專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案15篇

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1

當(dāng)煤礦發(fā)生頂板事故后，為及時(shí)根據(jù)事故現(xiàn)場情況，制定實(shí)施救援措施，并付諸實(shí)施，全力以赴進(jìn)行搶救，使災(zāi)害降到最低程度，特制定此應(yīng)急預(yù)案。

1. 事故類型及危害程度分析

1.1 危險(xiǎn)源危害評(píng)估

a、四層煤的掘進(jìn)工作面，厚煤層遇有地質(zhì)構(gòu)造時(shí)易發(fā)生片幫、冒頂。

b、六層煤的掘進(jìn)工作面，該層煤的偽頂容易冒落，直接頂常出現(xiàn)較大的節(jié)理。

c、146掘進(jìn)工作面由于在兩條斷層附近，受構(gòu)造影響極易出現(xiàn)冒頂現(xiàn)象。

d、五、六層煤回采工作面采用短壁式回采，由于煤層薄而且不穩(wěn)定，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)大面積冒頂現(xiàn)象。

e、四層煤回采工作面，因?yàn)椴捎美鲜交夭桑夭蓵r(shí)壓力會(huì)集中在回采巷道的老塘口附近，回采塘口易發(fā)生冒頂事故。

f、128—180石門掘進(jìn)工作面，此工作面為穿層掘進(jìn)，遇煤層及遇構(gòu)造時(shí)易發(fā)生冒頂事故。

g、老巷道進(jìn)行維修時(shí)，由于頂板破碎，易發(fā)生冒頂事故。

h、巷道開口時(shí)，容易發(fā)生冒頂事故。

1.2 頂板事故危險(xiǎn)性分析及事故類型

a、頂板事故危險(xiǎn)性分析：頂板事故常發(fā)生在井下的采掘生產(chǎn)過程中，頂板意外冒頂、片幫、煤炮、沖擊地壓、頂板掉矸而造成人員傷亡，設(shè)備埋壓損壞，生產(chǎn)中止等事故。頂板事故有突發(fā)性、災(zāi)難性和破壞性，在處理事故過程中如措施不當(dāng)還有繼發(fā)性。

b、頂板事故分類：頂板事故按冒頂范圍可將頂板事故分為局部冒頂和大型冒頂兩類；按冒頂事故發(fā)生的力學(xué)原因進(jìn)行分類，可將冒頂事故分為壓垮型冒頂、推垮型冒頂和漏垮型冒頂三類。

1.3 冒頂事故常發(fā)生的區(qū)域和地點(diǎn)

a、局部冒頂常發(fā)生在采煤工作面靠近煤壁附近，要工作面兩端以及放頂線附近，掘進(jìn)工作面的迎頭，以及巷道維修過程中。從頂板事故發(fā)生的地點(diǎn)來看，局部冒頂可分成：靠近煤壁附近的局部冒頂、工作面兩端的局部冒頂、放頂線附近的局部冒頂、地質(zhì)破壞帶附近的局部冒頂、掘進(jìn)工作面迎頭的局部冒頂、巷道維修過程中的局部冒頂。

b、大型冒頂事故常中發(fā)生在采煤工作面，其包括老頂來壓時(shí)的壓垮型冒頂、厚層難冒頂板大面積冒頂、直接頂導(dǎo)致的壓垮型冒頂、大面積漏垮型冒頂、復(fù)合頂板推垮型冒頂、金屬網(wǎng)下推垮型冒頂、大塊游離頂板旋轉(zhuǎn)推垮型冒頂、采空區(qū)冒矸沖入工作面的推垮型冒頂及沖擊推垮型冒頂?shù)龋锏谰蜻M(jìn)與維修過程中大型頂板事故多發(fā)生在局部冒頂附近及地質(zhì)破碎帶附近。

1.4 事故造成的危害程度

a、局部冒頂有時(shí)僅在3-5架支架范圍內(nèi)，傷亡人數(shù)1-2人，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，局部冒頂事故的次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大型冒頂事故，約占冒頂事故的70%左右，總的危害比較大。

b、大冒頂事故冒頂范圍較大，傷亡人數(shù)多在3人以上。

c、無論是局部冒頂還是大型冒頂，事故發(fā)生后，一般都會(huì)推倒支架，埋壓設(shè)備，造成停電、停風(fēng)，給安全生產(chǎn)管理帶來困難，對(duì)安全生產(chǎn)不利。

d、如果是地質(zhì)構(gòu)造造成的冒頂事故，不僅給生產(chǎn)帶來麻煩，而且有時(shí)會(huì)引發(fā)透水事故。

e、在有瓦斯涌出區(qū)附近發(fā)生的頂板事故將伴有瓦斯的突然涌出，易造成瓦斯事故。

f、如果是采掘工作面發(fā)生頂板事故，一旦有人員被堵、被埋，會(huì)造成人員的傷亡。

2. 現(xiàn)場應(yīng)急處置基本原則

2.1 快速反應(yīng)原則

采掘工作面發(fā)生冒頂事故后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須立即打電話（6233）報(bào)告礦調(diào)度室人員，然后報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場搶救。

2.2 科學(xué)施救原則

處理冒頂事故的主要任務(wù)是，搶救遇險(xiǎn)人員及恢復(fù)通風(fēng)等。

a、探明冒頂區(qū)范圍和被埋、壓、堵截的人數(shù)及可能所在的位置，并分析搶救，處理?xiàng)l件，根據(jù)事故現(xiàn)場實(shí)際情況采取不停的搶救方法。

b、迅速恢復(fù)冒頂區(qū)德正常通風(fēng)，如一時(shí)不能回復(fù)，則必須利用壓風(fēng)管、水管或打鉆向埋壓或截堵人員共給新鮮空氣。

c、采掘工作面必須由外向里進(jìn)行支護(hù)處理，維修巷道發(fā)生冒頂事故時(shí)，可從冒頂兩端同時(shí)進(jìn)行支護(hù)處理。處理冒頂時(shí)首先清理出搶救人員的通道和退路。

d、對(duì)于極難處理的冒頂事故區(qū)由礦領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)處理決策，必要時(shí)可以向遇險(xiǎn)人員處開掘?qū)Ｓ眯∠锏馈?/p>

e、早搶救處理中必須有專人檢查和監(jiān)視冒頂區(qū)級(jí)周圍的頂板情況，加強(qiáng)支護(hù)，防止發(fā)生二次冒頂，并且注意檢查瓦斯及其他有害氣體情況。

3. 應(yīng)急救組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

礦成立頂板事故應(yīng)急救援總指揮部

總 指 揮：王玉和

副總指揮：張杰、李永利、周福田、王亞忠、任永海

成 員：王國民、李云旺、劉長友、彭艷豐、張鐵、趙文和

指揮下設(shè)7個(gè)小組，分別是：搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)專家組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、監(jiān)督檢查組、治安保衛(wèi)組、善后處理組。指揮所設(shè)在礦調(diào)度室。

3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

A、指揮部職責(zé)

a、事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定時(shí)限和程序，及時(shí)向河北省煤礦安全監(jiān)察局冀東分局和承德市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告事故及搶險(xiǎn)救援計(jì)劃進(jìn)展情況。

b、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救計(jì)劃，力爭將財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

c、根據(jù)事故發(fā)生的狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施計(jì)劃，并對(duì)工作中發(fā)生的爭議果斷采取緊急處置措施。

d、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中的發(fā)生的變化和出現(xiàn)的新問題及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整修訂和補(bǔ)充。

e、根據(jù)事故災(zāi)害情況，內(nèi)部救援不足及時(shí)聯(lián)系興隆縣礦務(wù)局地方礦山救護(hù)隊(duì)及承德第六醫(yī)院或興隆縣醫(yī)院的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)協(xié)助救援計(jì)劃。

f、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，保證救援所需。

g、做好穩(wěn)定社會(huì)工作和傷亡人員善后工作。

h、負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理或配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

B、相關(guān)組織職責(zé)。

搶險(xiǎn)組：以礦山救護(hù)為主，負(fù)責(zé)事故的搶險(xiǎn)救援工作。

專家組：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援過程中的方案制定和技術(shù)指導(dǎo)工作。

醫(yī)療組：負(fù)責(zé)受傷人員的搶救工作。

后勤保障組：負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)及后勤保障工作。

監(jiān)督檢查組：負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)工作的安全監(jiān)督和對(duì)入井人員實(shí)施有效的控制。

治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故井口及礦井內(nèi)治安保衛(wèi)工作。

善后處理組：負(fù)責(zé)事故的善后處理工作。

C、相關(guān)人員職責(zé)：

礦長：是處理事故的全權(quán)指揮者，在狂總工程師、礦務(wù)局總工程師和礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長的協(xié)助下，制定營救遇險(xiǎn)人員和事故處理的工作計(jì)劃。

礦總工程師：是礦長處理事故的第一助手，在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇險(xiǎn)人員和處理及事故的工作計(jì)劃。

各個(gè)有關(guān)副礦長：根據(jù)營救遇險(xiǎn)人員和處理事故的工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須人員待命，及時(shí)調(diào)集搶險(xiǎn)所需設(shè)備，材料，并由指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故及入井特別許可證。

礦副總工程師：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)某一方面的搶救工作。

礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)長：對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)的具體行動(dòng)負(fù)責(zé)，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)，根據(jù)營救遇險(xiǎn)人員和處理事故工作計(jì)劃所定的任務(wù)，完成對(duì)遇險(xiǎn)人員的救援和事故處理。如果與礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)成立礦山聯(lián)合救護(hù)作戰(zhàn)部，由礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任指揮工作，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)行動(dòng)。

安全科科長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇險(xiǎn)人員和處理事故的工作計(jì)劃，以及按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對(duì)搶險(xiǎn)救援工作的安全及入井人員的控制實(shí)行有效的監(jiān)督。

按照礦長的命令負(fù)責(zé)通風(fēng)工作，注視主要巷道風(fēng)機(jī)的工作情況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。

生產(chǎn)科科長：按照礦長的命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長進(jìn)行搶救和事故的處理。

采掘隊(duì)隊(duì)長、班組長：負(fù)責(zé)查對(duì)事故工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施將他們有組織的組織起來，積極展開搶險(xiǎn)救援工作，將現(xiàn)場事故的性質(zhì)和發(fā)生事故的原因詳細(xì)的報(bào)告礦調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)，并隨時(shí)接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和事故處理任務(wù)。

礦值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和性質(zhì)，并立即將事故情況報(bào)告礦山救護(hù)隊(duì)、礦長、總工程師、礦調(diào)度室以及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時(shí)向下傳達(dá)礦長的命令，通知并召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救援工作的進(jìn)展情況，統(tǒng)計(jì)掌握出入井人數(shù)和尚在井下的搶險(xiǎn)救援人數(shù)。

供應(yīng)科科長：及時(shí)準(zhǔn)備好必要的搶險(xiǎn)救援物資材料，并根據(jù)礦長的指令運(yùn)送到指定地點(diǎn)。

機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)保障工作面事故地點(diǎn)的通風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握井下停、送電工作，及時(shí)搶修和安裝機(jī)電設(shè)備，負(fù)責(zé)將遇險(xiǎn)人員及時(shí)運(yùn)送井上，保證搶險(xiǎn)救援人員和器材及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足搶險(xiǎn)救援工作的需要，完成其他有關(guān)任務(wù)。

地測科科長：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的`圖紙資料，并根據(jù)礦長明亮完成搶險(xiǎn)救援工作所需要的測量工作。

考勤和礦燈、自救器發(fā)放負(fù)責(zé)人：應(yīng)根據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈、自救器的牌號(hào)查清事故發(fā)生時(shí)井下的工作人員人數(shù)及其姓名。并迅速報(bào)告給調(diào)度室。

醫(yī)院院長：負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。當(dāng)醫(yī)療救治資源不足時(shí)，及時(shí)向總指揮申請外援。

后勤負(fù)責(zé)人:保證對(duì)遇險(xiǎn)人員的妥善安置和搶險(xiǎn)救援人員的食宿以及其他生活事宜.

經(jīng)警隊(duì)長：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦井內(nèi)正常秩序，不許閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。

4. 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1? 監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法及預(yù)防措施

A、培訓(xùn)教育職工熟知頂板事故發(fā)生前的征兆

a、局部冒頂?shù)恼髡?/p>

頂板發(fā)出響聲、巖層下沉斷裂，頂板壓力急劇增大時(shí)，木支架會(huì)發(fā)出劈裂聲。緊接著出現(xiàn)折梁、斷柱現(xiàn)象，底板軟時(shí)，柱子發(fā)生鉆底現(xiàn)象，有時(shí)出能聽到采空區(qū)內(nèi)頂板發(fā)生斷裂而發(fā)出的悶雷聲。

頂板掉碴。頂板破裂嚴(yán)重時(shí)，折梁斷柱就要增加，并出現(xiàn)頂板掉碴。掉碴越多，說明頂板壓力越大。

煤質(zhì)變酥，煤壁片幫增多，范圍增大，工作面鉆眼省力，甚至夾鉆桿。

頂板出現(xiàn)裂縫，裂縫張開，裂縫增多。

頂板出現(xiàn)離層。“敲幫問頂”時(shí)，頂板發(fā)出“空空”的響聲，說明上下巖層已經(jīng)離層。

頂板發(fā)生漏頂現(xiàn)象，破碎的偽頂或直接頂有時(shí)會(huì)因背頂不嚴(yán)和支架不牢出現(xiàn)漏頂現(xiàn)象，造成棚頂托空，支架木公動(dòng)，支護(hù)強(qiáng)度降低而造成冒頂。

瓦斯涌出異常，在含瓦斯煤層中，瓦斯涌出量突然增大。

頂板淋水增大。

b、大冒頂發(fā)生的征兆

頂板征兆

頂板連接發(fā)出斷裂聲，聲音的頻率和響聲增大。這是由于直接頂和基本頂產(chǎn)生離層，或頂板切斷而發(fā)出的聲音，有時(shí)采空區(qū)內(nèi)發(fā)出像悶雷樣的聲音，這是基本頂和上方巖層產(chǎn)生離層或斷裂的聲音；頂板巖層破碎掉碴，而且掉碴逐漸增多，頂板的裂縫增加或裂縫張開，并產(chǎn)生大量的下沉，下沉的速度增大；底板出現(xiàn)底鼓或裂縫。

煤壁征兆

由于冒頂前壓力增大，煤壁出現(xiàn)明顯的受壓和片幫現(xiàn)象。煤壁受壓后，炮質(zhì)變酥、片幫增多，使用煤電鉆打眼時(shí)，鉆眼省力，有時(shí)甚至夾鉆桿。

支架的征兆

使用木支架時(shí)，支架被大量的壓壞或折斷，并發(fā)出響聲，肉眼可隨時(shí)發(fā)現(xiàn)支架的變化。

瓦斯、淋水

瓦斯涌出量突然增加；有淋水的頂板，淋水量增加。

B、強(qiáng)化現(xiàn)場管理加強(qiáng)現(xiàn)場巡回安全檢查工作

對(duì)于采掘工作在面的主要危險(xiǎn)源就頂板和煤幫，為防止事故的發(fā)生在生產(chǎn)過程認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針。每個(gè)工作面設(shè)有專（兼）職安全員。工作面每班開之前，首先由班組長、安全員對(duì)工作面的頂、幫及支護(hù)情況進(jìn)行全面檢查。工作面放炮前、放炮后必須進(jìn)行檢查，班中由班組長、安全員進(jìn)行循回檢查。做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理隱患、及時(shí)把不安全因素，消滅在萌芽之中。

4.1.2 冒頂事故的預(yù)防措施

A、工作面局部冒頂?shù)木C合預(yù)防措施。

a、工作面支架方式要與頂板巖性相適應(yīng)。

b、采取措施預(yù)防防爆破造成冒頂。

根據(jù)頂板條件選擇炮眼布置、角度、裝藥量、一次爆破量，防止爆破崩倒支架，形成過大的空頂面積和控頂距。

c、工作面落煤后及時(shí)支護(hù)。

d、工作面的上、下出口要有特種支架。

e、采取正確的回柱方法，防止頂板壓力集中在局部支柱上，造成局部頂板破碎及回住困難，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，不得違章作業(yè)。

f、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)頂板管理制度，如“敲幫問頂”制度、支架驗(yàn)收制度、崗位責(zé)任制度、頂板分析制度和交接班制度。

g、保證工作面的正規(guī)循環(huán)作業(yè)，加快推進(jìn)速度。

B、工作面大冒頂?shù)念A(yù)防措施

預(yù)防采煤工作面大冒頂，除采取預(yù)防局部冒頂時(shí)提到的預(yù)防措施外，還應(yīng)按以下情況采取措施。

a、了解頂板活動(dòng)規(guī)律，有條件時(shí)對(duì)工作面頂板進(jìn)行礦壓觀測，對(duì)頂板來壓進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)。

b、對(duì)于堅(jiān)硬頂板大面積懸頂，有大冒頂危險(xiǎn)時(shí)，要采取頂板高壓注水措施。

c、堅(jiān)硬頂板要采取強(qiáng)制放頂。

d、提高支架的穩(wěn)定性。

e、嚴(yán)格控制工作面采高。

f、工作面在開切眼初采時(shí)不要反向開采。

g、掘進(jìn)上、下順糟時(shí)不得破壞復(fù)合頂板。

h、重視初采初放，加強(qiáng)有效的安全措施。

i、對(duì)直接頂破碎的大傾角工作面，為防止出現(xiàn)大面積漏垮型冒頂，應(yīng)采取的措施是，合理造用支架，保證支架有足夠的初撐力和可縮量，頂板背嚴(yán)接實(shí)，嚴(yán)防爆破崩倒支架。

C、掘進(jìn)工作面冒頂事故預(yù)防措施

a、根據(jù)掘進(jìn)工作面的巖性，嚴(yán)格控制空頂距。當(dāng)掘進(jìn)工作面遇到斷層褶曲等地質(zhì)構(gòu)造破壞帶或?qū)永怼⒐?jié)理發(fā)育的煤、巖層時(shí)，棚子支護(hù)時(shí)應(yīng)緊靠工作面迎頭，并縮小棚距，還應(yīng)采用拉條、撐木等打棚子連成一體，防止棚子被推垮，必要時(shí)還要打中柱；錨桿支護(hù)時(shí)應(yīng)有特殊措施。

b、嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，頂幫活塊必須排下，無法排下時(shí)應(yīng)采取臨時(shí)支撐措施，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

c、掘進(jìn)工作面冒頂區(qū)及破碎帶必須背嚴(yán)接實(shí)，必要時(shí)安掛金屬網(wǎng)防止漏空。

d、掘進(jìn)工作面炮眼布置及裝藥量必須與巖石性質(zhì)，支架與掘進(jìn)工作面距離相適應(yīng)，以防止因爆破而崩倒棚子。

e、采用前探掩護(hù)式支架，使工人在頂板有防護(hù)的條件下出碴、支棚腿，以防冒頂傷人。

D、巷道開口處冒頂事故預(yù)防措施

a、巷道開口應(yīng)避開后來巷道冒頂?shù)姆秶?/p>

b、開口處必須搭設(shè)雙抬棚，必須在開口抬棚支設(shè)穩(wěn)定，牢固后再拆除原巷道棚腿，不得過早拆除，切忌先拆棚腿后在架設(shè)開口抬棚。

c、注意選用抬棚材料的質(zhì)量與規(guī)格，保證抬棚有足夠的強(qiáng)度。

d、當(dāng)開口處圍巖及巷幫角被擠壓壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取加強(qiáng)抬棚穩(wěn)定性的措施。

E、支架支護(hù)巷道冒頂事故的預(yù)防措施

a、在可能的情況下，巷道應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中，盡量避免采動(dòng)的不利影響。

b、巷道支架應(yīng)有足夠的支護(hù)強(qiáng)度的抗衡圍巖壓力。

c、巷道支架所能承受的變形量，應(yīng)與巷道使用期間圍巖可能的變形量相適應(yīng)。

d、盡可能做到支架與圍巖共同承載，支架造型時(shí)，盡可能采用有初撐力支架；支架施工時(shí)要嚴(yán)格按工序質(zhì)量要求進(jìn)行，并特別注意頂與幫的背嚴(yán)實(shí)問題，杜絕空頂空幫現(xiàn)象。

e、凡因支護(hù)失效而空頂?shù)牡攸c(diǎn)，重新支護(hù)時(shí)應(yīng)先護(hù)頂，再施工。

f、巷道更換支架時(shí)，必須先支新支架，再拆除舊支架。

g、在容易發(fā)生推垮型冒頂?shù)南锏乐幸岣呦锏乐Ъ艿姆€(wěn)定性，可以在巷道的支架之間嚴(yán)格地用拉條、撐木連接固定，增加支架的穩(wěn)定性，以防推倒。在傾斜巷道中架棚被推倒的可能性更大，所以支架間的拉條，撐木的強(qiáng)度，密度要適當(dāng)加強(qiáng)。

h、在掘進(jìn)工作面10米內(nèi)、在斷層破碎帶附近10米內(nèi)、巷道交岔點(diǎn)附近10米內(nèi)、冒頂處附近10米內(nèi)，都是容易發(fā)生冒頂事故的地點(diǎn)，巷道支護(hù)必須適當(dāng)加強(qiáng)。

4.2、預(yù)警行動(dòng)

a、采掘工作面發(fā)生冒頂事故后，現(xiàn)場的班組長立即打電話向礦調(diào)度室、采掘隊(duì)長匯報(bào)，詳細(xì)報(bào)告事故的發(fā)生地點(diǎn)、事故發(fā)生的時(shí)間、事故的危害程度。

b、礦調(diào)度室接到事故報(bào)告后，立即用電話通知跟班礦領(lǐng)導(dǎo)及礦應(yīng)急救援指揮部總指揮。

c、跟班礦領(lǐng)導(dǎo)接到調(diào)度室事故報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施應(yīng)急處置救援工作。

5. 信息報(bào)告程序

5.1 報(bào)告系統(tǒng)及程序

井下采掘工作面發(fā)生冒頂事故后，工作面的班組長→礦調(diào)度室、采掘隊(duì)隊(duì)長→跟班礦領(lǐng)導(dǎo)→礦應(yīng)急救援指揮部，礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故的危害程度，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

5.2 現(xiàn)場報(bào)警方式

現(xiàn)場報(bào)警方式為電話報(bào)警，井下各采掘工作面的電話，每天要有專人維修、維護(hù)保持暢通。礦內(nèi)部電話網(wǎng)與市話網(wǎng)聯(lián)通。

5.3 礦應(yīng)急救援有關(guān)部門人員24小時(shí)通訊聯(lián)系方式（略）

6. 應(yīng)急處置

6.1 應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

當(dāng)調(diào)度室收到井下發(fā)生重大頂板事故匯報(bào)后，調(diào)度值班的人員立即向總指揮匯報(bào)，請求指示。接總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令后，迅速電話通知指揮部成員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)單位，指揮部成員在接到通知后立即趕到指揮部。

