第一篇：抗震救災的交通應急預案

抗震救災的交通應急預案

在日常生活或是工作學習中，有時會突發一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，總歸要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編精心整理的抗震救災的交通應急預案，希望對大家有所幫助。

第1節 總則

1.1 編制目的為強化我市交通運輸系統應對地震災害的防范與抗災工作，科學、高效、有序地組織地震災害應急處置，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，保障交通運輸安全通暢，為震災后抗震救災和維護社會正常秩序夯實保障，編制本應急預案。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、交通運輸部《交通運輸突發事件應急管理規定》（交通運輸部9號令）、《福建省突發公共事件總體應急預案》、《福建省地震應急預案》、《福建省交通廳防震抗災應急預案》及《福建省交通廳突發公共事件總體應急預案》，結合交通運輸管理實際，制定本預案。

1.3 基本原則

（1）以人為本、防御為主。將保障人民群眾生命財產安全作為交通運輸防震抗災應急處置工作首要職責，立足防范，堅持預防、應急準備與救援相結合，做好地震應急處置各項工作。

（2）屬地為主，分級負責。各級交通主管部門是交通運輸防震抗災的第一責任人，在地方人民政府的統一領導和市交通運輸局的指揮、協調、指導和監督下，根據地震災害級別和地震災害影響范圍，具體實施本行政區域內交通運輸防震抗災應急處置工作。

市交通運輸局組織局屬單位加強交通各行業防震抗災的指導、檢查和督促，并根據應急響應指揮、協調、組織所在地交通部門開展防震抗災。

（3）反應迅速、處置有力。一旦發生震災積極組織搶險，使公路、水運交通設施及交通運營在遭遇地震災害時能夠盡快恢復正常，為全社會防災、救災提供交通運輸保障。

（4）社會參與，科學抗災。充分調動和發揮一切可利用的人力、物力、財力，群策群力，形成合力；堅持科學防震減災，積極發揮專家作用。

1.4 適用范圍

本預案適用于我市發生地震和市外發生地震并對我市造成一定影響的交通運輸防震抗災應對工作。

第2節 組織體系及職責

2.1 市交通運輸局防震抗災指揮部

市交通運輸局防震抗災指揮部（簡稱“局指揮部”）負責指導、協調、監督全市交通運輸防震抗災工作。指揮部指揮長由交通運輸局局長擔任，指揮部成員由市交通運輸局、市高速公路公司、市公路局、市海事局、市運管處、市交通質監站、市交通規劃設計院等局屬單位領導及局運安科、建管科、綜規科、財審科、辦公室負責人組成。

局指揮部主要職責：在市人民政府和市政府抗震救災指揮部的領導下，貫徹執行抗震救災相關決定、指令；協調、指導、監督地方各交通部門依照預案開展抗震救災，恢復損壞的交通基礎設施，保證搶險救災人員、救災物資和災民疏散運輸；

（1）向市人民政府、市抗震救災指揮部、交通運輸廳報告震情、交通災情和救災工作進展情況；

（2）召開指揮部成員單位會議，研究抗震救災工作；

（3）組織有關縣（市、區）交通部門及局屬單位評估交通受災情況；

（4）協調各地交通部門組織交通應急搶險隊伍、救災物資、資金和裝備（及社會各類救援力量）參加搶險救災，并指導災后恢復重建；

（5）協調各地交通部門組織運輸力量疏散災民，加強運輸管理有序組織公路水路震后運輸，加強通行管理保障搶險救災人員、救災物資運輸通暢；

（6）協調、調度有關縣（市、區）對本市各災區或市外地震災區進行緊急援助，整合全市交通系統搶險救災資源。

根據地震應急處置需要，局指揮部可派出現場工作組到災情嚴重地區，加強事發地縣（市、區）交通抗震救災的指揮、協調和督促能力，必要時可對緊急突發事件進行臨機處置。

局屬各單位根據本預案要求在本單位成立相應的防震抗災應急工作機構，依據各自職責承擔本行業防震抗災協調、管理和指導以及局指揮部交辦的任務。

2.2 局防震抗災指揮部辦事機構

市交通運輸局防震抗災指揮部下設3個辦事機構（綜合辦、搶修辦、運輸協調辦），承擔具體工作事務，主要職責：

（一）綜合辦

常設在局建設養護管理科。負責履行信息匯總、綜合協調和后期保障職責。（1）具體負責傳達上級和局指揮部指令、指示和部署，了解、收集、匯總、上報及對外發布震情災情信息、交通運輸信息和抗震救災進展情況；（2）與市政府抗震救災指揮部（及其辦公室）、市民政局等部門聯絡匯報，聯系地方交通防震抗災應急工作機構；（3）負責起草指揮部文件、簡報，負責指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；（4）傳達局指揮部指令，督促抗震救災措施的落實。

