第一篇：最新專項應急預案

最新專項應急預案

在學習、工作乃至生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，預先制定應急預案是必不可少的。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的最新專項應急預案，希望能夠幫助到大家。

為及時應對各類極端惡劣天氣，做好我校教學管理工作，提高應急處置能力，建立健全應急體系和運行機制，維護我校正常教育教學秩序，制定本預案。

一、工作原則

以人為本、安全第一、快速高效。

二、組織領導

校長負責啟動本校應對極端惡劣天氣做好教學管理工作應急預案。成立學校應對極端天氣做好教學管理工作應急的領導小組。xxx校長任組長，各班主任為成員。應急領導小組負責領導、組織、協調學校及教學點的應對極端惡劣天氣做好教學管理工作。

三、應急措施

（一）停課應急措施

1、及時將停課通知告知每一個學生和家長，并調整學校教學工作的計劃。

2、認真執行上級主管部門規定的統一時間停課和復課。若確因客觀原因不能按時復課，及時報告上級教育主管部門，經批準后才能延期復課。

3、停課后，學校妥善安排好各項工作，確保復課后教學工作有序進行。

（二）停考應急措施

1、考試期間遇極端惡劣天氣確需暫停考試的，學校及時將停考通知告知每一個學生和家長，及時調整教學工作計劃。

2、認真執行上級主管部門規定的統一時間停考和復考。若確因客觀原因不能按時復考，及時報上級教育主管部門，經批準后才能延期復考。

3、考試屬于學校組織的，由學校對復考做出具體安排；考試科目屬于縣、中心校統考的，學校嚴格執行統考科目考試時間安排。

4、停考之后，學校要妥善安排好各項工作，確保復考工作有序進行。

（三）提前放假或延期開學的應急措施

1、學期末或學期初遇極端惡劣天氣，確需提前放假或延期開學時，學校應及時將提前放假或延期開學通知告知每一個學生和家長，及時調整教學工作計劃，未完成的教學計劃應在下學期中安排及時補上。

2、提前放假時，學校應妥善安排好期末考試、閱卷及素質報告單（成績單）發放等工作，確保學期教學工作任務完成。

3、期末考試屬于學校組織的，因提前放假未考完的科目，下學期開學初，由學校安排對未考完的科目進行考試。

4、提前放假后，學校要妥善安排好各項工作，認真做好開學準備，確保下學期開學工作有序進行。

（四）完善通訊網絡確保通訊暢通

為應對極端惡劣天氣，以便緊急聯絡。在應急期間學校要安排人員值班，對外公布值班電話，方便學生和家長咨詢。所有責任人員必須保持通訊工具24小時暢通。

（五）規范發布通知和信息

學校應急領導小組對外發布停課、停考、提前放假的通知或延期開學的信息。必須以縣教育局及中心校文件為準。

四、事故責任追究

1、堅持誰主管誰負責，誰主辦誰負責的原則，在查明原因、認定性質、分清責任的基礎上，根據上級有關法律、法規對安全事故有關責任人嚴肅追究行政和法律責任。

2、嚴格實行安全事故報告制度，發生安全事故，有關領導和當事人，在及時處置險情的同時，第一時間上報學校有關領導，因不及時上報，延誤搶救時機、造成重大損失的，要追究有關人員的責任。

一、組織機構

在應急小組外新增滅火組，安全保衛組承擔引導疏散任務。

二、可能引起學校火災事故的原因

電線老化、亂拉亂接臨時線，違章使用電爐和其它電器設備，液化煤氣及其儲藏室過于密封、食堂油鍋過熱、實驗操作不當、易燃易燥物品使用、保管不當，違章動用明火、亂扔煙蒂等誘發原因。

三、預防措施

1、校長是學校消防安全第一責任人，對本校的消防安全工作全面負責，根據消防法律、法規，制定學校消防安全管理制度，落實學校消防安全責任制。

2、對師生員工進行消防安全教育，普及基本消防知識，學會正確使用滅火器材，掌握逃生方法。

3、加強檢查，發現火災隱患要及時整改。

4、保持通道暢通，不堆物。

四、處理程序

一旦發生火災，一般應按下列程序處理。

1、打“119”電話報警，同時上報鎮中心學校辦公室。

2、按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散的。

（1）人員疏散：救人是第一原則，學校消防責任人和舍務教師應在第一時間，有序地組織學生疏散轉移。

①火災時，由于有煙氣，能見度差，現場指揮人員應保持鎮靜的，穩定好人員情緒，維護好現場秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故的。

②利用現場有利條件，快速疏散。下層著火時，樓梯[，教育資源，提供免費課件，免費教案，免費試題，免費論文，舞蹈視頻，幼教資源，版報大全，公文大全，劇本下載！]未坍塌的采用低姿勢迅速而下，有條件的可用濕毛巾，堵住嘴、鼻，用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過去。

③高層著火時，疏散時較為困難，因此更應沉著冷靜，不可采取莽撞措施，應按照安全出口的指示標志，盡快從安全通道和室外消防樓梯安全撤出，切忌用電梯或跳樓。火勢確實較大無法逃生，可躲避到陽臺、平臺或關閉房門用濕毛巾堵塞門縫防止煙火進入，并用水澆濕房門，等待救護人員到來。

④火災時，一旦人體身上著火，應盡快地把衣服撕碎扔掉，切記不能奔跑，那樣會使火越燒越旺，還會把火種帶到其他場所。如旁邊有水，立即用水澆灑全身，或用濕毯子等壓滅火焰，著火人也可就地倒下打滾，把身上的火焰壓滅。

（2）物資疏散：火場上的物資疏散，目的是為了最大限度地減少損失，防止火勢蔓延和擴大。

①首先疏散的物資是那些可能擴大火災和有爆炸危險的物資。例如起火點附近的油桶、液化氣罐、化學實驗室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使滅火行動受阻的物資的。

②疏散性質重要、價值昂貴的物資。例如機密文件的、檔案資料、高級儀器、珍貴文物以及價值貴重的物資。

3、如有傷者要及時送往醫院救治的，如學生受傷的，要及時通知家長。

4、滅火撲救：初起火最易撲滅，在消防人員未到前，根據不同的`火原因，可采取隔離法、冷卻法、窒息法、抑制法，火災現場指揮人員要在第一時間迅速調集單位治安人員、義務消防人員等，集中單位內和臨近所有滅火器，不要零打碎敲，集中使用對準火點，盡量抓住戰機把火消滅，或控制住火勢的發展，最后由消防人員徹底撲滅火焰的。

5、配合消防部門調查事故原因，維持秩序。

劃出警戒范圍，嚴禁其他車輛和無關人員進入著火現場，以免發生不必要的傷亡，同時也為火災消滅后的調查起火原因提供有力證據的。如果在火災調查人員未到之前火災已經撲滅，失火單位應當把了解的情況向他們介紹，并將火災現場保護工作移交給火災調查組，并配合調查組提供當事人或見證人。當火災發生時要充分發揮共青團、治保會、義務消防隊的作用，做好受傷人員的護理工作，醫務室應備好止血藥、繃帶等必備藥品，同時組織人員和車輛急送醫院或聯系醫院對受傷人員的搶救。

為確保發生火災時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據上級教育部門文件精神，結合我校工作實際，特制定本預案。

一、應急機構的組成1、領導小組及職責

組長：

副組長：

主要職責：

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作，強化管理，使之保持良好戰備狀態。

（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。

（5）調動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩定。

2、滅火行動組及職責

組長：

副組長：

成員：

主要職責：

利用學校配置的消防器材及有關設施，全力進行撲救。

3、通訊聯絡組及職責

組長：

副組長：

成員：

主要職責：

迅速與學校保衛處或相關部門取得聯系，引導人員和設施進入事件地；撥打119消防電話，聯絡有關部門、個人，組織調遣消防力量；負責對上、對外聯系及報告工作。

4、疏散引導組及職責

組長：

副組長：

成員：

主要職責：

引導有關人員迅速轉移到安全地帶，并負責重要物品的看守工作。

5、安全防護救護組及職責

組長：

副組長：

成員：

主要職責：

利用現有器材對傷員進行緊急搶救，聯系有關醫院搶救。

二、應急行動

應急前準備：

領導小組依法發布有關消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關組織隨時準備執行應急任務。

應急過程行動：

1、領導小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級指揮所，各種救護隊伍迅速集結待命。

2、通訊組迅速發出緊急警報，疏散組組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

3、滅火行動組組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。

4、滅火行動組加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、保管室等重要設備、場所的防護，保證工作順利進行。

5、安全救護組迅速關閉、切斷輸電、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止滋生其他災害。

6、安全救護組迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

7、滅火行動組加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發生。

三、火災后有關行動

1、加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩定工作。

2、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

3、迅速了解和掌握學校火災情況，及時匯總上報。

一、處置火災事故的組織：

組長：

副組長：

組員：

二、報警程序：

1、發生火災時，宿舍現場工作人員馬上組織疏散學生離開現場。立即報警撥打消防中心火警電話（119），報告內容為：“大連理工大學西山學生宿舍幾舍發生火災，請迅速前來撲救，地址：凌工路2號”。待對方確認后，放下電話之后再掛機。同時迅速報告西山學生公寓安全工作領導小組，領導小組組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

2、領導小組在向上級領導匯報的同時，派出人員到主要的路口等待引導消防車輛。并組織員工救助人員、撲滅火災。

三、組織實施：

1、領導小組和員工要迅速組織學生逃生，原則是“先救人，后救物”。

2、參加人員：在消防車到來之前，全體職員工均有義務參加撲救。

3、消防車到來之后，配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

4、使用器具：滅火器、消防栓等。

5、學生及無關人員要遠離火場和校園內的道路，以便于消防車輛駛入。

四、撲救方法：

1、撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

2、撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

五、注意事項：

1、火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、火災第一發現人應判斷原因，立即切斷電源。

3、火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

4、嚴禁組織學生參加滅火。

第二篇：專項應急預案

專項應急預案15篇

專項應急預案1

當煤礦發生頂板事故后，為及時根據事故現場情況，制定實施救援措施，并付諸實施，全力以赴進行搶救，使災害降到最低程度，特制定此應急預案。

1. 事故類型及危害程度分析

1.1 危險源危害評估

a、四層煤的掘進工作面，厚煤層遇有地質構造時易發生片幫、冒頂。

b、六層煤的掘進工作面，該層煤的偽頂容易冒落，直接頂常出現較大的節理。

c、146掘進工作面由于在兩條斷層附近，受構造影響極易出現冒頂現象。

d、五、六層煤回采工作面采用短壁式回采，由于煤層薄而且不穩定，有時會出現大面積冒頂現象。

e、四層煤回采工作面，因為采用老式回采，回采時壓力會集中在回采巷道的老塘口附近，回采塘口易發生冒頂事故。

f、128—180石門掘進工作面，此工作面為穿層掘進，遇煤層及遇構造時易發生冒頂事故。

g、老巷道進行維修時，由于頂板破碎，易發生冒頂事故。

h、巷道開口時，容易發生冒頂事故。

1.2 頂板事故危險性分析及事故類型

a、頂板事故危險性分析：頂板事故常發生在井下的采掘生產過程中，頂板意外冒頂、片幫、煤炮、沖擊地壓、頂板掉矸而造成人員傷亡，設備埋壓損壞，生產中止等事故。頂板事故有突發性、災難性和破壞性，在處理事故過程中如措施不當還有繼發性。

b、頂板事故分類：頂板事故按冒頂范圍可將頂板事故分為局部冒頂和大型冒頂兩類；按冒頂事故發生的力學原因進行分類，可將冒頂事故分為壓垮型冒頂、推垮型冒頂和漏垮型冒頂三類。

1.3 冒頂事故常發生的區域和地點

a、局部冒頂常發生在采煤工作面靠近煤壁附近，要工作面兩端以及放頂線附近，掘進工作面的迎頭，以及巷道維修過程中。從頂板事故發生的地點來看，局部冒頂可分成：靠近煤壁附近的局部冒頂、工作面兩端的局部冒頂、放頂線附近的局部冒頂、地質破壞帶附近的局部冒頂、掘進工作面迎頭的局部冒頂、巷道維修過程中的局部冒頂。

b、大型冒頂事故常中發生在采煤工作面，其包括老頂來壓時的壓垮型冒頂、厚層難冒頂板大面積冒頂、直接頂導致的壓垮型冒頂、大面積漏垮型冒頂、復合頂板推垮型冒頂、金屬網下推垮型冒頂、大塊游離頂板旋轉推垮型冒頂、采空區冒矸沖入工作面的推垮型冒頂及沖擊推垮型冒頂等，巷道掘進與維修過程中大型頂板事故多發生在局部冒頂附近及地質破碎帶附近。

1.4 事故造成的危害程度

a、局部冒頂有時僅在3-5架支架范圍內，傷亡人數1-2人，在實際生產過程中，局部冒頂事故的次數遠遠大于大型冒頂事故，約占冒頂事故的70%左右，總的危害比較大。

b、大冒頂事故冒頂范圍較大，傷亡人數多在3人以上。

c、無論是局部冒頂還是大型冒頂，事故發生后，一般都會推倒支架，埋壓設備，造成停電、停風，給安全生產管理帶來困難，對安全生產不利。

d、如果是地質構造造成的冒頂事故，不僅給生產帶來麻煩，而且有時會引發透水事故。

e、在有瓦斯涌出區附近發生的頂板事故將伴有瓦斯的突然涌出，易造成瓦斯事故。

f、如果是采掘工作面發生頂板事故，一旦有人員被堵、被埋，會造成人員的傷亡。

2. 現場應急處置基本原則

2.1 快速反應原則

采掘工作面發生冒頂事故后，現場負責人必須立即打電話（6233）報告礦調度室人員，然后報告本單位領導，并及時組織人員進行現場搶救。

2.2 科學施救原則

處理冒頂事故的主要任務是，搶救遇險人員及恢復通風等。

a、探明冒頂區范圍和被埋、壓、堵截的人數及可能所在的位置，并分析搶救，處理條件，根據事故現場實際情況采取不停的搶救方法。

b、迅速恢復冒頂區德正常通風，如一時不能回復，則必須利用壓風管、水管或打鉆向埋壓或截堵人員共給新鮮空氣。

c、采掘工作面必須由外向里進行支護處理，維修巷道發生冒頂事故時，可從冒頂兩端同時進行支護處理。處理冒頂時首先清理出搶救人員的通道和退路。

d、對于極難處理的冒頂事故區由礦領導下達處理決策，必要時可以向遇險人員處開掘專用小巷道。

e、早搶救處理中必須有專人檢查和監視冒頂區級周圍的頂板情況，加強支護，防止發生二次冒頂，并且注意檢查瓦斯及其他有害氣體情況。

3. 應急救組織機構及職責

3.1 應急組織體系

礦成立頂板事故應急救援總指揮部

總 指 揮：王玉和

副總指揮：張杰、李永利、周福田、王亞忠、任永海

成 員：王國民、李云旺、劉長友、彭艷豐、張鐵、趙文和

指揮下設7個小組，分別是：搶險救援組、技術專家組、醫療救護組、后勤保障組、監督檢查組、治安保衛組、善后處理組。指揮所設在礦調度室。

3.2 指揮機構及職責

A、指揮部職責

a、事故發生后，立即啟動應急救援預案，并按照規定時限和程序，及時向河北省煤礦安全監察局冀東分局和承德市安全生產監督管理局報告事故及搶險救援計劃進展情況。

b、組織有關部門按照應急預案迅速開展搶救計劃，力爭將財產損失降到最低。

c、根據事故發生的狀態，統一部署應急預案的實施計劃，并對工作中發生的爭議果斷采取緊急處置措施。

d、根據預案實施過程中的發生的變化和出現的新問題及時對預案進行調整修訂和補充。

e、根據事故災害情況，內部救援不足及時聯系興隆縣礦務局地方礦山救護隊及承德第六醫院或興隆縣醫院的醫療救護隊協助救援計劃。

f、緊急調用各類物資、設備和人員，保證救援所需。

g、做好穩定社會工作和傷亡人員善后工作。

h、負責事故調查處理或配合上級有關部門進行事故調查處理工作。

B、相關組織職責。

搶險組：以礦山救護為主，負責事故的搶險救援工作。

專家組：負責事故搶險救援過程中的方案制定和技術指導工作。

醫療組：負責受傷人員的搶救工作。

后勤保障組：負責救援物資的供應及后勤保障工作。

監督檢查組：負責對搶險工作的安全監督和對入井人員實施有效的控制。

治安保衛組：負責事故井口及礦井內治安保衛工作。

善后處理組：負責事故的善后處理工作。

C、相關人員職責：

礦長：是處理事故的全權指揮者，在狂總工程師、礦務局總工程師和礦山救護隊隊長的協助下，制定營救遇險人員和事故處理的工作計劃。

礦總工程師：是礦長處理事故的第一助手，在礦長的領導下組織制定營救遇險人員和處理及事故的工作計劃。

各個有關副礦長：根據營救遇險人員和處理事故的工作計劃，負責組織為處理事故所必須人員待命，及時調集搶險所需設備，材料，并由指定的副礦長嚴格控制入井人數，簽發搶救事故及入井特別許可證。

礦副總工程師：根據礦長命令，負責某一方面的搶救工作。

礦救護隊隊長：對礦山救護隊的具體行動負責，全面指揮、領導礦山救護隊和輔助救護隊，根據營救遇險人員和處理事故工作計劃所定的任務，完成對遇險人員的救援和事故處理。如果與礦務局救護隊聯合作戰時，應成立礦山聯合救護作戰部，由礦務局救護隊隊長擔任指揮工作，協調作戰行動。

安全科科長：根據批準的營救遇險人員和處理事故的工作計劃，以及按照《煤礦安全規程》規定，對搶險救援工作的安全及入井人員的控制實行有效的監督。

按照礦長的命令負責通風工作，注視主要巷道風機的工作情況和組織完成必要的通風工程，并執行與通風有關的其他措施。

生產科科長：按照礦長的命令負責協調各方面的工作，協助礦長進行搶救和事故的處理。

采掘隊隊長、班組長：負責查對事故工作面內的人數，并采取措施將他們有組織的組織起來，積極展開搶險救援工作，將現場事故的性質和發生事故的原因詳細的報告礦調度室及礦值班領導，并隨時接受礦長命令，完成有關搶救和事故處理任務。

礦值班調度員：負責記錄事故發生的時間、地點和性質，并立即將事故情況報告礦山救護隊、礦長、總工程師、礦調度室以及其他有關領導和單位，及時向下傳達礦長的命令，通知并召集有關人員到調度室待命，隨時調度井下搶險救援工作的進展情況，統計掌握出入井人數和尚在井下的搶險救援人數。

供應科科長：及時準備好必要的搶險救援物資材料，并根據礦長的指令運送到指定地點。

機運隊隊長：根據礦長命令，負責保障工作面事故地點的通風機的正常運轉，掌握井下停、送電工作，及時搶修和安裝機電設備，負責將遇險人員及時運送井上，保證搶險救援人員和器材及時運到事故地點，滿足搶險救援工作的需要，完成其他有關任務。

地測科科長：負責準備好必要的`圖紙資料，并根據礦長明亮完成搶險救援工作所需要的測量工作。

考勤和礦燈、自救器發放負責人：應根據入井人員的掛牌和領取礦燈、自救器的牌號查清事故發生時井下的工作人員人數及其姓名。并迅速報告給調度室。

醫院院長：負責組織對受傷人員的急救治療，組織護理和藥物供應。當醫療救治資源不足時，及時向總指揮申請外援。

后勤負責人:保證對遇險人員的妥善安置和搶險救援人員的食宿以及其他生活事宜.

經警隊長：負責事故搶險和處理過程中的治安保衛工作，維持礦井內正常秩序，不許閑雜人員入礦，并在井口附近設專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀。

4. 預防與預警

4.1 危險源監控

4.1.1? 監測監控的方式、方法及預防措施

A、培訓教育職工熟知頂板事故發生前的征兆

a、局部冒頂的征兆

頂板發出響聲、巖層下沉斷裂，頂板壓力急劇增大時，木支架會發出劈裂聲。緊接著出現折梁、斷柱現象，底板軟時，柱子發生鉆底現象，有時出能聽到采空區內頂板發生斷裂而發出的悶雷聲。

頂板掉碴。頂板破裂嚴重時，折梁斷柱就要增加，并出現頂板掉碴。掉碴越多，說明頂板壓力越大。

煤質變酥，煤壁片幫增多，范圍增大，工作面鉆眼省力，甚至夾鉆桿。

頂板出現裂縫，裂縫張開，裂縫增多。

頂板出現離層。“敲幫問頂”時，頂板發出“空空”的響聲，說明上下巖層已經離層。

頂板發生漏頂現象，破碎的偽頂或直接頂有時會因背頂不嚴和支架不牢出現漏頂現象，造成棚頂托空，支架木公動，支護強度降低而造成冒頂。

瓦斯涌出異常，在含瓦斯煤層中，瓦斯涌出量突然增大。

頂板淋水增大。

b、大冒頂發生的征兆

頂板征兆

頂板連接發出斷裂聲，聲音的頻率和響聲增大。這是由于直接頂和基本頂產生離層，或頂板切斷而發出的聲音，有時采空區內發出像悶雷樣的聲音，這是基本頂和上方巖層產生離層或斷裂的聲音；頂板巖層破碎掉碴，而且掉碴逐漸增多，頂板的裂縫增加或裂縫張開，并產生大量的下沉，下沉的速度增大；底板出現底鼓或裂縫。

煤壁征兆

由于冒頂前壓力增大，煤壁出現明顯的受壓和片幫現象。煤壁受壓后，炮質變酥、片幫增多，使用煤電鉆打眼時，鉆眼省力，有時甚至夾鉆桿。

支架的征兆

使用木支架時，支架被大量的壓壞或折斷，并發出響聲，肉眼可隨時發現支架的變化。

瓦斯、淋水

瓦斯涌出量突然增加；有淋水的頂板，淋水量增加。

B、強化現場管理加強現場巡回安全檢查工作

對于采掘工作在面的主要危險源就頂板和煤幫，為防止事故的發生在生產過程認真貫徹落實“安全第一、預防為主”方針。每個工作面設有專（兼）職安全員。工作面每班開之前，首先由班組長、安全員對工作面的頂、幫及支護情況進行全面檢查。工作面放炮前、放炮后必須進行檢查，班中由班組長、安全員進行循回檢查。做到發現問題及時處理隱患、及時把不安全因素，消滅在萌芽之中。

4.1.2 冒頂事故的預防措施

A、工作面局部冒頂的綜合預防措施。

a、工作面支架方式要與頂板巖性相適應。

b、采取措施預防防爆破造成冒頂。

根據頂板條件選擇炮眼布置、角度、裝藥量、一次爆破量，防止爆破崩倒支架，形成過大的空頂面積和控頂距。

c、工作面落煤后及時支護。

d、工作面的上、下出口要有特種支架。

e、采取正確的回柱方法，防止頂板壓力集中在局部支柱上，造成局部頂板破碎及回住困難，嚴格執行作業規程，不得違章作業。

f、嚴格執行各項頂板管理制度，如“敲幫問頂”制度、支架驗收制度、崗位責任制度、頂板分析制度和交接班制度。

g、保證工作面的正規循環作業，加快推進速度。

B、工作面大冒頂的預防措施

預防采煤工作面大冒頂，除采取預防局部冒頂時提到的預防措施外，還應按以下情況采取措施。

a、了解頂板活動規律，有條件時對工作面頂板進行礦壓觀測，對頂板來壓進行預測預報。

b、對于堅硬頂板大面積懸頂，有大冒頂危險時，要采取頂板高壓注水措施。

c、堅硬頂板要采取強制放頂。

d、提高支架的穩定性。

e、嚴格控制工作面采高。

f、工作面在開切眼初采時不要反向開采。

g、掘進上、下順糟時不得破壞復合頂板。

h、重視初采初放，加強有效的安全措施。

i、對直接頂破碎的大傾角工作面，為防止出現大面積漏垮型冒頂，應采取的措施是，合理造用支架，保證支架有足夠的初撐力和可縮量，頂板背嚴接實，嚴防爆破崩倒支架。

C、掘進工作面冒頂事故預防措施

a、根據掘進工作面的巖性，嚴格控制空頂距。當掘進工作面遇到斷層褶曲等地質構造破壞帶或層理、節理發育的煤、巖層時，棚子支護時應緊靠工作面迎頭，并縮小棚距，還應采用拉條、撐木等打棚子連成一體，防止棚子被推垮，必要時還要打中柱；錨桿支護時應有特殊措施。

b、嚴格執行“敲幫問頂”制度，頂幫活塊必須排下，無法排下時應采取臨時支撐措施，嚴禁空頂作業。

c、掘進工作面冒頂區及破碎帶必須背嚴接實，必要時安掛金屬網防止漏空。

d、掘進工作面炮眼布置及裝藥量必須與巖石性質，支架與掘進工作面距離相適應，以防止因爆破而崩倒棚子。

e、采用前探掩護式支架，使工人在頂板有防護的條件下出碴、支棚腿，以防冒頂傷人。

D、巷道開口處冒頂事故預防措施

a、巷道開口應避開后來巷道冒頂的范圍。

b、開口處必須搭設雙抬棚，必須在開口抬棚支設穩定，牢固后再拆除原巷道棚腿，不得過早拆除，切忌先拆棚腿后在架設開口抬棚。

c、注意選用抬棚材料的質量與規格，保證抬棚有足夠的強度。

d、當開口處圍巖及巷幫角被擠壓壞時，應及時采取加強抬棚穩定性的措施。

E、支架支護巷道冒頂事故的預防措施

a、在可能的情況下，巷道應布置在穩定的巖層中，盡量避免采動的不利影響。

b、巷道支架應有足夠的支護強度的抗衡圍巖壓力。

c、巷道支架所能承受的變形量，應與巷道使用期間圍巖可能的變形量相適應。

d、盡可能做到支架與圍巖共同承載，支架造型時，盡可能采用有初撐力支架；支架施工時要嚴格按工序質量要求進行，并特別注意頂與幫的背嚴實問題，杜絕空頂空幫現象。

e、凡因支護失效而空頂的地點，重新支護時應先護頂，再施工。

f、巷道更換支架時，必須先支新支架，再拆除舊支架。

g、在容易發生推垮型冒頂的巷道中要提高巷道支架的穩定性，可以在巷道的支架之間嚴格地用拉條、撐木連接固定，增加支架的穩定性，以防推倒。在傾斜巷道中架棚被推倒的可能性更大，所以支架間的拉條，撐木的強度，密度要適當加強。

h、在掘進工作面10米內、在斷層破碎帶附近10米內、巷道交岔點附近10米內、冒頂處附近10米內，都是容易發生冒頂事故的地點，巷道支護必須適當加強。

4.2、預警行動

a、采掘工作面發生冒頂事故后，現場的班組長立即打電話向礦調度室、采掘隊長匯報，詳細報告事故的發生地點、事故發生的時間、事故的危害程度。

b、礦調度室接到事故報告后，立即用電話通知跟班礦領導及礦應急救援指揮部總指揮。

c、跟班礦領導接到調度室事故報警后，立即趕赴現場組織實施應急處置救援工作。

5. 信息報告程序

5.1 報告系統及程序

井下采掘工作面發生冒頂事故后，工作面的班組長→礦調度室、采掘隊隊長→跟班礦領導→礦應急救援指揮部，礦應急救援指揮部根據事故的危害程度，決定是否啟動應急預案。

5.2 現場報警方式

現場報警方式為電話報警，井下各采掘工作面的電話，每天要有專人維修、維護保持暢通。礦內部電話網與市話網聯通。

5.3 礦應急救援有關部門人員24小時通訊聯系方式（略）

6. 應急處置

6.1 應急響應及應急預案啟動

當調度室收到井下發生重大頂板事故匯報后，調度值班的人員立即向總指揮匯報，請求指示。接總指揮啟動應急預案的命令后，迅速電話通知指揮部成員及相關領導單位，指揮部成員在接到通知后立即趕到指揮部。

6.2應急啟動程序

a、井下發生重大頂板事故時，現場負責人應當立即打電話（6233）向調度室匯報，詳細匯報事故發生的時間、地點、現場情況及遇險人員的情況。

b、礦調度室值班員接到事故報告后，要問清發生的時間、地點、事故范圍，現場狀況及人員遇險傷亡情況，并做好詳細的記錄。

c、礦調度室值班員將詳細的匯報給礦長、總工程師、主管礦長、興隆礦務局調度，通知指揮部成員限時到指揮部集合，按總指揮的命令啟動頂板及事故緊急預案，迅速進行救援工作。

d、各職能部門和有關單位負責人要服從指揮救援方案，搶救被困人員，同時按其職責制定和實施安全技術措施，對事故的發生造成的后患進行積極排查處理。

e、搶險組、專家組根據現場情況制定救援方案，搶救被困人員。同時按其職責制定和實施安全技術措施，對事故造成的后患進行積極的排查處理。

f、后勤保障組、醫療救護組及時到位并按期職責做好相應的準備工作及搶救工作。

g、當災害不能有效控制、需要外援時，指揮部應迅速與興隆礦務局取得聯系。

6.3 處置措施

A、現場應急處置措施

采掘工作面發生冒頂事故后，現場負責人必須立即打電話（6233）報告礦調度室值班人員，然后報告本單位領導，并及時組織人員進行現場搶救。

B、處置冒頂事故的應急處置原則

a、處理冒頂事故的主要任務是：搶救遇險人員及恢復通風等。在其他救援隊伍沒趕到的情況下，現場作業人員首先要在事故發生后的第一時間展開自救互救。

b、探明冒頂區范圍和被埋、壓、堵截的人數及其所在的位置，并分析搶救處理條件，根據事故現場實際情況采用不同搶救方法。

c、迅速恢復冒頂區的通風，如時不能恢復，則必須利用壓風管、水管或打鉆向被埋、壓或堵截人員供給新鮮空氣。

d、采煤工作面和巷道維修工作發生冒頂時可從兩端開始向冒頂區進行支護處理，掘進工作面發生冒頂時必須由外向里進行支護處理。處理冒頂時首先清理出搶救人員的通道和退路。

e、對于極難處理的冒頂事故區，由現場總指揮下達處理決策，必要時可以向遇險人員處開掘專用小巷道。

f、在搶救遇險人員時，必須有專人檢查和監視冒頂區及周圍的頂板情況，加強支護，防止發生二次冒頂，并且注意檢查瓦斯及其他有害氣體情況。

C、發生冒頂事故時的自救、互救

一旦發生冒頂事故，現場人員應立即采取自救或互救。但現場營救時要注意：

a、當冒落的煤矸埋住、壓住人時，不可驚慌，要在有經驗的班長、組長或老工人的指揮下，嚴密監視冒落的頂板及兩幫情況，先由外向里進行臨時支護，打通安全退路，防止頂板繼續冒落傷人，再組織人力迅速搶救被埋在煤、矸下的遇險者。

b、搶救時要仔細分析遇險者的位置和被壓情況，盡量不要破壞冒落煤、矸的堆積狀態，小心謹慎地把遇險者身上的煤、矸搬開，救出傷員。若矸石太大，應多人用撬杠、千斤頂等工具從四周將大矸石塊抬起，用木柱支牢，再將傷員救出，千萬不可盲目用鎬刨、錘砸、掀滾、拉扯等方法，以免加重遇險者的傷勢。

c、救出傷員后及時進行止血、包扎、骨折固定等救護措施，發生休克時要及時予以搶救，并迅速送往醫院急救。

d、若跨面、冒頂將人員堵在獨頭巷內，被堵人員要沉著、冷靜，不要驚慌混亂。要找安全地點 ，根據現場情況進行自救。

e、若冒頂面積較大，處理時間較長，被堵人員要靜臥休息，盡量減少氧氣消耗，有壓風管路時，可打開閥門，放氣工人呼吸，要注意節約使用礦燈、食物和水。若冒落的煤和矸石量不太大，有可能打通出口時，應由有經驗的老工人監視頂板，其他人員采取輪流攉扒的方法進行自救，并間斷性的敲打金屬物，向外發出求救信號。

7. 應急物資與裝備保障

各采掘工作面在日常的生產過程中，除正常生產施工所用材料外，還應儲備不少于三天正常生產所用的圓木、半圓木、背幫背頂所用的板子、雜木及楔等材料，以備急用。備用材料應儲存在采掘工作面附近易于搬運的地方。

專項應急預案2

1. 事故類型和危害程度分析

項目部辦公區用電設備較多、基地生活區使用天然氣、液化氣用戶多，存在火災隱患，易發生火災；建筑工地是一個多工種、立體交叉作業的施工場地，在施工過程中也存在著火災隱患。特別是在施工的高峰期間，明火作業增多，易燃材料增多，極易發生火災事故。

項目部辦公區、生活區、廠區、庫房、施工現場發生火災事故，會造成人員傷亡、財產損失、設備被毀、施工中斷、危害環境，甚至影響周邊居民生產生活。

2. 應急處置基本原則

2.1 迅速行動、靈活應對。處理事故險情時，由項目部事故應急救援指揮領導小啟動本預案并實施；

2.2 以人為本。險情處理應首先保證人身安全（包括救護人員和遇險人員）；

2.3 強化防護。迅速疏散無關人員，阻斷危險源，防止次生事故發生。

3. 組織機構及職責

3.1 應急組織體系

項目部事故應急救援組織體系由項目部行政主管領導和分管安全生產的領導與辦公室、工程部、設備部、物資部、安質環保部、財務部、施工單位應急組織機構的負責人組成。

3.2 指揮機構及職責

3.2.1 指揮機構

項目部事故應急救援指揮部由搶險組、救護組、疏導組、保障組、善后組、調查組和現場應急組織機構組成。

事故應急救援指揮部辦公室設在安質環保部，值班電話：。項目部事故應急自救辦公室應設在辦公室，明確24小時值班、值班人員和固定電話。

搶險組：安質部和工程部、設備部、物資部和項目工程部、設備部、物資部和應急救援隊伍組成。

救護組：由安質環保部負責人和事故所在地醫療機構組成。

疏導組：辦公室、設備部組成。

保障組：由辦公室、工程部、設備部、物資部、財務部負責人組成，必要時邀請技術專家參加。

善后組：項目辦公室、計劃部、財務部負責人組成。

調查組：由工程部、設備部、物資部 負責人組成。

現場應急組織機構：由現場施工單位有關人員組成。

3.2.2 事故應急救援指揮部職責

A 總指揮的職責：

a 貫徹國家、地方、行業等上級有關安全應急管理的法律法規、標準和規程；

b 組織實施單位應急預案，掌握單位事故災害及險情情況，解決應急工作中的重大問題；

c 根據事故現場的情況，下令進入相應級別的應急狀態，必要時向上級（相關單位）事故應急救援機構報告有關情況；

d 確保應急資源配備投入到位，組織項目總體應急演練，指揮項目總的應急行動。

B 副總指揮的職責：

a 協助總指揮開展應急指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責；

b 組織編制應急預案，監督落實項目應急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓、演習；

c 進入應急狀態時，負責事故現場指揮，并根據險情發展情況，提出改進措施；

d 組織指揮善后現場恢復。

C 應急辦公室職責：

a 掌握項目事故災害及險情情況，及時向總指揮報告；

b 負責項目部應急處置所需資源的統一調配，傳達應急各項指令；根據總指揮指令負責向當地人民政府（相關單位）應急機構報告險情及信息溝通。

D 搶險組職責：

實施應急處置時，將人員和設備迅速撤離危險地點，根據現場情況，適時調整并調集人員、設備和物資搜救被困人員。

E 救護組職責：

負責現場傷員的醫療搶救工作，根據傷員受傷程度做好轉運工作。

F 疏導組職責：

維護現場，將獲救人員轉至安全地帶；對危險區域進行有效的隔離。

G 保障組職責：

負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位及后勤保障。

H 善后組職責：

妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規定做好理賠工作。

I 調查組職責：

收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故重復發生的意見和建議，寫出應急處置報告并做好相關工作的移交。

