第一篇：環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境污染指自然的或人為的破壞，向環(huán)境中添加某種物質(zhì)而超過環(huán)境的自凈能力而產(chǎn)生危害的行為。以下是小編整理的環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家參考！

1.編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，提高公司應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面持續(xù)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2.公司簡介和污染物處理

2.1本公司基本概況

深圳艾意特電子技術(shù)有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區(qū)沙井街道沙一村萬安路長興高新技術(shù)工業(yè)園18棟1-2層西側(cè)，租用建筑面積1870平方米，職工總數(shù)50人；公司年生產(chǎn)銀油通孔產(chǎn)品約50000平方米、銀油飛線產(chǎn)品5000平方米、高阻產(chǎn)品5000平方米。

2.2污水處理設(shè)施

本公司污水處理站由深圳市羅湖長箐環(huán)保科技有限公司設(shè)計承建，污水站處理能力為20m3/d。

2.3污染物分析處理

公司污水處理站處理所產(chǎn)生的固體廢物（污泥）對環(huán)境有一定影響的，本公司與深圳市東江環(huán)保股份有限公司已經(jīng)簽訂處理工業(yè)廢物合同，污泥由東江環(huán)保公司定期派車運走處理。

3.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1設(shè)立事故現(xiàn)場指揮組，建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)。

3.2現(xiàn)場總指揮：總經(jīng)理

3.3現(xiàn)場指揮：行政部

主要職責(zé)：在事故現(xiàn)場對有可能受到污染的物品及人員進行搶救疏散。

3.4主要負責(zé)人：劉武仕

職責(zé)：定期組織安全檢查，對污水處理操作員進行安全教育，掌握安全知識；對污水處理站設(shè)備和設(shè)施及時進行監(jiān)測和更新，保障處于有效使用狀態(tài)；當發(fā)現(xiàn)污染物出現(xiàn)泄漏及設(shè)備出現(xiàn)故障后，先迅速通知總經(jīng)理，到現(xiàn)場按自身任務(wù)迅速搶修設(shè)備及堵住污染物的泄漏。

3.5污水處理操作員：

職責(zé)：定期對設(shè)備的保養(yǎng)、定時定量添加藥品、經(jīng)常檢查污泥存放處是否有外泄，保證污水達到達標排放。發(fā)現(xiàn)事故問題要迅速向負責(zé)人匯報、及時采取處理。

3.6后勤保障組：

負責(zé)人（劉武仕）

主要職責(zé)：負責(zé)事故得到及時搶救及設(shè)備正常運行，保護現(xiàn)場、協(xié)助環(huán)保部門做事故的調(diào)查工作。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1公司行政部第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。

4.2發(fā)現(xiàn)事故的操作人員應(yīng)立即做到污水不外排再報告公司負責(zé)人。報告要求（說明事故發(fā)生的原因或設(shè)備故障的起因）；現(xiàn)場操作人員和負責(zé)人將事故通知總經(jīng)理或其它負責(zé)人，迅速對設(shè)備的搶修及做好污染物不外泄，聽從指揮組統(tǒng)一安排部署；

4.3所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到達現(xiàn)場。在應(yīng)急搶救過程中，本著“救人先于救物”的原則下進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著，做到緊張有序，一切行動聽從指揮，有問題要及時上報指揮組。

4.4本公司已經(jīng)定期的對污水處理操作員工組織過培訓(xùn)。使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識，熟知自己的任務(wù)。在人員、電話等其它情況有變化時可以隨時組織起搶救搶修隊伍。

5.應(yīng)急安全防護

5.1現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

5.2符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

5.2.1、事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

5.2.2、污染源的泄漏已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

5.2.3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

5.2.4、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

5.2.5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受危害，并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。

6.應(yīng)急終止后的行動

6.1突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進行整改；

6.2組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。

6.3參加應(yīng)急行動的部門、環(huán)境應(yīng)急隊伍應(yīng)該及時維護、保養(yǎng)污水處理站設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

7.宣傳

7.1應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，增強職工的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。

7.2加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。

7.3定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。

1總則

1.1為了認真貫徹《環(huán)境保護法》，杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，特制定本預(yù)案。

1.2本預(yù)案遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則，以突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)防為重點，以對危急事件過程處理的快捷準確為目標，統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，一旦發(fā)生環(huán)境污染泄漏事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少污染范圍和財產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。

1.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組每年應(yīng)組織相關(guān)的單位、人員進行一次應(yīng)急演練。

2概況

2.1重大環(huán)境污染事故

指違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到重大損失，造成不良影響的突發(fā)性事件。

2.2發(fā)電企業(yè)重大環(huán)境污染源主要是灰壩的局部管涌、滑坡；灰壩的垮壩事故。

管涌：灰壩上出現(xiàn)少量泄漏現(xiàn)象。

滑塌：灰壩上出現(xiàn)面積較大的灰漿流出現(xiàn)象。

垮壩：灰壩出現(xiàn)大面積的坍塌，發(fā)生灰漿大量涌出，對搶險人員人身安全構(gòu)成威脅，已無法對坍塌部位進行搶修。

2.3危險等級

一級狀態(tài)：灰壩出現(xiàn)管涌，經(jīng)初步處理，泄漏現(xiàn)象仍未消除；

二級狀態(tài)：灰壩出現(xiàn)局部滑塌；

三級狀態(tài)：灰壩垮壩。

3應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)

3.1.1組織機構(gòu)

重大環(huán)境污染事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：XX

副組長：XXXXXX

常務(wù)副組長：XX

成員：設(shè)備部、發(fā)電部、安全監(jiān)察部、公司醫(yī)務(wù)室、計劃供應(yīng)部車隊、消防隊、項目部第一負責(zé)人或副職

日常管理機構(gòu)負責(zé)人：設(shè)備部除灰專業(yè)高級主管

日常管理機構(gòu)成員：設(shè)備部除灰專業(yè)所有人員

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)在設(shè)備部除灰專業(yè)

現(xiàn)場總指揮：XX

現(xiàn)場副總指揮：XX

3.1.2組織機構(gòu)職責(zé)

3.1.2.1指揮部職責(zé)

提出修訂重大環(huán)境污染事故突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，負責(zé)每年組織全廠重大環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急演練。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急救援預(yù)案進行決策，調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應(yīng)急救援工作。

3.1.2.2設(shè)備部除灰專業(yè)職責(zé)

負責(zé)對灰場灰壩的日常管理，分析事故產(chǎn)生的原因。負責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)事故出現(xiàn)時的危急事件搶險隊。

危急事件搶險隊：立即對事故現(xiàn)場進行處理，防止事故進一步擴大。

3.1.2.3安監(jiān)部保衛(wèi)主管職責(zé)

當危急事件發(fā)生可能危及人身安全時，做好事故地點的人員警戒、疏散工作。除應(yīng)急搶險人員及指揮部同意的人員外，其他人員一律不得進入隔離區(qū)內(nèi)。在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設(shè)置明顯警戒標志。

3.1.2.4設(shè)備部職責(zé)

組織施工隊做好灰壩的日常維護，事件發(fā)生后立即對灰壩進行修復(fù)、改造和完善。

3.1.2.5計劃供應(yīng)部職責(zé)

隨時提供必需的搶救物資。

3.1.2.6車隊輛職責(zé)

提供搶險所需車輛。

3.1.2.7公司醫(yī)務(wù)室職責(zé)

當可能發(fā)生人身事故時，及時到達事故現(xiàn)場附近的安全地帶，對傷員進行救治。

3.1.2.8設(shè)備環(huán)保主管職責(zé)

參加應(yīng)急指揮，根據(jù)現(xiàn)場實際，提供突發(fā)事件出現(xiàn)時應(yīng)急救援方案的修改意見，防止環(huán)境污染事故的進一步擴大。向環(huán)保部門匯報事故情況。

3.1.2.9發(fā)電部職責(zé)

負責(zé)事故時生產(chǎn)指揮，指揮調(diào)度事故時有關(guān)運行設(shè)備系統(tǒng)。

參與預(yù)案的審核和編制，提供必要的技術(shù)支持。事故時分析事故產(chǎn)生的原因，制定預(yù)防方案，防止同類事故的重復(fù)發(fā)生。

3.1.2.10安全監(jiān)察部職責(zé)

負責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編寫。監(jiān)督各級人員、各部門在事故時按預(yù)案進行工作。及時向上級有關(guān)部門報告事故的情況。發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足，立即組織修編。

3.2危急事件的預(yù)防

3.2.1可能導(dǎo)致危急事件的因素

排水溝道不暢，壩內(nèi)儲水量過大，蟲害鼠害、暴雨和地震等均可能發(fā)生環(huán)境污染事故突發(fā)事件。

3.2.2預(yù)防措施

3.2.2.1灰場每天24小時安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容進行檢查，檢查要詳細、到位，確保灰壩無缺陷、水位正常、排洪溝暢通無阻，排水設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時匯報處理。

3.2.2.2經(jīng)常對與灰壩相連外延土山體巡視檢查。

3.2.2.3加強雨季汛期對灰壩、斜槽的重點巡視檢查；觀察豎井、斜井周圍有無漩渦，灰壩周圍的土崖有無滲水、裂紋及塌方；發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下坑洞時要及時進行回填。

3.2.2.4當大壩的滲水時，立即找出漏點，用沙袋堵塞。

3.2.2.5如果灰壩豎井、斜槽的水位高，應(yīng)組織人員打通排水口，疏通防洪渠，盡快加大排水量。

3.2.2.6保持灰場壩前120～150米以上干灘運行。壩前淤排灰漿時，進行人工引流并及時排除積水，充分保持壩前干灘。

3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動

3.3.1當工作現(xiàn)場發(fā)生不可處理的嚴重環(huán)境污染突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速將泄漏現(xiàn)場的狀況和有無被困人員等情況立即向值長和危急事件日常管理機構(gòu)人員匯報。可能危及人身安全時，工作人員應(yīng)立即撤離工作地點。