（二）搶修辦

常設在局建設養護管理科。負責協調監督地震災毀設施搶修。（1）按照局指揮部指令具體協調、督促、核查地震損毀公路、橋梁、碼頭、航道等設施的搶修恢復；（2）組織局屬相關單位為地方各交通部門搶修恢復工作提供技術支持，提出抗震救災方案和對策建議；（3）參與重大修復方案、保通及迂回路線方案的審定；（4）掌握交通設施災情及搶修恢復進展動態，并將情況匯總至綜合組。

（三）運輸協調辦

常設在局運輸管理科。負責指導、協調、督促各有關單位優先保證搶險救災人員、救災物資和運輸運力需要。

2.3 地方各級交通防震抗災機構

（1）縣級交通主管部門及港口、航道、地方海事行政管理部門（簡稱“地方各交通部門”）在本單位設立交通防震抗災應急工作機構，在同級人民政府領導下以及在上級交通運輸防震抗災應急指揮（或工作）機構的指導協調下，組織開展本轄區交通運輸防震抗災工作。

（2）地方各單位應依托所屬的生產、養護單位或運輸、物資儲備企業等單位部門，并整合現有國防動員搶修和運輸應急保障人員、器材、設備和物資儲備組建交通抗震救災應急搶險隊伍。

（3）應急搶險隊伍可分為道路搶險救災突擊隊、路政清障突擊隊、水上交通安全突擊隊、運輸救援保障突擊隊等專業隊伍，應配備必要的搶修、通行保障、緊急救援等設備，形成搶險工作實體；并通過與社會施工、運輸等企業協議掛鉤合作，做為應急搶險工作后備力量，強化突發地震災情的應急保障能力。

（4）在交通防震抗災應急工作機構的統一指揮下建立快速搶險機制和重大災情應急救災機制，確保重大災情時公路搶修、通行保障、緊急救援等處置工作迅速、有效和及時，保障交通設施通暢及參與生產恢復重建。

（5）地方各級交通防震抗災應急工作機構可通過設立專業小組（如評估小組、搶險小組、宣傳小組、后勤保障小組），加強抗震救災工作分工，提高應急處置效率。

第3節 應急響應

3.1 地震災害分級

《福建省地震應急預案》規定，根據地震災害程度，地震災害分為特別重大、重大、較大和一般災害四個級別。

（1）特別重大地震災害，是指造成人員死亡（含失蹤）300人以上，或者直接經濟損失占我市上年國內生產總值1%以上的地震災害。

我市發生6.5級以上地震可初判為特別重大地震災害。

（2）重大地震災害，是指造成人員死亡（含失蹤）50至300人，或者造成嚴重經濟損失的地震災害。

我市發生6.0級以上、6.5級以下地震可初判為重大地震災害。

（3）較大地震災害，是指造成人員死亡（含失蹤）10至50人，或者造成較重經濟損失的地震災害。

我市發生5.0級以上、6.0級以下地震可初判為較大地震災害。

（4）一般地震災害，是指造成人員死亡（含失蹤）10人以下，或者造成一定經濟損失的地震災害。

我市發生4.0級以上、5.0級以下地震可初判為一般地震災害。

3.2 響應總體要求

依地震災害分級，地震應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。應急響應級別和應急期由市政府抗震救災指揮部確定和調整。

（1）《福建省地震應急預案》規定，應對特別重大地震災害，啟動Ⅰ級響應。

Ⅰ級響應啟動后，局指揮部根據省級、市政府抗震救災指揮部統一組織部署，協調指揮全市交通運輸抗震救災工作。地方各級交通防震抗災應急工作機構根據局指揮部的協調指揮并在當地政府領導下具體實施交通運輸抗震救災應急處置。

（2）《福建省地震應急預案》規定，應對重大地震災害，啟動Ⅱ級響應。

Ⅱ級響應啟動后，局指揮部根據市政府抗震救災指揮部統一部署，對抗震救災工作進行協調組織。地方各級交通防震抗災應急工作機構在當地政府領導下具體實施交通運輸抗震救災應急處置。

（3）《福建省地震應急預案》規定，應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應。

Ⅲ級響應啟動后，局指揮部根據市政府抗震救災指揮部統一部署，對抗震救災工作進行協調。督促檢查地震影響區域抗震救災情況，并視情派局屬有關單位或工作組進行指導和支援。

（4）《福建省地震應急預案》規定，應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。

Ⅳ級響應啟動后，由縣級交通防震抗災應急工作機構自行處置交通運輸防震抗災，設區市交通防震抗災應急工作機構協調指導，局屬單位督促、檢查并視情派有關人員進行指導和支援。

（5）如果較大、一般地震災害涉及2個或以上地區，則按上一級地震災害響應要求組織抗震救災工作。

3.3 先期應急響應

局指揮部綜合辦接到震情信息及市人民政府啟動應急響應通知后，迅速傳達給相關縣（市、區）交通防震抗災應急工作機構及指揮部各成員單位，并向局指揮部報告。縣（市、區）交通防震抗災應急工作機構立即通知本地區各交通部門按照各自預案開展先期處置。