6.2應(yīng)急啟動(dòng)程序

a、井下發(fā)生重大頂板事故時(shí)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即打電話（6233）向調(diào)度室匯報(bào)，詳細(xì)匯報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場情況及遇險(xiǎn)人員的情況。

b、礦調(diào)度室值班員接到事故報(bào)告后，要問清發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故范圍，現(xiàn)場狀況及人員遇險(xiǎn)傷亡情況，并做好詳細(xì)的記錄。

c、礦調(diào)度室值班員將詳細(xì)的匯報(bào)給礦長、總工程師、主管礦長、興隆礦務(wù)局調(diào)度，通知指揮部成員限時(shí)到指揮部集合，按總指揮的命令啟動(dòng)頂板及事故緊急預(yù)案，迅速進(jìn)行救援工作。

d、各職能部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要服從指揮救援方案，搶救被困人員，同時(shí)按其職責(zé)制定和實(shí)施安全技術(shù)措施，對(duì)事故的發(fā)生造成的后患進(jìn)行積極排查處理。

e、搶險(xiǎn)組、專家組根據(jù)現(xiàn)場情況制定救援方案，搶救被困人員。同時(shí)按其職責(zé)制定和實(shí)施安全技術(shù)措施，對(duì)事故造成的后患進(jìn)行積極的排查處理。

f、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組及時(shí)到位并按期職責(zé)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作及搶救工作。

g、當(dāng)災(zāi)害不能有效控制、需要外援時(shí)，指揮部應(yīng)迅速與興隆礦務(wù)局取得聯(lián)系。

6.3 處置措施

A、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

采掘工作面發(fā)生冒頂事故后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須立即打電話（6233）報(bào)告礦調(diào)度室值班人員，然后報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場搶救。

B、處置冒頂事故的應(yīng)急處置原則

a、處理冒頂事故的主要任務(wù)是：搶救遇險(xiǎn)人員及恢復(fù)通風(fēng)等。在其他救援隊(duì)伍沒趕到的情況下，現(xiàn)場作業(yè)人員首先要在事故發(fā)生后的第一時(shí)間展開自救互救。

b、探明冒頂區(qū)范圍和被埋、壓、堵截的人數(shù)及其所在的位置，并分析搶救處理?xiàng)l件，根據(jù)事故現(xiàn)場實(shí)際情況采用不同搶救方法。

c、迅速恢復(fù)冒頂區(qū)的通風(fēng)，如時(shí)不能恢復(fù)，則必須利用壓風(fēng)管、水管或打鉆向被埋、壓或堵截人員供給新鮮空氣。

d、采煤工作面和巷道維修工作發(fā)生冒頂時(shí)可從兩端開始向冒頂區(qū)進(jìn)行支護(hù)處理，掘進(jìn)工作面發(fā)生冒頂時(shí)必須由外向里進(jìn)行支護(hù)處理。處理冒頂時(shí)首先清理出搶救人員的通道和退路。

e、對(duì)于極難處理的冒頂事故區(qū)，由現(xiàn)場總指揮下達(dá)處理決策，必要時(shí)可以向遇險(xiǎn)人員處開掘?qū)Ｓ眯∠锏馈?/p>

f、在搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，必須有專人檢查和監(jiān)視冒頂區(qū)及周圍的頂板情況，加強(qiáng)支護(hù)，防止發(fā)生二次冒頂，并且注意檢查瓦斯及其他有害氣體情況。

C、發(fā)生冒頂事故時(shí)的自救、互救

一旦發(fā)生冒頂事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取自救或互救。但現(xiàn)場營救時(shí)要注意：

a、當(dāng)冒落的煤矸埋住、壓住人時(shí)，不可驚慌，要在有經(jīng)驗(yàn)的班長、組長或老工人的指揮下，嚴(yán)密監(jiān)視冒落的頂板及兩幫情況，先由外向里進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)，打通安全退路，防止頂板繼續(xù)冒落傷人，再組織人力迅速搶救被埋在煤、矸下的遇險(xiǎn)者。

b、搶救時(shí)要仔細(xì)分析遇險(xiǎn)者的位置和被壓情況，盡量不要破壞冒落煤、矸的堆積狀態(tài)，小心謹(jǐn)慎地把遇險(xiǎn)者身上的煤、矸搬開，救出傷員。若矸石太大，應(yīng)多人用撬杠、千斤頂?shù)裙ぞ邚乃闹軐⒋箜肥瘔K抬起，用木柱支牢，再將傷員救出，千萬不可盲目用鎬刨、錘砸、掀滾、拉扯等方法，以免加重遇險(xiǎn)者的傷勢。

c、救出傷員后及時(shí)進(jìn)行止血、包扎、骨折固定等救護(hù)措施，發(fā)生休克時(shí)要及時(shí)予以搶救，并迅速送往醫(yī)院急救。

d、若跨面、冒頂將人員堵在獨(dú)頭巷內(nèi)，被堵人員要沉著、冷靜，不要驚慌混亂。要找安全地點(diǎn) ，根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行自救。

e、若冒頂面積較大，處理時(shí)間較長，被堵人員要靜臥休息，盡量減少氧氣消耗，有壓風(fēng)管路時(shí)，可打開閥門，放氣工人呼吸，要注意節(jié)約使用礦燈、食物和水。若冒落的煤和矸石量不太大，有可能打通出口時(shí)，應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的老工人監(jiān)視頂板，其他人員采取輪流攉扒的方法進(jìn)行自救，并間斷性的敲打金屬物，向外發(fā)出求救信號(hào)。

7. 應(yīng)急物資與裝備保障

各采掘工作面在日常的生產(chǎn)過程中，除正常生產(chǎn)施工所用材料外，還應(yīng)儲(chǔ)備不少于三天正常生產(chǎn)所用的圓木、半圓木、背幫背頂所用的板子、雜木及楔等材料，以備急用。備用材料應(yīng)儲(chǔ)存在采掘工作面附近易于搬運(yùn)的地方。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2

1. 事故類型和危害程度分析

項(xiàng)目部辦公區(qū)用電設(shè)備較多、基地生活區(qū)使用天然氣、液化氣用戶多，存在火災(zāi)隱患，易發(fā)生火災(zāi)；建筑工地是一個(gè)多工種、立體交叉作業(yè)的施工場地，在施工過程中也存在著火災(zāi)隱患。特別是在施工的高峰期間，明火作業(yè)增多，易燃材料增多，極易發(fā)生火災(zāi)事故。

項(xiàng)目部辦公區(qū)、生活區(qū)、廠區(qū)、庫房、施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故，會(huì)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備被毀、施工中斷、危害環(huán)境，甚至影響周邊居民生產(chǎn)生活。

2. 應(yīng)急處置基本原則

2.1 迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)。處理事故險(xiǎn)情時(shí)，由項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施；

2.2 以人為本。險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員）；

2.3 強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無關(guān)人員，阻斷危險(xiǎn)源，防止次生事故發(fā)生。

3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援組織體系由項(xiàng)目部行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、施工單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。

3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1 指揮機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部由搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、疏導(dǎo)組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成。

事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，值班電話：。項(xiàng)目部事故應(yīng)急自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室，明確24小時(shí)值班、值班人員和固定電話。

搶險(xiǎn)組：安質(zhì)部和工程部、設(shè)備部、物資部和項(xiàng)目工程部、設(shè)備部、物資部和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

救護(hù)組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。

疏導(dǎo)組：辦公室、設(shè)備部組成。

保障組：由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成，必要時(shí)邀請技術(shù)專家參加。

善后組：項(xiàng)目辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。

調(diào)查組：由工程部、設(shè)備部、物資部 負(fù)責(zé)人組成。

現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：由現(xiàn)場施工單位有關(guān)人員組成。

3.2.2 事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

A 總指揮的職責(zé)：

a 貫徹國家、地方、行業(yè)等上級(jí)有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

b 組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問題；

c 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時(shí)向上級(jí)（相關(guān)單位）事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況；

d 確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項(xiàng)目總體應(yīng)急演練，指揮項(xiàng)目總的應(yīng)急行動(dòng)。

B 副總指揮的職責(zé)：

a 協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時(shí)，代行其職責(zé)；

b 組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)程序，督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)；

c 進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況，提出改進(jìn)措施；

d 組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。

C 應(yīng)急辦公室職責(zé)：

a 掌握項(xiàng)目事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，及時(shí)向總指揮報(bào)告；

b 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令；根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情及信息溝通。

D 搶險(xiǎn)組職責(zé)：

實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。

E 救護(hù)組職責(zé)：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

F 疏導(dǎo)組職責(zé)：

維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。

G 保障組職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。

H 善后組職責(zé)：

妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。

I 調(diào)查組職責(zé)：

收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。

4. 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定相應(yīng)的管理制度，監(jiān)督檢查落實(shí)情況。消防設(shè)施的配備、安裝符合國家和行業(yè)規(guī)定。隨時(shí)檢查和定期檢查相結(jié)合，掌握火災(zāi)隱患，對(duì)不符合消防安全要求的及時(shí)整改。

4.2 預(yù)警行動(dòng)

發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭，如煙、油、味、色等異常狀態(tài)，即為事故前兆，按照現(xiàn)場處置方案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)，預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，緊急轉(zhuǎn)移人員，及時(shí)做出必要的預(yù)警或向項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部提出相應(yīng)的預(yù)警建議。相關(guān)單位隨時(shí)做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。

根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)資料，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到火災(zāi)威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。

5. 信息報(bào)告程序

5.1 當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，并迅速報(bào)告應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評(píng)估險(xiǎn)情，判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部，確定等級(jí)并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

5.2 現(xiàn)場報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向值班室報(bào)警。

5.3 現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。

5.4 現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、燃燒物品及燃燒范圍；背景，造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。

5.5 應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。

6. 應(yīng)急處置

6.1 響應(yīng)分級(jí)

二級(jí)火災(zāi)事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下，直接影響施工、職工生活或?qū)Νh(huán)境造成影響，項(xiàng)目部能自己處理的；

一級(jí)火災(zāi)事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人以上，直接導(dǎo)致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響，項(xiàng)目部不能完全自己處理，需上級(jí)、地方人民政府救援。

6.2 響應(yīng)程序

項(xiàng)目部應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取火災(zāi)的險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部，項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部接到信息后上報(bào)項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，立即對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)險(xiǎn)情評(píng)估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)并啟動(dòng)預(yù)案。

6.3 處置措施

6.3.1 二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)

A 當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場處置方案，搶險(xiǎn)組及時(shí)關(guān)閉電源，將遇險(xiǎn)人員迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員；

B 疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離；

C救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度，立即對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運(yùn)工作；

D 保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障；

E 善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作；

F 調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告；

G 人員全部疏散、火災(zāi)撲滅后，根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效的`技術(shù)措施進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)。

6.3.2 一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)

A 火災(zāi)重大事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)地帶，并同時(shí)立即將災(zāi)情上報(bào)項(xiàng)目部、上級(jí)事故應(yīng)急救援指揮部和屬地應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)；

B 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部立即組織有關(guān)部門人員和專家在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，配合政府救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。

6.3.3 火災(zāi)事故緊急救援注意事項(xiàng)

A 保證救援人員自身的安全和防止次生事故；

B 在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；

C 搶救、滅火是緊急搶險(xiǎn)的重點(diǎn)工作，必須在嚴(yán)密監(jiān)測確保安全的情況下進(jìn)行；

D 按火災(zāi)類型，采取不同方式進(jìn)行滅火。

E 考慮環(huán)境保護(hù)因素；

F 注意當(dāng)現(xiàn)場異味為液化氣等易燃?xì)怏w時(shí)，嚴(yán)禁在現(xiàn)場用手機(jī)、對(duì)講機(jī)、電話、警報(bào)器報(bào)警，應(yīng)該脫離現(xiàn)場到安全區(qū)域后再報(bào)警，以防電火花引爆易燃?xì)怏w。

7. 應(yīng)急物資與裝備保障

7.1 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部安排保障組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備管理和應(yīng)急處置時(shí)的調(diào)配。

7.2 按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確定應(yīng)急物資、設(shè)備機(jī)具、防護(hù)用品的品種、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)送需求計(jì)劃，由相關(guān)專業(yè)主管部門審核匯總后，根據(jù)物資、裝備類別報(bào)送項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部的保障組，保障組對(duì)需求計(jì)劃再進(jìn)行審核并組織實(shí)施，確保應(yīng)急所需物資、裝備及時(shí)供應(yīng)、補(bǔ)充和更新。

7.3 各部門、各單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，對(duì)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查和核實(shí)。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3

一、總則

為確保安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)公司觸電事故處理的綜合指揮能力，提高快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)能力，有效保障公司員工生命財(cái)產(chǎn)有受損失，最大限度的減輕觸電造成的損失，結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式

經(jīng)公司研究決定，成立觸電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

組長：石立田

副組長：石鳳磊

組員：賀可勝、董玉宏、曹恩現(xiàn)、張維芹等

社會(huì)救援電話：

醫(yī)療急救：120

施工部：

三、職責(zé)

各應(yīng)急人員現(xiàn)場觸電急救工作，服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，公司所屬人員都有參加觸電急救搶險(xiǎn)的'義務(wù)。

1、按照“預(yù)案”要求迅速開展施救工作。

2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)迅速制定并組織實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施;

3、迅速預(yù)測事故的性質(zhì)及初步原因，及時(shí)報(bào)施工部;

4、迅速調(diào)集公司搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并指揮其進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、傷員救治轉(zhuǎn)送、物資轉(zhuǎn)移，及時(shí)與外部求援119、120取得聯(lián)系，尋求社會(huì)幫助;

5、收集應(yīng)急救援工作情況和事故信息，匯總形成書面材料報(bào)公司經(jīng)理辦公室;

6、負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)物資到位，組織事故現(xiàn)場撤離和傷員轉(zhuǎn)移;

7、配合進(jìn)行事故調(diào)查處理，做好受傷人員善后和安排工作及信息聯(lián)絡(luò);

四、應(yīng)急處理和工作程序

1、各應(yīng)急小組的搶險(xiǎn)物資、器材準(zhǔn)備要充分、及時(shí)到位;

2、接到事故報(bào)告后，立即組織有關(guān)人員核實(shí)情況，進(jìn)入響應(yīng)工作程序，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通報(bào)本單位進(jìn)行救援搶險(xiǎn)工作。

3、應(yīng)急小組接到通知后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)迅速進(jìn)入各自崗位，按本部門應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)好救援工作;

4、根據(jù)事故性質(zhì)與規(guī)模，組織人力進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，視情況與外部相關(guān)方聯(lián)系尋求支持。

五、應(yīng)急措施

1、崗前培訓(xùn)

通過培訓(xùn)使應(yīng)急小組成員學(xué)會(huì)防觸電常識(shí)。

2、盡快脫離電源、減少損傷程度

A關(guān)閉電閘

電閘在附近時(shí)，立即關(guān)閉電閘，這是十分重要而又簡便易行的安全措施。

B斬?cái)嚯娐?/p>

附近沒有電閘，碰到斷落的電線發(fā)生觸電，又不能將電線挑開時(shí)，可用干燥帶木柄的刀或锨等，斬?cái)嚯娋€，或用絕緣的鉗子鉗斷電線，使電流中斷。

C挑開電線

如觸及折斷垂下的電線，電閘又不在附近，可用絕緣物(干燥的木棒、竹竿、塑料、橡膠制品、書本、皮帶、瓷器等)將接觸患者的電線挑開，并放置妥當(dāng)，防止他人再觸電。

D拉開觸電者

如觸電者趴在漏電的機(jī)器上，電閘又不在附近，可用塑料繩、干繩子，衣服擰成的帶子，套在患者身上，將其拉出。

注意，搶救者在救助觸電者時(shí)，未斷離電源前，絕不能用手直接接牽拉觸電者，腳下必須墊干燥的厚木板或絕緣品，以防自己觸電。

另外，如患者高處觸電，下方必須有防護(hù)措施，防止患者墜下造成骨折或死亡。

3、呼吸、心跳停止者立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇。

4、包扎電燒傷傷口，局部電燒傷，創(chuàng)面按燒傷進(jìn)行消毒，包扎，并并給予抗生素預(yù)防感染。

5、迅速送醫(yī)院或呼救120。

六、應(yīng)急處理支持與反饋

1、應(yīng)急事故處理工作結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)填寫事故報(bào)告;

2、事故處理完畢后，相關(guān)人員進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)整改，防止類似事故發(fā)生。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案4

根據(jù)市政府《蘇州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（蘇府〔20xx〕52號(hào)），結(jié)合建筑行業(yè)的實(shí)際，制定本專項(xiàng)預(yù)案。

一、建立建筑工程重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部（簡稱指揮部）

（一）市局指揮部指揮網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)

1、指 揮：建設(shè)局局長

2、副指揮：建設(shè)局副局長

3、成 員：辦公室、質(zhì)安處、城建處、建筑業(yè)處、規(guī)劃設(shè)計(jì)處、綜合計(jì)劃處等處室負(fù)責(zé)人，安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站、城建監(jiān)察支隊(duì)、建筑管理處負(fù)責(zé)人，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人等。

4、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

綜合協(xié)調(diào)組：由辦公室主任、質(zhì)安處、建筑業(yè)處、綜合計(jì)劃處有關(guān)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成。指揮部指揮兼組長，辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員。

現(xiàn)場搶險(xiǎn)組：由質(zhì)安處、城建處、規(guī)劃設(shè)計(jì)處、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站有關(guān)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家，事故單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。指揮部副指揮兼組長，質(zhì)安處處長為聯(lián)絡(luò)員。

善后處理組：由質(zhì)安處、安監(jiān)站、城建監(jiān)察支隊(duì)、建筑管理處負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家，事故發(fā)生單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。指揮部副指揮兼組長，安監(jiān)站站長為聯(lián)絡(luò)員。

應(yīng)急救援專家?guī)欤簭摹疤K州市建設(shè)工程施工管理專家?guī)烀麊巍敝谐槿∵x用。

（二）各市、區(qū)建設(shè)局根據(jù)各自的特點(diǎn)設(shè)立管轄區(qū)內(nèi)的建筑工程重特大事故應(yīng)急救援指揮部。

（三）各施工單位根據(jù)企業(yè)規(guī)模、項(xiàng)目特點(diǎn)，按照市政府《蘇州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（蘇府〔20xx〕52號(hào)）的精神，分別建立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂應(yīng)急救援預(yù)案，并不斷完善預(yù)案，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，健全組織。

二、職責(zé)

（—）指揮部

1、按照“預(yù)案”迅速開展施救工作；

2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體制定并組織實(shí)施防止事故擴(kuò)大施救安全防范措施；

3、迅速組織預(yù)測、分析和掌握重特大安全事故的性質(zhì)；

4、制訂搶險(xiǎn)救援方案（包括緊急調(diào)用各類物質(zhì)、設(shè)備、人員、占用場地），特大安全事故應(yīng)急處理方案報(bào)市總指揮部審定后實(shí)施；

5、負(fù)責(zé)迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場搶險(xiǎn)隊(duì)伍；

6、負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)，傷員救治轉(zhuǎn)送，物質(zhì)轉(zhuǎn)移；

7、配合進(jìn)行事故調(diào)查處理；

8、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；

9、指導(dǎo)各市、區(qū)應(yīng)急救援工作；

10、辦理市總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

（二）、各應(yīng)急救援組

綜合協(xié)調(diào)組:組織制訂并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的施救安全防范措施；制訂搶險(xiǎn)救援方案，報(bào)總指揮部審定；搜集應(yīng)急救援工作情況和事故信息，匯總形成書面材料，報(bào)告給指揮部負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)與現(xiàn)場搶險(xiǎn)組、善后處理組的對(duì)內(nèi)聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)向總指揮部匯報(bào)情況，與市特大安全事故應(yīng)急處理各指揮部(或公安、衛(wèi)生等部門)的對(duì)外聯(lián)系。

現(xiàn)場搶險(xiǎn)組：

參與制訂防止事故擴(kuò)大的施救安全防范措施和搶險(xiǎn)救援方案，負(fù)責(zé)組織技術(shù)專家掌握事故動(dòng)態(tài)，控制和減少損失；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊(duì)伍，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場群眾撤離、傷員救治轉(zhuǎn)送和物資轉(zhuǎn)移。

善后處理組：

負(fù)責(zé)搜集事故現(xiàn)場有關(guān)的物證、資料，繪制事故現(xiàn)場示意圖，現(xiàn)場攝影攝像，保護(hù)事故現(xiàn)場和證據(jù)；協(xié)助市善后處理指揮部做好相關(guān)工作；配合進(jìn)行事故調(diào)查處理；做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；配合做好發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。

三、本預(yù)案適用范圍、施救程序與要求

1、本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的一次死亡5人以上（含5人）或重傷15人以上或經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上（含100萬元）的建筑工程安全事故。

2、事故一旦發(fā)生，事故單位或項(xiàng)目部應(yīng)以最快速度立即上報(bào)，局各處室、單位接到重特大安全事故報(bào)告后，立刻向局長和分管局長報(bào)告（局值班電話：0512~65230932），并迅速上報(bào)市政府辦公室（值班電話：0512~68612115）、市安委會(huì)辦公室（值班電話：0512~68610608）和省建設(shè)主管部門（值班電話：025~4209015，4209005）。

3、在接到總指揮部啟動(dòng)預(yù)案通知或建筑工程重特大安全事故報(bào)告后，指揮部馬上開展工作，由綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險(xiǎn)組、善后處理組聯(lián)絡(luò)員通知有關(guān)組成成員和技術(shù)專家立即趕赴現(xiàn)場，按本方案履行職責(zé)、組織施救。

4、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及生產(chǎn)技術(shù)安全等部門應(yīng)全力以赴，配合指揮部工作，并提供全部資料和后勤保障條件。

5、本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的單位，擔(dān)負(fù)救援任務(wù)的單位和個(gè)人，必須服從指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

6、事故單位必須在24小時(shí)內(nèi)寫出書面事故報(bào)告，事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的.時(shí)間、地點(diǎn)，事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)，事故原因、性質(zhì)的初步判斷，事故搶救處理的情況，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助、支持的事宜，事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間。

四、本專項(xiàng)預(yù)案是組織實(shí)施緊急救援工作的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案5

1總則

1.1編制目的

為了預(yù)防電梯安全事故的發(fā)生，提高對(duì)突發(fā)電梯安全事故應(yīng)急處理能力，能有效控制局面，及時(shí)、有序地做好救援處置工作，最大限度地減少事故造成的損失，明晰各部門的職責(zé)及應(yīng)急處理流程，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。

1.3適用范圍

本預(yù)案所稱突發(fā)電梯安全事故，是指在本單位使用的電梯突然發(fā)生的造成或可能造成人身安全和財(cái)物損失的事故，事故類別包括：電梯困人故障；由于剪切、墜落等原因造成人身傷亡事故；由于觸電等原因造成的人身傷亡事故，其它安全事故。安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按國家或行業(yè)、地方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4工作原則

--堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，避免和最大限度地減少人員傷亡。

--統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。

--職責(zé)明確，分工協(xié)作，反應(yīng)及時(shí)，措施果斷，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

--常備不懈，信息互通，資源共享，依靠科學(xué)，依法處置。

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

交通廳成立電梯安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全廳突發(fā)電梯安全事故的應(yīng)急處置工作。