3.3.2值長接到報告后，應(yīng)立即命令迅速改變出灰運行方式，經(jīng)查應(yīng)啟動應(yīng)急救援預(yù)案的，應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報，并建議啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

3.3.3應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即命令啟動“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”，應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急救援機構(gòu)的各部門人員，參加應(yīng)急救援。

3.3.4各部門接到應(yīng)急救援的通知后，應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場，根據(jù)各自的職責(zé)對危急事件進行處理。

3.4危急事件的應(yīng)對

3.4.1儲備足夠量的應(yīng)急物資，如：架板、砂桿、水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、潛水、鐵絲、鐵鍬、手推車、土工布等。

3.4.2現(xiàn)場緊急處置

3.4.2.1發(fā)生一級險情時，搶險隊成立后，應(yīng)立即將準備的物資沙袋、水泥等運送到管涌出現(xiàn)的地方。觀察水流情況，有組織地用沙袋等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下，將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩，引導(dǎo)水流向排洪溝流動，避免污染。

3.4.2.2發(fā)生二級險情時，搶險隊應(yīng)派員，向大壩下游處檢查可能垮壩所輻射的地帶是否有人，如果有，應(yīng)立即通知人員離開，并在危險區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊員，應(yīng)立即有組織地將準備的物資沙袋、水泥等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下，將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩，引導(dǎo)水流向排洪溝流動，避免污染擴大。

3.4.2.3發(fā)生三級險情時，搶險隊應(yīng)派員，向大壩下游處檢查是否有被困人員，如果有，應(yīng)立即進行救助，并在危險區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊員，在保證安全的情況下，有組織地將沙袋、水泥、草袋等物資堆放在缺口處，直到堵住水流為止。指揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的建議決定下一步修復(fù)大壩的工作安排。

3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案

3.5.1當壩體泄漏被全部堵住后或壩體不再向外部泄漏時，工程部門應(yīng)及時對垮壩處進行加固性修復(fù)之后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束，應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)人員分別通知參加應(yīng)急救援的人員撤離應(yīng)急救援現(xiàn)場。

事件結(jié)束后由水灰車間派人監(jiān)護、保護現(xiàn)場，接受突發(fā)事件調(diào)查，協(xié)助安監(jiān)部門和上級安全管理部門調(diào)查突發(fā)事件原因，不得擅自清理突發(fā)事件現(xiàn)場。

3.5.2生產(chǎn)維持或恢復(fù)

垮壩事件發(fā)生后，值長應(yīng)立即命令值班員迅速將出灰管路切至備用灰場或干出灰方式維持機組運行。當值長接到應(yīng)急預(yù)案結(jié)束的通知后，即可調(diào)度正常出灰方式。

1.總則

1.1編制目的建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的'能力，有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的防范和應(yīng)急處置。

1.4工作原則

堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境安全隱患的監(jiān)測、監(jiān)控，實施嚴格的監(jiān)督管理，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。

實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級響應(yīng)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作實行在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部門配合、上下聯(lián)動、屬地為主、分級響應(yīng)的應(yīng)急工作機制。

實行分類管理，科學(xué)處置。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染等特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢實施應(yīng)急處置，采取相對應(yīng)的措施處理突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和社會影響。

執(zhí)行平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。利用現(xiàn)有資源，積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的各項準備，加強培訓(xùn)演練，充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)及社會環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

市、縣、市、區(qū)人民政府設(shè)立環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境事件的應(yīng)對工作。

2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

2.1.1市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市環(huán)境應(yīng)急指揮部）：由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府副秘書長、岳陽軍分區(qū)副司令員、岳陽武警支隊支隊長、市環(huán)保局局長、市公安局分管副局長任副指揮長，市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市工業(yè)經(jīng)委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳陽海事局、市建設(shè)局、市城管局、市衛(wèi)生局、市水務(wù)局、市鐵山管理局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市氣象局、市財政局、市通信部門負責(zé)人為指揮部成員。

市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。

2.1.2環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：市環(huán)境保護局局長

副組長：分管監(jiān)察、監(jiān)測工作的副局長、分管污染管理科、法制宣教科、自然保護科、規(guī)劃財務(wù)科工作的副局長

成員：市環(huán)境監(jiān)察支隊隊長、市環(huán)境監(jiān)測中心主任、污染管理科科長、自然保護科科長、法制宣教科科長、核與輻射監(jiān)管站站長、市應(yīng)急辦主任、機關(guān)后勤服務(wù)中心主任

2.1.3環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)市環(huán)境監(jiān)察支隊)

主任：市環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長

副主任：市環(huán)境監(jiān)察支隊副支隊長

2.1.4現(xiàn)場處置組

組長：市環(huán)境事故調(diào)查處置中心主任

成員：市環(huán)境監(jiān)察支隊、事發(fā)地縣(市)區(qū)局有關(guān)人員

2.1.5應(yīng)急監(jiān)測組

組長：市環(huán)境監(jiān)測中心分管副主任

成員：市環(huán)境監(jiān)測中心、市核與輻射監(jiān)管站、相關(guān)縣、市、區(qū)監(jiān)測站有關(guān)人員

2.1.6防控指導(dǎo)組

組長：污染管理科、自然保護科科長

成員：污染管理科、自然保護科有關(guān)人員

2.1.7技術(shù)組

組長：科技科科長

成員：市環(huán)境監(jiān)測中心有關(guān)人員

2.1.8信息資料組

組長：政工科科長、法制宣教科科長

成員：政工科、局辦、法制宣教科有關(guān)人員

2.1.9后勤保障組

組長：辦公室主任

成員：規(guī)劃財務(wù)科、局工會、后勤服務(wù)中心有關(guān)人員

2.1.10專家組

組長：局總工程師

組員：監(jiān)測中心、支隊及有關(guān)科室技術(shù)骨干

2.1.11新聞組（局新聞發(fā)言人為唯一對外發(fā)布窗口）

組長：法制宣教科科長

成員：局監(jiān)察室、局辦公室相關(guān)人員

2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

2.2.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部職責(zé)

貫徹國家、省、市有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作，決定全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置重大問題；建立健全環(huán)境應(yīng)急機制，組織制訂和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)環(huán)境應(yīng)急宣教工作，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息；承擔(dān)國家環(huán)保總局、省環(huán)保局和市人民政府交辦的其它工作。

2.2.2市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

組織協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作，制訂有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施；建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、預(yù)測和監(jiān)測系統(tǒng)；開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場監(jiān)測的人員培訓(xùn)，組織預(yù)案演練活動；承擔(dān)市環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。

2.2.3市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

市環(huán)保局：建立健全反應(yīng)快速、保障協(xié)調(diào)的應(yīng)急機制；參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；提供應(yīng)急處置現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測、放射源處置的技術(shù)支持。

岳陽軍分區(qū)：協(xié)調(diào)駐岳部隊、民兵參加救援、搶險。

岳陽武警支隊：協(xié)助公安局做好現(xiàn)場警戒、保安、搶險與疏散等工作。

市公安局（含市消防支隊）：組織協(xié)調(diào)火災(zāi)事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；對重要目標和危險區(qū)域?qū)嵤┲伟病⒕浜徒煌ǖ缆饭苤疲回撠?zé)對現(xiàn)場的火災(zāi)滅火與泄漏控制，或可能導(dǎo)致火災(zāi)或泄漏的隱患處置。

市安監(jiān)局：配合擬制因危險化學(xué)品安全事故引發(fā)的環(huán)境污染應(yīng)急處置預(yù)案，參與較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

市發(fā)改委：負責(zé)將全市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。

市工業(yè)經(jīng)委：負責(zé)鐵路、成品油、電力保障有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

市民政局：儲備、管理和調(diào)配救濟物質(zhì)，負責(zé)受害群眾的生活救濟。

市交通局：協(xié)調(diào)長江流域以外船舶、港口污染事件的應(yīng)急處置，參與因道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

市地方海事局：負責(zé)長江流域以外的船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。

岳陽海事局：負責(zé)長江流域船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。

市建設(shè)局：負責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的供水系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)工作。

市城管局：負責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的城市供氣系統(tǒng)暢通。

市衛(wèi)生局：負責(zé)受傷、中毒人員醫(yī)療救治，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作，為事發(fā)地醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。

市水務(wù)局：配合擬制市重點流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，參與市重點流域水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

市鐵山管理局：負責(zé)鐵山水源安全和恢復(fù)工作。

市林業(yè)局：負責(zé)對珍稀瀕危物種棲息地遭受污染威脅物種的保護工作。

市政府新聞辦：負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作。

市氣象局：提供氣象保障服務(wù)和應(yīng)急所需氣象數(shù)據(jù)。

市財政局：負責(zé)安排市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)和運行經(jīng)費。

市通信部門：保障應(yīng)急處置通信暢通。

3.預(yù)防預(yù)警機制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位應(yīng)對市內(nèi)外環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析、風(fēng)險評估和整理傳報工作。

3.1.2市、縣、市、區(qū)相關(guān)部門、單位負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理和統(tǒng)計分析等工作。

3.1.3環(huán)保部門負責(zé)環(huán)境污染事件、輻射環(huán)境污染事件和生物物種安全事件的預(yù)警信息監(jiān)控；交通和海事部門負責(zé)水上船舶、港口污染事件的預(yù)警信息監(jiān)控；環(huán)保部門會同安監(jiān)部門負責(zé)危險化學(xué)品安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的預(yù)警信息監(jiān)控。