4. 預防與預警

4.1 危險源監控

依據有關法律法規的規定，制定相應的管理制度，監督檢查落實情況。消防設施的配備、安裝符合國家和行業規定。隨時檢查和定期檢查相結合，掌握火災隱患，對不符合消防安全要求的及時整改。

4.2 預警行動

發現火災苗頭，如煙、油、味、色等異常狀態，即為事故前兆，按照現場處置方案及時確定應對，并通知有關部門、單位采取相應行動，預防事故發生。根據災情預警，可能造成嚴重人員傷亡和財產損失，緊急轉移人員，及時做出必要的預警或向項目事故應急救援指揮部提出相應的預警建議。相關單位隨時做好啟動應急預案準備工作。

根據有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區的自然條件、人口和社會經濟等相關資料，進行分析評估，及時對可能受到火災威脅的相關地區和人口數量做出災情預警。

5. 信息報告程序

5.1 當發生險情時，現場值班人員立即組織危險區域人員撤離，并迅速報告應急自救領導小組，應急自救領導小組應迅速評估險情，判斷是否啟動現場處置方案，同時上報項目部事故應急救援指揮部，確定等級并上報屬地應急指揮機構。

5.2 現場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向值班室報警。

5.3 現場應急自救領導小組應及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫院等相關部門取得聯系，確保24小時聯絡暢通，聯絡方式采用電話、傳真、電子郵件等。

5.4 現場應急自救領導小組通過上述聯絡方式向有關部門報警，報警的內容主要是：火災發生的時間、地點、燃燒物品及燃燒范圍；背景，造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量、及造成的直接經濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內容。

5.5 應急反應人員以電話向外進行求援。

6. 應急處置

6.1 響應分級

二級火災事故定義為一次可能導致死亡2人以下，直接影響施工、職工生活或對環境造成影響，項目部能自己處理的；

一級火災事故定義為一次可能導致死亡3人以上，直接導致施工中斷或對環境造成嚴重影響，項目部不能完全自己處理，需上級、地方人民政府救援。

6.2 響應程序

項目部應急自救領導小組獲取火災的險情報告后，迅速啟動現場處置方案，同時報告項目部事故應急救援指揮部，項目部事故應急救援指揮部接到信息后上報項目事故應急救援指揮部領導，立即對險情進行評估，根據險情評估結果確定應急響應等級并啟動預案。

6.3 處置措施

6.3.1 二級應急行動

A 當發生火災事故時，應急指揮部啟動火災應急現場處置方案，搶險組及時關閉電源，將遇險人員迅速撤離危險地點，根據現場情況，適時調整并調集人員、設備和物資搜救被困人員；

B 疏導組負責維護現場，將獲救人員轉至安全地帶；對危險區域進行有效的隔離；

C救護組負責現場傷員的醫療搶救工作。根據傷員受傷程度，立即對受傷人員進行緊急處理和做好送往就近醫院救治轉運工作；

D 保障組負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位及后勤保障；

E 善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規定做好理賠工作；

F 調查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故重復發生的意見和建議，寫出應急處置報告；

G 人員全部疏散、火災撲滅后，根據現場情況，采取有效的`技術措施進行災后恢復。

6.3.2 一級應急行動

A 火災重大事故發生時，現場負責人立即組織現場作業人員撤離危險地帶，并同時立即將災情上報項目部、上級事故應急救援指揮部和屬地應急救援組織機構；

B 項目部事故應急救援指揮部立即組織有關部門人員和專家在第一時間趕赴現場，配合政府救援指揮機構做好救援工作。

6.3.3 火災事故緊急救援注意事項

A 保證救援人員自身的安全和防止次生事故；

B 在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時及時轉送醫院救治；

C 搶救、滅火是緊急搶險的重點工作，必須在嚴密監測確保安全的情況下進行；

D 按火災類型，采取不同方式進行滅火。

E 考慮環境保護因素；

F 注意當現場異味為液化氣等易燃氣體時，嚴禁在現場用手機、對講機、電話、警報器報警，應該脫離現場到安全區域后再報警，以防電火花引爆易燃氣體。

7. 應急物資與裝備保障

7.1 項目部事故應急救援指揮部安排保障組負責組織項目部應急物資、裝備的儲備管理和應急處置時的調配。

7.2 按照平戰結合的原則，確定應急物資、設備機具、防護用品的品種、規格和標準，報送需求計劃，由相關專業主管部門審核匯總后，根據物資、裝備類別報送項目事故應急救援指揮部的保障組，保障組對需求計劃再進行審核并組織實施，確保應急所需物資、裝備及時供應、補充和更新。

7.3 各部門、各單位應根據項目專項應急預案的要求，對應急物資、裝備的儲備情況進行檢查和核實。

專項應急預案3

一、總則

為確保安全生產，加強對公司觸電事故處理的綜合指揮能力，提高快速反應和協調能力，有效保障公司員工生命財產有受損失，最大限度的減輕觸電造成的損失，結合本公司實際，特制定本預案。

二、組織機構及聯系方式

經公司研究決定，成立觸電應急領導小組，具體名單如下：

組長：石立田

副組長：石鳳磊

組員：賀可勝、董玉宏、曹恩現、張維芹等

社會救援電話：

醫療急救：120

施工部：

三、職責

各應急人員現場觸電急救工作，服從應急領導小組的統一領導指揮，公司所屬人員都有參加觸電急救搶險的'義務。

1、按照“預案”要求迅速開展施救工作。

2、根據事故發生狀態迅速制定并組織實施防止事故擴大的安全防范措施;

3、迅速預測事故的性質及初步原因，及時報施工部;

4、迅速調集公司搶險隊伍，并指揮其進行搶險救災、傷員救治轉送、物資轉移，及時與外部求援119、120取得聯系，尋求社會幫助;

5、收集應急救援工作情況和事故信息，匯總形成書面材料報公司經理辦公室;

6、負責調集搶險物資到位，組織事故現場撤離和傷員轉移;

7、配合進行事故調查處理，做好受傷人員善后和安排工作及信息聯絡;

四、應急處理和工作程序

1、各應急小組的搶險物資、器材準備要充分、及時到位;

2、接到事故報告后，立即組織有關人員核實情況，進入響應工作程序，及時向有關領導匯報，并通報本單位進行救援搶險工作。

3、應急小組接到通知后，應在10分鐘內迅速進入各自崗位，按本部門應急預案協調好救援工作;

4、根據事故性質與規模，組織人力進行搶險救援，視情況與外部相關方聯系尋求支持。

五、應急措施

1、崗前培訓

通過培訓使應急小組成員學會防觸電常識。

2、盡快脫離電源、減少損傷程度

A關閉電閘

電閘在附近時，立即關閉電閘，這是十分重要而又簡便易行的安全措施。

B斬斷電路

附近沒有電閘，碰到斷落的電線發生觸電，又不能將電線挑開時，可用干燥帶木柄的刀或锨等，斬斷電線，或用絕緣的鉗子鉗斷電線，使電流中斷。

C挑開電線

如觸及折斷垂下的電線，電閘又不在附近，可用絕緣物(干燥的木棒、竹竿、塑料、橡膠制品、書本、皮帶、瓷器等)將接觸患者的電線挑開，并放置妥當，防止他人再觸電。

D拉開觸電者

如觸電者趴在漏電的機器上，電閘又不在附近，可用塑料繩、干繩子，衣服擰成的帶子，套在患者身上，將其拉出。

注意，搶救者在救助觸電者時，未斷離電源前，絕不能用手直接接牽拉觸電者，腳下必須墊干燥的厚木板或絕緣品，以防自己觸電。

另外，如患者高處觸電，下方必須有防護措施，防止患者墜下造成骨折或死亡。

3、呼吸、心跳停止者立即進行心肺復蘇。

4、包扎電燒傷傷口，局部電燒傷，創面按燒傷進行消毒，包扎，并并給予抗生素預防感染。

5、迅速送醫院或呼救120。

六、應急處理支持與反饋

1、應急事故處理工作結束后，項目部應在24小時內填寫事故報告;

2、事故處理完畢后，相關人員進行總結、分析，吸取事故教訓，及時整改，防止類似事故發生。

專項應急預案4

根據市政府《蘇州市突發公共事件總體應急預案的決定》（蘇府〔20xx〕52號），結合建筑行業的實際，制定本專項預案。

一、建立建筑工程重特大安全事故應急救援指揮部（簡稱指揮部）

（一）市局指揮部指揮網絡機構

1、指 揮：建設局局長

2、副指揮：建設局副局長

3、成 員：辦公室、質安處、城建處、建筑業處、規劃設計處、綜合計劃處等處室負責人，安監站、質監站、城建監察支隊、建筑管理處負責人，事故發生單位負責人等。

4、應急救援組織機構設置

綜合協調組：由辦公室主任、質安處、建筑業處、綜合計劃處有關負責人以及有關專家，事故發生單位負責人組成。指揮部指揮兼組長，辦公室主任為聯絡員。

現場搶險組：由質安處、城建處、規劃設計處、質監站、安監站有關負責人以及有關專家，事故單位有關負責人組成。指揮部副指揮兼組長，質安處處長為聯絡員。

善后處理組：由質安處、安監站、城建監察支隊、建筑管理處負責人以及有關專家，事故發生單位有關負責人組成。指揮部副指揮兼組長，安監站站長為聯絡員。

應急救援專家庫：從“蘇州市建設工程施工管理專家庫名單”中抽取選用。

（二）各市、區建設局根據各自的特點設立管轄區內的建筑工程重特大事故應急救援指揮部。

（三）各施工單位根據企業規模、項目特點，按照市政府《蘇州市突發公共事件總體應急預案的決定》（蘇府〔20xx〕52號）的精神，分別建立應急救援領導小組，制訂應急救援預案，并不斷完善預案，進一步落實責任，健全組織。

二、職責

（—）指揮部

1、按照“預案”迅速開展施救工作；

2、根據事故發生狀態，具體制定并組織實施防止事故擴大施救安全防范措施；

3、迅速組織預測、分析和掌握重特大安全事故的性質；

4、制訂搶險救援方案（包括緊急調用各類物質、設備、人員、占用場地），特大安全事故應急處理方案報市總指揮部審定后實施；

5、負責迅速組建、調集現場搶險隊伍；

6、負責統一組織指揮現場搶險救災，傷員救治轉送，物質轉移；

7、配合進行事故調查處理；

8、做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；

9、指導各市、區應急救援工作；

10、辦理市總指揮部交辦的其它事項。

（二）、各應急救援組

綜合協調組:組織制訂并實施防止事故擴大的施救安全防范措施；制訂搶險救援方案，報總指揮部審定；搜集應急救援工作情況和事故信息，匯總形成書面材料，報告給指揮部負責人；負責與現場搶險組、善后處理組的對內聯絡；負責向總指揮部匯報情況，與市特大安全事故應急處理各指揮部(或公安、衛生等部門)的對外聯系。

現場搶險組：

參與制訂防止事故擴大的施救安全防范措施和搶險救援方案，負責組織技術專家掌握事故動態，控制和減少損失；負責統一調集、指揮現場施救隊伍，實施搶險救災；負責組織事故現場群眾撤離、傷員救治轉送和物資轉移。

善后處理組：

負責搜集事故現場有關的物證、資料，繪制事故現場示意圖，現場攝影攝像，保護事故現場和證據；協助市善后處理指揮部做好相關工作；配合進行事故調查處理；做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；配合做好發布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。

三、本預案適用范圍、施救程序與要求

1、本預案適用于本市行政區域內可能發生的一次死亡5人以上（含5人）或重傷15人以上或經濟損失100萬元以上（含100萬元）的建筑工程安全事故。

2、事故一旦發生，事故單位或項目部應以最快速度立即上報，局各處室、單位接到重特大安全事故報告后，立刻向局長和分管局長報告（局值班電話：0512~65230932），并迅速上報市政府辦公室（值班電話：0512~68612115）、市安委會辦公室（值班電話：0512~68610608）和省建設主管部門（值班電話：025~4209015，4209005）。

3、在接到總指揮部啟動預案通知或建筑工程重特大安全事故報告后，指揮部馬上開展工作，由綜合協調組、現場搶險組、善后處理組聯絡員通知有關組成成員和技術專家立即趕赴現場，按本方案履行職責、組織施救。

4、事故發生單位的主要負責人、分管負責人以及生產技術安全等部門應全力以赴，配合指揮部工作，并提供全部資料和后勤保障條件。

5、本市行政區域內從事建筑活動的單位，擔負救援任務的單位和個人，必須服從指揮部的統一指揮和調度。

6、事故單位必須在24小時內寫出書面事故報告，事故報告應包括以下內容：發生事故的單位及事故發生的.時間、地點，事故的簡要經過，傷亡人數、直接經濟損失的初步估計，事故原因、性質的初步判斷，事故搶救處理的情況，需要有關部門和單位協助、支持的事宜，事故報告單位、報告人、報告時間。

四、本專項預案是組織實施緊急救援工作的指導性意見，在實施過程中應根據實際情況隨機進行處理。

專項應急預案5

1總則

1.1編制目的

為了預防電梯安全事故的發生，提高對突發電梯安全事故應急處理能力，能有效控制局面，及時、有序地做好救援處置工作，最大限度地減少事故造成的損失，明晰各部門的職責及應急處理流程，結合本單位實際，特制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《內蒙古自治區突發公共事件總體應急預案》和《特種設備安全監察條例》。

1.3適用范圍

本預案所稱突發電梯安全事故，是指在本單位使用的電梯突然發生的造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，事故類別包括：電梯困人故障；由于剪切、墜落等原因造成人身傷亡事故；由于觸電等原因造成的人身傷亡事故，其它安全事故。安全事故的具體標準，按國家或行業、地方的有關規定執行。

1.4工作原則

--堅持以人為本，預防為主，避免和最大限度地減少人員傷亡。

--統一領導，分類管理。

--職責明確，分工協作，反應及時，措施果斷，運轉高效。

--常備不懈，信息互通，資源共享，依靠科學，依法處置。

2組織機構及職責

2.1組織機構

交通廳成立電梯安全事故應急工作領導小組，負責全廳突發電梯安全事故的應急處置工作。

組長：分管廳機關事務副廳長

副組長：廳機關事務服務中心主任

成員：廳機關各處室和駐樓各單位負責人

2.2職責

2.2.1負責電梯安全事故的總指揮與總協調。與消防部門共同研究制定突發電梯安全事故應急處置預案。

2.2.2決定啟動和終止應急電梯安全事故狀態和應急救援行動。

2.2.3接收上級應急指揮部指令，向上級應急指揮部門報送突發事件情況，傳達和執行本級指揮機構的決定。

2.2.4快速摸清事故情況，并協調、協助相關部門做好處置工作。

2.2.5組織突發電梯安全事故的應急培訓和演練。

2.3現場指揮機構

發生突發電梯安全事故后，領導小組根據突發事件的性質、程度和處置行動的需要，派出領導、相關人員和應急救援隊伍趕赴現場，設立現場指揮部，配合消防等部門，實施現場應急處置和救援行動。

2.3.1現場指揮部

發生突發電梯安全事故，由應急領導小組統一領導，成立現場處置指揮部，負責組織指揮和處置。現場指揮部由應急領導小組和廳機關事務服務中心相關工作人員組成。

2.3.2現場指揮部設立三個現場工作組

2.3.2.1綜合協調組由廳機關事務服務中心綜合科、廳辦公室廳機關各處室和駐樓各單位派員參加組成。電梯安全事故發生時，負責組織相關工作人員趕赴現場，落實領導有關指示和批示；疏導和維持現場秩序；協調處置救援工作，確保現場醫療救援和通訊暢通。

2.3.2.2現場施救組，廳機關事務服務中心派員參加，由消防等部門組成專業救援隊伍、醫療救護隊伍。電梯安全事故發生時，負責組織相關人員勘查電梯安全事故現場，研究現場情況，提出現場處置方案，實施以救人為主的救援措施，迅速開展救援工作。

2.3.2.3善后（醫療）組由廳機關事務服務中心、廳機關各處室和駐樓各單位派員參加，盡快與相關醫院（120急救）聯系并吸收人員。電梯安全事故發生時，負責配合搶險救援工作，迅速組織有關部門和人員及時開展傷亡人員的善后處理事宜；做好事故調查取證工作，以利于事故處理防止證據遺失。

3應急響應

3.1突發電梯安全事故發生后，事件發生現場知情人或值班人員應立即將有關情況向應急工作領導小組報告。

3.2報告應急工作領導小組接到報告后，根據事故危害程度，啟動應急預案，立即組織應急救援人員趕赴現場，按應急預案的`工作程序緊急處置行動，及時控制事態的發展和蔓延，并將事件進行處置。

4應急處置

突發電梯安全事故發生后，根據應急工作領導小組的指示，有關領導及人員應迅速趕往現場，成立現場指揮部，根據事故危害程度確定處置方案。接到啟動應急預案指令的部門，根據自己的職責做好相應的應急救援工作，所有人員要服從命令，聽從指揮，積極配合，確保任務完成。

4.1電梯困人的解救：接到報告后，救援人員趕赴現場展開救援。首先要了解轎箱內情況，穩定被困人員情緒，其次準確判斷電梯所在樓層位置，根據具體制訂并實施救援方案。

4.1.1停電或轎門故障：轎箱停在平層位置時，救援人員用三角鑰匙開啟廳門及轎箱門解救被困人員。轎箱停在樓層之間時，應按以下程序進行：斷開電梯主電源開關→使用專用工具松開曳引機制動閘→扳動電引機（必須雙人操作），向上或向下移動轎箱至平層位置→以三角鑰匙開啟轎箱門解救被困人員。

4.1.2安全鉗動作：轎箱停在平層位置時，救援人員用三角鑰匙開啟廳門及轎箱門，解救被困人員。安全鉗動作，轎箱停在樓層之間時，應按以下程序進行：開啟轎箱上方廳門→進入箱頂，先按下“急停按鈕”→開啟箱頂安全窗，放入“七橫竹梯”--幫助和指揮被困人員由轎箱頂部的安全窗有序撤離。

4.1.3電梯墜落事故救援：接到報告后，救援人員應首先繼開電梯主供電電源→使用三角鑰匙開啟首層廳門及轎門，確認人員傷亡和設備損壞情況→立即通知電梯維修專業單位、消防部門和醫院（120急救）到現場搶險。

4.2發生火災時的應急救援處置應以立即終止電梯運行為原則，快速趕赴現場實施救援。

4.2.1及時與消防部門取得聯系，告知火情實際情況，如地區位置、樓層高低、災情大小，有無困人等情況。

4.2.2救援人員組織疏導乘客盡快離開轎箱，在步行樓梯安全撤離。并將電梯置于“停止運行”狀態，用手關閉轎門并切斷總電源。

4.2.3井道內或轎箱發生火災時，應立即停止運行并疏導乘客盡快撤離，切斷電源，用干粉滅火器進行滅火撲救。

4.2.4共用井道中發生火災情況時，其余相鄰電梯應立即停于遠離火情區，供專業人員或消防人員滅火使用。

4.2.5相鄰建筑物發生火災時，也應立即停梯，以免因火災停電造成電梯停電而造成困人事故。

4.3電梯漏水時的救援處置

4.3.1當底坑內出現少量水或滲水較多時，應將轎箱停在二層以上，終止運行，切斷總電源。

4.3.2當樓層發生跑水、水淹而使井道或底坑進水時，應將轎箱停于進水層的上一層，終止運行，切斷總電源，以防止轎箱進水。

4.3.3當發生漏水時，應盡快切斷漏水源，以保證電器設備不沾水或少沾水。

4.3.4漏水電梯在正常使用前應進行除濕處理，如采取擦試、熱風吹干、自然通風，更新管線及有關部件等方法，確認濕水消除，絕緣電阻經重新測試符合要求并經試運行無異常后，方可投入運行。

4.3.5電梯恢復運行后，對漏水原因，處理方法、防范措施等應記錄清楚并存檔備查。

5保障措施

5.1人員保障

根據突發事件現場情況，如需要應急人員，各單位應按照以下基本條件進行選派，政治素質高、技術水平良好，身體健康、年齡在20歲至55歲之間。

5.2經費保障

突發事件應急領導小組負責突發事件應急工作的資金預算。財務部門應及時安排和下撥專項資金，用于損壞設施的應急搶修，保證搶修工作按質量快速完成。

6附則

6.1預案管理與更新

本預案根據突發電梯安全事故應急處置工作實際情況以及有關法律、法規修改情況，及時修改，完善。

6.2獎勵與責任

6.2.1對在突發電梯安全事故應急處置工作中做出特殊貢獻的先進集體和個人，由廳給予精神和物質獎勵。

6.2.2對不服從指揮調遣，玩忽職守、失職、瀆職的、拒絕參加應急處置工作延誤時機造成損失的，按照國家有關法律法規給予行政處分或經濟處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.3預案的解釋與生效。

6.3.1本預案由內蒙古交通運輸廳突發電梯安全事故應急工作領導小組負責解釋。

6.3.2本預案自發文之日起施行。

專項應急預案6

1.事故類型和危害程度分析

1.1事故類型：起重傷害。

1.2危害程度分析：

起重機械在起重過程中，因檢查維修不到位、操作不當（違章違紀蠻干，不良操作習慣、操作失誤）、指揮信號不明確、安全意識差和在不良自然環境（高粉塵、高溫、高濕、低溫、高噪聲、大風天、照明不良等）下，易發生碰撞、墜物、觸電、擠壓、傾覆等事故，造成人員傷亡和財物損失。

2.應急處置基本原則

2.1迅速行動、靈活應對。處理事故險情時，由項目部事故應急救援指揮領導小組啟動本預案并實施；

2.2以人為本。險情處理應首先保證人身安全（包括救護人員和遇險人員）；

2.3強化防護。迅速疏散無關人員,阻斷危險物質來源，防止次生事故發生。

3.組織機構及職責

3.1應急組織體系

項目部事故應急救援組織體系由項目行政主管領導和分管安全生產的領導與辦公室、工程部、設備部、物資部、安質環保部、財務部、施工單位應急組織機構的負責人組成。

3.2指揮機構及職責

3.2.1指揮機構

項目部事故應急救援指揮部由搶險組、救護組、疏導組、保障組、善后組、調查組和現場應急組織機構組成。

事故應急救援指揮部公室設在安質環保部，值班電話：15594290926。項目部事故應急自救辦公室應設在辦公室，明確24小時值班、值班人員和固定電話。

搶險組：安質部和工程部、設備部、物資部組成。

救護組：由安質環保部負責人和事故所在地醫療機構組成。

疏導組：由安質環保部負責人和部門人員組成。

保障組：由辦公室、工程部、設備部、物資部、財務部負責人組成，必要時邀請技術專家參加。

善后組：項目辦公室、計劃部、財務部負責人組成。

調查組：由工程部、設備部、物資部負責人組成。

現場應急組織機構：由現場施工單位有關人員組成。

3.2.2事故應急救援指揮部職責

A總指揮的職責：

a貫徹國家、地方、行業等上級有關安全應急管理的法律法規、標準和規程；

b組織實施單位應急預案，掌握單位事故災害及險情情況，解決應急工作中的重大問題；

c根據事故現場的情況，下令進入相應級別的應急狀態，必要時向上級（相關單位）應急救援機構報告有關情況;

d確保應急資源配備投入到位，組織項目總體應急演練，指揮項目總的應急行動。

B副總指揮的職責：

a協助總指揮開展應急救援指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責；

b組織編制應急預案，監督落實項目應急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓、演習；

c進入應急狀態時，負責事故現場指揮，并根據險情發展情況，提出改進措施。

d組織指揮善后現場恢復。

C應急辦公室職責：

a掌握項目部事故災害及險情情況，及時向總指揮報告。

b負責項目部應急處置所需資源的統一調配，傳達應急各項指令；根據總指揮指令負責向當地人民政府（相關單位）應急機構報告險情及信息溝通。

D搶險組職責：

實施應急處置時，將人員和設備迅速撤離危險地點，根據現場情況，適時調整并調集人員、設備和物資搜救被困人員。

E救護組職責：

負責現場傷員的醫療搶救工作，根據傷員受傷程度做好轉運工作。

F疏導組職責：

維護現場，將獲救人員轉至安全地帶；對危險區域進行有效的隔離。

G保障組職責：

負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位及后勤保障。

H善后組職責：

妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規定做好理賠工作。

I調查組職責：

收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故重復發生的意見和建議，寫出應急處置報告并做好相關工作的移交。

4.預防與預警

4.1危險源監控

4.1.1制定起重機械安全管理制度，監督檢查落實情況。

4.1.2起重設備的購置和安裝符合國家和行業規定，隨時檢查和定期檢查相結合，掌握起重設備安全管理情況，對不符合要求的及時整改。

4.1.3對操作人員進行專業培訓。

4.2預警行動

根據施工現場的環境、氣候、地形情況，進行分析評估，及時對起重作業范圍進行隔離，設置必要的警示標識。

在起重運行中，突發斷電、行運路線偏離、氣候異常和機械出現故障等，按照現場處置方案及時應對，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。有可能造成嚴重人員傷亡和財產損失時，及時做出必要的預警或向項目事故應急救援指揮部提出啟動相應預案的建議。事發單位和有關部門做好啟動應急預案的準備。

5.信息報告程序

5.1當發生事故時，現場值班人員立即組織危險區域施工人員撤離，并迅速報告應急自救領導小組，應急自救領導小組應迅速評估險情，判斷是否啟動現場處置方案，同時上報項目和上級事故應急救援指揮部辦公室，確定等級并上報屬地應急指揮機構。

5.2現場報警方式采用喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向現場事故應急救援指揮部報警。

5.3事故現場應急救援指揮部應及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫院等相關部門取得聯系，確保24小時聯絡暢通，聯絡方式采用電話、傳真、電子郵件等。

5.4事故現場應急救援指揮部通過上述聯絡方式向有關部門報警，報警的內容主要是：起重傷害發生的時間、地點、背景，造成的'損失（包括人員傷亡數量、機械損壞情況及造成的直接經濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內容。

5.5應急反應人員以電話向外進行求援。

6.應急處置

6.1響應分級

二級起重傷害事故定義為一次可能導致死亡2人以下，直接影響施工，項目部能自己處理的；

一級起重傷害事故定義為一次可能導致死亡3人以上，直接導致施工中斷，項目部不能完全自己處理，需上級、地方人民政府救援。

6.2響應程序

項目部應急自救領導小組獲取起重傷害事故報告后，迅速啟動現場處置方案，同時報告項目事故應急救援指揮部，項目部事故應急救援指揮部接到信息后上報項目部事故應急救援指揮部領導，立即對險情進行評估，根據險情評估結果確定應急響應等級并啟動預案。

6.3處置措施

6.3.1二級應急行動

A當發生起重傷害事故時，應急自救領導小組啟動起重傷害應急現場處置方案，搶險組切斷電源及機械設備動力，將遇險人員迅速撤離危險地點，根據現場情況，適時調整并調集人員、設備和物資搜救被困人員。

B疏導組負責維護現場，將獲救人員轉至安全地帶；對危險區域進行有效的隔離。

C救護組負責現場傷員的醫療搶救工作。根據傷員受傷程度，立即對受傷人員進行緊急處理和做好送往就近醫院救治轉運工作。

D保障組負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位及后勤保障。

E善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規定做好理賠工作。

F調查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故重復發生的意見和建議，寫出應急處置報告。

6.3.2一級應急行動

A起重傷害重大事故發生時，現場負責人立即切斷電源及機械設備動力，組織現場作業人員撤離危險地帶，并同時立即將事故上報項目、上級應急救援指揮部和屬地應急救援組織機構。

B項目事故應急救援指揮部立即組織有關部門人員和專家在第一時間趕赴現場，配合政府救援指揮機構做好救援工作。

6.3.3起重傷害事故緊急救援注意事項

A保證救援人員自身的安全和防止次生事故；

B在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時及時轉送醫院救治；

C緊急搶險要有信心和耐心，不要因一時搶救無效而輕易放棄；

D在優先搶救人員的前提下，及時搶救材物，減少財產損失。

7.應急物資與裝備保障

7.1項目事故應急救援指揮部安排保障組負責組織項目應急物資、裝備的儲備管理和應急處置時的調配。

7.2按照平戰結合的原則，確定應急物資、設備機具、防護用品的品種、規格和標準，報送需求計劃，由相關專業主管部門審核匯總后，根據物資、裝備類別報送項目事故應急救援指揮部的保障組，保障組對需求計劃再進行審核并組織實施，確保應急所需物資、裝備及時供應、補充和更新。

7.3各部門、各單位應根據項目專項應急預案的要求，對應急物資、裝備的儲備情況進行檢查和核實。

專項應急預案7

為了預防和減少學生宿舍事故的發生，切實保障住宿學生的健康與安全，根據《中華人民共和國未成年人保護法》、《中小學校學生傷害事故處理條例》的`有關精神，特制定本預案。

一、可能引發學生宿舍事故的原因

學生宿舍的房屋、設備等維護、管理不當；生活設施、設備不符合國家和本市的安全標準；地面不防滑；電線電器設備老化和亂拉亂接電線電源插座，違章使用電爐等電器設備；未按規定配齊有效滅火器材、通道堆物、應急照明燈、緊急疏散指示牌缺少或不能正常使用；學生追逐、打鬧玩耍；生活老師管理失職或不當；以及學生自身疾病等情況誘的原因。

二、預防和措施

（一）加強對生活老師責任性和安全第一意識的教育。

（二）加強對住宿學生進行行為規范和安全教育，增強自我保護意識。

（三）建立健全宿舍管理制度，落實安全措施，責任到人。

（四）開展宿舍火災逃生的演練等自護自救手段。

（五）夜間要有專人值班巡視，并做好值班巡視記錄。

（六）加強對宿舍房屋，設備以及生活設施、設備的維護、網管理、檢查，發現隱患要立即整改。

（七）配齊有效滅火器材，保持通道暢通，應急照明燈、緊急疏散指示燈牌要完好。

（八）電線拉接、電源插座位置、電器設備使用要規范。

三、處理程序

一旦發生學生宿舍事故，一般應按以下程序處理。

（一）立即報告。

1、如是宿舍火災事故，應立即報“119”，并按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散住宿學生。

值班老師應及時向校領導報告，校方立即向教育局報告。

2、如果一般事故，值班老師應及時向校領導報告，學校應在24小時內書面向教育局報告。

3、如是傷害性事故，值班老師應及時向校領導報告，校方立即向教育局報告，并按學生意外傷害事故處理應急預案開展相關工作。

4、如是校內暴力事件，學校按防范暴力事件處理應急預案開展相關工作。

（1）以最快速度及時將受傷學生就近送往醫院治療，并通知家長。

（2）做好信息收集工作，并現場進行保護，做好取證等工作。

（3）做好安撫學生及家長工作。

（4）保險介入。

（5）必要時公安介入。

專項應急預案8

一、總則

（一）編制目的

為切實做好冰凍雨雪等惡劣天氣下交通保暢保通工作，加強全縣交通運輸系統冰凍雨雪災害天氣的應急處置工作，有效應對冰凍雨雪災害引起的各類突發事件，及時采取針對性措施，快捷高效有序地組織應急處置，確保公路、水路運輸安全暢通，最大限度地降低冰凍雨雪災害給國民經濟發展和人民群眾生活造成的影響，并最大程度減少事故損失，制定本預案。

(二)使用范圍

冰凍雨雪災害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成積雪、道路結冰，嚴重影響到交通安全運行，影響到社會生產和人民生活基礎物資的保障和供給，并可能對人民生命財產安全造成危害的一種氣象災害。

在縣交通運輸局管轄的行政區域和行業領域內，因受冰凍雨雪災害影響系統正常運行，或引發行業突發事件時，適用本預案。

（三）工作原則

實行“政府統一領導，分級管理，以塊為主，條塊結合”的原則，建立并保持快速高效通暢的通訊聯絡系統，收集、傳達、反饋、匯總有關信息。密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責，及時排除險情，保障公路、水路暢通，確保運輸安全。

二、組織機構及職責

（一）領導機構

在縣委、縣政府領導下，成立舒城縣交通運輸局防抗冰雪等災害保障安全運輸指揮部。

指揮長由縣交通運輸局主要負責人擔任:副指揮長由縣交通運輸局分管應急、公路中心、道路中心、港航中心班子成員擔任;成員由局屬各單位主要負責人、機關各股室及各綜合服務所負責人擔任。

指揮部下設辦公室，辦公室設在局應急中心，應急中心主要負責人兼辦公室主任。指揮部辦公室下設公路暢通保障組，由公路服務中心主要負責人任組長;道路運輸保障組，由縣道路運輸服務中心主要負責人任組長;水上運輸保障組，由縣港航服務中心主要負責人任組長;后勤保障組、宣傳報道組，由局辦公室負責人任組長。

(二)工作職責

指揮長職責:統一領導全縣交通系統應急處置工作，積極響應省廳、市、縣政府對冰凍雨雪災害應急處置的`要求，決定啟動應急預案，下達搶險救災人員及物資運輸應急命令，指揮、調度、督促各部門開展應急運輸工作，協調各方面的工作關系，在需要發動社會力量和軍隊時向縣人民政府匯報，并向有關單位和部門發出救援請求。

副指揮長職責:協助指揮長做好搶險救災運輸的具體工作，具體負責所在工作組的工作，帶領有關成員和工作人員第一時間趕赴現場協調組織運輸任務。

指揮部辦公室職責:負責搶險、救災人員及物資運輸協調工作，隨時保持與指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關部門及各單位的聯系，向指揮長等報告工作相關情況，收集有關情況，按要求及時上報，做好值班記錄。

道路運輸保障組職責:組織安排運力儲備，按照縣政府和指揮長命令，啟動應急預案，組織、調配運輸車輛和人員，督促運輸企業對車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協調解決在運輸保障任務中出現的各種問題。

公路暢通保障組職責:按照縣政府和指揮長命令，啟動應急預案，組織、調配機具和人員，保障應急救援保障過程中公路、橋梁暢通，為地方政府組織鏟雪除冰做好服務工作，協調解決在公路暢通保障任務中的各種問題。

水上運輸保障組職責:負責做好全縣水路運輸保障工作，按照縣政府和指揮長命令，啟動應急預案，落實搶險人員和運輸船舶，做好應急救授保障工作，協助政府和有關部門做好碼頭、渡口鏟雪除冰的服務工作，協調解決在水上運輸保障任務中出現的各種問題。

后勤保障組職責:及時掌握和了解救災情況，按照縣政府和指揮長命令，做好救災資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。

宣傳報道組職責:負責防抗雪災等極端天氣以及由此引發的公路和水上突發事件的新聞報道和宣傳工作，及時收集、監督、指導交通系統對防抗雪災先進事跡的宣傳報道工作，發布各類信息。

三、應急響應

（一）應急響應分為四級：

1.四級響應

當氣象預報有雪情時，應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位，做好除雪人力、物資、設備的準備以及應急預案實施前的準備工作。

2.三級響應

當降小雪時，調查雪情、路況，并組織人員設備的集結、調配，并按照預案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業。

3.二級響應

當降中到大雪時，及時啟動應急預案，并報告當地人民政府相關部門給予解決相關問題，上路指揮、檢查防災抗災工作，及時發現和處理各種問題，同時按信息通報的要求上報信息。

4.一級響應

當公路網出現大范圍冰凍封路情況，進入一級響應。應急指揮部迅速報告當地人民政府，請求動員協調社會力量和軍警人員上路，實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜的通行路段。

（二）預防準備

各部門(單位)應根據時節特點，依據冰凍雨雪災害的

監測信息做好以下預防準備工作:

1、結合實際，修訂完善應對冰凍雨雪災害的有關規章、

制度和預案;

2、開展冰凍雨雪天氣條件下的生產安全和應急等相關

技能培訓;

3、加強安全隱患排查和治理;

4、組織應急物資、裝備的檢查、補充和整修;

5、開展冰凍雨雪災害防御知識的宣傳教育;

6、開展應對冰凍雨雪災害的應急演練;

7、加強應急值班值守;

8、做好應對冰凍雨雪天氣的其他各項準備。

(三)應急處置保障措施

1、各保障組要完善應急處置的各項制度，建立健全應急處置快速反應機制，提高應急處置能力。根據縣政府和指揮長的指令，立即按各自職責組織開展搶險放災人員及物資運輸工作，在縣政府和指揮長的統一組織下，有條不紊地開

