第一篇：環境污染應急預案

環境污染指自然的或人為的破壞，向環境中添加某種物質而超過環境的自凈能力而產生危害的行為。以下是小編整理的環境污染應急預案，歡迎大家參考！

1.編制目的建立健全環境污染事故應急機制，提高公司應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面持續發展，特制定本應急預案。

2.公司簡介和污染物處理

2.1本公司基本概況

深圳艾意特電子技術有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區沙井街道沙一村萬安路長興高新技術工業園18棟1-2層西側，租用建筑面積1870平方米，職工總數50人；公司年生產銀油通孔產品約50000平方米、銀油飛線產品5000平方米、高阻產品5000平方米。

2.2污水處理設施

本公司污水處理站由深圳市羅湖長箐環保科技有限公司設計承建，污水站處理能力為20m3/d。

2.3污染物分析處理

公司污水處理站處理所產生的固體廢物（污泥）對環境有一定影響的，本公司與深圳市東江環保股份有限公司已經簽訂處理工業廢物合同，污泥由東江環保公司定期派車運走處理。

3.應急組織機構及職責

3.1設立事故現場指揮組，建立健全公司突發性環境污染事故應急組織體系，明確各應急組織機構職責。

3.2現場總指揮：總經理

3.3現場指揮：行政部

主要職責：在事故現場對有可能受到污染的物品及人員進行搶救疏散。

3.4主要負責人：劉武仕

職責：定期組織安全檢查，對污水處理操作員進行安全教育，掌握安全知識；對污水處理站設備和設施及時進行監測和更新，保障處于有效使用狀態；當發現污染物出現泄漏及設備出現故障后，先迅速通知總經理，到現場按自身任務迅速搶修設備及堵住污染物的泄漏。

3.5污水處理操作員：

職責：定期對設備的保養、定時定量添加藥品、經常檢查污泥存放處是否有外泄，保證污水達到達標排放。發現事故問題要迅速向負責人匯報、及時采取處理。

3.6后勤保障組：

負責人（劉武仕）

主要職責：負責事故得到及時搶救及設備正常運行，保護現場、協助環保部門做事故的調查工作。

4.應急響應

4.1公司行政部第一時間對突發性環境污染事故進行環境應急監測，掌握第一手監測資料，并配合地方環境監測機構進行應急監測工作。

4.2發現事故的操作人員應立即做到污水不外排再報告公司負責人。報告要求（說明事故發生的原因或設備故障的起因）；現場操作人員和負責人將事故通知總經理或其它負責人，迅速對設備的搶修及做好污染物不外泄，聽從指揮組統一安排部署；

4.3所有應急人員接到通知后要立即到達現場。在應急搶救過程中，本著“救人先于救物”的原則下進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著，做到緊張有序，一切行動聽從指揮，有問題要及時上報指揮組。

4.4本公司已經定期的對污水處理操作員工組織過培訓。使污水處理操作員工熟悉環保知識，熟知自己的任務。在人員、電話等其它情況有變化時可以隨時組織起搶救搶修隊伍。

5.應急安全防護

5.1現場處置人員應根據環境事故的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。

5.2符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

5.2.1、事件現場得到控制，事件條件已經消除；

5.2.2、污染源的泄漏已降至規定限值以內；

5.2.3、事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；

5.2.4、事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；

5.2.5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受危害，并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。

6.應急終止后的行動

6.1突發性環境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改；

6.2組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見。

6.3參加應急行動的部門、環境應急隊伍應該及時維護、保養污水處理站設備，使之始終保持良好的技術狀態。

7.宣傳

7.1應加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，增強職工的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。

7.2加強環境事故專業技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。

7.3定期組織環境應急實戰演練，提高防范和處置突發性環境污染事故的技能，增強實戰能力。

1總則

1.1為了認真貫徹《環境保護法》，杜絕重大環境污染事故的發生，特制定本預案。

1.2本預案遵循“安全第一，預防為主”的方針，堅持防御和救援相結合的原則，以突發事件的預測、預防為重點，以對危急事件過程處理的快捷準確為目標，統一指揮、分級負責，一旦發生環境污染泄漏事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少污染范圍和財產損失，把突發事件造成的損失和影響降低到最低程度。

1.3應急救援領導小組每年應組織相關的單位、人員進行一次應急演練。

2概況

2.1重大環境污染事故

指違反環境保護法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到重大損失，造成不良影響的突發性事件。

2.2發電企業重大環境污染源主要是灰壩的局部管涌、滑坡；灰壩的垮壩事故。

管涌：灰壩上出現少量泄漏現象。

滑塌：灰壩上出現面積較大的灰漿流出現象。

垮壩：灰壩出現大面積的坍塌，發生灰漿大量涌出，對搶險人員人身安全構成威脅，已無法對坍塌部位進行搶修。

2.3危險等級

一級狀態：灰壩出現管涌，經初步處理，泄漏現象仍未消除；

二級狀態：灰壩出現局部滑塌；

三級狀態：灰壩垮壩。

3應急預案內容

3.1應急指揮機構及其職責

3.1.1組織機構

重大環境污染事故應急救援領導小組

組長：XX

副組長：XXXXXX

常務副組長：XX

成員：設備部、發電部、安全監察部、公司醫務室、計劃供應部車隊、消防隊、項目部第一負責人或副職

日常管理機構負責人：設備部除灰專業高級主管

日常管理機構成員：設備部除灰專業所有人員

現場應急救援指揮部設在設備部除灰專業

現場總指揮：XX

現場副總指揮：XX

3.1.2組織機構職責

3.1.2.1指揮部職責

提出修訂重大環境污染事故突發事件應急救援預案，負責每年組織全廠重大環境污染突發事件應急救援演練，監督檢查各部門應急演練。對發生事件啟動應急救援預案進行決策，調動各應急救援力量和物資，及時掌握突發事件現場的態勢，全面指揮應急救援工作。

3.1.2.2設備部除灰專業職責

負責對灰場灰壩的日常管理，分析事故產生的原因。負責組織和領導事故出現時的危急事件搶險隊。

危急事件搶險隊：立即對事故現場進行處理，防止事故進一步擴大。

3.1.2.3安監部保衛主管職責

當危急事件發生可能危及人身安全時，做好事故地點的人員警戒、疏散工作。除應急搶險人員及指揮部同意的人員外，其他人員一律不得進入隔離區內。在突發事件區域隔離帶處設置明顯警戒標志。

3.1.2.4設備部職責

組織施工隊做好灰壩的日常維護，事件發生后立即對灰壩進行修復、改造和完善。

3.1.2.5計劃供應部職責

隨時提供必需的搶救物資。

3.1.2.6車隊輛職責

提供搶險所需車輛。

3.1.2.7公司醫務室職責

當可能發生人身事故時，及時到達事故現場附近的安全地帶，對傷員進行救治。

3.1.2.8設備環保主管職責

參加應急指揮，根據現場實際，提供突發事件出現時應急救援方案的修改意見，防止環境污染事故的進一步擴大。向環保部門匯報事故情況。

3.1.2.9發電部職責

負責事故時生產指揮，指揮調度事故時有關運行設備系統。

參與預案的審核和編制，提供必要的技術支持。事故時分析事故產生的原因，制定預防方案，防止同類事故的重復發生。

3.1.2.10安全監察部職責

負責組織應急預案的編寫。監督各級人員、各部門在事故時按預案進行工作。及時向上級有關部門報告事故的情況。發現預案存在不足，立即組織修編。

3.2危急事件的預防

3.2.1可能導致危急事件的因素

排水溝道不暢，壩內儲水量過大，蟲害鼠害、暴雨和地震等均可能發生環境污染事故突發事件。

3.2.2預防措施

3.2.2.1灰場每天24小時安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內容進行檢查，檢查要詳細、到位，確保灰壩無缺陷、水位正常、排洪溝暢通無阻，排水設施完好。發現異常應及時匯報處理。

3.2.2.2經常對與灰壩相連外延土山體巡視檢查。

3.2.2.3加強雨季汛期對灰壩、斜槽的重點巡視檢查；觀察豎井、斜井周圍有無漩渦，灰壩周圍的土崖有無滲水、裂紋及塌方；發現下雨沖刷下坑洞時要及時進行回填。

3.2.2.4當大壩的滲水時，立即找出漏點，用沙袋堵塞。

3.2.2.5如果灰壩豎井、斜槽的水位高，應組織人員打通排水口，疏通防洪渠，盡快加大排水量。

3.2.2.6保持灰場壩前120～150米以上干灘運行。壩前淤排灰漿時，進行人工引流并及時排除積水，充分保持壩前干灘。

3.3應急預案的啟動

3.3.1當工作現場發生不可處理的嚴重環境污染突發事件，發現人應迅速將泄漏現場的狀況和有無被困人員等情況立即向值長和危急事件日常管理機構人員匯報。可能危及人身安全時，工作人員應立即撤離工作地點。

3.3.2值長接到報告后，應立即命令迅速改變出灰運行方式，經查應啟動應急救援預案的，應立即向應急救援指揮部領導匯報，并建議啟動應急救援預案。

3.3.3應急救援指揮部領導聽取匯報后，由應急救援領導小組組長立即命令啟動“重大環境污染事故應急預案”，應急救援日常管理機構人員應分別通知應急救援機構的各部門人員，參加應急救援。

3.3.4各部門接到應急救援的通知后，應立即奔赴事故現場，根據各自的職責對危急事件進行處理。

3.4危急事件的應對

3.4.1儲備足夠量的應急物資，如：架板、砂桿、水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、潛水、鐵絲、鐵鍬、手推車、土工布等。