3.1.4市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時將較大以上突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息報告給市人民政府及國家環(huán)保總局、省環(huán)保局和省人民政府有關(guān)部門。

3.2預(yù)防預(yù)警行動

3.2.1市環(huán)保局開展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查；組織對產(chǎn)生、貯存、運輸和銷毀的廢棄化學(xué)品及放射源的普查；掌握全市環(huán)境污染源的產(chǎn)生原由、種類及區(qū)域分布情況等；負責(zé)全市環(huán)境應(yīng)急信息、指揮系統(tǒng)的研究、開發(fā)與建設(shè)，組織研制環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件。

3.2.2市環(huán)境應(yīng)急指揮部開展突發(fā)環(huán)境事件的綜合分析和風(fēng)險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

3.2.3進入預(yù)警狀況后，事發(fā)地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當采取以下措施：

⑴立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布預(yù)警信息。

⑵疏散、轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員。

⑶指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀況，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，及時掌握并報告事態(tài)進展情況。

⑷針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

⑸調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作到位。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1市、縣(市、區(qū))人民政府建立和完善本級突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警支持體系，逐步形成全市兩級環(huán)境預(yù)警監(jiān)測、信息收集與傳遞、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急指揮的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

3.3.2市環(huán)保局建立全市重點污染源排放狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評價科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)和輻射事件預(yù)警信息系統(tǒng)；交通和海事部門建立船舶污染事件應(yīng)急設(shè)備庫和船舶污染快速反應(yīng)系統(tǒng)。

3.3.3市環(huán)保局建立市環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測反饋評估系統(tǒng)和輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

3.3.4市環(huán)保局建立環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。

3.4預(yù)警級別及發(fā)布

按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級分別為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四個級別，顏色依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。藍色預(yù)警由縣、市、區(qū)人民政府發(fā)布，黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布，橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布，紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和危害程度，環(huán)境事件分為一般環(huán)境事件（Ⅳ級）、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、和特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）四級。

4.1.1一般環(huán)境事件（Ⅳ級）

符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：發(fā)生3人以下死亡；因環(huán)境污染引起一般群體性影響；4、5類放射源丟失、被盜或失控。

4.1.2較大環(huán)境事件(Ⅲ級)

符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：發(fā)生3人以上10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；因環(huán)境污染造成跨縣、市、區(qū)行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；3類放射源丟失、被盜或失控。

4.1.3重大環(huán)境事件（Ⅱ級）

符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：發(fā)生10人以上30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上100人以下；區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受污染；因環(huán)境污染造成跨市州行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下；1、2類放射源丟失、被盜或失控；因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染或縣、市、區(qū)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

4.1.4特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）

符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；因突發(fā)環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重污染；因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；利用放射性物質(zhì)進行人為的破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件；因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏、嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。

4.2應(yīng)急響應(yīng)行動

4.2.1Ⅳ級響應(yīng)

⑴事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急處置。縣、市、區(qū)人民政府根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，并及時向市環(huán)境應(yīng)急指揮部、市人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況。

⑵市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，及時掌握事件動態(tài)情況，并提供技術(shù)支持。

4.2.2Ⅲ級響應(yīng)

(1)市人民政府和事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急處置。市人民政府根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，并及時向省環(huán)境應(yīng)急指揮部、省人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況。

⑵市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，及時掌握事件動態(tài)情況。

⑶市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)專家分析情況，準備相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時待命。必要時，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，并為縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。

4.2.3Ⅱ級響應(yīng)

⑴市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實有關(guān)情況，并立即報告給市環(huán)境應(yīng)急指揮部。

⑵市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案，事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實施應(yīng)急處置。

⑶市環(huán)境應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。

⑷市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時向市人民政府、省環(huán)保局報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況。

4.2.4Ⅰ級響應(yīng)

⑴市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實有關(guān)情況，并立即報告給市環(huán)境應(yīng)急指揮部。

⑵市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案，事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實施應(yīng)急處置。

⑶市環(huán)境應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。

⑷市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時向市人民政府、省環(huán)保局和國家環(huán)保總局報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況，對不能有效處置或者影響毗鄰省、市州、縣的特別重大環(huán)境事件，由省人民政府報請國務(wù)院啟動國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

4.3信息報送與處理

4.3.1報告時限與程序

突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負有監(jiān)管責(zé)任的部門、單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向同級人民政府和上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織開展現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可直接報告省環(huán)境應(yīng)急指揮部及其有關(guān)成員單位；發(fā)生特別重大環(huán)境事件的，可直接報告省人民政府和國家環(huán)保總局。

突發(fā)環(huán)境事件確認部門、單位，在確認較大(Ⅲ級)、重大（Ⅱ級）環(huán)境事件后1小時內(nèi)，報告省環(huán)境應(yīng)急指揮部及其有關(guān)成員單位，重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）環(huán)境事件立即報告省人民政府和國務(wù)院相關(guān)部門

市、縣（市、區(qū)）人民政府在接到報告后，1小時內(nèi)報告上一級人民政府。

4.3.2報告方式與內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件的信息報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報，續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報，處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。

初報可用電話直接報告，主要報告突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果及事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門、單位和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。其中，核與輻射事件的報告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各部門、單位之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。

4.3.3特殊情況信息處理

⑴突發(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤和被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者環(huán)境事件可能影響到境外，需要向港澳臺地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報時，由省人民政府提請國務(wù)院有關(guān)部門，報請港澳辦、臺辦和外交部啟動相應(yīng)預(yù)案。

⑵需要國際社會援助時，由省人民政府提請國務(wù)院有關(guān)部門報請外交部，提出需要得到援助的國際機構(gòu)、事項內(nèi)容、時機等，由外交部聯(lián)系，按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定由指定機構(gòu)向國際社會發(fā)出呼吁信息。

4.3.4信息通報

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生所在的市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門、單位，在應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)及時向可能受到影響的市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門、單位通報突發(fā)環(huán)境事件情況。接到突發(fā)環(huán)境事件通報的市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門、單位，應(yīng)視情況及時通知本轄區(qū)有關(guān)部門、單位，采取必要的應(yīng)急處置措施，并向本級人民政府報告。市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時向市有關(guān)部門、單位和縣（市、區(qū)）人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件情況。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

4.4.1指揮協(xié)調(diào)機制

市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，及時通知有關(guān)部門、單位及其應(yīng)急指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍和可能受到影響的縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。各應(yīng)急指揮機構(gòu)接到環(huán)境事件信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照應(yīng)急預(yù)案要求，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急處置行動。各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防再次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

應(yīng)急狀態(tài)時，專家組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析評估，提出應(yīng)急處置方案，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件進展情況和形勢動態(tài)，對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢、污染程度和事件等級，作出科學(xué)預(yù)測和判斷，提出相應(yīng)的對策和意見。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位應(yīng)及時、主動地向應(yīng)急指揮機構(gòu)提供應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料，環(huán)保、氣象、交通、水務(wù)等部門、單位應(yīng)及時提供事發(fā)前后的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，供應(yīng)急處置參考。

4.4.2指揮協(xié)調(diào)內(nèi)容

⑴環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容：提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急救援行動；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，并根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定疏散、轉(zhuǎn)移群眾返回時間；及時向本級人民政府和上級環(huán)保部門報告應(yīng)急處置情況。

⑵環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)，啟動本部門、單位應(yīng)急預(yù)案，提出應(yīng)急行動原則要求；派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作；組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)、本單位應(yīng)急資源實施應(yīng)急救援行動；及時向市環(huán)境應(yīng)急指揮部報送應(yīng)急處置信息。

4.5應(yīng)急處置

4.5.1市環(huán)保局組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，并指導(dǎo)和協(xié)助各地環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。

⑴根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍，布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點位。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生初期，根據(jù)發(fā)生地的監(jiān)測能力和環(huán)境事件的嚴重程度進行監(jiān)測，并隨污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。

⑵根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論方式，預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況及污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置決策依據(jù)。

4.5.2市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

⑴組織營救和救治受傷人員，疏散、撤離遭受污染威脅的人員。

⑵迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，盡快終止污染源擴散；及時發(fā)布污染物擴散可能影響的區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施等信息；封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所和生產(chǎn)設(shè)備，防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件次生、衍生和耦合事件。

⑶環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu)迅速進入現(xiàn)場進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，確定現(xiàn)場污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴散范圍，劃定污染區(qū)域，并及時向市環(huán)境應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和污染趨勢評估意見。

⑷啟動應(yīng)急物資和設(shè)備，提供生活必需品、臨時避難場所，盡力搶修被污染或損害的供水、供氣、供電、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

4.6應(yīng)急人員及群眾安全防護

4.6.1應(yīng)急人員安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件特點，配備專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入處置現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。

4.6.2群眾安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度和環(huán)境事件特點等，告知群眾采取安全防護措施；確定群眾疏散、轉(zhuǎn)移方式，指定有關(guān)部門、單位組織群眾安全疏散、轉(zhuǎn)移；在事發(fā)地安全邊界外設(shè)立緊急避難場所。

4.7信息發(fā)布

市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室會同市政府新聞辦，按照《岳陽市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一對外，進行突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布。

4.8應(yīng)急結(jié)束

4.8.1應(yīng)急結(jié)束條件

符合下列條件之一，即可宣告應(yīng)急結(jié)束：

⑴事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

⑵污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

⑶事件所造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能。

⑷事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

⑸采取必要的防護措施以保護群眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且保持在盡量低的水平。

4.8.2應(yīng)急結(jié)束程序

⑴現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認結(jié)束時機，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部批準。