若為Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，局指揮部綜合辦立即報請局指揮部向災區派出工作組。

3.4 應急響應通用措施

發生特別重大、重大、較大和一般地震災害后，地震影響區域各級交通防震抗災應急工作機構應在當地政府抗震救災指揮機構的統一領導下，在先期應急處置基礎上，根據災情程度采用相應的應急搶修、處置和保障措施，確保交通通行、運輸、運營和相關作業的安全并盡快恢復正常。

（1）地震影響區域地方各級交通、港航、公路、運輸等部門在當地政府抗震救災指揮機構的統一領導下，根據震災對交通設施的損毀程度及通行影響程度，迅速對管轄范圍內的交通建設工地、運輸船舶、內河渡口、港區作業、道路水路客運、高速公路通行等采取必要的停工、停渡、停航或暫停作業、暫停運營、管制通行等措施。必要時，地震影響區域相關集體活動及戶外大型活動一律暫停，直至應急響應結束。

局指揮部根據震情破壞情況視情下達相應的停止交通通過、運營或暫停作業指令。

（2）根據震災程度，地震影響區域各管理責任單位在當地政府抗震救災指揮機構的統一領導下，組織或配合有關部門迅速對進入災區的車輛、人員進行管制、疏導，及時發布通行信息；并按照職責采取必要措施做好（或配合有關職能單位做好）道路水路通行的保暢通、安全布控和管理。對于震區內的危（病）橋涵、病險隧道、邊坡崩塌、路基塌陷、地質災害點、河道淤積航道等隱患點，要組織力量監控預警，并立即將隱患點影響區域內的人員、物資、設備轉移到安全區域。

（3）已中斷交通或危及交通通行安全的公路、橋梁、隧道、碼頭、內河渡口，要設立警示標志并落實限載、限速、封閉通行等安全措施，加強通行安全管控。在地震中嚴重受損的公路、橋梁、隧道、碼頭、內河渡口還應安排專人進行看守。

交通設施各管理單位、通行費站及運輸管理部門應采取引導措施，優先保障抗震救災隊伍、轉移疏散人員、搶險救災物資器材的運輸及車輛通行。緊急情況下，按交通防震抗災應急工作機構指示要求，高速公路和普通公路通行費站對搶險隊伍及應急車輛實行免費通行。

（4）對于因震中斷或管制通行區段，各管理單位應立即確定最佳迂回繞行方案，設立繞行提醒標志引導繞行，并公告社會及通報相關部門，確保公路、水路運輸通暢。道路、水上客運和高速公路管理部門要科學組織、合理疏導，做好或配合有關部門做好交通通行管制工作，組織疏散擁堵車輛或滯留旅客。公路綜合執法部門應加強路面執法，強化通行引導。公路養護單位應加強繞行路線管養，確保繞行路線有序順暢。交通中斷且搶修處置時間預計在12小時以上的，各單位應在15分鐘內向上一級報告。

（5）各級交通防震抗災應急工作機構盡快將交通通阻、繞行等信息通過電視、廣播、網絡、短信、運輸車輛GPS、沿途LED電子屏幕等渠道告知司乘人員和社會公眾。

（6）地方各交通部門迅速調集應急搶險隊伍，在當地政府領導及上級交通防震抗災應急工作機構的指導協調下，對地震受損公路、港口、碼頭等交通設施開展搶修，盡快恢復交通通行，并組織后續恢復重建，恢復正常運行條件。

搶修工作應按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通后修復”原則，優先搶通災民疏散、救災物資、救災人員運輸的通行路線，重點確保高速公路、國道和主要省道干線及災區進出口的交通通暢。搶修工作應充分調動受災沿線鄉（鎮）政府、村民群眾及社會各界力量參與搶修。

搶修保通的同時應抓緊開展后續恢復重建，科學確定重建方案并盡早推進實施。恢復重建工程優先納入交通設施年度改造計劃，掛牌督辦、整改銷號。

（7）在開展受損設施搶修工作的同時，地方各交通部門要組織管養責任單位依照相關養（維）護技術規范，對轄區內橋涵、隧道、地質災害點、高填深挖路段、高空作業設施、主要內河渡口、陸島交通碼頭、重要港口、公用航道及錨地設施等重點設施部位、薄弱環節或隱患易發路段開展一次全面檢查，摸清運行或技術狀況，排查病害或隱患，并對排查出的危房、危橋（隧）、危涵以及孤（危）石上邊坡、危險設施等隱患立即采取排險加固和應急防范措施，防止出現危及通行安全和人員生命的險情，同時抓緊處治病害，防止病害擴大、次生災害和二次損毀。