組長：分管廳機(jī)關(guān)事務(wù)副廳長

副組長：廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任

成員：廳機(jī)關(guān)各處室和駐樓各單位負(fù)責(zé)人

2.2職責(zé)

2.2.1負(fù)責(zé)電梯安全事故的總指揮與總協(xié)調(diào)。與消防部門共同研究制定突發(fā)電梯安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。

2.2.2決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急電梯安全事故狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng)。

2.2.3接收上級(jí)應(yīng)急指揮部指令，向上級(jí)應(yīng)急指揮部門報(bào)送突發(fā)事件情況，傳達(dá)和執(zhí)行本級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的決定。

2.2.4快速摸清事故情況，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。

2.2.5組織突發(fā)電梯安全事故的應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

2.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生突發(fā)電梯安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、程度和處置行動(dòng)的需要，派出領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，配合消防等部門，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。

2.3.1現(xiàn)場指揮部

發(fā)生突發(fā)電梯安全事故，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立現(xiàn)場處置指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮和處置。現(xiàn)場指揮部由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心相關(guān)工作人員組成。

2.3.2現(xiàn)場指揮部設(shè)立三個(gè)現(xiàn)場工作組

2.3.2.1綜合協(xié)調(diào)組由廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心綜合科、廳辦公室廳機(jī)關(guān)各處室和駐樓各單位派員參加組成。電梯安全事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組織相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示和批示；疏導(dǎo)和維持現(xiàn)場秩序；協(xié)調(diào)處置救援工作，確保現(xiàn)場醫(yī)療救援和通訊暢通。

2.3.2.2現(xiàn)場施救組，廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心派員參加，由消防等部門組成專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍。電梯安全事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員勘查電梯安全事故現(xiàn)場，研究現(xiàn)場情況，提出現(xiàn)場處置方案，實(shí)施以救人為主的救援措施，迅速開展救援工作。

2.3.2.3善后（醫(yī)療）組由廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、廳機(jī)關(guān)各處室和駐樓各單位派員參加，盡快與相關(guān)醫(yī)院（120急救）聯(lián)系并吸收人員。電梯安全事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)配合搶險(xiǎn)救援工作，迅速組織有關(guān)部門和人員及時(shí)開展傷亡人員的善后處理事宜；做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理防止證據(jù)遺失。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1突發(fā)電梯安全事故發(fā)生后，事件發(fā)生現(xiàn)場知情人或值班人員應(yīng)立即將有關(guān)情況向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3.2報(bào)告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，根據(jù)事故危害程度，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場，按應(yīng)急預(yù)案的`工作程序緊急處置行動(dòng)，及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，并將事件進(jìn)行處置。

4應(yīng)急處置

突發(fā)電梯安全事故發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員應(yīng)迅速趕往現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)事故危害程度確定處置方案。接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令的部門，根據(jù)自己的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急救援工作，所有人員要服從命令，聽從指揮，積極配合，確保任務(wù)完成。

4.1電梯困人的解救：接到報(bào)告后，救援人員趕赴現(xiàn)場展開救援。首先要了解轎箱內(nèi)情況，穩(wěn)定被困人員情緒，其次準(zhǔn)確判斷電梯所在樓層位置，根據(jù)具體制訂并實(shí)施救援方案。

4.1.1停電或轎門故障：轎箱停在平層位置時(shí)，救援人員用三角鑰匙開啟廳門及轎箱門解救被困人員。轎箱停在樓層之間時(shí)，應(yīng)按以下程序進(jìn)行：斷開電梯主電源開關(guān)→使用專用工具松開曳引機(jī)制動(dòng)閘→扳動(dòng)電引機(jī)（必須雙人操作），向上或向下移動(dòng)轎箱至平層位置→以三角鑰匙開啟轎箱門解救被困人員。

4.1.2安全鉗動(dòng)作：轎箱停在平層位置時(shí)，救援人員用三角鑰匙開啟廳門及轎箱門，解救被困人員。安全鉗動(dòng)作，轎箱停在樓層之間時(shí)，應(yīng)按以下程序進(jìn)行：開啟轎箱上方廳門→進(jìn)入箱頂，先按下“急停按鈕”→開啟箱頂安全窗，放入“七橫竹梯”--幫助和指揮被困人員由轎箱頂部的安全窗有序撤離。

4.1.3電梯墜落事故救援：接到報(bào)告后，救援人員應(yīng)首先繼開電梯主供電電源→使用三角鑰匙開啟首層廳門及轎門，確認(rèn)人員傷亡和設(shè)備損壞情況→立即通知電梯維修專業(yè)單位、消防部門和醫(yī)院（120急救）到現(xiàn)場搶險(xiǎn)。

4.2發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急救援處置應(yīng)以立即終止電梯運(yùn)行為原則，快速趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援。

4.2.1及時(shí)與消防部門取得聯(lián)系，告知火情實(shí)際情況，如地區(qū)位置、樓層高低、災(zāi)情大小，有無困人等情況。

4.2.2救援人員組織疏導(dǎo)乘客盡快離開轎箱，在步行樓梯安全撤離。并將電梯置于“停止運(yùn)行”狀態(tài)，用手關(guān)閉轎門并切斷總電源。

4.2.3井道內(nèi)或轎箱發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即停止運(yùn)行并疏導(dǎo)乘客盡快撤離，切斷電源，用干粉滅火器進(jìn)行滅火撲救。

4.2.4共用井道中發(fā)生火災(zāi)情況時(shí)，其余相鄰電梯應(yīng)立即停于遠(yuǎn)離火情區(qū)，供專業(yè)人員或消防人員滅火使用。

4.2.5相鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)，也應(yīng)立即停梯，以免因火災(zāi)停電造成電梯停電而造成困人事故。

4.3電梯漏水時(shí)的救援處置

4.3.1當(dāng)?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量水或滲水較多時(shí)，應(yīng)將轎箱停在二層以上，終止運(yùn)行，切斷總電源。

4.3.2當(dāng)樓層發(fā)生跑水、水淹而使井道或底坑進(jìn)水時(shí)，應(yīng)將轎箱停于進(jìn)水層的上一層，終止運(yùn)行，切斷總電源，以防止轎箱進(jìn)水。

4.3.3當(dāng)發(fā)生漏水時(shí)，應(yīng)盡快切斷漏水源，以保證電器設(shè)備不沾水或少沾水。

4.3.4漏水電梯在正常使用前應(yīng)進(jìn)行除濕處理，如采取擦試、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)，更新管線及有關(guān)部件等方法，確認(rèn)濕水消除，絕緣電阻經(jīng)重新測試符合要求并經(jīng)試運(yùn)行無異常后，方可投入運(yùn)行。

4.3.5電梯恢復(fù)運(yùn)行后，對(duì)漏水原因，處理方法、防范措施等應(yīng)記錄清楚并存檔備查。

5保障措施

5.1人員保障

根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場情況，如需要應(yīng)急人員，各單位應(yīng)按照以下基本條件進(jìn)行選派，政治素質(zhì)高、技術(shù)水平良好，身體健康、年齡在20歲至55歲之間。

5.2經(jīng)費(fèi)保障

突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作的資金預(yù)算。財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)安排和下?lián)軐ｍ?xiàng)資金，用于損壞設(shè)施的應(yīng)急搶修，保證搶修工作按質(zhì)量快速完成。

6附則

6.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案根據(jù)突發(fā)電梯安全事故應(yīng)急處置工作實(shí)際情況以及有關(guān)法律、法規(guī)修改情況，及時(shí)修改，完善。

6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

6.2.1對(duì)在突發(fā)電梯安全事故應(yīng)急處置工作中做出特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由廳給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

6.2.2對(duì)不服從指揮調(diào)遣，玩忽職守、失職、瀆職的、拒絕參加應(yīng)急處置工作延誤時(shí)機(jī)造成損失的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.3預(yù)案的解釋與生效。

6.3.1本預(yù)案由內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸廳突發(fā)電梯安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

6.3.2本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案6

1.事故類型和危害程度分析

1.1事故類型：起重傷害。

1.2危害程度分析：

起重機(jī)械在起重過程中，因檢查維修不到位、操作不當(dāng)（違章違紀(jì)蠻干，不良操作習(xí)慣、操作失誤）、指揮信號(hào)不明確、安全意識(shí)差和在不良自然環(huán)境（高粉塵、高溫、高濕、低溫、高噪聲、大風(fēng)天、照明不良等）下，易發(fā)生碰撞、墜物、觸電、擠壓、傾覆等事故，造成人員傷亡和財(cái)物損失。

2.應(yīng)急處置基本原則

2.1迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)。處理事故險(xiǎn)情時(shí)，由項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施；

2.2以人為本。險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員）；

2.3強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無關(guān)人員,阻斷危險(xiǎn)物質(zhì)來源，防止次生事故發(fā)生。

3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援組織體系由項(xiàng)目行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、施工單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1指揮機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部由搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、疏導(dǎo)組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成。

事故應(yīng)急救援指揮部公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，值班電話：15594290926。項(xiàng)目部事故應(yīng)急自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室，明確24小時(shí)值班、值班人員和固定電話。

搶險(xiǎn)組：安質(zhì)部和工程部、設(shè)備部、物資部組成。

救護(hù)組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。

疏導(dǎo)組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和部門人員組成。

保障組：由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成，必要時(shí)邀請技術(shù)專家參加。

善后組：項(xiàng)目辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。

調(diào)查組：由工程部、設(shè)備部、物資部負(fù)責(zé)人組成。

現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：由現(xiàn)場施工單位有關(guān)人員組成。

3.2.2事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

A總指揮的職責(zé)：

a貫徹國家、地方、行業(yè)等上級(jí)有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

b組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問題；

c根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時(shí)向上級(jí)（相關(guān)單位）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況;

d確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項(xiàng)目總體應(yīng)急演練，指揮項(xiàng)目總的應(yīng)急行動(dòng)。

B副總指揮的職責(zé)：

a協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援指揮工作，總指揮不在位時(shí)，代行其職責(zé)；

b組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)程序，督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)；

c進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況，提出改進(jìn)措施。

d組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。

C應(yīng)急辦公室職責(zé)：

a掌握項(xiàng)目部事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，及時(shí)向總指揮報(bào)告。

b負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令；根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情及信息溝通。

D搶險(xiǎn)組職責(zé)：

實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。

E救護(hù)組職責(zé)：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

F疏導(dǎo)組職責(zé)：

維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。

G保障組職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。

H善后組職責(zé)：

妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。

I調(diào)查組職責(zé)：

收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。

4.預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1制定起重機(jī)械安全管理制度，監(jiān)督檢查落實(shí)情況。

4.1.2起重設(shè)備的購置和安裝符合國家和行業(yè)規(guī)定，隨時(shí)檢查和定期檢查相結(jié)合，掌握起重設(shè)備安全管理情況，對(duì)不符合要求的及時(shí)整改。

4.1.3對(duì)操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

4.2預(yù)警行動(dòng)

根據(jù)施工現(xiàn)場的環(huán)境、氣候、地形情況，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)起重作業(yè)范圍進(jìn)行隔離，設(shè)置必要的警示標(biāo)識(shí)。

在起重運(yùn)行中，突發(fā)斷電、行運(yùn)路線偏離、氣候異常和機(jī)械出現(xiàn)故障等，按照現(xiàn)場處置方案及時(shí)應(yīng)對(duì)，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。有可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，及時(shí)做出必要的預(yù)警或向項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部提出啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案的建議。事發(fā)單位和有關(guān)部門做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

5.信息報(bào)告程序

5.1當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離，并迅速報(bào)告應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評(píng)估險(xiǎn)情，判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目和上級(jí)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室，確定等級(jí)并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

5.2現(xiàn)場報(bào)警方式采用喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向現(xiàn)場事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)警。

5.3事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。

5.4事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：起重傷害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，造成的'損失（包括人員傷亡數(shù)量、機(jī)械損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。

5.5應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。

6.應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級(jí)

二級(jí)起重傷害事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下，直接影響施工，項(xiàng)目部能自己處理的；

一級(jí)起重傷害事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人以上，直接導(dǎo)致施工中斷，項(xiàng)目部不能完全自己處理，需上級(jí)、地方人民政府救援。

6.2響應(yīng)程序

項(xiàng)目部應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取起重傷害事故報(bào)告后，迅速啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部，項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部接到信息后上報(bào)項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，立即對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)險(xiǎn)情評(píng)估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)并啟動(dòng)預(yù)案。

6.3處置措施

6.3.1二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)

A當(dāng)發(fā)生起重傷害事故時(shí)，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)起重傷害應(yīng)急現(xiàn)場處置方案，搶險(xiǎn)組切斷電源及機(jī)械設(shè)備動(dòng)力，將遇險(xiǎn)人員迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。

B疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。

C救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度，立即對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

D保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。

E善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。

F調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告。

6.3.2一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)

A起重傷害重大事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即切斷電源及機(jī)械設(shè)備動(dòng)力，組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)地帶，并同時(shí)立即將事故上報(bào)項(xiàng)目、上級(jí)應(yīng)急救援指揮部和屬地應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。

B項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部立即組織有關(guān)部門人員和專家在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，配合政府救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。

6.3.3起重傷害事故緊急救援注意事項(xiàng)

A保證救援人員自身的安全和防止次生事故；

B在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；

C緊急搶險(xiǎn)要有信心和耐心，不要因一時(shí)搶救無效而輕易放棄；

D在優(yōu)先搶救人員的前提下，及時(shí)搶救材物，減少財(cái)產(chǎn)損失。

7.應(yīng)急物資與裝備保障

7.1項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部安排保障組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備管理和應(yīng)急處置時(shí)的調(diào)配。

7.2按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確定應(yīng)急物資、設(shè)備機(jī)具、防護(hù)用品的品種、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)送需求計(jì)劃，由相關(guān)專業(yè)主管部門審核匯總后，根據(jù)物資、裝備類別報(bào)送項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部的保障組，保障組對(duì)需求計(jì)劃再進(jìn)行審核并組織實(shí)施，確保應(yīng)急所需物資、裝備及時(shí)供應(yīng)、補(bǔ)充和更新。

7.3各部門、各單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，對(duì)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查和核實(shí)。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案7

為了預(yù)防和減少學(xué)生宿舍事故的發(fā)生，切實(shí)保障住宿學(xué)生的健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》的`有關(guān)精神，特制定本預(yù)案。

一、可能引發(fā)學(xué)生宿舍事故的原因

學(xué)生宿舍的房屋、設(shè)備等維護(hù)、管理不當(dāng)；生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家和本市的安全標(biāo)準(zhǔn)；地面不防滑；電線電器設(shè)備老化和亂拉亂接電線電源插座，違章使用電爐等電器設(shè)備；未按規(guī)定配齊有效滅火器材、通道堆物、應(yīng)急照明燈、緊急疏散指示牌缺少或不能正常使用；學(xué)生追逐、打鬧玩耍；生活老師管理失職或不當(dāng)；以及學(xué)生自身疾病等情況誘的原因。

二、預(yù)防和措施

（一）加強(qiáng)對(duì)生活老師責(zé)任性和安全第一意識(shí)的教育。

（二）加強(qiáng)對(duì)住宿學(xué)生進(jìn)行行為規(guī)范和安全教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

（三）建立健全宿舍管理制度，落實(shí)安全措施，責(zé)任到人。

（四）開展宿舍火災(zāi)逃生的演練等自護(hù)自救手段。

（五）夜間要有專人值班巡視，并做好值班巡視記錄。

（六）加強(qiáng)對(duì)宿舍房屋，設(shè)備以及生活設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、網(wǎng)管理、檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。

（七）配齊有效滅火器材，保持通道暢通，應(yīng)急照明燈、緊急疏散指示燈牌要完好。

（八）電線拉接、電源插座位置、電器設(shè)備使用要規(guī)范。

三、處理程序

一旦發(fā)生學(xué)生宿舍事故，一般應(yīng)按以下程序處理。

（一）立即報(bào)告。

1、如是宿舍火災(zāi)事故，應(yīng)立即報(bào)“119”，并按照平時(shí)消防演練逃生的線路迅速疏散住宿學(xué)生。

值班老師應(yīng)及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，校方立即向教育局報(bào)告。

2、如果一般事故，值班老師應(yīng)及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，學(xué)校應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)書面向教育局報(bào)告。

3、如是傷害性事故，值班老師應(yīng)及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，校方立即向教育局報(bào)告，并按學(xué)生意外傷害事故處理應(yīng)急預(yù)案開展相關(guān)工作。

4、如是校內(nèi)暴力事件，學(xué)校按防范暴力事件處理應(yīng)急預(yù)案開展相關(guān)工作。

（1）以最快速度及時(shí)將受傷學(xué)生就近送往醫(yī)院治療，并通知家長。

（2）做好信息收集工作，并現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，做好取證等工作。

（3）做好安撫學(xué)生及家長工作。

（4）保險(xiǎn)介入。

（5）必要時(shí)公安介入。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案8

一、總則

（一）編制目的

為切實(shí)做好冰凍雨雪等惡劣天氣下交通保暢保通工作，加強(qiáng)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)冰凍雨雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作，有效應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害引起的各類突發(fā)事件，及時(shí)采取針對(duì)性措施，快捷高效有序地組織應(yīng)急處置，確保公路、水路運(yùn)輸安全暢通，最大限度地降低冰凍雨雪災(zāi)害給國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活造成的影響，并最大程度減少事故損失，制定本預(yù)案。

(二)使用范圍

冰凍雨雪災(zāi)害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰，嚴(yán)重影響到交通安全運(yùn)行，影響到社會(huì)生產(chǎn)和人民生活基礎(chǔ)物資的保障和供給，并可能對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災(zāi)害。

在縣交通運(yùn)輸局管轄的行政區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，因受冰凍雨雪災(zāi)害影響系統(tǒng)正常運(yùn)行，或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時(shí)，適用本預(yù)案。

（三）工作原則

實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，建立并保持快速高效通暢的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息。密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，及時(shí)排除險(xiǎn)情，保障公路、水路暢通，確保運(yùn)輸安全。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立舒城縣交通運(yùn)輸局防抗冰雪等災(zāi)害保障安全運(yùn)輸指揮部。

指揮長由縣交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任:副指揮長由縣交通運(yùn)輸局分管應(yīng)急、公路中心、道路中心、港航中心班子成員擔(dān)任;成員由局屬各單位主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)各股室及各綜合服務(wù)所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局應(yīng)急中心，應(yīng)急中心主要負(fù)責(zé)人兼辦公室主任。指揮部辦公室下設(shè)公路暢通保障組，由公路服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任組長;道路運(yùn)輸保障組，由縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任組長;水上運(yùn)輸保障組，由縣港航服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任組長;后勤保障組、宣傳報(bào)道組，由局辦公室負(fù)責(zé)人任組長。

(二)工作職責(zé)

指揮長職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣交通系統(tǒng)應(yīng)急處置工作，積極響應(yīng)省廳、市、縣政府對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置的`要求，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸應(yīng)急命令，指揮、調(diào)度、督促各部門開展應(yīng)急運(yùn)輸工作，協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系，在需要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和軍隊(duì)時(shí)向縣人民政府匯報(bào)，并向有關(guān)單位和部門發(fā)出救援請求。

副指揮長職責(zé):協(xié)助指揮長做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)木唧w工作，具體負(fù)責(zé)所在工作組的工作，帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸任務(wù)。

指揮部辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作，隨時(shí)保持與指揮長、副指揮長、各保障組、上級(jí)有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系，向指揮長等報(bào)告工作相關(guān)情況，收集有關(guān)情況，按要求及時(shí)上報(bào)，做好值班記錄。

道路運(yùn)輸保障組職責(zé):組織安排運(yùn)力儲(chǔ)備，按照縣政府和指揮長命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配運(yùn)輸車輛和人員，督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協(xié)調(diào)解決在運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。

公路暢通保障組職責(zé):按照縣政府和指揮長命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障應(yīng)急救援保障過程中公路、橋梁暢通，為地方政府組織鏟雪除冰做好服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。

水上運(yùn)輸保障組職責(zé):負(fù)責(zé)做好全縣水路運(yùn)輸保障工作，按照縣政府和指揮長命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸船舶，做好應(yīng)急救授保障工作，協(xié)助政府和有關(guān)部門做好碼頭、渡口鏟雪除冰的服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決在水上運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。

后勤保障組職責(zé):及時(shí)掌握和了解救災(zāi)情況，按照縣政府和指揮長命令，做好救災(zāi)資金的儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)物資、工具的購置及后勤保障。

宣傳報(bào)道組職責(zé):負(fù)責(zé)防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的新聞報(bào)道和宣傳工作，及時(shí)收集、監(jiān)督、指導(dǎo)交通系統(tǒng)對(duì)防抗雪災(zāi)先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道工作，發(fā)布各類信息。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：

1.四級(jí)響應(yīng)

當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有雪情時(shí)，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人立即上崗、成員立即到位，做好除雪人力、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。

2.三級(jí)響應(yīng)

當(dāng)降小雪時(shí)，調(diào)查雪情、路況，并組織人員設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配，并按照預(yù)案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。

3.二級(jí)響應(yīng)

當(dāng)降中到大雪時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)部門給予解決相關(guān)問題，上路指揮、檢查防災(zāi)抗災(zāi)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種問題，同時(shí)按信息通報(bào)的要求上報(bào)信息。

4.一級(jí)響應(yīng)

當(dāng)公路網(wǎng)出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況，進(jìn)入一級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮部迅速報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾埱髣?dòng)員協(xié)調(diào)社會(huì)力量和軍警人員上路，實(shí)施除冰搶通、維護(hù)一類線路通行秩序和封閉不適宜的通行路段。

（二）預(yù)防準(zhǔn)備

各部門(單位)應(yīng)根據(jù)時(shí)節(jié)特點(diǎn)，依據(jù)冰凍雨雪災(zāi)害的

監(jiān)測信息做好以下預(yù)防準(zhǔn)備工作:

1、結(jié)合實(shí)際，修訂完善應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的有關(guān)規(guī)章、

制度和預(yù)案;

2、開展冰凍雨雪天氣條件下的生產(chǎn)安全和應(yīng)急等相關(guān)

技能培訓(xùn);

3、加強(qiáng)安全隱患排查和治理;

4、組織應(yīng)急物資、裝備的檢查、補(bǔ)充和整修;

5、開展冰凍雨雪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳教育;

6、開展應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急演練;

7、加強(qiáng)應(yīng)急值班值守;

8、做好應(yīng)對(duì)冰凍雨雪天氣的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備。

(三)應(yīng)急處置保障措施

1、各保障組要完善應(yīng)急處置的各項(xiàng)制度，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。根據(jù)縣政府和指揮長的指令，立即按各自職責(zé)組織開展搶險(xiǎn)放災(zāi)人員及物資運(yùn)輸工作，在縣政府和指揮長的統(tǒng)一組織下，有條不紊地開

展工作。

2、維護(hù)保養(yǎng)好參加搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)工程機(jī)具及搶險(xiǎn)船舶，使其處于良好的技術(shù)狀態(tài)、備足油燃料，保證隨時(shí)投入使用。

3、儲(chǔ)備一定數(shù)量應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，如融雪劑、工業(yè)鹽、防滑沙、碎石、麻袋、草袋、鐵鍬、掃帚、編織袋、雨衣、雨鞋、救生衣、救生圈等。