3.4.2現場緊急處置

3.4.2.1發生一級險情時，搶險隊成立后，應立即將準備的物資沙袋、水泥等運送到管涌出現的地方。觀察水流情況，有組織地用沙袋等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下，將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩，引導水流向排洪溝流動，避免污染。

3.4.2.2發生二級險情時，搶險隊應派員，向大壩下游處檢查可能垮壩所輻射的地帶是否有人，如果有，應立即通知人員離開，并在危險區域掛設警告牌。其他隊員，應立即有組織地將準備的物資沙袋、水泥等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下，將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩，引導水流向排洪溝流動，避免污染擴大。

3.4.2.3發生三級險情時，搶險隊應派員，向大壩下游處檢查是否有被困人員，如果有，應立即進行救助，并在危險區域掛設警告牌。其他隊員，在保證安全的情況下，有組織地將沙袋、水泥、草袋等物資堆放在缺口處，直到堵住水流為止。指揮部領導根據專業技術人員的建議決定下一步修復大壩的工作安排。

3.5生產、生活維持或恢復方案

3.5.1當壩體泄漏被全部堵住后或壩體不再向外部泄漏時，工程部門應及時對垮壩處進行加固性修復之后，應急救援領導小組組長宣布“重大環境污染事故應急預案”結束，應急救援日常管理機構人員分別通知參加應急救援的人員撤離應急救援現場。

事件結束后由水灰車間派人監護、保護現場，接受突發事件調查，協助安監部門和上級安全管理部門調查突發事件原因，不得擅自清理突發事件現場。

3.5.2生產維持或恢復

垮壩事件發生后，值長應立即命令值班員迅速將出灰管路切至備用灰場或干出灰方式維持機組運行。當值長接到應急預案結束的通知后，即可調度正常出灰方式。

1.總則

1.1編制目的建立健全突發環境事件應急機制，提高政府應對突發環境事件的'能力，有效預防和控制突發環境事件的發生，最大程度地減少突發環境事件造成的損失和危害，保障人民群眾生命財產安全，保護環境，維護社會穩定，促進經濟社會協調、健康發展。

1.2編制依據

《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發環境事件應急預案》、《湖南省突發環境事件應急預案》、《岳陽市突發公共事件總體應急預案》、《岳陽市突發公共事件應急預案編制管理辦法》等法律法規和有關規定。

1.3適用范圍

本預案適用于本行政區域內突發環境事件的防范和應急處置。

1.4工作原則

堅持以人為本，預防為主。加強對環境安全隱患的監測、監控，實施嚴格的監督管理，建立突發環境事件風險防范體系，提高突發環境事件應急處置能力，避免或減少突發環境事件的發生，消除或減輕突發環境事件所造成的影響。

實施統一領導，分級響應。突發環境事件應急處置工作實行在各級人民政府統一領導下，部門配合、上下聯動、屬地為主、分級響應的應急工作機制。

實行分類管理，科學處置。針對不同污染源所造成的環境污染、生態污染、放射性污染等特點，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢實施應急處置，采取相對應的措施處理突發環境事件造成的危害和社會影響。

執行平戰結合，專兼結合。利用現有資源，積極做好應對突發環境事件的各項準備，加強培訓演練，充分發揮現有專業及社會環境應急救援力量的作用。

2.應急指揮體系及職責

市、縣、市、區人民政府設立環境事件應急指揮機構，負責本行政區域環境事件的應對工作。

2.1應急組織機構

2.1.1市突發環境事件應急指揮部（以下簡稱市環境應急指揮部）：由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府副秘書長、岳陽軍分區副司令員、岳陽武警支隊支隊長、市環保局局長、市公安局分管副局長任副指揮長，市安監局、市發改委、市工業經委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳陽海事局、市建設局、市城管局、市衛生局、市水務局、市鐵山管理局、市林業局、市政府新聞辦、市氣象局、市財政局、市通信部門負責人為指揮部成員。

市環境應急指揮部辦公室設市環保局，由市環保局局長兼任辦公室主任。

2.1.2環保局應急工作領導小組

組長：市環境保護局局長

副組長：分管監察、監測工作的副局長、分管污染管理科、法制宣教科、自然保護科、規劃財務科工作的副局長

成員：市環境監察支隊隊長、市環境監測中心主任、污染管理科科長、自然保護科科長、法制宣教科科長、核與輻射監管站站長、市應急辦主任、機關后勤服務中心主任

2.1.3環保局應急工作領導小組辦公室(設市環境監察支隊)

主任：市環境監察支隊支隊長

副主任：市環境監察支隊副支隊長

2.1.4現場處置組

組長：市環境事故調查處置中心主任

成員：市環境監察支隊、事發地縣(市)區局有關人員

2.1.5應急監測組

組長：市環境監測中心分管副主任

成員：市環境監測中心、市核與輻射監管站、相關縣、市、區監測站有關人員

2.1.6防控指導組

組長：污染管理科、自然保護科科長

成員：污染管理科、自然保護科有關人員

2.1.7技術組

組長：科技科科長

成員：市環境監測中心有關人員

2.1.8信息資料組

組長：政工科科長、法制宣教科科長

成員：政工科、局辦、法制宣教科有關人員

2.1.9后勤保障組

組長：辦公室主任

成員：規劃財務科、局工會、后勤服務中心有關人員

2.1.10專家組

組長：局總工程師

組員：監測中心、支隊及有關科室技術骨干

2.1.11新聞組（局新聞發言人為唯一對外發布窗口）

組長：法制宣教科科長

成員：局監察室、局辦公室相關人員

2.2應急組織機構職責

2.2.1市環境應急指揮部職責

貫徹國家、省、市有關環境應急工作的方針、政策；統一指揮、協調、指導全市突發環境事件的應對工作，決定全市突發環境事件應急處置重大問題；建立健全環境應急機制，組織制訂和完善突發環境事件應急預案；負責環境應急宣教工作，統一發布突發環境事件有關信息；承擔國家環保總局、省環保局和市人民政府交辦的其它工作。

2.2.2市環境應急指揮部辦公室職責

組織協調全市突發環境事件的應對工作，制訂有關突發環境事件應急處置措施；建立和完善突發環境事件的預警、預測和監測系統；開展應急處置和現場監測的人員培訓，組織預案演練活動；承擔市環境應急指揮部交辦的其它工作。

2.2.3市環境應急指揮部成員單位職責

市環保局：建立健全反應快速、保障協調的應急機制；參與突發環境事件應急處置組織、指揮和協調工作；提供應急處置現場污染物分析監測、放射源處置的技術支持。

岳陽軍分區：協調駐岳部隊、民兵參加救援、搶險。

岳陽武警支隊：協助公安局做好現場警戒、保安、搶險與疏散等工作。

市公安局（含市消防支隊）：組織協調火災事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引發的環境事件的現場應急處置工作；對重要目標和危險區域實施治安、警戒和交通道路管制；負責對現場的火災滅火與泄漏控制，或可能導致火災或泄漏的隱患處置。

市安監局：配合擬制因危險化學品安全事故引發的環境污染應急處置預案，參與較大突發環境事件的應急處置。

市發改委：負責將全市環境應急救援體系建設納入市國民經濟與社會發展規劃。

市工業經委：負責鐵路、成品油、電力保障有關協調工作。

市民政局：儲備、管理和調配救濟物質，負責受害群眾的生活救濟。

市交通局：協調長江流域以外船舶、港口污染事件的應急處置，參與因道路交通事故引發的環境事件應急處置工作。

市地方海事局：負責長江流域以外的船舶、港口污染事件應急處置。

岳陽海事局：負責長江流域船舶、港口污染事件應急處置。

市建設局：負責受突發環境事件影響的供水系統環衛工作。

市城管局：負責受突發環境事件影響的城市供氣系統暢通。

市衛生局：負責受傷、中毒人員醫療救治，組織協調衛生防疫工作，為事發地醫療機構提供技術支持。

市水務局：配合擬制市重點流域突發環境事件應急預案，參與市重點流域水環境事件應急處置工作。

市鐵山管理局：負責鐵山水源安全和恢復工作。

市林業局：負責對珍稀瀕危物種棲息地遭受污染威脅物種的保護工作。

市政府新聞辦：負責突發環境事件的信息發布工作。

市氣象局：提供氣象保障服務和應急所需氣象數據。

市財政局：負責安排市環境應急救援體系建設和運行經費。

市通信部門：保障應急處置通信暢通。

3.預防預警機制

3.1預防預警信息

3.1.1市環境應急指揮部有關成員單位應對市內外環境信息、突發公共事件信息、自然災害預警信息、常規環境監測數據、輻射環境監測數據等開展綜合分析、風險評估和整理傳報工作。

3.1.2市、縣、市、區相關部門、單位負責突發環境事件信息接收、報告、處理和統計分析等工作。

3.1.3環保部門負責環境污染事件、輻射環境污染事件和生物物種安全事件的預警信息監控；交通和海事部門負責水上船舶、港口污染事件的預警信息監控；環保部門會同安監部門負責危險化學品安全事故引發的環境事件的預警信息監控。

3.1.4市環境應急指揮部及時將較大以上突發環境事件預警信息報告給市人民政府及國家環保總局、省環保局和省人民政府有關部門。

3.2預防預警行動

3.2.1市環保局開展污染源、放射源和生物物種資源調查；組織對產生、貯存、運輸和銷毀的廢棄化學品及放射源的普查；掌握全市環境污染源的產生原由、種類及區域分布情況等；負責全市環境應急信息、指揮系統的研究、開發與建設，組織研制環境應急管理系統軟件。

