護森林資源安全，最大限度地減少森林火災造成人員傷亡，把森林火災損失降到最低限度。

4、屬地管理，相互配合。各村應按照屬地管理承擔自己的山場森林防火工作職責，落實各項防火措施，盡職盡責，密切配合，形成合力，確保在處置重大森林火災時作出快速應急反應。

四、指揮機構

1、鄉森林防火應急領導組

指導員：

組長：

副組長：

成員：

2、職責

鄉森林防火應急指揮部統一組織、指揮本鄉重大森林火災應急處置工作，具體職責：

（1）進行全方位的綜合調度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協調組織撲火力量、通信聯系、火場監測及部門間的配合等應急處置措施的落實；（2）協調各村（場）調集撲火專業人員深入一線火場撲火，檢查監督各村對鄉應急指揮部工作的落實情況，指導撲火前線開展撲火救災工作；執行鄉森林防火應急指揮部的決定；負責全鄉重大森林火災應急工作綜合協調及相關組織管理工作；建立全鄉重大森林火災應急信息綜合管理系統，接收、匯總、分析重要森林火災信息，向鄉森林防火應急指揮部提出處理建議。負責指導鄉森林消防專業隊日常管理工作。

本預案啟動后，鄉森林防火應急指揮部具體承擔應急處置重大森林火災的各項組織指揮工作，現場處置重大森林火災的撲火救災工作。各相關支持保障部門應快速響應，按職責任務，積極配合鄉森林防火應急指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災工作。

五、預警、監測、信息報告和處理

1、火險預測預報：根據氣象部門中長期天氣預報，鄉森林防火應急指揮部辦公室分析重點防火期的森林火險形勢，向全鄉發布火險形勢宏觀預測報告；遇有高火險天氣時，與縣氣象局合作，在縣電視臺的天氣預報等欄目中向全鄉發布高火險天氣警報；在森林火災發生后，氣象部門全面監測火場天氣實況，提供火場天氣形勢預報。

2、森林火災預防：全鄉森林防火部門開展經常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規范生產、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；有計劃地清理可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

3、撲火指揮：撲救森林火災由本鄉森林防火應急指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的發展變化，各村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，隊伍組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。

4、信息報送和處理：一般火情，應當逐級上報，出現下列重要火情之一時，應立即報告鄉森林防火應急指揮部，經鄉森林防火應急指揮部核準后上報縣森林防火應急指揮部：發生在縣界、鄉界附近的森林火災、受害森林面積超過20公頃的森林火災、4小時尚未撲滅的森林火災及需要鄉森林防火應急指揮部協調撲救的森林火災。并由鄉森林防火指揮部向縣森林防火指揮部上報。

5、撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在撲火力量使用上，堅持以專業（半專業）森林消防隊等專業力量為主，其它經過訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

6、撲火安全：現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。專業森林消防隊員撲火應當穿戴阻燃服、鞋、手套和頭盔，防止被火燒傷。隨身攜帶水壺、毛巾和防中暑、燒傷藥品等避險、自救物品。

六、綜合保障。通信與信息保障：1、各村村干部特別是村兩委負責人森林防火期間，手機必須24小時開通；2、各村、各山場必須有森林防火巡查員。應急隊伍保障：鄉政府成立了森林防火隊，各村也要相應成立的森林火應急小分隊。撲火物資儲備保障：各村必須配備撲火拖把和砍刀。