(四)應(yīng)急處置工作要求

1、各保障組接到指令后，組長必須立即按指令及各自職責(zé)組織工作，要服從指揮長統(tǒng)一指揮、安排和調(diào)度。

2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，所有人員必須第一時(shí)間到達(dá)工作崗位，險(xiǎn)情沒有解除前不得擅自離崗。

3、搶險(xiǎn)人員必須服從指揮部的調(diào)度，各司其職，堅(jiān)守崗位。

4、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后值班人員要24小時(shí)值班，做好值班記錄，情況收集和信息報(bào)告工作。

5、在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部及各工作組全體人員必須24小時(shí)開機(jī)，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

四、應(yīng)急結(jié)束

抗雪救災(zāi)保運(yùn)輸工作結(jié)束，由上級(jí)指揮部批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由辦公室通知有關(guān)單位。應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，通常在24小時(shí)內(nèi)，各單位對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行情況、應(yīng)急工作開展、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并將應(yīng)急行動(dòng)總結(jié)于應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后2日內(nèi)報(bào)局指揮部。由指揮部負(fù)責(zé)匯總、整理有關(guān)材料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，以便改進(jìn)

平時(shí)的準(zhǔn)備工作和應(yīng)急行動(dòng)的組織工作。

五、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

(一)獎(jiǎng)勵(lì)

在搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸保障應(yīng)急工作中，對(duì)反應(yīng)快速、決策正確、處置果斷、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)責(zé)任追究

對(duì)不及時(shí)按指令集結(jié)車輛、機(jī)具、船舶，不服從統(tǒng)一救援指揮、調(diào)度，因自身行為或臨陣脫逃而導(dǎo)致重大事故，以及未按本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)的單位和責(zé)任人，由相關(guān)部門予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員行政責(zé)任或給予黨紀(jì)處分;對(duì)構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案9

1編制目的

為建立、健全本單位輻射事故應(yīng)急機(jī)制，積極防范和及時(shí)處置各類輻射事故、事件，提高我單位突發(fā)輻射事故的處理能力，根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國務(wù)院令第449號(hào)）和《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第31號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合本公司放射源使用工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

2編制依據(jù)

——《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

——《中華人民共和國放射性污染防治法》

——《國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

——《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》

——《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》、

——《環(huán)境保護(hù)部（國家核安全局）輻射事故應(yīng)急預(yù)案》

——《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳輻射事故應(yīng)急預(yù)案》

——《鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》

3應(yīng)急范圍

本預(yù)案適用于xxx公司內(nèi)以下各類突發(fā)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)。

3.1放射源丟失、被盜、失控事故；

3.2密封放射源裝置失控、破損、或其他事故導(dǎo)致人員超過年劑量限制照射事故；

4事故風(fēng)險(xiǎn)分析

4.1事故類型

放射源超劑量輻射、放射源丟失、被盜。

4.2危害分析

冷氫化裝置裝有14枚銫-137放射源，用于輻射料位計(jì)，有相應(yīng)的防護(hù)、防盜措施，但在生產(chǎn)過程中可能存在放射源裝置故障、破損、放射源丟失、被盜等現(xiàn)象，造成對(duì)現(xiàn)場操作人員的超劑量輻射事故。

5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

5.1應(yīng)急組織體系

公司成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由下列人員組成：

組長：公司總經(jīng)理

副組長：公司黨委書記、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師

組員：公司各部門負(fù)責(zé)人、各車間主任

公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在公司安全環(huán)保部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援日常管理工作。

公司應(yīng)輻射急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（1）組織對(duì)本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案的編寫、修訂；

（2）對(duì)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署，對(duì)應(yīng)急救援工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策；

（3）檢查應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備情況，事故狀態(tài)下批準(zhǔn)調(diào)用備有應(yīng)急物資，必要時(shí)批準(zhǔn)向友鄰單位申請支援；

（4）向上級(jí)匯報(bào)和友鄰單位通報(bào)事故情況；

（5）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

5.2機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)公司放射源種類及其特性，公司放射源事故只屬于一般輻射事故，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公司輻射事故的應(yīng)急救援管理工作

5.2.1公司現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組成

（1）總指揮

人員構(gòu)成：由公司總經(jīng)理擔(dān)任，總經(jīng)理不在公司時(shí)，可委托公司黨委書記、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師行使總指揮職責(zé)。

職責(zé)：

①根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型。

②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。

③指派專人與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)。

⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。

⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)。

⑧通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助。

⑨決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

（2）副總指揮

人員構(gòu)成：由公司黨委書記、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師擔(dān)任。

職責(zé)：

①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。

②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議。

③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)。

④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。

⑤定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。

⑥根據(jù)本廠區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

公司應(yīng)急指揮部設(shè)在公司生產(chǎn)調(diào)度室，指揮部下設(shè)各專業(yè)救援小組，包括消防救援組、搶修恢復(fù)組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等專業(yè)小組。各小組人員組成見附件五。

5.2.2各應(yīng)急救援小組職責(zé)

（1）專家組

人員構(gòu)成：由公司主管安全副總經(jīng)理兼任組長，組員由公司總會(huì)計(jì)師、總工程師、副總工程師、副總政工師、生產(chǎn)管理部主任、安全環(huán)保部主任、技術(shù)管理部主任、設(shè)備管理部主任、工程部主任等組成。

職責(zé)：

①負(fù)責(zé)做好日常技術(shù)性指導(dǎo)工作；

②應(yīng)急時(shí)，專家組要迅速對(duì)事故進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急對(duì)策和意見，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議。

（2）消防救援組

人員構(gòu)成：由公司安全環(huán)保部消防隊(duì)長、各車間安全員、工程部專工和公司專、兼職綜合救援小組等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：

①迅速組織消防力量實(shí)施消防救援工作和搶救受傷受困員工；

②日常消防技能的訓(xùn)練及消防預(yù)案的演練；

③對(duì)全廠消防器材的管理，對(duì)消防隱患的日常檢查整改；

④事故時(shí)的滅火、警戒、疏散工作，防止事故擴(kuò)大。

（3）搶修恢復(fù)組

人員構(gòu)成：由公司設(shè)備管理部、技術(shù)管理部和工程部等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：

①負(fù)責(zé)排除險(xiǎn)情，搶救受傷受困員工，搶救公司財(cái)產(chǎn)；

②搶險(xiǎn)搶修物資的儲(chǔ)備和管理；

③協(xié)助總指揮完成對(duì)設(shè)備的處置、隔離、修復(fù)和搶險(xiǎn)用物資的調(diào)用，防止事故擴(kuò)大；

④及時(shí)搶修與維護(hù)通訊系統(tǒng)，確保應(yīng)急過程中通訊暢通；

⑤執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的搶修任務(wù)。

（4）警戒保衛(wèi)組

人員構(gòu)成：由總經(jīng)理工作部、公司治安保衛(wèi)隊(duì)等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：

①制定、發(fā)布治安保衛(wèi)方案，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的保衛(wèi)；

②指揮治安保衛(wèi)隊(duì)伍，必要時(shí)對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行封閉，實(shí)施交通管制。

（5）醫(yī)療救護(hù)組

人員構(gòu)成：由公司人力資源部、工會(huì)、安全環(huán)保部等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：

①組織建立衛(wèi)生救援隊(duì)伍，做好醫(yī)學(xué)救護(hù)準(zhǔn)備及緊急救援藥品的管理；

②日常做好醫(yī)療救護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并加強(qiáng)醫(yī)療救援技能的訓(xùn)練；

③事故時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)，負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

④組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)。

（6）物資保障組

人員構(gòu)成：由公司物資供應(yīng)部、計(jì)劃經(jīng)營部等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：

①貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急決策；

②做好緊急情況發(fā)生時(shí)必要物質(zhì)的儲(chǔ)備、采購和發(fā)放工作；

③針對(duì)突發(fā)事故提出物資保障方案；

④事故時(shí)，隨應(yīng)急工作的進(jìn)展保障物資供應(yīng)，必要時(shí)聯(lián)系周邊友鄰單位進(jìn)行支援。

（7）環(huán)境監(jiān)測組

人員構(gòu)成：由公司安全環(huán)保部、質(zhì)量管理部等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：

①負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域輻射劑量的監(jiān)測，以及大氣、土壤、水質(zhì)等監(jiān)測工作；

②及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)監(jiān)測結(jié)果。

（8）后勤保障組

人員構(gòu)成：由公司總經(jīng)理工作部、人力資源部、政治工作部、計(jì)劃經(jīng)營部等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：

①負(fù)責(zé)事故用車安排；

②組織應(yīng)急過程中的宣傳工作，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急過程中先進(jìn)事跡、人物的宣傳報(bào)道；

③負(fù)責(zé)與媒體的溝通；

④對(duì)應(yīng)急事件的處理提供法律支持；

⑤安撫職工情緒，負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中的員工安置工作。

（9）信息聯(lián)絡(luò)組

人員構(gòu)成：由公司生產(chǎn)管理部、總經(jīng)理工作部人員等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：

①負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下聯(lián)系各應(yīng)急職能小組成員盡快趕赴現(xiàn)場參加應(yīng)急救援；

②生產(chǎn)調(diào)度在應(yīng)急救援過程中，嚴(yán)格按照應(yīng)急救援小組下達(dá)的指令進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。

6處置程序

6.1預(yù)防與預(yù)警

6.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

（1）安全技術(shù)措施

①現(xiàn)場放射源都有鉛箱、防盜鎖，圍欄等安全防護(hù)設(shè)施，建筑物內(nèi)外道路暢通并形成環(huán)狀，利于消防和安全疏散。

②采用先進(jìn)的DCS控制技術(shù)。操作人員在控制室進(jìn)行集中控制，對(duì)安全生產(chǎn)密切相關(guān)的參數(shù)進(jìn)行自動(dòng)分析、自動(dòng)調(diào)節(jié)和控制，確保安全生產(chǎn)。

③在放射源的存放地點(diǎn)，設(shè)有警示牌及放射源位置臺(tái)賬，設(shè)立安全標(biāo)志。

④工作人員配備個(gè)人劑量監(jiān)測儀現(xiàn)場配備劑量報(bào)警儀、便攜式監(jiān)測儀、操作鉗、長柄夾具等檢測設(shè)備和應(yīng)急工具。

（3）現(xiàn)場管理措施

①安全環(huán)保部定期對(duì)現(xiàn)場開展輻射安全檢查。

②崗位巡檢人員每班定時(shí)對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行巡檢，并做好交接班記錄。

③職能部門根據(jù)職責(zé)分工，組織對(duì)現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)施定期進(jìn)行檢測標(biāo)定。

④按照計(jì)劃做好設(shè)備、設(shè)施的年度和日常檢維修工作。

6.1.2預(yù)警行動(dòng)

當(dāng)發(fā)生放射源丟失或人員超劑量輻射事故時(shí)，最先發(fā)現(xiàn)事故的崗位人員，應(yīng)立即向調(diào)度室和本車間領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，車間主任立即向公司生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部發(fā)出預(yù)警信息，當(dāng)班調(diào)度向公司其它生產(chǎn)車間發(fā)出預(yù)警信息。

生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)現(xiàn)場狀況，并將結(jié)果匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)安排立即向全廠范圍發(fā)出預(yù)警信息。

6.2信息報(bào)告程序

6.2.1信息報(bào)告與通知

①公司24小時(shí)應(yīng)急值守電話設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室，號(hào)碼為0477-2239727。

②生產(chǎn)運(yùn)行過程中發(fā)生輻射事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)班班長和值班調(diào)度，班長接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本車間領(lǐng)導(dǎo)。

③值班調(diào)度接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告生產(chǎn)管理部主任、安環(huán)部主任。

④生產(chǎn)管理部主任、安環(huán)部主任接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故嚴(yán)重性，立即報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長，啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，并通知應(yīng)急救援小組其它人員和相關(guān)部門。

⑤報(bào)告時(shí)要說明事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故類型、事故嚴(yán)重程度、擬采取的措施等內(nèi)容。

⑥公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)絡(luò)電話(見附件二)

6.2.2信息上報(bào)

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故的大小，決定是否上報(bào)環(huán)保局、安監(jiān)局、消防支隊(duì)和上級(jí)部門。

事故報(bào)告的主要內(nèi)容：事故類別；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故發(fā)生的初步原因；事故概況和處理情況；現(xiàn)場人員狀態(tài)，傷亡及撤離情況；事故影響及發(fā)展趨勢初步預(yù)測；請求協(xié)調(diào)和支持的事項(xiàng)；報(bào)告人的姓名、單位、職務(wù)及聯(lián)系電話。

6.2.3信息傳遞

當(dāng)發(fā)生放射源丟失、被盜的情況時(shí)，由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指定的對(duì)外聯(lián)系人，采用電話聯(lián)系的方式向有關(guān)部門通報(bào)事故信息。

通報(bào)的主要內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)；事故類型；事故可能持續(xù)的時(shí)間；聯(lián)系人的姓名和電話等。

6.3應(yīng)急響應(yīng)

6.3.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)放射源種類及性質(zhì)，公司的放射源應(yīng)急事故只屬于一般輻射事故。

當(dāng)事故具備下列條件之一，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：

①放射源丟失、被盜；

②放射源破損、防護(hù)實(shí)施故障、設(shè)備異常等原因引起的放射源超劑量輻射；

6.3.2響應(yīng)程序

公司應(yīng)急救援響應(yīng)流程圖如下：

響應(yīng)程序分為：應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等內(nèi)容。

7.處置措施

7.1接警與報(bào)警

（1）最先發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即按照公司報(bào)告程序要求進(jìn)行上報(bào)，并撥打公司專職消防人員值班電話。

（2）生產(chǎn)調(diào)度室接到報(bào)警后，應(yīng)迅速查清發(fā)生事故的地點(diǎn)和部位以及事故現(xiàn)場狀況，并迅速按照公司報(bào)告程序進(jìn)行上報(bào)。

（3）各單位在接到事故報(bào)警后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)，趕赴現(xiàn)場，在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險(xiǎn)區(qū)域和組織群眾撤離、疏散。

7.2緊急疏散

（1）建立警戒區(qū)域

事故發(fā)生后，現(xiàn)場警戒保衛(wèi)組應(yīng)放射源所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。

（2）緊急疏散

事故發(fā)生后，現(xiàn)場救援人員要根據(jù)現(xiàn)場指揮部的指令，迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離。

（3）撤離路線

公司在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置不同的應(yīng)急集合地點(diǎn)，事故發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場具體情況，組織人員撤離至指定地點(diǎn)清點(diǎn)人數(shù)。各車間按照公司制定的集合地點(diǎn)，結(jié)合本車間現(xiàn)場具體情況，制定本車間事故狀態(tài)下的具體撤離路線，事故發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場指揮部的指令，選擇合適的撤離路線到達(dá)指定集合地點(diǎn)清點(diǎn)人數(shù)。

7.3現(xiàn)場急救

當(dāng)發(fā)生超劑量輻射事故時(shí)，現(xiàn)場急救人員應(yīng)穿好輻射防護(hù)裝備，在保護(hù)好自身安全的前提下，要積極開展互救工作，及時(shí)將受輻射的人員撤出危險(xiǎn)區(qū)域，并實(shí)施必要的現(xiàn)場救護(hù)，待醫(yī)療救護(hù)組趕到現(xiàn)場后，應(yīng)立即對(duì)受傷害人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，對(duì)嚴(yán)重的立即送往醫(yī)院。

7.4應(yīng)急措施

（1）如現(xiàn)場放射源丟失、被盜情況，應(yīng)立即向公安局報(bào)案、同時(shí)向相關(guān)環(huán)保、安全部門匯報(bào)情況，配合公安部門配合調(diào)查，全力追回丟失或被盜的放射源。

（2）如放射源脫出，要將源迅速轉(zhuǎn)移至容器內(nèi)。

（3）指揮部接到事故報(bào)警后，應(yīng)立即通知各救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，按專業(yè)分工開展救援工作，必要時(shí)向政府主管部門和上級(jí)公司匯報(bào)情況，請求支援。

（4）在應(yīng)急救援指揮部未到達(dá)現(xiàn)場時(shí)，當(dāng)班調(diào)度與崗位班長應(yīng)組織組成臨時(shí)指揮部，指揮對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行初期應(yīng)急處理，并及時(shí)將現(xiàn)場情況進(jìn)行上報(bào)，待指揮部人員到場后進(jìn)行交接。

（5）指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場后，迅速設(shè)立警戒區(qū)域，加強(qiáng)現(xiàn)場警戒治安工作，嚴(yán)密注視事故發(fā)展和蔓延情況，根據(jù)現(xiàn)場狀況制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，必要時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和友鄰單位請求支援。

（6）生產(chǎn)管理部門到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)事故情況，決定是否做出局部或全部停車的決定。若需緊急停車，則按緊急停車程序作停車處理。

（7）消防救援組接到報(bào)警后，立即趕赴事故現(xiàn)場，并佩戴好各種防護(hù)用具，協(xié)助事故車間切斷或控制事故源。

（8）警戒保衛(wèi)組到達(dá)現(xiàn)場后，迅速對(duì)現(xiàn)場設(shè)立警戒隔離區(qū)，對(duì)公司各出入口進(jìn)行警戒隔離，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，必要時(shí)，在公司周邊道路設(shè)置警示標(biāo)志，對(duì)過往車輛、人員進(jìn)行提示。

（9）環(huán)境監(jiān)測組到達(dá)現(xiàn)場后，迅速對(duì)現(xiàn)場以及周邊范圍輻射的劑量檢測分析，將分析結(jié)果上報(bào)指揮部，為指揮部確定救援措施和隔離范圍提供數(shù)據(jù)支持。

（10）醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)現(xiàn)場后，配合消防救援組立即對(duì)現(xiàn)場受輻射人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并配合做好傷員轉(zhuǎn)移工作。

（11）物資保障組趕赴現(xiàn)場后，依照指揮部指令，對(duì)備用物資進(jìn)行調(diào)配，必要時(shí)，根據(jù)指揮部授權(quán)，向周邊企業(yè)發(fā)出應(yīng)急物資調(diào)援請求。

（12）搶修恢復(fù)組到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部指令，協(xié)助事故單位做好對(duì)輻射事故現(xiàn)場設(shè)備的修復(fù)、隔離、恢復(fù)工作。

（13）后勤保障組根據(jù)指揮部指令，做好事故信息發(fā)布和與媒體溝通等工作，做好車輛調(diào)配工作，以及人員安置和事故人員家屬安置等工作。

（14）對(duì)受照人員要及時(shí)估算受照劑量，并根據(jù)需要實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查和醫(yī)學(xué)處理。

（15）污染現(xiàn)場未達(dá)到安全水平之前，不得解除封鎖，將事故的后果和影響控制在最低限度。

（16）當(dāng)事故得到控制后，立即成立專門調(diào)查小組開展事故調(diào)查及處理善后工作。

7.5社會(huì)支援

指揮部總指揮應(yīng)根據(jù)事故的大小，及時(shí)做出決策，是否請求社會(huì)支援。在本企業(yè)搶險(xiǎn)力量不足或有可能危及社會(huì)安全時(shí)，總指揮必須立即上報(bào)政府部門，請求消防部門和周邊企業(yè)等社會(huì)力量予以援助。

8應(yīng)急結(jié)束

8.1終止條件

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

（1）輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

（2）輻射事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

（3）輻射事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

8.2終止程序

單位根據(jù)輻射事故處理情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，并撰寫應(yīng)急處置工作的詳細(xì)書面報(bào)告，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

9恢復(fù)

輻射應(yīng)急事故應(yīng)急終止后，安全環(huán)保部會(huì)同各部門（車間）執(zhí)行下列行動(dòng)：

（1）總結(jié)匯總所有應(yīng)急日志、記錄、產(chǎn)生過程，寫書面信息等；

（2）根據(jù)有關(guān)部門下發(fā)的整改通知，進(jìn)行整改；

（3）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修改現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案和程序；

（4）應(yīng)急終止后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門提交總結(jié)報(bào)告。

10應(yīng)急能力維持

10.1組織能力

為保障本單位輻射事故應(yīng)急響應(yīng)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急能力管理工作，制定相關(guān)輻射事故應(yīng)急管理制度，建立健全專職應(yīng)急組織體系，全面提升應(yīng)急組織能力。

10.2人員能力

為進(jìn)一步完善單位輻射事故應(yīng)急人員能力，加強(qiáng)應(yīng)急人員的管理素質(zhì)，提高技術(shù)水平，派相關(guān)應(yīng)急人員去學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)；結(jié)合相關(guān)技術(shù)人員、專業(yè)人員，組成有技術(shù)支撐的應(yīng)急能力組。

10.3應(yīng)急物資

為保證本單位輻射事故應(yīng)急設(shè)備和物資始終處于良好備用狀態(tài)，應(yīng)定期保養(yǎng)、檢驗(yàn)和清點(diǎn)應(yīng)急設(shè)備和物資。

10.4應(yīng)急培訓(xùn)

單位應(yīng)組織應(yīng)急人員參加相關(guān)的'輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)。

11應(yīng)急演練

11.1演練準(zhǔn)備

（1）演練前要制定演練計(jì)劃，并且上報(bào)安全環(huán)保部獲得審核批準(zhǔn)，演練涉及到的其它所有部門要參與評(píng)審，并給出意見。經(jīng)過審核批準(zhǔn)后進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

（2）預(yù)案涉及部門對(duì)所屬員工進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)本預(yù)案及演練計(jì)劃的內(nèi)容，演練時(shí)的注意事項(xiàng)、紀(jì)律等等，熟練掌握演練中涉及工具的使用方法，以及發(fā)生特殊情況時(shí)的逃生方法及路線。

（3）物資供應(yīng)部門以及其他相關(guān)部門做好演練所使用物資的準(zhǔn)備工作。

（4）如需外部支援時(shí)，要提前通知相關(guān)部門。

11.2演練范圍與頻率

放射源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練由公司合成車間自行組織，針對(duì)本單位可能發(fā)生的輻射事故進(jìn)行演練。預(yù)案演練計(jì)劃每年進(jìn)行兩次。

11.3演練內(nèi)容

（1）放射源污染事故處理方法；

（2）通信與報(bào)警訊號(hào)聯(lián)系；

（3）急救與醫(yī)療；

（4）防護(hù)指導(dǎo)，包括專業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)和員工的自我防護(hù)；

（5）設(shè)置警戒范圍和人員控制；

（6）泄露污染區(qū)域內(nèi)人員的疏散、撤離及人員清查；

（7）設(shè)備、裝置、容器等污染物泄露的應(yīng)急處置搶險(xiǎn)；

（8）向政府主管部門、上級(jí)公司及周邊友鄰單位通報(bào)事故情況；

（9）事故的善后工作。

11.4演練實(shí)施過程

（1）演練的準(zhǔn)備和計(jì)劃

（2）計(jì)劃的上報(bào)和審批。

（3）成立演練組織機(jī)構(gòu)或指揮部

（4）編制和發(fā)布演練的文件（說明演練的目的、內(nèi)容、時(shí)間、做法）

（5）演練的培訓(xùn)