3.2.2市環境應急指揮部開展突發環境事件的綜合分析和風險評估工作，完善各類突發環境事件應急預案。

3.2.3進入預警狀況后，事發地縣級以上人民政府及其有關部門、單位應當采取以下措施：

⑴立即啟動相關應急預案，并發布預警信息。

⑵疏散、轉移和妥善安置可能受到危害的人員。

⑶指令各環境應急救援隊伍進入應急狀況，環境監測部門立即開展應急監測，及時掌握并報告事態進展情況。

⑷針對突發環境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

⑸調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作到位。

3.3預警支持系統

3.3.1市、縣(市、區)人民政府建立和完善本級突發環境事件預警支持體系，逐步形成全市兩級環境預警監測、信息收集與傳遞、預警發布、應急指揮的突發環境事件預警網絡。

3.3.2市環保局建立全市重點污染源排放狀況實時監控信息系統、突發事件預警系統、區域環境安全評價科學預警系統和輻射事件預警信息系統；交通和海事部門建立船舶污染事件應急設備庫和船舶污染快速反應系統。

3.3.3市環保局建立市環境事件應急處置數據庫系統、生態安全數據庫系統、突發環境事件專家決策支持系統、環境恢復周期檢測反饋評估系統和輻射事件數據庫系統。

3.3.4市環保局建立環境事件專業協調指揮中心及通訊技術保障系統。

3.4預警級別及發布

按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發環境事件預警級分別為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四個級別，顏色依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。藍色預警由縣、市、區人民政府發布，黃色預警由市人民政府發布，橙色預警由省人民政府發布，紅色預警由省人民政府根據國務院授權發布。

4.應急響應

4.1應急響應分級

按照突發環境事件的嚴重性和危害程度，環境事件分為一般環境事件（Ⅳ級）、較大環境事件(Ⅲ級)、重大環境事件（Ⅱ級）、和特別重大環境事件（Ⅰ級）四級。

4.1.1一般環境事件（Ⅳ級）

符合下列情形之一的，為一般環境事件：發生3人以下死亡；因環境污染引起一般群體性影響；4、5類放射源丟失、被盜或失控。

4.1.2較大環境事件(Ⅲ級)

符合下列情形之一的，為較大環境事件：發生3人以上10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；因環境污染造成跨縣、市、區行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；3類放射源丟失、被盜或失控。

4.1.3重大環境事件（Ⅱ級）

符合下列情形之一的，為重大環境事件：發生10人以上30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上100人以下；區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境遭受污染；因環境污染造成跨市州行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到較大影響，需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下；1、2類放射源丟失、被盜或失控；因環境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染或縣、市、區以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。

4.1.4特別重大環境事件（Ⅰ級）

符合下列情形之一的，為特別重大環境事件：發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；因突發環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上或造成直接經濟損失1000萬元以上；區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭受嚴重污染；因環境污染使當地經濟、社會活動受到嚴重影響；利用放射性物質進行人為的破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件；因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄漏、嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事件。

4.2應急響應行動

4.2.1Ⅳ級響應

⑴事發地縣、市、區人民政府相應啟動應急預案，組織實施應急處置。縣、市、區人民政府根據應急需要，成立現場應急指揮部，統一指揮、協調應急處置工作，并及時向市環境應急指揮部、市人民政府報告突發環境事件情況和應急救援實施情況。

⑵市環境應急指揮部辦公室保持與事發地縣、市、區環境應急指揮機構、現場應急指揮部及相關專業應急指揮機構的通信聯絡，及時掌握事件動態情況，并提供技術支持。

4.2.2Ⅲ級響應

(1)市人民政府和事發地縣、市、區人民政府相應啟動應急預案，組織實施應急處置。市人民政府根據應急需要，成立現場應急指揮部，統一指揮、協調應急處置工作，并及時向省環境應急指揮部、省人民政府報告突發環境事件情況和應急救援實施情況。

⑵市環境應急指揮部辦公室保持與事發地縣、市、區環境應急指揮機構、現場應急指揮部及相關專業應急指揮機構的通信聯絡，及時掌握事件動態情況。

⑶市環境應急指揮部辦公室有關專家分析情況，準備相關應急救援力量隨時待命。必要時，派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參與指導現場應急救援，并為縣、市、區環境應急指揮機構或相關專業應急指揮機構提供技術支持。

4.2.3Ⅱ級響應

⑴市環境應急指揮部辦公室開通與事發地縣、市、區環境應急指揮機構、現場應急指揮部及相關專業應急指揮機構的通信聯絡，核實有關情況，并立即報告給市環境應急指揮部。

⑵市環境應急指揮部根據應急需要，成立現場應急指揮部，統一指揮、協調應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案，事發地縣、市、區人民政府啟動相應應急預案，實施應急處置。

⑶市環境應急指揮部派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時調集事發地周邊地區專業應急力量實施增援。

⑷市環境應急指揮部及時向市人民政府、省環保局報告突發環境事件情況和應急救援實施情況。

4.2.4Ⅰ級響應

⑴市環境應急指揮部辦公室開通與事發地縣、市、區環境應急指揮機構、現場應急指揮部及相關專業應急指揮機構的通信聯絡，核實有關情況，并立即報告給市環境應急指揮部。

⑵市環境應急指揮部根據應急需要，成立現場應急指揮部，統一指揮、協調應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案，事發地縣、市、區人民政府啟動相應應急預案，實施應急處置。

⑶市環境應急指揮部派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時調集事發地周邊地區專業應急力量實施增援。

⑷市環境應急指揮部及時向市人民政府、省環保局和國家環保總局報告突發環境事件情況和應急救援實施情況，對不能有效處置或者影響毗鄰省、市州、縣的特別重大環境事件，由省人民政府報請國務院啟動國家突發環境事件應急預案。

4.3信息報送與處理

4.3.1報告時限與程序

突發環境事件責任單位和責任人以及負有監管責任的部門、單位發現突發環境事件后，應在1小時內向同級人民政府和上一級相關專業主管部門報告，并立即組織開展現場調查。緊急情況下，可直接報告省環境應急指揮部及其有關成員單位；發生特別重大環境事件的，可直接報告省人民政府和國家環保總局。

突發環境事件確認部門、單位，在確認較大(Ⅲ級)、重大（Ⅱ級）環境事件后1小時內，報告省環境應急指揮部及其有關成員單位，重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）環境事件立即報告省人民政府和國務院相關部門

市、縣（市、區）人民政府在接到報告后，1小時內報告上一級人民政府。

4.3.2報告方式與內容

突發環境事件的信息報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后1小時內上報，續報在查清有關基本情況后隨時上報，處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。

初報可用電話直接報告，主要報告突發環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護區受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

續報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果及事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門、單位和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。其中，核與輻射事件的報告按照有關規定執行；各部門、單位之間的信息交換按照相關規定程序執行。

4.3.3特殊情況信息處理

⑴突發環境事件的傷亡、失蹤和被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者環境事件可能影響到境外，需要向港澳臺地區有關機構或者有關國家通報時，由省人民政府提請國務院有關部門，報請港澳辦、臺辦和外交部啟動相應預案。

⑵需要國際社會援助時，由省人民政府提請國務院有關部門報請外交部，提出需要得到援助的國際機構、事項內容、時機等，由外交部聯系，按照信息發布有關規定由指定機構向國際社會發出呼吁信息。

4.3.4信息通報

突發環境事件發生所在的市、縣（市、區）人民政府及相關部門、單位，在應急響應的同時，應及時向可能受到影響的市、縣（市、區）人民政府及相關部門、單位通報突發環境事件情況。接到突發環境事件通報的市、縣（市、區）人民政府及相關部門、單位，應視情況及時通知本轄區有關部門、單位，采取必要的應急處置措施，并向本級人民政府報告。市環境應急指揮部及時向市有關部門、單位和縣（市、區）人民政府通報突發環境事件情況。

4.4指揮和協調

4.4.1指揮協調機制

市環境應急指揮部根據突發環境事件情況，及時通知有關部門、單位及其應急指揮機構、應急救援隊伍和可能受到影響的縣、市、區人民政府應急指揮機構。各應急指揮機構接到環境事件信息通報后，應立即派出有關人員趕赴現場，在現場應急指揮部統一指揮下，按照應急預案要求，相互協同，密切配合，共同實施環境應急處置行動。各應急救援專業隊伍必須在現場應急指揮部的統一指揮下，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態勢，嚴防再次污染和次生、衍生事件發生。

應急狀態時，專家組組織有關專家迅速對事件信息進行分析評估，提出應急處置方案，供指揮部領導決策參考。根據突發環境事件進展情況和形勢動態，對突發環境事件的危害范圍、發展趨勢、污染程度和事件等級，作出科學預測和判斷，提出相應的對策和意見。

突發環境事件發生單位應及時、主動地向應急指揮機構提供應急救援基礎資料，環保、氣象、交通、水務等部門、單位應及時提供事發前后的有關數據資料，供應急處置參考。

4.4.2指揮協調內容

⑴環境應急指揮機構指揮協調的主要內容：提出現場應急行動原則要求；派出有關專家和人員參與現場應急指揮工作，協調各專業應急力量實施應急救援行動；協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域，并根據現場監測結果，確定疏散、轉移群眾返回時間；及時向本級人民政府和上級環保部門報告應急處置情況。