展工作。

2、維護保養好參加搶險救災運輸車輛、搶險工程機具及搶險船舶，使其處于良好的技術狀態、備足油燃料，保證隨時投入使用。

3、儲備一定數量應急搶險物資，如融雪劑、工業鹽、防滑沙、碎石、麻袋、草袋、鐵鍬、掃帚、編織袋、雨衣、雨鞋、救生衣、救生圈等。

(四)應急處置工作要求

1、各保障組接到指令后，組長必須立即按指令及各自職責組織工作，要服從指揮長統一指揮、安排和調度。

2、應急預案啟動后，所有人員必須第一時間到達工作崗位，險情沒有解除前不得擅自離崗。

3、搶險人員必須服從指揮部的調度，各司其職，堅守崗位。

4、應急預案啟動后值班人員要24小時值班，做好值班記錄，情況收集和信息報告工作。

5、在應急預案啟動后，指揮部及各工作組全體人員必須24小時開機，確保通訊聯絡暢通。

四、應急結束

抗雪救災保運輸工作結束，由上級指揮部批準，終止應急響應，并由辦公室通知有關單位。應急行動結束后，通常在24小時內，各單位對應急行動的結果、職責履行情況、應急工作開展、平時準備等情況進行統計匯總，并將應急行動總結于應急響應行動結束后2日內報局指揮部。由指揮部負責匯總、整理有關材料，總結經驗，查找問題，以便改進

平時的準備工作和應急行動的組織工作。

五、獎勵與責任

(一)獎勵

在搶險救災運輸保障應急工作中，對反應快速、決策正確、處置果斷、表現突出的單位和個人，按照國家法律、法規及有關規定給予表彰獎勵。

(二)責任追究

對不及時按指令集結車輛、機具、船舶，不服從統一救援指揮、調度，因自身行為或臨陣脫逃而導致重大事故，以及未按本預案規定履行職責的單位和責任人，由相關部門予以通報批評，對違反黨紀政紀的，由紀檢監察部門依照有關規定追究相關人員行政責任或給予黨紀處分;對構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

本預案自印發之日起實施。

專項應急預案9

1編制目的

為建立、健全本單位輻射事故應急機制，積極防范和及時處置各類輻射事故、事件，提高我單位突發輻射事故的處理能力，根據《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務院令第449號）和《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（國家環境保護總局令第31號）的規定，結合本公司放射源使用工作實際，特制定本預案。

2編制依據

——《中華人民共和國突發事件應對法》

——《中華人民共和國放射性污染防治法》

——《國家突發事件應急預案》

——《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》

——《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》、

——《環境保護部（國家核安全局）輻射事故應急預案》

——《內蒙古自治區環境保護廳輻射事故應急預案》

——《鄂爾多斯市環境保護局輻射事故應急預案》

3應急范圍

本預案適用于xxx公司內以下各類突發輻射事故的應急響應。

3.1放射源丟失、被盜、失控事故；

3.2密封放射源裝置失控、破損、或其他事故導致人員超過年劑量限制照射事故；

4事故風險分析

4.1事故類型

放射源超劑量輻射、放射源丟失、被盜。

4.2危害分析

冷氫化裝置裝有14枚銫-137放射源，用于輻射料位計，有相應的防護、防盜措施，但在生產過程中可能存在放射源裝置故障、破損、放射源丟失、被盜等現象，造成對現場操作人員的超劑量輻射事故。

5應急組織機構及職責

5.1應急組織體系

公司成立事故應急救援領導小組，由下列人員組成：

組長：公司總經理

副組長：公司黨委書記、副總經理、總會計師、總工程師

組員：公司各部門負責人、各車間主任

公司應急救援領導小組在公司安全環保部下設辦公室，負責公司應急救援日常管理工作。

公司應輻射急救援領導小組職責：

（1）組織對本單位輻射事故應急預案的編寫、修訂；

（2）對事故現場的應急救援活動進行統一部署，對應急救援工作中的重大事項進行決策；

（3）檢查應急救援物資的準備情況，事故狀態下批準調用備有應急物資，必要時批準向友鄰單位申請支援；

（4）向上級匯報和友鄰單位通報事故情況；

（5）組織事故調查，總結應急救援經驗教訓等。

5.2機構及職責

根據公司放射源種類及其特性，公司放射源事故只屬于一般輻射事故，公司應急救援領導小組負責公司輻射事故的應急救援管理工作

5.2.1公司現場應急救援指揮部組成

（1）總指揮

人員構成：由公司總經理擔任，總經理不在公司時，可委托公司黨委書記、副總經理、總會計師、總工程師行使總指揮職責。

職責：

①根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型。

②指揮、協調應急反應行動。

③指派專人與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡。

④直接監察應急操作人員行動。

⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全。

⑥協調后勤方面以支援應急反應組織。

⑦應急反應組織的啟動。

⑧通報外部機構，決定請求外部援助。

⑨決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。

（2）副總指揮

人員構成：由公司黨委書記、副總經理、總會計師、總工程師擔任。

職責：

①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。

②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議。

③保持與事故現場副總指揮的直接聯絡。

④協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場的應急操作。

⑤定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態。

⑥根據本廠區的實際條件，努力與周邊有條件的企業為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。

公司應急指揮部設在公司生產調度室，指揮部下設各專業救援小組，包括消防救援組、搶修恢復組、警戒保衛組、醫療救護組、物資保障組、環境監測組、后勤保障組、信息聯絡組等專業小組。各小組人員組成見附件五。

5.2.2各應急救援小組職責

（1）專家組

人員構成：由公司主管安全副總經理兼任組長，組員由公司總會計師、總工程師、副總工程師、副總政工師、生產管理部主任、安全環保部主任、技術管理部主任、設備管理部主任、工程部主任等組成。

職責：

①負責做好日常技術性指導工作；

②應急時，專家組要迅速對事故進行分析、評估，提出應急對策和意見，并根據事態進展情況，及時向應急領導小組提出建議。

（2）消防救援組

人員構成：由公司安全環保部消防隊長、各車間安全員、工程部專工和公司專、兼職綜合救援小組等相關人員組成。

職責：

①迅速組織消防力量實施消防救援工作和搶救受傷受困員工；

②日常消防技能的訓練及消防預案的演練；

③對全廠消防器材的管理，對消防隱患的日常檢查整改；

④事故時的滅火、警戒、疏散工作，防止事故擴大。

（3）搶修恢復組

人員構成：由公司設備管理部、技術管理部和工程部等相關人員組成。

職責：

①負責排除險情，搶救受傷受困員工，搶救公司財產；

②搶險搶修物資的儲備和管理；

③協助總指揮完成對設備的處置、隔離、修復和搶險用物資的調用，防止事故擴大；

④及時搶修與維護通訊系統，確保應急過程中通訊暢通；

⑤執行應急領導小組下達的搶修任務。

（4）警戒保衛組

人員構成：由總經理工作部、公司治安保衛隊等相關人員組成。

職責：

①制定、發布治安保衛方案，加強重點部位的保衛；

②指揮治安保衛隊伍，必要時對事故區域進行封閉，實施交通管制。

（5）醫療救護組

人員構成：由公司人力資源部、工會、安全環保部等相關人員組成。

職責：

①組織建立衛生救援隊伍，做好醫學救護準備及緊急救援藥品的管理；

②日常做好醫療救護知識的學習，并加強醫療救援技能的訓練；

③事故時，負責對受傷人員進行救護，負責聯系醫療機構；

④組織救護車輛及醫務人員、器材進入指定地點。

（6）物資保障組

人員構成：由公司物資供應部、計劃經營部等相關人員組成。

職責：

①貫徹應急領導小組的應急決策；

②做好緊急情況發生時必要物質的儲備、采購和發放工作；

③針對突發事故提出物資保障方案；

④事故時，隨應急工作的進展保障物資供應，必要時聯系周邊友鄰單位進行支援。

（7）環境監測組

人員構成：由公司安全環保部、質量管理部等相關人員組成。

職責：

①負責事故影響區域輻射劑量的監測，以及大氣、土壤、水質等監測工作；

②及時向應急領導小組通報監測結果。

（8）后勤保障組

人員構成：由公司總經理工作部、人力資源部、政治工作部、計劃經營部等相關人員組成。

職責：

①負責事故用車安排；

②組織應急過程中的宣傳工作，負責對應急過程中先進事跡、人物的宣傳報道；

③負責與媒體的溝通；

④對應急事件的處理提供法律支持；

⑤安撫職工情緒，負責應急過程中的員工安置工作。

（9）信息聯絡組

人員構成：由公司生產管理部、總經理工作部人員等相關人員組成。

職責：

①負責事故狀態下聯系各應急職能小組成員盡快趕赴現場參加應急救援；

②生產調度在應急救援過程中，嚴格按照應急救援小組下達的指令進行協調指揮。

6處置程序

6.1預防與預警

6.1.1危險源監控

（1）安全技術措施

①現場放射源都有鉛箱、防盜鎖，圍欄等安全防護設施，建筑物內外道路暢通并形成環狀，利于消防和安全疏散。

②采用先進的DCS控制技術。操作人員在控制室進行集中控制，對安全生產密切相關的參數進行自動分析、自動調節和控制，確保安全生產。

③在放射源的存放地點，設有警示牌及放射源位置臺賬，設立安全標志。

④工作人員配備個人劑量監測儀現場配備劑量報警儀、便攜式監測儀、操作鉗、長柄夾具等檢測設備和應急工具。

（3）現場管理措施

①安全環保部定期對現場開展輻射安全檢查。

②崗位巡檢人員每班定時對現場進行巡檢，并做好交接班記錄。

③職能部門根據職責分工，組織對現場監控設施定期進行檢測標定。

④按照計劃做好設備、設施的和日常檢維修工作。

6.1.2預警行動

當發生放射源丟失或人員超劑量輻射事故時，最先發現事故的崗位人員，應立即向調度室和本車間領導匯報，車間主任立即向公司生產管理部、安全環保部發出預警信息，當班調度向公司其它生產車間發出預警信息。

生產管理部、安全環保部接到預警信息后，應及時核實現場狀況，并將結果匯報公司領導，公司應急領導小組組長應安排立即向全廠范圍發出預警信息。

6.2信息報告程序

6.2.1信息報告與通知

①公司24小時應急值守電話設在生產調度室，號碼為0477-2239727。

②生產運行過程中發生輻射事故時，事故發現人應立即報告當班班長和值班調度，班長接到報告后，應當立即報告本車間領導。

③值班調度接到事故報告后，應當立即報告生產管理部主任、安環部主任。

④生產管理部主任、安環部主任接到報告后，應當根據事故嚴重性，立即報告應急指揮領導小組組長，啟動應急救援程序，并通知應急救援小組其它人員和相關部門。

⑤報告時要說明事故發生的地點、事故類型、事故嚴重程度、擬采取的措施等內容。

⑥公司應急救援領導小組成員聯絡電話(見附件二)

6.2.2信息上報

應急指揮領導小組組長根據事故的大小，決定是否上報環保局、安監局、消防支隊和上級部門。

事故報告的主要內容：事故類別；事故發生的時間、地點；事故發生的初步原因；事故概況和處理情況；現場人員狀態，傷亡及撤離情況；事故影響及發展趨勢初步預測；請求協調和支持的事項；報告人的姓名、單位、職務及聯系電話。

6.2.3信息傳遞

當發生放射源丟失、被盜的情況時，由公司應急救援領導小組指定的對外聯系人，采用電話聯系的方式向有關部門通報事故信息。

通報的主要內容：事故發生的時間和地點；事故類型；事故可能持續的時間；聯系人的姓名和電話等。

6.3應急響應

6.3.1響應分級

根據放射源種類及性質，公司的放射源應急事故只屬于一般輻射事故。

當事故具備下列條件之一，啟動應急響應：

①放射源丟失、被盜；

②放射源破損、防護實施故障、設備異常等原因引起的放射源超劑量輻射；

6.3.2響應程序

公司應急救援響應流程圖如下：

響應程序分為：應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等內容。

7.處置措施

7.1接警與報警

（1）最先發現事故者應立即按照公司報告程序要求進行上報，并撥打公司專職消防人員值班電話。

（2）生產調度室接到報警后，應迅速查清發生事故的地點和部位以及事故現場狀況，并迅速按照公司報告程序進行上報。

（3）各單位在接到事故報警后，應迅速組織應急救援專業隊，趕赴現場，在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發展，并將傷員救出危險區域和組織群眾撤離、疏散。

7.2緊急疏散

（1）建立警戒區域

事故發生后，現場警戒保衛組應放射源所涉及到的范圍建立警戒區，并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。

（2）緊急疏散

事故發生后，現場救援人員要根據現場指揮部的指令，迅速將警戒區及污染區內與事故應急處理無關的人員撤離。

（3）撤離路線

公司在生產現場設置不同的應急集合地點，事故發生后，根據現場具體情況，組織人員撤離至指定地點清點人數。各車間按照公司制定的集合地點，結合本車間現場具體情況，制定本車間事故狀態下的具體撤離路線，事故發生后，根據現場指揮部的指令，選擇合適的撤離路線到達指定集合地點清點人數。

7.3現場急救

當發生超劑量輻射事故時，現場急救人員應穿好輻射防護裝備，在保護好自身安全的前提下，要積極開展互救工作，及時將受輻射的人員撤出危險區域，并實施必要的現場救護，待醫療救護組趕到現場后，應立即對受傷害人員進行現場急救，對嚴重的立即送往醫院。

7.4應急措施

（1）如現場放射源丟失、被盜情況，應立即向公安局報案、同時向相關環保、安全部門匯報情況，配合公安部門配合調查，全力追回丟失或被盜的放射源。

（2）如放射源脫出，要將源迅速轉移至容器內。

（3）指揮部接到事故報警后，應立即通知各救援隊伍趕赴事故現場，按專業分工開展救援工作，必要時向政府主管部門和上級公司匯報情況，請求支援。

（4）在應急救援指揮部未到達現場時，當班調度與崗位班長應組織組成臨時指揮部，指揮對現場進行初期應急處理，并及時將現場情況進行上報，待指揮部人員到場后進行交接。

（5）指揮部到達事故現場后，迅速設立警戒區域，加強現場警戒治安工作，嚴密注視事故發展和蔓延情況，根據現場狀況制定相應的應急方案，必要時向當地有關部門和友鄰單位請求支援。

（6）生產管理部門到達事故現場后，應根據事故情況，決定是否做出局部或全部停車的決定。若需緊急停車，則按緊急停車程序作停車處理。

（7）消防救援組接到報警后，立即趕赴事故現場，并佩戴好各種防護用具，協助事故車間切斷或控制事故源。

（8）警戒保衛組到達現場后，迅速對現場設立警戒隔離區，對公司各出入口進行警戒隔離，嚴禁無關人員進入現場，必要時，在公司周邊道路設置警示標志，對過往車輛、人員進行提示。

（9）環境監測組到達現場后，迅速對現場以及周邊范圍輻射的劑量檢測分析，將分析結果上報指揮部，為指揮部確定救援措施和隔離范圍提供數據支持。

（10）醫療救護組到達現場后，配合消防救援組立即對現場受輻射人員進行緊急救護，并配合做好傷員轉移工作。

（11）物資保障組趕赴現場后，依照指揮部指令，對備用物資進行調配，必要時，根據指揮部授權，向周邊企業發出應急物資調援請求。

（12）搶修恢復組到達現場后，根據指揮部指令，協助事故單位做好對輻射事故現場設備的修復、隔離、恢復工作。

（13）后勤保障組根據指揮部指令，做好事故信息發布和與媒體溝通等工作，做好車輛調配工作，以及人員安置和事故人員家屬安置等工作。

（14）對受照人員要及時估算受照劑量，并根據需要實施醫學檢查和醫學處理。

（15）污染現場未達到安全水平之前，不得解除封鎖，將事故的后果和影響控制在最低限度。

（16）當事故得到控制后，立即成立專門調查小組開展事故調查及處理善后工作。

7.5社會支援

指揮部總指揮應根據事故的大小，及時做出決策，是否請求社會支援。在本企業搶險力量不足或有可能危及社會安全時，總指揮必須立即上報政府部門，請求消防部門和周邊企業等社會力量予以援助。

8應急結束

8.1終止條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

（1）輻射污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；

（2）輻射事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；

（3）輻射事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

8.2終止程序

單位根據輻射事故處理情況，由應急領導小組批準宣布終止應急狀態，并撰寫應急處置工作的詳細書面報告，應急響應結束。

9恢復

輻射應急事故應急終止后，安全環保部會同各部門（車間）執行下列行動：

（1）總結匯總所有應急日志、記錄、產生過程，寫書面信息等；

（2）根據有關部門下發的整改通知，進行整改；

（3）根據實踐經驗，修改現有應急預案和程序；

（4）應急終止后，應及時向有關部門提交總結報告。

10應急能力維持

10.1組織能力

為保障本單位輻射事故應急響應能力，進一步加強應急能力管理工作，制定相關輻射事故應急管理制度，建立健全專職應急組織體系，全面提升應急組織能力。

10.2人員能力

為進一步完善單位輻射事故應急人員能力，加強應急人員的管理素質，提高技術水平，派相關應急人員去學習專業知識；結合相關技術人員、專業人員，組成有技術支撐的應急能力組。

10.3應急物資

為保證本單位輻射事故應急設備和物資始終處于良好備用狀態，應定期保養、檢驗和清點應急設備和物資。

10.4應急培訓

單位應組織應急人員參加相關的'輻射事故應急培訓。

11應急演練

11.1演練準備

（1）演練前要制定演練計劃，并且上報安全環保部獲得審核批準，演練涉及到的其它所有部門要參與評審，并給出意見。經過審核批準后進入下一環節。

（2）預案涉及部門對所屬員工進行培訓，學習本預案及演練計劃的內容，演練時的注意事項、紀律等等，熟練掌握演練中涉及工具的使用方法，以及發生特殊情況時的逃生方法及路線。

（3）物資供應部門以及其他相關部門做好演練所使用物資的準備工作。

（4）如需外部支援時，要提前通知相關部門。

11.2演練范圍與頻率

放射源專項應急預案演練由公司合成車間自行組織，針對本單位可能發生的輻射事故進行演練。預案演練計劃每年進行兩次。

11.3演練內容

（1）放射源污染事故處理方法；

（2）通信與報警訊號聯系；

（3）急救與醫療；

（4）防護指導，包括專業人員的個人防護和員工的自我防護；

（5）設置警戒范圍和人員控制；

（6）泄露污染區域內人員的疏散、撤離及人員清查；

（7）設備、裝置、容器等污染物泄露的應急處置搶險；

（8）向政府主管部門、上級公司及周邊友鄰單位通報事故情況；

（9）事故的善后工作。

11.4演練實施過程

（1）演練的準備和計劃

（2）計劃的上報和審批。

（3）成立演練組織機構或指揮部

（4）編制和發布演練的文件（說明演練的目的、內容、時間、做法）

（5）演練的培訓

（6）實施演練

（7）對演練結果進行評估

（8）改進應急預案

11.5演練的評估

（1）演練前指定專業人員對演練進行評估。

（2）演練時，由評估者在一定位置對參演人員的行為和反應進行記錄，對參演人員的實際情況與預期目標進行對比。

11.6演練總結

（1）對演練目的、場景設置進行評論；

（2）對存在的缺陷和偏差進行總結

（3）針對存在的不足提出改進措施；

（4）對改進措施的完成時間和相關責任人員進行明確。

12應急保障

12.1裝備保障

根據應急工作需要和各部門職責，應加強放射性物質的檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置、自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高輻射應急監測和動態監控的能力，保證在發生輻射事故時能有效防范對輻射環境的污染和擴散。

（1）現場應急必備的交通車輛和應急通訊設備；

（2）現場應急必備的各種人員防護用品；

（3）應急監測儀器的維護管理；

（4）應急辦公設備、污染源數據庫和應急電子地圖等的網絡維護，應滿足應急救援需要。

12.2制度保障

（1）涉源維護維修管理制度；

（3）輻射安全管理制度。

13附則

13.1術語和定義

下列術語和定義適用于本大綱。

（1）輻射事故

指放射源丟失、被盜、失控事故；或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到異常照射的事故。

（2）輻射事件

指可能引起輻射事故的設備運行故障等，其影響雖未達到輻射事故級別，但若未有效處置將引發輻射事故。

（3）輻射事故/事件應急預案

針對可能發生的輻射事故/事件，為迅速、有效地開展應急行動而預先制定的行動方案。

13.2預案的實施、解釋、備案

本預案自批準之日起執行，由xxxxxxxx發布、解釋，并報于xxxxxxxxx環境保護局備案。

14附錄

專項應急預案10

學生宿舍安全管理工作責任重大。為提高住宿學生安全意識，確保宿舍內學生生命、財產安全，最大限度地降低事故發生后的損失，按照上級要求，結合后勤實際，制定此預案。

一、適用范圍

在學生宿舍內發生的突發性安全事故，經領導小組批準，啟動本預案。

二、成立組織機構：

xxx

三、宿舍安全教育與管理

1、教育學生不在樓梯上追逐打鬧，不從宿舍窗戶向外探身張望，不向窗外拋扔東西。

2、宿舍管理員24小時值班，保證在應急狀態下安全疏散口的暢通；認真落實學生宿舍晚值班、查鋪制度，并做好每天的記錄。

3、宿舍管理員結合有關人員定時在宿舍內檢查各種設施；收繳學生宿舍內的各種鈍、銳器。

四、各種應急情況預案

（一）火災的預防和教育：

1、在學生宿舍內嚴禁使用明火，包括點蠟燭、燒電爐、燒酒精爐、液化氣灶等。

2、在宿舍內嚴禁抽煙、嚴禁焚燒紙屑、雜物、燃放煙花爆竹。

3、在宿舍內嚴禁私拉電線，不準使用電爐或熱得快燒水、做飯，禁止使用大功率用電器。

4、在宿舍內嚴禁存放易燃、易爆有毒有害等危險物品。

5、學生要養成安全用電。習慣、愛護、保護好用電設施和消防設施，不得擅自啟關、移動消防器材，嚴禁破壞消防設施，杜絕消防隱患；服從工作人員的管理。后勤指派專人定期保養消防器材，保證應急狀態下的使用和水路暢通。

7、因違章用電、用火釀成事故，除賠償經濟損失外，還要追究當事人責任。

8、一旦發生火災，應積極采取自救措施，并開通安全通道緊急疏散，及時將學生轉移至安全地段。

9、不準學生參與救火；后勤管理人員可利用一切設備滅火，及時報119、120等相關部門請求援助。

10、火災發生后的處理，參照《消防安全管理及火災處置預案》。報警電話110火警電話119急救電話120

（二）住宿學生急性生病處理預案

1、宿舍管理員隨時對學生密切觀察，發現學生有異常狀況時（如臉色蒼白、惡心嘔吐、肚疼等），應仔細詢問，查明原因，并建議學生到醫院接受治療；學生到醫院應有相關人員陪同（寢室同學、管理員），同時通知其家長或班主任老師。

2、若學生出現嚴重情況（如暈厥、腹瀉不止、大出血、內出血、骨折等），值班管理員應立即與學校班主任或學生家長聯系，同時將患病學生送往就近醫院。若不能由后勤人員護送，應立即撥打120（至少三次），發生費用由后勤先行墊付。

3、在將患病學生送往醫院的同時等待學生班主任或家長的到來。

4、后勤行政人員在到達出事現場后應立即參與解決問題。

5、若存在意外情況，需通知警方；在警方到達后，后勤管理人員應積極配合警方解決問題

（三）被盜案件處置預案

1、處置事件的組織人員案件涉及的.部門負責人、后勤安全保衛負責人、后勤值班人員、學校分管領導等有關人員

2、報警程序

（1）發現案件時應及時向公司分管領導報告或向學校的有關科室報告；

（2）報告案件涉及的部門負責人；

（3）根據案情大小再報告分管領導和校長；

（4）經校領導同意后向公安機關報案。

3、處置措施

（1）接報后，后勤和學校負責安全的領導和保衛人員迅速趕到現場；同時向有關領導報告。

（2）安排人員保護現場，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數量，并做好登記。

（3）根據被盜物品的數量和價值，經請示后向公安機關報案。

（4）積極協助公安人員勘察現場，為偵破案件提供條件。

4、注意事項

（1）此類案件一般內部掌握，知情者未經允許不得向外界宣揚。

（2）注意保護現場，以便為偵破案件提供條件。

（3）各級領導要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和學習秩序。

（四）校外滋事人員處置預案

1、學校門衛要加強對入校人員的盤查、登記工作，防止不法人員入校給師生帶來安全隱患。遇來人來訪不履行登記手續，強行闖入，門衛加以阻止，不得放行；

若來人已強行闖入校內，門衛追趕不及，即電話通知有關部門領導，及時將闖入者查清出校。

2、宿舍周圍發現不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆，立即向學校保衛科報告，為防不測，并同時撥打“110”報警，現場后勤工作人員要設法與犯罪分子周旋，穩定當事人雙方的情緒，爭取救援時間。報警時，一是要講清發案的地點、現場人數、危及生命安全的施暴工具（如：刀、槍、炸藥）等基本情況；二是要注意回避犯罪分子，防止激怒罪犯；三是要早報警，盡量減少損失。

3、保衛科在接警后，必須在第一時間內趕到現場，維護現場秩序，疏散圍觀群眾，組織救援工作，并立即通知應急救援領導組成員。

4、為防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前，要關閉校門。

5、學校應將組織事故現場師生安全疏散和搶救受傷人員生命擺在第一位，最大限度減少人員傷亡。

（五）陪讀房電氣火災緊急事件管理預案和教育：

1、在陪讀房間不允許使用液化氣，一律使用電飯鍋和電磁灶。

2、對私自使用液化氣做飯的，管理員要及時制止，制止不了，上報公司，退費搬出學生公寓。

3、使用電器做飯住戶平時加強用電知識的宣傳，出門必須檢查電器是否處于關閉狀態。

4、陪讀家長要養成安全用電習慣，愛護保護好用電設施和消防設施，不得擅自啟關、移動消防器材，嚴禁破壞消防設施，杜絕消防隱患；服從工作人員的管理。后勤指派專人定期保養消防器材，保證應急狀態下的使用和水路暢通。

5、因違章用電、用火釀成事故，除賠償經濟損失外，還要追究當事人責任。

6、一旦發生火災，應積極采取自救措施，并開通安全通道緊急疏散，及時將學生和轉移至安全地段。

7、不準學生參與救火；是電起火的立即切斷房間外的斷路器或樓層的斷路器，是液化氣管道外起火的要關閉氣罐閥門用潮濕的被子覆蓋，小面積的火可啟用滅火器、大面積的火可啟用消防栓水袋水槍澆滅，樓層管理人員和陪讀家長可利用一切設備滅火，及時報119、120等相關部門請求援助。

8、火災發生后的處理，參照《消防安全管理及火災處置預案》。報警電話110火警電話119急救電話120。

專項應急預案11

“安全第一，預防為主，綜合治理”，是安全生產的方針，然而無論預防工作如何周密，其事故和災害總是難以根本杜絕。為了避免或減小事故和災害的損失，應付緊急情況，依照《中華人民共和國安全生產法》第十七第和第六十九條的規定，成建委發（20xx）834號文成都市建設工程施工安全重大危險源管理辦法《重大危險源辨識》（GB18218-20xx）規定，特擬定項目生產安全事故應急與急救的組織和準備工作之預備方案。

一、安全生產事故應急救援組織機構及職責

（一）工程項目經理部應急救援領導小組：

組長：項目經理：王希晨

副組長：潘明霞

成員：張躍輝、張光臨、龔浩、王星星

領導小組辦公室設在項目部辦公區域內，并配備各內勤人員

電話：13808037282（全天24小時開通）

（二）領導小組職責：

1、組長對整個現場的安全做好總的協調和調配。

2、副組長必須要有管現場必須管安全的思想，在保證安全第一的情況下保證生產的質量和進度。掌握匯總有關情報信息，及時作出處置決斷；負責對安全事故救援工作的指揮協調，調動有關力量進行搶險救護工作。

3、工長必須保證工人的安全，合理地組織生產和施工。

4、專職安全員職責：對現場存在的安全隱患果斷地提出處理辦法，對現場違反安全操作規程的人員提出警告并予以處理意見。向項目經理部及公司、安全生產監督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告事態發展情況，執行上級有關指示和命令；發布應急救援命令、信號；及時向公司匯報情況，并請求公司的支援；組織做好善后工作，配合上級開展事故調查工作。

5、班組長必須對各個工種進行班前安全教育，每周召開安全例會，總結上周工作，同時對下周工作進行部署。對容易發生安全事故的工種進行強化教育。

（三）應急救援人員

以項目施工管理人員為主，根據需要增加配套工種人員。

（四）應急救援器材

施工現場設置醫療救援小組。施工現場的起重設備、機械設備、運輸汽車、乘用汽車；其它器材：千斤頂、沖擊夯、應急燈、消防栓、消防水帶、滅火器、救護擔架、一定數量麻袋、竹筐等。

二、應急救援措施的一般程序和措施

“安全第一，預防為主”是應急救援的根本方針，應急救援的目的是為了救人以及防止事故進一步擴大和防止損失和人員傷亡進一步擴大。

重大事故發生后，在事故現場的主要負責人應按以下程序迅速開展緊急救援組織工作：

（一）迅速組織救援人員趕赴出事點進行分工安排，組織救援指揮小組。

（二）緊急疏散事故發生地危險區域的人員，設置警戒線。

（三）現場設置的醫療搶救小組全力進行救援工作。

（四）切斷事故點電源，氣源等危險源。

（五）立即將事故情況報告上級領導和相關單位。

（六）安排救援所需器材就位。

（七）對事故可能進一步擴大的危險源采取有效的控制措施。

（八）盡快研究救援方案并實施救援。

（九）自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時，應立即向公司當地“119”求救；有人員傷亡時立即通知“120”急救中心。

（十）上級領導及有關人員到現場后，立即組成現場臨時搶險拆除小組，制定可行救援方案并實施救援。

（十一）對第一現場用拍照、攝像、書面記錄等方法取證，并妥善保管有關物證。

（十二）制定善后處理方案。

三、易發生安全事故的應急救援：

應急救援的原則是：機智果斷、細致全面、及時穩妥、方法正確、安全可靠。

一、應急預案內容

1目的

本建筑工地是一個多工種、立體交叉作業、施工機械眾多的施工場地，在施工過程中，機械傷害是建筑行業常見事故中四大傷害的其中一種，特別在施工周期長，勞動力、施工機械、物料投入較多，交叉作業有出現。為避免發生機械傷害事故，最大限度的減少機械傷害事故的損失和事故造成的負面影響，保障財產和人員的安全，針對施工現場實際，特制定本應急預案。

2適用范圍

本應急預案適用于本項目部在發生機械傷害事故時，做出應急準備與響應。

3職責

3.1機械傷害事故發生時，由項目部經理負責指揮處理事故。

3.2項目應急救援隊、施工員、安全員等相關人員應在發生事故發生地，協同處理事故。

4防止機械傷害事故的基本安全要求

4.1教育培訓措施。對各類機械操作手加強機械常識、安全操作堆積知識的教育培訓，提高安全生產技能和安全自我防護意識。教育培訓可采用培訓班、宣傳欄、知識競賽、安全會議、班前會等形式。

4.2對各類機械操作手，特別是特種作業操作手，按國家有關法律法規要求組織培訓，達到全部持證上崗的要求。

4.3加強機械設備維修保養。各級各使用單位、部門定期對機械設備進行維修保養，完善各類安全部件，對國家強制要求檢測的設備經權威部門檢測，對外嚴格檢查檢測合格證，從本質上消除機械安全隱患。

4.4做好機械設備專項檢查，設備管理部門定期對所有機械進行專項檢查，重點檢查設備安全部件、檢測情況，設備完好狀況，清除國家明令禁止使用的設備，對查出設備安全隱患督促有關部門維修、整改、力求各類機械設備處于安全運行狀態。

4.5加強現場監督檢查。各安全職能部門和現場安全員加強施工現場機械設備使用的監督檢查，安全職能部門定期檢查，現場專職安全員應有專人日常巡查，發現設備事故隱患，立即制定整改措施，定人定責確定整改時間，消除一切設備安全隱患。

4.6施工現場配備必要的消毒藥品和急救用品，確保發生機械傷害事故時應急所需。

5應急預案內容

5.1輕傷事故

5.1.1立即關閉運轉機械，保護現場，向應急小組匯報。

5.1.2對傷者同時消毒、止血、包扎、止痛等臨時措施。

5.1.3盡快將傷者送醫院進行防感染和防破傷風處理,或根據醫囑作進一步檢查。

5.2發生重傷事故

5.2.1立即關閉運轉機械，保護現場，及時向現場應急指揮小組及有關部門匯報，應急指揮部門接到事故報告后，迅速趕赴事故現場，組織事故搶救。

5.2.2立即對傷者進行包扎、止血、止痛、消毒、固定等臨時措施，防止傷情惡化。如有斷肢等情況，及時用干凈毛巾、手絹、布片包好，放在無裂紋的塑料袋或膠皮袋內，袋口扎緊，在口袋周圍放置冰塊、雪糕等降溫物品，不得在斷肢處涂酒精、碘酒及其他消毒液。

5.2.3迅速撥打120求救和送附近醫院急救，斷肢隨傷員一起運送。

5.2.4遇有創傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。正確的現場止血處理措施：

a)一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（0.9%NaCl溶液）沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶，較緊地包扎。

b)加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加包扎，來增強壓力而達到止血。

c)止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結扎在上臂上1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗。每隔25-40分鐘放松一次，每次放松0.5-1分鐘。

6電話報救須知

6.1在就地搶救的同時，應立即打120電話，向醫療單位求救，并準備好車輛隨時運送傷員到就近的西麗醫院救治。

6.2撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：

a:說明傷情和已經采取了哪些措施，好讓救護人員事先做好急救準備；

b:講清楚傷者在什么地方、什么路幾號什么路口，附近有什么樣特征；

c :說明報救者單位、姓名和電話；

d:通完電話后，應派人在現場外等候接應救護車，同時把救護車進工地的路上障礙及時給予清除，以得救護車到達后，能及時進行搶救。

7機械傷害事故應急預案人員及其電話號碼：

7.1值班電話：

7.2應急救援領導小組組長：

8事故后處理工作

8.1配合有關部門查明事故原因及責任人。

8.2以書面形式向上級寫出報告，包括發生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

8.3制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。

8.4組織所有人員進行事故教育。

8.5向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見。

二、機械傷害的種類及相應管理措施：

(一)機械傷害類型

機械裝置在正常工作狀態、非正常工作狀態乃至非工作狀態都可能發生危險。

機械在完成預定功能的正常工作狀態下，存在著不可避免的但卻是執行預定功能所必須具備的運動要素，有可能產生危害后果。例如，零部件的相對運動，鋒利刀具的運轉，機械運轉的噪聲、振動等，使機械在正常工作狀態下存在碰撞、切割、環境惡化等對人員安全不利的危險因素。

機械裝置的非正常工作狀態是指在機械運轉過程中，由于各種原因引起的意外狀態，包括故障狀態和檢修保養狀態。設備的故障，不僅可能造成局部或整機的停轉，還可能對人員構成危險。如電氣開關故障，會產生機械不能停機的危險;砂輪片破損，會導致砂輪飛出造成物體打擊;速度或壓力控制系統出現故障。會導致速度或壓力失控的危險等。機械的檢修保養一般都是在停機狀態下進行，但其作業的特殊性往往迫使檢修人員采用一些非常規的做法，例如，攀高、進入狹小或幾乎密閉的空間、將安全裝置短路、進入正常操作不允許進人的危險區等，使維護或修理過程容易出現正常操作不存在的危險。

機械裝置的非工作狀態是機械停止運轉時的靜止狀態，在正常情況下，非工作狀態的機械基本是安全的，但不排除發生事故的可能性，如由于環境照度不夠而導致人員發生碰撞事故;室外機械在風力作用下的滑移或傾翻;結構垮塌等。