（6）實(shí)施演練

（7）對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估

（8）改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案

11.5演練的評(píng)估

（1）演練前指定專業(yè)人員對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估。

（2）演練時(shí)，由評(píng)估者在一定位置對(duì)參演人員的行為和反應(yīng)進(jìn)行記錄，對(duì)參演人員的實(shí)際情況與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。

11.6演練總結(jié)

（1）對(duì)演練目的、場景設(shè)置進(jìn)行評(píng)論；

（2）對(duì)存在的缺陷和偏差進(jìn)行總結(jié)

（3）針對(duì)存在的不足提出改進(jìn)措施；

（4）對(duì)改進(jìn)措施的完成時(shí)間和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行明確。

12應(yīng)急保障

12.1裝備保障

根據(jù)應(yīng)急工作需要和各部門職責(zé)，應(yīng)加強(qiáng)放射性物質(zhì)的檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高輻射應(yīng)急監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生輻射事故時(shí)能有效防范對(duì)輻射環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

（1）現(xiàn)場應(yīng)急必備的交通車輛和應(yīng)急通訊設(shè)備；

（2）現(xiàn)場應(yīng)急必備的各種人員防護(hù)用品；

（3）應(yīng)急監(jiān)測儀器的維護(hù)管理；

（4）應(yīng)急辦公設(shè)備、污染源數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急電子地圖等的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，應(yīng)滿足應(yīng)急救援需要。

12.2制度保障

（1）涉源維護(hù)維修管理制度；

（3）輻射安全管理制度。

13附則

13.1術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本大綱。

（1）輻射事故

指放射源丟失、被盜、失控事故；或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到異常照射的事故。

（2）輻射事件

指可能引起輻射事故的設(shè)備運(yùn)行故障等，其影響雖未達(dá)到輻射事故級(jí)別，但若未有效處置將引發(fā)輻射事故。

（3）輻射事故/事件應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)可能發(fā)生的輻射事故/事件，為迅速、有效地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

13.2預(yù)案的實(shí)施、解釋、備案

本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行，由xxxxxxxx發(fā)布、解釋，并報(bào)于xxxxxxxxx環(huán)境保護(hù)局備案。

14附錄

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案10

學(xué)生宿舍安全管理工作責(zé)任重大。為提高住宿學(xué)生安全意識(shí)，確保宿舍內(nèi)學(xué)生生命、財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地降低事故發(fā)生后的損失，按照上級(jí)要求，結(jié)合后勤實(shí)際，制定此預(yù)案。

一、適用范圍

在學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性安全事故，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案。

二、成立組織機(jī)構(gòu)：

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三、宿舍安全教育與管理

1、教育學(xué)生不在樓梯上追逐打鬧，不從宿舍窗戶向外探身張望，不向窗外拋扔?xùn)|西。

2、宿舍管理員24小時(shí)值班，保證在應(yīng)急狀態(tài)下安全疏散口的暢通；認(rèn)真落實(shí)學(xué)生宿舍晚值班、查鋪制度，并做好每天的記錄。

3、宿舍管理員結(jié)合有關(guān)人員定時(shí)在宿舍內(nèi)檢查各種設(shè)施；收繳學(xué)生宿舍內(nèi)的各種鈍、銳器。

四、各種應(yīng)急情況預(yù)案

（一）火災(zāi)的預(yù)防和教育：

1、在學(xué)生宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用明火，包括點(diǎn)蠟燭、燒電爐、燒酒精爐、液化氣灶等。

2、在宿舍內(nèi)嚴(yán)禁抽煙、嚴(yán)禁焚燒紙屑、雜物、燃放煙花爆竹。

3、在宿舍內(nèi)嚴(yán)禁私拉電線，不準(zhǔn)使用電爐或熱得快燒水、做飯，禁止使用大功率用電器。

4、在宿舍內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃、易爆有毒有害等危險(xiǎn)物品。

5、學(xué)生要養(yǎng)成安全用電。習(xí)慣、愛護(hù)、保護(hù)好用電設(shè)施和消防設(shè)施，不得擅自啟關(guān)、移動(dòng)消防器材，嚴(yán)禁破壞消防設(shè)施，杜絕消防隱患；服從工作人員的管理。后勤指派專人定期保養(yǎng)消防器材，保證應(yīng)急狀態(tài)下的使用和水路暢通。

7、因違章用電、用火釀成事故，除賠償經(jīng)濟(jì)損失外，還要追究當(dāng)事人責(zé)任。

8、一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)積極采取自救措施，并開通安全通道緊急疏散，及時(shí)將學(xué)生轉(zhuǎn)移至安全地段。

9、不準(zhǔn)學(xué)生參與救火；后勤管理人員可利用一切設(shè)備滅火，及時(shí)報(bào)119、120等相關(guān)部門請求援助。

10、火災(zāi)發(fā)生后的處理，參照《消防安全管理及火災(zāi)處置預(yù)案》。報(bào)警電話110火警電話119急救電話120

（二）住宿學(xué)生急性生病處理預(yù)案

1、宿舍管理員隨時(shí)對(duì)學(xué)生密切觀察，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常狀況時(shí)（如臉色蒼白、惡心嘔吐、肚疼等），應(yīng)仔細(xì)詢問，查明原因，并建議學(xué)生到醫(yī)院接受治療；學(xué)生到醫(yī)院應(yīng)有相關(guān)人員陪同（寢室同學(xué)、管理員），同時(shí)通知其家長或班主任老師。

2、若學(xué)生出現(xiàn)嚴(yán)重情況（如暈厥、腹瀉不止、大出血、內(nèi)出血、骨折等），值班管理員應(yīng)立即與學(xué)校班主任或?qū)W生家長聯(lián)系，同時(shí)將患病學(xué)生送往就近醫(yī)院。若不能由后勤人員護(hù)送，應(yīng)立即撥打120（至少三次），發(fā)生費(fèi)用由后勤先行墊付。

3、在將患病學(xué)生送往醫(yī)院的同時(shí)等待學(xué)生班主任或家長的到來。

4、后勤行政人員在到達(dá)出事現(xiàn)場后應(yīng)立即參與解決問題。

5、若存在意外情況，需通知警方；在警方到達(dá)后，后勤管理人員應(yīng)積極配合警方解決問題

（三）被盜案件處置預(yù)案

1、處置事件的組織人員案件涉及的.部門負(fù)責(zé)人、后勤安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、后勤值班人員、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)人員

2、報(bào)警程序

（1）發(fā)現(xiàn)案件時(shí)應(yīng)及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或向?qū)W校的有關(guān)科室報(bào)告；

（2）報(bào)告案件涉及的部門負(fù)責(zé)人；

（3）根據(jù)案情大小再報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和校長；

（4）經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

3、處置措施

（1）接報(bào)后，后勤和學(xué)校負(fù)責(zé)安全的領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)人員迅速趕到現(xiàn)場；同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（2）安排人員保護(hù)現(xiàn)場，同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。

（3）根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價(jià)值，經(jīng)請示后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

（4）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。

4、注意事項(xiàng)

（1）此類案件一般內(nèi)部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚(yáng)。

（2）注意保護(hù)現(xiàn)場，以便為偵破案件提供條件。

（3）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和學(xué)習(xí)秩序。

（四）校外滋事人員處置預(yù)案

1、學(xué)校門衛(wèi)要加強(qiáng)對(duì)入校人員的盤查、登記工作，防止不法人員入校給師生帶來安全隱患。遇來人來訪不履行登記手續(xù)，強(qiáng)行闖入，門衛(wèi)加以阻止，不得放行；

若來人已強(qiáng)行闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將闖入者查清出校。

2、宿舍周圍發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆，立即向?qū)W校保衛(wèi)科報(bào)告，為防不測，并同時(shí)撥打“110”報(bào)警，現(xiàn)場后勤工作人員要設(shè)法與犯罪分子周旋，穩(wěn)定當(dāng)事人雙方的情緒，爭取救援時(shí)間。報(bào)警時(shí)，一是要講清發(fā)案的地點(diǎn)、現(xiàn)場人數(shù)、危及生命安全的施暴工具（如：刀、槍、炸藥）等基本情況；二是要注意回避犯罪分子，防止激怒罪犯；三是要早報(bào)警，盡量減少損失。

3、保衛(wèi)科在接警后，必須在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏散圍觀群眾，組織救援工作，并立即通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員。

4、為防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前，要關(guān)閉校門。

5、學(xué)校應(yīng)將組織事故現(xiàn)場師生安全疏散和搶救受傷人員生命擺在第一位，最大限度減少人員傷亡。

（五）陪讀房電氣火災(zāi)緊急事件管理預(yù)案和教育：

1、在陪讀房間不允許使用液化氣，一律使用電飯鍋和電磁灶。

2、對(duì)私自使用液化氣做飯的，管理員要及時(shí)制止，制止不了，上報(bào)公司，退費(fèi)搬出學(xué)生公寓。

3、使用電器做飯住戶平時(shí)加強(qiáng)用電知識(shí)的宣傳，出門必須檢查電器是否處于關(guān)閉狀態(tài)。

4、陪讀家長要養(yǎng)成安全用電習(xí)慣，愛護(hù)保護(hù)好用電設(shè)施和消防設(shè)施，不得擅自啟關(guān)、移動(dòng)消防器材，嚴(yán)禁破壞消防設(shè)施，杜絕消防隱患；服從工作人員的管理。后勤指派專人定期保養(yǎng)消防器材，保證應(yīng)急狀態(tài)下的使用和水路暢通。

5、因違章用電、用火釀成事故，除賠償經(jīng)濟(jì)損失外，還要追究當(dāng)事人責(zé)任。

6、一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)積極采取自救措施，并開通安全通道緊急疏散，及時(shí)將學(xué)生和轉(zhuǎn)移至安全地段。

7、不準(zhǔn)學(xué)生參與救火；是電起火的立即切斷房間外的斷路器或樓層的斷路器，是液化氣管道外起火的要關(guān)閉氣罐閥門用潮濕的被子覆蓋，小面積的火可啟用滅火器、大面積的火可啟用消防栓水袋水槍澆滅，樓層管理人員和陪讀家長可利用一切設(shè)備滅火，及時(shí)報(bào)119、120等相關(guān)部門請求援助。

8、火災(zāi)發(fā)生后的處理，參照《消防安全管理及火災(zāi)處置預(yù)案》。報(bào)警電話110火警電話119急救電話120。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案11

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，是安全生產(chǎn)的方針，然而無論預(yù)防工作如何周密，其事故和災(zāi)害總是難以根本杜絕。為了避免或減小事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)付緊急情況，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七第和第六十九條的規(guī)定，成建委發(fā)（20xx）834號(hào)文成都市建設(shè)工程施工安全重大危險(xiǎn)源管理辦法《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-20xx）規(guī)定，特?cái)M定項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與急救的組織和準(zhǔn)備工作之預(yù)備方案。

一、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：項(xiàng)目經(jīng)理：王希晨

副組長：潘明霞

成員：張躍輝、張光臨、龔浩、王星星

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公區(qū)域內(nèi)，并配備各內(nèi)勤人員

電話：13808037282（全天24小時(shí)開通）

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、組長對(duì)整個(gè)現(xiàn)場的安全做好總的協(xié)調(diào)和調(diào)配。

2、副組長必須要有管現(xiàn)場必須管安全的思想，在保證安全第一的情況下保證生產(chǎn)的質(zhì)量和進(jìn)度。掌握匯總有關(guān)情報(bào)信息，及時(shí)作出處置決斷；負(fù)責(zé)對(duì)安全事故救援工作的指揮協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)有關(guān)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作。

3、工長必須保證工人的安全，合理地組織生產(chǎn)和施工。

4、專職安全員職責(zé)：對(duì)現(xiàn)場存在的安全隱患果斷地提出處理辦法，對(duì)現(xiàn)場違反安全操作規(guī)程的人員提出警告并予以處理意見。向項(xiàng)目經(jīng)理部及公司、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令；發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)；及時(shí)向公司匯報(bào)情況，并請求公司的支援；組織做好善后工作，配合上級(jí)開展事故調(diào)查工作。

5、班組長必須對(duì)各個(gè)工種進(jìn)行班前安全教育，每周召開安全例會(huì)，總結(jié)上周工作，同時(shí)對(duì)下周工作進(jìn)行部署。對(duì)容易發(fā)生安全事故的工種進(jìn)行強(qiáng)化教育。

（三）應(yīng)急救援人員

以項(xiàng)目施工管理人員為主，根據(jù)需要增加配套工種人員。

（四）應(yīng)急救援器材

施工現(xiàn)場設(shè)置醫(yī)療救援小組。施工現(xiàn)場的起重設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸汽車、乘用汽車；其它器材：千斤頂、沖擊夯、應(yīng)急燈、消防栓、消防水帶、滅火器、救護(hù)擔(dān)架、一定數(shù)量麻袋、竹筐等。

二、應(yīng)急救援措施的一般程序和措施

“安全第一，預(yù)防為主”是應(yīng)急救援的根本方針，應(yīng)急救援的目的是為了救人以及防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和防止損失和人員傷亡進(jìn)一步擴(kuò)大。

重大事故發(fā)生后，在事故現(xiàn)場的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按以下程序迅速開展緊急救援組織工作：

（一）迅速組織救援人員趕赴出事點(diǎn)進(jìn)行分工安排，組織救援指揮小組。

（二）緊急疏散事故發(fā)生地危險(xiǎn)區(qū)域的人員，設(shè)置警戒線。

（三）現(xiàn)場設(shè)置的醫(yī)療搶救小組全力進(jìn)行救援工作。

（四）切斷事故點(diǎn)電源，氣源等危險(xiǎn)源。

（五）立即將事故情況報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。

（六）安排救援所需器材就位。

（七）對(duì)事故可能進(jìn)一步擴(kuò)大的危險(xiǎn)源采取有效的控制措施。

（八）盡快研究救援方案并實(shí)施救援。

（九）自身無能力救援和無能力控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)立即向公司當(dāng)?shù)亍?19”求救；有人員傷亡時(shí)立即通知“120”急救中心。

（十）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員到現(xiàn)場后，立即組成現(xiàn)場臨時(shí)搶險(xiǎn)拆除小組，制定可行救援方案并實(shí)施救援。

（十一）對(duì)第一現(xiàn)場用拍照、攝像、書面記錄等方法取證，并妥善保管有關(guān)物證。

（十二）制定善后處理方案。

三、易發(fā)生安全事故的應(yīng)急救援：

應(yīng)急救援的原則是：機(jī)智果斷、細(xì)致全面、及時(shí)穩(wěn)妥、方法正確、安全可靠。

一、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

1目的

本建筑工地是一個(gè)多工種、立體交叉作業(yè)、施工機(jī)械眾多的施工場地，在施工過程中，機(jī)械傷害是建筑行業(yè)常見事故中四大傷害的其中一種，特別在施工周期長，勞動(dòng)力、施工機(jī)械、物料投入較多，交叉作業(yè)有出現(xiàn)。為避免發(fā)生機(jī)械傷害事故，最大限度的減少機(jī)械傷害事故的損失和事故造成的負(fù)面影響，保障財(cái)產(chǎn)和人員的安全，針對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于本項(xiàng)目部在發(fā)生機(jī)械傷害事故時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。

3職責(zé)

3.1機(jī)械傷害事故發(fā)生時(shí)，由項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮處理事故。

3.2項(xiàng)目應(yīng)急救援隊(duì)、施工員、安全員等相關(guān)人員應(yīng)在發(fā)生事故發(fā)生地，協(xié)同處理事故。

4防止機(jī)械傷害事故的基本安全要求

4.1教育培訓(xùn)措施。對(duì)各類機(jī)械操作手加強(qiáng)機(jī)械常識(shí)、安全操作堆積知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)技能和安全自我防護(hù)意識(shí)。教育培訓(xùn)可采用培訓(xùn)班、宣傳欄、知識(shí)競賽、安全會(huì)議、班前會(huì)等形式。

4.2對(duì)各類機(jī)械操作手，特別是特種作業(yè)操作手，按國家有關(guān)法律法規(guī)要求組織培訓(xùn)，達(dá)到全部持證上崗的要求。

4.3加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)。各級(jí)各使用單位、部門定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，完善各類安全部件，對(duì)國家強(qiáng)制要求檢測的設(shè)備經(jīng)權(quán)威部門檢測，對(duì)外嚴(yán)格檢查檢測合格證，從本質(zhì)上消除機(jī)械安全隱患。

4.4做好機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)檢查，設(shè)備管理部門定期對(duì)所有機(jī)械進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查設(shè)備安全部件、檢測情況，設(shè)備完好狀況，清除國家明令禁止使用的設(shè)備，對(duì)查出設(shè)備安全隱患督促有關(guān)部門維修、整改、力求各類機(jī)械設(shè)備處于安全運(yùn)行狀態(tài)。

4.5加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。各安全職能部門和現(xiàn)場安全員加強(qiáng)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備使用的監(jiān)督檢查，安全職能部門定期檢查，現(xiàn)場專職安全員應(yīng)有專人日常巡查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備事故隱患，立即制定整改措施，定人定責(zé)確定整改時(shí)間，消除一切設(shè)備安全隱患。

4.6施工現(xiàn)場配備必要的消毒藥品和急救用品，確保發(fā)生機(jī)械傷害事故時(shí)應(yīng)急所需。

5應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

5.1輕傷事故

5.1.1立即關(guān)閉運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械，保護(hù)現(xiàn)場，向應(yīng)急小組匯報(bào)。

5.1.2對(duì)傷者同時(shí)消毒、止血、包扎、止痛等臨時(shí)措施。

5.1.3盡快將傷者送醫(yī)院進(jìn)行防感染和防破傷風(fēng)處理,或根據(jù)醫(yī)囑作進(jìn)一步檢查。

5.2發(fā)生重傷事故

5.2.1立即關(guān)閉運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)向現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組及有關(guān)部門匯報(bào)，應(yīng)急指揮部門接到事故報(bào)告后，迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織事故搶救。

5.2.2立即對(duì)傷者進(jìn)行包扎、止血、止痛、消毒、固定等臨時(shí)措施，防止傷情惡化。如有斷肢等情況，及時(shí)用干凈毛巾、手絹、布片包好，放在無裂紋的塑料袋或膠皮袋內(nèi)，袋口扎緊，在口袋周圍放置冰塊、雪糕等降溫物品，不得在斷肢處涂酒精、碘酒及其他消毒液。

5.2.3迅速撥打120求救和送附近醫(yī)院急救，斷肢隨傷員一起運(yùn)送。

5.2.4遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。正確的現(xiàn)場止血處理措施：

a)一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（0.9%NaCl溶液）沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶，較緊地包扎。

b)加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加包扎，來增強(qiáng)壓力而達(dá)到止血。

c)止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結(jié)扎在上臂上1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結(jié)扎時(shí)，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗。每隔25-40分鐘放松一次，每次放松0.5-1分鐘。

6電話報(bào)救須知

6.1在就地?fù)尵鹊耐瑫r(shí)，應(yīng)立即打120電話，向醫(yī)療單位求救，并準(zhǔn)備好車輛隨時(shí)運(yùn)送傷員到就近的西麗醫(yī)院救治。

6.2撥打電話時(shí)要盡量說清楚以下幾件事：

a:說明傷情和已經(jīng)采取了哪些措施，好讓救護(hù)人員事先做好急救準(zhǔn)備；

b:講清楚傷者在什么地方、什么路幾號(hào)什么路口，附近有什么樣特征；

c :說明報(bào)救者單位、姓名和電話；

d:通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)救護(hù)車，同時(shí)把救護(hù)車進(jìn)工地的路上障礙及時(shí)給予清除，以得救護(hù)車到達(dá)后，能及時(shí)進(jìn)行搶救。

7機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案人員及其電話號(hào)碼：

7.1值班電話：

7.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：

8事故后處理工作

8.1配合有關(guān)部門查明事故原因及責(zé)任人。

8.2以書面形式向上級(jí)寫出報(bào)告，包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

8.3制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。

8.4組織所有人員進(jìn)行事故教育。

8.5向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對(duì)責(zé)任人的處理意見。

二、機(jī)械傷害的種類及相應(yīng)管理措施：

(一)機(jī)械傷害類型

機(jī)械裝置在正常工作狀態(tài)、非正常工作狀態(tài)乃至非工作狀態(tài)都可能發(fā)生危險(xiǎn)。

機(jī)械在完成預(yù)定功能的正常工作狀態(tài)下，存在著不可避免的但卻是執(zhí)行預(yù)定功能所必須具備的運(yùn)動(dòng)要素，有可能產(chǎn)生危害后果。例如，零部件的相對(duì)運(yùn)動(dòng)，鋒利刀具的運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)的噪聲、振動(dòng)等，使機(jī)械在正常工作狀態(tài)下存在碰撞、切割、環(huán)境惡化等對(duì)人員安全不利的危險(xiǎn)因素。

機(jī)械裝置的非正常工作狀態(tài)是指在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，由于各種原因引起的意外狀態(tài)，包括故障狀態(tài)和檢修保養(yǎng)狀態(tài)。設(shè)備的故障，不僅可能造成局部或整機(jī)的停轉(zhuǎn)，還可能對(duì)人員構(gòu)成危險(xiǎn)。如電氣開關(guān)故障，會(huì)產(chǎn)生機(jī)械不能停機(jī)的危險(xiǎn);砂輪片破損，會(huì)導(dǎo)致砂輪飛出造成物體打擊;速度或壓力控制系統(tǒng)出現(xiàn)故障。會(huì)導(dǎo)致速度或壓力失控的危險(xiǎn)等。機(jī)械的檢修保養(yǎng)一般都是在停機(jī)狀態(tài)下進(jìn)行，但其作業(yè)的特殊性往往迫使檢修人員采用一些非常規(guī)的做法，例如，攀高、進(jìn)入狹小或幾乎密閉的空間、將安全裝置短路、進(jìn)入正常操作不允許進(jìn)人的危險(xiǎn)區(qū)等，使維護(hù)或修理過程容易出現(xiàn)正常操作不存在的危險(xiǎn)。

機(jī)械裝置的非工作狀態(tài)是機(jī)械停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的靜止?fàn)顟B(tài)，在正常情況下，非工作狀態(tài)的機(jī)械基本是安全的，但不排除發(fā)生事故的可能性，如由于環(huán)境照度不夠而導(dǎo)致人員發(fā)生碰撞事故;室外機(jī)械在風(fēng)力作用下的滑移或傾翻;結(jié)構(gòu)垮塌等。

在機(jī)械行業(yè)，存在以下主要危險(xiǎn)和危害：

(1)物體打擊：是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體而造成人身傷亡事故。不包括主體機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。

(2)車輛傷害：是指企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓造成的傷亡事故。不包括起重提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。

(3)機(jī)械傷害：是指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害。不包括車輛、起重機(jī)械引起的傷害。

(4)起重傷害：是指各種超重作業(yè)(包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn))中發(fā)生的擠壓、墜落、物體(吊具、吊重物)打擊等。

(5)觸電：包括各種設(shè)備、設(shè)施的觸電，電工作業(yè)時(shí)觸電，雷擊等。

(6)灼燙：是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外的灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外的灼傷)。不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。

(7)火災(zāi)傷害：包括火災(zāi)造成的.燒傷和死亡。

(8)高處墜落：是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷害事故。不包括觸電墜落事故。

(9)坍塌：是指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌、建筑物坍塌等。不包括礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。