⑵環境應急指揮部成員單位按照各自職責，啟動本部門、單位應急預案，提出應急行動原則要求；派出有關專家和人員參與現場應急指揮工作；組織協調本系統、本單位應急資源實施應急救援行動；及時向市環境應急指揮部報送應急處置信息。

4.5應急處置

4.5.1市環保局組織、協調突發環境事件地區環境應急監測工作，并指導和協助各地環境監測機構進行環境應急監測工作。

⑴根據突發環境事件污染物的擴散速度和突發環境事件發生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍，布設相應數量的監測點位。突發環境事件發生初期，根據發生地的監測能力和環境事件的嚴重程度進行監測，并隨污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢，適當調整監測頻次和監測點位。

⑵根據監測結果，綜合分析突發環境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論方式，預測并報告突發環境事件的發展情況及污染物的變化情況，作為突發環境事件應急處置決策依據。

4.5.2市環境應急指揮部組織協調應急處置工作。

⑴組織營救和救治受傷人員，疏散、撤離遭受污染威脅的人員。

⑵迅速消除、控制或者安全轉移污染源，盡快終止污染源擴散；及時發布污染物擴散可能影響的區域和重要基礎設施等信息；封閉、隔離或限制使用有關場所和生產設備，防止發生突發環境事件次生、衍生和耦合事件。

⑶環境應急監測機構迅速進入現場進行環境應急監測，確定現場污染物的種類、數量、濃度和污染物擴散范圍，劃定污染區域，并及時向市環境應急指揮部提供監測數據和污染趨勢評估意見。

⑷啟動應急物資和設備，提供生活必需品、臨時避難場所，盡力搶修被污染或損害的供水、供氣、供電、通信、交通等基礎設施。

4.6應急人員及群眾安全防護

4.6.1應急人員安全防護

現場應急處置人員應根據突發環境事件特點，配備專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入處置現場的有關規定。

4.6.2群眾安全防護

現場應急指揮部應根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度和環境事件特點等，告知群眾采取安全防護措施；確定群眾疏散、轉移方式，指定有關部門、單位組織群眾安全疏散、轉移；在事發地安全邊界外設立緊急避難場所。

4.7信息發布

市環境應急指揮部辦公室會同市政府新聞辦，按照《岳陽市突發公共事件新聞發布應急預案》的有關規定，統一對外，進行突發環境事件的信息發布。

4.8應急結束

4.8.1應急結束條件

符合下列條件之一，即可宣告應急結束：

⑴事件現場得到控制，事件條件已經消除。

⑵污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內。

⑶事件所造成的危害已被徹底清除，無繼發可能。

⑷事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

⑸采取必要的防護措施以保護群眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且保持在盡量低的水平。

4.8.2應急結束程序

⑴現場應急指揮部確認結束時機，或事件責任單位提出，經現場應急指揮部批準。

⑵現場應急指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急結束命令。

⑶應急狀態結束后，環境應急指揮部成員單位應根據相應人民政府指令和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至其它補救措施無需繼續進行為止。

5.善后工作

5.1善后處置

各級人民政府及其有關部門、單位，應做好受影響群眾的安置工作，組織有關專家對受害范圍及程度進行科學評估，提出補償和對遭受污染的生態環境恢復的建議。

5.2社會救助

各類社會團體、個人及國外機構的捐贈資金和物資，由市有關募捐管理機構負責管理與監督。

市人民政府鼓勵各類保險機構開展環境保險。環境事件發生后，各保險機構深入事件發生地開展查勘理賠工作。

5.3分析評估

5.3.1市環境應急指揮部對每次突發環境事件應急處置工作及時予以總結，并作出科學評價，報告市人民政府和省環保局。

5.3.2市環保局對全市環保系統的環境應急指揮機構、應急救援隊伍建設和運行情況進行監督檢查和指導，對環境應急救援隊伍的應急處置能力進行考評。

6.應急保障

6.1通信保障

各級環境應急指揮機構建立完善的環境安全應急指揮系統、環境應急處置聯動系統和環境安全科學預警系統。市通信、郵政部門負責通信與信息線路維護工作，確保通信暢通。

6.2裝備保障

各級環境應急相關專業部門、單位，要充分發揮職能作用，在發揮現有應急能力的基礎上，根據工作需要和職責要求，加強污染源檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控和現場處置能力。

6.3人力資源保障

各有關部門、單位要建立突發環境事件應急救援隊伍；市和各縣、市、區人民政府應加強基層環境應急隊伍的能力建設，培養一支常備不懈、熟悉環境應急知識、充分掌握各類突發環境事件處置措施的應急力量；各有關部門、單位要加強對大中型冶金、化工等企業的消防、防化等應急分隊的業務培訓。

6.4技術保障

各級環境應急指揮機構要建立環境安全預警系統，組建專家組，確保在啟動預警前、事件發生后，相關環境專家能迅速到位，為指揮處置提供決策依據。

6.5經費保障

突發環境事件應急保障資金由市財政局按照《岳陽市突發公共事件總體應急預案》的相關規定給予安排和撥付。

7.監督管理

7.1宣傳、培訓和演練

7.1.1各級環保部門應加強環境保護科普宣教工作，普及環境污染事件預防常識，提高公民的防范能力。

7.1.2各級環保部門和有關環境事件專業主管部門，應加強環境事件專業技術人員及有關工作人員的培訓，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。

7.1.3各級環保部門和有關環境事件專業主管部門，應定期組織不同類型的環境應急演練活動，提高防范和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。

7.2獎勵與責任

對在突發環境事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵；對不履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的，有關部門、單位要依法給予責任人行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

7.3監督檢查

市環保局、市應急管理辦公室會同市有關部門、單位對本預案實施情況進行監督檢查，保障應急措施到位。

8.附則

8.1名詞術語解釋

環境事件：指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。

突發環境事件：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政府安定構成威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。

環境應急：指針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作秩序的行動，以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態，同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

應急監測：指環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。

8.2預案管理與更新

本預案根據情況變化，由市環保局進行修訂和完善。

8.3預案解釋部門

本預案經市人民政府批準后實施，由市人民政府辦公室印發，市環保局負責解釋。

8.4預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

一、總則

（一）目的為有效防范環境污染事故，特別是重特大環境污染事故的發生，及時、合理處置可能發生的各類重大突發性環境污染事故、事件，有效控制和消除污染，維護自然生態環境，保護人民身心健康及正常生活、生產活動的進行，維護學校正常的教育教學秩序。

（二）編制依據

本預案依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發環境污染事件總體應急預案》和《江蘇省人民政府突發公共事件總體應急預案》，結合本校實際情況，特制定此預案。

（三）工作原則

以學校行政一班人為主體成立指揮中心，以教務處、總務處負責人為主體成立突發事件應急工作組，切實履行安全教育職責，把保障學校師生健康和生命、財產安全作為首要任務，最大程度地減少環境突發污染事故造成的人員傷亡和危害以及財產損失。

（四）適用范圍：本預案適用于處置校園周邊環境突發污染。

二、組織體系及職責任務

學校成立抗污救災工作領導機構，負責部署、指揮本地校園突發性環境污染事件的預防和處置工作。

1.突發事件應急救援組織機構

報警：110、120

總指揮：z

副總指揮：z

通訊組：z

安全保衛組：z

人員疏散組：z

后勤組：z

運輸組：z

救援組：z

醫療組：z

依據污染事故發生的具體情況，由總指揮統一指揮，領導小組可以隨時調集學校人員支援重災學校，可調用物資，學校必須給予全力支持和配合。

2.主要職責

（1）普及環境污染源的基本知識和避險知識。

（2）開展污染救災宣傳工作，提升廣大師生救災意識和辨別是非的能力。

（3）接受和迅速執行上級領導和救災指揮部的各項指令；組織實施本預案，發布各項搶險救災指令、批示、通知等；確定重點救災地點、范圍、部署救災隊伍，實施搶救行動；組織協調各類物資調配供應；收集上報災情、社情、校情，保證學生安全，維護社會穩定。

三、預防預警機制

學校周邊環境突發污染工作領導機構，負責組織、處理本區域內發生或可能發生的周邊環境突發重大污染事件的具體工作。校長室負責搶救資金的籌集，救助裝備的準備工作，總務處負責做好處理污染事件的后勤保障工作，教務處、德育處協助衛生室負責傷員的救護和防疫的技術準備工作。

各處室具體職責如下：

1.校長室必須加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對環境突發污染及污染源工作的研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實；

2.教務處、德育處要充分利用各種渠道進行污染災害知識的宣傳教育，組織、指導全體師生對防災知識的普及教育，廣泛開展災害自救和互救訓練，不斷提升廣大師生防災救災的意識和基本技能；

3.總務處要認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，校長室要保證各項經費的落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

4.突發性環境污染事件發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗災減災工作，把污染事件造成的損失降到最低點。

5.調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

四、應急響應

（一）正常抗災救災工作

在每年春季開學初制定校園周邊環境突發污染救災工作計劃，安排部署全年的抗污知識宣傳和演練工作；通過舉辦專題展覽，知識競賽、召開主題班會等方法，加強對環境污染的基本知識、應急求生技能、防污法律法規的宣傳，切實提升廣大師生的安全防范意識；定期組織師生開展應急和自救互救演練，增強應急預案的針對性、指導性和實用性。

（二）臨災應急行動

接到上級突發污染、臨災預（警）報后，領導小組立即進入臨戰狀態，召開會議，宣布進入臨災預報期，布置防污工作，全體教職工應處于臨災應急狀態，做好準備工作。學校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領下將學生疏散到安全地帶。同時，要保證通訊線路的暢通，聽取上級有關污染事件的情況和實情，提出救援請示，并隨時匯報救援工作情況。