（8）震災地區運輸管理部門要根據救災需求，在當地政府抗震救災指揮機構的統一安排下，組織運輸企業及動員社會力量，合理調集運力，保障傷員、災民和救災物資轉運。

3.5 應急響應分級措施

（一）特別重大地震災害

（1）局指揮部、局屬相關單位、地震相關區域地方各交通部門參照防汛機制啟動“主要領導負總責任、分管領導AB角制帶班、值班人員24小時值班”制度，交通防震抗災應急工作機構相關責任人立即上崗到位，交通應急搶險隊伍立即集結，抗災救災設備、器材、物資（尤其是重型救災機械設備）就近調集，根據統一安排投入搶險救災。

（2）局指揮部指揮長主持召集指揮部成員單位和專家會商震情，并召開緊急指揮會議，協調指揮抗震救災，同時立即派出工作組，現場組織參與抗震救災，并抽調技術專家提供技術支持。必要時局指揮長率局屬相關單位前往震災地區現場指揮抗震救災。

（3）局屬相關單位負責人趕赴震災區域，按照各自行業管理范疇，組織地震影響區域的地方各交通部門評估震災對交通設施的破壞、對交通通行、運營及運輸組織的影響，并了解掌握救災需求，匯總后及時向局指揮部（綜合辦）報告。

（4）根據災情程度，必要時，局指揮部協調其余未受震災影響地區交通應急搶險隊伍實施跨區域支援，或由局指揮部綜合辦向上級部門報告，請求支援。地方交通防震抗災應急工作機構也可根據需要報請當地政府抗震救災指揮機構請求駐閩部隊或其他系統相關單位支援，或向社會公眾緊急征用抗震救災急需的物資、器材。

（5）特別重大地震災害發生后及抗震救災期間，各級交通防震抗災應急工作機構應定期逐級上報災情發展、搶修進展情況，局屬相關單位按行業匯總報局指揮部綜合辦。局指揮部綜合辦定期以快訊等方式將工作情況報告市委市政府、市政府抗震救災指揮部及交通運輸廳。

（二）重大地震災害

（1）局指揮部、局屬相關單位、地震相關區域地方各交通部門參照防汛機制啟動“主要領導負總責任、分管領導AB角制帶班、值班人員24小時值班”制度，交通防震抗災應急工作機構相關責任人立即上崗到位，相關交通應急搶險隊伍立即集結，抗災救災設備、器材、物資就近調集，根據統一安排投入搶險救災。

（2）局指揮部指揮長主持召集指揮部成員單位和專家會商震情，協調部署抗震救災，同時立即派局屬相關單位負責人趕赴震災區域，現場協調、組織、指導抗震救災，并抽調技術專家提供技術支持。

（3）局屬相關單位按照各自行業管理范疇，組織地震影響區域的地方各交通部門評估震災對交通設施的破壞、對交通通行、運營及運輸組織的影響，并了解掌握救災需求，匯總后及時向局指揮部（綜合辦）報告。

（4）根據災情程度，必要時，局指揮部協調其余未受震災影響地區交通應急搶險隊伍實施跨區域支援，或由局指揮部綜合辦向上級部門報告，請求支援。地方交通防震抗災應急工作機構也可根據需要報請當地政府抗震救災指揮機構請求駐閩部隊或其他系統相關單位支援，或向社會公眾緊急征用抗震救災急需的物資、器材。

（5）重大地震災害發生后及抗震救災期間，相關區域各級交通防震抗災應急工作機構應定期逐級上報災情發展、搶修進展情況，局屬單位按行業匯總后報局指揮部綜合辦。局指揮部（綜合辦）定期以快訊等方式將工作情況報告市委市政府、市政府抗震救災指揮部及交通運輸廳。

（三）較大地震災害

（1）地震相關區域地方各交通部門參照防汛機制啟動值班制度，交通防震抗災應急工作機構相關責任人上崗到位，相關交通應急搶險隊伍立即集結，抗災救災設備、器材、物資就近調集，根據統一安排投入搶險救災。

（2）局指揮部、局屬相關單位、地震相關區域地方各交通部門負責組織部署抗震救災。局指揮部派員趕赴震災區域，現場指導、督促抗震救災，并視情派局屬有關單位或工作組支援。

（3）地震影響區域的地方各交通部門應及時評估震災破壞和影響、災情發展以及搶修進展情況，按照行業逐級上報局屬相關單位。局屬相關單位匯總后向局指揮部（綜合辦）報告。

（四）一般地震災害

（1）地震相關區域地方各交通部門參照防汛機制啟動值班制度，交通防震抗災應急工作機構相關責任人上崗到位，相關交通應急搶險隊伍立即集結，抗災救災設備、器材、物資就近調集，根據統一安排投入搶險救災。

（2）縣級交通防震抗災應急工作機構負責組織部署抗震救災，設區市交通防震抗災應急工作機構協調指導。局屬有關單位派員趕赴震災區域現場督促、檢查抗震救災，并視情組織力量支援。

