T/DM21

稻夢空間主題景區

運營部技術文件

小火車事故應急預案

稻夢空間主題景區

文件修改記錄

目 錄

1編制目的 1

2適用范圍 1

3編制依據 1

4事故風險分析 1

5應急指揮機構及職責 2

6處置程序 4

7處置措施 9

附錄 A 一號線救援隊響應時間 12

附錄 B 二號線救援隊響應時間 13

附錄 C 檢修一車間救援設備清單 14

附錄 D 救援流程圖 15

1編制目的

為規范稻夢空間主題景區（以下簡稱景區）對小火車事故的處理，提高應對小火車傾覆、脫軌、沖突、輪對卡死事故的應急處置能力，確保及時、有效的處置小火車傾覆、脫軌、沖突、輪對卡死事故，盡快恢復景區正常運營，特編制本預案。

2適用范圍

適用于景區管轄線路內小火車傾覆、脫軌、沖突、輪對卡死事故（以下簡稱小火車事故）的應急救援。

3編制依據

（1）《運營事故處理規則》（景區）

（2）《應急預案管理辦法》（景區）

（3）《突發事故綜合應急預案》（景區）

（4）《應急信息報告規定》（景區）

4事故風險分析

4.1事故類型

當發生以下影響行車的小火車事故時，依照本應急預案執行。

4.1.1小火車傾覆事故。

4.1.2小火車脫軌事故。

4.1.3小火車沖突事故。

4.1.4小火車輪對卡死事故。

4.2事故發生的可能性

運營小火車齒輪箱吊掛裝置、關節軸承銷軸、空壓機、牽引電機等小火車部件脫落； 正線軌道發生斷軌、脹軌，小火車擠岔故障；輪對發生斷軸、遲緩、卡死故障；軌行區設備侵限，小火車冒進禁行信號，擅自退行或溜車等均可能造成以上事故的發生；小火車乘客傾壓可能造成傾覆出軌事故發生。

4.3嚴重程度及影響范圍

4.3.1事件分級

根據小火車事故對景區運營影響程度分為兩級：

Ⅰ級：景區運營線路上區域內發生的小火車事故。

Ⅱ級：檢修車道、臨時備用車道區域內發生的小火車事故。

4.3.2影響范圍

一旦發生小火車傾覆、脫軌、沖突和輪對卡死事故，嚴重時會造成人員傷亡以及重大財產損失，且將對行車組織造成影響。

5應急指揮機構及職責

5.1應急領導組

5.1.1組成

組長：趙愛軍

副組長：張 柳

組員：陳 丹、李國祥、王力沈、于敏思、王藝潭等。

5.1.2職責

（1）決策現場處置組提出的應急處置方案。

（2）指揮和協調運營組織，處理現場突發事件。

5.2調度指揮組

5.2.1組成

組長：趙愛軍

組員：陳 丹、王力沈、李國祥、張 柳、宋 揚、于敏思、王藝潭。

5.2.2職責

負責調度指揮、行車組織調整工作，維持最大限度的運營服務； 負責相關設備的搶修救災組織工作；

負責指揮協調救援處置組的應急處置工作及協調溝通工作；

負責信息收集發布及搶修組織工作。

5.3現場處置組

5.3.1組成

組長：分管車隊景區領導

組員：各中心相應的應急搶險救援隊、保障隊、資金保障及保險理賠隊、應急宣傳隊成員

5.3.2職責

突發事件發生時，現場處置組應按職責分工實施應急預案或應急處置方案，并組織、協調、指揮景區員工參與或配合外部支援單位進行應急處理；如需要搶修時，確定搶修方案，在正線進行行車設備搶修時，各救援隊需報運營中心值班經理同意后實施。

