2022年鄉鎮防汛抗旱工作應急預案2篇范文

為切實做好我鎮2022年防汛抗旱工作，保障人民群眾的生命財產安全，保證我鎮農業生產獲得豐收，促進經濟社會持續、穩定、健康發展，結合我鎮實際，依據界首市《關于做好2022年防汛抗旱準備工作的通知》要求，現就今年防汛抗旱工作通知如下：

一、高度重視防汛抗旱工作

xx鎮位界首市最北端，北面與河南省鄲城縣接壤，東和太和縣相鄰。轄區內共小型河流49條，大中溝4條。小型水閘4座。塘壩74口。本鎮共有3.3萬人口。耕地面積3.6萬余畝。水利設施基礎薄弱。

在水災形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發生，在災害發生時做到心中有數、臨危不亂、科學有序地指揮防汛抗旱工作。防汛應急預案是防御河流洪水災害、臺風暴潮災害、洪水災害以及突發性洪水災害等方案的統稱，是在現有的工程設施條件下，針對可能發生的各類洪水災害而預先制定的防御方案、對策和措施。防汛應急預案是各級防汛指揮部門實施指揮決策和防洪調度、搶險救災的依據，是抗洪搶險重要的非工程措施。

二、建立組織指揮體系落實責任制

鎮成立了黨委書記張偉任政委，鎮黨委副書記、鎮長魏東任指揮長，其他班子成員任副指揮長，中心衛生院、黨政辦、民政辦、派出所、國土所、水利站等相關單位負責人為指揮部成員的防汛抗旱指揮部。指揮部下設辦公室，陳洪峰任辦公室主任，謝樹軍、申云峰為成員。

各村相應成立防汛抗旱應急分隊，負責所屬地域的具體工作。

進入汛期、旱期，鎮防汛抗旱指揮部實行24小時值班，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。嚴格值班紀律，堅持24小時值班和副科級及以上領導帶班，時刻保持通訊暢通。

三、開展隱患排查

按照屬地責任制，各行政村開展汛前檢查，全面掌握轄區內易澇點、河溝防阻設施隱患，明確責任人排查隱患，建立整改臺賬，銷號整改。對難以完成整改的及時上報，確保防洪抗旱安全。

四、預防和預警機制

(一)預防預警信息

1、汛情信息　鎮黨政辦應及時接收市氣象部門或上級相關部門對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時上報。

2、洪澇災害信息　主要包括災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信等方面的損失情況。洪澇災害發生后，鎮民政辦、各村、各中小學校等單位應及時向指揮部報告洪澇受災情況，并對實時災情組織核實。指揮部應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮黨委和上級有關單位報告。

(二)預防預警行動

1、暴雨洪水災害預警　根據市氣象部門發布的暴雨警報，及時向全鎮發布預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。

2、地質災害預警　可能遭受地質災害威脅的地方，應根據地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。密切聯系市氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時發布預報警報。

四、防汛應急響應

(一)汛情分級

1、一般汛情　日降雨量50-100毫米，可能導致垮壩險情和市重點在建水利工程出現超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作一般汛情處理。

2、較大汛情　日降雨量100-200毫米;過程降雨量200-300毫米，可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。

3、重大汛情　發布暴雨臺風緊急警報階段;日降雨量200毫米以上;過程降雨量300毫米以上，作重大汛情處理。

(二)防范措施

1、一般汛情　鎮黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮黨、政主要領導和值班副科級領導匯報;并向各村(單位)防汛人員及有關水利工程管理單位通報汛情信息，根據上級要求下達防汛通知。

2、較大汛情　鎮黨政辦接到市“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮黨、政主要領導和值班副科級領導匯報氣象信息;指揮部辦公室主任上崗到位，密切關注氣象變化及本鎮情況，及時向黨、政主要領導匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報;下發防汛通知，部署防御工作，隨時打開北八丈河、福利溝、幸福溝的水閘放水。

3、重大汛情　鎮黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮黨、政主要領導和值班副科級領導匯報氣象信息;指揮部成員全部上崗到位，跟蹤上級部門播報降雨量、天氣趨勢與本鎮汛情;下達防御緊急通知，部署動員全部力量，全部打開北八丈河、福利溝、幸福溝水閘閘門。