（3）地震影響區域的地方各交通部門應及時評估震災破壞和影響、災情發展以及搶修進展情況，按照行業逐級上報局屬相關單位。局屬相關單位匯總后向局指揮部（綜合辦）報告。

3.6 應急結束

啟動應急響應的原機關決定終止應急響應后，相關各級交通防震抗災應急工作機構停止應急狀態，并將抗震救災工作情況逐級上報，局屬相關單位按行業匯總后報局指揮部綜合辦。

對于特別重大和重大地震災害，局指揮部綜合辦應將總結報市人民政府抗震救災指揮部辦公室。

第4節 其他地震事件應急

4.1 臺灣及臺灣海峽強地震應急

是指臺灣地區及臺灣海峽發生6.5級以上造成我市境內大范圍有感的地震。

臺灣及臺灣海峽強地震主要應急處置措施：局指揮部向上級部門報告，按照上級部門的安排，協調做好臺胞返臺以及內地赴臺游客安置或撤離的通行保障工作。各有感強烈地區的交通主管部門要檢查本區域道路、橋梁、隧道是否因地震波及發生次生災害，并做好應急處置工作。

4.2 臨震應急

市人民政府發布短臨地震預報（指未來3個月內可能發生5.0級以上破壞性地震）后，預報區縣級地方人民政府將進入臨震應急狀態。地震影響區域交通防震抗災應急工作機構應加強震災應急準備和防范，強化臨震應急處置。

（一）臨震應急響應

（1）預報發布后，預報區交通系統各級各單位防震抗災應急工作機構迅速進入臨震應急狀態，啟動值班制度，各級領導強化帶班，相關責任人在崗待命。

（2）相關交通應急搶險隊伍加強集結、做好緊急準備并加強救災設備、器材、物資（尤其是重型救災機械設備）的準備、儲備和調集，做到定點、定裝備、定人員，保持隨時待命狀態，一旦有災情，集中指揮、統一調度。

（3）相關地方各交通部門組織對生命線工程和次生災害源采取緊急加固措施或防護措施，對預報區內橋涵、隧道、地質災害點、高填深挖路段、高空作業設施、主要河道渡口、陸島交通碼頭、重要港口、公用航道及錨地設施等重點設施部位、薄弱環節或隱患易發路段開展排險加固，以及做好抗震救災物資、資金等保障工作。

（4）在地震預報區市、縣（區）人民政府的統一組織下，為群眾應急疏散臨時安置等提供交通運輸保障。

（5）相關各級交通防震抗災應急工作機構應將臨震防范準備工作的落實情況及時逐級上報，局屬相關單位按行業匯總后報局指揮部綜合辦。

（二）臨震應急結束

預報區發生破壞性地震啟動應急響應后，臨震應急自動結束；或者省地震局對預報區作出未來一段時期內無5.0級以上破壞性地震發生的趨勢判斷意見、市人民政府發布終止臨震應急的公告后，臨震應急結束。

4.3 強有感地震應急

本市行政區域內發生使公眾強烈有感、震級小于4.0級的地震，或鄰近市發生破壞性地震、波及本市、使公眾強烈有感、但未直接造成人員傷亡和明顯財產損失、可能或已經造成一定社會影響的地震事件為強有感地震。

強有感地震主要應急處置措施：各級交通主管部門在影響區域市、縣人民政府的統一領導下做好應急處置工作，確保社會穩定。

4.4 鄰市地震應急

在我市周邊發生，并波及我市造成人員傷亡或一定經濟損失的地震事件為鄰市地震。

鄰市地震主要應急處置措施：受鄰市地震影響的縣（市、區）交通主管部門在當地人民政府的`統一領導下，視其對當地的影響程度采取相應的地震應急處置措施。

4.5 外市特大地震應急

我國大陸地區發生特大地震，造成特別重大損失，且未對我市造成直接影響的地震為外市特大地震。

外市特大地震主要應急處置措施：根據市人民政府抗震救災指揮部的統一安排及市政府應急辦的有關要求，由市交通運輸局抗震救災指揮部協調相關地市交通主管部門組織交通專業救援隊伍、工程搶險隊伍或相關技術人員、相關物資、資金、器材等，實施對國內其他地區特大地震災區的緊急支援。

第5節 保障措施

5.1 應急力量保障

（1）各級交通防震抗災應急工作機構應組織所屬管理、運營、建設等企事業單位，結合防汛應急力量和國防交通應急保障力量，加強地震災害搶修、緊急救援等專業應急搶險隊伍建設；同時要組織客貨運輸企業健全公路、水運緊急運輸保障體系，建立應急救援“綠色通道”機制，加強運輸保障能力建設。