⑵現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急結(jié)束命令。

⑶應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)人民政府指令和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其它補救措施無需繼續(xù)進行為止。

5.善后工作

5.1善后處置

各級人民政府及其有關(guān)部門、單位，應(yīng)做好受影響群眾的安置工作，組織有關(guān)專家對受害范圍及程度進行科學(xué)評估，提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的建議。

5.2社會救助

各類社會團體、個人及國外機構(gòu)的捐贈資金和物資，由市有關(guān)募捐管理機構(gòu)負責(zé)管理與監(jiān)督。

市人民政府鼓勵各類保險機構(gòu)開展環(huán)境保險。環(huán)境事件發(fā)生后，各保險機構(gòu)深入事件發(fā)生地開展查勘理賠工作。

5.3分析評估

5.3.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部對每次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作及時予以總結(jié)，并作出科學(xué)評價，報告市人民政府和省環(huán)保局。

5.3.2市環(huán)保局對全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和運行情況進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對環(huán)境應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力進行考評。

6.應(yīng)急保障

6.1通信保障

各級環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)建立完善的環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。市通信、郵政部門負責(zé)通信與信息線路維護工作，確保通信暢通。

6.2裝備保障

各級環(huán)境應(yīng)急相關(guān)專業(yè)部門、單位，要充分發(fā)揮職能作用，在發(fā)揮現(xiàn)有應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強污染源檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場處置能力。

6.3人力資源保障

各有關(guān)部門、單位要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍；市和各縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)加強基層環(huán)境應(yīng)急隊伍的能力建設(shè)，培養(yǎng)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急力量；各有關(guān)部門、單位要加強對大中型冶金、化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6.4技術(shù)保障

各級環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)要建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后，相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮處置提供決策依據(jù)。

6.5經(jīng)費保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障資金由市財政局按照《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定給予安排和撥付。

7.監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

7.1.1各級環(huán)保部門應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣教工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，提高公民的防范能力。

7.1.2各級環(huán)保部門和有關(guān)環(huán)境事件專業(yè)主管部門，應(yīng)加強環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)工作人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。

7.1.3各級環(huán)保部門和有關(guān)環(huán)境事件專業(yè)主管部門，應(yīng)定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急演練活動，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。

7.2獎勵與責(zé)任

對在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵；對不履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴重損失的，有關(guān)部門、單位要依法給予責(zé)任人行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

7.3監(jiān)督檢查

市環(huán)保局、市應(yīng)急管理辦公室會同市有關(guān)部門、單位對本預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。

8.附則

8.1名詞術(shù)語解釋

環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政府安定構(gòu)成威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

環(huán)境應(yīng)急：指針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作秩序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)，同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

應(yīng)急監(jiān)測：指環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

8.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案根據(jù)情況變化，由市環(huán)保局進行修訂和完善。

8.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準后實施，由市人民政府辦公室印發(fā)，市環(huán)保局負責(zé)解釋。

8.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

一、總則

（一）目的為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件，有效控制和消除污染，維護自然生態(tài)環(huán)境，保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江蘇省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本校實際情況，特制定此預(yù)案。

（三）工作原則

以學(xué)校行政一班人為主體成立指揮中心，以教務(wù)處、總務(wù)處負責(zé)人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組，切實履行安全教育職責(zé)，把保障學(xué)校師生健康和生命、財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少環(huán)境突發(fā)污染事故造成的人員傷亡和危害以及財產(chǎn)損失。

（四）適用范圍：本預(yù)案適用于處置校園周邊環(huán)境突發(fā)污染。

二、組織體系及職責(zé)任務(wù)

學(xué)校成立抗污救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)部署、指揮本地校園突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)防和處置工作。

1.突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)

報警：110、120

總指揮：z

副總指揮：z

通訊組：z

安全保衛(wèi)組：z

人員疏散組：z

后勤組：z

運輸組：z

救援組：z

醫(yī)療組：z

依據(jù)污染事故發(fā)生的具體情況，由總指揮統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集學(xué)校人員支援重災(zāi)學(xué)校，可調(diào)用物資，學(xué)校必須給予全力支持和配合。

2.主要職責(zé)

（1）普及環(huán)境污染源的基本知識和避險知識。

（2）開展污染救災(zāi)宣傳工作，提升廣大師生救災(zāi)意識和辨別是非的能力。

（3）接受和迅速執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)指揮部的各項指令；組織實施本預(yù)案，發(fā)布各項搶險救災(zāi)指令、批示、通知等；確定重點救災(zāi)地點、范圍、部署救災(zāi)隊伍，實施搶救行動；組織協(xié)調(diào)各類物資調(diào)配供應(yīng)；收集上報災(zāi)情、社情、校情，保證學(xué)生安全，維護社會穩(wěn)定。

三、預(yù)防預(yù)警機制

學(xué)校周邊環(huán)境突發(fā)污染工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)組織、處理本區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的周邊環(huán)境突發(fā)重大污染事件的具體工作。校長室負責(zé)搶救資金的籌集，救助裝備的準備工作，總務(wù)處負責(zé)做好處理污染事件的后勤保障工作，教務(wù)處、德育處協(xié)助衛(wèi)生室負責(zé)傷員的救護和防疫的技術(shù)準備工作。

各處室具體職責(zé)如下：

1.校長室必須加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，加強對環(huán)境突發(fā)污染及污染源工作的研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實；

2.教務(wù)處、德育處要充分利用各種渠道進行污染災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全體師生對防災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展災(zāi)害自救和互救訓(xùn)練，不斷提升廣大師生防災(zāi)救災(zāi)的意識和基本技能；

3.總務(wù)處要認真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，校長室要保證各項經(jīng)費的落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

4.突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把污染事件造成的損失降到最低點。

5.調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）正常抗災(zāi)救災(zāi)工作

在每年春季開學(xué)初制定校園周邊環(huán)境突發(fā)污染救災(zāi)工作計劃，安排部署全年的抗污知識宣傳和演練工作；通過舉辦專題展覽，知識競賽、召開主題班會等方法，加強對環(huán)境污染的基本知識、應(yīng)急求生技能、防污法律法規(guī)的宣傳，切實提升廣大師生的安全防范意識；定期組織師生開展應(yīng)急和自救互救演練，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、指導(dǎo)性和實用性。

（二）臨災(zāi)應(yīng)急行動

接到上級突發(fā)污染、臨災(zāi)預(yù)（警）報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，召開會議，宣布進入臨災(zāi)預(yù)報期，布置防污工作，全體教職工應(yīng)處于臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，做好準備工作。學(xué)校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領(lǐng)下將學(xué)生疏散到安全地帶。同時，要保證通訊線路的暢通，聽取上級有關(guān)污染事件的情況和實情，提出救援請示，并隨時匯報救援工作情況。

五、應(yīng)急保障措施

（一）應(yīng)急通訊保障。

進入抗污應(yīng)急狀態(tài)后，抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，并依據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關(guān)信息。

（二）生命線工程設(shè)施搶修、次生災(zāi)害源遏制保障。

由抗污救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組確定本單位重點用水、用電對象，對本單位的水、電系統(tǒng)等進行全面檢查和加固，準備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設(shè)備，安裝各種自動保護裝置，并制定相應(yīng)的購置、保管、維護、使用制度；對本單位及系統(tǒng)內(nèi)存在的易燃、易爆、劇毒等次生災(zāi)害爆發(fā)區(qū)認真監(jiān)護，采取切實可行的防災(zāi)減災(zāi)措施，對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關(guān)部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。

（三）緊急避難場所保障

學(xué)校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規(guī)劃。

六、應(yīng)急終止

1.無論是否有預(yù)報、警報，在所轄范圍內(nèi)或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性環(huán)境污染后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災(zāi)隊伍必須在事故1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

2.各級領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本部門搶險救災(zāi)。

（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在污染區(qū)域內(nèi)的所有人員撤離。

（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外），防止災(zāi)后滋生其他災(zāi)害、二次污染。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受污染人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護，加強校園值班執(zhí)勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常教學(xué)秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。

4.迅速了解和掌握本地區(qū)的受災(zāi)情況，及時匯總上報。

七、附則

校園周邊環(huán)境突發(fā)污染事件發(fā)生后，學(xué)校抗污救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要依法對本預(yù)案的執(zhí)行情況進行事后調(diào)查。因領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應(yīng)急處置不當，造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

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第二篇：環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

××公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

1目的為有效預(yù)防和及時控制環(huán)境污染事故,規(guī)范環(huán)境污染壞事故的應(yīng)急處置工作，維護公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障職工健康和環(huán)境安全。2術(shù)語

環(huán)境污染事故，是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境安全受到危害的事故。

3適用范圍

適用于本公司所有的環(huán)境污染事故

4基本原則

環(huán)境污染事故的處置、遵循以下原則。

4.1預(yù)防為主、常備不懈

堅持預(yù)防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識，不斷提高職工環(huán)境安全意識。建立和加強環(huán)境污染事故的預(yù)警機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制。

4.2依靠科學(xué)、快速反應(yīng)

不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力貯備，增強應(yīng)急處理能力；依靠科學(xué)，加強科研指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

5環(huán)境污染事故的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)

5.1預(yù)警啟動

環(huán)境污染事故實行三級預(yù)警制度。三級環(huán)境污染事故，即一般、較大環(huán)境污染，啟動黃色預(yù)警；二級環(huán)境污染事故，即重大環(huán)境污染破壞事故，啟動橙色預(yù)警；一級環(huán)境污染事故，即特大環(huán)境污染破壞事故，啟動紅色預(yù)警。根據(jù)不同級別的預(yù)警，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