在機械行業，存在以下主要危險和危害：

(1)物體打擊：是指物體在重力或其他外力的作用下產生運動，打擊人體而造成人身傷亡事故。不包括主體機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發的物體打擊。

(2)車輛傷害：是指企業機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓造成的傷亡事故。不包括起重提升、牽引車輛和車輛停駛時發生的事故。

(3)機械傷害：是指機械設備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害。不包括車輛、起重機械引起的傷害。

(4)起重傷害：是指各種超重作業(包括起重機安裝、檢修、試驗)中發生的擠壓、墜落、物體(吊具、吊重物)打擊等。

(5)觸電：包括各種設備、設施的觸電，電工作業時觸電，雷擊等。

(6)灼燙：是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內外的灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質引起的體內外的灼傷)。不包括電灼傷和火災引起的燒傷。

(7)火災傷害：包括火災造成的.燒傷和死亡。

(8)高處墜落：是指在高處作業中發生墜落造成的傷害事故。不包括觸電墜落事故。

(9)坍塌：是指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結構穩定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌、建筑物坍塌等。不包括礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌。

(10)火藥爆炸：是指火藥、炸藥及其制品在生產、加工、運輸、貯存中發生的爆炸事故。

(11)化學性爆炸：是指可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸混合物，接觸引爆物體時發生的爆炸事故(包括氣體分解、噴霧、爆炸等)。

(12)物理性爆炸：包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸等。

(13)中毒和窒息：包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息。

(14)其他傷害：是指除上述以外的傷害，如摔、扭、挫、擦等傷害。

就機械零件而言，對人產生傷害的因素有：

(1)形狀和表面性能;切割要素、銳邊、利角部分、粗糙或過于光滑。

(2)相對位置：相對運動，運動與靜止物的相對距離小。

(3)質量和穩定性：在重力的影響下可能運動的零部件的位能。

(4)質量、速度和加速度：可控或不可控運動中的零部件的動能。

(5)機械強度不夠：零件、構件的斷裂或垮塌。

(6)彈性元件的位能，在壓力或真空下的液體或氣體的位能。

(二)機械傷害預防對策：

機械危害風險的大小取決于機器的類型、用途、使用方法，人員的知識、技能、工作態度;同時，還與人們對危險的了解程度和所采取的避免危險的技能有關。正確判斷什么是危險和什么時候會發生危險是十分重要的。預防機械傷害包括兩方面的對策。

1.實現機械安全：

①消除產生危險的原因。

②減少或消除接觸機器的危險部件的次數;

③使人們難以接近機器的危險部位(或提供安全裝置，使得接近這些部位不會導致傷害);

④提供保護裝置或者防護服。

上述措施是依次序給出的，這些措施也可以結合起來使用。

2.保護操作者和有關人員安全：

①通過培訓來提高人們辨別危險的能力;

②通過對機器的重新設計，使危險更加醒目(或者使用警示標志);

③通過培訓，提高避免傷害的能力;

④采取必要的行動來避免傷害的自覺性。

三、本工地救援車號牌及聯系方式：

1、救援車號牌：川AA1W20聯系方式：龔浩134 6985 2198

2、附近應急救援資源情況:

成都市新都區龍虎鎮衛生醫院，距離施工現場2公里

急救電話120或83904096

專項應急預案12

1總則

1.1目的

為確保華潤本公司工程施工現場及生活臨建設時遇到火災等緊急情況時，能正確地實施應急與響應措施，及時有效地撲救和處置火災等事故，最大限度地減少可能造成的損失，并能在事故發生后迅速有效、有序控制處理，使事故現場在第一時間內得到救助，最大限度地減少事故損失。把保障公司全體員工生命財產安全作為事故應急救援的首要任務，最大限度地減少事故對生命的威脅和危害，把事故預防作為主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，建立事故防范體系。按照“統一協調，分工負責”的原則，一旦發生安全事故，各部門、各施工單位按照各自職責分工，緊密配合，迅速有效地開展應急救援工作。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國消防法》的有關規定，結合公司工程施工實際情況，特編制本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于公司工程建設時遇到火災等緊急情況時，實施應急與響應措施

1.4術語和定義

1.4.1突發事件

是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公司系統安全和公共安全的緊急事件。

1.4.2突發事件應急

是指針對已發生的突發事件，為控制其規模、降低其損失而開展的救援和處置行動。

1.4.3應急預案

是針對可能發生的重大突發事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低突發事件損失預先制定的有關計劃或方案。

1.4.4次生災害

地震造成工程結構、設施和自然環境破壞而引發的災害。如火災、爆炸、瘟疫、有毒有害物質污染以及水災、泥石流和滑坡等對居民生產和生活的破壞。 1.4.4火災類型

1）A類火災：固體物質火災。這種物質往往具有有機物性質，一般在燃燒時能產生灼熱的余燼。比如木材、棉麻、紙張等火災。

2）B類火災：指液體火災和可熔化的固體物質火災。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、瀝青等火災。

3）C類火災：指氣體火災。如天燃氣、氫氣、甲烷、煤氣等。

4）D類火災：指金屬火災。如鉀、鈉、鈦、鋰、鋁鎂合金火災。

5）E類火災：帶電設備火災。如發電機、電纜、家用電器等。

1.5與其他預案的關系

本預案為公司工程應急預案的專項預案。當發生其他自然災害或事故造成符合本預案1.3等次生災害時，本預案與各種自然災害或事故應急預案同時啟動。

1.6工作原則

1）救人高于一切；

2）搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；

3）最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；

4）局部服從全局，下級服從上級；

5）施工單位分片管理，分級負責，密切配合。

2單位概況

2.1應急資源概況

2.1.1應急保障總體要求：建設工程各施工單位、有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發事件的應對工作，同時根據總體預案做好應對突發事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和恢復工作的順利進行。

2.1.2應急隊伍保障：按照“3.1.3應急救援專業隊伍組成及職責”要求各施工單位組建應急專業隊伍。

2.1.3經費保障：公司財務部將應急經費列入預算，建立健全應急保障資金投入機制。安全生產事故應急救援經費首先由事件責任單位承擔，事件責任單位暫時無力承擔的，應急管理委員會協調解決。

2.1.4通信與信息保障：公司綜合部建立通信與信息網絡系統，應對各類突發事件。

2.1.5其它保障：

2.1.5.1交通運輸保障：各施工單位應根據應急救援工作需要配備交通運輸工具，為應急救援工作提供交通運輸支持。超出施工單位項目部能力的由應急管理委員會協調解決。

2.1.5.2治安保障：各施工單位需要配備適當的治安保衛人員，對事件現場實行警戒和緊急疏散。公司綜合部進行統一協調指揮。

2.1.5.3技術保障：公司綜合部成立應急救援技術專家組，為應急救援工作提供技術支持。

2.1.5.4醫療保障：各施工單位按照應急救援工作需要配備現場醫療急救站，超出急救站救治能力時必須及時撥打120要求提供醫療支持。

2.1.5.5后勤保障：各施工單位會同公司綜合部做好后勤保障工作。非正常狀態能及時報警。

2.2危險分析

2.2.1危險性分析

基建期間施工作業面大、隊伍多，動火和化學危險品較多。從其他施工現場火災原因分析來看，違章用火、用電、焊接是施工現場火災頻繁發生的主要原因，成為施工現場消防安全的“三大殺手”。此外，施工現場消防器材設備設施的配置不符合要求、防火管理制度沒有得到執行和落實等也是引起火災的重要因素，造成很大的生命和財產損失。

2.2.3事故發生的區域

辦公區、施工區、臨時生活區。

2.2.4事故發生的季節和危害程度

火災隨時可能發生，多發生在秋冬。可能造成重大設備損壞、人員傷害和財產損失。

3應急保障

3.1機構與職責

3.1.1應急管理委員會

3.1.1.1公司成立火電建設突發事件應急管理委員會（簡稱公司應急委）：

主任：公司總經理

副主任：公司副總經理

成員：各部門負責人、各參建單位負責人

當主任不在現場時時，由副主任代行總指揮調度職權。各施工單位都應成立相應的火電建設突發事件應急管理委員會，配備相應的人員、機具和物資，并報公司綜合部和監理單位備案。

3.1.1.2公司應急委的主要職責如下：

1）貫徹落實有關突發事件應急的法規和規定；

2）指揮、協調應急準備、應急響應和應急救援工作；

3）組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作；

4）監督、管理應急體系的建設和運轉；

5）通報或發布應急救援與處理的進展情況；

6）協調與外部應急力量、相關政府部門的關系。

3.1.2應急辦公室

3.1.2.1公司應急委下設辦公室，辦公室設在公司綜合部，辦公室主任：綜合部部長。各參建單位都應成立相應的應急辦公室，配備相應的人員、機具和物資，并報綜合部和監理單位備案。

3.1.2.2應急委辦公室的主要職責如下：

1）處理項目公司應急委日常管理工作；

2）協調、聯絡各級應急機構和部門；

3）對各類突發事件應急預案進行評審和備案；

4）針對突發情況的應急指揮與協調。

3.1.3應急工作組

針對可能存在突發事件風險的現場，結合現場可能發生的突發事件的特點，對現場應急工作進行細致分工和準備，需要成立以下應急工作組：

1）搶險救援工作組：負責突發事件現場的搶險救援工作。

2）綜合協調工作組：負責與公司應急指揮部門和地方政府的聯系，協調、整合各類應急資源。

3）醫療救護組：負責對受傷人員采取及時的現場急救，聯系醫療機構或急救中心，將傷員轉送醫院進行治療。

4）安全保衛組：負責建立突發事件現場警戒區域，維護現場秩序，保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發生不必要的'傷亡。

5）善后處理工作組：負責傷亡人員家屬安撫、慰問和補償等工作。

3.2物資與裝備

各施工單位應按急專業隊伍的職責要求，提供應急隊伍、應急物質裝備保障。消防器材、小額備品備件由各施工單位儲備，大型設備備件由公司綜合部統一調配。

3.3通信與信息

應急辦公室在公司綜合部的配合下負責建設并完善通訊網絡，存儲指揮部成員單位和應急救災相關單位的通訊錄并定期更新。各施工單位做好保證應急通信暢通的工作。

3.4應急人員培訓

應急辦公室和各施工單位應定期組織各級應急管理、救援人員和其他工作人員進行火災預防和消防業務知識及技能培訓。將應急培訓納入公司安全培訓計劃，制定培訓大綱和具體內容，運用各種方法和手段，開展對各級人員的培訓。

3.5預案演練

制定演練計劃，各施工單位應結合工程進度每年至少開展一次火災事故專項的應急演練。通過演練驗證預案的科學性、操作性、可行性。演練時，專項指揮部及各小組負責單位應做好演練過程中的有關記錄，演練后要及時召開會議進行總結，發現問題并提出相應解決措施，及時對預案進行修改完善。

3.6員工教育

定期開展火災突發事件和電力建設安全知識的宣傳和教育，提高應對火災突發事件的能力。

3.7互相協議

無。

4應急響應

4.1接警與通知

4.1.1任何人員發現火災信息后，應立即報告本單位負責人或現場應急委辦公室，受災單位及時采取相應行動預防和控制事故的擴大，根據情況及時撥打119報火警。如若發現事故有擴大跡象，應及時報請公司應急委辦公室。當得知發生火災事故呼救后，應急辦公室按照應急處理火災事故的基本程序，宣布啟動事故應急預案，并迅速組織應急搶險救援工作。

4.1.2應急委主任或副主任安排應急委成員24小時值班直到預案終止，固定并堅守值班電話，及時掌握事故情況，和事故單位保持通訊暢通，將值班電話和值班表通報事故單位、政府主管部門和上級。

4.2指揮與控制

4.2.1火災事故發生后，應急辦公室主任應當親赴現場；緊急情況下，公司應急委主任或副主任帶隊親赴現場。

4.2.2到達現場后，各火災事故應急救援處理工作組在現場應急委的統一領導下，按照各自職能立即開展工作。

4.2.3事件發生單位必須保護現場，針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；整理事故相關資料和圖紙等，為領導決策提供基礎資料。

4.3報告與公告

4.3.1事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告現場或單位負責人（安全員），單位負責人（安全員）接到報告后，應當立即報告公司綜合部部長。報告內容包括：事故發生時間、地點、事故簡要經過、波及范圍、造成傷害及死亡人數、可能原因、已采取的措施、面臨的問題。

4.3.2火災事故公告應包括以下內容：

1）發生火災事故的時間、地點和路段。

2）發生火災事故的簡要經過、傷亡人數、火勢情況、直接經濟損失的初步估計；

3）火災事故原因、性質和初步判斷；

4）火災事故處理情況和采取的措施；

5）需要有關部門和單位協助火災事故處理的有關事宜；

6）火災事故報告單位、簽發人和報告時間。

4.4事態監測與評估

在應急處理過程中公司應急委應安排專業人員對事故的發展勢態及影響及時進行動態的監測，建立對事故現場及場外進行監測和評估的體系，為決策提供依據。

4.5公共關系

重大及以上火災事故發生后，由公司應急委安排專門部門負責對事故的信息、影響、救援工作的進展等情況及時向媒體和公眾進行統一發布；指定新聞發言人，適時舉行新聞發布會，準確發布事故信息，澄清事故傳言；為公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬做出安排。

4.6應急人員安全

對應急救援工作危險性極大的事故，公司應急委必需對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括安全預防措施、個體防護等級、現場安全監測等，明確應急人員進出現場和緊急撤離的條件和程序，保證應急人員的安全。

4.7搶救

4.7.1當事故危害危及周邊居民需要疏散時，經現場搶險指揮共同研究在現場做出決定，同時報告公司應急委，按照職責分工，迅速實施。

4.7.2事故搶救需要有關人員、設備、器材時，由公司應急委辦公室督促本預案確定的部門迅速予以調集解決。

4.7.3現場指揮作出事故搶救的重大決策措施時，必須迅速報告公司應急委。特殊緊急情況下，經現場搶救指揮領導共同研究決定，可以在報告的同時采取相關緊急措施。

4.8警戒與治安

為保障現場應急救援工作的順利開展，由公司應急委辦公室安排保安人員在事故現場周圍建立警戒區域，實施交通管制，維護現場治安秩序，如有必要可要求公安機關予以協助。

4.9人群疏散與安置

當公司應急委做出人群疏散的決定時，由公司應急委辦公室會同公司綜合部負責具體執行。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛生等基本條件。

4.10醫療與衛生

由公司應急委辦公室會同綜合部安排醫療力量對受傷人員采取及時有效的現場急救以及合理地轉送醫院進行治療，減少事故現場人員的傷亡。

4.11現場恢復

4.11.1應急結束后，參加應急救援的各部門、各單位恢復正常生產經營秩序。需要救援單位繼續開展工作的，必須向公司應急委辦公室提出并批復。

4.11.2公司應急委辦公室和各施工單位要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發事件應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。同時要組織做好疫病防治和環境污染消除工作。

4.12應急結束

4.12.1應急響應的結束

現場事故搶險救援結束后，經確認事故處理完畢、隱患已完全消除，公司應急委辦公室應向公司應急委報告建議結束本預案實施，公司應急委主任或副主任發出結束本預案的指令。

4.12.2應急響應的總結

全部應急救援工作結束后，公司應急委召集各有關部門，對事故搶險過程中的工作進行全面總結，重點檢查預案規定的操作程序、各有關部門的應急反應速度和能力、救援物資、設備的調集等方面存在的問題，進一步修改、完善本預案。

5預案管理

5.1備案

5.1.1本應急預案報當地安監局應急辦公室備案。

5.1.2本應急預案報華潤電力控股有限公司應急委公室備案。

5.1.3本應急預案下發各施工單位執行。

5.2維護和更新

隨著國家和華潤電力控股有限公司應急救援相關法律法規的制訂和修訂，公司工程進度或應急資源發生變化，公司應急委辦公室將及時組織修訂完善本預案。

專項應急預案13

1總則

1.1編制目的

建立健全小浪底水力發電廠（以下簡稱電廠）群體性突發社會安全事件應急處置機制，推進應急處置工作的法制化、科學化、制度化建設，提高處置能力，最大程度地預防和減少群體性突發社會安全事件的發生，降低事件造成的危害和影響，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，促進電廠全面、協調、可持續發展。

1.2編制依據

《中華人民共和國刑法》

《中華人民共和國治安管理處罰法》

《中華人民共和國突發事件應對法》

《信訪條例》

《濟源市人民政府突發公共事件總體應急預案》

《小浪底建管局應急預案管理制度》

1.3適用范圍

本預案適用于電廠群體性突發社會安全事件的應急處置工作。按照有關法律法規，社會安全事件主要包括重大治安事件，具有突發性、對電廠正常工作秩序將造成或可能造成嚴重影響的大規模群體上訪、請愿、集會、游行、蓄意鬧事及恐怖襲擊等事件。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，減少危害。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預防、減少和消除突發事件造成的人員傷亡、財產損失、環境污染和社會影響作為首要任務，切實加強突發事件管理工作。

1.4.2統一領導，分級負責。在電廠統一領導和電廠重大突發事件應急指揮領導小組的組織協調下，各分廠（部門）按照各自的職責和權限，負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作，建立健全應急預案和應急機制。

1.4.3依靠科學，采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

1.4.4堅持預防為主的原則。突發事件應急處理預案是安全生產保障體系的重要組成部分，貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的'方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

1.4.5堅持保護重點的原則。在突發事件處理和控制中，將采取一切必要的手段防止事故范圍進一步擴大，確保人員的生命安全和身體健康，維護正常的生產、生活秩序。

2群體性突發事件分級

各類突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

3組織機構和職責

3.1應急處置組織機構與職責

3.1.1應急處置領導機構

電廠成立重大突發事件應急指揮領導小組。下設應急辦公室和兩個工作小組，負責電廠重大突發事件的應急工作。

3.1.2領導小組

組長：電廠廠長

副組長:電廠副廠長、總工程師

成員：電廠辦公室主任、財務部主任、安全監察部主任、生產技術部主任、生產保障部主任、運行調度分廠廠長、發電維護分廠廠長、水工分廠廠長、水電供應部主任、保衛處處長、小浪底公安局局長。

3.1.3應急辦公室

主任：電廠辦公室主任

副主任:安全監察部主任、生產技術部主任、生產保障部主任

成員：廠辦公室、安全監察部、生產技術部、生產保障部主任管理人員、當班值長

應急辦公室設在電廠辦公室:24小時值班電話0379－xx905606

3.1.4應急指揮領導小組下設兩個工作小組：

（1）安全生產應急管理工作小組

主任：主管生產電廠副廠長

成員：電廠辦公室、安全監察部、生產技術部、生產保障部、運行調度分廠、發電維護分廠、水工分廠、水電供應部等相關部門負責人

專項應急預案14

當前正值新型冠狀病毒肺炎疫情流行期，防控形勢依然嚴峻。各工業企業將陸續進入復工期，為做好我市企業的防控，制定如下工作方案。

一、企業做好準備工作

(一)進行企業復工備案登記。

企業有復工意愿的，必須嚴格按照省市相關規定提出復工的申請備案，審驗批準后方可復工。

(二)成立防控領導小組。

按照法人負責和“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，各企業對本企業疫情防控負主體責任，成立由企業主要負責人任組長的疫情防控領導小組，制定疫情防控和復工方案，包括領導體系、責任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應急處置等內容，每項工作必須明確專人負責。

(三)制訂應急處置措施。

制訂應對員工發燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀的應急處置措施，有條件的企業要配備有獨立通風系統的隔離房間以及防疫應急車輛。要與附近的醫院建立溝通，確保突發情況能及時送醫就診和住院治療。

(四)備齊疫情防控物資。

復工前要做好充足的消殺物資準備，包括口罩、護目鏡、手套、防護服、紅外體溫計、殺菌洗手液、消毒液、消殺噴霧器等。

(五)提前對人員聚集場所進行消毒防護。

復工前，安排人員對工作場所、作業場地、食堂、員工宿舍等人員聚集場所進行消毒防護及環境清潔，落實專門疫情防控管控人員、設立企業測溫點及臨時隔離室。員工進入工作場所前必先進行健康檢查,相關信息必須登記在冊。

(六)加強復產安全管控

加強節后復產安全管控，做好重要設備復產方案，排查事故風險，及時消除隱患。

二、督促員工做好返程及上下班防護

(一)進行人員核準。

企業通過電話聯系等方式，提前掌握返崗返工人員情況，提前做好疫情重點區域人員的疏導勸返工作，對14天內有湖北等重點區域旅行史、生活史、與當地人接觸史或與其他區域確診病例、疑似病例密切接觸者，一律勸其暫時不要返崗。

(二)指導工人做好返程防護。

對于返崗員工，倡導員工錯峰返程，分批、有序出行。需全程佩戴口罩，乘坐火車、公交、地鐵時，可以用攜帶的消毒用品(比如消毒液、消毒濕巾)，對扶手、座椅等身體能夠接觸到的地方進行清潔消毒處理。減少接觸公共場所的`公共物品和部位;從公共場所返回，用洗手液或肥皂流水洗手，或者使用含酒精成分的免洗洗手液。

(三)優化上下班方式。

提倡員工上下班盡量不乘坐公共交通工具，減少交叉感染，優選步行、騎行或乘坐私家車、班車上下班。如必須乘坐公共交通工具時，務必全程佩戴口罩，途中盡量減少接觸公共場所的公共物品，抵達公司或居住地后第一時間用肥皂或含酒精的洗手液洗手。下班后不參加聚會和集體活動，不去影院、商場等人群密集場所。

三、嚴格人員管控

(一)嚴格執行員工排摸、登記，做好人員隔離及醫學觀察工作。

嚴格執行員工摸排、登記，按照“一人一檔”做好建檔篩查工作。對于來自重點地區不能勸返的員工必須嚴格執行集中隔離14天的要求;隔離期結束后，如無感染癥狀，采集咽拭子標本檢測陰性后，方可正常上班。從其他地區返崗的員工必須嚴格執行居家隔離14天的要求，如無感染癥狀，方可正常上班。一旦發現員工有發熱、咳嗽等急性呼吸道感染癥狀，立即報告并督促其到就近定點醫療機構發熱門診就診，同時做好信息上報和隨訪。

(二)加強消毒、安保人員防疫。

大廳接待、門崗檢查等對外部接觸人員，需注意自身防護安全，佩戴一次性用品包括口罩、手套、帽子、隔離衣，防止交叉感染，并定期對工作場所進行消毒。

(三)嚴格執行出入人員體溫檢測制度。

企業應在單位入口設置體溫監測點，嚴格執行出入人員體溫檢測制度，體溫正常方可進入工作，一旦發現可疑癥狀，立即指導其就診。

(四)嚴格落實員工戴口罩上崗工作制度。

確保員工防護到位，嚴格落實職工戴口罩上崗工作制度，職工開展協作工作、公共作業場所必須佩戴口罩。員工應佩戴符合要求的一次性醫用口罩或醫用外科口罩;在存在化學毒物或粉塵的作業場所作業時，員工應根據接觸濃度佩戴相應的防毒、防塵口罩或面罩。

(五)建立員工病假記錄制度。

員工每天開展健康監測，出現發熱、咳嗽、乏力或腹瀉等呼吸道癥狀，應勸其盡早到附近發熱門診就診。

(六)嚴把企業工作區域入口關。

做好來訪車輛和人員詢問、登記，對來自疫情高發地區或接待過疫情高發地區人員尚不滿14天的，禁止其入內;對其他人員進行體溫檢測，并進行相關信息確認后方可入內。

四、加強公共區域防護

(一)每日對公共區域進行全面消殺。

每日開始工作前，安排人員對門廳、通道、會議室、電梯、樓梯、衛生間、更衣室等公共區域進行消毒，盡量使用噴霧消毒，并做好消毒記錄。對高頻接觸的物體表面，如電梯間按鈕區、扶手、會議室的話筒、桌面等，可用含有效氯250mg/L-500mg/L的含氯消毒劑進行噴灑或擦拭，每日至少1次，可根據人流量等實際情況適當增加消毒頻次。個人辦公工位區域內，對辦公桌椅、電腦等每日進行消毒清洗作業，保持工位整潔干凈。

(二)空調系統定期消毒，加強工作場所通風，保持空氣流通。

定期對空調系統進行消毒，辦公區域空調溫度建議控制在18-20度。建議加大過濾網更換頻率，每2小時對所有空調濾網、熱回收機組濾網、空調機房地漏等區域用酒精消毒一次。2-4小時開窗通風一次，每次20-30分鐘。

(三)大幅精簡現場集中開會和集體活動。

大幅精簡大型會議、集中培訓、大型活動和大型外部接待等人員聚集活動。對于必須的會議，應控制會議規模、會議時間，保持會場通風，參會人員應佩戴口罩，進入會議室前洗手消毒，會議時保持間隔，盡量不使用公共杯具。會后用 0.5%的84消毒液抹擦物體表面及地面。

(四)規范垃圾處理，進一步加強垃圾的分類管理。

規范垃圾處理，及時收集并清運，加強垃圾桶等垃圾容器清潔，定期消毒處理。放置廢棄口罩專用箱，安排專門保潔人員對廢棄口罩專用箱及周邊進行清洗、消毒。

五、完善后勤管理

(一)加大防疫知識宣傳。

利用企業宣傳欄、公告欄、微信群、企業網站等途徑開展多種形式新型冠狀病毒感染肺炎和呼吸道傳染疾病防治知識健康宣教，使員工充分了解健康知識，掌握防護要點，做到早發現、早報告、早隔離、早治療、早控制。

(二)進行員工心理干預。

密切關注員工心理健康，一旦發現苗頭問題，及時安排企業醫務人員或專業心理干預專家開展心理健康干預和輔導，消除和減少疫情帶來的感染恐慌和心理傷害，避免極端事件發生。

(三)加強對餐飲、安保、保潔、駕駛等服務及人員的管理。

服務人員每日進行體溫測量，近期去過湖北，或者與病患接觸人員禁止從事食堂服務。食堂采購人員或供貨人員須佩戴口罩和手套，避免直接手觸肉禽類生鮮材料，摘手套后及時洗手消毒。安保人員須佩戴口罩工作，認真詢問和登記外來人員狀況，發現異常情況及時報告。

(四)強化食堂管理，提倡用餐分時段分餐制。

強化食堂管理，確認食堂的安全衛生。設立公共洗手消毒設施，供就餐人員餐前餐后洗手消毒。用餐盡量采用分餐制，避免人員密集，餐具用品須高溫消毒。對于采取外送餐食、外部定點就餐的單位，應加強對供應商食品衛生、疫情防控等方面的管控。

(五)加強衛生間等重點部位的管理。

每2小時進行一次消毒清洗作業，中午高峰期，每30分鐘進行一次。所有洗手臺保證足量的肥皂或洗手液，張貼正確洗手方法，提供流水洗手，引導員工正確的洗手。

六、有效應對疑似癥狀者出現

1、及時聯系當地疾控中心請求指導處理。

出現發熱、乏力、干咳等疑似癥狀者，企業應建議其立即就醫并及時上報當地疾控中心，協助其開展相關調查處置工作。

2、隔離有密切接觸的員工

做好辦公場所及感染員工污染表面的消毒工作，并咨詢疾控中心，是否隔離與其有密切接觸的相關人員。

堅持預防為主，實施網格化、地毯式管理，做到“早預防、早發現、早報告、早隔離、早處置”。

七、防控措施

（一）加強組織領導，落實責任

企業要嚴格落實疫情防控主體責任，建立企業主要負責人牽頭負責的企業疫情防控工作領導機構，明確衛生專管員，配齊防控物資，按要求落實好各項防控措施。

（二）建立健全防控制度和應急預案

1、完善職工崗前檢查、因病缺勤登記追蹤、通風消毒等制度。要建立員工的發熱等異常情況記錄制度，指定專人負責與離崗人員聯系，了解每日健康狀況并登記。

2、要制定針對新型冠狀病毒肺炎應對預案。做好應急隔離和醫學觀察場所的準備工作。

（三）做好疫情防控物資保障

1、設立專用房間用于臨時隔離和醫學觀察場所。場所設施要求按《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案（第三版）》執行。

2、做好物資儲備。要求有醫用口罩、體溫計、快速手消毒液、84消毒液、75%酒精、0.5%過氧乙酸、噴霧器（超低容量）、消毒人員個人防護物品等防控物資的儲備。

（四）開復工前期準備

1、有序組織人員返工

企業員工應實行分次分批到位，先安排市內或非疫情地區、疫情輕微地區的員工返工。疫區員工待疫情結束后再返長。對已返長的員工，及時登記、做好體溫和癥狀監測，及時向園區報告相關信息。

有關員工復工原則具體如下：一是現仍在湖北的企業員工，勸導其暫緩返回復工;二是對新招聘的涉“鄂”員工、已從湖北返長的企業員工及相關人員，一律采取居家隔離或到指定地點隔離(自抵達xx之日算起，隔離留觀時間務必達到14天)；

三是對14天內有本地病例持續傳播地區的旅行史或居住史的，一律采取居家隔離或到指定地點隔離(自抵達xx之日算起，隔離留觀時間務必達到14天)；

四是對出現呼吸道癥狀、發熱、畏寒、乏力、腹瀉、結膜充血等癥狀者，應至專業醫療機構排除感染后方能復工；

五是對近期接觸過發熱病人的，一律采取居家隔離或到指定地點隔離(自最后接觸之日算起，隔離留觀時間務必達到14天，或至接觸對象排除新型冠狀病毒感染)。

2、提前做好廠區、辦公區、宿舍和餐廳等區域全面消毒工作。

3、物資儲備到位。每位員工每天配備至少2個醫用口罩，儲備足夠量的體溫計、消毒物品。

（五）開復工后日常防控工作

1、加強職工健康監測。每日指定專人在特定區域（大門口、車間門口、集體宿舍區等）設置體溫測量點，每位員工以及來訪人員均須佩戴口罩，進行體溫測量，并做好登記。

2、加強疑似癥狀監測，對有疑似癥狀人員應主動報告。出現發熱、乏力、干咳及胸悶等疑似對象時，應立即做好各項防護措施，就近送至發熱門診，并向上級主管部門報告，并協助專業機構開展相關調查處置工作。

3、做好人員密集區環境消毒。以清潔為主，預防性消毒為輔，受到污染時隨時進行清潔消毒，確保工作環境清潔衛生。停止或減少使用中央空調，做好清洗消毒，保持室內空氣流通。每日須對廠區、車間、門廳、樓道、會議室、電梯、樓梯、衛生間、食堂、集體宿舍、進出車輛等進行消毒（具體見附件）。

4、加強健康宣教。要求職工佩戴口罩，開展“手衛生”教育，各類場所配備洗手龍頭、洗手液、抹手紙或干手機。倡導職工養成常洗手的好習慣。減少不必要的會議、聚餐等。食堂采用分餐進食，避免人員集中。

（六）發生疫情后防控工作

企業發生疫情后，在各區縣市防控指揮部的調度指揮下，按《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案（第三版）》做好處理。

（七）引用的防控方案如有更新，按照國家公布的最新方案執行。

專項應急預案15

1、事故類型及危險程度分析

碼頭工程需要大型起重設備，現場作業人員密集，存在頻繁的交叉作業，如發生意外，極易造成群死群傷，影響較大，起重作業安全是本工程安全工作的重中之重。

2、應急處置的基本原則、應急組織機構及職責

2.1應急處置的基本原則：

2.2.1搶救人員優先的基本原則；

2.2.2控制事故擴大優先的`基本原則；

2.2組織機構及職責：見（3.2應急指揮機構及職責）

2.3起重事故應急救援組織為項目部應急救援指揮小組

3、起重傷害事故的預防：

3.1起重機有省、市技術監督部門檢測證書，起重船有《船舶檢驗證書》，船員有《適任證書》，起重司機、起重指揮工持有特種作業操作證書。

3.2船舶水上不下安裝作業前到海事局辦理《水上水下作業施工許可證》及《航行通告》。

3.3起吊作業鋼絲繩、卡環和繩套等配套設施須有質量合格證。

3.4起重作業“十不吊”須嚴格執行，“十不吊”內容有：被吊物重量超過機械性能允許范圍；信號不清楚；吊物下方有人；吊物上站人；埋在地下物；斜拉斜牽物；散物捆綁不牢；立式構件、大模板等不用卡環吊裝；零碎物無容器；吊裝物重量不明。

3.5選用的繩具、卡環須與被吊物重量相匹配，不得起吊氣瓶、壓力容器，爆破危險品等高危物品，禁止使用施工現場的起重機械吊運人（施工作業人員）。

3.6起重機械安全裝置（限位裝置、行程開關、超載保護、超力矩保護、信號、喇叭等）完好，作業過程中須開啟。

第三篇：防汛防臺專項應急預案

防汛防臺專項應急預案1

1總則

1.1編制目的

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的“十七大”會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合項目部的實際，為進一步提高防汛指揮調度、應急搶險和災后救助的效率，增強廣大市民的防災減災意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災害損失，提高項目部應對防汛防臺的能力，保障公眾的生命、財產安全，維護區域安全和社會穩定，促進南匯經濟社會又好又快發展。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關法律、規章、規范性文件，地方性法規和規章以及《上海市突發公共事件專項及部門應急預案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關于做好防汛防臺專項應急預案修編工作的通知》（滬汛辦〔〕57號）、《上海市南匯區突發公共事件總體應急預案》、《南匯區防汛防臺專項應急預案》制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本項目部內防汛防臺突發公共事件。本預案指導項目部的防汛防臺突發公共事件應對工作。

本預案應當根據實際情況變化，及時修訂并報上級審定、備案，預案構成種類將不斷補充、完善。

1.4工作原則

以人為本，預防為主；統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，資源整合。

防汛防臺預案要以“實行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現“三個轉變”，按照新時期防汛防臺的要求，確保人民生命財產安全，營造一個穩定、祥和、安全的環境。

2概況

2.1自然地理與社會經濟

2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點等

南匯區地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經121°35’～121°51’之間。西與閔行區接壤，北與浦東新區毗鄰，東北與浦東國際機場毗接，西南與奉賢區相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區，海岸線全長50.1公里，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點。

本項目部地處南匯區周浦鎮,是防訊防臺的重點位置。

2.1.2行政區劃、面積、人口、重要設施等

本項目總建筑面積60251㎡，現有施工人數280人。內有塔式起重機3臺，中小型機械30臺，另有辦公區、生活區等臨時設施。

2.2防汛風險分析

影響本項目部的防汛防臺突發事件主要是臺風、暴雨、高潮及龍卷風。

2.2.1臺風、暴雨、高潮等自然災害對本地區的影響及歷史上最大災害的危害情況，從建國以來的記載來看，對我區影響最大的災情按年份排列如下：

2.2.1.1 1949年7月25日大臺潮：摧毀海塘25公里，占全線海塘長度的58.82%，受災面積高達17.5萬畝，死亡1211人，流離失散35700多人，沖坍房屋18000余間，死亡牲畜2.69萬頭。

2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大團、惠南地區水位高達4.52米，造成36萬畝農田受淹，16800戶受澇，倒塌314間民房和97座橋梁，損失糧食6萬公斤。

2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風：吹毀民房4361間，1190戶人家受災，死亡22人，受傷540人，經濟損失2500余萬元。

2.2.1.4 8月18日“9711”號臺風：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國以來最高潮位，據不完全統計，經濟損失達10858.5萬元。

2.2.2現狀

2.2.2.1 8月5日至7日“麥莎”臺風：港城大堤內坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護腳沖刷嚴重，拋石外露，大堤護坎地被削低約25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保護林受損樹木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝，水稻1.3萬畝，蔬菜大棚5.6萬畝，苗木932畝，其它經濟作物1.8萬畝，養殖業受損棚舍3萬平方米，死亡家禽13.8萬羽。全區共有18條道路、60個居民點、2755戶家中進水，家中積水最深的約50厘米。港城開發（集團）公司工程損失約908萬元，同盛物流園區工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場地受淹22萬平方米。