(三)各級分工職責

1、組織指揮　指揮部在黨委、政府的領導下，具體做好各項協調工作，各村、各單位認真實施本預案。

2、信息發布　鎮黨政辦負責向全鎮發布上級相關部門發布汛情災情、防汛緊急警報、強降雨等災害性天氣信息，以及本鎮范圍內有關汛情、災情等信息上報。報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關規定審查后發布。

3、預測預報　接收播報市氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍;接收播報市國土資源局預報可能發生地質災害的地點、強度和時間。

4、水利工程調度　強化本鎮水利工程協調工作，配合市防汛抗旱指揮部對全市水利工程實行統一調度。

5、物資、車輛調用　發生重大汛情時，鎮汛期防災減災指揮部有權在全鎮范圍內根據需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

6、人員物資撤離　各村、各單位要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資;對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規定要求處理。

五、應急保障

(一)通信與信息保障

指揮部應積極爭取上級部門協調當地通信管理部門。出現突發事件后，通信部門應積極響應，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

(二)應急支援與裝備保障

對易出險情的水利工程設施，當出現重大險情后，協調市有關部門派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，并由指揮部指揮長負責組織實施。指揮部統一調度儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材。緊急情況需要應及時、積極向上級有關部門爭取支援。

(三)應急隊伍保障

鎮組織成立防汛搶險隊伍，各村組織成立群眾搶險隊伍，為搶險提供勞動力保障，獨立完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務。或配合市專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

(四)供電保障

供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

(五)交通運輸保障

指揮部做好協調市交通局、公路分局等部門工作，積極發動本鎮人力物力，優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸;低洼地區受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛的調配;負責用于搶險、救災車輛的及時調配。

(六)醫療保障

衛生院主要負責災區疾病防治的業務技術指導;組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

(七)治安保障

派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行;組織搞好戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。

(八)物資保障

指揮部、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資;指揮部根據規范儲備的防汛物資品種和數量，統一調配使用。

(九)資金保障

鎮政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復補助，并積極向上級爭取資金補助。

(十)社會動員保障

防汛是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任;指揮部應加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。

六、災后重建

1、對影響當年防洪安全和城鎮供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，盡快修復;防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能;水源工程應盡快恢復功能。

2、遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

3、各村各單位部門應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

2022年全鎮防汛抗旱應急預案范文

為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水利法》《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實際，制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。

二、工作目標及基本原則

(一)工作目標

堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。

(二)基本原則

1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實行屬地管理，以各村(社區)為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮各有關單位積極支持和指導、督促各村(社區)的應急處置工作。

3、科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀,科學調度,優化配置,保障安全。

4、果斷處置,全力搶險。一旦發生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

三、組織指揮體系及職責

(一)防汛抗旱指揮部

鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長楊開有任總指揮，分管領導張正華任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、安監站、水務站、派出所、社會事務辦、農業服務中心、交管站、村建中心、綜治辦、司法所、財政所、國土所、林業站、供電所、中(小)學、衛生院、村(社區)等負責人為成員;指揮部下設辦公室，由分管領導肖德富兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

(二)指揮部職責

貫徹執行國家和省、州、縣防汛抗旱的法律、法規、政策，及時掌握全鎮水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案;組織全鎮的防汛抗旱工作;對全鎮水利設施實施統一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

(三)成員單位職責及責任人

1、鎮黨政辦：負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及信息工作。

2、鎮人武部：負責統籌調配、調度防汛抗旱防治工作，災情發生后及時組織民兵參加搶險救災工作，根據需要組織民兵擔負臨時應急災害的搶修搶建及安置工作。

3、鎮安監站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。

4、鎮綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩定。

5、xx司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

6、xx供電所：組織搶修災區損毀的電力設施，緊急情況下，負責調度安排電力設施設備，保障應急搶險救援現場的各項工作正常運行。

7、鎮村鎮建設服務中心：參與應急搶險，負責房屋檢查鑒定、監測和處置房屋安全隱患，指導并幫助制定災區和農村房屋災后重建規劃。

8、xx水務站：組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作;組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設;保障農村居民安全飲水。

9、xx派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發的群眾性治安事件;協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。

10、縣交警隊：維護災害區域內的社會治安，保障社會穩定，保障因汛情所造成省道、縣道、鄉道的維護和道路排險工作，確保道路暢通。

11、鎮社會事務辦：組織、協調災后救助工作;核查災情，發布災情及救災工作情況，及時向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物并監督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。