5.2應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，即黃色預(yù)警啟動三級響應(yīng)，橙色預(yù)警啟動二級響應(yīng)，紅色預(yù)警啟動一級響應(yīng)。

5.2.1三級應(yīng)急響應(yīng)

三級環(huán)境污染事故發(fā)生后，公司啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。

公司應(yīng)急響應(yīng)：三級環(huán)境污染事故發(fā)生后，公司立即組織相關(guān)人員的疏散安置、依法進行受污染區(qū)域的確定與封鎖、隔離；保證環(huán)境污染事故應(yīng)急處理所需經(jīng)費、物資的供應(yīng)。

5.2.2二級應(yīng)急響應(yīng)

二級環(huán)境污染事故即重大環(huán)境污染事故發(fā)生后，公司啟動二級響應(yīng)。

應(yīng)急響應(yīng)：公司環(huán)境污染事故發(fā)生后，公司迅速組織環(huán)境應(yīng)急隊伍和相關(guān)技術(shù)人員到達事故現(xiàn)場，進行采樣和監(jiān)測，開展現(xiàn)場污染源調(diào)查，實施污染消除等緊急控制措施，及時報告有關(guān)情況，并積極配合龍泉驛區(qū)環(huán)保局完成環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。

5.2.3一級應(yīng)急響應(yīng)

一級環(huán)境污染事故即特大環(huán)境污染事故發(fā)生后,公司啟動一級響應(yīng)。

向×××區(qū)環(huán)境保護局報告特大環(huán)境污染事故發(fā)生的情況。

服從××人民政府、龍泉驛區(qū)環(huán)保局等地方政府和環(huán)保局對環(huán)境污染事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照重大環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)要求，各司其職，做好工作。

任何單位和個人應(yīng)當積極配合、支持環(huán)境污染事故應(yīng)急處理專業(yè)機構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查處理、采樣、監(jiān)測、技術(shù)分析、評估以及環(huán)境污染事故應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作，不得以任何理由拒絕和妨礙工作開展。6組織指揮體系與有關(guān)部門職責(zé)

6.1公司應(yīng)急處理指揮體系

環(huán)境污染事故發(fā)生后，根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴重程度，在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門分工合作，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，迅速、高效、有序開展。

公司設(shè)立××公司環(huán)境污染事故應(yīng)急救援指揮部。總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任，如有特殊情況，總經(jīng)理不能到位時，由常務(wù)副總經(jīng)理代任。

公司環(huán)境污染應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在技安環(huán)保部。負責(zé)公司內(nèi)開展監(jiān)督、檢查及演練活動；接到環(huán)境污染事故報告后，立即向指揮部匯報，并負責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好應(yīng)急預(yù)案的啟動準備和各項措施的落實工作，保障整個應(yīng)急處理工作有序進行；負責(zé)向上級有關(guān)部門報告環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的信息。

6.2公司環(huán)境污染事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

6.2.1負責(zé)公司內(nèi)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案的制定和實施工作，組織應(yīng)急救援，制定控制措施；

6.2.2負責(zé)及時向××區(qū)環(huán)保局報告環(huán)境污染事故發(fā)生的情況，保持通訊暢通。

6.2.3根據(jù)環(huán)境污染事故情況，及時組織周邊人員撤離和物資疏散工作。

6.2.4配合××環(huán)保局進行事故調(diào)查、處理工作。

6.2.5負責(zé)公司有關(guān)單位做好事故調(diào)查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等工作；

6.2.6督促公司相關(guān)的二級單位制定應(yīng)急處理預(yù)案；

6.2.7檢查各單位做好各項環(huán)境污染事故的防范措施和應(yīng)急處理準備工作。

6.2.8組織領(lǐng)導(dǎo)重點防控單位進行應(yīng)急處理的演練。并根據(jù)情況的變化及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂和補充。

6.3環(huán)境污染事故應(yīng)急救援指揮部成員單位職責(zé)

6.3.1公司辦

6.3.1.1負責(zé)指揮部通訊保障工作，做到信息暢通。

6.3.1.2協(xié)助總指揮按照公司應(yīng)急預(yù)案進行搶險救災(zāi)工作。

6.3.1.3按總指揮的命令和要求及時趕赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。

6.3.1.4協(xié)助總指揮緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。

6.3.1.5參加事故調(diào)查。

6.3.1.6協(xié)助做好事故善后安撫工作。

6.3.2技安環(huán)保部

6.3.2.1負責(zé)公司各類環(huán)境污染事故的協(xié)調(diào)或處理工作，掌握污染的基本情況，并向公司環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)報告。

6.3.2.2負責(zé)向地方環(huán)保局報告公司環(huán)境污染事故發(fā)生的情況。

6.3.2.3協(xié)助公司環(huán)境污染事故應(yīng)急救援指揮部落實應(yīng)急救援實施工作。

6.3.2.4負責(zé)公司內(nèi)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理方案的制定工作。

6.3.2.5牽頭協(xié)助地方環(huán)保局對公司環(huán)境污染事故調(diào)查組織工作。

6.3.2.6協(xié)助公司環(huán)境污染事故應(yīng)急救援指揮部對公司環(huán)境污染事故責(zé)任人的追究。

6.3.2.7負責(zé)向地方有關(guān)部門進行醫(yī)療求援。

6.3.3人武保衛(wèi)部

6.3.3.1負責(zé)各類環(huán)境污染事故的現(xiàn)場撲救及應(yīng)急處置工作。

6.3.3.2負責(zé)事故區(qū)域的警戒和有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。

6.3.2.3負責(zé)向地方有關(guān)部門求援。

6.3.2.4負責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、年齡、身份等。

6.3.2.5負責(zé)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護。

6.3.2.6參加事故調(diào)查。

6.3.2.7參加事故善后工作。

6.3.4工程建設(shè)部

6.3.4.1負責(zé)事故現(xiàn)場撲救用水的保障工作。

6.3.4.2負責(zé)切斷事故現(xiàn)場的電力線路和處置好周邊電力設(shè)施的安全，快速修復(fù)損壞的供電設(shè)備，及時恢復(fù)正常供電。

6.3.4.3參加相關(guān)的事故調(diào)查。

6.3.5采購物流部

6.3.5.1負責(zé)應(yīng)急救援物資的供給工作。

6.3.5.2參加相關(guān)的事故調(diào)查。

6.3.6黨群工作部

6.3.6.1負責(zé)受災(zāi)人員的救助工作。

6.3.6.2負責(zé)牽頭做好善后處理工作。

6.3.6.3負責(zé)事故現(xiàn)場情況資料的采集。

6.3.7財務(wù)管理部

負責(zé)事故搶險和事故處理資金的需要。

7環(huán)境污染事故現(xiàn)場控制和報告

7.1公司辦接到環(huán)境污染事故報告后，應(yīng)立即報告總經(jīng)理、副總經(jīng)理。由總經(jīng)理或常務(wù)副總經(jīng)理按本《預(yù)案》規(guī)定，及時通知有關(guān)成員單位迅速趕赴事故現(xiàn)場。

7.2有關(guān)成員單位接到通知后，按本《預(yù)案》職能職責(zé)，立即組織參與事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。

7.3環(huán)境污染事故發(fā)生后，事故發(fā)生的有關(guān)二級單位必須嚴格控制事故現(xiàn)場，并迅速采取措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。

7.4環(huán)境污染事故發(fā)生后，必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生事故情況報告××區(qū)環(huán)保局。

8環(huán)境污染事故應(yīng)急措施

8.1環(huán)境污染事故發(fā)生后，公司環(huán)境污染事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即投入運作，指揮部及各成員單位負責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時組織實施環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

8.2經(jīng)濟民警隊和各單位義務(wù)消防員是突發(fā)環(huán)境污染事故搶險的重要力量。

8.3人武保衛(wèi)部加強對事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、管理和疏導(dǎo)工作。對事故直接責(zé)任人采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

8.4醫(yī)院組織急救隊伍，及時搶救傷員，并向地方衛(wèi)生部門求助。

8.5在搶險過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。事故處理后予以歸還或由公司決定處置。

8.6事故發(fā)生初期，事故單位和現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故擴大。

9其他事項

9.1本《預(yù)案》是公司針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事故組織實施應(yīng)急救援工作，并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件。

9.2公司各單位應(yīng)加強環(huán)保宣傳教育，提高預(yù)防環(huán)境污染事故的意識，落實有效的防范措施，防止各類事故的發(fā)生。

9.3各成員單位結(jié)合各自職責(zé)，認真組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。

9.4對不服從安排，對應(yīng)急救援工作設(shè)置障礙、不支持、不顧全大局、不認真履行職責(zé)或失職瀆職的，由紀委、監(jiān)察處追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

第三篇：重大環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案

重大環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案總則

1.1認真貫徹執(zhí)行《電力工業(yè)環(huán)境保護管理辦法》（電力工業(yè)部第9號令）、《國家電力公司火電廠環(huán)境技術(shù)監(jiān)督規(guī)定》和《火電行業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定》防止重大環(huán)境污染事故的發(fā)生。保護和改善公共生活和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。迅速處理重大環(huán)境污染，保障全社會和全廠員工人體健康，促進社會的發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.2堅持依靠科技進步，積極引進先進環(huán)境污染防治設(shè)施，安裝配套計量裝置和監(jiān)控裝置，保障防治設(shè)施的實際處理能力與污染物實際需處理量相適應(yīng)，努力實現(xiàn)所排放的污染物達到國家或安陽市規(guī)定的污染物排放標準或控制指標。