(10)火藥爆炸：是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。

(11)化學(xué)性爆炸：是指可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸混合物，接觸引爆物體時(shí)發(fā)生的爆炸事故(包括氣體分解、噴霧、爆炸等)。

(12)物理性爆炸：包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸等。

(13)中毒和窒息：包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息。

(14)其他傷害：是指除上述以外的傷害，如摔、扭、挫、擦等傷害。

就機(jī)械零件而言，對(duì)人產(chǎn)生傷害的因素有：

(1)形狀和表面性能;切割要素、銳邊、利角部分、粗糙或過于光滑。

(2)相對(duì)位置：相對(duì)運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)與靜止物的相對(duì)距離小。

(3)質(zhì)量和穩(wěn)定性：在重力的影響下可能運(yùn)動(dòng)的零部件的位能。

(4)質(zhì)量、速度和加速度：可控或不可控運(yùn)動(dòng)中的零部件的動(dòng)能。

(5)機(jī)械強(qiáng)度不夠：零件、構(gòu)件的斷裂或垮塌。

(6)彈性元件的位能，在壓力或真空下的液體或氣體的位能。

(二)機(jī)械傷害預(yù)防對(duì)策：

機(jī)械危害風(fēng)險(xiǎn)的大小取決于機(jī)器的類型、用途、使用方法，人員的知識(shí)、技能、工作態(tài)度;同時(shí)，還與人們對(duì)危險(xiǎn)的了解程度和所采取的避免危險(xiǎn)的技能有關(guān)。正確判斷什么是危險(xiǎn)和什么時(shí)候會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)是十分重要的。預(yù)防機(jī)械傷害包括兩方面的對(duì)策。

1.實(shí)現(xiàn)機(jī)械安全：

①消除產(chǎn)生危險(xiǎn)的原因。

②減少或消除接觸機(jī)器的危險(xiǎn)部件的次數(shù);

③使人們難以接近機(jī)器的危險(xiǎn)部位(或提供安全裝置，使得接近這些部位不會(huì)導(dǎo)致傷害);

④提供保護(hù)裝置或者防護(hù)服。

上述措施是依次序給出的，這些措施也可以結(jié)合起來使用。

2.保護(hù)操作者和有關(guān)人員安全：

①通過培訓(xùn)來提高人們辨別危險(xiǎn)的能力;

②通過對(duì)機(jī)器的重新設(shè)計(jì)，使危險(xiǎn)更加醒目(或者使用警示標(biāo)志);

③通過培訓(xùn)，提高避免傷害的能力;

④采取必要的行動(dòng)來避免傷害的自覺性。

三、本工地救援車號(hào)牌及聯(lián)系方式：

1、救援車號(hào)牌：川AA1W20聯(lián)系方式：龔浩134 6985 2198

2、附近應(yīng)急救援資源情況:

成都市新都區(qū)龍虎鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院，距離施工現(xiàn)場2公里

急救電話120或83904096

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案12

1總則

1.1目的

為確保華潤本公司工程施工現(xiàn)場及生活臨建設(shè)時(shí)遇到火災(zāi)等緊急情況時(shí)，能正確地實(shí)施應(yīng)急與響應(yīng)措施，及時(shí)有效地?fù)渚群吞幹没馂?zāi)等事故，最大限度地減少可能造成的損失，并能在事故發(fā)生后迅速有效、有序控制處理，使事故現(xiàn)場在第一時(shí)間內(nèi)得到救助，最大限度地減少事故損失。把保障公司全體員工生命財(cái)產(chǎn)安全作為事故應(yīng)急救援的首要任務(wù)，最大限度地減少事故對(duì)生命的威脅和危害，把事故預(yù)防作為主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，建立事故防范體系。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)”的原則，一旦發(fā)生安全事故，各部門、各施工單位按照各自職責(zé)分工，緊密配合，迅速有效地開展應(yīng)急救援工作。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司工程施工實(shí)際情況，特編制本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于公司工程建設(shè)時(shí)遇到火災(zāi)等緊急情況時(shí)，實(shí)施應(yīng)急與響應(yīng)措施

1.4術(shù)語和定義

1.4.1突發(fā)事件

是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。

1.4.2突發(fā)事件應(yīng)急

是指針對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動(dòng)。

1.4.3應(yīng)急預(yù)案

是針對(duì)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低突發(fā)事件損失預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。

1.4.4次生災(zāi)害

地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對(duì)居民生產(chǎn)和生活的破壞。 1.4.4火災(zāi)類型

1）A類火災(zāi)：固體物質(zhì)火災(zāi)。這種物質(zhì)往往具有有機(jī)物性質(zhì)，一般在燃燒時(shí)能產(chǎn)生灼熱的余燼。比如木材、棉麻、紙張等火災(zāi)。

2）B類火災(zāi)：指液體火災(zāi)和可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、瀝青等火災(zāi)。

3）C類火災(zāi)：指氣體火災(zāi)。如天燃?xì)狻錃狻⒓淄椤⒚簹獾取?/p>

4）D類火災(zāi)：指金屬火災(zāi)。如鉀、鈉、鈦、鋰、鋁鎂合金火災(zāi)。

5）E類火災(zāi)：帶電設(shè)備火災(zāi)。如發(fā)電機(jī)、電纜、家用電器等。

1.5與其他預(yù)案的關(guān)系

本預(yù)案為公司工程應(yīng)急預(yù)案的專項(xiàng)預(yù)案。當(dāng)發(fā)生其他自然災(zāi)害或事故造成符合本預(yù)案1.3等次生災(zāi)害時(shí)，本預(yù)案與各種自然災(zāi)害或事故應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

1.6工作原則

1）救人高于一切；

2）搶險(xiǎn)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級(jí)報(bào)告，首先接報(bào)，就近施救；

3）最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；

4）局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)；

5）施工單位分片管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，密切配合。

2單位概況

2.1應(yīng)急資源概況

2.1.1應(yīng)急保障總體要求：建設(shè)工程各施工單位、有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。

2.1.2應(yīng)急隊(duì)伍保障：按照“3.1.3應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍組成及職責(zé)”要求各施工單位組建應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。

2.1.3經(jīng)費(fèi)保障：公司財(cái)務(wù)部將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，建立健全應(yīng)急保障資金投入機(jī)制。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)，事件責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，應(yīng)急管理委員會(huì)協(xié)調(diào)解決。

2.1.4通信與信息保障：公司綜合部建立通信與信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

2.1.5其它保障：

2.1.5.1交通運(yùn)輸保障：各施工單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要配備交通運(yùn)輸工具，為應(yīng)急救援工作提供交通運(yùn)輸支持。超出施工單位項(xiàng)目部能力的由應(yīng)急管理委員會(huì)協(xié)調(diào)解決。

2.1.5.2治安保障：各施工單位需要配備適當(dāng)?shù)闹伟脖Ｐl(wèi)人員，對(duì)事件現(xiàn)場實(shí)行警戒和緊急疏散。公司綜合部進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

2.1.5.3技術(shù)保障：公司綜合部成立應(yīng)急救援技術(shù)專家組，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。

2.1.5.4醫(yī)療保障：各施工單位按照應(yīng)急救援工作需要配備現(xiàn)場醫(yī)療急救站，超出急救站救治能力時(shí)必須及時(shí)撥打120要求提供醫(yī)療支持。

2.1.5.5后勤保障：各施工單位會(huì)同公司綜合部做好后勤保障工作。非正常狀態(tài)能及時(shí)報(bào)警。

2.2危險(xiǎn)分析

2.2.1危險(xiǎn)性分析

基建期間施工作業(yè)面大、隊(duì)伍多，動(dòng)火和化學(xué)危險(xiǎn)品較多。從其他施工現(xiàn)場火災(zāi)原因分析來看，違章用火、用電、焊接是施工現(xiàn)場火災(zāi)頻繁發(fā)生的主要原因，成為施工現(xiàn)場消防安全的“三大殺手”。此外，施工現(xiàn)場消防器材設(shè)備設(shè)施的配置不符合要求、防火管理制度沒有得到執(zhí)行和落實(shí)等也是引起火災(zāi)的重要因素，造成很大的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

2.2.3事故發(fā)生的區(qū)域

辦公區(qū)、施工區(qū)、臨時(shí)生活區(qū)。

2.2.4事故發(fā)生的季節(jié)和危害程度

火災(zāi)隨時(shí)可能發(fā)生，多發(fā)生在秋冬。可能造成重大設(shè)備損壞、人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

3應(yīng)急保障

3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1.1應(yīng)急管理委員會(huì)

3.1.1.1公司成立火電建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)（簡稱公司應(yīng)急委）：

主任：公司總經(jīng)理

副主任：公司副總經(jīng)理

成員：各部門負(fù)責(zé)人、各參建單位負(fù)責(zé)人

當(dāng)主任不在現(xiàn)場時(shí)時(shí)，由副主任代行總指揮調(diào)度職權(quán)。各施工單位都應(yīng)成立相應(yīng)的火電建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)，配備相應(yīng)的人員、機(jī)具和物資，并報(bào)公司綜合部和監(jiān)理單位備案。

3.1.1.2公司應(yīng)急委的主要職責(zé)如下：

1）貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；

2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；

3）組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、修訂和演練工作；

4）監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)；

5）通報(bào)或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展情況；

6）協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。

3.1.2應(yīng)急辦公室

3.1.2.1公司應(yīng)急委下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司綜合部，辦公室主任：綜合部部長。各參建單位都應(yīng)成立相應(yīng)的應(yīng)急辦公室，配備相應(yīng)的人員、機(jī)具和物資，并報(bào)綜合部和監(jiān)理單位備案。

3.1.2.2應(yīng)急委辦公室的主要職責(zé)如下：

1）處理項(xiàng)目公司應(yīng)急委日常管理工作；

2）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門；

3）對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案；

4）針對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)。

3.1.3應(yīng)急工作組

針對(duì)可能存在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場應(yīng)急工作進(jìn)行細(xì)致分工和準(zhǔn)備，需要成立以下應(yīng)急工作組：

1）搶險(xiǎn)救援工作組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作。

2）綜合協(xié)調(diào)工作組：負(fù)責(zé)與公司應(yīng)急指揮部門和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調(diào)、整合各類應(yīng)急資源。

3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員采取及時(shí)的現(xiàn)場急救，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)或急救中心，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療。

4）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障救援行動(dòng)、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的'傷亡。

5）善后處理工作組：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、慰問和補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

3.2物資與裝備

各施工單位應(yīng)按急專業(yè)隊(duì)伍的職責(zé)要求，提供應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物質(zhì)裝備保障。消防器材、小額備品備件由各施工單位儲(chǔ)備，大型設(shè)備備件由公司綜合部統(tǒng)一調(diào)配。

3.3通信與信息

應(yīng)急辦公室在公司綜合部的配合下負(fù)責(zé)建設(shè)并完善通訊網(wǎng)絡(luò)，存儲(chǔ)指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新。各施工單位做好保證應(yīng)急通信暢通的工作。

3.4應(yīng)急人員培訓(xùn)

應(yīng)急辦公室和各施工單位應(yīng)定期組織各級(jí)應(yīng)急管理、救援人員和其他工作人員進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防和消防業(yè)務(wù)知識(shí)及技能培訓(xùn)。將應(yīng)急培訓(xùn)納入公司年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，制定培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容，運(yùn)用各種方法和手段，開展對(duì)各級(jí)人員的培訓(xùn)。

3.5預(yù)案演練

制定演練計(jì)劃，各施工單位應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度每年至少開展一次火災(zāi)事故專項(xiàng)的應(yīng)急演練。通過演練驗(yàn)證預(yù)案的科學(xué)性、操作性、可行性。演練時(shí)，專項(xiàng)指揮部及各小組負(fù)責(zé)單位應(yīng)做好演練過程中的有關(guān)記錄，演練后要及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)解決措施，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。

3.6員工教育

定期開展火災(zāi)突發(fā)事件和電力建設(shè)安全知識(shí)的宣傳和教育，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)突發(fā)事件的能力。

3.7互相協(xié)議

無。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1接警與通知

4.1.1任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)信息后，應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場應(yīng)急委辦公室，受災(zāi)單位及時(shí)采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的擴(kuò)大，根據(jù)情況及時(shí)撥打119報(bào)火警。如若發(fā)現(xiàn)事故有擴(kuò)大跡象，應(yīng)及時(shí)報(bào)請公司應(yīng)急委辦公室。當(dāng)?shù)弥l(fā)生火災(zāi)事故呼救后，應(yīng)急辦公室按照應(yīng)急處理火災(zāi)事故的基本程序，宣布啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，并迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

4.1.2應(yīng)急委主任或副主任安排應(yīng)急委成員24小時(shí)值班直到預(yù)案終止，固定并堅(jiān)守值班電話，及時(shí)掌握事故情況，和事故單位保持通訊暢通，將值班電話和值班表通報(bào)事故單位、政府主管部門和上級(jí)。

4.2指揮與控制

4.2.1火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)急辦公室主任應(yīng)當(dāng)親赴現(xiàn)場；緊急情況下，公司應(yīng)急委主任或副主任帶隊(duì)親赴現(xiàn)場。

4.2.2到達(dá)現(xiàn)場后，各火災(zāi)事故應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即開展工作。

4.2.3事件發(fā)生單位必須保護(hù)現(xiàn)場，針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)資料。

4.3報(bào)告與公告

4.3.1事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告現(xiàn)場或單位負(fù)責(zé)人（安全員），單位負(fù)責(zé)人（安全員）接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公司綜合部部長。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡要經(jīng)過、波及范圍、造成傷害及死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施、面臨的問題。

4.3.2火災(zāi)事故公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1）發(fā)生火災(zāi)事故的時(shí)間、地點(diǎn)和路段。

2）發(fā)生火災(zāi)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、火勢情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

3）火災(zāi)事故原因、性質(zhì)和初步判斷；

4）火災(zāi)事故處理情況和采取的措施；

5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助火災(zāi)事故處理的有關(guān)事宜；

6）火災(zāi)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

4.4事態(tài)監(jiān)測與評(píng)估

在應(yīng)急處理過程中公司應(yīng)急委應(yīng)安排專業(yè)人員對(duì)事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測，建立對(duì)事故現(xiàn)場及場外進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估的體系，為決策提供依據(jù)。

4.5公共關(guān)系

重大及以上火災(zāi)事故發(fā)生后，由公司應(yīng)急委安排專門部門負(fù)責(zé)對(duì)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布；指定新聞發(fā)言人，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言；為公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬做出安排。

4.6應(yīng)急人員安全

對(duì)應(yīng)急救援工作危險(xiǎn)性極大的事故，公司應(yīng)急委必需對(duì)應(yīng)急人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮，包括安全預(yù)防措施、個(gè)體防護(hù)等級(jí)、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，明確應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，保證應(yīng)急人員的安全。

4.7搶救

4.7.1當(dāng)事故危害危及周邊居民需要疏散時(shí)，經(jīng)現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮共同研究在現(xiàn)場做出決定，同時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急委，按照職責(zé)分工，迅速實(shí)施。

4.7.2事故搶救需要有關(guān)人員、設(shè)備、器材時(shí)，由公司應(yīng)急委辦公室督促本預(yù)案確定的部門迅速予以調(diào)集解決。

4.7.3現(xiàn)場指揮作出事故搶救的重大決策措施時(shí)，必須迅速報(bào)告公司應(yīng)急委。特殊緊急情況下，經(jīng)現(xiàn)場搶救指揮領(lǐng)導(dǎo)共同研究決定，可以在報(bào)告的同時(shí)采取相關(guān)緊急措施。

4.8警戒與治安

為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，由公司應(yīng)急委辦公室安排保安人員在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，如有必要可要求公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

4.9人群疏散與安置

當(dāng)公司應(yīng)急委做出人群疏散的決定時(shí)，由公司應(yīng)急委辦公室會(huì)同公司綜合部負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件。

4.10醫(yī)療與衛(wèi)生

由公司應(yīng)急委辦公室會(huì)同綜合部安排醫(yī)療力量對(duì)受傷人員采取及時(shí)有效的現(xiàn)場急救以及合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療，減少事故現(xiàn)場人員的傷亡。

4.11現(xiàn)場恢復(fù)

4.11.1應(yīng)急結(jié)束后，參加應(yīng)急救援的各部門、各單位恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。需要救援單位繼續(xù)開展工作的，必須向公司應(yīng)急委辦公室提出并批復(fù)。

4.11.2公司應(yīng)急委辦公室和各施工單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。同時(shí)要組織做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

4.12應(yīng)急結(jié)束

4.12.1應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束

現(xiàn)場事故搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，經(jīng)確認(rèn)事故處理完畢、隱患已完全消除，公司應(yīng)急委辦公室應(yīng)向公司應(yīng)急委報(bào)告建議結(jié)束本預(yù)案實(shí)施，公司應(yīng)急委主任或副主任發(fā)出結(jié)束本預(yù)案的指令。

4.12.2應(yīng)急響應(yīng)的總結(jié)

全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后，公司應(yīng)急委召集各有關(guān)部門，對(duì)事故搶險(xiǎn)過程中的工作進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)檢查預(yù)案規(guī)定的操作程序、各有關(guān)部門的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力、救援物資、設(shè)備的調(diào)集等方面存在的問題，進(jìn)一步修改、完善本預(yù)案。

5預(yù)案管理

5.1備案

5.1.1本應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局應(yīng)急辦公室備案。

5.1.2本應(yīng)急預(yù)案報(bào)華潤電力控股有限公司應(yīng)急委公室備案。

5.1.3本應(yīng)急預(yù)案下發(fā)各施工單位執(zhí)行。

5.2維護(hù)和更新

隨著國家和華潤電力控股有限公司應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制訂和修訂，公司工程進(jìn)度或應(yīng)急資源發(fā)生變化，公司應(yīng)急委辦公室將及時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案13

1總則

1.1編制目的

建立健全小浪底水力發(fā)電廠（以下簡稱電廠）群體性突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急處置機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急處置工作的法制化、科學(xué)化、制度化建設(shè)，提高處置能力，最大程度地預(yù)防和減少群體性突發(fā)社會(huì)安全事件的發(fā)生，降低事件造成的危害和影響，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)電廠全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國刑法》

《中華人民共和國治安管理處罰法》

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

《信訪條例》

《濟(jì)源市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《小浪底建管局應(yīng)急預(yù)案管理制度》

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于電廠群體性突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置工作。按照有關(guān)法律法規(guī)，社會(huì)安全事件主要包括重大治安事件，具有突發(fā)性、對(duì)電廠正常工作秩序?qū)⒃斐苫蚩赡茉斐蓢?yán)重影響的大規(guī)模群體上訪、請?jiān)浮⒓瘯?huì)、游行、蓄意鬧事及恐怖襲擊等事件。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，減少危害。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會(huì)影響作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件管理工作。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在電廠統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和電廠重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，各分廠（部門）按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

1.4.3依靠科學(xué)，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

1.4.4堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案是安全生產(chǎn)保障體系的重要組成部分，貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的'方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

1.4.5堅(jiān)持保護(hù)重點(diǎn)的原則。在突發(fā)事件處理和控制中，將采取一切必要的手段防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，確保人員的生命安全和身體健康，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

2群體性突發(fā)事件分級(jí)

各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。

3組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

3.1應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1.1應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

電廠成立重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)應(yīng)急辦公室和兩個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)電廠重大突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

3.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：電廠廠長

副組長:電廠副廠長、總工程師

成員：電廠辦公室主任、財(cái)務(wù)部主任、安全監(jiān)察部主任、生產(chǎn)技術(shù)部主任、生產(chǎn)保障部主任、運(yùn)行調(diào)度分廠廠長、發(fā)電維護(hù)分廠廠長、水工分廠廠長、水電供應(yīng)部主任、保衛(wèi)處處長、小浪底公安局局長。

3.1.3應(yīng)急辦公室

主任：電廠辦公室主任

副主任:安全監(jiān)察部主任、生產(chǎn)技術(shù)部主任、生產(chǎn)保障部主任

成員：廠辦公室、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、生產(chǎn)保障部主任管理人員、當(dāng)班值長

應(yīng)急辦公室設(shè)在電廠辦公室:24小時(shí)值班電話0379－xx905606

3.1.4應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)工作小組：

（1）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作小組

主任：主管生產(chǎn)電廠副廠長

成員：電廠辦公室、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、生產(chǎn)保障部、運(yùn)行調(diào)度分廠、發(fā)電維護(hù)分廠、水工分廠、水電供應(yīng)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案14

當(dāng)前正值新型冠狀病毒肺炎疫情流行期，防控形勢依然嚴(yán)峻。各工業(yè)企業(yè)將陸續(xù)進(jìn)入復(fù)工期，為做好我市企業(yè)的防控，制定如下工作方案。

一、企業(yè)做好準(zhǔn)備工作

(一)進(jìn)行企業(yè)復(fù)工備案登記。

企業(yè)有復(fù)工意愿的，必須嚴(yán)格按照省市相關(guān)規(guī)定提出復(fù)工的申請備案，審驗(yàn)批準(zhǔn)后方可復(fù)工。

(二)成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組。

按照法人負(fù)責(zé)和“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各企業(yè)對(duì)本企業(yè)疫情防控負(fù)主體責(zé)任，成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，制定疫情防控和復(fù)工方案，包括領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應(yīng)急處置等內(nèi)容，每項(xiàng)工作必須明確專人負(fù)責(zé)。

(三)制訂應(yīng)急處置措施。

制訂應(yīng)對(duì)員工發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀的應(yīng)急處置措施，有條件的企業(yè)要配備有獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)的隔離房間以及防疫應(yīng)急車輛。要與附近的醫(yī)院建立溝通，確保突發(fā)情況能及時(shí)送醫(yī)就診和住院治療。

(四)備齊疫情防控物資。

復(fù)工前要做好充足的消殺物資準(zhǔn)備，包括口罩、護(hù)目鏡、手套、防護(hù)服、紅外體溫計(jì)、殺菌洗手液、消毒液、消殺噴霧器等。

(五)提前對(duì)人員聚集場所進(jìn)行消毒防護(hù)。

復(fù)工前，安排人員對(duì)工作場所、作業(yè)場地、食堂、員工宿舍等人員聚集場所進(jìn)行消毒防護(hù)及環(huán)境清潔，落實(shí)專門疫情防控管控人員、設(shè)立企業(yè)測溫點(diǎn)及臨時(shí)隔離室。員工進(jìn)入工作場所前必先進(jìn)行健康檢查,相關(guān)信息必須登記在冊。

(六)加強(qiáng)復(fù)產(chǎn)安全管控

加強(qiáng)節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全管控，做好重要設(shè)備復(fù)產(chǎn)方案，排查事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除隱患。

二、督促員工做好返程及上下班防護(hù)

(一)進(jìn)行人員核準(zhǔn)。

企業(yè)通過電話聯(lián)系等方式，提前掌握返崗返工人員情況，提前做好疫情重點(diǎn)區(qū)域人員的疏導(dǎo)勸返工作，對(duì)14天內(nèi)有湖北等重點(diǎn)區(qū)域旅行史、生活史、與當(dāng)?shù)厝私佑|史或與其他區(qū)域確診病例、疑似病例密切接觸者，一律勸其暫時(shí)不要返崗。