五、應急保障措施

（一）應急通訊保障。

進入抗污應急狀態后，抗災救災領導小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，并依據相關領導指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關信息。

（二）生命線工程設施搶修、次生災害源遏制保障。

由抗污救災領導小組確定本單位重點用水、用電對象，對本單位的水、電系統等進行全面檢查和加固，準備必要的一定量的飲用水和小型發電設備，安裝各種自動保護裝置，并制定相應的購置、保管、維護、使用制度；對本單位及系統內存在的易燃、易爆、劇毒等次生災害爆發區認真監護，采取切實可行的防災減災措施，對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。

（三）緊急避難場所保障

學校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規劃。

六、應急終止

1.無論是否有預報、警報，在所轄范圍內或鄰近地區發生破壞性環境污染后，領導小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災隊伍必須在事故1小時內在本單位集結待命。

2.各級領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本部門搶險救災。

（1）迅速發出緊急警報，組織仍滯留在污染區域內的所有人員撤離。

（2）迅速關閉、切斷輸電、供水系統（應急照明系統除外），防止災后滋生其他災害、二次污染。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受污染人員轉移并送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班執勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常教學秩序，全力維護社會安全穩定。

4.迅速了解和掌握本地區的受災情況，及時匯總上報。

七、附則

校園周邊環境突發污染事件發生后，學校抗污救災領導機構，要依法對本預案的執行情況進行事后調查。因領導不力，措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當，造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。

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第二篇：環境污染事故應急預案

××公司環境污染事故應急預案

1目的為有效預防和及時控制環境污染事故,規范環境污染壞事故的應急處置工作，維護公司的正常生產經營活動，保障職工健康和環境安全。2術語

環境污染事故，是指由于違反環境保護法律法規的行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境安全受到危害的事故。

3適用范圍

適用于本公司所有的環境污染事故

4基本原則

環境污染事故的處置、遵循以下原則。

4.1預防為主、常備不懈

堅持預防為主的方針，宣傳普及環境應急知識，不斷提高職工環境安全意識。建立和加強環境污染事故的預警機制，切實做到及時發現、及時報告、快速反應、及時控制。

4.2依靠科學、快速反應

不斷完善應急反應機制，強化人力、物力、財力貯備，增強應急處理能力；依靠科學，加強科研指導，規范業務操作，實現應急工作的科學化、規范化。

5環境污染事故的預警與應急響應

5.1預警啟動

環境污染事故實行三級預警制度。三級環境污染事故，即一般、較大環境污染，啟動黃色預警；二級環境污染事故，即重大環境污染破壞事故，啟動橙色預警；一級環境污染事故，即特大環境污染破壞事故，啟動紅色預警。根據不同級別的預警，采取相應的應急響應措施。

5.2應急響應

根據預警級別，啟動相應級別的應急響應，即黃色預警啟動三級響應，橙色預警啟動二級響應，紅色預警啟動一級響應。

5.2.1三級應急響應

三級環境污染事故發生后，公司啟動三級應急響應。

公司應急響應：三級環境污染事故發生后，公司立即組織相關人員的疏散安置、依法進行受污染區域的確定與封鎖、隔離；保證環境污染事故應急處理所需經費、物資的供應。

5.2.2二級應急響應

二級環境污染事故即重大環境污染事故發生后，公司啟動二級響應。

應急響應：公司環境污染事故發生后，公司迅速組織環境應急隊伍和相關技術人員到達事故現場，進行采樣和監測，開展現場污染源調查，實施污染消除等緊急控制措施，及時報告有關情況，并積極配合龍泉驛區環保局完成環境污染事故的調查處理工作。

5.2.3一級應急響應

一級環境污染事故即特大環境污染事故發生后,公司啟動一級響應。

向×××區環境保護局報告特大環境污染事故發生的情況。

服從××人民政府、龍泉驛區環保局等地方政府和環保局對環境污染事故的統一領導和指揮，按照重大環境污染事故的應急響應要求，各司其職，做好工作。

任何單位和個人應當積極配合、支持環境污染事故應急處理專業機構開展現場調查處理、采樣、監測、技術分析、評估以及環境污染事故應急處理技術指導等工作，不得以任何理由拒絕和妨礙工作開展。6組織指揮體系與有關部門職責

6.1公司應急處理指揮體系

環境污染事故發生后，根據其性質、類別及嚴重程度，在公司的統一領導下，各有關職能部門分工合作，各司其職，各負其責，密切配合，迅速、高效、有序開展。

公司設立××公司環境污染事故應急救援指揮部。總指揮由總經理擔任，如有特殊情況，總經理不能到位時，由常務副總經理代任。

公司環境污染應急指揮部下設辦公室，辦公室設在技安環保部。負責公司內開展監督、檢查及演練活動；接到環境污染事故報告后，立即向指揮部匯報，并負責協調各有關部門做好應急預案的啟動準備和各項措施的落實工作，保障整個應急處理工作有序進行；負責向上級有關部門報告環境污染事故應急處理的信息。

6.2公司環境污染事故應急救援指揮部職責

6.2.1負責公司內環境污染事故應急處理預案的制定和實施工作，組織應急救援，制定控制措施；

6.2.2負責及時向××區環保局報告環境污染事故發生的情況，保持通訊暢通。

6.2.3根據環境污染事故情況，及時組織周邊人員撤離和物資疏散工作。

6.2.4配合××環保局進行事故調查、處理工作。

6.2.5負責公司有關單位做好事故調查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產和生活秩序等工作；

6.2.6督促公司相關的二級單位制定應急處理預案；

6.2.7檢查各單位做好各項環境污染事故的防范措施和應急處理準備工作。

6.2.8組織領導重點防控單位進行應急處理的演練。并根據情況的變化及時對預案進行調整、修訂和補充。

6.3環境污染事故應急救援指揮部成員單位職責

6.3.1公司辦

6.3.1.1負責指揮部通訊保障工作，做到信息暢通。

6.3.1.2協助總指揮按照公司應急預案進行搶險救災工作。

6.3.1.3按總指揮的命令和要求及時趕赴現場搶險救災。

6.3.1.4協助總指揮緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地。

6.3.1.5參加事故調查。

6.3.1.6協助做好事故善后安撫工作。

6.3.2技安環保部

6.3.2.1負責公司各類環境污染事故的協調或處理工作，掌握污染的基本情況，并向公司環境污染事故應急指揮部的領導報告。

6.3.2.2負責向地方環保局報告公司環境污染事故發生的情況。

6.3.2.3協助公司環境污染事故應急救援指揮部落實應急救援實施工作。

6.3.2.4負責公司內環境污染事故應急處理方案的制定工作。

6.3.2.5牽頭協助地方環保局對公司環境污染事故調查組織工作。

6.3.2.6協助公司環境污染事故應急救援指揮部對公司環境污染事故責任人的追究。

6.3.2.7負責向地方有關部門進行醫療求援。

6.3.3人武保衛部

6.3.3.1負責各類環境污染事故的現場撲救及應急處置工作。

6.3.3.2負責事故區域的警戒和有關人員的緊急疏散、撤離。

6.3.2.3負責向地方有關部門求援。

6.3.2.4負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、年齡、身份等。

6.3.2.5負責事故直接責任人的監護。

6.3.2.6參加事故調查。

6.3.2.7參加事故善后工作。

6.3.4工程建設部

6.3.4.1負責事故現場撲救用水的保障工作。

6.3.4.2負責切斷事故現場的電力線路和處置好周邊電力設施的安全，快速修復損壞的供電設備，及時恢復正常供電。

6.3.4.3參加相關的事故調查。

6.3.5采購物流部

6.3.5.1負責應急救援物資的供給工作。

6.3.5.2參加相關的事故調查。

6.3.6黨群工作部

6.3.6.1負責受災人員的救助工作。

6.3.6.2負責牽頭做好善后處理工作。

6.3.6.3負責事故現場情況資料的采集。

6.3.7財務管理部

負責事故搶險和事故處理資金的需要。

7環境污染事故現場控制和報告

7.1公司辦接到環境污染事故報告后，應立即報告總經理、副總經理。由總經理或常務副總經理按本《預案》規定，及時通知有關成員單位迅速趕赴事故現場。

7.2有關成員單位接到通知后，按本《預案》職能職責，立即組織參與事故搶險救災和調查處理等事宜。

7.3環境污染事故發生后，事故發生的有關二級單位必須嚴格控制事故現場，并迅速采取措施搶救人員和財產，防止事故擴大。

7.4環境污染事故發生后，必須以最快捷的方法，立即將所發生事故情況報告××區環保局。

8環境污染事故應急措施

8.1環境污染事故發生后，公司環境污染事故應急救援指揮部應立即投入運作，指揮部及各成員單位負責人應迅速到位履行職責，及時組織實施環境污染事故應急預案。

8.2經濟民警隊和各單位義務消防員是突發環境污染事故搶險的重要力量。

8.3人武保衛部加強對事故現場的安全保衛、管理和疏導工作。對事故直接責任人采取監控措施，防止逃逸。

8.4醫院組織急救隊伍，及時搶救傷員，并向地方衛生部門求助。

8.5在搶險過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。事故處理后予以歸還或由公司決定處置。

8.6事故發生初期，事故單位和現場人員應積極采取自救措施，防止事故擴大。

9其他事項

9.1本《預案》是公司針對可能發生的環境污染事故組織實施應急救援工作，并協助上級部門進行事故調查處理的指導性文件。

9.2公司各單位應加強環保宣傳教育，提高預防環境污染事故的意識，落實有效的防范措施，防止各類事故的發生。

9.3各成員單位結合各自職責，認真組織有關人員學習，掌握預案內容和相關措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案要求，有條不紊地開展事故應急救援工作。