1.3建立健全防治設(shè)施運行管理制度和污染物排放監(jiān)測制度，認真填寫防治設(shè)施日常運行記錄，定期報告污染物排放監(jiān)測結(jié)果。

1.4發(fā)生污染事故或者其他對環(huán)境有影響突然事件，造成或者可能造成污染事故的，立即采取控制措施進行處理，及時通報周圍可能受到污染的單位和居民。在環(huán)境受到嚴重污染威脅居民生命財產(chǎn)安全時，立即向當?shù)卣铜h(huán)保部門匯報。概況

結(jié)合企業(yè)的實際，及易造成重大環(huán)境污染源有：水污染、大氣污染、環(huán)境噪聲污染、發(fā)射性污染、有毒化學(xué)品污染和固體廢物污染。

32.1水污染：企業(yè)裝機容量85萬千瓦，每小時需消耗地表水約3460 m/h。月平均消耗地下水

約30萬m3/h。主要廢水有：新機反映沉淀池反沖洗水、化學(xué)澄清器反沖洗水、濃縮池和撈漂珠溢流水、地面沖洗水、6-8#爐轉(zhuǎn)機冷卻水、廠前區(qū)生活廢水等。污水處理站其能力為840 m3/h，全廠工業(yè)廢水約400--600 m3/h。6-8#機組除灰系統(tǒng)采用水力除灰除渣，灰渣混除的處理方式，灰水未做任何處理，PH值變化在9-10之間，如果送至灰場的灰水得不到及時沉淀，固體廢物污染強堿得不到暴曬可能對安陽河造成水污染。

2.2大氣污染：企業(yè)廠址位于二氧化硫污染控制區(qū)。年計劃發(fā)電量55億千瓦時左右，年耗煤量約240萬噸，其中統(tǒng)配煤40%，自籌煤60%。向大氣排放的污染物主要是煤在燃燒后產(chǎn)生的SO2、NO╳。

2.3環(huán)境噪聲污染：噪聲能夠引起多種疾病，影響人們的正常生活，降低勞動生產(chǎn)率。噪聲對聽覺的損傷，按程度不同可分為暫時性聽閾偏移、噪聲性耳聾、爆炸性耳聾。

2.4發(fā)射性污染：

7、8#鍋爐除塵器安裝有天匯核儀表、西安市信立達科技開發(fā)有限責(zé)任公司，測量料位銫-137137Cs、活度30mci料位測量的核子料位計，其中7#鍋爐除塵器有12個，8#鍋爐除塵器24個。發(fā)射源發(fā)射出的射線看不見，聞不著，摸不到，及易對人身進行傷害。

2.5有毒化學(xué)品污染：電力生產(chǎn)中存在的主要有毒物質(zhì)通常有。

1）電焊作業(yè)中產(chǎn)生的電焊煙，產(chǎn)生氧化錳、氧化鐵、二氧化硅、氟化氫、氮氧化物等。

2）酸、堿、氨、聯(lián)氨、氯等。

3）噴漆、浸漆作業(yè)中使用的苯、甲苯、二甲苯等。

4）SF6斷路器中的SF6氣體泄漏或者在電弧作用下產(chǎn)生的有毒氟化氫、四氟化硫氣體。

5）清洗設(shè)備所用的汽油等。

6）電容器中的多氯聯(lián)苯。

2.6固體廢物污染：電力生產(chǎn)過程中主要是粉塵和粉煤灰。

1）燃料或鍋爐等工作場所大量積粉、漏粉，使直徑小于5微米的粉塵顆粒，進入人體肺泡，并沉積在肺部，引起肺部纖維化，使人患塵肺病，危害人的身體健康。

2）鍋爐除塵器除塵效率低下，散入大氣中的大量粉塵，可以在空氣中漂浮很長時間，隨著呼吸進入人體后，會引起或加重呼吸器官的各種疾病。

3）粉塵能使發(fā)電設(shè)備產(chǎn)生嚴重的磨損，影響設(shè)備的壽命，安全生產(chǎn)。

4）灰壩發(fā)生跨塌，所產(chǎn)生的泥石流對周遍環(huán)境的影響及當?shù)鼐用裆敭a(chǎn)的安全。

5）輸灰管道運行中發(fā)生泄漏，對周遍環(huán)境的影響及沿灰管線當?shù)鼐用窠?jīng)濟利益受到損失。

6）排進灰場的灰水，含一定的重金屬和其他無機化合物，如果進入自然水體，將會造成污染。

2.7 危急狀態(tài)分級

“重大環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案”的危險級別分兩級，即：

?一級狀態(tài)：

治污設(shè)備發(fā)生設(shè)備缺陷，危急人身和設(shè)備安全以及居民經(jīng)濟利益。

?二級狀態(tài)：

發(fā)生重大環(huán)境污染事故，需要當?shù)卣扇∮行Т胧獬蛘邷p輕危害的。

3應(yīng)急救援機構(gòu)及其職責(zé)

3.1.1應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成：

總指揮：

副總指揮：、成員：、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、3.1.2指揮部職責(zé)：

1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種規(guī)章制度。組織制定各種防治污染和其他公害技術(shù)措施和操作規(guī)程，及時消除治污設(shè)備缺陷隱患，保證治污設(shè)備安全投入的有效實施。

2）制定“重大環(huán)境污染”事故應(yīng)急預(yù)案，并組織實施和演練。

3）發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令及預(yù)警信號。及時、如實向上級主管部門報告各種污染事故。

4）組織“重大環(huán)境污染”事故調(diào)查處理工作，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。

3.1.3專業(yè)應(yīng)急工作組及其職責(zé)

（一）搶救處置工作組

組長：廠長副組長：武裝保衛(wèi)部部長

成員：武裝保衛(wèi)部干警 廠消防隊及經(jīng)濟干警保安公司

職責(zé)：

1）緊急搶救和處置被有害氣體、固體廢物圍困的居民生命和財產(chǎn)，并及時疏導(dǎo)到安全地帶。

2）配合當?shù)卣仍犖閷ξ廴疚镌敿殭z查，處置，并加強對易燃、易爆以及化學(xué)危險品的安全保護措施。

3）組建警民治安巡邏隊，在應(yīng)急期間電廠區(qū)域?qū)嵭袝円怪伟惭策墸驌舾黝惙缸锘顒樱瑢υ熘{或眾、乘機搗亂的壞人要依法懲處。

4）在事故應(yīng)急期間，武裝保衛(wèi)部建立無主財產(chǎn)收容站，對無主財產(chǎn)登記造冊并加以保管。

（二）生產(chǎn)專業(yè)工作組

組長：生產(chǎn)副廠長副組長：總工程師

成員：副總工程師、發(fā)電部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、檢修部、化水部、燃運部、武裝保衛(wèi)部、物資供應(yīng)部、政工部、職工醫(yī)院院長、電力（集團）公司等部門第一責(zé)任人。職責(zé)：

1）搶修治污設(shè)備缺陷，做好搶險搶修物資（包括裝備、搶修器材、搶修工具和交通工具等）準備。

2）對馬投澗灰場大壩、豐安橋運行灰場和覆蓋灰場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題。立即組織人力、物力進行處置，以保障震時安全。

3）及時向指揮部或上級機關(guān)報告搶險救災(zāi)工作，寫出書面調(diào)查報告，上報集團公司本部。

（三）通訊聯(lián)絡(luò)工作組

組長：廠長副組長：總經(jīng)理工作部部長

成員：廠部通訊員、各部門辦事員、電氣通訊班全體

職責(zé)：

1）發(fā)生“重大環(huán)境污染”事故后，迅速組織檢查組，重點檢查有線、無線通訊器材運做情況。落實通訊搶險、搶修隊伍并落實到個人，準備好裝備、搶救工具、交通工具，并進入應(yīng)急待命狀態(tài)。

2）一旦通訊系統(tǒng)遭受破壞，由廠部通訊員、各部門辦事員承擔(dān)指揮部一切命令。

3）確保人防警報器設(shè)備完好，按市指揮部命令向全廠發(fā)出警報。

（四）交通運輸工作組

組長：廠長副組長：總經(jīng)理工作部部長、電力（集團）公司經(jīng)理、燃運部部長 成員：小車、特種車輛及大車全體司機、燃運部鐵路專業(yè)全體員工

職責(zé)：

1）二級狀態(tài)發(fā)布后，小車、特種車輛、大車和車輛修理隊進入應(yīng)急待命狀態(tài)，各隊任務(wù)明確，落實到人員、車輛。

2）組織對鐵路干線、鐵路信號系統(tǒng)、鐵路通訊系統(tǒng)、鐵路供電與供水設(shè)施，重要建（構(gòu)）筑物的檢查，保障通車安全。

3）保證事故發(fā)生后醫(yī)療救護、食品供應(yīng)、物資供應(yīng)等一切搶險救災(zāi)工作時的用車。

（五）醫(yī)療救護工作組

組長：管理副廠長副組長：職工醫(yī)院院長

成員：內(nèi)、外科主治醫(yī)生、護士長、護士、司藥

職責(zé)：

1）發(fā)生“重大環(huán)境污染”事故后，立即建立臨時救護站方案和搶救醫(yī)療方案。組建衛(wèi)生防疫隊、擔(dān)架隊、傷病員轉(zhuǎn)移隊。

2）負責(zé)事故發(fā)生時傷病員的醫(yī)療救護、瘟疫的防治，水源的凈化，并準備必備的醫(yī)療藥品和醫(yī)療器材，嚴密監(jiān)視傳染病的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)疫情及時采取措施，以防蔓延。