現場處置組包括調度救援隊、車輛救援隊、站務救援隊，應急宣傳隊、安全技術隊、資金保障及保險理賠隊，按職責分工開展相關工作，服從應急領導組的指揮。

（1）車輛救援隊

隊長：車隊隊長

隊員：XXXX、XXXX、XXXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXXXX

負責組織并完成事故小火車救援工作。必要時可以協調其他救援隊支援車輛救援隊的工作。

（2）乘務救援隊

隊長：宋揚

隊員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

負責小火車駕駛、行車組織工作。

（3）站務救援隊

隊長：李國祥

隊員：xxx、xxx、xxx、xxx及其他相關人員。

負責清點進/出軌行區的人員和設備數量，為救援設備的搬運建立專門通道，搬運救援設備，引導救援隊搬運救援設備。

（4）應急宣傳隊

隊長：于敏思

隊員：xxx、xxx及相關人員負責媒體應對及向有關部門提供新聞信息并對外發布。

（5）安全技術隊

隊長：王力沈

隊員：xxx、xxx

負責參與現場救援方案的確定，搜集事故現場資料，組織事故調查，事故分析，責任判定，并形成調查報告。

（6）資金保障及保險理賠隊隊長：陳妍

隊員：xxx

6處置程序

6.1信息報告

車 正

隊 線

車輛救援隊

機電救援隊

注： 根據實際情況進行上報

（1）運營中心接到事故發現人報告后，應在第一時間內做出反應，除以微信形式發送至景區各部門領導外，還要以電話形式通知現場處置組各救援隊所在部門調度和維修員。

（2）各救援隊所在部門調度、維修員組織本部門救援隊立即趕赴事故現場救援，各救援隊應加強聯系，統一行動。

6.2信息報告內容

（1）報告人的姓名、部門、職務。

（2）發生事故時間（時、分）。

（3）發生地點（場、站、區間、股道、百米標等）。

（4）小火車車次及車體號。

（5）事故概況、對運營的影響及初判原因。

（6）人員傷亡情況及小火車、供電、線路等設備損壞情況。

（7）是否需要救援及需要救援的內容。

（8）其它需要說明的內容及要求。

6.3信息傳遞

（1）預案啟動后，運營中心值班經理電話（XXXXXXXXXXX）僅限董事長、總經理撥打，其他需了解情況的撥打 xxxxxxxxxxxxxx 或通過其他途徑了解。

（2）車站車隊隊長/值班隊長電話僅限公司領導、運營中心、救援隊撥打。

（3）各部門應及時上報相關應急信息，事件有進展時，應及時進行信息續報。

6.4預案啟動

發生小火車事故時，值班經理負責直接啟動本預案。運營中心根據現場情況，適時啟動其他預案。

6.5應急響應

6.5.1響應級別

根據響應事件的嚴重程度和發展態勢，符合景區《突發事件綜合應急預案》中應急響應的，按照相應響應等級進行應急響應。

不構成《突發事件綜合應急預案》中五級應急響應的，景區應急領導組負責應對處理。事件發生在易造成重大影響的地區或重要時段時，可提高響應級別，避免響應不足擴大事件影響。