9.4對不服從安排，對應急救援工作設置障礙、不支持、不顧全大局、不認真履行職責或失職瀆職的，由紀委、監察處追究有關部門領導和人員的責任。

第三篇：重大環境污染應急預案

重大環境污染應急預案總則

1.1認真貫徹執行《電力工業環境保護管理辦法》（電力工業部第9號令）、《國家電力公司火電廠環境技術監督規定》和《火電行業環境監測管理規定》防止重大環境污染事故的發生。保護和改善公共生活和生態環境，防治污染和其他公害。迅速處理重大環境污染，保障全社會和全廠員工人體健康，促進社會的發展，制定本預案。

1.2堅持依靠科技進步，積極引進先進環境污染防治設施，安裝配套計量裝置和監控裝置，保障防治設施的實際處理能力與污染物實際需處理量相適應，努力實現所排放的污染物達到國家或安陽市規定的污染物排放標準或控制指標。

1.3建立健全防治設施運行管理制度和污染物排放監測制度，認真填寫防治設施日常運行記錄，定期報告污染物排放監測結果。

1.4發生污染事故或者其他對環境有影響突然事件，造成或者可能造成污染事故的，立即采取控制措施進行處理，及時通報周圍可能受到污染的單位和居民。在環境受到嚴重污染威脅居民生命財產安全時，立即向當地政府和環保部門匯報。概況

結合企業的實際，及易造成重大環境污染源有：水污染、大氣污染、環境噪聲污染、發射性污染、有毒化學品污染和固體廢物污染。

32.1水污染：企業裝機容量85萬千瓦，每小時需消耗地表水約3460 m/h。月平均消耗地下水

約30萬m3/h。主要廢水有：新機反映沉淀池反沖洗水、化學澄清器反沖洗水、濃縮池和撈漂珠溢流水、地面沖洗水、6-8#爐轉機冷卻水、廠前區生活廢水等。污水處理站其能力為840 m3/h，全廠工業廢水約400--600 m3/h。6-8#機組除灰系統采用水力除灰除渣，灰渣混除的處理方式，灰水未做任何處理，PH值變化在9-10之間，如果送至灰場的灰水得不到及時沉淀，固體廢物污染強堿得不到暴曬可能對安陽河造成水污染。

2.2大氣污染：企業廠址位于二氧化硫污染控制區。年計劃發電量55億千瓦時左右，年耗煤量約240萬噸，其中統配煤40%，自籌煤60%。向大氣排放的污染物主要是煤在燃燒后產生的SO2、NO╳。

2.3環境噪聲污染：噪聲能夠引起多種疾病，影響人們的正常生活，降低勞動生產率。噪聲對聽覺的損傷，按程度不同可分為暫時性聽閾偏移、噪聲性耳聾、爆炸性耳聾。

2.4發射性污染：

7、8#鍋爐除塵器安裝有天匯核儀表、西安市信立達科技開發有限責任公司，測量料位銫-137137Cs、活度30mci料位測量的核子料位計，其中7#鍋爐除塵器有12個，8#鍋爐除塵器24個。發射源發射出的射線看不見，聞不著，摸不到，及易對人身進行傷害。

2.5有毒化學品污染：電力生產中存在的主要有毒物質通常有。

1）電焊作業中產生的電焊煙，產生氧化錳、氧化鐵、二氧化硅、氟化氫、氮氧化物等。

2）酸、堿、氨、聯氨、氯等。

3）噴漆、浸漆作業中使用的苯、甲苯、二甲苯等。

4）SF6斷路器中的SF6氣體泄漏或者在電弧作用下產生的有毒氟化氫、四氟化硫氣體。

5）清洗設備所用的汽油等。

6）電容器中的多氯聯苯。

2.6固體廢物污染：電力生產過程中主要是粉塵和粉煤灰。

1）燃料或鍋爐等工作場所大量積粉、漏粉，使直徑小于5微米的粉塵顆粒，進入人體肺泡，并沉積在肺部，引起肺部纖維化，使人患塵肺病，危害人的身體健康。

2）鍋爐除塵器除塵效率低下，散入大氣中的大量粉塵，可以在空氣中漂浮很長時間，隨著呼吸進入人體后，會引起或加重呼吸器官的各種疾病。

3）粉塵能使發電設備產生嚴重的磨損，影響設備的壽命，安全生產。

4）灰壩發生跨塌，所產生的泥石流對周遍環境的影響及當地居民生命財產的安全。

5）輸灰管道運行中發生泄漏，對周遍環境的影響及沿灰管線當地居民經濟利益受到損失。

6）排進灰場的灰水，含一定的重金屬和其他無機化合物，如果進入自然水體，將會造成污染。

2.7 危急狀態分級

“重大環境污染應急預案”的危險級別分兩級，即：

?一級狀態：

治污設備發生設備缺陷，危急人身和設備安全以及居民經濟利益。

?二級狀態：

發生重大環境污染事故，需要當地政府采取有效措施，解除或者減輕危害的。

3應急救援機構及其職責

3.1.1應急指揮機構的組成：

總指揮：

副總指揮：、成員：、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、3.1.2指揮部職責：

1）建立健全安全生產責任制和各種規章制度。組織制定各種防治污染和其他公害技術措施和操作規程，及時消除治污設備缺陷隱患，保證治污設備安全投入的有效實施。

2）制定“重大環境污染”事故應急預案，并組織實施和演練。

3）發布和解除應急救援命令及預警信號。及時、如實向上級主管部門報告各種污染事故。

4）組織“重大環境污染”事故調查處理工作，總結應急救援工作經驗教訓。

3.1.3專業應急工作組及其職責

（一）搶救處置工作組

組長：廠長副組長：武裝保衛部部長

成員：武裝保衛部干警 廠消防隊及經濟干警保安公司

職責：

1）緊急搶救和處置被有害氣體、固體廢物圍困的居民生命和財產，并及時疏導到安全地帶。

2）配合當地政府救援隊伍對污染物詳細檢查，處置，并加強對易燃、易爆以及化學危險品的安全保護措施。

3）組建警民治安巡邏隊，在應急期間電廠區域實行晝夜治安巡邏，打擊各類犯罪活動，對造謠或眾、乘機搗亂的壞人要依法懲處。

4）在事故應急期間，武裝保衛部建立無主財產收容站，對無主財產登記造冊并加以保管。

（二）生產專業工作組

組長：生產副廠長副組長：總工程師

成員：副總工程師、發電部、生產技術部、安全監察部、檢修部、化水部、燃運部、武裝保衛部、物資供應部、政工部、職工醫院院長、電力（集團）公司等部門第一責任人。職責：

1）搶修治污設備缺陷，做好搶險搶修物資（包括裝備、搶修器材、搶修工具和交通工具等）準備。

2）對馬投澗灰場大壩、豐安橋運行灰場和覆蓋灰場進行安全檢查，發現問題。立即組織人力、物力進行處置，以保障震時安全。

3）及時向指揮部或上級機關報告搶險救災工作，寫出書面調查報告，上報集團公司本部。

（三）通訊聯絡工作組

組長：廠長副組長：總經理工作部部長

成員：廠部通訊員、各部門辦事員、電氣通訊班全體

職責：

1）發生“重大環境污染”事故后，迅速組織檢查組，重點檢查有線、無線通訊器材運做情況。落實通訊搶險、搶修隊伍并落實到個人，準備好裝備、搶救工具、交通工具，并進入應急待命狀態。

2）一旦通訊系統遭受破壞，由廠部通訊員、各部門辦事員承擔指揮部一切命令。

3）確保人防警報器設備完好，按市指揮部命令向全廠發出警報。

（四）交通運輸工作組

組長：廠長副組長：總經理工作部部長、電力（集團）公司經理、燃運部部長 成員：小車、特種車輛及大車全體司機、燃運部鐵路專業全體員工

職責：

1）二級狀態發布后，小車、特種車輛、大車和車輛修理隊進入應急待命狀態，各隊任務明確，落實到人員、車輛。

2）組織對鐵路干線、鐵路信號系統、鐵路通訊系統、鐵路供電與供水設施，重要建（構）筑物的檢查，保障通車安全。

3）保證事故發生后醫療救護、食品供應、物資供應等一切搶險救災工作時的用車。

（五）醫療救護工作組

組長：管理副廠長副組長：職工醫院院長

成員：內、外科主治醫生、護士長、護士、司藥

職責：

1）發生“重大環境污染”事故后，立即建立臨時救護站方案和搶救醫療方案。組建衛生防疫隊、擔架隊、傷病員轉移隊。

2）負責事故發生時傷病員的醫療救護、瘟疫的防治，水源的凈化，并準備必備的醫療藥品和醫療器材，嚴密監視傳染病的發生，發現疫情及時采取措施，以防蔓延。

3）配合當地政府及其相關部門組織專業隊伍實施災害發生后人畜尸體消毒、滅菌、火化及深埋，及時清除污染物，防止次生、衍生和耦合事件發生。

（六）宣傳教育工作組

組長：黨委書記副組長：政工部部長

成員：政工部成員 各支部書記及懼樂部全體工作人員

職責：

1)做好環境保護知識普及教育。在事故應急期間，充分利用廣播、電視、版報等新聞媒介擴大教育面制止謠傳或誤傳。

2)事故應急期間現場進拍照和攝像，為調查事故和全面總結應急救援工作的經驗和教訓積累資料。

3)組建震區現場記者采訪隊，及時報道災區受災情況和事故救災情況以及搶險工作中涌現出的先進單位、先進個人的模范事跡。

（七）物資供應工作組

組長：管理副廠長副組長：總會計師

成員：物資公司經理、采購員、保管員和各部門材料員

職責：

1）事故應急期間調查倉庫應急物資儲備情況。充分利用市場，實現應急物資動態儲備。完善動態應急救援物資的采購，調查外部企業加工發電配件能力以及生產工藝流程和關鍵技術的儲備臺帳。