3）配合當?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門組織專業(yè)隊伍實施災(zāi)害發(fā)生后人畜尸體消毒、滅菌、火化及深埋，及時清除污染物，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

（六）宣傳教育工作組

組長：黨委書記副組長：政工部部長

成員：政工部成員 各支部書記及懼樂部全體工作人員

職責(zé)：

1)做好環(huán)境保護知識普及教育。在事故應(yīng)急期間，充分利用廣播、電視、版報等新聞媒介擴大教育面制止謠傳或誤傳。

2)事故應(yīng)急期間現(xiàn)場進拍照和攝像，為調(diào)查事故和全面總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)積累資料。

3)組建震區(qū)現(xiàn)場記者采訪隊，及時報道災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況和事故救災(zāi)情況以及搶險工作中涌現(xiàn)出的先進單位、先進個人的模范事跡。

（七）物資供應(yīng)工作組

組長：管理副廠長副組長：總會計師

成員：物資公司經(jīng)理、采購員、保管員和各部門材料員

職責(zé)：

1）事故應(yīng)急期間調(diào)查倉庫應(yīng)急物資儲備情況。充分利用市場，實現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備。完善動態(tài)應(yīng)急救援物資的采購，調(diào)查外部企業(yè)加工發(fā)電配件能力以及生產(chǎn)工藝流程和關(guān)鍵技術(shù)的儲備臺帳。

2）調(diào)查外部生活必需品儲備倉庫儲存量及專項物資調(diào)度制度以及相關(guān)措施，在保證一定數(shù)量的必要應(yīng)急物資儲備的基礎(chǔ)上，積極探索外部實物儲備向生產(chǎn)潛力儲備發(fā)展調(diào)撥和緊急供應(yīng)。落實現(xiàn)場應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、食品供應(yīng)、供電、供水、生活等方面的保障措施。

3）根據(jù)應(yīng)急救援實際情況與需要，建立與其他兄弟發(fā)電單位物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，同時與本地方有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議。必要時，可依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時動員和征用社會物資，以保證應(yīng)急時應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)、供應(yīng)和應(yīng)急所需服務(wù)的提供。

4）向全廠員工和家屬宣傳根據(jù)應(yīng)急需要儲備相關(guān)的食品、藥品、專用帳篷和救生器材等應(yīng)急常備物資。

5）加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散。做好價格的監(jiān)測工作，建立價格波動快速報告制度。

（八）災(zāi)害評估工作組

組長：紀檢書記 副組長：總會計師

成員：安全監(jiān)察部、經(jīng)營策劃部、財務(wù)部

職責(zé)：

1）對災(zāi)害造成的損失立即進行統(tǒng)計、評估、匯總上報，為救災(zāi)提供依據(jù)。

2）有關(guān)專家評論或災(zāi)情公告，報指揮部同意后向社會發(fā)布。

3）妥善做好傷亡人員的善后處理有關(guān)事宜。

（九）專家技術(shù)組

組長由總工程師擔(dān)任，成員按專業(yè)由各部門主要負責(zé)人、安生部工程技術(shù)人員、電力試驗所、電力設(shè)計院有關(guān)專家組成。

職責(zé)：

迅速組織開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，組織專家科學(xué)評估重建能力和可利用資源以及事故造成的損失情況，制定恢復(fù)重建計劃，落實資金、物資和技術(shù)保障，做好后期重建工作。

3.2 危急事件的預(yù)防

3.2.1灰壩壩體的安全性對發(fā)生重大環(huán)境污染事故有直接影響，因此對危急大壩安全的缺陷、隱患及時處理和加固，并做好防止二次揚塵工作。

3.2.2定期對輸灰管道進行檢查，在其轉(zhuǎn)彎、接頭、支撐裝置等受力點，容易發(fā)生磨損、阻塞、斷裂等事故。

3.2.3由于排入灰場的灰水中含有一定量的重金屬和其他無機化合物，如果進入自然水體，將會污染生態(tài)環(huán)境，灰場下游群眾飲用水造成污染，因此對灰水系統(tǒng)的運行參數(shù)和工業(yè)有害元素進行定期監(jiān)測。

3.2.4污水處理站設(shè)施完好，處理后的廢水應(yīng)充分利用，禁止超標廢水外排到安陽河，對環(huán)境造成污染。

3.2.5輸灰管道和鍋爐進行化學(xué)清洗，必須有廢水處理方案，經(jīng)總工程師審查后執(zhí)行。處理的廢液，必須經(jīng)處理后排放。

3.2.6努力提高電除塵器的運行水平，嚴格執(zhí)行電除塵運行維護導(dǎo)則和電除塵運行運行規(guī)程。對電除塵器設(shè)備在運行中存在的故障、缺陷、問題及時處理，保證除塵器運行效率。

3.3 應(yīng)急預(yù)案的啟動

3.3.1治污設(shè)備發(fā)生設(shè)備缺陷，危急人身和設(shè)備安全以及居民經(jīng)濟利益，全廠進入一級狀態(tài)，指揮部下設(shè)專業(yè)工作組按照應(yīng)急情況下的運作方式立即開展工作。并做好各種搶險搶修物料，包括裝備、搶修器材、搶修工具和交通工具等準備工作。

3.3.2發(fā)生重大環(huán)境污染事故，造成人員傷害、電網(wǎng)穩(wěn)定受到破壞、機組停運、生產(chǎn)設(shè)備嚴重損壞。馬投澗、豐安橋運行貯灰場和覆蓋灰場發(fā)生跨壩，沖灰管線被毀。全廠進入二級狀態(tài)。并請求當?shù)卣扇∮行Т胧獬蛘邷p輕危害。

3.3.3現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)在事故現(xiàn)場或周邊適當?shù)奈恢茫⒔ｉT工作標識，保證現(xiàn)場指揮部正常工作秩序。

3.3.4震害發(fā)生后指揮部通訊手段以各自手機為主。

3.4危急事件的應(yīng)對

3.4.1立即召開緊急會議，宣布上級關(guān)于應(yīng)急的指示，部署與指揮全廠進行緊急救援工作。并請求地方政府支援。

3.4.2命令各救援隊伍迅速投入搶險救災(zāi)活動。并積極搶救被污染人員的生命和國家重要財產(chǎn)，迅速建立急救站進行救護，對無主財產(chǎn)登記上交。

3.4.3指揮部辦公室及時收集事故趨勢和減災(zāi)情況。災(zāi)害評估工作組奔赴災(zāi)區(qū)開展進行災(zāi)情調(diào)查，盡快做出評估，向指揮部報告，為指揮減災(zāi)提供依據(jù)。

3.4.4生產(chǎn)專業(yè)工作組應(yīng)迅速排除制污設(shè)備的險情，搶修被破壞的設(shè)備和設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

3.4.5在事故應(yīng)急期間，治安消防工作組對家屬區(qū)、避難場所進行交通管制，實行晝夜巡邏，對哄搶職工和家屬的私人財產(chǎn)和乘機搗亂分子給以打擊。

3.4.6在事故應(yīng)急期間，治安消防工作組對制造謠言與恐怖、嚴重妨礙搶險救災(zāi)工作，破壞交通、通訊、電力設(shè)施、哄搶救災(zāi)物資和公共財產(chǎn)等違法犯罪人員，從快從嚴予以打擊。

3.4.7衛(wèi)生防疫隊要做好衛(wèi)生防疫工作，對災(zāi)區(qū)進行大面積的消毒、滅菌。加強食品的衛(wèi)生檢查，嚴禁出售變質(zhì)食品，防止食物中毒。凈化水源，預(yù)防污染，配合上級衛(wèi)生防疫部門，處理好污水、垃圾、糞便。對人蓄尸體進行消毒、滅菌、火化或在指定的地點深埋。

3.5.1當確認突發(fā)公共事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，指揮部在綜合各方面意見后，指揮長宣布應(yīng)急結(jié)束。接到應(yīng)急結(jié)束指令后，由指揮部辦公室宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場指揮部解散，善后工作由分管該項工作的部門繼續(xù)完成。

3.5.2應(yīng)急結(jié)束后，安監(jiān)部按照“四不放過”的原則組織事發(fā)部門防震減災(zāi)全過程進行調(diào)查，2天內(nèi)向指揮部提交處置情況專題報告，報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生概況、人員傷亡或財產(chǎn)損失情況、事件處置情況、引發(fā)事件的原因初步分析、善后處理情況及擬采取的防范措施等。并按規(guī)定向集團公司本部、當?shù)卣峤粓蟾妗?/p>

3.5.3成立以廠長組長，指揮部成員為副組長的專家技術(shù)組，成員由各部門主要負責(zé)人、安生部工程技術(shù)人員、電力試驗所、電力設(shè)計院有關(guān)專家擔(dān)任提供技術(shù)支持，研究制定恢復(fù)方案并立即組織設(shè)施，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。

3.5.4成立以廠長為組長，組成由安監(jiān)部、安生部、發(fā)電部等單位參加的事故調(diào)查組，調(diào)查事故發(fā)生的原因和研究制定防范措施。

3.5.5成立以總會計師為組長，對人員傷害及財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計、匯總、上報，聯(lián)系保險公司理賠事宜。