2.2.2.2 9月18號“韋帕”臺風：過程累積雨量最大為書院鎮82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風速：小洋山12級（34.4米/秒），滴水湖9級（21.0米/秒），惠南8級（19.0米/秒），全區內河水位由于早已采取預降措施，18日全區最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區共轉移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進港避風，無人員傷亡。

2.2.2.3 月8日臺風“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮降雨量達239毫米，泥城鎮230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000余畝設施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮部分地區出現積水。

2.2.3特征和趨勢

從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一，又屬東亞季風盛行范圍，在海潮和季風的影響下，熱帶風暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會給我區帶來頻繁的澇、臺潮災害，如果上述災害組合出現，更會加劇本區的災情。

歷史資料顯示：南匯區每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對南匯區有影響的.臺風平均每年有2次左右，臺風帶來大風、暴雨等災害，沿海還經常發生由臺風引起的風暴潮災害，對海塘堤壩防汛墻等工程會造成嚴重威脅。同時本區年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區平均每4～5年有一次龍卷風過境，具有突發性與破壞性。還有近幾年來強對流天氣的增多，甚至出現“颮線”等天氣現象，且影響南匯的臺風強度越來越強，局部地區的短時間內的強降雨也有增多趨勢，隨著經濟發展，生活水平的提高，經濟損失也相應增大，但人員傷亡由于全社會的重視和有關部門的措施到位，呈現下降趨勢。

2.3防汛防臺設施

項目部配備了潛水泵20臺，擔架一付，手電筒10只，急救箱一只，麻袋100只，還有木材等物資。

2.4重點防護對象

生活區、辦公區等臨時設施和塔式起重機等大型機械。

3組織體系

本項目部防汛防臺突發公共事件應急管理工作由上海綠地建設（集團）有限公司和周浦鎮街道人民政府領導。

3.1 領導機構

根據規定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經理繆建擔任，副指揮由張寶根、宋黎明擔任。

3.2工作機構

項目部成立防汛指揮部，負責領導本項目部的防汛防臺工作。

3.3其他

建立防汛搶險小分隊，平時進行應急救援演練；發生突發事件時，參與應急處置工作。

3.4工作職責：

3.4.1指揮部各成員職責：

1、xxx任務是了解掌握險情，組織現場搶救指揮。

2、xxx任務是根據指揮組指令，及時布置現場搶險，保持與當地防抬、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。

3、xxx任務是維護現場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。

4、xxx負責妥善處理好善后工作，按職能歸口負責保持與當地相關部門的溝通聯系。

4防范與預警

4.1防汛準備工作

4.1.1預防預警準備工作

4.1.1.1思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺風災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。

4.1.1.2組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和低洼易積水區域的監測網絡及預警措施，加強防汛搶險隊伍建設。

4.1.1.3工程準備。配備一定的防汛應急物資，按時完成上級下達的防汛工程建設任務。

4.1.1.4預案準備。修訂完善各類臺風暴潮防御預案、人員安全轉移預案。

4.1.1.5物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。

4.1.1.6通信準備。充分利用社會通信公網和自建通訊系統，確保防汛通信專網、預警反饋系統完好和暢通。

4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。

4.1.1.8防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應急物資定期檢查，確保完好。

4.1.2預防和預警機制

4.1.2.1經常上網查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防臺信息。

4.1.2.2健全預報機制。建立信息的監測和通報系統。

4.2預警信息含義

按照突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號，本區的防汛防臺預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關部門統一發布。國家建立突發公共事件預警制度、明確預警級別和發布程序后，從其規定。

4.3主要防御方案

4.3.1現場人員應立即上報項目部指揮小組。

4.3.2現場下水道疏通。

4.3.3生活區、宿舍后勤生活保障、救護。

4.3.4施工現場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。

4.3.5施工用電、各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫院聯系或撥打“110、119”救助，詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯系電話，并派人到路口接應。

4.3.7事故調查報告，并上報公司及有關上級機關。

5應急響應

5.1應急響應的總體要求

5.1.1按洪澇、臺風等災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。

5.1.2進入汛期，防汛指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。

5.1.3洪澇、臺風等災害發生后，由防汛指揮部向區縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報，并同時報市防汛指揮部。任何個人發現海塘、水閘發生險情時，應立即向有關部門報告。

5.1.6因洪澇、臺風災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，防汛指揮機構應組織有關人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向區人民政府和市防汛指揮部報告。

5.2應急響應分級與行動

南匯區防汛防臺突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四個響應等級，應對一般較大、重大、特大突發公共事件。（見附表一）

5.2.1 Ⅳ級響應（藍色預警）

5.2.1.1 Ⅳ級響應標準

出現下列情況之一者為Ⅳ級響應，由區防汛指揮部處理，并報市防汛指揮部備案：

(1)發布臺風藍色預警信號后；

(2)發出暴雨藍色預警信號后，即預報局部地區24小時雨量超過50毫米；

(3)可能造成一般災害的其他汛情（居民進水100戶以下、農田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。

5.2.1.2 Ⅳ級響應行動

(1)區防汛指揮部領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況。

(2)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。

5.2.1.3藍色預警防御指引

(1)市民注意收聽、收看有關媒體報道，了解最新預警信息，妥善安置易受風雨影響的室外物品；

(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發布有關預警信息和安全提示；

(3)各單位、各部門按照防汛防臺預案，做好各項防御準備；

(4)低洼、易受淹地區做好排水防澇工作；

(5)沿海單位及時關閉各類擋潮閘門；

(6)各防汛排水泵站加強值守，適時進行預抽空；

(7)加固戶外裝置，高空、水上等戶外作業人員采取有效防御措施；

(8)電力、通信等管線部門加強搶修力量的配備；

(9)排水量放水人員和市容環衛清掃人員提前進行道路進水口清潔工作，并做好降雨過程中的量放水工作；

(10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標志，落實隧道、下立交等重點地點的防積水和搶排水措施。

(11)災后，市政、綠化、電力、通信、水務等專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。

5.2.2 Ⅲ級響應（黃色預警）

5.2.2.1 Ⅲ級響應標準

出現下列情況之一者為Ⅲ級響應，由市防汛指揮部辦公室處理，并報市政府和市防汛指揮部備案。

(1)發布臺風黃色預警信號后；

(2)發布暴雨黃色預警信號后，即預報部分地區24小時降雨量超過100毫米；

(3)海塘發生險情，可能造成局部地區危害的；

(4)可能造成較大災害的其他汛情（居民進水100～300戶、農田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。

5.2.2.2 Ⅲ級響應行動

(1)市防汛指揮部副總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，并將情況上報市防汛指揮部總指揮；

(2)區防汛指揮部領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；

(3)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。

(4)各級搶險隊伍進入戒備狀態，駐滬部隊、武警部隊進入經常性戰備狀態，防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；

(5)各新聞媒體及時刊播有關預警信息，加強各種安全防范知識宣傳。

5.2.2.3黃色預警防御指引

（1）市民盡可能減少外出或者到安全場所躲避；

（2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時更新有關預警信息和安全提示；

（3）各級防汛機構和有關搶險單位加強值班，密切監視災情，落實應對措施；

（4）高空、水上等戶外作業需采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業；

（5）防汛排水泵站轉入暴雨模式運行；水閘提前預降內河水位；

（6）一線海塘外作業施工停止；

（7）消防部門加強備勤力量，做好搶排積水準備；

（8）排水量放水人員和市容環衛清掃人員及時進崗到位，確保排水暢通；

（9）綠化管理部門加緊對樹木進行綁扎加固和修剪；

（10）水上航運部門及時發布船期消息，妥善安置滯留旅客；

（11）災后，市政、綠化、電力、通信、水務等各專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。

5.2.3 Ⅱ級響應（橙色預警）

出現下列情況之一者為Ⅱ級響應，由市防汛指揮部處理，并報市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進入崗位或到現場；

5.2.3.1 Ⅱ級響應標準

（1）發布臺風橙色預警信號后；

（2）發布暴雨橙色預警信號，即預報部分地區24小時降雨量超過150毫米；

（3）海塘發生險情，可能造成較大危害的；

（4）可能造成重大災害的其他汛情（居民進水301～1000戶、淹沒農田1～5萬畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。

5.2.3.2 Ⅱ級響應行動

（1）市防汛指揮部總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，并將情況上報市政府主要領導，提請市政府召開緊急會議，作出應急部署，并適時下達人員撤離指令；

（2）區防汛責任人和區防汛指揮部領導必須進入崗位，組織開展防汛搶險、人員撤離和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；

（3）市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。

（4）各級搶險隊伍進入臨戰狀態，駐滬部隊、武警部隊進入三級戰備狀態，在指定地點集結待命；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；

（5）電視、電臺、網絡和電信運營商、電子顯示屏管理等單位及時播發和隨時插播有關預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發相關信息。

5.2.3.3橙色預警防御指引

（1）市民盡可能留在家中，關門、關窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內進水，立即切斷電源，防止觸電；

（2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動發布有關預警信息和安全提示；

（3）各部門、各單位按照市防汛指揮部的統一部署，加緊檢查落實各項防范措施；

（4）各類建設工地停工，并對塔吊等設備進行鎖定，對腳手架等進行加固或拆除；

（5）一線海塘外各類作業人員和工地臨房、危棚簡屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶；

（6）所有船只全部進港避風；

（7）消防官兵全部上崗待命；

（8）排水量放水人員堅守崗位，市容環衛清掃人員提前至凌晨3時上崗；

（9）綠化、市政部門及時扶正、清除倒伏樹木；

（10）水、陸、等交通航運部門及時發布客運信息，妥善安置滯留旅客；

（11）衛生部門落實醫療救護力量和設備；

（12）災后，市政、綠化、電力、通信、水務等各專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。

5.2.4 Ⅰ級響應（紅色預警）

5.2.4.1 Ⅰ級響應標準

出現下列情況之一者為Ⅰ級響應，必須向市政府報告，市政府領導進入崗位或到現場：

（1）發布臺風紅色預警信號后；

（2）發布暴雨紅色預警信號后，即預報部分地區24小時降雨量超過200毫米；

（3）主海塘決口；

（4）可能造成特大災害的其他汛情（居民進水1000戶以上，或農田受淹5萬畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。

5.2.4.2 Ⅰ級響應行動

（1）市政府主要領導主持會商，市防汛指揮部領導成員參加，作出防汛防臺應急部署，加強工作指導，必要時發表電視講話，動員全市軍民全力抗災搶險；

（2）區黨政領導和防汛責任人進入防汛搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛搶險措施，確保人民生命財產安全；

（3）各級搶險隊伍進入戰斗狀態，駐滬部隊、武警部隊進入二級戰備狀態，根據市防汛指揮部的指令，執行搶險救災任務；

（4）電視、電臺、網絡和電信運營商、電子顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播有關預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發相關信息。

5.2.4.3紅色預警防御指引

（1）市民根據安全提示進一步檢查落實自我防范措施；

（2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時插播有關預警信息、安全提示和緊急通知等；

（3）各類學校、幼兒園以及其他有關單位采取停課或其他專門的保護措施；

（4）除直接關乎國計民生的企事業單位外，其他單位可自行決定是否停產、停工、停業；

（5）災后，市政、綠化、電力、通信、水務等專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。

5.2.5等級調整變更

突發公共事件的實際級別與響應級別密切相關，但可能有所不同，根據實際情況確定，響應等級一般由低（Ⅳ級）向高（Ⅰ級）逐級遞進，出現應急情況和嚴重態勢時也可直接躍進。區應急委根據突發公共事件的事態、影響和處置需要，按照規定程序來決定或報請市應急委決定變更響應級別，對于跨區域、跨部門的重大突發公共事件，可針對各種不同情況制定相應的分級響應程序和措施，情況特殊時，根據加強預防的需要，可提高響應等級。

5.3人員轉移撤離方案

5.3.1準備工作

根據近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺風中人員撤離、轉移的情況和經驗，首先對臨時工棚內人員的情況進行調查和統計，根據實際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點，落實好聯系人及聯系電話，并登記造冊，同時根據情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。

5.3.2撤離指令發布條件

在臺風影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關單位及時撤離、轉移，確保人員安全。

5.3.3撤離點保障

撤離點的治安由所在地區的派出所和聯防隊負責，由所在地區的政府和有關單位提供飲食、醫療后勤保障。

5.4信息報送

5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發現突發公共事件信息，要按照“早發現、早報告、早處置”的原則，立即根據其性質和威脅程度，將有關信息報告區應急聯動中心、所在地鎮政府、園區管委會、上級主管部門。市民有義務通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發公共事件信息。

5.4.2嚴格報告制度。各應急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關預案和報告制度的規定，在組織搶險救援和應急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關信息，重要信息要及時向區應急聯動中心和區應急辦報告（突發應急事件發生后半小時內向區應急辦口頭匯報，一小時內書面報告）。要做到事發后報告迅速，處置時報告正確，事件結束后要有總結報告。

5.4.3及時處置信息。接到重要信息后，要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關部門。

5.4.5跨區域信息通報。要與相鄰區加強協作，建立防汛防臺信息的通報、協調渠道。一旦出現超出本區域的態勢，要根據應急處置工作的需要，及時通報、聯系和協調。

5.5應急結束

防汛防臺突發事件的結束需經有關的權威部門宣布，并注意區別于現場搶救活動的結束。

6后期處置

6.1災后救助和重建

6.1.1善后工作

6.1.1.1突發公共事件發生后，有關職能部門，要積極穩妥，深入細致地做好善后處置工作。妥善做好抗災救災的善后工作，慰問災民，幫助他們解決吃穿住的問題，使他們有一個安定的環境，恢復生產工作，穩定思想情緒。對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用個人的物資，要按照規定給予憮恤、補助或補償。

6.1.1.2及時調查統計災害事故影響范圍和損害程度，并按規定向上級報告。

6.1.1.3積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災民。

6.1.2社會救助

6.1.2.1提倡和鼓勵個人捐贈資金和物資。

6.1.2.2當事人對行政機關的具體應急行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

6.1.3保險

鼓勵參加保險，減少損失。及時向有關保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個人提供相關情況的，單位和個人應積極配合。

6.2搶險物資補充

搶險物資根據當年使用情況及時補充，同時根據汛情及時調整儲備物資的品種和數量，達到一定年限的及時予以更新，確保防汛物資能及時拉得出、用得上。

6.3水毀工程修復

在發生災情后，項目部應積極配合有關部門對水毀工程的修復工作，以確保防汛工程設施的完整性。

6.4調查與總結

6.4.1突發公共事件處置完畢后，項目部應積極配合上級有關部門調查，并按要求提供有關情況。

6.4.2對責任事故，應依法追究有關責任人的法律責任。

6.4.3對應急工作進行總結，找出管理上的薄弱環節，找出預防、預測、預警和應急處置環節中的經驗和教訓，提高管理水平和相應能力，及時修訂完善應急預案，逐步完善應急機制。

7應急保障

建立應急救援小分隊，對暴雨后易積水點，采用潛水泵等設備臨時排除積水。

7.1通信與信息保障

可通過電話、傳真機、網絡、微波通訊等方式聯絡。項目經理謝三義，聯系電話：13502120991。

7.2搶險與救援保障

7.2.1人員保障

7.2.1.1建立業余搶險隊伍。由各班組骨干組成。

7.2.2醫療保障。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。

7.3專業保障

7.3.1對供電系統，一旦出現倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時向南匯供電分公司報告。

7.3.2環境衛生：出現災情，項目部要認真做好衛生工作，確保清潔，災后配合防疫部門進行消毒防疫。

7.4治安與醫療保障

7.4.1治安保衛。一旦出現災情，項目部要配合公安部門做好治安保衛工作。

7.4.2醫療救護和衛生防疫。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。

7.5物資與資金保障

7.5.1按規定根據自身情況儲備一些物資，作為現場搶險物資；由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責，定點儲存，嚴禁隨意動用，隨時聽從市、區防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用，必須立即補足。

7.6社會動員保障

一旦出現災情，項目部應執行區防汛指揮部總指揮根據情況發布抗災命令，立即抗災。發生防汛防臺突發事件后，首先應采取自救措施，減少損失，同時請求援助，再由專業隊伍處置，如果事態繼續擴大，則需要向上級部門報告，請求支援，全力搶險救災。

8監督管理

8.1宣傳、培訓

8.1.1公眾宣傳教育

公布應急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學習等，進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強公民風險防備意識和應急基本技能。

8.1.2培訓

根據實際情況，不定期組織防汛知識培訓，提高防汛人員的業務能力。

8.2演習

8.2.1應根據預案，定期組織專業性和綜合性的應急演習，明確演習的隊伍、內容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結。做好跨部門之間的協調配合及通信聯絡，確保各種緊急狀態下的有效溝通和統一指揮。

8.2.2積極參與鎮、園區組織的防汛防臺突發事件應急救援專項演練。

8.3獎懲

突發公共事件應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制，制定獎懲制度，對預案實施的全過程進行檢查，保障應急措施到位。

8.4預案管理

8.4.1預案的修訂原則上每二年對預案進行一次修繕，必要時可作隨時調整。

8.4.2預案的實施本預案自發布之日起正式實施。

9附則

9.1數量概念

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

9.2名詞定義

9.2.1防汛防臺預案：對臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。

9.2.2防汛設施：包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺風、暴雨和洪水等引起的災害的應急設施。

防汛防臺專項應急預案2

夏季來臨，暴雨增多，為確保世博會期間的防汛安全，本著“預防為主，安全第一”的原則，時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴，切實做好我園的防汛抗災工作，確保在重大汛情發生時，我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡及財產損失，特制定此預案。

一、應急處置指揮機構及職責

1、總指揮：園長莊蘭英擔任，全面負責幼兒園汛災事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應急處置預案的決定。

2、副總指揮：副園長虞建珍、總務沈引花擔任，分工負責事故的現場救援、調查處理和善后等工作。

二、幼兒園出現汛災事故，立即啟動各職能小組，全力投入事故處理工作

1、應急指揮小組：園長莊蘭英任組長。

其職能主要有：

（1）盡速到達現場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態發展，并研究事故處理的具體策略。

（2）盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。

（3）組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作

（4）密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作，認真執行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示。

（5）負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。

2、現場控制小組：由副園長虞建珍擔任組長。

成員：周靜等有關班主任。

主要職能是：

（1）控制現場，維護秩序，勸離無關人員，防止發生混亂局面。

（2）排查其他受傷人員，組織力量送醫院。

（3）由班主任管好各自的幼兒，不圍觀，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護學校秩序。

（4）盡早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。

3、醫療救援、消毒小組：由保健吳彩虹擔任組長。

組員：保育員等。

主要職責有：

（1）立即組織護送受傷人員去醫院救治。

（2）配合醫院的`救治工作，追蹤了解傷情或動態，隨時與園長保持聯系。

（3）接待趕到醫院的家長，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現情緒過激情況，做好解釋說明及思想工作。

4、后勤保障應急小組： 由總務主任沈引花任組長。

成員：施進妹、馬月琴、陳月芳等。

主要職能：

（1）盡力做好醫療救治、現場控制等工作以及聯絡和后勤支援工作。

（2）必要時配合醫療、防疫等機構進行現場消毒、取樣分析等工作。

（3）做好上級來人和家長的接待工作，必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。

5、信息資料小組：由俞靜老師擔任組長。

成員：信息小組成員。

主要負責：

汛災事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集，撰寫書面報告，整理取證材料，作好相關數據的分類統計、分析工作，及時提供各種資料。12小時內形成完整的書面材料逐級上報。

三、應急疏散流程

1、人員轉移

在發現險情時應堅持先救人，后搶物的原則，切實做好人員（特別是幼兒）的安全轉移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發生，確保安全。

（1 ）遇災害時，幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉移要根據就近的原則，提倡互相幫助。

2、搶險準備

平時要加強巡邏檢查，發現險情立即上報，并迅速組織搶險，易積水的地方要搞分塊小包圍，設置臨時排水泵，排水管道要經常疏通養護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專人負責，以便在緊急搶險時隨時調用。

3、物資轉移

幼兒園物資要根據可能出現的災情，制訂應急措施，按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案，其中易爆、易燃、危險藥品等要按數登記造冊，嚴格管理，電腦等貴重物品轉移樓上明確專人負責。

4、治安保衛和醫療救護

在災情發生時要充分發揮共青團、治保會、義務消防隊作用，有電線桿倒落、房屋倒塌等及時保護現場，防止人員傷亡，醫務室要有止血藥、硼帶等必備的藥品，同時積極聯系醫院。

防汛防臺專項應急預案3

1 總則

為了降低、減少自然災害所帶來的損失，防止重大意外險情的發生，維護企業和廣大員工生命財產的安全，結合公司的實際情況，特制訂本預案。

各部門、車間要以迎大汛抗大災的認識來對待；要以積極、認真、負責的態度進行防汛防臺抗災的準備。針對公司的實際情況，制訂出切實可行的防汛防臺預案，提高防汛防臺人員處理災害的應變能力，做好防汛防雷防臺風工作。

立足于“防大汛，搶大險，抗大災”的思想，認真貫徹落實各級防汛防臺責任制，強化防汛防臺指揮，做到組織、思想、措施、物資四落實和責任、措施、工作三個到位，盡早把防汛防臺準備工作做得扎實、有效，變抗災救災為防災減災，力爭把洪澇災害損失減少到最小程度。在做防洪措施時，要按照常備不懈的要求，將措施提高成永久或半永久性，以備來年使用，避免浪費資金。

2 公司基本情況

公司分為三大功能區，分別為：辦公區、生產區、物料儲存區（倉庫），防汛重點部位分別為辦公區、生產區、倉庫、配電房、汽油庫：

防臺風重點部位：汽車棚、自行車棚、汽油庫及打膠房屋面，各車間窗戶。

3 組織指揮體系

3.1 泗陽秀達玩具有限公司防汛防臺抗災組織機構及成員名單

總指揮：三個廠長（每年輪流擔當），20xx年為盧圳偉

副總指揮：馮松艷 楊勇

成 員：各部門負責人

3.2 專業搶險隊機構及人員名單：

3.2.1 毛絨生產部門搶險隊：

負責人：任桂芳

成 員：邵建中、江成娟、陳偉、何九霞、張蘭梅、姚從寶

各車間班組長及車間員工

3.2.2 橡膠生產部門搶險隊：

負責人：盧圳偉

成 員：李俊飛、劉麗、吳江、王志祥、丁雪松、鄭星

各車間班組長及車間員工

3.2.3 注塑電子生產部門搶險隊：

負責人：后永文

成 員：周慶港、張文占、趙明坡、鄭長松、劉剛

各車間班組長及車間員工

3.2.4 設備組搶險隊：

負責人：鄭立軍

成 員：設備組所有成員

3.2.5 倉庫搶險隊：

負責人 ：卞東林

成 員：倉庫所有成員

3.2.6 后勤保障隊：

負責人：馮松艷

成 員：楊勇、莊晶、莊建昌、時以松、徐眙青等后勤人員

4、防汛防臺職責

4.1指揮部領導（總指揮、副總指揮）職責

4.1.1指揮部總指揮為防汛防臺工作的第一責任人。

4.1.2指揮部領導負責對全公司防汛防臺工作全面協調、指揮和安排布署。

4.1.3防汛防臺指揮部應設立值班人員（設在保安室，為當日夜間值班人員）。

4.1.4指揮部領導對防汛防臺工程中的財力、物力和人力進行調配，使各級人員

各負其責，做好各級防汛防臺工作。

4.1.5指揮部領導對防汛防臺方案的編制、安排和檢查予以審定和批準。

4.2指揮部成員職責

4.2.1 指揮部成員在指揮部領導下進行工作，應服從指揮部領導的安排和工作調 配。

4.2.2 指揮部成員對于屬于自己分管（或分工負責）范圍內的防汛防臺工作有具體檢查落實并隨時督促檢查的職責。

4.2.3指揮部成員在防汛防臺工作中遇到重大問題應立即向指揮部匯報。

4.2.4指揮部成員對各專業搶險隊負有工作指導職責，檢查和糾正其工作情況。

4.2.5指揮部成員應對自己當班期間發生的險情迅速作出判斷，作出處理意見，并盡快安排落實。

4.2.6指揮部成員負責督促檢查防汛防臺方案的落實情況，在汛期前、中、后期做好不同階段的工作。

4.3 專業搶險隊負責人職責

4.3.1專業搶險隊負責人在防汛防臺指揮部的領導下進行工作。應服從指揮部的安排和工作調配。

4.3.2專業搶險隊負責人應對各自專業搶險隊的'防汛防臺方案的編制、審核和實施進行監督、檢查和落實。

4.3.3專業搶險隊負責人負責對搶險隊員的業務水平和思想教育進行培訓，能夠滿足并發揮各專業搶險隊的搶險作用。

4.3.4專業搶險隊負責人對于工作中遇到的一般問題要迅速作出判斷，作出處理意見，并盡快安排落實；對于發生的重大問題要及時向防汛防臺指揮部匯報。

4.4專業搶險隊工作人員職責

4.4.1專業搶險隊工作人員在專業搶險隊負責人領導下進行工作。應服從上級領導的安排和工作調配。

4.4.2專業搶險隊工作人員應熟悉本專業搶險任務和現場情況。

4.4.3專業搶險隊工作人員負責現場防汛防臺工作的檢查，發現問題要及時處理或向上級匯報，做到有問題及時處理。

4.4.4各專業搶險隊人員在工作上應協同作戰、親密配合，服從指揮，顧全大局，確保搶險任務的完成。

4.5其它人員的防汛防臺職責

4.5.1其它人員應積極配合各級防汛防臺工作人員的工作，對防汛防臺工作有義不容辭的責任。

4.5.2其它人員對發現的現場險情應及時向防汛防臺人員匯報。

4.5.3其它人員在發生險情時應服從指揮部人員的指揮，在防汛防臺工作需要時隨時接受調配。

5. 進入汛期后防汛防臺人員的請假管理

在接到有關汛情緊急警報通知后，一般情況下防汛防臺指揮體系主要成員要有相應的人員頂替空缺，確保24小時有人堅守各個崗位。

6 防汛防臺考核制度

防汛防臺期間的工作考核參照日常績效考核制度執行，加強領導，嚴格管理，對隨意脫崗、逃崗等現象要嚴加懲處，堅決杜絕不負責任現象發生，確保在汛期各個崗位24小時有人值班，并能及時處理險情。

7 技術準備

7.1防止廠區積水成澇措施

7.1.1在汛期前應對全廠的排水系統做好清理和疏通工作，特別是重點地段和區域設專人負責檢查，確保系統通暢，各搶險隊負責所轄區域檢查，在汛期每天巡視檢查一次。

7.1.2防汛防臺工具和設備準備

7.1.3防汛防臺工具：雨鞋8雙，鐵鍬8把，手電筒8個，雨衣8套，編織袋200條，水桶2個，沙子一噸、手推車4輛。

7.1.4防汛防臺設備：抽水泵4臺。

7.1.5組織專門的搶險隊，隨時清理疏通和堵塞漏洞。

7.1.6汛期前溝道檢查的部位：毛絨/橡膠倉庫卸貨平臺、南北路面、新硫化廠房、注塑車間、配電房。

7.2 防止建筑物進水、積水，防止屋頂漏雨水措施

7.2.1在雨季前疏通建筑物排水系統，保證排水通暢，一旦發生意外大水，使之能夠順利排出，不致于積水。

7.2.2清理建筑物屋面垃圾，清理雨水口垃圾，確保通暢。

7.2.3全面檢查屋面防水層是否完好，發現滲漏部位要提前予以修復。

7.2.4對建筑物零米以下容易積水部位進行清查，檢查并維修好排水設備，在事故情況下，可以隨時投用。

7.2.5防汛期下列屋面進行清理：1、毛絨車間屋面；2、注塑車間屋面。

7.2.6屋面清理防水從5月1日-5月25日對以上地點進行細致的檢查、清理屋面的雜物，防止堵塞排水口，發現問題立即處理。建立完善的緊急情況處理辦法，成立專門的緊急情況處理小組，在汛期出現問題能夠及時處理，避免問題擴大化。

7.2.7汛期來臨之前，對全廠污水、雨水系統溝道進行全面檢查清理，確保暢通。

7.3防止電纜溝水淹措施

7.3.1補齊所有溝道蓋板，防止雨水大面積進入電纜溝。

7.3.2檢查并封堵溝道四壁的滲、漏水部位，杜絕來水。

7.3.3各電纜溝蓋板已做防漏措施，觀察孔已加高或臨時密封。

7.3.4對所有抽水設備進行一次檢修工作，保證使用正常，在汛期能順利排出意外進水。

8 物資準備

8.1防汛防臺物資儲備清單（物資倉庫或部門存）

8.1.1防汛防臺用編織袋200條，配置地點：人事行政隔壁辦公室。

8.1.2防汛防臺用鐵锨8把；配置地點：人事行政隔壁辦公室。

8.1.3手電6把；配置地點：人事行政辦公室。

8.1.4手電4把；配置地點：北門保安室。

8.1.5雨衣雨褲6件，雨鞋6雙；配置地點：人事行政隔壁辦公室。

8.1.6雨衣雨褲2件，雨鞋2雙；配置地點：北門保安室。

8.1.7 水桶2個，配置地點：人事行政隔壁辦公室。

8.1.8 沙子1噸，配置地點：北門汽車棚

8.1.9手推車4輛，配置地點：北門汽車棚。

8.2 防汛防臺物資管理方案

8.2.1物資管理：防汛防臺物資的管理應由后勤部門指定人員進行專項管理，專門地點擺放，并制作安放防汛防臺物資標牌，定期檢查，看是否有。杜絕防汛防臺物資派做它用。

8.2.2物資的更新、補充

防汛防臺物資出現蟲蝕、腐壞、鼠齒現象時應由后勤部門及時更新。消耗性防汛防臺物資在領用后應及時補充，確保在庫物資充足、可用。

8.3防汛防臺物資的調配、運輸方案

8.3.1由防汛防臺指揮部負責防汛防臺物資調配，倉庫在汛期24小時值班，保證及時滿足調配的需要。

8.3.2在物資準備上，按防汛防臺物資清單，保證防汛防臺物資及時采購到位。

8.4人員及物資轉移

8.4.1人員及物資在遭受洪澇災害時的轉移方案

8.4.1在遭受洪澇災害時，要堅持“先保人，再保設備物資”的原則。

8.4.2首先對處于危險情況下的人員進行清查，做到一個也不能漏掉，統一組織轉移到安全的地方。確保不發生人員在洪澇災害中發生危險。

8.4.3其次，在保證人員安全轉移的情況下，對重要的設備、物資，要按照重要和危險程度，充分發揮各級防汛防臺專業搶險隊的作用，能夠轉移的物資、設備盡可能轉移到安全的地點，對于不能轉移的設備和物資要做好安全防護措施，為災后恢復創造條件。

8.5 進入汛期，所有防汛物資加強保管工作

8.5.1進入汛期，加強物資保管工作是一個企業的緊迫任務。

8.5.2在汛期，存放防汛防臺物資的單位加強保管工作 “防患于未然”是保管重要物資的正確方針。

8.5.3提高認識，發動廣大員工，在汛期前做好思想準備，在汛期來臨時，能召之即來，來則能戰，保證重要物資及時準確轉移到位。

8.5.4提前規劃物資轉移需用場地，準備好蓬布，確保必要時物資在短時間內找到合適的場地并及時做好氈蓋工作。

8.5.5在物資保管上，嚴格按照倉庫管理制度，使重要物資在擺放過程中，不丟失、損壞、變質、污染，及時做好清點工作，并使重要物資的變動在帳面上及時反映出來。

8.6后勤保障

8.6.1生活保障方案

8.6.1所有車輛車況良好，處于待命狀態。

8.6.2柴油、汽油均要備足，以備發電及抽水。

8.6.3食堂增加食物儲備，在交通中斷的情況下，保證廠內員工5天的飲食供應。

8.6.4后勤部門急救藥品到位。

8.6.5以上部門，在汛期保證24小時值班，做到能夠隨時出動。

8.7 治安保衛方案

8.7.1在汛期保安隊各個門崗要加強查證力度，時刻保證公司安全。

8.7.2對重點部位，重點看守，晝夜值班，加強巡邏。

8.8針對性的培訓與演練

8.8.1 對搶險隊員進行培訓，訓練科目包括：裝沙袋、開水泵、試發電機、物資調運、搶修、保護設備、人員救護、安全保衛等；

8.8.2為了鞏固培訓成果，增強企業員工防汛防臺意識，實行每年在汛期來臨之前，組織員工練習，以提高企業防汛防臺的綜合能力、集體精神；

8.8.3不斷完善應急預案的方法

由防汛防臺指揮部做好每次員工培訓的情況記錄，對估計不足的問題及時更正，堅持好的方面，并加以推廣；

9 防汛防臺預案啟用

9.1 在5月底以前，按預案檢查落實防汛防臺工作的準備情況。完成防汛防臺的所有準備工作。

9.2 進入汛期后按照預案要求開展日常防汛防臺工作。

9.3凡氣象臺發布大雨、暴雨、大暴雨、超警戒水位等緊急警報情況時，由后勤部門發布預警信號，按照防汛防臺組織指揮體系，防汛防臺進入緊急臨戰狀態，按照預案要求組織防汛防臺工作。

9.4當某一生產場所發生險情時，防防臺指揮機構應迅速調集相關的資源和力量，提供技術支持；組織有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作。按照事先制定的搶險預案進行，由防汛防臺專業搶險隊實施。

9.5處理汛期重大險情時，應按照職能分工，由防汛防臺指揮機構統一指揮，各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。

9.6在特殊緊急情況下，可向當地110、119、120求助。

泗陽秀達玩具有限公司

防汛防臺專項應急預案4

1.總則

1.1編制目的

為有效應對臺風、暴雨、高潮和風暴潮等災害性氣候對房屋建筑的影響，切實做好防汛防臺工作，預防和減輕災害突發事件引起的危害，確保汛期居住房屋的安全度汛，限度地減輕臺風、暴雨等災害造成的損失，保障人民的財產安全、維護社會穩定。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》、《上海市突發公共事件總體應急預案》、《上海市住宅物業管理規定》及上海市住房保障和房屋管理局（以下簡稱市房管局）的管理職能，編制本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于防御發生在本市的臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風暴潮災害影響或造成居住房屋受損等突發事件的應急處置。

1.4工作原則

堅持行政首長負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業指導；科學決策，快速反應，協同應對。

2.基本概況

2.1房屋情況

截至20xx年底，上海實有各類房屋建筑81121萬平方米，其中，居住房屋47195.4萬平方米，非居住房屋33925.6萬平方米。近年來，上海加大了舊區改造和城市基礎設施的建設，拆除了大量的危棚簡屋，房屋建筑的總體安全性能和完好程度有所提高，低洼居住區汛期受淹積水面積和時間有所下降，居住區的整體防汛抗災能力逐步提高。但本市仍有近1722萬平方米的舊式里弄以下的居住房屋（其中簡屋34萬平方米），其防御和抵抗臺風、暴雨的能力較差，部分居住街坊地勢低洼，排澇能力差。同時在非居住房屋中，也有一定數量的房屋建筑質量較差，排澇能力不足。一旦發生臺風、暴雨等災害性天氣，將對房屋建筑的安全造成影響。對國家和人民的生命和財產安全構成威脅。

2.2重點防御對象

2.2.1老舊房屋。

2.2.1.1各類新式里弄、舊式里弄房屋，以及早期由業主自行建造的“老私房”。

2.2.1.2已產生危險的房屋。包括自然損壞形成的危險房屋、危險構件（點）；因業主（使用人）不合理使用形成的危險房屋、危險構件（點）；因房屋周邊建設施工影響造成損壞形成的危險房屋和危險構件（點）。

2.2.2居住小區（街坊）排澇。

2.2.2.1處于低洼易積水的居住小區、街坊。

2.2.2.2居住小區和居住房屋的地下空間，包括地下停車庫、地下室等。

2.2.3建、構筑物拆除施工工地。

3.組織體系

3.1防汛防臺領導機構

3.1.1市房管局防汛防臺領導小組在市政府、市防汛指揮部、市建設交通委領導下，負責協調本市居住房屋安全度汛和防汛防臺工作，指導各區縣房管局防臺防汛工作。市房管局防汛防臺領導小組組長由房管局長擔任，市局辦公室、房屋修繕和改造管理處、物業管理處、拆遷管理處、市物業管理行政事務中心（市房屋應急維修監督中心）、市房屋安全監察所（市拆房管理辦公室）領導為領導小組成員。領導小組辦公室設在房屋修繕和改造管理處。

