湖北工程職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

元旦、春節(jié)期間項(xiàng)目

安全應(yīng)急專項(xiàng)方案

編制：

審核：

審批：

中國建筑第七工程局有限公司

編制日期：二零二零年十二月三十一日

目錄

第一章 工程概況-2-

1.1 總體概況-2-

第二章 編制依據(jù)及說明-3-

2.1 編制依據(jù)-3-

2.2 編制說明-3-

第三章 安全應(yīng)急救援及職責(zé)-4-

3.1 組織機(jī)構(gòu)-4-

3.1.1 項(xiàng)目部安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組-4-

3.2 工作任務(wù)和職責(zé)分工-4-

3.2.1 小組成員職責(zé)-4-

3.2.2 維穩(wěn)工作內(nèi)容-4-

3.2.3 維穩(wěn)事件處置-5-

3.3.4 善后處置-6-

3.2.5 責(zé)任和獎(jiǎng)懲-6-

第四章 防疫應(yīng)急救援及職責(zé)-7-

4.1 防疫工作指揮小組-7-

4.2 防疫小組職責(zé)-7-

4.3 防疫管理工作-7-

4.3.1 封閉管理-7-

4.3.2 隔離室設(shè)置-7-

4.3.3 防疫管理措施-8-

4.4 疫情處置-9-

第五章 附表-11-

1,...工程概況

1,....1總體概況

本項(xiàng)目位于黃石教育城，校西側(cè)為城市主干道月亮山快速路，北側(cè)為城市次干道四棵大道，南側(cè)為城市主干道大棋路，東側(cè)為城市規(guī)劃支路。

項(xiàng)目規(guī)劃總用地947畝，一期總建筑面積30.58萬㎡，其中行政教學(xué)區(qū)8棟行政樓（5#、7#、9#、10#、11#、12#、13#、19#），建筑面積13.84萬㎡；生活區(qū)8棟樓（15#、16#、17#、18#、20#、21#、22#、25#），建筑面積12.7萬㎡，實(shí)訓(xùn)基地2棟樓（26-1#、26-2#），建筑面積3.97萬㎡，大門及配套用房若干（14#b、14#c、14#d、14#e、14#f）。

2,...編制依據(jù)及說明

2,....1編制依據(jù)

《新型冠 狀病毒感染的肺炎防控知識手冊》

《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》

《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》

《新冠狀病毒感染肺炎防控圖冊》

《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控宣傳引導(dǎo)工作的通知》

《黃石市建筑工地新型冠狀病毒肺炎疫情防控指南》

《關(guān)于中建七局華中分公司機(jī)關(guān)及項(xiàng)目部防疫消毒實(shí)施計(jì)劃的通知》

《關(guān)于中建七局切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》

《國家安全生產(chǎn)法》

《職業(yè)病防治法》

《消防法》

本工程施工組織設(shè)計(jì)

2,....2編制說明

為切實(shí)做好2021年元旦、春節(jié)期間項(xiàng)目部安全生產(chǎn)和管理工作，維護(hù)參建人員合法權(quán)益，保持社會和諧穩(wěn)定。圍繞確保湖北職業(yè)工程學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)土木公司關(guān)于“節(jié)假日防疫、維穩(wěn)專項(xiàng)管理行動計(jì)劃”，確保項(xiàng)目防疫工作認(rèn)真實(shí)施，管控有效，項(xiàng)目部不發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件和極端事件，不發(fā)生疫情管控職能缺失等工作紕漏，全力做好節(jié)前農(nóng)民工工資支付保障工作，保證項(xiàng)目生產(chǎn)進(jìn)度。建立政令統(tǒng)一、責(zé)任明確、指揮順暢、配合有序、反應(yīng)靈敏、處置及時(shí)的突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件所造成的危害，切實(shí)保障施工安全和項(xiàng)目職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司在本地可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建平安、和諧項(xiàng)目。

3,...安全應(yīng)急救援及職責(zé)

3,....1組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組），明確各組管理人員的職責(zé)，成員小組由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，組員包括主管施工員、工長、安全員、機(jī)械管理員等。

3,....1.13.1.1 項(xiàng)目部安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 李曉龍 ***

副組長： 劉漢平 ***；吳 喆 ***

成 員：何強(qiáng)、董恩平、童敏航、葉萌、王天智、劉文宇、陳寶龍、肖子寒、錢雷

3,....2工作任務(wù)和職責(zé)分工

按“部門管理、分級負(fù)責(zé)，誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任。辦公室設(shè)在項(xiàng)目部綜合辦公室。安全維穩(wěn)小組是項(xiàng)目處理安全、衛(wèi)生防疫工作等突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目公共事件應(yīng)急管理工作。

3,....2.13.2.1 小組成員職責(zé)