2）調查外部生活必需品儲備倉庫儲存量及專項物資調度制度以及相關措施，在保證一定數量的必要應急物資儲備的基礎上，積極探索外部實物儲備向生產潛力儲備發展調撥和緊急供應。落實現場應急物資、應急通信、食品供應、供電、供水、生活等方面的保障措施。

3）根據應急救援實際情況與需要，建立與其他兄弟發電單位物資調劑供應渠道，同時與本地方有關企業簽訂協議。必要時，可依據法律、法規的規定，及時動員和征用社會物資，以保證應急時應急物資、生活必需品的生產、供應和應急所需服務的提供。

4）向全廠員工和家屬宣傳根據應急需要儲備相關的食品、藥品、專用帳篷和救生器材等應急常備物資。

5）加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散。做好價格的監測工作，建立價格波動快速報告制度。

（八）災害評估工作組

組長：紀檢書記 副組長：總會計師

成員：安全監察部、經營策劃部、財務部

職責：

1）對災害造成的損失立即進行統計、評估、匯總上報，為救災提供依據。

2）有關專家評論或災情公告，報指揮部同意后向社會發布。

3）妥善做好傷亡人員的善后處理有關事宜。

（九）專家技術組

組長由總工程師擔任，成員按專業由各部門主要負責人、安生部工程技術人員、電力試驗所、電力設計院有關專家組成。

職責：

迅速組織開展生產自救，恢復生產、生活、工作和社會秩序，組織專家科學評估重建能力和可利用資源以及事故造成的損失情況，制定恢復重建計劃，落實資金、物資和技術保障，做好后期重建工作。

3.2 危急事件的預防

3.2.1灰壩壩體的安全性對發生重大環境污染事故有直接影響，因此對危急大壩安全的缺陷、隱患及時處理和加固，并做好防止二次揚塵工作。

3.2.2定期對輸灰管道進行檢查，在其轉彎、接頭、支撐裝置等受力點，容易發生磨損、阻塞、斷裂等事故。

3.2.3由于排入灰場的灰水中含有一定量的重金屬和其他無機化合物，如果進入自然水體，將會污染生態環境，灰場下游群眾飲用水造成污染，因此對灰水系統的運行參數和工業有害元素進行定期監測。

3.2.4污水處理站設施完好，處理后的廢水應充分利用，禁止超標廢水外排到安陽河，對環境造成污染。

3.2.5輸灰管道和鍋爐進行化學清洗，必須有廢水處理方案，經總工程師審查后執行。處理的廢液，必須經處理后排放。

3.2.6努力提高電除塵器的運行水平，嚴格執行電除塵運行維護導則和電除塵運行運行規程。對電除塵器設備在運行中存在的故障、缺陷、問題及時處理，保證除塵器運行效率。

3.3 應急預案的啟動

3.3.1治污設備發生設備缺陷，危急人身和設備安全以及居民經濟利益，全廠進入一級狀態，指揮部下設專業工作組按照應急情況下的運作方式立即開展工作。并做好各種搶險搶修物料，包括裝備、搶修器材、搶修工具和交通工具等準備工作。

3.3.2發生重大環境污染事故，造成人員傷害、電網穩定受到破壞、機組停運、生產設備嚴重損壞。馬投澗、豐安橋運行貯灰場和覆蓋灰場發生跨壩，沖灰管線被毀。全廠進入二級狀態。并請求當地政府采取有效措施，解除或者減輕危害。

3.3.3現場應急救援指揮部設在事故現場或周邊適當的位置，并建立專門工作標識，保證現場指揮部正常工作秩序。

3.3.4震害發生后指揮部通訊手段以各自手機為主。

3.4危急事件的應對

3.4.1立即召開緊急會議，宣布上級關于應急的指示，部署與指揮全廠進行緊急救援工作。并請求地方政府支援。

3.4.2命令各救援隊伍迅速投入搶險救災活動。并積極搶救被污染人員的生命和國家重要財產，迅速建立急救站進行救護，對無主財產登記上交。

3.4.3指揮部辦公室及時收集事故趨勢和減災情況。災害評估工作組奔赴災區開展進行災情調查，盡快做出評估，向指揮部報告，為指揮減災提供依據。

3.4.4生產專業工作組應迅速排除制污設備的險情，搶修被破壞的設備和設施，盡快恢復生產。

3.4.5在事故應急期間，治安消防工作組對家屬區、避難場所進行交通管制，實行晝夜巡邏，對哄搶職工和家屬的私人財產和乘機搗亂分子給以打擊。

3.4.6在事故應急期間，治安消防工作組對制造謠言與恐怖、嚴重妨礙搶險救災工作，破壞交通、通訊、電力設施、哄搶救災物資和公共財產等違法犯罪人員，從快從嚴予以打擊。

3.4.7衛生防疫隊要做好衛生防疫工作，對災區進行大面積的消毒、滅菌。加強食品的衛生檢查，嚴禁出售變質食品，防止食物中毒。凈化水源，預防污染，配合上級衛生防疫部門，處理好污水、垃圾、糞便。對人蓄尸體進行消毒、滅菌、火化或在指定的地點深埋。

3.5.1當確認突發公共事件得到有效控制、危害已經消除后，指揮部在綜合各方面意見后，指揮長宣布應急結束。接到應急結束指令后，由指揮部辦公室宣布結束現場應急處置工作，現場指揮部解散，善后工作由分管該項工作的部門繼續完成。

3.5.2應急結束后，安監部按照“四不放過”的原則組織事發部門防震減災全過程進行調查，2天內向指揮部提交處置情況專題報告，報告內容包括：事件發生概況、人員傷亡或財產損失情況、事件處置情況、引發事件的原因初步分析、善后處理情況及擬采取的防范措施等。并按規定向集團公司本部、當地政府提交報告。

3.5.3成立以廠長組長，指揮部成員為副組長的專家技術組，成員由各部門主要負責人、安生部工程技術人員、電力試驗所、電力設計院有關專家擔任提供技術支持，研究制定恢復方案并立即組織設施，盡早恢復生產。

3.5.4成立以廠長為組長，組成由安監部、安生部、發電部等單位參加的事故調查組，調查事故發生的原因和研究制定防范措施。

3.5.5成立以總會計師為組長，對人員傷害及財產損失進行統計、匯總、上報，聯系保險公司理賠事宜。

第四篇：環境污染事故應急預案

環境污染事故應急預案

編制單位：浙江瑞格銅業有限公司 編制日期：二0一七年五月 總則

為了加強和規范我公司在環保設施運營管理中，對突發環境污染事件應急工作的管理，預防突發性環境污染事故，提高本公司處置突發環境污染事件的能力，最大程度地預防和減少環境污染突發事件及其造成的損失，維護本公司及企業的穩定，保護環境，促進公司、全面、協調、可持續發展。

依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》《國家突發環境污染事件總體應急預案》和《廣東省人民政府突發公共事件總體應急預案》及相關的法律，行政法規，制定本預案。2 使用范圍

本預案適用于應對本公司在運營管理中發生廢水、固廢處理系統的突發環境污染事故、危險化學品廢棄污染事件以及各類事件應急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時，要立即通知相關部門，由政府相關部門領導我公司進行處理。3 應急組織機構與職責

突發環境污染事件應急處置體系由應急領導機構、綜合協調機構、專家機構和應急救援隊伍組成。3.1領導機構

突發環境事件應由領導小組負責領導、組織和協調公司運營管理中的突發環境事件應急工作。企業法人或者總經理任組長，運營管理主任副組長，其他技術、生產、工程等部門的主要負責人為成員，應急領導機構設在公司辦公室。應急領導小組負責應急指揮部的日常工作；協調聯絡應急指揮部各部門；遇到重大突發事件時，及時了解情況，向應急指揮部報告并提出處理建議；按照應急指揮部下達的命令和指示，組織協調、落實全公司的突發環境事件應急工作。本司應急小組成員組織圖見附表。3.2 各成員職責

應急指揮中心負責統一協調突發環境污染的應對工作，各專業部門按照各自職責做好相關專業領域突發環境污染應對工作，必要時應與客戶，當地政府溝通合作，尋求最適處理方法。

遇到重大和特大突發環境事件發生時要馬上聯系當地省或市環保局，由該部門負責指導、協調、組織。3.3綜合協調機構

突發環境污染事件應急管理領導小組下設辦公室作為突發環境污染應急管理的綜合協調機構。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。3.4 專家咨詢機構

環境應急指揮中心設立突發環境事件專家咨詢機構為突發環境污染和生態破壞事件專家組，聘請有多年環保經驗及相關科研單位人員組成。

主要工作為：為環境應急指揮中心的決策提供科學依據做好參謀，并參與和指導突發事件應急處置工作。3.5應急救援隊伍

應急救援隊伍由環境科組織成立，其主要只能：

（1）負責定期宣傳、培訓與演練環境應急領導機構及相關部門應加強環境保護科普宣傳教育工作。

（2）負責專業技術人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、檢測等專業人才。

（3）定期組織不同類型的環境應急實戰演練，提高防范和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。

（4）善后處置在處理好污染、維修好設備后，組織有關專家對污染范圍進行科學評估、分析最可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造避免下次有類似事件發生。4 預防和預警 4.1信息處理