3.1.2各區（縣）房管局設立相應的防汛防臺工作機構，建立房屋維修應急中心，配備應急搶險隊伍。

3.1.3各物業服務企業、管房單位和相關單位建立防汛防臺工作機構和組織應急隊伍，根據防汛指揮部門、行業管理部門的工作要求和指令，做好本單位的防汛防臺工作和房屋安全、應急搶險任務。

3.2市房管局主要職責

3.2.1協調房管系統房屋安全度汛、防汛防臺工作；

3.2.2督促、指導各區縣房管局和相關單位做好房屋建筑防汛防臺專項應急預案修訂工作以及組織實施轄區內房屋的查險、排險和私有房屋的督查督修工作。

3.2.3負責及時傳達上級指令，收集掌握本系統防汛防臺工作情況和災情，及時向上級報告。

3.2.4指導、協調房管系統災情的處置，協助市有關部門處理重大災情或事故。

3.3各區縣房管局主要職責

3.3.1各區縣房管局在各區縣人民政府和防汛指揮部的統一領導指揮及市房管局的指導下，承擔本轄區內房屋防汛防臺工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。

3.3.2負責組織、協調轄區內防汛防臺和房屋安全度汛工作；做好房屋建筑防汛防臺專項應急預案的修訂工作。

3.3.3督促、指導轄區內物業管理企業、管房單位和房屋所有人做好房屋的查險、排險和私有房屋的督查、督修以及防汛防臺的其他工作；

3.3.4在區縣政府的領導下，協同組織實施本轄區房屋搶險排險、災情處置，配合街道（鎮）組織居民撤離危險房屋、開展社區自救互救工作；

3.3.5及時傳遞、上報本轄區房屋的災情和救災情況。

4.預警應急響應分級與行動

4.1預警級別劃分

預警級別依據市防汛指揮部和上海中心氣象臺公布的應急響應規范執行。分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。

4.2應急響應行動

4.2.1Ⅵ級響應

⑴Ⅵ級響應標準

上海中心氣象臺發布臺風藍色預警信號或發布暴雨藍色預警信號后。

⑵Ⅵ級響應標準行動

①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，作出相應工作安排，加強對汛情觀測和防汛工作指導，加強值班；

②各相關部門、物業服務企業、管房單位密切關注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作。

4.2.2Ⅲ級響應

⑴Ⅲ級響應標準

上海中心氣象臺發布臺風黃色預警信號或發布暴雨黃色預警信號后。

⑵Ⅲ級響應標準行動

①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，提出專項工作要求；

②各級防汛機構指揮部人員進入崗位，檢查落實各項防范措施，加強汛情觀測，加強值班；

③各相關部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急值班狀態。相關單位和部門應密切關注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作；各物業服務企業、管房單位應做好低洼易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道（鎮）、居委等做好危險房屋內人員轉移疏散工作。

4.2.3Ⅱ級響應

⑴Ⅱ級響應標準

上海中心氣象臺發布臺風橙色預警信號或發布暴雨橙色預警信號后。

⑵Ⅱ級響應標準行動

①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，提出專項工作要求，必要時召開防汛防臺緊急會議，對工作作出應急部署；

②各級防汛機構指揮部分管指揮進入指揮崗位，檢查落實部署各項防范措施，加強汛情觀測，加強值班；

③各相關部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急值班狀態。相關單位和部門密切關注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作；各物業服務企業、管房單位應做好低洼易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道（鎮）、居委等做好危險房屋內人員的.轉移疏散工作；房管辦、物業公司、管房單位向業主（居民）做好防汛宣傳工作，督促業主加強對室外空調機架、花架等的檢查、加固、搬離。

4.2.4Ⅰ級響應

⑴Ⅰ級響應標準

上海中心氣象臺發布臺風紅色預警信號或發布暴雨紅色預警信號后。

⑵Ⅰ級響應標準行動

①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，作出防汛防臺應急部署，全力保障人民生命財產安全；

②各級防汛機構指揮部總指揮進入防汛防臺指揮崗位，檢查落實部署各項防范措施，及時化解可能出現的險情，確保各項防范措施落到實處。

③各相關部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急作戰狀態。組織落實各項防汛搶險應急處置工作，各物業服務企業、管房單位做好低洼易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道、居委等做好危險房屋人員轉移撤離工作。

5.相關保障措施

5.1各區縣房屋維修應急中心作為轄區內的房屋應急維修和搶險救災骨干力量，在做好本機構的工作任務外，接受所在區縣房管局的指令，承擔本轄區重大災害處置任務，如發生塌房傷人或其他災害性事故，領導要立即趕赴現場，指揮處置，及時向區縣房管局、房地集團、市房管局報告。

5.2各物業服務企業、管房單位要組建搶險救災隊伍，儲備搶險救災物資和器材，承擔管轄房屋的安全度汛和搶險救災任務，并接受所在區縣房管局的指導和統一調遣。

5.3各拆除施工企業建立以法人代表為第一責任人的搶險救災領導小組，制定應急預案，配備應急搶險隊伍，儲備搶險器材，在各區拆房管理部門的領導下，做好應急搶險工作。

5.4每年4月30日前，各區房管局要會同街道（鎮）完成房屋的督查督修工作，各物業服務企業、管房單位要對所管理的房屋、設施設備進行一次全面的安全檢查，對排水管道進行一次預防性疏通，及時排除房屋危險和安全隱患，并會同防汛指揮部門、水務部門、市政部門對低洼易積水小區（街坊）的改造，配合街道（鎮）、居委落實危險房屋內人員臨時轉移避險安置點。

5.5每年3月30日前，完成本單位防汛防臺領導機構、工作部門人員、應急搶險隊伍的調整和專項應急預案的修訂，并上報市房管局和所在區縣防汛指揮部門備案。

5.6建、構筑物拆除施工由市房屋安全監察所（市拆房辦）制定專項應急預案。

防汛防臺專項應急預案5

1.總則

1.1編制目的

為切實做好工地防汛防臺工作，提高應對災害天氣的快速反應能力，及時、妥善處置因臺風、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風、暴雨造成的人員傷亡和財產損失。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》編制本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本工地對臺風、暴雨災害的應急處置。

1.4工作原則

堅持行政首長負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業指導；科學決策，快速反應，協同應對。

2.組織體系

①防汛防臺領導小組：為進一步加強城市防汛防臺減災工作，落實防汛防臺減災責任制，項目部設立防汛防臺領導小組，組長由主管生產副總擔任，副組長由項目（副）經理擔任，項目部相關管理人員為成員。負責組織、協調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。

②公司辦公室：負責防汛防臺信息的上傳下達，組織調集應急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設備和物資。

③項目部：根據氣象災害預警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災各項措施的'準備工作。監督檢查施工現場防汛防臺風措施落實情況和現場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準備工作，完成公司布置的其他防臺防汛減災工作。

④班組長：應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械設備、臨建設施進行加固，及時排除險情。

3.應急響應

根據汛情和臺風災害的嚴重程度和影響范圍，防汛防臺應急響應分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風以及汛情的預警信號和市防指的指令做出相應響應。

3.1

Ⅳ級應急響應

①工地防臺防汛指揮機構已建立，防臺防汛預案已制定，責任已分解落實，防臺防汛物資已準備齊全。

②工地的臨時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設施必須加固。

③工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結點、緊固點必須連接牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。

④架空線路的電桿、支架等必須進行加固，埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。

⑤頂層作業的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風吹落傷人。

⑥各重點位置應加強值班制度，通信聯絡保持暢通，及時掌握風情汛情變化。

3.2

Ⅲ級應急響應

①藍色預警期的工作指導措施全部完成。

②發出停工通知，所有在建項目工地按規定時間停止施工。

③施工現場臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，在建工程內嚴禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負責”的原則，做好人員轉移工作。

④施工現場臨時用電電源必須切斷，機械設備應放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應放置到地面上。

⑤剛砌磚墻、模板工程需及時加固，深基坑開挖周邊支護加固，防止坍塌。

⑥實行24小時值班，值班人員到崗到位，通信聯絡確保暢通，及時掌握風情汛情變化。

3.3

Ⅱ級應急響應

①黃色預警期工作指導措施全部落實。

②實行24小時不間斷值班，重點崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風動向，及時落實應對措施。

③應急機動救災分隊組成人員處于待命狀態，參與搶險救災的設施設備工具全部落實，并檢查完畢。

3.4

Ⅰ級應急響應

①橙色預警期工作指導措施全部落實完成。

②單位人員全部到崗到位。

③應急處理隊伍處于臨戰狀態。

4.應急保障

①運用短信平臺，及時向各項目部負責人發布防汛防臺預警信息，根據媒體發布的臺風、暴雨等氣象災害預警信息，及時做好工地防汛防臺工作。

②各項目部應按職責和預案要求，組織相應的救援力量，落實和配備好防汛防臺物資和設備，確保本單位的應急搶險工作。

③對進入預案分級范圍的汛情、臺風，各單位防汛防臺機構實行24小時值班制度，并根據不同情況啟動相關應急程序。

④保持通訊暢通，及時報送相關信息。

⑤發生險情，迅速調集搶險人員和機械設備，立即投入搶險工作。

⑥必要時與消防部門協作搶險，請求公安部門配合，組織疏散群眾，維持現場秩序。

⑦出現傷員立即與急救中心和就近醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時救治。

5.救災力量調集

①挖掘機1臺、自卸車2輛、裝載機1輛、潛水泵12臺。

②搶險隊員配備手電、安全帽、雨衣、雨鞋、工具等搶險用品。

防汛防臺專項應急預案6

配套道路工程

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審批人：

防汛抗臺應急預案

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防汛防臺應急專項預案

目 錄

總則

1.總則

1.1編制目的

為切實做好工地防汛防臺工作，提高應對災害天氣的快速反應能力，及時、妥善處置因臺風、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風、暴雨造成的.人員傷亡和財產損失。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》編制本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本工地對臺風、暴雨災害的應急處置。

1.4工作原則

堅持行政首長負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業指導；科學決策，快速反應，協同應對。

組織體系

2.組織體系

①防汛防臺領導小組：為進一步加強城市防汛防臺減災工作，落實防汛防臺減災責任制，項目部設立防汛防臺領導小組，組長由主管生產副總擔任，副組長由項目（副）經理擔任，項目部相關管理人員為成員。負責組織、協調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。

②公司辦公室：負責防汛防臺信息的上傳下達，組織調集應急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設備和物資。

③項目部：根據氣象災害預警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場防汛防臺風措施落

防汛防臺專項應急預案7

為了切實做好防汛、防臺工作，保證我校全體師生安全防臺、防汛和學校財產等不受損失，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本工防汛、防臺作預案：

一.成立領防汛、防臺導小組

組長：XXX

組員：XXX 領導小組的職責：

具體負責本校的防汛、防臺工作，做好校舍的安全檢查工作，積極與周邊單位聯系協調安排好本校搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛、防臺抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛、防臺工作，立足于防大汛，抗大洪，防臺風，抗臺風，保證學校財產等不受損失，師生無傷亡。

二.成立防汛、防臺搶險隊

隊長：XXX

組員：XXX及全體班主任

三.報警程序

學校值班室→學校校長→學校抗洪抗臺領導小組→報告上級部門

四.防汛、防臺工作安排及措施

1.成立本校的防汛、防臺領導小組和搶險隊，具體負責本校的'防汛、防臺工作，保證師生安全渡汛和學校財產不受損失。

2.做好防汛、防臺宣傳工作，提升全體師生的防臺、防汛意識，保證師生無傷亡，校舍無塌方。

3.防汛、防臺期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

4.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時與學校聯系。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯系，提升防災意識。

5.防汛、防臺搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

6.做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，保證無人員傷亡。

7.及時掌握險情，一旦學校發生洪澇、臺風等災害或接上級防洪、抗臺通知，及時啟動本預案，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，全力保護師生的生命安全和搶搬學校的教學物質。

五.注意事項

1.防汛、防臺首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在保證人員不受傷害的前提下進行。

2.一般不組織學生參加救災。

防汛防臺專項應急預案8

一.應急措施：

1.設立防臺防訊領導小組：

項目部成立以趙立剛為組長，婁紹見為副組長的防汛防臺領導小組，組員由吳德良、婁周濤、虞俊陸、吳宏惠、顏龍非等等人組成，全面負責防汛防臺工作，各分包班組和綜合班組全體成員為搶險突擊隊，做到隨時服從命令、聽從指揮，拉出去能戰勝的突擊隊。

2.物資準備：

1)項目部制定防汛防臺物資需要計劃報項目經理審核；

2)材料員負責本項目部防汛防臺搶險物資的采購；

3)倉庫管理員負責防汛防臺搶險物資的保管，如水泵、排水管（消防水帶）、足量的防風用的鋼絲繩、鋼管、腳手片，并負責日常檢查，保證險情出現時能及時有效地投入使用，專用材料不得隨意挪用。

4)項目部安全員負責對臨時設施、腳手架、材料、機械設備等方面的防汛抗臺措施執行情況的日常監督和檢查。施工現場的機械設備（配電箱、電焊機、水泵）應進行可靠的防雨措施和接地措施。現場鋼腳手架、鋼井架在雷雨季節，必須設避雷裝置，接地電阻應不大于4歐姆，施工期間遇有雷擊暴雨時，操作人員應立即停止作業離開崗位。

二.預防措施：

1.根據總平面圖布置時應按照現場和場地分配情況，確定生產區、生活區排水溝，保證施工現場內排水暢通。雨季有專人負責，經常疏通排水溝。

2.易受潮變質的'材料要入庫，其他設備、材料露天存放時，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用蓬布或塑料布封蓋。

3.進入汛期，項目部應安排專人以生產區、生活區排水溝進行疏通、清掃，對落水管進行清理，組織對辦公室、工具室、倉庫房頂進行檢查，發現漏雨、滲水要及時處理。

4.項目部應定期對配電房、輸電線路、配電箱（柜）、開關箱、機械設備、腳手架材料堆放等進行檢查，發現隱患立即整改。

5.項目部應定期對工地圍墻的堅固性進行檢查，發現危墻、危房立即整改。

三.應急預案：

1.接到預報時，成員單位各部門立即組織人員對重要部位進行防護。辦公室門窗要關好，施工現場臨時懸掛的設備、堆放的材料、大型機具、井架等要采取加固措施。

2.洪水、臺風出現時，一切生產工作立即停止，保證項目部員工生命財產安全；巡邏安全由門衛負責，生活后勤由后勤組長負責。

3.防汛防臺領導小組成員迅速到位，指揮搶險工作，并及時向上級有關部門聯系匯報。

4.搶險突擊隊立即匯編到位，在領導小組指揮下實施搶險工作。

5.臺風發生時，應由防汛防臺領導小組決定停止非搶險用供電，避免刮斷線路觸電，電工負責。

6.洪水發生時，搶險突擊隊要保護好電力設備，保證不影響水泵電源，及時組織排水作業。保證現場無積水。

7.洪水、臺風過后，成員單位要盡早總結。對損失情況進行匯總并報公司。

防汛防臺專項應急預案9

配套道路工程

編制人：審核人：審批人：

防汛抗臺應急預案

職務：日期：職務：日期：職務：日期：工程有限公司

防汛防臺應急專項預案

目錄

總則組織體系應急響應應急保障

防汛防臺應急專項預案

防汛防臺專項應急預案

1.總則

1.1編制目的

為切實做好工地防汛防臺工作，提高應對災害天氣的快速反應能力，及時、妥善處置因臺風、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風、暴雨造成的人員傷亡和財產損失。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》編制本預案。

1.3適用范圍1.4工作原則

本預案適用于本工地對臺風、暴雨災害的應急處置。

堅持行政首長負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業指導；科學決策，快速反應，協同應對。

2.組織體系

①防汛防臺領導小組：為進一步加強城市防汛防臺減災工作，落實防汛防臺減災責任制，項目部設立防汛防臺領導小組，組長由主管生產副總擔任，副組長由項目（副）經理擔任，項目部相關管理人員為成員。負責組織、協調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。

②公司辦公室：負責防汛防臺信息的上傳下達，組織調集應急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設備和物資。

③項目部：根據氣象災害預警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場防汛防臺風措施落

防汛防臺應急專項預案

實情況和現場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準備工作，完成公司布置的其他防臺防汛減災工作。

④班組長：應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械設備、臨建設施進行加固，及時排除險情。

3.應急響應

根據汛情和臺風災害的嚴重程度和影響范圍，防汛防臺應急響應分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風以及汛情的預警信號和市防指的指令做出相應響應。

3.1 Ⅳ級應急響應

①工地防臺防汛指揮機構已建立，防臺防汛預案已制定，責任已分解落實，防臺防汛物資已準備齊全。

②工地的臨時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設施必須加固。

③工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結點、緊固點必須連接牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。

④架空線路的電桿、支架等必須進行加固，埋地線路的`電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。

⑤頂層作業的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風吹落傷人。

⑥各重點位置應加強值班制度，通信聯絡保持暢通，及時掌握風情汛情變化。

防汛防臺應急專項預案

3.2 Ⅲ級應急響應

①藍色預警期的工作指導措施全部完成。

②發出停工通知，所有在建項目工地按規定時間停止施工。 ③施工現場臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，在建工程內嚴禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負責”的原則，做好人員轉移工作。

④施工現場臨時用電電源必須切斷，機械設備應放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應放置到地面上。

⑤剛砌磚墻、模板工程需及時加固，深基坑開挖周邊支護加固，防止坍塌。

⑥實行24小時值班，值班人員到崗到位，通信聯絡確保暢通，及時掌握風情汛情變化。

3.3 Ⅱ級應急響應

①黃色預警期工作指導措施全部落實。

②實行24小時不間斷值班，重點崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風動向，及時落實應對措施。

③應急機動救災分隊組成人員處于待命狀態，參與搶險救災的設施設備工具全部落實，并檢查完畢。

3.4 Ⅰ級應急響應

①橙色預警期工作指導措施全部落實完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應急處理隊伍處于臨戰狀態。

4.應急保障

第四篇：防汛防臺專項應急預案

防汛防臺專項應急預案

1總則

1.1編制目的

為有效應對發生在本市的臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風暴潮災害以及損害防汛設施等突發事件，保證搶險救災工作高效有序進行，提高本項目部防汛防臺和整體抗風險能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障經濟持續穩定發展和本項目安全運行。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《大連市防汛條例》、《大連市城市防洪排水規劃》、《國家防汛抗旱應急預案》、《大連市突發公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關規定，編制本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于發生在本項目遇到的臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風暴潮災害，以及損害防汛設施等突發事件的應急處置。

1.4工作原則

堅持項目經理負責制，統一指揮、分級分部門負責；統籌兼顧、局部服從全局；以人為本、搶險救災先人后物；以防為主、防救結合；科學決策、快速反應、果斷處置；團結協作、協同應對。

2組織體系

2.1領導機構

《該防汛、防臺應急預案》明確，本項目突發公共事件應急管理工作由項目部、項目經理統一領導；項目部是本項目突發公共事件應急管理工作的行政領導機構；項目經理決定和部署本項目突發公共事件應急管理工作，其日常事務由項目經理負責。

2.2應急聯動機構

應急聯動中心設在項目部，作為本項目突發公共事件應急聯動先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯動處置較大和一般突發公共事件、組織聯動單位對特大或重大突發公共事件進行先期處置等職責。各聯動單位在各自職責范圍內負責突發公共事件應急聯動先期處置工作。

2.3工作機構

2.3.1防汛指揮部

防汛指揮部作為公司領導下的項目級議事協調機構，是本項目突發公共事件應急管理工作機構之一，全面負責本本項目防汛防臺的組織、指揮和協調。本市職能部門和相關單位分管領導為指揮部成員。

2.3.2防汛辦

防汛指揮部辦公室（簡稱市防汛辦）設在工北側辦公室，負責綜合協調本項目防汛防臺工作，對“測、報、防、抗、救、援”六個環節進行指導、檢查和監督。

2.4其他

2.4.1各班組

各工區立防汛指揮部，負責本項目防汛防臺工作。各班組人員具體負責本工作區域的防汛防臺工作。

2.4.2各有關部門、單位

相關單位可根據需要設立防汛工作機構或明確職能部門，負責防汛工作。各部門、根據職責，組織實施和指導本系統、專業的防汛防臺工作，汛情緊急時承擔突擊性防汛救災任務，確保安全度過汛期。

3預防與預警

3.1預防預警信息

3.1.1氣象水文海洋信息

氣象、水文、海洋部門應加強對災害性天氣與海洋環境的監測和預報，并將結果及時報送公司和有關區縣防汛指揮部。當預報即將發生嚴重洪澇災害和臺風暴潮災害時，項目部和有關區縣防汛指揮部應提早預警，通知有關區域做好相關準備。當江河發生洪水和臺風暴潮來臨時，應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在1小時內報到公司防汛指揮部，重要站點的水情應在30分鐘內報到公司防汛指揮部，為防汛指揮機構適時指揮決策提供依據。

3.l.2水利工程信息

當五里河出現警戒水位以上洪水與沿海出現超警戒潮位時，各級堤防管理單位應加強工程監測發生重大險情應在險情發生后1小時內報到公司防汛指揮部。

3.1.3洪澇和臺風暴潮災情信息

（1）洪澇和臺風暴潮災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人員以及財產水電設施等方面的損失。

（2）洪澇和臺風暴潮災情發生后，及時向防汛指揮機構報告洪澇受災情況，防汛指揮機構應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向政府和上級防汛指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發生后1.5小時內將初步情況報到公司防汛指揮部，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據。

（3）防汛指揮部應按照規定上報洪澇和臺風暴潮災情。

3.2預警級別劃分

預警級別依據可能造成的危害性、緊急程度和發展勢態，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預警信號的發布、調整和解除可通信息網絡、警報器、或組織人員通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

3.3預防預警行動

3.3.1預防預警準備工作

各部門應在汛前，積極做好思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備、通信準備、防汛檢查和防汛日常管理工作。

3.3.五里河（潮）水預警

（1）當五里河即將出現洪（潮）水時，各部門應做好水位預報工作，及時向防汛指揮機構報告水位、流量的實測情況和未來趨勢，為預警提供依據。

（2）各級防汛指揮機構應按照分級負責原則，確定洪（潮）水預警區域、級別和水位信息發布范圍，按照權限向社會發布。

（3）應跟蹤分析五里河洪（潮）水的發展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。

3.3.3雨澇災害預警

當氣象預報將出現較大降雨時，各級防汛指揮機構應按照分級負責原則，確定雨澇災害預警區域、級別，按照權限向社會發布，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區居民及企事業單位及時轉移。

3.3.4臺風暴潮災害預警

（1）根據中央氣象臺發布的臺風（或熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴）信息，上海中心氣象臺及各區縣氣象部門應密切監視，做好未來趨勢預報，將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時報告同級人民政府和防汛指揮部，并按照有關規定適時發布預警信息。

（2）大連海洋環境預報臺要掌握海洋動態和潮位變化，按有關規定及時將風暴潮、巨浪預報預警信息報告市政府和市防汛指揮部，并發往有關區縣防汛指揮部、重要涉海企業等。

（3）可能遭遇臺風襲擊的地方，各級防汛指揮機構應加強值班，跟蹤臺風動向，及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。

（4）各部門應根據臺風影響的范圍，及時通知有關河道和湖泊堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。

（5）各職能部門應加強對危房、在建工程工地、倉庫、道路附屬設施、園林綠化、通信電纜、電力電線、戶外廣告牌等設施的檢查，采取加固、拆除等措施，人員離工作。

3.4主要防御方案

3.4.1海塘防守及搶險方案

公用段由所在區縣防守，企業段由所在企業防守，在防御標準內務必確保安全。

在發布臺風橙色預警信號后，沿海各區縣、街道（鄉鎮）應立即組織主海塘外的暫住人員轉移至主海塘內的安全地帶。

一旦海塘發生潰決時，沿海區縣要迅速組織人員撤離至安全地段，潮退后立即組織搶險隊伍封堵、修復。有關專業搶險隊伍按指令投入搶險。

3.4.2防汛墻設防和搶險方案

公用段由所在區負責防守；企業段由所在企業負責防守。一旦發生潰決、漫溢、滲漏等險情，所在區要立即組織力量封堵，排水泵站要全力搶排，各專業搶險隊伍和按指令投入搶險。

3.4.3場區和工地排水（排澇）方案

場區排水、工地排澇由項目部設施管理、項目經理負責，并根據防汛防臺預警信號，提前做好“預排、預降”工作。一旦出現積水，要采取措施搶排，專業搶險隊伍要積極配合。如有險情時，由各項目部負責組織落實人員暫時轉移方案。

3.4.4地下工程設施方案

地下設施的防汛由所屬單位及其有關主管部門負責，防止雨水倒灌，保障公共安全和城市正常運行。一旦出現雨水倒灌，要及時果斷處置，按預案組織人員疏散。地鐵的人員疏散、撤離方案由市交通管理部門負責實施。

3.4.5綠化搶險方案

一旦發生行道樹傾斜或倒伏險情，按照“先重點、后一般”的原則，由綠化、市政（公路）部門實施搶險。

3.4.6其它

危舊房由市房管部門負責協調物業管理部門和業主及時修繕。當發布臺風橙色預警信號后，危房居民由各區縣、街道（鄉鎮）負責及時轉移，房管、物業管理部門協助。

空調室外掛機由各級房地部門督促物業服務企業加強安全使用檢查、及時告知用戶檢查結果、消除隱患。

戶外廣告設施由市市容管理部門在設計、制作、安裝、維修等方面進行具體管理和質量監督，明確廣告經營單位是戶外廣告安全的責任單位，制訂突擊檢查和經常性安全檢查措施，落實安全檢查責任人和維修搶險隊伍。

4應急響應

4.1應急響應的總體要求

4.1.1按洪澇、臺風等災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。

4.1.2進入汛期，各級防汛指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。

4.1.3市防汛指揮部負責關系重大的防汛工程調度；其他防汛工程的調度由所屬區縣防汛指揮部負責，必要時，視情況由市防汛指揮部直接調度。市防汛指揮部各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。

4.1.4洪澇、臺風等災害發生后，由市政府和防汛指揮部負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。

4.1.5洪澇、臺風等災害發生后，由各區縣防汛指揮部向區縣政府和市防汛指揮部報告情況。

4.1.6對跨區域發生的洪澇災害，或者突發事件將影響到鄰近行政區域的，在報告本區縣政府和市防汛指揮部的同時，應及時向受影響地區的防汛指揮機構通報情況。

4.2應急響應分級與行動

4.2.1Ⅳ級響應

（1）Ⅳ級響應標準

出現下列情況之一，市防汛辦視情向防汛部門及相關單位發布防汛防臺藍色預警信號，實施Ⅳ級應急響應，并向市防汛指揮部報告：

①上海中心氣象臺發布上海市臺風藍色預警信號后。

②上海中心氣象臺發布暴雨藍色預警信號后。

③上海市防汛信息中心發布黃浦江蘇州河口潮位藍色預警信號后。

④造成一般等級災害的其它汛情。

（2）Ⅳ級響應行動

①市防汛指揮部進入Ⅳ級應急響應狀態。市防汛辦組織會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導。有關情況及時向市防汛指揮部報告，并通報市應急聯動中心。

②有關區縣防汛指揮部進入Ⅳ級應急響應狀態，加強汛情監測，密切關注汛情變化，視情組織開展防汛搶險和受災救助工作。有關情況及時向市防汛指揮部報告，并通報區縣應急聯動中心。

③市防汛指揮部成員單位根據相關預案和市防汛辦的要求，協助有關區縣防汛指揮部實施各項防汛搶險應急處置工作。

4.2.2Ⅲ級響應

（1）Ⅲ級響應標準

出現下列情況之一，市防汛辦視情向防汛部門及有關單位發布防汛防臺黃色預警信號，組織實施Ⅲ級應急響應，并向市防汛指揮部報告：

①上海中心氣象臺發布上海市臺風黃色預警信號后。

②上海市中心氣象臺發布暴雨黃色預警信號后。

③上海市防汛信息中心發布黃浦江蘇州河口潮位黃色預警信號后。

④防汛墻或海塘發生險情，可能造成局部地區危害的。

⑤造成較大等級災害的其它汛情。

（2）Ⅲ級響應行動

①市防汛指揮部進入Ⅲ級應急響應狀態，組織專題會商，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，提出專項工作要求。有關情況及時向市政府報告，并通報市應急聯動中心。

②各區縣防汛指揮部進入Ⅲ級應急響應狀態。各區縣防汛指揮部領導進入指揮崗位，加強汛情監測，掌握汛情變化，做好人員撤離的準備，必要時組織撤離。有關情況及時向市防汛指揮部報告，并通報區縣應急聯動中心。

③市防汛指揮部成員單位根據相關預案和職責分工，檢查落實各項防范措施，并根據市防汛指揮部的指令，協助有關區縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。

④全市各級搶險隊伍進入應急值班狀態；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備。

⑤駐滬部隊、武警上海市總隊做好參加防汛搶險的準備。

⑥各新聞媒體及時刊播有關預警信息，加強防汛防臺知識宣傳。

4.2.3Ⅱ級響應

（1）Ⅱ級響應標準

出現下列情況之一，市防汛指揮部視情向防汛部門及相關單位發布防汛防臺橙色預警信號，組織實施Ⅱ級應急響應，并向市政府報告：

①上海中心氣象臺發布上海市臺風橙色預警信號后。

②上海市中心氣象臺發布暴雨橙色預警信號后。

③上海市防汛信息中心發布黃浦江蘇州河口潮位橙色預警信號后。

④防汛墻或海塘發生險情，可能造成較大危害的。

⑤造成重大等級災害的其它汛情。

（2）Ⅱ級響應行動

①市防汛指揮部進入Ⅱ級應急響應狀態。市防汛指揮部副總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，并將情況上報市政府主要領導。必要時，召開防汛防臺緊急會議，作出防汛防臺應急部署。

②各區縣防汛指揮部進入應急響應狀態。各區縣防汛責任人（區縣政府分管領導，以下同）和防汛指揮部領導進入指揮崗位，加強汛情全時監測，嚴密掌握汛情變化，組織開展防汛搶險、人員撤離和受災救助工作。有關情況及時向市防汛指揮部報告，并通報區縣應急聯動中心。

③市防汛指揮部成員單位按照相關預案和職責分工，由主管領導負責組織檢查落實各項防范措施，并根據市防汛指揮部的指令，協助有關區縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。

④全市各級搶險隊伍進入應急處置狀態；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備。

⑤駐滬部隊、武警上海市總隊在指定地點集結待命。

⑥各媒體和公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播有關預警信息和防汛防臺提示，各電信運營商協助做好上述相關信息的短信發布工作。

4.2.4Ⅰ級響應

（1）Ⅰ級響應標準

出現下列情況之一，市防汛指揮部報請市政府同意，向防汛部門及相關單位發布防汛防臺紅色預警信號，組織實施Ⅰ級應急響應：

①上海中心氣象臺發布上海市臺風紅色預警信號后。

②上海中心氣象臺發布暴雨紅色預警信號后。

③上海市防汛信息中心發布黃浦江蘇州河口潮位紅色預警信號后。

④沿長江口、杭州灣主海塘決口或市區重要地段防汛墻決口。

⑤造成特大等級災害的其它汛情。

（2）Ⅰ級響應行動

①市防汛指揮部進入Ⅰ級應急響應狀態。市防汛指揮部總指揮主持會商，市防汛指揮部領導成員參加，作出防汛防臺應急部署，加強工作指導，必要時市政府主要領導發表電視廣播講話，動員全市軍民全力抗災搶險；按《國家突發公共事件總體應急預案》和有關規定向國務院有關部門報告情況。

②各區縣防汛指揮部進入Ⅰ級應急響應狀態。各區縣主要領導和防汛責任人進入防汛防臺搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛防臺搶險措施，及時化解可能出現的險情，全力保障人民生命財產安全。

③市防汛指揮部成員單位主要領導進入指揮崗位，組織指揮本系統、本行業全力投入防汛防臺搶險工作，確保各項防范措施落實到位。

④全市各級搶險隊伍進入應急作戰狀態；各應急物資保障單位為防汛防臺工作提供全力保障。

⑤駐滬部隊、武警上海市總隊根據市防汛指揮部的指令，執行搶險救災任務。

⑥各媒體和公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播有關預警信息、防汛防臺提示，各電信運營商協助做好上述相關信息的短信發布工作。

4.2.5緊急防汛期

當預報可能發生現有防汛設施不能抗御的自然災害時，市防汛指揮部報請市政府同意，對外宣布進入緊急防汛期。

4.3主要應急響應措施

4.3.1Ⅳ響應防御提示

（1）各級防汛機構和有關搶險單位加強值班，密切監視汛情和災情，落實應對措施。

（2）各媒體、公共場所大型顯示屏發布有關預警信息和防汛防臺提示。

（3）提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道，及時掌握預警信息，妥善處置易受風雨影響的室外物品。

（4）低洼、易受淹地區做好排水防澇工作。

（5）沿海、沿江、沿河單位及時關閉各類擋潮閘門。

（6）各防汛排水泵站加強值守，適時進行預排空。

（7）高空、水上等戶外作業人員采取有效防御措施，必要時加固或拆除戶外裝置。

（8）電力、通信等部門加強搶修力量的配備。

（9）綠化管理部門加強巡查，對風口、路口及易倒伏的行道樹進行修剪、綁扎、加固等；

（10）城鎮排水系統量放水人員和市容環衛清掃人員提前進行道路進水口清潔工作，并做好降雨過程中的疏排水工作。

（11）市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標志，落實隧道、下立交等重點部位的防積水和緊急排水措施。

（12）各專業搶險隊伍進入應急準備狀態，組織巡檢，一旦受災，應在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。

（13）有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。

4.3.2Ⅲ級響應防御提示

（1）各區縣、各部門啟動相關預案，做好防汛防臺各項準備。

（2）各媒體、公共場所大型顯示屏及時播發有關預警信息和防汛防臺提示。

（3）提醒市民盡可能減少外出，戶外活動應注意安全避險。

（4）加固戶外裝置，拆除不安全裝置；對高空、水上等戶外作業采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業。

（5）暫停一線海塘外作業施工。

（6）預降內河水位，防汛排水泵站轉入暴雨模式運行。

（7）城鎮排水系統量放水人員和市容環衛清掃人員提前進行道路排水口清潔工作，并做好降雨過程中的疏排水工作。

（8）消防部門加強備勤力量，做好緊急排水準備。

（9）綠化、房地、公路等管理部門加強巡查，對風口、路口、新建綠地以及易倒伏的高大樹木等進行修剪、綁扎、加固等。

（10）水運、航空等單位及時向媒體通報和發布航班調整信息，妥善安置滯留旅客。

（11）各專業搶險隊伍進入應急值班狀態，迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。

（12）藍色預警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。

5.3.3Ⅱ級響應防御提示

（1）各區縣、各部門、各單位按照市防汛指揮部的統一部署，抓緊檢查落實各項防范措施。

（2）各媒體、公共場所顯示屏滾動發布有關預警信息和防汛防臺提示。

（3）提醒市民盡可能留在室內，關門、關窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內積水，立即切斷電源，防止觸電。

（4）建設工地按照市建設行政主管部門的規定和要求暫停施工，并落實相關措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設設施進行加固或拆除。