6.5.2響應程序

6.5.2.1應急領導組

發生小火車事故時，領導組成員須在接到通知后 5 分鐘內出發，根據分工盡快趕到運營中心或現場，了解現場情況，提出應對措施，行使指揮職能。

6.5.2.2現場處置組

發生小火車事故時，現場處置組人員須在接到通知后 5 分鐘內出發，準備好必要的救援設備工器具，盡快趕到事故現場，了解現場情況，處理現場事務，并聽從指揮機構的領導。

6.5.2.3運營中心

（1）值班經理啟動本預案。

（2）值班經理與維修調度員共同做好信息通報工作。

（3）值班經理與行車調度員共同確定非正常行車組織方案。

a.Ⅰ級事故

事故發生在正線時，運營中心應迅速確定事故時的行車組織方案，根據事故影響范圍及時封鎖線路；及時下達事故小火車乘客疏散指令，做好疏散乘客工作；

事故發生在車輛段/停車場時，車隊隊長應迅速確定事故時的車場運營組織方案，根據事故影響范圍及時封鎖線路；

b.Ⅱ級事故

及時跟進現場救援進展情況。

（4）維修員做好事故救援的組織工作，做好信息的發布。

（5）救援隊積極配合做好事故救援工作。

（6）如需要進行接駁，值班經理需請示應急領導組同意啟動《接駁應急預案》；如果涉及行車組織，啟動《非正常情況行車組織應急預案》，并視情況啟動其他預案。

6.5.2.4車隊

發生Ⅰ、Ⅱ級事故時，車隊隊長負責事故救援期間的場內行車組織工作。車隊隊長應迅速確定事故時的車場運營組織方案，根據事故影響范圍及時封鎖線路。

6.5.2.5車站

發生Ⅰ級事故（正線）時，相關車站負責快速建立救援設備搬運的通道，以及到達救援地點暢通通道，為各救援隊到達現場時迅速搬運救援設備節省救援時間。

6.6指揮與協調

（1）運營中心負責統籌協調搶修部門、站務、司機、后勤保障等相關部門聯動工作。

（2）行車調度員負責具體的行車組織指揮工作，指揮司機、站務工作人員協調配合完成應急處置工作。

（3）調度員:司機及車輛調配工作。

（4）車隊隊長/值班隊長在應急領導組成員未到達現場前擔任臨時現場指揮，做好客運組織、車站行車組織指揮工作。

（5）車輛救援隊隊長擔任搶修指揮，組織搶修人員做好車輛設備搶修工作。

（6）救援過程中，各救援隊伍及時向隊長報告新發現的情況和需要解決的重大問題。

6.7資源調配

6.7.1人員調配

景區全體人員有義務、有責任積極配合搶險工作，相關組織者要合理地調動人力、物力投入搶險，保證搶險工作安全有序，減少事故損失和影響，盡快恢復運營生產，根據搶修需要，隨時提供搶修的勞動力以及相應的機械設備。

各相關部門救援隊必須做到快速響應，按要求參加救援任務，各部門救援隊人數及參與車輛救援設備搬運人數見表 1。為節約救援時間，各部救援隊共同完成救援設備的搬運工作。

表 1 各部門救援隊及參與車輛救援設備搬運人數

6.7.2物資保障

車隊負責小火車救援、起復設備的配置及保養；其他各專業負責本專業救援、搶修設備的配置及保養；應急搶險車輛由運營部負責配置及保養。

6.7.3汽車保障

啟動救援預案后，維修調度員通知運營部，組織救援車輛，車班根據事故發生地點和救援隊人數合理分配救援車輛。

6.7.3.1事故發生在始發站正線

車輛救援隊需要救援設備車（需要一名司機）直接開往事故車站，需救援電瓶車車兩輛，到達救援集合地點運送車輛救援隊到事故車站。

其他救援隊需要救援車一輛，到達救援集合地點,運送救援隊到事故車站。

6.7.3.2事故發生在終點站

車輛救援隊需要救援車（需要一名司機）直接開往事故地點。

6.7.3.3事故發生在摸魚抓蝦站正線

車輛救援隊需要救援設備車（需要一名司機）直接開往事故車站； 需救援車一輛，到達救援集合地點運送救援隊到事故車站。

其他救援隊需要救援車一輛，到達救援集合地點, 運送救援隊到事故車站。

6.8擴大應急

事件險情擴大，景區沒有能力、無法采取措施組織救援和無力控制事態時，需要擴大應急，應經公司同意，及時報請市相關部門支援，在政府應急救援隊伍進入現場之前，積極組織開展自救。