環境應急領導小組的有關成員，要針對各種可能會在公司內發生的環境污染突發事件作出完善的預測預警機制，要按照早發現、早報告、早處置的原則。4.2預防工作

（1）開展對產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品的普查，掌握公司內危險污染源的種類、危害及地區分布情況。了解國內外由于該污染而引發的事件以及對應方法和現今對該污染的處理技術信息、進展情況和形勢動態。

（2）開展突發環境事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類突發環境事件應急預案。4.3預警及措施

按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能涉及的范圍，將突發環境事件的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除，突發環境事件的預警的發布由應急領導小組委任各相關部門負責人負責。收集到的有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時，按照相關應急預案執行。

進入預警狀態后應急領導小組，應當采取以下措施：（1）立即啟動相關應急預案，采取措施處理事故（2）發布預警公告，通知各相關部門。

（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

（4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。

（5）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

（6）調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。4.4 預警支持系統

（1）建立環境安全預警系統。建立重點污染源排污狀況實時監控信息系統、突發事件預警系統、環境安全評價科學預警系統、突發事件預警信息系統。

（2）建立環境應急資料庫。建立突發環境事件應急處置數據庫系統、生態安全數據庫系統、突發事件專家決策支持系統、環境恢復周期檢測反饋評估系統、輻射事件數據庫系統。

（3）建立應急指揮技術平臺系統。根據需要，結合實際情況，建立有關類別環境事件專業協調指揮中心及通訊技術保障系統。5 應急響應

按突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍突發環境事件的應急響應分為特別重大（I級響應）、重大（II級響應）、較大（III級響應）、一般（IV響應）四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。5.1信息報送與處理

(1)突發環境事件報告時限和程序

突發環境污染責任部門和責任人發現廢水、危險固廢處理等的突發環突發環境環境污染事件后，應在1小時內向環境應急領導小組報告，同時向廠環境主管部門報告，并立即組織進行現場調查。緊急情況下，可以越級。(2)突發環境事件報告方式與內容

突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件起1小時內上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。5.2指揮和協調機制（1）指揮和協調機制

環境應急指揮中心成立環境應急指揮部，負責指導、協調突發環境危險廢棄物、危險化學品的泄漏、廢水的應對工作。

環境應急指揮部根據突發廢水、固廢等環境事件的情況通知有關部門及其應急機構、后援隊伍和事件所在地生產部門調查出污染源、污染種類、物質。各部門接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。

發生環境事件的部門要及時、主動向環境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料，環保、交通、水利等有有關部門提供事件發生前的有關監管檢查資料，供環境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。(2)指揮協調主要內容 ① 提出現場應急行動原則要求

② 派出有關專家和人員參與現場應急指揮部的應急指揮工作 ③ 協調各部門力量實施應急支援行動 ④ 協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作、⑤ 協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域 5.3廢水、處理設備故障

污染事故設備故障導致的廢水處理系統不能正常運行，要采取應急措施 ⑴ 廢水設備處理應急措施

① 處理設施因設備故障等原因，而導致廢水處理系統不能正常運行，操作人員應及時報告維修部門進行搶修，并及時報告上級主管部門。

②

廢水處理設施出現故障時，盡量減少污染的排放，使廢水排放量減小，同時采取人工的方法進行處理。

③

出現超量排放時，應加大提升泵的流量，同時加大曝氣量，盡量使污染減少到最小。④

出現故障時，公司應及時向主管的環境部門匯報。

⑤

操作人員應每天對設施進行檢查，對出現異常現象或隱患，應及時解決或 重點監視。5.4信息發布

根據突發環境事件的分級，由各級環境應急領導小組辦公室負責本級突發環境事件信息對外統一發布工作。突發環境事件發生后，要及時發布準確、權威的信息，讓員工做好防止、準備工作。

5.5應急人員的安全防護

現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。（1）應急終止的條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件： ① 事件現場得到控制，事件條件已經消除； ② 污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；

③ 事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；（2）應急終止的程序

① 現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位向現場救援指揮部提出申請； ② 經過專家討論，取得一致意見，經現場救援指揮部批準； ③ 現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；（3）應急終止后的行動

①環境應急指揮部指導專家部門及突發環境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復出現。②環境專業主管部門負責起草特別重大、重大環境事件總結報告，于應急終止后上報。③由應急領導小組辦公室組織有關專家，會同個相關部門領導人進行商討，做出應急過程評價及應急預案。6 應急保障 6.1資金保障

環境應急領導小組各成員根據突發環境事件應急需要，提出項目支出預算報財政部審批后執行。6.2裝備保障

應急領導機構及相關部門要充分發揮職能作用，在積極發揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，根據工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監測設備建設。6.3 通信保障

環境應急領導機構及相關部門要建立和完善環境安全應急指揮系統。配置必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時環境應急指揮部和有關部門及現場各人員之間的聯絡暢通。6.4 人力資源保障

環境應急領導機構及相關部門要建立突發環境事件應急救援隊伍，企業與上級環保政府部門組成的環境應急網絡。保證在突發事件發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。6.5 技術保障

環境應急領導小組要建立環境安全預警系統。建立環境應急數據庫，組建專家組，健全的環境應急機構。

6.6 定期宣傳、培訓與演練

環境應急領導機構及相關部門應加強環境保護科普宣傳教育工作。普及環境污染事件預防常識和重要目標工作人員的培訓管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。6.7應急能力評價 7 后期處置 7.1善后處理

在處理好污染、維修好設備后，組織有關專家對污染范圍進行科學評估，分析最有可能原因。

針對于此對設備進行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發。8附則

8.1預案管理與更新

隨著部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，應及時修訂完善本預案 8.2獎勵

在突發環境事件應急救援工作中，做出突出貢獻的個人和部門，應依據有關規定給予獎勵。8.3 責任追究

在突發環境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規定，對有關責任部門人員視情節和危害后果，對其甚至其部門給予行政處分；其中，對其他人員的生命構成危害的保留依法追究刑事責任的權利。

（1）不認真履行環保法律、法規，引起突發環境事件的；

（2）不按照規定制定突發環境事件應急預案，拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的；（3）不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的；

（4）拒不執行突發環境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；（5）盜竊、貪污、挪用環境事件應急工作資金、裝備和物資的；（6）有其他對環境事件應急工作造成危害行為的。8.4實施時間

本預案自印發之日起執行 8.5預案解釋

本預案由本公司環境應急領導小組負責解釋

第五篇：環境污染事故應急預案

南陽新村街道辦事處環境污染突發事件

應急預案

為保障我辦環境安全，有效預防，及時控制和消除突發性環境污染的危害，指導和規范突發性環境污染的應急處置工作，特制定本預案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本、執政為民的理念，以預防突發環境污染事件為重點，按照統一領導、分級負責、快速反應、部門聯動，建立防范有力、指揮有序、快速高效和統一協調的環境污染事件應急處置體系。

二、適用范圍

本預案適用于轄區內發生的一切環境污染事故。

三、處置程序 1．迅速報告

接到突發性污染事件報警后，環境保護辦公室人員要第一時間趕到現場，立即向應急領導小組匯報事故事態，由應急領導小組相關工作人員向區政府兩辦、區環保部門報告環境污染情況，以取得指導和支持。

接到事故報告時，辦事處應急領導小組應迅速組織相關人員趕赴現場，進行調查，了解污染事故具體情況，并向區政府提出啟動應急預案和組建現場處置組建議。

2．現場控制

現場處置組到達現場后，配合派出所等單位控制現場，同時劃定緊急隔離區線、設置警告標志、制定處置措施，切斷污染源，防止污染物擴散；對現場出現中毒病人的及時開展救護。

應急監測組到達現場后，應迅速布點監測，在第一時間確定污染物種類，出具監測數據。3．現場調查

現場處置組根據現場情況，通過領導小組辦公室協調職能部門迅速成立若干工作小組，展開現場調查、取證工作，查明事件原因、初步分析影響程度等。4．現場報告

現場處置組按“一時一報”的要求，及時向應急指揮部報告突發事件現場處置動態情況。

應急領導小組根據事件影響范圍、程度，決定是否邀請專家組，是否增調有關人員、設備、物資前往現場增援。5．污染處置

專家組和現場工作小組根據現場調查和查閱有關資料，向現場處置組提出污染處置方案和救援方案。6．污染警戒區域劃定和消息發布

現場處置組根據污染監測數據和現場初步調查，提出污染警戒區域的建議，待應急領導小組同意后實施。

現場處置組適時召開事故處理分析會，將分析結果及時報告應急領導小組。7．污染事件跟蹤

應急監測組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據和其他有關數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調整對策。每24小時向應急領導小組報告一次污染事件處理動態和下一步對策（續報），直至突發事件消失為止。8．污染警報解除

污染警報解除由現場處置組根據監測數據報應急領導小組同意后發布。9．依法追究

詳細記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容，調查、分析事故原因，確定事故責任人，并根據相關規定進行責任追究。10．結案歸檔

污染事故處理完畢后，及時歸納、整理，總結，按照“一事一卷”存檔備案，并上報有關部門。

六、本預案自發布之日起施行。

南陽新村街道辦事處

2010年7月1日