（5）一線海塘外各類作業人員和工地臨房、危棚簡屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶。

（6）所有在航船舶按規定進入防（抗）臺風狀態。

（7）消防官兵全部上崗待命。

（8）城鎮排水系統量放水人員堅守崗位，市容環衛清掃人員提前上崗。

（9）綠化、房地、公路等管理部門及時處置對市民人身和交通等具有較大危害的樹木。

（10）水運、公路、鐵路、航空等管理部門及時向媒體通報和發布客運信息,妥善安置滯留旅客。

（11）衛生部門落實醫療救護力量和設備。

（12）各專業搶險隊伍進入應急處置狀態，迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。

（13）黃色預警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。

4.3.4Ⅰ級響應防御提示

（1）各媒體、公共場所大型顯示屏隨時插播有關預警信息、安全提示和緊急通知等。

（2）市民根據防汛防臺提示進一步檢查落實自我防范措施。

（3）中小學校（含高中、中專、職校、技校）、幼托園所以及有關單位根據市政府的決定，采取停課或其它專門的保護措施。

（4）除政府機關和直接保障城市運行的企事業單位外，其他單位視情決定是否停產、停工、停業。

（5）各專業搶險隊伍進入應急作戰狀態，全力組織排險，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。

（6）橙色預警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。

4.4應急響應的組織工作

4.4.1信息報送、處理

汛情、工情、險情、災情等防汛信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。

險情、災情發生后，各區縣防汛指揮部、職能部門和責任單位，要按照相關預案和報告制度的規定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關信息并迅速報告。

4.4.2指揮和調度

（1）出現洪澇、臺風等災害后，事發地的防汛指揮機構應立即啟動應急預案，并根據需要成立現場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛指揮機構報告。

（2）事發地的防汛指揮機構負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質，預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態發展。

（3）發生重大洪澇、臺風等災害后，上一級防汛指揮機構應派出工作組趕赴現場指導工作，必要時成立前線指揮部。

（4）需要市防汛指揮部組織處置的，由市防汛辦統一指揮、協調有關單位和部門開展處置工作。

4.4.3群眾轉移和安全

對一線海塘外作業施工人員和工地臨房、危房簡屋內人員及進港避風的船民等，各區縣防汛指揮部和建設、房地、漁政等相關主管部門要制定周密的人員轉移方案，落實緊急避難場所，妥善安置，保證基本生活。教育、公安、衛生、邊防等部門要全力協助。

4.4.4搶險與救災

（1）出現洪澇、臺風等災害或防汛工程發生重大險情后，事發地區縣防汛指揮部應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，并立即與相關部門聯系。

（2）事發地區縣防汛指揮部應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供當地政府或上一級相關部門指揮決策。

（3）事發地區縣防汛指揮部應迅速調集本部門的資源和力量，提供技術支持；組織當地有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作。

（4）處置洪澇、臺風等災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由市防汛指揮部統一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。

4.4.5安全防護和醫療救護

（1）各級政府和防汛指揮機構應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

（2）搶險人員進入和撤出現場由防汛指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前，應采取防護措施以保證自身安全。當現場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。

（3）出現洪澇、臺風等災害后，事發地防汛指揮機構應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

（4）事發地區縣防汛指揮部應按照當地政府和上級領導機構的指令，及時發布通告，防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。

（5）出現洪澇、臺風等災害后，事發地區縣政府和防汛指揮應組織衛生部門加強受影響地區的疾病和突發公共衛生事件監測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。

4.4.6社會力量動員與參與

（1）出現洪澇、臺風等災害后，事發地的區縣防汛指揮部可根據事件的性質和危害程度，報經區縣政府批準，協調對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。

（2）必要時可通過區縣政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入防汛搶險。

4.5信息發布

4.5.1防汛信息發布應當及時、準確、客觀、全面。

4.5.2汛情及防汛動態等，由市防汛指揮部統一審核和發布；涉及災情的，由市防汛指揮部會同市民政局審核和發布。

4.5.3信息發布形式主要包括受權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。

4.6應急結束

4.6.1當洪澇、臺風等災害得到有效控制時，市防汛指揮部可視汛情，宣布結束緊急防汛期。

4.6.2當應急處置工作結束或者上海中心氣象臺、市防汛信息中心解除有關預警信號后，由市防汛指揮部宣布解除應急狀態，轉入常態管理。

4.6.3依照有關緊急防汛期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關規定給予適當補償或者作其他處理。

4.6.4緊急處置工作結束后，事發地防汛指揮機構應協助當地政府進一步恢復正常生活、生產、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發事件帶來的損失和影響。

5后期處置

5.1災后救助

5.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排。

5.1.2衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

5.1.3當地政府應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

5.2搶險物資補充

針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。

5.3水毀工程修復

對影響當年防汛安全的水毀工程，應盡快修復。

遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

5.4災后重建

各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復。

5.5保險與補償

國家鼓勵并支持企事業單位和個人參加防汛保險。

對受影響較大的行業、企事業單位和個人，市政府有關部門要及時研究提出相應的補償或救助政策，報市政府審批。

5.6調查與總結

每年各級防汛指揮機構應針對防汛工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛工作的意見和建議，總結經驗，找出問題，從防汛工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛工作。

6應急保障

6.1通信與信息保障

6.1.1市通信管理局負責協調、組織、指揮各通信運營部門和企業對各級防汛機構的日常和應急通信提供保障工作。

6.1.2本市各通信運營部門和企業都有依法保障防汛信息暢通的責任。

6.1.3市和區縣防汛指揮部應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。

6.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播、電視等媒體以及手機短信等發布信息。必要時通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命安全。

6.2搶險與救援保障

6.2.1現場救援和工程搶險保障

（1）對所掌握的重點險工險段或易出險的防汛工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。

（2）防汛指揮機構和防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位，儲備的常規搶險機械、防汛設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。

6.2.2應急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。駐滬部隊、武警上海市總隊及民兵是防汛搶險的重要力量。全市搶險隊伍按兩個層次建立。

6.2.3專家技術保障

從本市防汛專家資源庫中挑選水相關專家，組成防汛搶險決策咨詢專家組，負責提供各類搶險方案的技術支撐、決策指導、方案優化等工作。

6.3專業保障

6.3.1供電保障

市經委協調、市電力公司負責全市的供電保障，保證防汛搶險、搶排積水、救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

6.3.2供水保障

各自來水廠和原水廠要落實兩路電，并建立兩道防線。在發生災害時，通過管網調度等應急手段，盡力保證供水。

6.3.3供氣保障

市燃氣管理處要按制定的預案，督促相關企業建立三級搶險隊，盡力確保燃氣供應。

6.3.4交通保障

（1）公交

市城市交通運輸管理處應當安排應急備車，并具體制定各項應急措施，最大限度維持公共交通正常運營。

（2）軌道交通

針對軌道交通目前地下、地面、高架立體式運營構架特點，按照不同線路、不同設施、不同運營條件，制定應急預案。

（3）省際客運

因暴雨或大風等惡劣氣候影響省際客運時，市城市交通運輸管理處負責督促有關單位在各長途汽車站點內做好旅客的宣傳工作；加強對駕駛員的安全行車宣傳；在各檢查站點加強檢查，嚴禁超載，確保行車安全。

（4）船舶

海事部門為確保水上安全，應當對船舶錨泊、船距及臺灣漁船來滬避風碼頭等作出具體規定。

（5）輪渡

有關單位要嚴格執行市交通運輸部門有關對江輪渡停航的規定。當發布臺風橙色預警信號后，搶險隊伍集結待命。

（6）機場

上海機場（集團）有限公司負責虹橋、浦東國際機場滯留旅客的服務和安全保障工作，協調各航空公司落實各項應急措施。在汛期要落實確保機場安全的措施，規定防汛防臺的重點部位。

（7）其他

黃浦江越江大橋在災害發生時應確保暢通。越江隧道以及人行地道必須落實防汛措施，防止雨水、潮水倒灌，并在確保不遭水淹的前提下盡量保持暢通。

6.3.5環衛保障

在臺風暴雨期間，一旦水上運輸受阻，市容環衛部門必須將居民生活垃圾運往本區域事先確定的臨時堆點堆放，不得積壓在居住區，水運恢復后，立即組織搶運。

6.3.6生活保障

為確保特大災害發生時人民正常的生活需要，市、區縣商業部門必須備足主副食品。

6.4治安與醫療保障

6.4.1治安保障

公安部門負責做好洪澇、臺風等災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防汛救災行動和工程設施安全的行為，保證防汛救災工作的順利進行；負責組織防汛搶險現場的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。同時要采取措施確保運載指揮人員、搶險人員和物資器材的車輛快速通行。

6.4.2醫療保障

為保證搶險救災時的醫療救護和防疫工作能適應需要，各區縣要建立一支20至30人的醫療救護隊伍，負責本轄區內災害發生時的醫療救護和疾病預防控制工作。市級醫院組成的醫療救護隊由市衛生行政部門負責指揮，參與災害時的醫療救護和疾病預防控制工作。

6.5物資與資金保障

6.5.1物資保障

市和區縣防汛指揮部及其組成部門、防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位應按《上海市防汛搶險物資儲備定額》的規定和各自的管理范圍，落實市級儲備、專業儲備、區縣儲備三級防汛儲備體系，儲備足量的防汛搶險物資、器材。各級防汛指揮機構應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。

防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責，定點儲存，嚴禁隨意動用，隨時聽從市防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用，各儲存單位必須立即補足。

6.5.2資金保障

各級防汛指揮機構日常運作和保障、信息化建設等所需經費，由各級政府在本級財政預算中安排落實。

全市性防汛搶險應急處置經費，按現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

7.6社會動員保障

防汛是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護防汛工程設施和參與防汛的責任。

各級防汛指揮機構的組成部門，在嚴重洪澇、臺風等災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛的實際問題，同時充分調動本系統的力量，全力支持防汛抗災和災后重建工作。

各級政府應加強對防汛工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛工作。在防汛的關鍵時刻，各級防汛行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。

7監督管理

7.1公眾信息交流

汛情、工情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實行統一管理，一般公眾信息由市防汛指揮部通過媒體向社會發布。

當黃浦江發生超警戒水位，并呈上漲趨勢；全市發生暴雨積水，造成較為嚴重影響時，由市防汛指揮部統一發布汛情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛救災工作。

7.2培訓

采取分級負責的原則，由各級防汛指揮機構統一組織培訓。

培訓應做到合理規范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓質量。

7.3演習

各級防汛指揮機構應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情有針對性地每年進行防汛搶險演習。

7.4獎懲

對防汛搶險工作作出突出貢獻的單位和個人，由市人事局和市防汛指揮部聯合表彰；對防汛搶險工作中英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士。

對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國防汛條例》和《上海市防汛條例》等有法律法規追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

7.5預案管理

7.5.1預案制訂

本預案由市防汛辦負責編制和解釋，報市政府審定，并報國家防汛抗旱總指揮部備案。

各區縣防汛指揮部和相關部門、單位根據本預案，制訂本地區、本部門和單位的防汛應急預案。

7.5.2預案評估與修改

市防汛辦負責組織對本預案進行評估，每兩年對本預案評審一次，并視情況變化作出相應修改后報市應急辦備案。

7.5.3預案實施

本預案由市防汛指揮部組織實施，實施過程接受市政府的監督。

本預案自印發之日起實施。

8附則

8.1數量概念

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

8.2名詞定義

（1）防汛防臺預案：對臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。

（2）防汛設施：包括河道堤防（含防汛墻、海塘）、水閘、水文站、泵站、排水管道等能夠防御和減輕臺風、暴雨、高潮和洪水等引起的災害的工程設施。

（3）緊急防汛期：本市將出現防汛設施不能抗御的自然災害，或者防汛設施發生重大險情時，由市防汛指揮部宣布本市進入緊急防汛期

第五篇：消防安全專項應急預案

消防安全專項應急預案

消防安全專項應急預案1

【總則】

(一)編制目的

為加強天池景區停車場安全管理，減少車場安全事故的發生，快速、高效、合理有序地處置所發生的事故，確保車輛、財產安全。

(二)編制依據

依據《國家突發環境事件應急預案》、《天池景區車場管理規定》制定本預案。

(三)適用范圍

本預案適用于天池景區范圍內所有停車場地的應急工作。

(四)基本原則

在天池管理委員會統一領導下,綜合執法處負責制訂和協調組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則,由綜合執法處負責處置，需其他部門配合協作的，由主要負責人對接。

【預案啟動條件】

車場管理人員發現情況后報告天池管理委員指揮中心后,經天池管理委員會指揮中心值班指揮批準,立即啟動本預案,采取應急處置措施。

【領導機構及職責】

總指揮：指揮中心當日值班縣級領導

副總指揮：指揮中心當日值班科級領導

組長：陶發文

成員：稽查大隊大隊長及各中隊

【執行機構及職責】

稽查大隊各中隊：

大隊長：陳志偉

成員：劉偉、李曉虎、劉團結

應急處置隊伍：

三個分隊、一個后勤隊，具體負責現場處置及后勤保障工作。

第一應急分隊：（稽查大隊一中隊）

隊長：劉偉聯系電話：13899656563

副隊長：鄭延濤聯系電話：1589907

隊員：鄭延濤、王磊、阿依古麗、王新川、哈力、唐吉寶、王武飛、藺維江、任勃、顧衛東

第二應急分隊：（稽查大隊二中隊）

隊長：李曉虎聯系電話：13565321000

副隊長：舒冬林聯系電話：18196152377

隊員：海達爾別克、哈吉胡瑪爾、李海婷、趙文彬、徐建國、阿迪力、王照翔、王明輝、閆軍

第三應急分隊：（稽查大隊三中隊）

隊長：劉團結聯系電話：13119002983

副隊長：劉昌輝聯系電話：13689936199

隊員：張陽、黃永鵬、嚴志洋、海來提、牛永進、劉釗、阿黑、瑪莉亞、李健江

第四應后勤隊：管委會物業10人

隊長：亓彥超聯系電話：13565636024

成員：蔣桂萍、瑪合皮扎、李正權

【預警機制】

視頻巡控系統預警；巡更人員預警

【情況報告及具體處置辦法】

搞好車場管理工作，必須始終堅持“預防為主”的'方針，充分利用視頻監控系統進行監測。天池管理委員會指揮中心接到報告后應及時報告管委會有關處室負責人：

1、車輛損傷事故（指無人受傷）處理：

車場內若發生交通事故，管理人員應立即控制現場，中隊負責人迅速趕往現場處理，設置隔離區域，防止肇事車輛及人員逃逸，并將現場情況向指揮中心匯報。指揮中心處理人員到達現場后，要求肇事當事人如實反映事故經過，并進行拍照取證，做好相應事件發生的經過記錄，同時，迅速聯系受損車主到現場進行調解及保險報案理賠事宜。

2、車場傷亡事故處理：車場內發生傷亡性交通事故：

車場管理人員應立即撥打120急救電話，將傷者送往醫院，同時，應迅速向公安機關報告，對現場進行拍照取證，保護好現場，做好現場情況及事件經過的記錄。

3、車場內發生車輛自燃或因人為失火造成的火災事故處理：

管理人員應迅速通知指揮中心，由指揮中心處置人員趕赴現場并同時通知消防部門。現場管理人員及時疏散人群，就近尋找消防用具進行撲救，設置隔離區域。

4、車輛堵塞車道的情況處理：

在停車場出入口處若出現車輛滯留的現象，工作人員應及時進行疏導。若遇車主故意開車堵塞通道的情況，工作人員應保持冷靜，禮貌勸服；對于仍不駛離的，通知交警有關部門處理。

5、如因駕駛技術等人為原因造成車場公共設施損壞的，應由當事人照價賠償。

6、在無法確定肇事車輛和人員時，經報請指揮中心處置人員同意，應立即向公安機關報告或者通知保險公司前來處理。

7、屬于天池管委會責任的，按照相關規定予以賠償。

【應急響應】啟動應急預案－→情況報告－→電話（對講設備）調度－→應急分隊到達現場－→按照不同情況給予處置－→重大情況匯報分管領導－→通知物業中心及其他有關部門恢復或清理場地－→結束。

【善后恢復】

突發事故處置完成后，及時通知物業及后勤部門恢復（清理現場）。

工作結束后,要及時進行全面工作總結,總結分析事故發生的原因和應吸取的經驗教訓,提出改進措施,根據要求上報調查報告。

【培訓與演習】

培訓：

培訓目的：對車場突發應急預案涉及的組織機構和人員按照應急預案規定進行培訓，達到預案一旦執行，則各就各位，各司其職，將損失降低到最低。

培訓對象：指揮人員及應急分隊人員

培訓內容：職責演練，應急流程，善后恢復

培訓計劃：三期

培訓考核：達標，并納入員工績效考核體系

演習：

頻率：每年旺季到來之前演習一次

參加人：指揮人員、全體應急分隊隊長及成員

演練條件：模擬車場某項突發事件進行演練

【附則】

(一)預案管理

本預案是天池管理委員車場突發事件的應急措施,預案實施后由執法處根據實際情況及時修訂報天池管理委員會批準。

(二)預案解釋部門

本預案由天池管理委員會綜合執法處負責解釋。

(三)預案生效時間

本預案自印發之日起實施。

消防安全專項應急預案2

一、演練目的：

為了提高項目部員工的火災防范意識，普及火災常識，掌握火災逃生自救知識和技能，有效預防各類火災事故，項目部本著以直觀、規范的火災演練觀摩，使職工掌握簡單的火災預防和逃生自救常識。以此加強消防安全四個本事（檢查消除火災隱患本事、組織撲救初起火災本事、組織人員疏散逃生本事和消防宣傳教育培訓本事）的'建設。

二、危險性分析

春季風高物燥，是火災隱患的高發期。進入春季以來，現場用電日趨增加，有發火災的各種可能因素逐漸增加。

三、參觀人員

項目經理、現場專職安全員及全體員工。

四、應急演練組織體系和職責劃分

（1）消防演練指揮中心

總指揮：冉煒

職責：負責根據事故的性質、程度決定是否啟動應急救援程序和啟動級別。負責應急演練期間總體工作的安排。

分項指揮：張修成

職責：與總指揮一齊負責應急演練期間總體工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責。

技術負責人：余小龍

職責：具體負責應急現場結構物評估以及應急措施技術性決策和協助滅火指揮工作。

信息聯絡負責人：楊輝濤

職責：應急預案期間保證項目部內、外通訊的正常。

協調工作負責人：楊林科

職責：應急預案期間對各項應急工作所需人員、物資進行協調處理。

安全負責人：張小義

職責：對應急預案演練期間各項滅火方案的安全性進行分析、評估。保證各項應急工作的安全、有序進行。

（2）專業應急小組負責人及其職責

a）義務消防隊：隊長：冉煒

設一個義務消防隊：主要實施滅火行動、組織人員疏散撤離。b)人員分配：

冉煒.楊輝濤、楊林科、余小龍.張修武姚亞青、冉志杰谷緒成張小義、

拍照：姚亞青

五、需要準備的物資

1、滅火器6個

2、木材10kg、柴油4kg

六、消防應急演練時間

20xx年2月28日XX：30

七、消防演練地點：

2樓旁木材堆放處虛設一個著火點

八、應急演練實施步驟

1）20xx年2月28日8:30～9:30召開一次現場消防演練專項會議，進行應急演練工作的指示和傳達。

2）2月28日上午10點消防物資準備組檢查倉庫消防器材和物資，并上報消防演練指揮中心。

3）消防知識現場講解滅火器使用方法

演練步驟：

1、XX點整有人發現施工現場內一處起火，立即查看并報告質安部，質安部立即報告消防指揮中心總指揮請示，總指揮下達啟動應急救援指令，讓通訊組長通知所有參加義務消防隊員在火警附近集合進行應急處理。

2、預警信號后領導小組成員、各專業組人員、義務消防隊在五分鐘內趕到赴現場組織搶險救援工作，并向總指揮報告人員到位情景，由應急領導總指揮統一指揮。

3、總指揮視現場火勢情景確定應急等級，當時火勢較小，確定帶領義務消防隊自行撲滅火災，組織人員撲滅。

4、突來大風，火勢變大，總指揮立即安排義務消防隊組織人員撤離，自行撲滅火災較困難，立即安排通訊組長劉富亮撥打119報警電話（告訴消防部門起火的詳細地址、火勢情景）并盡最大的努力實施火災自救。

5、安排人員在119車輛必經路口等待，以最快的速度引導119火災救援人員到達準確目的地。

消防安全專項應急預案3

1、總則

為加強xxx小區停車場消防應急處置的統一領導，提高消防事故快速反應和應急處置能力，規范應急處置工作機制和程序，完善應急處置體系，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障企業的經濟發展和社會穩定，依據中華人民共和國《消防法》《安全生產法》結合單位實際，制定本預案。

2、適用范圍和工作原則

2.1適用范圍

本預案適用于梅園巷小區停車場消防災害突發事件的應急處置活動。

2.2工作原則

當停車場發生消防事故后，物業管理中心應立即自動按預案實施消防應急工作，并組織協調小區內各部門迅速處置消防事故。消防應急中要服從命令，聽從指揮，遵循相互支持，相互配合的原則，在完成各自分工的原則上依靠科學決策和技術手段處置消防事故。

3、組織機構

3.1成立消防應急領導小組組長：物業管理中心經理副組長：物業管理公司負責消防安全工作的領導成員：物業管理公司各部門負責人

任務：負責組織、指揮消防應急工作，研究部署消防預防控制、應急準備、應急處置工作。

3.2現場搶險組

組長：物業管理中心負責消防安全工作的領導；副組長：消防事故相關單位負責人；成員：物業管理公司單位保衛人員；

任務：負責利用單位所配置的消防設施、器材和其他滅火工具對火災進行撲救。

3.3通信聯絡組

組長：物業管理中心書記；

副組長：消防事故相關單位負責人，物業管理中心保衛科長；任務：負責消防事故的報警工作，確保信息及時、準確的'上傳下達，并協調有關部門搞好救災工作。同時就事故情況及時上報辦公廳保衛處。

3.4后勤保障組

組長：消防事故相關單位書記；

副組長：消防事故相關單位辦公室及財務部門負責人；成員：物業管理公司辦公室；

任務：負責運送消防應急過程中所需的應急物資、傷員等，確保消防應急工作的順利完成。

3.5疏散引導組

組長：消防事故相關單位工會主席，副組長：消防事故相關單位辦公室主任；成員：保衛人員、義務消防隊隊員及相關人員；任務：負責疏散消防事故現場內的無關人員、車輛及危險、貴重物資，保持事故現場通道暢通，維護現場秩序。

4、應急響應

4.1當發生消防事故后，發現者立即向單位負責人報告，負責人接報告后快速組織人員進行實際現場撲救，同時向辦公廳保衛處報告，并視火情決定是否撥打119報警或啟動應急預案。

4.2如火險事故火勢較小，極易撲滅時，發現人員在向上級報告的同時，利用現場配置的消防設施和消防器材進行撲救，待其他滅火救援人員到場后，視情況可調集其他部位消防器材和滅火工具進行撲救。

4.3如火險事故火勢較大，有可能蔓延的，發現人員要立即向公安消防部門報警，同時向上級領導報告，相關單位及時通知有關人員啟動應急預案。各工作小組自動組成，迅速到位，按各自職責分工展開工作。

4.4現場搶險組要立即組織所屬成員，利用本單位消防設施、器材及其他滅火工具對火情進行撲救和控制，并隨時向應急領導小組報告對火災的撲救、控制情況。

4.5疏散引導組要迅速打開疏散通道組織事故現場人員撤離到安全地帶，對火警周圍的車輛進行火源隔離，同時組織相關司機迅速將火源周圍的車輛開出（或推出）安全地帶，將損失降到最低極限。

4.6在公安消防部門到達現場后，現場撲救組自動轉為疏散引導保衛組，負責協助公安部門做好外圍的安全警戒工作。

4.7現場救護組根據現場情況，做好對傷員的救治或轉移工作。

5、停車場消防安全應急管理

5.1停車場要設專門值班巡邏人員。值班人員要牢固樹立高度的責任感和責任心，嚴格對停車場的巡邏檢查制度，實行安全生產隱患班排查、周教育、月聯查、季演練的消防安全管理體系。

5.2車輛進出場檢查登記制度。嚴格落實對進場車輛要求在司乘人員離開前進行車輛及有無遺留物品安全檢查，并將檢查情況進行登記后司乘人員方可離開。對檢查中發現的遺留物品，要及時上交領導保存，對遺留的可疑物品通知公安機關查收以確保安全。

5.3司乘人員要認真遵守執行停車場的管理規定，積極配合停車場警衛及管理人員的工作，對進場停放的車輛要進行全面的檢查，并拉閘斷電，確保安全后盡快登記離場，不得久留，更不得在車上聚眾逗留或過夜。否則一切后果自負，并按照法律程序依法追究其法律責任。

5.4停車場要合理有序的安排好停放的車輛，不得堵塞消防通道，保證防火間距。

5.5停車場必須設有消防水源，消防栓的設立要合理并能覆蓋停車場全方位；停車場停放60部以下（含60部），除必須的消防栓以外，必須配有不少于6具8公斤ABC手提式滅火器；或35kgABC手推車式滅火器一具，5kgABC手提式4具；停放60至120部車輛的停車場依次增加對消防器材的配置。

5.6停車場的消防設施、器材以及安全通道要有醒目的警示標志，不得占用安全通道。

5.7嚴格落實消防安全隱患排查制度，對消防安全重點部位的停車場要實行崗檢、班組檢、部門檢、單位檢相結合的消防安全檢查制度和消防安全宣傳教育培訓，不斷提高廣大員工消防安全四個能力的建設，確保小區消防安全和社會穩定。

6、附件：

6.1公安消防報警電話119；

消防安全專項應急預案4

1總則

1.1編制目的

有效預防、及時處置我區危化品運輸車輛停車場重大突發事件，規范危化品運輸車輛停車場的應急管理和響應程序，切實提高應急處置能力，最大限度地預防和減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會持續穩定發展和城市安全運行。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《濟南市突發事件總體應急預案》《濟南市市中區突發事件總體應急預案》等規定，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于我區轄區內下列生產安全事故應對工作：

市中區危化品運輸車輛停車場發生的Ⅳ級及以上生產安全事故。Ⅲ級及以上生產安全事故發生時，區級應急響應同時接受上級應急指揮。

危險化學品運輸車輛停車場主要包括：（一）危險化學品生產、使用、儲存企業自有停車場（區）；（二）危險化學品道路運輸企業自有（租賃）停車場；（三）社會化的危險化學品運輸車輛停車場（含化工園區配套停車場、高速公路服務區內危險化學品運輸車輛臨時停放區）等。

1.4工作原則

（1）以人為本，減少危害。全面履行政府職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和環境危害。

（2）統一領導，分級負責。在區委、區政府統一領導下，有關部門和事故發生地街道辦事處按照各自職責和權限，負責有關生產安全事故的應急處置工作。

（3）居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。

（4）系統管理，統分結合。實行首長負責制，堅持分級管理、分級響應、條塊結合、屬地為主的原則，生產安全事故現場應急領導和指揮以區政府為主，有關部門密切配合。

1.5風險評估

轄區目前現有危化品運輸車輛停車場兩處，分別為濟南寧博運輸有限公司和山東華澤能源投資有限公司。

濟南寧博運輸有限公司成立于5月11日，注冊資金3000余萬元，現有職工115人，現有運輸車輛67輛，其中罐車67輛，罐體為不銹鋼車輛17輛，罐體為鐵質車輛50輛。全國內范圍內經營，主要從事危化品道路運輸業務，介質主要包括汽油UN編號：1203，年運輸量300噸,柴油UN編號：1202，年運輸量9000噸,原油UN編號：UN1267，年運輸量1000噸。現有駕駛員55人，押運員46人，專職安全生產管理人員5人，義務消防隊員30人。公司自有救援車輛2輛，車號:魯A7L5L2,魯AL9368。停車場有消防車，消防沙池、滅火器等各類消防設備設施。

山東華澤能源投資有限公司，注冊地址位于濟南市高新區漢峪金谷A2地塊3號樓13層1309室，專用停車場位于濟南市市中區搬倒井西側（搬倒井立交橋南側），占地面積35畝，整個區域劃分為3類易燃液體停車區域和2類1項易燃氣體停車區域。企業現有員工25人，其中駕駛、押運人員（雙證）20人，監控人員2人。安全管理人員持證有3人,分別是法人1人、安全負責人1人、安全管理人員1人。企業擁有自有車輛30輛，其中牽引車有9輛，重型罐式半掛車21輛，所有營運車輛均辦理了行駛證、道路運輸證、承運人責任險，并定期進行二級維護和技術等級評定，罐車定期進行檢測，安全技術條件符合相關要求，且所有營運車輛均安裝了車輛動態監控系統，并由專人進行車輛監控管理。主要運輸危險貨物二類一項、三類；壓縮天然氣（UN編號1971）。專用停車場內設置滅火沙池2個，35Kg推車式滅火器9臺，8Kg干粉滅火器10臺。消防沙桶10個，消防掀6把，消防斧4把。停車場已設置專用車場停放區域明顯標識，限速牌，車場管理制度，嚴禁煙火等警示標語標牌。

綜上可知危險化學品運輸車輛停車場主要停放的是原油、汽油、柴油、天然氣等危險化學品的運輸車輛，由于原油、汽油、柴油、天然氣等危險化學品具有易燃、易爆等危險性，易發生火災、爆炸等事故且易發生二次事故。

1.6事故分級

按照事故發生的嚴重性、緊急程度、可控性和影響范圍等因素，將生產安全事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

（1）特別重大（Ⅰ級）生產安全事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。

（2）重大（Ⅱ級）生產安全事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

（3）較大（Ⅲ級）生產安全事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

（4）一般（Ⅳ級）生產安全事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

事故分級中所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

2組織體系及職責

危化品運輸車輛停車場重大突發事件應急救援組織體系由區生產安全事故應急指揮機構、現場應急指揮機構、專家咨詢機構和生產經營單位等組成。

2.1指揮機構及職責

2.1.1指揮部組成

濟南市市中區應急委員會辦公室（以下簡稱區應急委辦公室）暨濟南市市中區危化品運輸車輛停車場生產安全事故應急指揮部（以下簡稱區應急指揮部）是我區危化品運輸車輛停車場生產安全事故應急管理工作的應急領導機構。

區應急指揮部總指揮由區長擔任，統一指揮事故的應急救援；分管應急工作副區長擔任副總指揮，協助總指揮做好應急救援的其他指揮工作；區應急局局長任辦公室專職副主任，作為應急工作調度長，代表區委、區政府統籌調度全區應急工作。區應急管理局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區工業和信息化局、區水務局、區衛生健康局、區醫療保障局、區市場監督管理局、區自然資源局、區住房和城鄉建設局、濟南市公安局市中區分局、濟南市生態環境局市中分局、市中交警大隊、市中消防救援大隊、屬地街道辦事處等有關部門和單位主要負責人為成員，協助總指揮和副總指揮開展應急救援工作。

2.1.2區應急指揮部職責：

（1）決定啟動生產安全事故應急救援預案；

（2）組織指揮生產安全事故應急救援，對重大事項進行決策并實施監督和指導；

（3）緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具以及相關設施設備，指揮調度、協調有關部門和單位參加應急救援工作；

（4）及時向區委、區政府報告事故和搶險救援進展情況，必要時由區政府請示市政府啟動市級生產安全事故應急救援預案。

2.2辦事機構及職責

區生產安全事故應急指揮部辦公室（以下簡稱區應急指揮部辦公室）設在區應急管理局，分管應急工作副區長兼任辦公室主任，區應急管理局局長任專職副主任。

主要職責：

（1）區應急指揮部辦公室為生產安全事故應急綜合協調機構，負責應急指揮部日常工作；

（2）負責應急預案編制、修訂與實施；

（3）及時向區應急委報告重要情況和建議，貫徹落實區政府有關決定事項；

（4）指導和協調各成員單位和街道辦事處做好生產安全事故預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作；

（5）負責事故信息接報，傳達領導指示；

（6）對出現緊急情況需要區應急指揮部援助時，及時跟蹤、核實有關情況，并報區應急指揮部總指揮；

（7）協助區應急指揮部總指揮做好緊急狀態下各應急組織間的協調工作。

2.3成員單位職責

區委宣傳部：根據區應急指揮部安排，協助有關部門統一宣傳口徑，加強輿情控制，正確引導輿論。組織媒體編發相關新聞信息，加強對新聞媒體宣傳報道的溝通和協調。按照區應急指揮部要求及時對外發布信息。

區工業和信息化局：負責協調電信運營企業做好相關區域通信保障工作。

區財政局：負責保障事故救援與處置所需相關資金，并對應急資金的安排、使用、管理進行監督。

區人力資源和社會保障局：負責經市人力資源和社會保障局認定、鑒定的事故單位及參與搶險傷亡人員的待遇審核及執行工作。

區水務局：負責組織協調有關部門恢復道路、公路等交通設施。

區衛生健康局：負責事故現場的醫療救護工作，組織調派醫療專家、衛生救護隊伍對傷員實施醫療救治。

區應急管理局：負責區應急指揮部辦公室日常工作；接到事故報告后迅速向區應急指揮部報告，并提出啟動相關應急響應的建議；根據有關指示要求，通知相關部門趕赴事故現場參與應急處置；參與相關應急救援指揮工作，為應急救援決策提供相關信息；建立有關應急專家檔案，組織協調專家參與應急救援；協同事發地街道辦事處安置受災群眾，組織和發放救災救濟款物，保障受災群眾基本生活的恢復；參加或組織事故調查處理；督促、指導本預案的教育、培訓、演練等工作。

區市場監督管理局：參與涉及危險化學品運輸車輛停車場內用于裝卸、運輸、儲存危險化學品的特種設備（《特種設備目錄》范圍內的）事故相關應急救援工作。

區醫療保障局：負責相關醫保費用結算事宜。

濟南市公安局市中區分局：負責組織公安力量進行事故現場警戒并組織人員疏散，對人員撤離區域實施治安管理，確定傷亡人員身份，參與事故調查處理。

濟南市生態環境局市中分局：負責事發地周邊環境監測，對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告，提出控制措施；對事故救援過程中可能導致的水體、土壤、大氣等次生污染事故提出處置措施并監督實施；事故得到控制后，監督相關責任單位消除現場遺留的危險物質，防止環境污染。

市中交警大隊：負責事故現場區域周邊道路交通管制。

市中消防救援大隊：組織消防力量進行現場救援；配合企業制定泄漏、爆炸和滅火撲救處置方案并實施搜救；協助企業控制易燃、易爆、有毒物質泄漏，做好有關設備容器的冷卻和救援后的洗消工作。

濟南供電公司市中供電中心：負責恢復、保障應急救援現場所需電力供應。

事發地街道辦事處：組織或配合區有關部門做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應、善后處理等相關工作。

相關街道辦事處、停車場管理單位要設立相應的組織機構,負責轄區和單位內生產安全事故的防范和一般以上生產安全事故應急處置的協調配合等。

2.4現場指揮機構及職責

區生產安全事故應急預案啟動后，根據需要設立現場應急指揮部。現場指揮由區應急委主任或副主任擔任，成員由相關部門負責人及專家組成。現場應急指揮部可根據現場應急處置工作需要，成立應急救援職能小組，各職能小組應服從現場指揮部的統一指揮。

2.4.1現場應急指揮部職責：

（1）根據應急救援需要，組織制定現場行動方案；

（2）組織搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發展趨勢以及可能造成的危害；

（3）指揮、協調有關單位和個人參與現場應急處置，執行本級人民政府向應急救援隊伍下達的救援命令；

（4）劃定警戒區域，隔離保護事故現場，維護現場秩序；

（5）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生；

（6）勸離與救援無關的人員，及時疏散和安置可能受到事故影響的周邊人員；

（7）實施本級人民政府依法發布的調用和征用應急救援器材、設備和物資的決定；

（8）組織安撫遇險人員和遇險、遇難人員親屬；

（9）按照本級人民政府的授權，發布應急救援信息；

（10）完成區應急指揮部交辦的各項任務。

2.4.2應急救援職能小組職責

（1）搶險救援組。搶險救援組由區應急管理局牽頭負責，成員單位有消防救援大隊、區水務局、區市場監管局、濟南市公安局市中區分局、事發地街道辦事處及各有關部門等。

主要職責：負責組織應急救援方案的實施，綜合協調消防、應急救援隊伍及各種救援力量開展事故搶險救災，負責現場應急處置，參加生產安全事故調查工作。

（2）治安保衛組。治安保衛組由濟南市公安局市中區分局牽頭負責，成員單位有區水務局、市中交警大隊、事發地街道辦事處等。

主要職責：確定安全可靠避難場所，制定疏散方案；組織有關力量對事故現場周圍地區可能受到威脅的人群實施緊急疏散、撤離和安置，做好交通工具優先安排，確保運輸安全暢通；負責生產安全事故區域的警戒、交通管制；負責對有關事故直接責任人實施監控及逃逸人員緝捕工作。