7處置措施

7.1先期處置

7.1.1處置原則

救人優先、先通后復。

7.1.2處置內容

（1）及時營救受傷乘客，必要時聯系醫院進行搶救。

（2）事故現場及救援期間，對事故小火車進行降弓。

（3）事故小火車司機應在行調授權下負責勘察現場情況，確認小火車事故損壞情況，小火車脫軌車軸位置及數量、輪對卡死車軸位置、軌道是否變形損壞。

7.2救援準備

7.2.1救援隊伍響應

（1）當事故發生在始發站或終點站時，各救援隊接到任務后，立即前往救援地點；當事故發生在正線時，各救援隊接到任務后，立即前往救援集合地點待命；

（2）其他救援隊在正門前集合，車輛救援隊在西門前集合；

（3）車班迅速組織救援汽車趕赴救援集合地點，各救援隊乘車趕赴事故現場。

7.2.2未及時趕上救援電瓶車人員須自行趕赴事故現場。

7.2.3各救援隊到達現場后，向隊長報告，救援隊已到位，聽從隊長安排，組織開展救援工作。

7.2.4各救援隊到達現場后以本救援隊為單位組織開展救援組織工作，救援隊成員不許離隊單獨行動。

7.3救援設備搬運

7.3.1救援設備搬運以車輛救援隊為主，其他救援隊協助救援設備的搬運。

7.3.2搬運救援設備時可以使用車站內救援工具進行搬運，但必須做好防護。

7.3.3站務人員負責引導救援設備搬運至距事故小火車最近站臺。

7.4安全防護

7.4.1事故發生在正線時：

（1）運營中心負責組織封鎖相應的線路區段。

（2）站務人員負責在封鎖線路兩端設置紅閃燈及執行運營中心扣車命令進行安全防護。

（3）現場救援應對事故區間接觸網停電，機電救援隊負責摘掛接地線。

（4）現場救援時，各救援人員應同時做好對其所屬系統安全防護。

7.4.2事故發生在車輛段/停車場時：

（1）車隊隊長負責組織封鎖相應的線路區段。

（2）車隊隊長組織信號樓值班員在信號微機聯鎖系統上進行安全防護。

（3）現場救援應對事故區間接觸網停電，機電救援隊負責摘掛接地線。

（4）現場救援時，各救援人員應同時做好對其所屬系統安全防護。

7.5進入軌行區

7.5.1事故發生在正線區間，人員進入軌行區前應由救援隊代表負責統一到就近車站請點、登記。各救援隊配合站務人員清點設備、人數后，統一進入軌行區。

7.5.2事故發生在車輛段/停車場內，人員進入軌行區前到車隊隊長處請點、登記，車隊隊長清點設備、人數后，統一進入軌行區。

7.5.3各救援隊中，安全防護設置人員應首先進入軌行區，組織搬運救援設備、做好安全防護，各自確認現場安全防護已完成，其他人員陸續進入軌行區到達事故現場。

7.6處置權限

針對突發事件情況，授權以下各崗位直接對現場進行處理：

（1）值班經理：故障發生后值班經理可根據本預案中“事件分級”宣布啟動、終止本預案。處置過程中可根據實際情況進行非正常行車組織。

（2）運營經理（含）以上人員：溝通、協調其他中心人員現場支援。

（3）車隊隊長：溝通、協調未受影響中心站所轄車站支援人員布置工作。

（4）車隊隊長/值班隊長：客流組織疏散、限流、關站、關閉換乘通道、請求臨客，在初期疏散期間，安排站內無搶修任務的駐站工班人員及檢票人員參與客流疏散工作，工班人員及檢票人員須無條件服從。

（5）司機：第一時間廣播小火車延誤信息（無需具體說明原因），待行車調度員通知其官方發布信息后，按照官方內容進行廣播。

（6）服務熱線：根據應急宣傳隊提供的信息及官方微博向乘客解答。

（7）車隊隊長、維修員：聯系救援物資及設備相關事宜。如需設備廠家提供現場技術服務且需發生費用，請示至分管領導批準后，聯系設備廠家人員到現場提供技術服務。

7.7現場處置

（1）行車組織：根據實際情況，調整全線行車組織方案，最大限度維持運營。

（2）客流組織：主要包括站內客流組織，疏散、限流、關站、站內廣播等。

（3）設備搶修：主要包括確定故障位置、原因、情況，制定搶修方案，組織搶修。

（4）對外宣傳：主要包括第一時間通過官方等發布信息，應對媒體采訪等內容。

7.8現場清理

7.8.1救援完畢后，車輛救援隊隊長確認小火車恢復正常后，組織拆卸救援設備、撤銷安全防護，出清現場。

7.8.2各救援隊隊長安排人員清點所攜帶設備數量，清理現場。

7.8.3站務人員清點離開軌行區的設備數量和人員。

7.9預案終止

救援結束，車隊事故小火車所屬線路維修員通知運營中心行車調度員，確認故障區域具備通車條件，由值班經理宣布預案終止。

附錄 B 二號線救援隊響應時間二號線救援隊響應時間

事故發現人

附錄 D 救援流程圖

5分鐘內趕赴運營中心，組織協調救援工作

5分鐘內集合救援隊，趕赴救援集合地點

事故時宣傳工 作、資金保障、乘客安撫、理賠等工作

到達事故現場，完成“7.1-7.4”救援準

備工作，救援隊長向領導組組長匯報救援準備完成情況

準備完成后“7.5進入軌行區”開展救援

按7.7組織救援，救援隊長報告運營中心救援完畢，小火車具備救援條件。

“7.8清理現 場”“7.9預案終

止”