(二)指導(dǎo)工人做好返程防護(hù)。

對(duì)于返崗員工，倡導(dǎo)員工錯(cuò)峰返程，分批、有序出行。需全程佩戴口罩，乘坐火車、公交、地鐵時(shí)，可以用攜帶的消毒用品(比如消毒液、消毒濕巾)，對(duì)扶手、座椅等身體能夠接觸到的地方進(jìn)行清潔消毒處理。減少接觸公共場所的`公共物品和部位;從公共場所返回，用洗手液或肥皂流水洗手，或者使用含酒精成分的免洗洗手液。

(三)優(yōu)化上下班方式。

提倡員工上下班盡量不乘坐公共交通工具，減少交叉感染，優(yōu)選步行、騎行或乘坐私家車、班車上下班。如必須乘坐公共交通工具時(shí)，務(wù)必全程佩戴口罩，途中盡量減少接觸公共場所的公共物品，抵達(dá)公司或居住地后第一時(shí)間用肥皂或含酒精的洗手液洗手。下班后不參加聚會(huì)和集體活動(dòng)，不去影院、商場等人群密集場所。

三、嚴(yán)格人員管控

(一)嚴(yán)格執(zhí)行員工排摸、登記，做好人員隔離及醫(yī)學(xué)觀察工作。

嚴(yán)格執(zhí)行員工摸排、登記，按照“一人一檔”做好建檔篩查工作。對(duì)于來自重點(diǎn)地區(qū)不能勸返的員工必須嚴(yán)格執(zhí)行集中隔離14天的要求;隔離期結(jié)束后，如無感染癥狀，采集咽拭子標(biāo)本檢測陰性后，方可正常上班。從其他地區(qū)返崗的員工必須嚴(yán)格執(zhí)行居家隔離14天的要求，如無感染癥狀，方可正常上班。一旦發(fā)現(xiàn)員工有發(fā)熱、咳嗽等急性呼吸道感染癥狀，立即報(bào)告并督促其到就近定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診，同時(shí)做好信息上報(bào)和隨訪。

(二)加強(qiáng)消毒、安保人員防疫。

大廳接待、門崗檢查等對(duì)外部接觸人員，需注意自身防護(hù)安全，佩戴一次性用品包括口罩、手套、帽子、隔離衣，防止交叉感染，并定期對(duì)工作場所進(jìn)行消毒。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行出入人員體溫檢測制度。

企業(yè)應(yīng)在單位入口設(shè)置體溫監(jiān)測點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行出入人員體溫檢測制度，體溫正常方可進(jìn)入工作，一旦發(fā)現(xiàn)可疑癥狀，立即指導(dǎo)其就診。

(四)嚴(yán)格落實(shí)員工戴口罩上崗工作制度。

確保員工防護(hù)到位，嚴(yán)格落實(shí)職工戴口罩上崗工作制度，職工開展協(xié)作工作、公共作業(yè)場所必須佩戴口罩。員工應(yīng)佩戴符合要求的一次性醫(yī)用口罩或醫(yī)用外科口罩;在存在化學(xué)毒物或粉塵的作業(yè)場所作業(yè)時(shí)，員工應(yīng)根據(jù)接觸濃度佩戴相應(yīng)的防毒、防塵口罩或面罩。

(五)建立員工病假記錄制度。

員工每天開展健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力或腹瀉等呼吸道癥狀，應(yīng)勸其盡早到附近發(fā)熱門診就診。

(六)嚴(yán)把企業(yè)工作區(qū)域入口關(guān)。

做好來訪車輛和人員詢問、登記，對(duì)來自疫情高發(fā)地區(qū)或接待過疫情高發(fā)地區(qū)人員尚不滿14天的，禁止其入內(nèi);對(duì)其他人員進(jìn)行體溫檢測，并進(jìn)行相關(guān)信息確認(rèn)后方可入內(nèi)。

四、加強(qiáng)公共區(qū)域防護(hù)

(一)每日對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行全面消殺。

每日開始工作前，安排人員對(duì)門廳、通道、會(huì)議室、電梯、樓梯、衛(wèi)生間、更衣室等公共區(qū)域進(jìn)行消毒，盡量使用噴霧消毒，并做好消毒記錄。對(duì)高頻接觸的物體表面，如電梯間按鈕區(qū)、扶手、會(huì)議室的話筒、桌面等，可用含有效氯250mg/L-500mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行噴灑或擦拭，每日至少1次，可根據(jù)人流量等實(shí)際情況適當(dāng)增加消毒頻次。個(gè)人辦公工位區(qū)域內(nèi)，對(duì)辦公桌椅、電腦等每日進(jìn)行消毒清洗作業(yè)，保持工位整潔干凈。

(二)空調(diào)系統(tǒng)定期消毒，加強(qiáng)工作場所通風(fēng)，保持空氣流通。

定期對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行消毒，辦公區(qū)域空調(diào)溫度建議控制在18-20度。建議加大過濾網(wǎng)更換頻率，每2小時(shí)對(duì)所有空調(diào)濾網(wǎng)、熱回收機(jī)組濾網(wǎng)、空調(diào)機(jī)房地漏等區(qū)域用酒精消毒一次。2-4小時(shí)開窗通風(fēng)一次，每次20-30分鐘。

(三)大幅精簡現(xiàn)場集中開會(huì)和集體活動(dòng)。

大幅精簡大型會(huì)議、集中培訓(xùn)、大型活動(dòng)和大型外部接待等人員聚集活動(dòng)。對(duì)于必須的會(huì)議，應(yīng)控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議時(shí)間，保持會(huì)場通風(fēng)，參會(huì)人員應(yīng)佩戴口罩，進(jìn)入會(huì)議室前洗手消毒，會(huì)議時(shí)保持間隔，盡量不使用公共杯具。會(huì)后用 0.5%的84消毒液抹擦物體表面及地面。

(四)規(guī)范垃圾處理，進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾的分類管理。

規(guī)范垃圾處理，及時(shí)收集并清運(yùn)，加強(qiáng)垃圾桶等垃圾容器清潔，定期消毒處理。放置廢棄口罩專用箱，安排專門保潔人員對(duì)廢棄口罩專用箱及周邊進(jìn)行清洗、消毒。

五、完善后勤管理

(一)加大防疫知識(shí)宣傳。

利用企業(yè)宣傳欄、公告欄、微信群、企業(yè)網(wǎng)站等途徑開展多種形式新型冠狀病毒感染肺炎和呼吸道傳染疾病防治知識(shí)健康宣教，使員工充分了解健康知識(shí)，掌握防護(hù)要點(diǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療、早控制。

(二)進(jìn)行員工心理干預(yù)。

密切關(guān)注員工心理健康，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭問題，及時(shí)安排企業(yè)醫(yī)務(wù)人員或?qū)I(yè)心理干預(yù)專家開展心理健康干預(yù)和輔導(dǎo)，消除和減少疫情帶來的感染恐慌和心理傷害，避免極端事件發(fā)生。

(三)加強(qiáng)對(duì)餐飲、安保、保潔、駕駛等服務(wù)及人員的管理。

服務(wù)人員每日進(jìn)行體溫測量，近期去過湖北，或者與病患接觸人員禁止從事食堂服務(wù)。食堂采購人員或供貨人員須佩戴口罩和手套，避免直接手觸肉禽類生鮮材料，摘手套后及時(shí)洗手消毒。安保人員須佩戴口罩工作，認(rèn)真詢問和登記外來人員狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。

(四)強(qiáng)化食堂管理，提倡用餐分時(shí)段分餐制。

強(qiáng)化食堂管理，確認(rèn)食堂的安全衛(wèi)生。設(shè)立公共洗手消毒設(shè)施，供就餐人員餐前餐后洗手消毒。用餐盡量采用分餐制，避免人員密集，餐具用品須高溫消毒。對(duì)于采取外送餐食、外部定點(diǎn)就餐的單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商食品衛(wèi)生、疫情防控等方面的管控。

(五)加強(qiáng)衛(wèi)生間等重點(diǎn)部位的管理。

每2小時(shí)進(jìn)行一次消毒清洗作業(yè)，中午高峰期，每30分鐘進(jìn)行一次。所有洗手臺(tái)保證足量的肥皂或洗手液，張貼正確洗手方法，提供流水洗手，引導(dǎo)員工正確的洗手。

六、有效應(yīng)對(duì)疑似癥狀者出現(xiàn)

1、及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)丶部刂行恼埱笾笇?dǎo)處理。

出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等疑似癥狀者，企業(yè)應(yīng)建議其立即就醫(yī)并及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)丶部刂行模瑓f(xié)助其開展相關(guān)調(diào)查處置工作。

2、隔離有密切接觸的員工

做好辦公場所及感染員工污染表面的消毒工作，并咨詢疾控中心，是否隔離與其有密切接觸的相關(guān)人員。

堅(jiān)持預(yù)防為主，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理，做到“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早處置”。

七、防控措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)的企業(yè)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確衛(wèi)生專管員，配齊防控物資，按要求落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。

（二）建立健全防控制度和應(yīng)急預(yù)案

1、完善職工崗前檢查、因病缺勤登記追蹤、通風(fēng)消毒等制度。要建立員工的發(fā)熱等異常情況記錄制度，指定專人負(fù)責(zé)與離崗人員聯(lián)系，了解每日健康狀況并登記。

2、要制定針對(duì)新型冠狀病毒肺炎應(yīng)對(duì)預(yù)案。做好應(yīng)急隔離和醫(yī)學(xué)觀察場所的準(zhǔn)備工作。

（三）做好疫情防控物資保障

1、設(shè)立專用房間用于臨時(shí)隔離和醫(yī)學(xué)觀察場所。場所設(shè)施要求按《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案（第三版）》執(zhí)行。

2、做好物資儲(chǔ)備。要求有醫(yī)用口罩、體溫計(jì)、快速手消毒液、84消毒液、75%酒精、0.5%過氧乙酸、噴霧器（超低容量）、消毒人員個(gè)人防護(hù)物品等防控物資的儲(chǔ)備。

（四）開復(fù)工前期準(zhǔn)備

1、有序組織人員返工

企業(yè)員工應(yīng)實(shí)行分次分批到位，先安排市內(nèi)或非疫情地區(qū)、疫情輕微地區(qū)的員工返工。疫區(qū)員工待疫情結(jié)束后再返長。對(duì)已返長的員工，及時(shí)登記、做好體溫和癥狀監(jiān)測，及時(shí)向園區(qū)報(bào)告相關(guān)信息。

有關(guān)員工復(fù)工原則具體如下：一是現(xiàn)仍在湖北的企業(yè)員工，勸導(dǎo)其暫緩返回復(fù)工;二是對(duì)新招聘的涉“鄂”員工、已從湖北返長的企業(yè)員工及相關(guān)人員，一律采取居家隔離或到指定地點(diǎn)隔離(自抵達(dá)xx之日算起，隔離留觀時(shí)間務(wù)必達(dá)到14天)；

三是對(duì)14天內(nèi)有本地病例持續(xù)傳播地區(qū)的旅行史或居住史的，一律采取居家隔離或到指定地點(diǎn)隔離(自抵達(dá)xx之日算起，隔離留觀時(shí)間務(wù)必達(dá)到14天)；

四是對(duì)出現(xiàn)呼吸道癥狀、發(fā)熱、畏寒、乏力、腹瀉、結(jié)膜充血等癥狀者，應(yīng)至專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排除感染后方能復(fù)工；

五是對(duì)近期接觸過發(fā)熱病人的，一律采取居家隔離或到指定地點(diǎn)隔離(自最后接觸之日算起，隔離留觀時(shí)間務(wù)必達(dá)到14天，或至接觸對(duì)象排除新型冠狀病毒感染)。

2、提前做好廠區(qū)、辦公區(qū)、宿舍和餐廳等區(qū)域全面消毒工作。

3、物資儲(chǔ)備到位。每位員工每天配備至少2個(gè)醫(yī)用口罩，儲(chǔ)備足夠量的體溫計(jì)、消毒物品。

（五）開復(fù)工后日常防控工作

1、加強(qiáng)職工健康監(jiān)測。每日指定專人在特定區(qū)域（大門口、車間門口、集體宿舍區(qū)等）設(shè)置體溫測量點(diǎn)，每位員工以及來訪人員均須佩戴口罩，進(jìn)行體溫測量，并做好登記。

2、加強(qiáng)疑似癥狀監(jiān)測，對(duì)有疑似癥狀人員應(yīng)主動(dòng)報(bào)告。出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳及胸悶等疑似對(duì)象時(shí)，應(yīng)立即做好各項(xiàng)防護(hù)措施，就近送至發(fā)熱門診，并向上級(jí)主管部門報(bào)告，并協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)調(diào)查處置工作。

3、做好人員密集區(qū)環(huán)境消毒。以清潔為主，預(yù)防性消毒為輔，受到污染時(shí)隨時(shí)進(jìn)行清潔消毒，確保工作環(huán)境清潔衛(wèi)生。停止或減少使用中央空調(diào)，做好清洗消毒，保持室內(nèi)空氣流通。每日須對(duì)廠區(qū)、車間、門廳、樓道、會(huì)議室、電梯、樓梯、衛(wèi)生間、食堂、集體宿舍、進(jìn)出車輛等進(jìn)行消毒（具體見附件）。

4、加強(qiáng)健康宣教。要求職工佩戴口罩，開展“手衛(wèi)生”教育，各類場所配備洗手龍頭、洗手液、抹手紙或干手機(jī)。倡導(dǎo)職工養(yǎng)成常洗手的好習(xí)慣。減少不必要的會(huì)議、聚餐等。食堂采用分餐進(jìn)食，避免人員集中。

（六）發(fā)生疫情后防控工作

企業(yè)發(fā)生疫情后，在各區(qū)縣市防控指揮部的調(diào)度指揮下，按《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案（第三版）》做好處理。

（七）引用的防控方案如有更新，按照國家公布的最新方案執(zhí)行。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案15

1、事故類型及危險(xiǎn)程度分析

碼頭工程需要大型起重設(shè)備，現(xiàn)場作業(yè)人員密集，存在頻繁的交叉作業(yè)，如發(fā)生意外，極易造成群死群傷，影響較大，起重作業(yè)安全是本工程安全工作的重中之重。

2、應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急處置的基本原則：

2.2.1搶救人員優(yōu)先的基本原則；

2.2.2控制事故擴(kuò)大優(yōu)先的`基本原則；

2.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：見（3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)）

2.3起重事故應(yīng)急救援組織為項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組

3、起重傷害事故的預(yù)防：

3.1起重機(jī)有省、市技術(shù)監(jiān)督部門檢測證書，起重船有《船舶檢驗(yàn)證書》，船員有《適任證書》，起重司機(jī)、起重指揮工持有特種作業(yè)操作證書。

3.2船舶水上不下安裝作業(yè)前到海事局辦理《水上水下作業(yè)施工許可證》及《航行通告》。

3.3起吊作業(yè)鋼絲繩、卡環(huán)和繩套等配套設(shè)施須有質(zhì)量合格證。

3.4起重作業(yè)“十不吊”須嚴(yán)格執(zhí)行，“十不吊”內(nèi)容有：被吊物重量超過機(jī)械性能允許范圍；信號(hào)不清楚；吊物下方有人；吊物上站人；埋在地下物；斜拉斜牽物；散物捆綁不牢；立式構(gòu)件、大模板等不用卡環(huán)吊裝；零碎物無容器；吊裝物重量不明。

3.5選用的繩具、卡環(huán)須與被吊物重量相匹配，不得起吊氣瓶、壓力容器，爆破危險(xiǎn)品等高危物品，禁止使用施工現(xiàn)場的起重機(jī)械吊運(yùn)人（施工作業(yè)人員）。

3.6起重機(jī)械安全裝置（限位裝置、行程開關(guān)、超載保護(hù)、超力矩保護(hù)、信號(hào)、喇叭等）完好，作業(yè)過程中須開啟。

防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1

1總則

1.1編制目的

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的“十七大”會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，按照國家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級(jí)響應(yīng)的要求，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際，為進(jìn)一步提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助的效率，增強(qiáng)廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，提高項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)的能力，保障公眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)區(qū)域安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)南匯經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章以及《上海市突發(fā)公共事件專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關(guān)于做好防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知》（滬汛辦〔〕57號(hào)）、《上海市南匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《南匯區(qū)防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本項(xiàng)目部內(nèi)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件。本預(yù)案指導(dǎo)項(xiàng)目部的防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂并報(bào)上級(jí)審定、備案，預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。

1.4工作原則

以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，資源整合。

防汛防臺(tái)預(yù)案要以“實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時(shí)搶險(xiǎn)、局部利益服從全局利益”的原則，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，按照新時(shí)期防汛防臺(tái)的要求，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，營造一個(gè)穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。

2概況

2.1自然地理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)

2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點(diǎn)等

南匯區(qū)地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經(jīng)121°35’～121°51’之間。西與閔行區(qū)接壤，北與浦東新區(qū)毗鄰，東北與浦東國際機(jī)場毗接，西南與奉賢區(qū)相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區(qū)，海岸線全長50.1公里，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點(diǎn)。

本項(xiàng)目部地處南匯區(qū)周浦鎮(zhèn),是防訊防臺(tái)的重點(diǎn)位置。

2.1.2行政區(qū)劃、面積、人口、重要設(shè)施等

本項(xiàng)目總建筑面積60251㎡，現(xiàn)有施工人數(shù)280人。內(nèi)有塔式起重機(jī)3臺(tái)，中小型機(jī)械30臺(tái)，另有辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時(shí)設(shè)施。

2.2防汛風(fēng)險(xiǎn)分析

影響本項(xiàng)目部的防汛防臺(tái)突發(fā)事件主要是臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮及龍卷風(fēng)。

2.2.1臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮等自然災(zāi)害對(duì)本地區(qū)的影響及歷史上最大災(zāi)害的危害情況，從建國以來的記載來看，對(duì)我區(qū)影響最大的災(zāi)情按年份排列如下：

2.2.1.1 1949年7月25日大臺(tái)潮：摧毀海塘25公里，占全線海塘長度的58.82%，受災(zāi)面積高達(dá)17.5萬畝，死亡1211人，流離失散35700多人，沖坍房屋18000余間，死亡牲畜2.69萬頭。

2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大團(tuán)、惠南地區(qū)水位高達(dá)4.52米，造成36萬畝農(nóng)田受淹，16800戶受澇，倒塌314間民房和97座橋梁，損失糧食6萬公斤。

2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風(fēng)：吹毀民房4361間，1190戶人家受災(zāi)，死亡22人，受傷540人，經(jīng)濟(jì)損失2500余萬元。

2.2.1.4 8月18日“9711”號(hào)臺(tái)風(fēng)：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國以來最高潮位，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10858.5萬元。

2.2.2現(xiàn)狀

2.2.2.1 8月5日至7日“麥莎”臺(tái)風(fēng)：港城大堤內(nèi)坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護(hù)腳沖刷嚴(yán)重，拋石外露，大堤護(hù)坎地被削低約25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保護(hù)林受損樹木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝，水稻1.3萬畝，蔬菜大棚5.6萬畝，苗木932畝，其它經(jīng)濟(jì)作物1.8萬畝，養(yǎng)殖業(yè)受損棚舍3萬平方米，死亡家禽13.8萬羽。全區(qū)共有18條道路、60個(gè)居民點(diǎn)、2755戶家中進(jìn)水，家中積水最深的約50厘米。港城開發(fā)（集團(tuán)）公司工程損失約908萬元，同盛物流園區(qū)工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場地受淹22萬平方米。

2.2.2.2 9月18號(hào)“韋帕”臺(tái)風(fēng)：過程累積雨量最大為書院鎮(zhèn)82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風(fēng)速：小洋山12級(jí)（34.4米/秒），滴水湖9級(jí)（21.0米/秒），惠南8級(jí)（19.0米/秒），全區(qū)內(nèi)河水位由于早已采取預(yù)降措施，18日全區(qū)最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區(qū)有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區(qū)共轉(zhuǎn)移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進(jìn)港避風(fēng)，無人員傷亡。

2.2.2.3 月8日臺(tái)風(fēng)“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮(zhèn)降雨量達(dá)239毫米，泥城鎮(zhèn)230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內(nèi)河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000余畝設(shè)施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮(zhèn)部分地區(qū)出現(xiàn)積水。

2.2.3特征和趨勢

從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一，又屬東亞季風(fēng)盛行范圍，在海潮和季風(fēng)的影響下，熱帶風(fēng)暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會(huì)給我區(qū)帶來頻繁的澇、臺(tái)潮災(zāi)害，如果上述災(zāi)害組合出現(xiàn)，更會(huì)加劇本區(qū)的災(zāi)情。

歷史資料顯示：南匯區(qū)每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對(duì)南匯區(qū)有影響的.臺(tái)風(fēng)平均每年有2次左右，臺(tái)風(fēng)帶來大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害，沿海還經(jīng)常發(fā)生由臺(tái)風(fēng)引起的風(fēng)暴潮災(zāi)害，對(duì)海塘堤壩防汛墻等工程會(huì)造成嚴(yán)重威脅。同時(shí)本區(qū)年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區(qū)平均每4～5年有一次龍卷風(fēng)過境，具有突發(fā)性與破壞性。還有近幾年來強(qiáng)對(duì)流天氣的增多，甚至出現(xiàn)“颮線”等天氣現(xiàn)象，且影響南匯的臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度越來越強(qiáng)，局部地區(qū)的短時(shí)間內(nèi)的強(qiáng)降雨也有增多趨勢，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)損失也相應(yīng)增大，但人員傷亡由于全社會(huì)的重視和有關(guān)部門的措施到位，呈現(xiàn)下降趨勢。

2.3防汛防臺(tái)設(shè)施

項(xiàng)目部配備了潛水泵20臺(tái)，擔(dān)架一付，手電筒10只，急救箱一只，麻袋100只，還有木材等物資。

2.4重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象

生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時(shí)設(shè)施和塔式起重機(jī)等大型機(jī)械。

3組織體系

本項(xiàng)目部防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由上海綠地建設(shè)（集團(tuán)）有限公司和周浦鎮(zhèn)街道人民政府領(lǐng)導(dǎo)。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

根據(jù)規(guī)定，項(xiàng)目部成立防汛指揮部，總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理繆建擔(dān)任，副指揮由張寶根、宋黎明擔(dān)任。

3.2工作機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部成立防汛指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目部的防汛防臺(tái)工作。

3.3其他

建立防汛搶險(xiǎn)小分隊(duì)，平時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援演練；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，參與應(yīng)急處置工作。

3.4工作職責(zé)：

3.4.1指揮部各成員職責(zé)：

1、xxx任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場搶救指揮。

2、xxx任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時(shí)布置現(xiàn)場搶險(xiǎn)，保持與當(dāng)?shù)胤捞А⒎姥床块T、建設(shè)行政主管部門的溝通。

3、xxx任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門的溝通。

4、xxx負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。

4防范與預(yù)警

4.1防汛準(zhǔn)備工作

4.1.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

4.1.1.1思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

4.1.1.2組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。

4.1.1.3工程準(zhǔn)備。配備一定的防汛應(yīng)急物資，按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的防汛工程建設(shè)任務(wù)。