（3）醫療救護組。醫療救護組由區衛生健康局牽頭負責，成員單位有區民政局和區紅十字會等。

主要職責：負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制及衛生防疫等應急工作；及時為事發地提供藥品、醫療設備、器械等；必要時，組織動員其他社會力量參與醫療衛生救助工作。

（4）后勤保障組。后勤保障組由事發地街道辦事處牽頭負責，成員單位有區工業和信息化局、區財政局、區民政局、濟南供電公司市中供電中心等。

主要職責：負責事故救援的物資保障、基本生活保障、資金保障、通訊保障、社會動員保障及電力供應保障等，保證應急救援后勤供給。

（5）污染監測組。污染監測組由濟南市生態環境局市中分局牽頭負責，成員單位有事發地街道辦事處、區水務局等。

主要職責：負責生產安全事故現場環境氣象監測，確定危害區域及危害程度；開展事故現場周邊環境污染狀況的應急監測和跟蹤監測，確定污染物種類、濃度及污染范圍。

（6）善后處理組。善后處理組由事發地街道辦事處牽頭負責，成員單位有區應急管理局、區水務局、區人力資源和社會保障局、區衛生健康局、保險機構等。

主要職責：負責群眾轉移安置、善后處置和工傷保險相關事務；接待有關事故傷亡人員代表和家屬；按照國家有關政策對事故傷亡人員進行處理；做好參加工傷保險人員待遇支付工作；負責事故受害單位和群眾的財產理賠等工作。

（7）通訊新聞組。通訊新聞組由區委宣傳部牽頭負責。成員單位有濟南市公安局市中區分局、區應急管理局等。通訊新聞組可根據事故發生情況，成立相關工作小組。

主要職責：制定對外宣傳發布方案，決定發布內容，負責對外宣傳發布；聯系相關媒體采訪；做好新聞輿情監測，及時向上級或有關部門匯報、通報情況；采取各種方式有針對性解疑釋惑，澄清事實，批駁謠言，引導輿論；做好信息安全管理及災后處理等信息編發；落實區應急指揮部交辦的其他事項。

2.5專家咨詢機構

各指揮機構應根據實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急處置提供決策建議，必要時參加生產安全事故的應急處置工作。

2.6生產經營單位

生產經營單位按照單位自救和政府實施救援相結合原則，落實安全生產責任制和行業安全管理規定，編制應急預案，采取預防和預警措施，建立應急機制，儲備應急物資，保證應急投入，做好應急準備。生產安全事故發生后，相關責任單位迅速啟動本單位應急預案，做好應急救援工作，控制事態擴大。

3預警與預防

3.1預警預防行動

相關街道辦事處和區應急管理局建立監測網絡，完善預測預警機制，明確責任和任務，分工負責，實行常規和動態監測和預報。相關街道辦事處和區應急管理局接到可能發生生產安全事故的信息后，按照相關預案及時研究確定應對方案，做好預防工作和應急準備，及時發布預警信息，并通知有關部門、單位采取相應行動，預防事故發生。

生產經營單位對本單位重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案。定期組織應急救援演練。加強應急教育培訓，使從業人員熟悉應急措施，掌握防護裝備和救援設備使用方法，提高應對生產安全事故的能力；建立應急救援配套制度，與街道辦事處及有關部門、社區建立應急互動機制，制定保護周邊群眾的安全防護措施。

3.2信息監測與報告

相關街道辦事處及有關部門對可能引發Ⅳ級以上生產安全事故的險情或者其他災害信息，要及時報區應急指揮部辦公室。

事發單位在實施先期處置的同時，應在1小時內向市中區應急管理局和其他有關部門報告事故情況，同時報所在地街道辦事處。市中區應急管理局接到報告后，應立即核實有關情況，迅速啟動本級預案組織救援，并按有關規定逐級上報，區人民政府應當在接到生產安全事故報告后半小時內報告省人民政府安全生產委員會辦公室；屬于較大以上生產安全事故的，還應當在1小時內書面報告省人民政府安全生產委員會辦公室，并按照有關規定逐級上報。

信息報告的主要內容包括：

（1）事故發生單位概況；

（2）事故發生時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、現場情況；

（3）事故可能或已經造成傷亡人數（包括下落不明人數）和初步估計的直接經濟損失；

（4）事故發生原因的初步判斷、采取的措施及控制情況；

（5）繼續實施救援所需專業人員和搶險設備、器材等；

（6）報告人、報告簽發人、聯系電話、聯系人等。

3.3預警級別及發布

3.3.1預警級別

根據事故可能造成人員傷亡和財產損失的數量、受事故影響范圍等，將預警級別分為四級：

Ⅰ級預警（紅色）：預判為特別重大事故，即有可能造成Ⅰ級事故及險情。

Ⅱ級預警（橙色）：預判為重大事故，即有可能造成Ⅱ級事故及險情。

Ⅲ級預警（黃色）：預判為較大事故，即有可能造成Ⅲ級事故及險情。

Ⅳ級預警（藍色）：預判為一般事故，即有可能造成Ⅳ級事故及險情。

3.3.2預警信息發布、調整和解除

原則上Ⅰ級、Ⅱ級預警信息發布和解除由省生產安全事故應急指揮部（以下簡稱省應急指揮部）總指揮簽發，Ⅲ級預警信息發布和解除由市應急指揮部總指揮簽發，Ⅳ級預警信息發布和解除由區應急指揮部總指揮簽發。

預警信息發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、信息網絡或組織人員逐戶通知等方式進行。

4應急響應

4.1接警與處警

（1）接警。區應急指揮部辦公室接警時應做好事故詳細情況信息記錄，對接報事故影響范圍和擴展的潛在可能性、人員傷亡、財產損失以及是否需要外界援助等情況進行初始調查、評估、判斷，初步確定應急響應級別和所需應急響應力量。建立并保持與事故現場及應急救援隊伍、應急救援專家等的聯系。

（2）處警。區應急指揮部辦公室對初始評估判定為Ⅳ級以上的事故，應向區應急指揮部總指揮報告，由區應急指揮部總指揮決定是否啟動區級應急響應。

（3）報警及記錄。報警及記錄應包含以下內容：事發單位和事發地街道辦事處報告的事故信息；事故發展趨勢預測信息；事故對周邊自然環境影響趨勢的研判信息；事故對周邊社會環境影響趨勢的研判信息；需提供應急支持信息等。

4.2先期處置

生產安全事故發生后，事發地街道辦事處和有關部門應根據實際情況對事故現場實施先期處置。同時確定或預測事故類型、危害程度和可能達到的級別，及時向區應急委辦公室和區政府總值班室報告。

4.3響應分級標準

按照事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將生產安全事故應急響應分為四級：Ⅰ級響應（特別重大事故）、Ⅱ級響應（重大事故）、Ⅲ級響應（較大事故）、Ⅳ級響應（一般事故）。

4.4分級響應

Ⅰ、Ⅱ級響應：指發生特別重大、重大事故的響應。響應行動由省應急指揮部組織實施。區政府、區應急指揮部成員單位和有關部門要服從省應急指揮部指揮，迅速啟動相應應急預案，全力配合搶險救援工作。

Ⅲ級響應：指發生較大事故的應急響應。響應行動由市應急指揮部組織實施。區政府、區應急指揮部成員單位和有關部門要服從市應急指揮部指揮，迅速啟動相應應急預案，全力配合搶險救援工作

Ⅳ級響應：指一般事故的應急響應。啟動本預案，響應行動由區應急指揮部組織實施，迅速開展救援。

在應急響應時，超出本級處置能力，應及時報請上一級應急指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。當上級應急預案啟動后，正在執行應急預案的調整、變更由上級應急指揮機構總指揮決定。

4.5區應急指揮部的響應

啟動Ⅳ級以上應急響應時，區應急指揮部按預案采取以下響應措施：

（1）及時向區委、區政府和市安委會辦公室報告生產安全事故基本情況、事態發展和救援進展情況。

（2）擬定現場應急指揮部成員名單，經區應急指揮部總指揮批準，及時組建現場應急指揮部。

（3）開通與現場應急指揮部、各應急救援組、相關專業應急指揮機構、相關專業事故專家組的通信聯系，隨時掌握事態發展情況。

（4）根據應急救援組、有關部門和專家建議，研判救援力量，確定救援方案，通知相關應急指揮機構、應急救援隊伍隨機待命，為現場應急指揮部或專業應急救援行動提供技術支持。

（5）派出有關人員和專家趕赴現場指導應急救援工作，協調應急增援力量。

（6）對可能或者已經引發公共衛生和社會安全等突發事件的，區應急指揮部要及時上報情況，同時通報相關領域的應急救援指揮機構。

（7）需要市內有關應急力量支援時，向市安委會辦公室提出請求。

（8）組織協調生產安全事故應急救援工作。

（9）按照區政府或市安委會辦公室決定，協調落實其他有關事項。

4.6現場應急指揮部的響應

現場應急指揮部成立后，根據區應急指揮部的命令，立即會同指揮部成員單位，迅速對事故發生現場開展應急救援協調指揮工作，并做好以下響應。

4.6.1搶險救援。生產安全事故發生后，事發地街道辦事處和有關單位立即采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并及時向區政府報告。現場應急指揮部根據事故類型、范圍、危險程度等情況，及時調集有關部門、人員、各類應急救援隊伍等參加應急救援。各應急救援組按照分配任務積極開展搶險救援。同時，現場應急指揮部根據需要調動區應急指揮部搶險救援組參加救援。

4.6.2現場監控。現場應急指揮部組織技術力量和救援隊伍加強對事故現場的監控，及時采取緊急處置措施，果斷控制或切斷災害鏈，防止次生、衍生和耦合事件發生。

事發地派出所應當迅速組織警力進行現場治安警戒和治安管理，維持現場秩序，及時疏散群眾。

4.6.3信息傳遞。設置合理、有效的通訊聯絡方式，采用合適的通訊器材，明確各部門、各應急組織、醫院等有關應急機構之間的通訊聯絡方法，確保通訊聯絡暢通。

生產安全事故威脅到公眾健康安全和財產損失時，應及時向相關人員和公眾發出警報。同時，利用應急廣播向公眾發出緊急通告，必要時，由現場應急指揮部調動區應急指揮部通訊新聞組支援。

4.6.4醫療衛生救助。區衛生健康局負責組織開展緊急醫療衛生救助和現場醫療處置工作。根據事發地街道辦事處的請求，現場應急指揮部及時調動區應急指揮部醫療救護組支援現場醫療衛生救助工作。

4.6.5交通管制。根據處置生產安全事故需要，事發地街道辦事處和有關部門可依法決定采取交通管制措施，限制人員進出交通管制區域。必要時，由現場應急指揮部申請調動區應急指揮部治安保衛組支援。

4.6.6應急人員安全防護。在處置生產安全事故時，現場應急指揮部應當對事發地現場安全情況進行科學評估，保障現場應急工作人員人身安全。必要時，對應急作業人員進行現場短暫培訓后再開展救援行動。現場應急救援人員應根據需要攜帶相應專業防護裝備，采取安全防護措施。現場應急指揮部根據需要具體協調、調集相應安全防護裝備。

4.6.7群眾疏散和防護。現場應急指揮部、事發地街道辦事處及有關部門負責組織群眾安全疏散和防護工作，主要內容為：企業應當與區政府、社區建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施；決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置方式、范圍、路線、程序；指定有關部門負責實施疏散、轉移；啟用應急避難場所；負責實施治安管理。必要時，由現場應急指揮部調動區應急指揮部治安保衛組支援。

4.6.8工程搶險。根據生產安全事故應急處置需要，現場應急指揮部協調調集有關力量，負責對事故毀損的公路、電力、供水等實施搶修，保證事故現場救援工作需要。必要時，由現場應急指揮部調動區應急指揮部后勤保障組支援。

4.6.9物資保障。根據生產安全事故應急處置需要，現場應急指揮部組織協調有關部門支援現場應急救援物資供應。必要時由現場應急指揮部調動區應急指揮部后勤保障組支援。

4.6.10社會力量動員與參與。現場應急指揮部組織調動全區社會力量參與應急救援工作。超出區政府處置能力時，區政府向市政府申請其他社會力量支援。

4.6.11現場檢測與評估。根據需要，現場應急指揮部組織有關部門進行事故現場檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制定現場搶救方案和事故調查提供參考。對現場事故規模、影響邊界，食物和飲用水衛生以及水體、土壤、農作物污染情況，可能產生的二次反應有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌的`危險性以及污染物質滯留區等進行監測。提供應急救援所需有關綜合性報告和氣象、風向、地質、水文資料。檢測與評估報告要及時上報。必要時，現場應急指揮部調動區應急指揮部污染監測組支援。

4.6.12現場應急終止。當事故現場得以控制，環境狀況符合有關標準，已消除導致次生、衍生事故隱患，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。必要時由通訊新聞組向社會發布應急終止信息。

5信息發布

現場應急指揮部通訊新聞組為事故信息發布的指定部門，本著及時、公正、適用的原則向社會發布事故信息，所有事故信息在發布前需經區應急指揮部核準。

6后期處置

6.1善后處理

善后處理工作由區應急指揮部善后處理組負責指導協調，事發地街道辦事處及相關部門（單位）負責組織實施，事故單位及其主管部門為責任主體。善后處置主要包括人員安置、補償，征用物資補償，社會救助，保險理賠，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。善后處置責任部門（單位）應當盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；依據法律和政策規定負責遇難者及其家屬的善后處理、受傷人員醫療救助等，保持社會穩定，盡快恢復正常生活生產秩序。

6.2事故調查

生產安全事故由區政府組成調查組進行調查，必要時由省、市政府直接組成調查組或者其他有關部門組成調查組進行調查。

6.3評估

生產安全事故善后處置工作結束后，現場應急指揮部應及時分析總結應急救援經驗、事故教訓，提出改進應急救援工作的建議，并將情況書面報送區政府和區應急指揮部辦公室。

7應急保障

7.1通信與信息保障

加快完善區生產安全事故應急救援指揮信息網絡系統和生產安全事故信息報告系統，建立健全區重大危險源、救援力量和資源信息數據庫，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。

各級、各類專業應急救援機構應當掌握本地或本領域應急機構和相關部門的通信聯系方式及備用方案。

7.2應急物資裝備保障

區應急指揮部負責全區救援裝備、器材的協調調配，各專業應急救援指揮機構應當掌握本專業的特種救援裝備情況。各專業應急救援隊伍和生產經營單位根據需要配備必要的應急救援裝備、器材。

區政府建立完善應急救援培訓基地和應急物資儲備庫，儲備必要的應急救援裝備和物資，并及時更新和補充。指定特定的地點,用于存放生產安全事故應急工作過程中形成的危險物品及其相關設備，并依法及時處理。

7.3應急隊伍保障

在以市中消防救援大隊作為常備應急骨干力量的基礎上，區政府根據生產安全事故應急工作的實際需要單獨建立或者依托有條件的生產經營單位、社會組織共同建立專業性應急救援隊伍。

7.4交通運輸保障

在現場應急指揮部統一部署下，事故現場的交通運輸保障由交通運輸職責部門組織協調，公安交警部門依法對事故現場進行交通管制，保障搶險道路暢通，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。

7.5醫療衛生保障

區衛生健康局按照職責和相關預案要求，掌握我區的醫療衛生資源信息，做好應急醫療衛生保障工作。

7.6資金保障

處置生產安全事故所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

8宣傳、培訓與演練

8.1宣傳

區應急委辦公室統一組織協調各街道辦事處和有關部門開展有關安全生產應急知識普及宣傳活動。充分利用報紙、網絡、電臺等各種形式開展應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育。

8.2培訓

區應急委辦公室組織指導全區生產安全事故應急管理人員、專業人員開展法律法規、安全知識等方面的應急管理綜合培訓。指導開展社會志愿者培訓，不斷提高公眾自救互救能力。生產經營單位要組織員工進行應急救援知識專業培訓，切實提升員工應急救援能力。

8.3演練

區應急委辦公室和有關部門負責組織、指導生產安全事故應急演練工作，積極參與區政府生產安全事故總體預案應急演練。生產經營單位應根據自身特點，并按照相關要求每年定期組織開展應急救援演練。演練結束后要及時進行總結。

9附則

9.1預案管理

根據應急管理相關法律法規制定、修改、完善，部門職責或應急資源發生變化，以及預案實施過程中發現問題或出現的新情況，及時修訂完善本預案并報區政府批準實施。

9.2獎勵

在生產安全事故應急救援工作中表現突出的單位和個人，應當依據有關規定給予獎勵。

9.3責任追究

在生產安全事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對相關責任人員視情節和危害后果，由有關部門給予行政處分和處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（1）不按規定制定事故應急預案，拒絕履行應急義務的；

（2）不按規定報告、通報事故真實情況的；

（3）拒不執行生產安全事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急時臨陣脫逃的；

（4）盜用、挪用、貪污應急工作資金或物資的；

（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的；

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；

（7）有其他危害應急工作行為的。

9.4預案解釋

本預案由濟南市市中區人民政府組織制定并負責解釋。

9.5預案實施

本預案自印發之日起實施。

消防安全專項應急預案5

1總則

1.1編制目的

為貫徹《中華人民共和國消防法》，切實做好撲救火災的各項準備工作。做到一旦發生火災，按照預定方案進行撲救，疏散群眾，搶救國家財產，減少損失，防止發生混亂，特制定該預案。

1.2適用范圍

適用于本單位消防安全應急管理工作及發生火災時的撲救和疏散等應急處置工作。

2工作原則

消防應急工作堅持“預防為主，防消結合”的消防安全工作方針，保護人員安全優先，保護環境優先，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。

3主要風險

3.1重點消防部位

庫房、通道、機械存放地、食堂、財務室、施工現場等為消防重點部位

4機構設置及職責

4.1為做好消防安全管理和處置工作，成立消防安全工作小組，按照分工分為指揮組、應急處置組、警戒疏散組、后勤保障組、救護組、通訊聯絡組。

4.2指揮組：組長：

副組長：

成員：

職責：

（1）組織制訂消防事故應急救援預案。

（2）負責人員、資源配備和應急隊伍的調動。

（3）負責事故應急的組織領導。

（4）協調事故現場有關工作。

（5）批準本預案的啟動與終止。

（6）事故狀態下,在最短時間到達現場，評估事故(事件)可能發展的方向，現場指揮各小組按部就班的履行自己的責任，做到臨危不亂，指揮有方，搶救得力，報警及時。

（7）事故信息的上報工作。

（8）負責保護事故現場及相關物證、資料。

（9）組織應急預案的演練。

（10）接受政府的指令和調動。

4.3應急處置組：組長：

成員：

職責：

（1）在統一指揮下，利用各種消防器材進行火災撲救工作。盡一切可能搶救人民群眾的生命和財產。

（2）在現場處置時確保人員安全，包括自身安全。

4.4警戒疏散組：組長：成員：

職責：

（1）負責布置安全警戒保證現場井然有序，實行交通管制，保證現場道路暢通。

（2）加強保衛工作，禁止無關人員車輛通行，引導消防車輛進入火災現場。

（3）指揮緊急情況下的人員疏散，引導群眾利用掌握的逃生知識，沿著消防通道逃生，攔阻群眾進入預警區及電梯。

4.5后勤保障組：組長：成員：

職責：

（1）負責應急狀態下應急物資的供應保障。

（2）負責交通車輛的保障。

4.6救護組：組長：成員：

（1）負責聯系醫療機構。

（2）組織救護車輛及醫療人員，器材進入指定地點。

（3）組織現場搶救傷員。

4.7通訊聯絡組：組長：成員：

職責：

（1）負責應急搶險過程中的通訊聯絡，保證通訊暢通，常用電話要常備，保證應急時及時向有關方面提供。

（2）負責各小組內的協調及與外部機構的聯系，協調。

5預防預警

5.1預防措施

5.1.1認真貫徹執行“誰主管誰負責、誰在崗誰負責”的原則，工作落實到位，抓好制度落實工作。

5.1.2加強安全教育，廣泛開展消防安全宣傳教育，進一步普及消防法律法規和消防安全知識，使管理人員和一線施工作業人員充分認識到做好消防安全的重要性。通過會議、談話、防火演席等多種手段來提高員工的消防意識，憂患意識、防控意識、做到人人知消防、人人重消防的局面。定期對全員進行消防安全培訓教育,主要培訓內容為：

（1）有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程。

（2）火災的危險性及防火措施。

（3）消防設施的性能、滅火器材的使用方法。

（4）如何在發生火情時報警、撲救初起火災及自救逃生的知識和技能。

要使全體作業人員都能了解基本的消防安全知識，掌握基本的防火滅火技能。

5.1.3定期檢修消防設施

按照集團消防安全管理規定，建立消防設施臺賬，定期檢修消防設施，，對不符合要求的器材要及時更換，滅火器材要處于良好待用狀態。

5.1.4加強自查制度，每季度進行兩次以上的防火自查，主管領導和安全員對責任區進行消防安全督查工作。主要檢查和督查的內容為：

（1）施工單位消防安全主體責任落實情況；

（2）用火用電管理情況及消防安全重點部位的管理、隱患排查及整改情況；

（3）特種作業人員持證上崗情況及重點工程人員及其他員工消防安全相關知識技能的掌握情況。

（4）消防設施設置和消防車通道暢通情況；

（5）施工材料存放、保管情況及易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的'落實及其他物資倉庫的防火安全情況；

（6）消防應急救援預案制定及組織演練情況；

（7）消防安全教育情況。

（8）消防值班、巡查和設施運行、記錄情況。

5.1.5設立防火巡查員，負責做好責任區的防火巡查工作，做好巡查記錄。如有違章行為，巡查員應立即糾正違章行為，妥善處置火災隱患，無法當場處置的，應當立即報告主管經理。巡查的主要內容為：

（1）用火、用電有無違章情況。

（2）安全出口、疏散通道是否暢通，應急照明是否完好。

（3）消防設施、器材和消防安全表示是否在位及完整。

（4）其他消防安全情況。

5.1.6實施動火證管理,“未經許可，不得使用明火”。明火作業要按要求配備滅火器材、看火人，落實相應防護措施，

5.2報警和接警程序

5.2.1每名職工都有報火警、撲救火災的義務。發現火情后，要保持冷靜，立即呼喊周圍人員參與滅火，并找到就近火災報警連動器前，按下報警按鈕。同時明辨方向、火勢大小、起火類型，火災剛發生時，可趁火勢很小，第一時間進行撲救。

5.2.2當值班室接到報警后，立即啟動消防應急預案。

5.2.3消防應急預案啟動后，各行動組必須完成各自的任務。要做到臨陣不亂、處置有序、撲救有效。

5.2.4發生重大火情時，根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度，發現人應報火警“119”，同時上報主管領導，然后再根據火情擴大情況，通知附近區域。內容包括火災發生的時間、地點、火情等情況。

6應急處置措施

6.1應急疏散的組織程序和措施

6.1.1人員沿著消防通道逃生，不得進入預警區，不得進入電梯。

6.1.2設立警戒線，禁止閑雜人員進入。

6.1.3在確保安全的情況下，組織職工搶救貴重物品。

6.2撲救初期火災的程序和措施

6.2.1初期火災是撲救的最佳時刻，發現火情的第一人，應利用身邊的消防器材撲救，如撲救及時，火災是可以避免的。

6.2.2如電器、電線著火，首先要拉閘斷電，防止觸電傷人。可采用干粉滅火器進行撲救。

6.2.3為保障消防安全工作的實施，各部門人員須落實各級消防安全責任制。發生火災后，要按照預案安排的工作進行滅火、疏散。火災撲滅后，要迅速逐級或越級匯報，不得擅自清理火災現場。經公安消防機構查明火災原因，核定損失，查明事故責任后方可恢復。

6.3火險、火災事故現場應急救援控制原則與措施

6.3.1火災撲救原則：

6.3.1.1立即出動，兵貴神速原則。盡早撲救初起火災，一般初期滅火以起火3至10分鐘左右為限，不能消極等待消防隊。

6.3.1.2救人第一和集中兵力原則。救火人員的首要任務就是把被火圍困的人員搶救出來。集中兵力就是在最短的時間里盡可能多的召集滅火力量和滅火器材，將滅火力量用于對火場全局影響較大的方面。

6.3.1.3先控制后消滅原則。應該從上向下控制，以上為主；一端火勢向另一端蔓延時，應該從中間部位控制；中間著火，應該從兩側控制。

6.3.1.4先重點后一般原則。在火場上，人和物相比，救人是重點；貴重物資和一般物資相比，貴重物資是重點；火災蔓延猛烈的區域和其他區域相比，火災猛烈區域是重點；有爆炸危險的方面相比沒有爆炸的方面，有爆炸的方面是重點。

6.3.2火災撲救方法：

6.3.2.1使用滅火器滅火：適用于撲救任何火險。拔掉保險銷，將噴管對準火焰根部，按控制手柄進行集中噴射。

6.3.2.2使用壓沙滅火：適用于撲救集中物料的陰燃或著火，也可用于撲救易燃或可燃液體的表面著火。壓沙厚度一般為0.5～3.0厘米為宜。

6.3.2.3使用簡易方法滅火：用水、用拍打、覆蓋法滅火。

6.3.3火災撲救注意事項：

6.3.3.1參加滅火的人員在滅火時應防止被火燒傷，或被燃燒物所產生的氣體引起中毒、窒息以及防止引起爆炸。

6.3.3.2撲救電氣設備上火災，要防止射水觸電事故，應該先斷電再滅火。

6.3.3.3撲救天然氣管道火災：應該迅速關閉閥門，斷絕氣源。

6.3.3.4撲救氣瓶類火災：首先應關閉可燃氣閥門，防止可燃氣發生爆炸。

6.3.3.5撲救油類火災：首先應切斷可燃液體的來源，并用水冷卻燃燒區可燃液體的容器壁，減慢蒸發速度。同時將其撤至安全地區。

6.3.3.6如果燃燒面積擴大，燃燒強度增大，載熱煙氣流加上火焰輻射熱的作用，使周圍可燃物和結構受熱并且開始分解，說明火災已經進入發展階段，在這個階段滅火，一定要在加強防護的前提下，集中水槍、滅火器控制火勢，根據具體情況可以實施內攻近距離滅火；如果火勢已經蔓延，空間溫度急劇升高，使周圍可燃物幾乎全部卷入燃燒，火勢到達猛烈階段，指揮撲救的人員應該立即發出明確指令，撤出現場所有滅火人員，然后在保持安全距離的情況下，利用可使用的器具，控制火勢蔓延和降低溫度。

6.4部分重點消防部位搶救措施

6.4.1配電室

起火原因：違章使用電器；長時間超負荷運作；電壓過高；電流過大；線路短路等引起導線起火；避雷裝置失效或不良；遇雷擊而起火。

撲救方法：電工立即切斷電源，用就近滅火器進行點射或噴射。

注意事項：不可使用水消防栓。

6.4.2食堂

起火原因：油鍋著火、煤氣泄漏、違章使用電器等。

撲救方法：用滅火毯和滅火器進行點射或噴射。

注意事項：嚴防火勢蔓延。

6.5善后工作處理

6.5.1在火災撲滅后，由現場消防安全負責人員負責監督現場，以防火災重起。

6.5.2不得擅自清理火災現場。經公安消防機構查明火災原因，核定損失，查明事故責任后方可恢復。

6.5.3火災后4小時內，指揮組如實寫出火災分析檢查報告并上報集團行政安保部。

6.5.4進行消防整改，防止再次發生，并按規定實施懲處。

7應急物資與裝備保障

7.1應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，應根據潛在事故的性質和后果分析，配備應急救援中所需救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。

7.2安全事故應急常用物資和設備有：

（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）止血袋等。

（2）搶險器材：撬棍、消防器材、常用工具等。

（3）個人防護用品：安全帽、安全帶、安全繩、護目鏡、防毒面具、防護服、應急燈等。

（4）機械設備：發電機、汽車、水泵、電動砂輪切割機等。

（5）其他設備：各類通用工具、應急燈等。

7.3應急物資設備要進行定期檢查，經常性維護和保養，不得挪作他用，做好標識，防止失效。

7.4啟動應急救援預案后，單位的機械設備、運輸車輛統一納入應急救援工作之中。

8預案管理

8.1應急預案的發布

本預案由本單位安全部門負責制訂、修訂、完善并解釋，由單位主要負責人審查。由單位主要負責人批準后發布、實施。

8.2應急救援培訓

8.2.1預案在發布后應制定應急培訓計劃，組織預案所涉人員學習貫徹、演習演練。

8.2.2對重點崗位，重點崗位操作人員進行應急處置的培訓。

8.2.3全員培訓，提高應急意識、自我保護和參與救援的措施與能力。

8.3演習（演練）

8.3.1定期進行事故應急救援演習工作，提高救援人員的熟練程度，驗證應急救援預案的有效性，從而保證發生事故時能得到妥善處理，減少不必要的損失。

8.3.2演習應結合本單位的具體情況，對可能出現的意外事件和事故進行有針對性的救援演習。

8.3.3每次演習可針對一種情況，也可結合多種情況綜合演習。演習結束后消防安全管理人員負責及時做好記錄工作，填寫事故應急救援演習記錄表，針對出現的問題和不足，認真總結，做好整改工作。

8.4預案的更新

根據人員變動、設備參數改變、演習演練驗證結果、新經驗新教訓，以及法律法規、主管部門和地方政府要求的改變等實際情況，由領導小組研究決定，是否對預案進行更新和修訂。

消防安全專項應急預案6

1.1編制目的

為保障物業公司地下停車場區域內的車輛和公共設施安全，快速處置地下停車場車輛自燃等各種突發事故，最大限度地預防和減少火或可能造成的重大人員傷亡和財產損失，保障廣大業主生命財產安全，結合該物業公司地下停車場實際情況，特制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中國石油天然氣集團公司應對突發重大事件（事故）管理辦法》、QG／HBYT063-20xx應急管理程序、《物業管理條例》等法律、法規和規范性文件等。

1.3突發事故

本預案所稱突發事故，是指在地下停車場區域內突然發生車輛自燃，造成火勢迅速漫延，焚毀周圍車輛及公共設施，以及交通事故，造成或可能造成人員傷亡、財產損失和社會影響的事件。

1.4適用范圍

本預案適用于物業公司地下停車場區域內的突發事件。

1.5工作原則

地下停車場突發事故應急救援工作，堅持統一指揮，分級負責、科學決策、反應迅速、有效應對的原則。

2、應急組織及職責

2.1組織機構

2.1.1成立物業服務有限公司地下停車場下停車場突發事故應急救援指揮領導小組

組長：白彥華

副組長：董銀良謝勇

成員：譚曉東袁志華段海軍李淑輝陳-軍海毋建賓李冀鳳賈秉宇

2.1.2指揮組應急辦公室（由物業公司各部門經理組成）組長：白彥華

成員：董銀良謝勇譚曉東袁志華段海軍李淑輝李冀鳳賈秉宇

應急指揮領導小組電話：2782878

應急指揮組聯系電話：27297922752323

職責分工

2.2指揮領導組小組主要職責

接到火災報警后在總指揮白彥華統一指揮，書記董銀良、副總經理謝勇協助，協調各部室根據分工要求進行組織撲火工作。現場救火指揮由譚曉東負責。

（a）組織、指揮地下停車場突發事故現場應急救援工作。（b）負責組織有關單位部門按照應急預案要求，迅速

開展救援工作，采取有效措施防止事故的進一步擴大，把事故損失降低到最低限度。

（c）負責調用地下停車場應急救援所需的搶險人員、各類物質、設備等。

（d）了解掌握地下停車場突發事故發生原因和應急救援的實施情況，根據需要，向上級匯報突發事故的應急處置、搶險救援情況。

（e）其他有關地下停車場突發事故應急救援的重要事項。

2.2.1應急組辦公室主要職責

（a）在應急救援期間，負責傳達物業公司指揮領導小組正、副組長的指示，落實事故信息反饋上報和與各單位、部門間的聯絡工作。

b）負責初起火災、交通突發事故的預警和指揮引導消防車輛、工程救護車輛、醫務救護車進入現場救援處置。

（c）負責檢查和報告應急救援搶險的開展情況。

（d）負責組織開展本預案的演練，并對演練中暴露的.問題及時進行修訂、補充和完善。

e）負責現場的指揮，及時搜集災害及事故信息、掌握現場變化情況，組織協調各類事故及災害的處置。

f）確保各個部位應急指揮系統的.協調統一。

（g）負責協助指揮組各項其他工作。

3、安全行動組成員及職責

3.1物業公司地下停車場消防安全行動組成員及職責（設報警組、

疏散引導組、搶險救援組、救護組、現場保衛警戒組5個組。）

3.1.1物業公司地下停車場消防安全報警組及職責

a）報警組

組長：賈秉宇

成員：李貝貝陰娟娟

b）報警組職責

根據發生事故的類別，首先迅速向110、119、120指揮中心報警；二是立即向物業公司應急救援指揮領導小組應急辦公室匯報，三是及時向中控室匯報。

3.1.2疏散引導組及職責

a）疏散引導組

組長：毋建賓

成員：代玉平、李磊、程久東

b）疏散引導組職責

相互配合，沿出入口疏散或沿樓梯（安全出口標識）快速有序地組織疏導地下停車場被困人員撤離，避免擁擠、踩踏。

3.1.3搶險救援組及職責

a）搶險救援組

組長：陳-軍海

成員：倪云峰、趙海濤、張軍

b）搶救救援組職責

利用固定、移動消防設施撲救初期火災，切斷一層火源（電源）；啟動排水設施和應急照明設施，避免發生次生事故。

3.1.4救護組及職責

a）救護組

組長：李淑輝

成員：李冀鳳、吳開新、金永芳

b）救護組職責

迅速救護受傷人員到指定的安全區域接受治療或救護。

3.1.5現場保衛警戒組及職責

a）現場保衛警戒組

組長：譚曉東

成員：黃尊亮、張志強、苗建超

b）現場保衛警戒組職責

當遇到不法分子對地下停車場重要設施實施破壞時，值班人員按照分工，在制止破壞的同時，迅速報警，并負責安全保衛警戒和交通管制與疏導。

4.物業公司地下停車場的火災的特點、原則及應急救援

4.1地下停車場火災特點

4.1.1火勢蔓延快，煙霧大，危害重。

4.1.2由于地下層較封閉，火勢容易急速向上層蔓延。

4.1.3疏散困難,極易造成人員傷亡。

4.1.4撲救難度大。

4.2物業公司地下停車場消防滅火原則

堅持救人第一，快速疏散；內攻為主，外攻為輔，內外結合進攻；合理布置力量，選擇正確滅火路線；固移聯動，高低結合；集中力量，迅速滅火。

4.3物業公司地下停車場消防應急救援

4.3.1消防安全事故救援

4.3.1.1如發生交通事故，及時向中控室、110報告，如有傷員報120搶救傷員，負責現場保護，查看車況,防止發生火災。

4.3.2消防事故救援

4.3.2.1發生火災事故，值班人員做到報警、撲救、疏散同時進行。

4.3.2.2報警組迅速向中控室、119報告。

4.3.2.3搶險救援組迅速切斷或關閉引起次生火災的裝置，實施初級撲救。

4.3.2.4疏散引導組組織引導地下停車場被困人員盡可能利用自帶濕毛巾、圍巾、口罩等捂口鼻彎腰低姿前行。如有傷員，以安全救護人員保護傷員撤離為先。

5.物業公司地下停車場消防安全應急終止

5.1事件結束后，迅速檢查傷員送至情況，清點參加應急人員及物資，派出人員保護現場，配合上級有關部門做好后續工作，由應急領導小組組長宣布應急事件終止。

5.2隨著應急救援法律法規的不斷完善，機構人員變化，以及實施過程中發現存在的問題或者出現的新情況，及時修訂、完善本預案。