履行值守應(yīng)急和突發(fā)公共事件的信息收集、匯總，一般事件的處理執(zhí)行工作；負(fù)責(zé)向項(xiàng)目維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報(bào)送事件處理情況；落實(shí)小組和上級的決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；協(xié)調(diào)組織特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件的預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防、應(yīng)急處理、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作。

3,....2.23.2.2 維穩(wěn)工作內(nèi)容

本項(xiàng)目節(jié)假日期間可能發(fā)生的公共事件主要包括民工維權(quán)事件，生產(chǎn)管理安全事件，周邊居民關(guān)系協(xié)調(diào)事件，社會管理綜合治理違規(guī)事件等。上述各類突發(fā)事件之間往往相互交叉和關(guān)聯(lián)，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生或引發(fā)其他事件，應(yīng)提前預(yù)控，具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

全面收集項(xiàng)目用工花名冊，對項(xiàng)目部用工情況進(jìn)行排查，對摸排出的隱患建檔建冊，明確整改措施和責(zé)任人。制訂化解措施、明確化解時(shí)間。

向公司及時(shí)申報(bào)和準(zhǔn)備農(nóng)民工工資備用金，確保于元旦和春節(jié)前完成農(nóng)民工工作發(fā)放清查和中間計(jì)量工作，落實(shí)工資發(fā)放途徑。

合理布置節(jié)假日期間工作施工內(nèi)容，全面梳理隱患項(xiàng)目，逐一查清欠薪隱患，建立問題清單，做到底數(shù)清、情況明、不留死角，動態(tài)掌握隱患情況。對欠薪隱患單位，要立即下達(dá)《關(guān)于兌現(xiàn)農(nóng)民工工資的通知》，督促用人分包單位限期支付農(nóng)民工工資，加強(qiáng)臨建設(shè)施修建進(jìn)度，形成場內(nèi)有效的人員管理機(jī)制和場地封閉管理?xiàng)l件。實(shí)行參建人員進(jìn)出場實(shí)名制管理制度

預(yù)防為主，提高防范突發(fā)公共事件的責(zé)任意識、大局意識，防患于未然，加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防工作。

反應(yīng)及時(shí)，協(xié)同應(yīng)對。發(fā)揮維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，完善聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，建立資源整合、信息共享，軍警民結(jié)合的應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制。與地方政府和管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，掌握地方維穩(wěn)管理政策。

建立領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，制定元旦、春節(jié)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)值班表，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理巡查，清除隱患，防火、防盜、防施工傷害事故。

完善項(xiàng)目防疫措施，配備足量防疫物資。加強(qiáng)現(xiàn)場人員實(shí)名制登記和體溫監(jiān)測記錄工作。

項(xiàng)目部各有關(guān)部門針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，整合信息資源，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)預(yù)測工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)向上級匯報(bào)、有效處置。根據(jù)預(yù)測評估分析的結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。

接到突發(fā)事件的報(bào)警，綜合辦公室作好相應(yīng)記錄，及時(shí)呈報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。對突發(fā)公共事件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。

項(xiàng)目部要準(zhǔn)備適量應(yīng)對突發(fā)事件的備用金，確保處置工作的順利進(jìn)行。建立和完善突發(fā)公共事件備用金監(jiān)督管理機(jī)制。物資部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和管理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備、糧食、醫(yī)療器械、藥品等物資儲備工作，準(zhǔn)確掌握儲備物資的類型、數(shù)量、性能等情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理，并將有關(guān)儲備情況報(bào)項(xiàng)目部綜合辦公室備案。突發(fā)公共事件發(fā)生后，項(xiàng)目部同有關(guān)部門統(tǒng)籌調(diào)撥應(yīng)急物資。

辦公室做好職工的基本生活保障工作，確保職工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。保證應(yīng)急處理的交通運(yùn)輸工具使用。

3,....2.33.2.3 維穩(wěn)事件處置

突發(fā)事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向公司等上級部門報(bào)告。

發(fā)生工人維權(quán)事件時(shí)，及時(shí)將相關(guān)人員集中到會議室進(jìn)行詳細(xì)情況調(diào)查同時(shí)做好安撫工作，避免矛盾激發(fā)。根據(jù)調(diào)查情況及時(shí)有效的制定處理措施并與相關(guān)人員達(dá)成一致處理意見，全力促使處理措施實(shí)施。

發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組在做好先期處置的同時(shí)，立即上報(bào)公司并啟動本預(yù)案，如超出項(xiàng)目部處置能力的，或需要由公司等上級單位負(fù)責(zé)處置的特別重大突發(fā)公共事件，由項(xiàng)目部向公司等上級單位申請啟動《突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。

發(fā)生人員傷害事件的，及時(shí)阻止事件傷害程度擴(kuò)大，妥善及時(shí)安排受傷害人員救治工作和安撫工作。對于社會治安事件及時(shí)聯(lián)系地方派出所介入處理。