（2）交通抗震救災搶險裝備包括裝載機、挖掘機、平板車、發電設備、自卸汽車、其它運輸車輛、鋼橋、救生艇等大型機械設備，以及包括搶險服裝、照明設備、洋鎬、撬棍、鐵錘、救生衣（圈）等常用的、必要的搶險工具。各級應急搶險隊伍應逐步配齊搶險裝備，并加強設備、器材、物資的維護保養，保持完好狀態；或者通過與交通建設、運營、運輸等生產單位和企業簽訂物資、機械設備供儲協議等方式，保障交通抗震救災急需的機械設備、物資和后勤保障需要。

（3）各相關應急搶險隊伍要經常性開展協同演練，提高共同應對地震災害的能力。

5.2 安全管理保障

（1）各級交通主管部門及參與抗震救災的有關單位在抗震救災中應加強安全教育，強化工作紀律，嚴格操作程序，加強銜接和配合，及時傳遞危情警報，做好自身安全防護。

（2）救災搶險中應遵循安全生產作業規程，并對抗震救災應急搶險等作業區域進行必要的安全布控，搶險人員應著相關安全標志服、帽，有條件的應配備安全員負責作業安全監控；安全員應時刻提高警覺，增強險情處置能力。

5.3 應急避險保障

（1）各級交通主管部門要根據當地政府和抗震救災指揮部的統籌安排，支持完善應急避難場所所必需的交通設施。

（2）縣（市、區）交通防震抗災應急工作機構應制訂本轄區大型橋隧地震等坍塌災情的預防處置預案，確保地震災情發生后搶險迅速、處置有效。

（3）技術狀況為四、五類橋梁、B類隧道、超過使用年限的危舊橋梁、重要和特大型橋隧，各管養責任單位應逐橋、逐隧制定震災應急繞行路線方案。

第6節 其余事項

本預案由市交通運輸局負責解釋。縣（市、區）各交通部門要遵循本預案原則，制定相應的防震抗災應急預案，并加強對預案實施的監督，加強常態下物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等的檢查，提升地震應急準備、應急處置效率。

第二篇：抗震救災的交通應急預案

最重要的，就是防止越忙越忙，越忙越亂。

1.立即實行全省范圍內的交通管制，控制混亂局面，建立和暢通救援交通綠色通道，便于軍隊和救援車隊開往災區。

2.直升飛機作為控制偵察作用，迅速掌握信息（首先主要是災區情況和救援通道情況）供給救災指揮部（西部山區應多配置一些直升飛機），再把行進路線反饋給地面交通各梯隊。

3.平板車裝挖掘機、裝載機作為地面交通第一梯隊。逢山開路，逢水架橋，為后續梯隊打通通道。（需要配少量大型運輸直升飛機便于必要時空中運輸挖掘機）（隊伍主要為軍隊的工兵隊，特別需要含專業爆破）+平板車裝起重機、發電機、抽水機等作為地面交通第二梯隊。（也是軍隊的工兵隊）

4.救人救護車隊作為地面交通第三梯隊。（軍隊為主，地方政府的醫院義務人員次之）

5.抗震救災急救物資車隊（帳篷、折疊床、醫用物資、被子、雨衣、棉衣、手套、手電筒等）作為地面交通第四梯隊。

6.抗震救災后續物資車隊（食品、水）作為地面交通第五梯隊。

由于以上地面交通五個梯隊因集結時間和到達時間的先后次序不同，可能導致現場交通堵塞，所以更需要交通管制和統一調度。

以上梯隊中第一、二、三梯隊分批次進入，第四、第五梯隊一定在某臨近區域集結等待，不要靠近一線，否則會添亂，造成交通更加堵塞，影響第一、二、三梯隊作業。

最重要的，就是防止越忙越忙，越忙越亂。

供參考，祝福偉大的祖國。

第三篇：抗震救災應急預案

一、目的

為了使學生了解地震發生時的應急避震知識，掌握應對地震發生時采取的防護措施和方法，最大限度地降低地震帶來的損失，從而提高學生緊急避險、自救自護和應變的能力。

二、演練步驟

1、讓學生熟悉應急避震的方法。

2、讓學生熟悉震后疏散的集中地點和途徑的路線。

3、進行模擬發生地震的演練。

三、演練安排

1、參加對象：全體師生

2、演練時間：

20xx年5月12下午3：00

3、演練內容：

演練包括應急避震和疏散兩個內容。當地震發生時，先進行應急避震。當主震結束后，再進行疏散，到預定地點集中，以防余震發生。

4、警報信號：

應急避震和疏散以哨聲作為啟動信號。防震警報訊號：

連續長哨聲。代表發生地震，學生進行應急避震。地震發生后，組織疏散的信號：

兩個長哨聲。代表主震結束，學生進行疏散（距發生地震約2分鐘后）。

聽到哨聲及廣播后按預訂方案進行演練，全過程要求在6分鐘內完成。

地震警報解除訊號：鐘聲。

四、管理人員職責

應急避震演練要有組織、有計劃的開展。老師及管理人員在演練中起著重要的作用，學校領導和老師要預先做好部署，做好分工，親臨指揮，既要確保演練順利進行，通過演練來提高學生的自救自護能力，使學生得到鍛煉，也要防止在演練中發生意外的事故。