12、鎮財政所：組織實施全鎮防汛抗旱經費預算;根據有關部門和村鎮提出的申請，會同鎮防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費，并監督使用。

13、鎮國土資源所：指導并監督全鎮地質災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。

14、鎮農業綜合服務中心：指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全;負責災后恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全;負責災后恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導;組織獸醫開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

15、鎮林業生態資源保護站：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環保工作。

16、鎮人武部：負責協助受水災居民疏散，開展財產轉移、救災搶險工作。

17、xx衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作;及時向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息;組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

18、縣市監局xx分局：負責組織開展食品安全監督檢查，加強受災區域食品安全監管，保障災區飲食安全。

19、xx各中心校：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。

20、各村(社區)：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。

四、預防和預警機制

(一)山洪災害預警

建立山洪災害易發區專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。

(二)干旱災害預警

鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。

五、應急響應

(一)應急響應行動

1、鎮防指指揮長主持鎮防指成員會商，宣布進入緊急防汛(抗旱)期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區防指及相關領導，派工作組赴一線指導防洪抗旱工作;同時密切監視汛情、旱情的發展變化，做好汛情、旱情預測預報，由鎮防指副組長帶班，加強防汛(抗旱)值班，及時發布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施;鎮防指成員單位按照職責分工，做好有關工作;鎮防辦隨時將情況上報縣防指。

2、受災村(社區)的主要領導應根據鎮防指指令及時動員、部署本村防汛抗旱工作，服從鎮防指的統一調度;根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時控制險情。

3、以屬地為主的原則成立現場應急指揮部，及時組織防汛抗旱工作;鎮防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助受災區做好防汛抗旱和抗災救災工作。

(二)應急響應措施

1、汛情災害

當發生汛情災害后，鎮防指組織專業技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，應按預案組織人員安全撤離。發生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。

2、干旱災害

加強旱情監測和抗旱工作的宣傳，密切注視旱情的發展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況，及時組織會商，研究部署抗旱工作，落實應急抗旱資金和物資。落實抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度。

(三)信息報送和處理

各類防汛抗旱信息要及時上報。上報內容要快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鎮防汛抗旱指揮部辦公室，根據響應級別，由指揮長簽署意見后，再上報區防汛抗旱指揮部。

六、預案的實施

預案啟動后，鎮防指統一指揮村(社區)組及各有關單位協助開展搶險救災工作。鎮防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情，提出處置意見，并及時進行調度，協調各成員單位，督促檢查各有關單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結、評價等有關具體工作。鎮防指各成員單位及有關村(社區)根據職責分工，做好以下工作:

(一)搶險救災。

災害發生地的村(社區)組織實施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。鎮人武部負責所屬預備役部隊民兵參加抗洪搶險救災，并協助公安部門維護搶險救災秩序，協助村轉移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導搶險救災工作;鎮社會事務辦負責指導災民安置和救濟救助工作;鎮綜治辦、人武部、xx派出所、xx司法所負責組織維護災區社會治安、搶險救災和道路交通秩序。

(二)抗旱救災。

干旱發生地的村(社區)組織全社會力量抗旱救災。鎮綜治辦、xx派出所、xx司法所協助調處水事糾紛和維護社會治安秩序。

(三)應急資金保障。

鎮財政所牽頭，鎮社會事務辦、xx水務站、xx國土資源所等單位負責鎮級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，信用社等金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。

(四)醫療衛生保障。

xx衛生院、鎮農業綜合服務中心等單位指導災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

(五)后勤保障。

災害發生的村(社區)配合鎮政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等后勤保障。

(六)災情核查。

鎮社會事務辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業的災害損失情況，并及時上報鎮防指。

(七)災后重建。

災害發生地的村(社區)應根據洪澇災情及防災減災工作需要，統籌規劃，安排受災地方的重建工作。

各村(社區)、鎮屬各站辦所、企事業單位應根據本預案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立10人以上的搶險突擊隊，并報鎮防汛抗旱指揮部備案。

七、附則

(一)對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鎮防指報鎮政府進行表彰。

對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據《防洪法》、《水法》、《安全生產責任事故處理條例》等法律法規追究當事人的責任。

(二)本預案由鎮政府負責解釋，自印發之日起實施。