3,....2.43.3.4 善后處置

維穩(wěn)工作結(jié)束后，項(xiàng)目部和各部門要積極穩(wěn)妥、細(xì)致地做好善后處理工作。項(xiàng)目部協(xié)調(diào)各有關(guān)部門妥善安置職工的生產(chǎn)生活，及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員按照規(guī)定給予適當(dāng)撫恤、補(bǔ)助，對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資按照規(guī)定予以補(bǔ)償，做好現(xiàn)場清理、疫病防治和環(huán)境污染消除工作，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好理賠工作。

3,....2.53.2.5 責(zé)任和獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件維穩(wěn)處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對突發(fā)公共事件管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4,...防疫應(yīng)急救援及職責(zé)

4,....1防疫工作指揮小組

為有效控制新型冠狀病毒的傳染，做到病毒的有效防控，項(xiàng)目部成立以李曉龍為組長的防疫工作指揮小組。

組 長： 李曉龍 ***

副組長： 劉漢平 ***；吳 喆 ***

組 員：何強(qiáng)、董恩平、童敏航、葉萌、王天智、劉文宇、陳寶龍、肖子寒、錢雷、楊澤

4,....2防疫小組職責(zé)

劉文宇根據(jù)要求做好防疫宣傳教育工作，在管理人員和施工作業(yè)人員之間發(fā)放防疫宣傳教育資料，在辦公、生活區(qū)人流集中處顯眼位置張貼防疫宣傳教育標(biāo)語，張貼防疫組織機(jī)構(gòu)、專員聯(lián)系方式、防控管理制度和防疫措施告示；制定值班值守和疫情報(bào)告制度，建立新冠疫情防控工作臺賬。

楊澤負(fù)責(zé)防疫教育和培訓(xùn)教育，將衛(wèi)生防疫教育納入進(jìn)場教育和每日崗前教育，未經(jīng)培訓(xùn)教育不得上崗。

組建由劉漢平直接領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目消毒專員小組，負(fù)責(zé)辦公區(qū)、工人生活區(qū)及施工現(xiàn)場消殺工作。

錢雷負(fù)責(zé)物資采購工作，項(xiàng)目部配備5支體溫槍、200支防護(hù)口罩、500L消毒劑、2臺噴霧設(shè)備、若干洗消用品存放于本項(xiàng)目專用倉庫由劉漢平調(diào)度使用，建立新冠疫情防控物資收發(fā)臺賬并存檔備查。

4,....3防疫管理工作

4,....3.14.3.1 封閉管理

項(xiàng)目部實(shí)行全封閉式管理，由劉文宇統(tǒng)一安排，西門由吳喆負(fù)責(zé)，工人生活區(qū)大門由劉漢平負(fù)責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制管理，對進(jìn)、出工地實(shí)行實(shí)名制考勤、登記和核查。

所有管理人員、勞務(wù)人員按一人一卡建立健康檔案，由楊澤負(fù)責(zé)建立人員健康登記臺賬。錄入全部進(jìn)場人員姓名、身份證號、工種、班組、籍貫、聯(lián)系方式及緊急聯(lián)系人等實(shí)名信息。

4,....3.24.3.2 隔離室設(shè)置

在西側(cè)大門場地內(nèi)設(shè)置單獨(dú)隔離觀察宿舍，觀察宿舍共1間箱式板房，觀察宿舍進(jìn)行全封閉管理，隔離觀察措施符合屬地疾病控制部門要求。

4,....3.34.3.3 防疫管理措施

1）建立公共區(qū)域消殺防疫記錄臺賬，專員需簽字確認(rèn)（每日更新每日檢查），并統(tǒng)一上報(bào)劉漢平進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核對。

2）建立門禁登記臺賬，在冊在崗員工，與外來人員需分表記錄，外來人員登記表需體現(xiàn)是否來自疫情區(qū)域、接觸疫病人員。門禁登記臺賬須準(zhǔn)確記錄進(jìn)入人員體溫情況，體溫超過 37.3℃人員不得進(jìn)入，并及時(shí)向防疫專員匯報(bào)。做好外來車輛的登記臺賬（每日更新每日檢查）。

進(jìn)出人員登記臺賬

進(jìn)出車輛登記臺賬

3）王天智每日登記和上報(bào)項(xiàng)目當(dāng)天建設(shè)單位人數(shù)、監(jiān)理單位人數(shù)、施工單位人數(shù)、總?cè)藬?shù)。上報(bào)前一天項(xiàng)目部管理人員，務(wù)工人員住宿人數(shù)，固定不在項(xiàng)目部過夜的管理人員應(yīng)提前做好登記備案，總?cè)藬?shù)對應(yīng)不上的需說明情況。外來新增、更替的務(wù)工人員，應(yīng)提前做好疫情排查，應(yīng)提前一天告知，并動態(tài)建立好健康檔案，并同步做好每日動態(tài)健康臺賬記錄。