五、地震發生時的應急避震。

從你意識到這是一次地震，到地震結束，一般只有十幾秒鐘的時間，很少會持續一分鐘以上。要把握好最早的幾秒鐘，趕緊躲到最近的安全地方。躲避到地面停止搖動，再也沒有東西落下來為止。

當聽到地震發生的信號后，學生們立即開始演練，應該做到：

1、要保持鎮定，切莫驚慌失措。盡快躲避到安全地點，千萬不要匆忙逃離房屋。

2、在室內的學生，應立即就近躲避，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量小，躲到桌下或墻角，以保護身體被砸，但不要靠近窗口。

3、躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，可以拿書包或其他保護物品遮住頭部和頸部。

4、臥倒或蹲下時，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、在走廊的同學，也應立即選擇有利的安全的地點，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護頭部，不要站在窗邊。

6、洗手間內的同學，也要采取應變措施，就近躲避。

7、在室外的同學，應跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建筑物和電線。

8、老師要按預先的分工，迅速到每個教室檢查避震的情況，發現有采取不正當措施的，要及時糾正。

六、疏散的集中地點

等到主震結束后，為了防止有較大的余震發生，應該立即進行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散的集中地應選擇堅實、平坦的開闊地，遠離高大建筑物的場地。

當聽到疏散的信號后，按預定的路線和集中地、有秩序地進行疏散。

（一）安全撤離

聽到第二次號令（大約2分鐘后），學生在教師的帶領下迅速排隊撤離，依照早操的疏散順序，安全而有序撤離到操場指定位置上。

（二）疏散注意事項

1、要有順序地疏散，在樓梯下樓時，不準學生在樓梯或走廊互相擁擠，避免跌倒。

2、老師應在每層樓梯把守，指揮學生有秩序疏散。

3、疏散過程中，以雙手護頭，以防被砸。

4、疏散過程中，要迅速，要排隊有秩序前進，不要慌亂奔跑，不要爭先恐后。

5、疏散途中不能穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。

6、各班學生到達集中地后，學生要蹲下，保護頭部。等到演練結束后，以班為單位集隊，各班應立即清點人數，并向總指揮劉校長報告。

七、演練結束李校長總結演練情況

全體師生能按要求在規定的時間內迅速離開教學樓，在球場集中。次次演練無發生意外事故。活動開展得很成功。八、李信東校長向學生再次講解如何緊急避震事項。

第四篇：檢察院抗震救災應急預案

檢察院抗震救災應急預案

*地區是個自然災害多發的地區，近年來，地震、冰雹、暴風等自然災害多次發生。及時、高效地做好救災工作，保護干警和人民群眾的生命財產安全，減輕自然災害造成的損失，是各級部門的重要職責。為規范抗震救災工作，提高抗震救災工作應急反應能力，建立高效有序的抗震救災運行機制，提高救災工作整體水平，切

實做到有備無患，迅速、準確、有序、有效地開展救災工作。結合檢察分院實際，特制定本預案。

一、工作原則

統一領導，分工負責。分院抗震救災領導小組負責救災工作的組織、領導、協調，各部門在職責范圍內分工負責，確保抗震救災工作做到緊密配合和銜接，共同完成抗震救災任務。

二、適用范圍

抗震救災應急預案適用于地震、洪澇、火災、風災、冰雹災等突發性自然災害發生后的應急反應。

三、災害預警和災情報告

在接到地委、行署或氣象、地震、水利、國土資源等災害預報部門預警后，分院抗震救災領導小組要及時發布災害應急預警，研究、制定應急對策和措施，制定針對性應急方案。

自然災害發生后，在規定的時間內及時向地委、行署和有關部門報告初步災情并迅速組織調查核實災情。災情內容主要包括：自然災害種類，發生時間、地點、范圍、程度、損失及趨勢，采取的措施，生產、生活方面需要解決的問題等。

三、預案啟動條件

凡遇特大災害或重大災害，抗震救災應急預案啟動。由分院抗震救災領導小組按程序實施運行。

四、應急反應機構

成立××檢察分院抗震救災領導小組：

組長由院黨組書記擔任，副組長由檢察長、副檢察長、及黨組成員擔任，成員由辦公室、法警支隊、行裝處、政治部、技術處等部門領導組成。

領導小組下設辦公室，設在院辦。工作人員分別由辦公室、法警支隊、行裝處等承擔主要救災職責部門參加組成。其主要職責：

1、傳達領導小組工作指令并監督落實；

2、及時收集、評估災情，收集工作進展情況，并及時向領導小組及相關部門報告；

3、負責災情和救災工作信息發布；

4、完成領導小組交辦的其它工作。

領導小組成員單位職責：

辦公室：綜合、組織、協調抗震救災工作。組織核查報告災情。

政治部：組織指導救災捐贈；組織轉移安置災民；負責救災物資的組織調撥和供應工作。

行裝處：申請、管理、分配災民救濟款物；負責災民倒塌房屋恢復重建的資金安排。

法警支隊：制定指導災區恢復重建計劃，負責交通、通訊等基礎設施和房屋建筑災害調查和損失評估。負責調度衛生技術力量，組織搶救傷病員，對重大疫情、傷情實施緊急處置，防止疫情、疾病的發生、傳播、蔓延。