第四篇：環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

編制單位：浙江瑞格銅業(yè)有限公司 編制日期：二0一七年五月 總則

為了加強和規(guī)范我公司在環(huán)保設(shè)施運營管理中，對突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作的管理，預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故，提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成的損失，維護本公司及企業(yè)的穩(wěn)定，保護環(huán)境，促進公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律，行政法規(guī)，制定本預(yù)案。2 使用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對本公司在運營管理中發(fā)生廢水、固廢處理系統(tǒng)的突發(fā)環(huán)境污染事故、危險化學(xué)品廢棄污染事件以及各類事件應(yīng)急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時，要立即通知相關(guān)部門，由政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)我公司進行處理。3 應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、專家機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍組成。3.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司運營管理中的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長，運營管理主任副組長，其他技術(shù)、生產(chǎn)、工程等部門的主要負責(zé)人為成員，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)在公司辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮部各部門；遇到重大突發(fā)事件時，及時了解情況，向應(yīng)急指揮部報告并提出處理建議；按照應(yīng)急指揮部下達的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實全公司的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。本司應(yīng)急小組成員組織圖見附表。3.2 各成員職責(zé)

應(yīng)急指揮中心負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)對工作，各專業(yè)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對工作，必要時應(yīng)與客戶，當?shù)卣疁贤ê献鳎瑢で笞钸m處理方法。

遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時要馬上聯(lián)系當?shù)厥』蚴协h(huán)保局，由該部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織。3.3綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。負責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。3.4 專家咨詢機構(gòu)

環(huán)境應(yīng)急指揮中心設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢機構(gòu)為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專家組，聘請有多年環(huán)保經(jīng)驗及相關(guān)科研單位人員組成。

主要工作為：為環(huán)境應(yīng)急指揮中心的決策提供科學(xué)依據(jù)做好參謀，并參與和指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。3.5應(yīng)急救援隊伍

應(yīng)急救援隊伍由環(huán)境科組織成立，其主要只能：

（1）負責(zé)定期宣傳、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。

（2）負責(zé)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標工作人員的培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、檢測等專業(yè)人才。

（3）定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。

（4）善后處置在處理好污染、維修好設(shè)備后，組織有關(guān)專家對污染范圍進行科學(xué)評估、分析最可能原因。針對于此對設(shè)備進行加裝或改造避免下次有類似事件發(fā)生。4 預(yù)防和預(yù)警 4.1信息處理

環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)成員，要針對各種可能會在公司內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善的預(yù)測預(yù)警機制，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則。4.2預(yù)防工作

（1）開展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查，掌握公司內(nèi)危險污染源的種類、危害及地區(qū)分布情況。了解國內(nèi)外由于該污染而引發(fā)的事件以及對應(yīng)方法和現(xiàn)今對該污染的處理技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)。

（2）開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。4.3預(yù)警及措施

按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能涉及的范圍，將突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警的發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組委任各相關(guān)部門負責(zé)人負責(zé)。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

進入預(yù)警狀態(tài)后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當采取以下措施：（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施處理事故（2）發(fā)布預(yù)警公告，通知各相關(guān)部門。

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

（5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。4.4 預(yù)警支持系統(tǒng)

（1）建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立重點污染源排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、環(huán)境安全評價科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)。

（2）建立環(huán)境應(yīng)急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測反饋評估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

（3）建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)。根據(jù)需要，結(jié)合實際情況，建立有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。5 應(yīng)急響應(yīng)

按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（I級響應(yīng)）、重大（II級響應(yīng)）、較大（III級響應(yīng)）、一般（IV響應(yīng)）四級。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。5.1信息報送與處理

(1)突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序

突發(fā)環(huán)境污染責(zé)任部門和責(zé)任人發(fā)現(xiàn)廢水、危險固廢處理等的突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時向廠環(huán)境主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級。(2)突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。5.2指揮和協(xié)調(diào)機制（1）指揮和協(xié)調(diào)機制

環(huán)境應(yīng)急指揮中心成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危險廢棄物、危險化學(xué)品的泄漏、廢水的應(yīng)對工作。

環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、后援隊伍和事件所在地生產(chǎn)部門調(diào)查出污染源、污染種類、物質(zhì)。各部門接到事件信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。

發(fā)生環(huán)境事件的部門要及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，環(huán)保、交通、水利等有有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時參考。(2)指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容 ① 提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求

② 派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指揮工作 ③ 協(xié)調(diào)各部門力量實施應(yīng)急支援行動 ④ 協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作、⑤ 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域 5.3廢水、處理設(shè)備故障

污染事故設(shè)備故障導(dǎo)致的廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，要采取應(yīng)急措施 ⑴ 廢水設(shè)備處理應(yīng)急措施

① 處理設(shè)施因設(shè)備故障等原因，而導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，操作人員應(yīng)及時報告維修部門進行搶修，并及時報告上級主管部門。

②

廢水處理設(shè)施出現(xiàn)故障時，盡量減少污染的排放，使廢水排放量減小，同時采取人工的方法進行處理。

③

出現(xiàn)超量排放時，應(yīng)加大提升泵的流量，同時加大曝氣量，盡量使污染減少到最小。④

出現(xiàn)故障時，公司應(yīng)及時向主管的環(huán)境部門匯報。

⑤

操作人員應(yīng)每天對設(shè)施進行檢查，對出現(xiàn)異常現(xiàn)象或隱患，應(yīng)及時解決或 重點監(jiān)視。5.4信息發(fā)布

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的分級，由各級環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)本級突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息，讓員工做好防止、準備工作。

5.5應(yīng)急人員的安全防護

現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。（1）應(yīng)急終止的條件

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件： ① 事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除； ② 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

③ 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；（2）應(yīng)急終止的程序

① 現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責(zé)任單位向現(xiàn)場救援指揮部提出申請； ② 經(jīng)過專家討論，取得一致意見，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準； ③ 現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急終止后的行動

①環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)專家部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。②環(huán)境專業(yè)主管部門負責(zé)起草特別重大、重大環(huán)境事件總結(jié)報告，于應(yīng)急終止后上報。③由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家，會同個相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人進行商討，做出應(yīng)急過程評價及應(yīng)急預(yù)案。6 應(yīng)急保障 6.1資金保障

環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項目支出預(yù)算報財政部審批后執(zhí)行。6.2裝備保障

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。6.3 通信保障

環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。配置必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各人員之間的聯(lián)絡(luò)暢通。6.4 人力資源保障

環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍，企業(yè)與上級環(huán)保政府部門組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。6.5 技術(shù)保障

環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，組建專家組，健全的環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)。

6.6 定期宣傳、培訓(xùn)與演練

環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識和重要目標工作人員的培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。6.7應(yīng)急能力評價 7 后期處置 7.1善后處理

在處理好污染、維修好設(shè)備后，組織有關(guān)專家對污染范圍進行科學(xué)評估，分析最有可能原因。

針對于此對設(shè)備進行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發(fā)。8附則

8.1預(yù)案管理與更新

隨著部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案 8.2獎勵

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，做出突出貢獻的個人和部門，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。8.3 責(zé)任追究

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任部門人員視情節(jié)和危害后果，對其甚至其部門給予行政處分；其中，對其他人員的生命構(gòu)成危害的保留依法追究刑事責(zé)任的權(quán)利。

（1）不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，引起突發(fā)環(huán)境事件的；

（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備義務(wù)的；（3）不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；

（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；（6）有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。8.4實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行 8.5預(yù)案解釋

本預(yù)案由本公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋

第五篇：環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

南陽新村街道辦事處環(huán)境污染突發(fā)事件

應(yīng)急預(yù)案

為保障我辦環(huán)境安全，有效預(yù)防，及時控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染的危害，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染的應(yīng)急處置工作，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，以預(yù)防突發(fā)環(huán)境污染事件為重點，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、部門聯(lián)動，建立防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一切環(huán)境污染事故。

三、處置程序 1．迅速報告

接到突發(fā)性污染事件報警后，環(huán)境保護辦公室人員要第一時間趕到現(xiàn)場，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故事態(tài)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作人員向區(qū)政府兩辦、區(qū)環(huán)保部門報告環(huán)境污染情況，以取得指導(dǎo)和支持。

接到事故報告時，辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查，了解污染事故具體情況，并向區(qū)政府提出啟動應(yīng)急預(yù)案和組建現(xiàn)場處置組建議。

2．現(xiàn)場控制

現(xiàn)場處置組到達現(xiàn)場后，配合派出所等單位控制現(xiàn)場，同時劃定緊急隔離區(qū)線、設(shè)置警告標志、制定處置措施，切斷污染源，防止污染物擴散；對現(xiàn)場出現(xiàn)中毒病人的及時開展救護。

應(yīng)急監(jiān)測組到達現(xiàn)場后，應(yīng)迅速布點監(jiān)測，在第一時間確定污染物種類，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)。3．現(xiàn)場調(diào)查

現(xiàn)場處置組根據(jù)現(xiàn)場情況，通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)職能部門迅速成立若干工作小組，展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，查明事件原因、初步分析影響程度等。4．現(xiàn)場報告

現(xiàn)場處置組按“一時一報”的要求，及時向應(yīng)急指揮部報告突發(fā)事件現(xiàn)場處置動態(tài)情況。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定是否邀請專家組，是否增調(diào)有關(guān)人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。5．污染處置

專家組和現(xiàn)場工作小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料，向現(xiàn)場處置組提出污染處置方案和救援方案。6．污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

現(xiàn)場處置組根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場初步調(diào)查，提出污染警戒區(qū)域的建議，待應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施。

現(xiàn)場處置組適時召開事故處理分析會，將分析結(jié)果及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。7．污染事件跟蹤

應(yīng)急監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次污染事件處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至突發(fā)事件消失為止。8．污染警報解除

污染警報解除由現(xiàn)場處置組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)布。9．依法追究

詳細記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因，確定事故責(zé)任人，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。10．結(jié)案歸檔

污染事故處理完畢后，及時歸納、整理，總結(jié)，按照“一事一卷”存檔備案，并上報有關(guān)部門。

六、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

南陽新村街道辦事處

2010年7月1日