4）消毒專員負(fù)責(zé)建立消毒臺賬做好記錄更新。

5）班前教育、技術(shù)交底等活動應(yīng)分散開展。疫情防范和安全教育可采用微信、廣播等方式進(jìn)行。減少集中召開的會議。確需集中召開的，宜優(yōu)先選擇開敞、通風(fēng)地方，參會人員應(yīng)佩戴口罩，進(jìn)入會場前后洗手消毒。

6）實(shí)行錯(cuò)峰就餐制度，就餐人員保持間距1米。

7）入口監(jiān)測人員需佩戴口罩等防護(hù)措施進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)安排相對安全距離（1 米以外），工序安排要避免人員交叉感染。

8）物料、貨物進(jìn)場應(yīng)先對車輛進(jìn)行全面消毒，駕乘人員不得下車，物料、貨物由項(xiàng)目部安排工地內(nèi)人員負(fù)責(zé)接收、裝卸并建立臺帳。

9）要求項(xiàng)目部全體人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持辦公、生活 場所的衛(wèi)生；控制人員出入，同時(shí)對出入人員進(jìn)行健康狀況檢查，發(fā)現(xiàn)疑似急性傳染病人員立即隔離觀察；尤其是對外訪問人員檢查體溫，發(fā) 放口罩，并進(jìn)行登記。

10）消毒滅菌。對項(xiàng)目辦公區(qū)、宿舍、會議室等進(jìn)行消毒，定時(shí)打開門窗自然通風(fēng)，改善室內(nèi)空氣質(zhì)量。項(xiàng)目辦公區(qū)域、生活區(qū)域，施工現(xiàn)場內(nèi)禁止長期露天堆放垃圾，垃圾需及時(shí)清理，杜絕污水橫流。衛(wèi)生間使用完畢之后，做好消毒和通風(fēng)。完善衛(wèi)生間洗手池等設(shè)施，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，保持廁所清潔衛(wèi)生。每天清潔3次所有“高頻接觸”的物體表面，如柜臺、桌面、門把手、洗手間固定裝置、廁 所、手機(jī)、鍵盤、平板電腦和床旁桌子。

4,....4疫情處置

當(dāng)工地人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時(shí)，一律不得進(jìn)入施工區(qū)域、辦公區(qū)域，并立即送到衛(wèi)生健康部門指定的發(fā)熱門診就診，并按照疾病控制部門要求做好應(yīng)急處置。

經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)為疑似病例或確診后，工地應(yīng)立即停工并封鎖場地，配合疾病控制部門開展疫情防治，并及時(shí)向公司相關(guān)部門和相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)屬地疾病控制部門評估合格后方可解除封鎖。

項(xiàng)目部疫情防控工作小組辦公室負(fù)責(zé)新型冠狀病毒疫情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系，獲取新型冠狀病毒肺炎疫情信息，當(dāng)收到新型冠狀病毒肺炎預(yù)警信息時(shí)應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部疫情防控工作小組組長匯報(bào)；發(fā)現(xiàn)傳染病疑 似病例后，疑似病例所在部門立即向疫情防控小組辦公室人員匯報(bào), 疫情防控小組辦公室根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況 綜合分析判斷，向疫情防控工作小組組長匯報(bào)，發(fā)布預(yù)警通報(bào)，通知 各部門作好應(yīng)急準(zhǔn)備；各部門每天定時(shí)向小組辦公室匯報(bào)本部門疫情情況（是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況），如出現(xiàn)疑似病人由疫情防控小組辦公室聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行甄別和處置。

對于密切接觸者，需要隔離進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。不要上班不要隨便外出，做好自我身體狀況觀察。充分考慮發(fā)生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來的人手緊缺問題，合理調(diào)配人力資源，保證正常生活、工作秩序，做好患者親友的接待、安撫工作。

對健康的未受感染的人員進(jìn)行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。

在當(dāng)前應(yīng)急措施難以應(yīng)對、可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí), 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)請示分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整響應(yīng)級別，向分公司應(yīng)急救援小組請求支援，同時(shí)充分尋求當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或救援機(jī)構(gòu)的支援。

應(yīng)急救援路線

黃石市中醫(yī)醫(yī)院，為三級甲等綜合醫(yī)院，滿足發(fā)生突發(fā)事件時(shí)緊急醫(yī)療救助，醫(yī)院地址：黃石市黃石港區(qū)廣場路6號，距離項(xiàng)目大約 7.1 公里。聯(lián)系電話：0714-6283702,0714-6260052。

5,...附表

元旦值班表