其它部門按照職責和領導小組的安排做好抗震救災工作。

五、應急反應行動

（一）轉移安置和組織

發生突發性災害對人的居住和生活造成威脅時，必須進行轉移安置，轉移安置在地委、行署統一安排下，分院領導小組協調組織實施。安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建臨時帳篷等。由領導小組發出轉移安置通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，保證轉移安置地和災區的社會治安。做好飲水、食品、衣物的調集和發放，保障轉移安置后災民的生活。對轉移安置災民情況進行登記。及時上報轉移安置情況及需要解決的困難。防止災區次生災害發生，如火災、疫病等。

（二）災情搜集和報告

災情發生后，及時組織有關部門和人員核查統計匯總災害損失情況，并上報。

（三）緊急救援行動

在地委、行署的統一組織安排下：

1、組織、協調進行緊急搶救、搶險工作；

2、協助醫護人員對傷、病員進行緊急救治；

3、對毀壞的設施、道路和線路進行搶修；

4、災區急需的救援物資、救災物資運輸的道路、工具、經費，救災物資的安全、保管、登記、發放、使用按有關規定辦理；

5、組織救災捐贈。根據災區的急需情況確定捐贈物資的品種、數量，發動干警和社會力量捐款捐物。

（四）及時報告災情，并申請救災資金和物資支持。災情的宣傳報道按有關規定辦理。發揮新聞媒體宣傳作用，宣傳救災工作成效和典型事跡，促進互助互濟，穩定災區秩序。

六、預案的宣傳教育和訓練演習。預案制定后，組織干警和家屬學習，使干警增強防災減災意識，增強救災的時效性，最大限度地減輕災害損失。

第五篇：抗震救災應急處置預案

抗震減災應急處置工作方案

為了及時、有序、有效地做好抗震減災應急處置工作，最大限度地降低地震災害造成的損失及其次生災害，確保全校師生員工的生命財產安全，根據區教育局有關文件精神，結合我校客觀實際情況，特制定本預案。

一、成立石嶺鎮教育系統抗震減災應急工作領導小組 組

長：（校長

全面領導、組織、指揮抗震減災應急處置工作）副組長：（安辦主任、教導主任

排查學校安全隱患，制訂整治方案，督促落實整改）

（后勤主任

負責抗震減災物資籌備等后勤保障工作）

成員：（收集整理災情、安全隱患及相關信息）

（進行校園衛生消毒）

各班班主任

二、工作要求：

（一）要高度重視抗震減災工作，制定工作預案，加強對抗震減災工作的組織領導，確保抗震減災工作有序有效開展。

（二）在接到上級行政主管部門解除防震警報前，學校須依實際需要分組安排校內24小時輪流值班，確保通訊暢通，對突發情況，要及時有效應對，及時準確報告，及時妥善處置。

（三）認真開展災情摸排和隱患排查整改工作。

1、開展災情摸排和拉網式安全隱患大

2、在抗震減災工作中要積極作為，努力做到災情明確，評估科學，界定到位，整改落實，對自己能夠整改的安全隱患要千方百計整改到位，不能整改的要做到防范措施到位，確保不留問題死角，不留隱患過夜，最大限度地保障師生生命財產安全。

3、按照上級主管部門的要求，嚴格進行校園衛生消毒，堅決防止災后瘟疫、傳染病的傳播，確保全校師生員工身體健康。

（四）教育演練到位，準備充分，從容應對。

1、組織心理教師及時對學生進行心理輔導、疏導，以消除學生因

地震災害造成的恐懼心理，從而恢復正常的心理。

2、認真組織開展安全教育和應急演練。

3、要加強工作的全局性和預見性，要特別注意預防可能因地震引發的火災、觸電、煤氣中毒等次生災害，盡最大可能降低災害損失，確保全校師生員工生命財產安全及國家財產安全。

4、根據實際情況可提早儲備一定的應急物資，以確保緊急情況下的需要。

五、嚴明紀律，確保工作實效：

1、統一思想，提高認識，部門聯動，全力維護校園平安和社會和諧穩定。

2、各工作人員要堅守崗位，聽從指揮，服從安排，認真做好應急防范處置工作。

3、凡違反工作要求，拖拉懈怠慢作為甚至不作為的，將嚴厲問責，堅決追究相關責任人的責任。

本預案未述及工作由相關領導及人員具體處理。應急領導小組主要成員聯系電話：

2017年4月21日