4.1.1.4預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類臺(tái)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。

4.1.1.5物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

4.1.1.6通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。

4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。

4.1.1.8防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。

4.1.2預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

4.1.2.1經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時(shí)收集掌握防汛防臺(tái)信息。

4.1.2.2健全預(yù)報(bào)機(jī)制。建立信息的監(jiān)測和通報(bào)系統(tǒng)。

4.2預(yù)警信息含義

按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警信號(hào)，本區(qū)的防汛防臺(tái)預(yù)警級(jí)別將按市防汛指揮部的要求分為四級(jí)，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級(jí)別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。

4.3主要防御方案

4.3.1現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目部指揮小組。

4.3.2現(xiàn)場下水道疏通。

4.3.3生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)。

4.3.4施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。

4.3.5施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

4.3.7事故調(diào)查報(bào)告，并上報(bào)公司及有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

5.1.1按洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。

5.1.2進(jìn)入汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

5.1.3洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后，由防汛指揮部向區(qū)縣人民政府和市防汛指揮部報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)市防汛指揮部。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)海塘、水閘發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

5.1.6因洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向區(qū)人民政府和市防汛指揮部報(bào)告。

5.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)

南匯區(qū)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)：即Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，應(yīng)對(duì)一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。（見附表一）

5.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警）

5.2.1.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅳ級(jí)響應(yīng)，由區(qū)防汛指揮部處理，并報(bào)市防汛指揮部備案：

(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后；

(2)發(fā)出暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后，即預(yù)報(bào)局部地區(qū)24小時(shí)雨量超過50毫米；

(3)可能造成一般災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水100戶以下、農(nóng)田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。

5.2.1.2 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

(1)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況。

(2)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

5.2.1.3藍(lán)色預(yù)警防御指引

(1)市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報(bào)道，了解最新預(yù)警信息，妥善安置易受風(fēng)雨影響的室外物品；

(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

(3)各單位、各部門按照防汛防臺(tái)預(yù)案，做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備；

(4)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作；

(5)沿海單位及時(shí)關(guān)閉各類擋潮閘門；

(6)各防汛排水泵站加強(qiáng)值守，適時(shí)進(jìn)行預(yù)抽空；

(7)加固戶外裝置，高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施；

(8)電力、通信等管線部門加強(qiáng)搶修力量的配備；

(9)排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進(jìn)行道路進(jìn)水口清潔工作，并做好降雨過程中的量放水工作；

(10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標(biāo)志，落實(shí)隧道、下立交等重點(diǎn)地點(diǎn)的防積水和搶排水措施。

(11)災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

5.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)（黃色預(yù)警）

5.2.2.1 Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由市防汛指揮部辦公室處理，并報(bào)市政府和市防汛指揮部備案。

(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)后；

(2)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)后，即預(yù)報(bào)部分地區(qū)24小時(shí)降雨量超過100毫米；

(3)海塘發(fā)生險(xiǎn)情，可能造成局部地區(qū)危害的；

(4)可能造成較大災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水100～300戶、農(nóng)田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。

5.2.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

(1)市防汛指揮部副總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)市防汛指揮部總指揮；

(2)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；

(3)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

(4)各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入戒備狀態(tài)，駐滬部隊(duì)、武警部隊(duì)進(jìn)入經(jīng)常性戰(zhàn)備狀態(tài)，防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)單位做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備；

(5)各新聞媒體及時(shí)刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強(qiáng)各種安全防范知識(shí)宣傳。

5.2.2.3黃色預(yù)警防御指引

（1）市民盡可能減少外出或者到安全場所躲避；

（2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時(shí)更新有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

（3）各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和有關(guān)搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施；

（4）高空、水上等戶外作業(yè)需采取專門的保護(hù)措施，必要時(shí)可以暫停作業(yè)；

（5）防汛排水泵站轉(zhuǎn)入暴雨模式運(yùn)行；水閘提前預(yù)降內(nèi)河水位；

（6）一線海塘外作業(yè)施工停止；

（7）消防部門加強(qiáng)備勤力量，做好搶排積水準(zhǔn)備；

（8）排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員及時(shí)進(jìn)崗到位，確保排水暢通；

（9）綠化管理部門加緊對(duì)樹木進(jìn)行綁扎加固和修剪；

（10）水上航運(yùn)部門及時(shí)發(fā)布船期消息，妥善安置滯留旅客；

（11）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

5.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)（橙色預(yù)警）

出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由市防汛指揮部處理，并報(bào)市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進(jìn)入崗位或到現(xiàn)場；

5.2.3.1 Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)后；

（2）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，即預(yù)報(bào)部分地區(qū)24小時(shí)降雨量超過150毫米；

（3）海塘發(fā)生險(xiǎn)情，可能造成較大危害的；

（4）可能造成重大災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水301～1000戶、淹沒農(nóng)田1～5萬畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。

5.2.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）市防汛指揮部總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，提請市政府召開緊急會(huì)議，作出應(yīng)急部署，并適時(shí)下達(dá)人員撤離指令；

（2）區(qū)防汛責(zé)任人和區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險(xiǎn)、人員撤離和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；

（3）市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

（4）各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，駐滬部隊(duì)、武警部隊(duì)進(jìn)入三級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)，在指定地點(diǎn)集結(jié)待命；防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)單位做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備；

（5）電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和電信運(yùn)營商、電子顯示屏管理等單位及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報(bào)刊等媒體也要及時(shí)刊發(fā)相關(guān)信息。

5.2.3.3橙色預(yù)警防御指引

（1）市民盡可能留在家中，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內(nèi)進(jìn)水，立即切斷電源，防止觸電；

（2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動(dòng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

（3）各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，加緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施；

（4）各類建設(shè)工地停工，并對(duì)塔吊等設(shè)備進(jìn)行鎖定，對(duì)腳手架等進(jìn)行加固或拆除；

（5）一線海塘外各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶；

（6）所有船只全部進(jìn)港避風(fēng)；

（7）消防官兵全部上崗待命；

（8）排水量放水人員堅(jiān)守崗位，市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前至凌晨3時(shí)上崗；

（9）綠化、市政部門及時(shí)扶正、清除倒伏樹木；

（10）水、陸、等交通航運(yùn)部門及時(shí)發(fā)布客運(yùn)信息，妥善安置滯留旅客；

（11）衛(wèi)生部門落實(shí)醫(yī)療救護(hù)力量和設(shè)備；

（12）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

5.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)（紅色預(yù)警）

5.2.4.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅰ級(jí)響應(yīng)，必須向市政府報(bào)告，市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位或到現(xiàn)場：

（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)后；

（2）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)后，即預(yù)報(bào)部分地區(qū)24小時(shí)降雨量超過200毫米；

（3）主海塘決口；

（4）可能造成特大災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水1000戶以上，或農(nóng)田受淹5萬畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。

5.2.4.2 Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員參加，作出防汛防臺(tái)應(yīng)急部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，必要時(shí)發(fā)表電視講話，動(dòng)員全市軍民全力抗災(zāi)搶險(xiǎn)；

（2）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)指揮崗位，迅速落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

（3）各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，駐滬部隊(duì)、武警部隊(duì)進(jìn)入二級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)，根據(jù)市防汛指揮部的指令，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)；

（4）電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和電信運(yùn)營商、電子顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報(bào)刊等媒體也要及時(shí)刊發(fā)相關(guān)信息。

5.2.4.3紅色預(yù)警防御指引

（1）市民根據(jù)安全提示進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施；

（2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息、安全提示和緊急通知等；

（3）各類學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位采取停課或其他專門的保護(hù)措施；

（4）除直接關(guān)乎國計(jì)民生的企事業(yè)單位外，其他單位可自行決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)；

（5）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

5.2.5等級(jí)調(diào)整變更

突發(fā)公共事件的實(shí)際級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別密切相關(guān)，但可能有所不同，根據(jù)實(shí)際情況確定，響應(yīng)等級(jí)一般由低（Ⅳ級(jí)）向高（Ⅰ級(jí)）逐級(jí)遞進(jìn)，出現(xiàn)應(yīng)急情況和嚴(yán)重態(tài)勢時(shí)也可直接躍進(jìn)。區(qū)應(yīng)急委根據(jù)突發(fā)公共事件的事態(tài)、影響和處置需要，按照規(guī)定程序來決定或報(bào)請市應(yīng)急委決定變更響應(yīng)級(jí)別，對(duì)于跨區(qū)域、跨部門的重大突發(fā)公共事件，可針對(duì)各種不同情況制定相應(yīng)的分級(jí)響應(yīng)程序和措施，情況特殊時(shí)，根據(jù)加強(qiáng)預(yù)防的需要，可提高響應(yīng)等級(jí)。

5.3人員轉(zhuǎn)移撤離方案

5.3.1準(zhǔn)備工作

根據(jù)近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺(tái)風(fēng)中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗(yàn)，首先對(duì)臨時(shí)工棚內(nèi)人員的情況進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學(xué)校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點(diǎn)，落實(shí)好聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并登記造冊，同時(shí)根據(jù)情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。

5.3.2撤離指令發(fā)布條件

在臺(tái)風(fēng)影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時(shí)撤離、轉(zhuǎn)移，確保人員安全。

5.3.3撤離點(diǎn)保障

撤離點(diǎn)的治安由所在地區(qū)的派出所和聯(lián)防隊(duì)負(fù)責(zé)，由所在地區(qū)的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。

5.4信息報(bào)送

5.4.1迅速報(bào)告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)、上級(jí)主管部門。市民有義務(wù)通過110等報(bào)警、特服電話和其它途徑迅速報(bào)告和反映突發(fā)公共事件信息。

5.4.2嚴(yán)格報(bào)告制度。各應(yīng)急救援部門和項(xiàng)目部管理人員接到報(bào)警信息后，要按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作的同時(shí)，及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時(shí)向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告（突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦口頭匯報(bào)，一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告）。要做到事發(fā)后報(bào)告迅速，處置時(shí)報(bào)告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報(bào)告。

5.4.3及時(shí)處置信息。接到重要信息后，要及時(shí)處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。

5.4.5跨區(qū)域信息通報(bào)。要與相鄰區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，建立防汛防臺(tái)信息的通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

5.5應(yīng)急結(jié)束

防汛防臺(tái)突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布，并注意區(qū)別于現(xiàn)場搶救活動(dòng)的結(jié)束。

6后期處置

6.1災(zāi)后救助和重建

6.1.1善后工作

6.1.1.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)職能部門，要積極穩(wěn)妥，深入細(xì)致地做好善后處置工作。妥善做好抗災(zāi)救災(zāi)的善后工作，慰問災(zāi)民，幫助他們解決吃穿住的問題，使他們有一個(gè)安定的環(huán)境，恢復(fù)生產(chǎn)工作，穩(wěn)定思想情緒。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予憮恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

6.1.1.2及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和損害程度，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。

6.1.1.3積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災(zāi)民。

6.1.2社會(huì)救助

6.1.2.1提倡和鼓勵(lì)個(gè)人捐贈(zèng)資金和物資。

6.1.2.2當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體應(yīng)急行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

6.1.3保險(xiǎn)

鼓勵(lì)參加保險(xiǎn)，減少損失。及時(shí)向有關(guān)保險(xiǎn)公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個(gè)人提供相關(guān)情況的，單位和個(gè)人應(yīng)積極配合。

6.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

搶險(xiǎn)物資根據(jù)當(dāng)年使用情況及時(shí)補(bǔ)充，同時(shí)根據(jù)汛情及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資的品種和數(shù)量，達(dá)到一定年限的及時(shí)予以更新，確保防汛物資能及時(shí)拉得出、用得上。

6.3水毀工程修復(fù)

在發(fā)生災(zāi)情后，項(xiàng)目部應(yīng)積極配合有關(guān)部門對(duì)水毀工程的修復(fù)工作，以確保防汛工程設(shè)施的完整性。

6.4調(diào)查與總結(jié)

6.4.1突發(fā)公共事件處置完畢后，項(xiàng)目部應(yīng)積極配合上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查，并按要求提供有關(guān)情況。

6.4.2對(duì)責(zé)任事故，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

6.4.3對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。

7應(yīng)急保障

建立應(yīng)急救援小分隊(duì)，對(duì)暴雨后易積水點(diǎn)，采用潛水泵等設(shè)備臨時(shí)排除積水。

7.1通信與信息保障

可通過電話、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、微波通訊等方式聯(lián)絡(luò)。項(xiàng)目經(jīng)理謝三義，聯(lián)系電話：13502120991。

7.2搶險(xiǎn)與救援保障

7.2.1人員保障

7.2.1.1建立業(yè)余搶險(xiǎn)隊(duì)伍。由各班組骨干組成。

7.2.2醫(yī)療保障。對(duì)受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險(xiǎn)隊(duì)伍救出后用救護(hù)車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。

7.3專業(yè)保障

7.3.1對(duì)供電系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時(shí)向南匯供電分公司報(bào)告。

7.3.2環(huán)境衛(wèi)生：出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目部要認(rèn)真做好衛(wèi)生工作，確保清潔，災(zāi)后配合防疫部門進(jìn)行消毒防疫。

7.4治安與醫(yī)療保障

7.4.1治安保衛(wèi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

7.4.2醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。對(duì)受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險(xiǎn)隊(duì)伍救出后用救護(hù)車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。

7.5物資與資金保障

7.5.1按規(guī)定根據(jù)自身情況儲(chǔ)備一些物資，作為現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資；由項(xiàng)目部提供資金保障。防汛搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資及運(yùn)輸車輛均要明確專人負(fù)責(zé)，定點(diǎn)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁隨意動(dòng)用，隨時(shí)聽從市、區(qū)防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用，必須立即補(bǔ)足。

7.6社會(huì)動(dòng)員保障

一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目部應(yīng)執(zhí)行區(qū)防汛指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布抗災(zāi)命令，立即抗災(zāi)。發(fā)生防汛防臺(tái)突發(fā)事件后，首先應(yīng)采取自救措施，減少損失，同時(shí)請求援助，再由專業(yè)隊(duì)伍處置，如果事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大，則需要向上級(jí)部門報(bào)告，請求支援，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

8監(jiān)督管理

8.1宣傳、培訓(xùn)

8.1.1公眾宣傳教育

公布應(yīng)急、報(bào)警電話等。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、開會(huì)學(xué)習(xí)等，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民風(fēng)險(xiǎn)防備意識(shí)和應(yīng)急基本技能。

8.1.2培訓(xùn)

根據(jù)實(shí)際情況，不定期組織防汛知識(shí)培訓(xùn)，提高防汛人員的業(yè)務(wù)能力。

8.2演習(xí)

8.2.1應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，明確演習(xí)的隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、場所、頻次、組織、評(píng)估和總結(jié)。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

8.2.2積極參與鎮(zhèn)、園區(qū)組織的防汛防臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急救援專項(xiàng)演練。

8.3獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行檢查，保障應(yīng)急措施到位。

8.4預(yù)案管理

8.4.1預(yù)案的修訂原則上每二年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次修繕，必要時(shí)可作隨時(shí)調(diào)整。

8.4.2預(yù)案的實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。

9附則

9.1數(shù)量概念

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.2名詞定義

9.2.1防汛防臺(tái)預(yù)案：對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪等可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、減輕災(zāi)害的對(duì)策、措施和應(yīng)急部署，包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。

9.2.2防汛設(shè)施：包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨和洪水等引起的災(zāi)害的應(yīng)急設(shè)施。

防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2

夏季來臨，暴雨增多，為確保世博會(huì)期間的防汛安全，本著“預(yù)防為主，安全第一”的原則，時(shí)時(shí)不忘安全、事事重視安全，落實(shí)安全責(zé)任，居安思危，警鐘長鳴，切實(shí)做好我園的防汛抗災(zāi)工作，確保在重大汛情發(fā)生時(shí)，我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，特制定此預(yù)案。

一、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、總指揮：園長莊蘭英擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)幼兒園汛災(zāi)事故的處置工作，及時(shí)聽取事故情況報(bào)告，視情況做出啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的決定。

2、副總指揮：副園長虞建珍、總務(wù)沈引花擔(dān)任，分工負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場救援、調(diào)查處理和善后等工作。

二、幼兒園出現(xiàn)汛災(zāi)事故，立即啟動(dòng)各職能小組，全力投入事故處理工作

1、應(yīng)急指揮小組：園長莊蘭英任組長。

其職能主要有：

（1）盡速到達(dá)現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。

（2）盡早向教育行政部門和地方政府匯報(bào)情況。

（3）組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作

（4）密切配合醫(yī)療、公安等機(jī)構(gòu)對(duì)事故的處理工作，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門和地方黨委政府的有關(guān)指示。

（5）負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任。

2、現(xiàn)場控制小組：由副園長虞建珍擔(dān)任組長。

成員：周靜等有關(guān)班主任。

主要職能是：

（1）控制現(xiàn)場，維護(hù)秩序，勸離無關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面。

（2）排查其他受傷人員，組織力量送醫(yī)院。

（3）由班主任管好各自的幼兒，不圍觀，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護(hù)學(xué)校秩序。

（4）盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因，掌握好事故的第一手資料。

3、醫(yī)療救援、消毒小組：由保健吳彩虹擔(dān)任組長。

組員：保育員等。

主要職責(zé)有：

（1）立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治。

（2）配合醫(yī)院的`救治工作，追蹤了解傷情或動(dòng)態(tài)，隨時(shí)與園長保持聯(lián)系。

（3）接待趕到醫(yī)院的家長，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現(xiàn)情緒過激情況，做好解釋說明及思想工作。

4、后勤保障應(yīng)急小組： 由總務(wù)主任沈引花任組長。

成員：施進(jìn)妹、馬月琴、陳月芳等。

主要職能：

（1）盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作以及聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作。

（2）必要時(shí)配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作。

（3）做好上級(jí)來人和家長的接待工作，必要時(shí)為上級(jí)工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。

5、信息資料小組：由俞靜老師擔(dān)任組長。

成員：信息小組成員。

主要負(fù)責(zé)：

汛災(zāi)事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集，撰寫書面報(bào)告，整理取證材料，作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)、分析工作，及時(shí)提供各種資料。12小時(shí)內(nèi)形成完整的書面材料逐級(jí)上報(bào)。

三、應(yīng)急疏散流程

1、人員轉(zhuǎn)移

在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)堅(jiān)持先救人，后搶物的原則，切實(shí)做好人員（特別是幼兒）的安全轉(zhuǎn)移工作，要按照計(jì)劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。

（1 ）遇災(zāi)害時(shí)，幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則，提倡互相幫助。

2、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備

平時(shí)要加強(qiáng)巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即上報(bào)，并迅速組織搶險(xiǎn)，易積水的地方要搞分塊小包圍，設(shè)置臨時(shí)排水泵，排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護(hù)。堵水擋板、應(yīng)急燈、雨衣、套鞋等搶險(xiǎn)物資要明確專人負(fù)責(zé)，以便在緊急搶險(xiǎn)時(shí)隨時(shí)調(diào)用。

3、物資轉(zhuǎn)移

幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情，制訂應(yīng)急措施，按照轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法制定預(yù)案，其中易爆、易燃、危險(xiǎn)藥品等要按數(shù)登記造冊，嚴(yán)格管理，電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負(fù)責(zé)。

4、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)

在災(zāi)情發(fā)生時(shí)要充分發(fā)揮共青團(tuán)、治保會(huì)、義務(wù)消防隊(duì)作用，有電線桿倒落、房屋倒塌等及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場，防止人員傷亡，醫(yī)務(wù)室要有止血藥、硼帶等必備的藥品，同時(shí)積極聯(lián)系醫(yī)院。

防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3

1 總則

為了降低、減少自然災(zāi)害所帶來的損失，防止重大意外險(xiǎn)情的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)和廣大員工生命財(cái)產(chǎn)的安全，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制訂本預(yù)案。

各部門、車間要以迎大汛抗大災(zāi)的認(rèn)識(shí)來對(duì)待；要以積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行防汛防臺(tái)抗災(zāi)的準(zhǔn)備。針對(duì)公司的實(shí)際情況，制訂出切實(shí)可行的防汛防臺(tái)預(yù)案，提高防汛防臺(tái)人員處理災(zāi)害的應(yīng)變能力，做好防汛防雷防臺(tái)風(fēng)工作。

立足于“防大汛，搶大險(xiǎn)，抗大災(zāi)”的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)防汛防臺(tái)責(zé)任制，強(qiáng)化防汛防臺(tái)指揮，做到組織、思想、措施、物資四落實(shí)和責(zé)任、措施、工作三個(gè)到位，盡早把防汛防臺(tái)準(zhǔn)備工作做得扎實(shí)、有效，變抗災(zāi)救災(zāi)為防災(zāi)減災(zāi)，力爭把洪澇災(zāi)害損失減少到最小程度。在做防洪措施時(shí)，要按照常備不懈的要求，將措施提高成永久或半永久性，以備來年使用，避免浪費(fèi)資金。

2 公司基本情況

公司分為三大功能區(qū)，分別為：辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、物料儲(chǔ)存區(qū)（倉庫），防汛重點(diǎn)部位分別為辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、倉庫、配電房、汽油庫：

防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)部位：汽車棚、自行車棚、汽油庫及打膠房屋面，各車間窗戶。

3 組織指揮體系

3.1 泗陽秀達(dá)玩具有限公司防汛防臺(tái)抗災(zāi)組織機(jī)構(gòu)及成員名單

總指揮：三個(gè)廠長（每年輪流擔(dān)當(dāng)），20xx年為盧圳偉

副總指揮：馮松艷 楊勇

成 員：各部門負(fù)責(zé)人

3.2 專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)機(jī)構(gòu)及人員名單：

3.2.1 毛絨生產(chǎn)部門搶險(xiǎn)隊(duì)：

負(fù)責(zé)人：任桂芳

成 員：邵建中、江成娟、陳偉、何九霞、張?zhí)m梅、姚從寶

各車間班組長及車間員工

3.2.2 橡膠生產(chǎn)部門搶險(xiǎn)隊(duì)：

負(fù)責(zé)人：盧圳偉

成 員：李俊飛、劉麗、吳江、王志祥、丁雪松、鄭星

各車間班組長及車間員工

3.2.3 注塑電子生產(chǎn)部門搶險(xiǎn)隊(duì)：

負(fù)責(zé)人：后永文

成 員：周慶港、張文占、趙明坡、鄭長松、劉剛

各車間班組長及車間員工

3.2.4 設(shè)備組搶險(xiǎn)隊(duì)：

負(fù)責(zé)人：鄭立軍

成 員：設(shè)備組所有成員

3.2.5 倉庫搶險(xiǎn)隊(duì)：

負(fù)責(zé)人 ：卞東林

成 員：倉庫所有成員

3.2.6 后勤保障隊(duì)：

負(fù)責(zé)人：馮松艷

成 員：楊勇、莊晶、莊建昌、時(shí)以松、徐眙青等后勤人員

4、防汛防臺(tái)職責(zé)

4.1指揮部領(lǐng)導(dǎo)（總指揮、副總指揮）職責(zé)

4.1.1指揮部總指揮為防汛防臺(tái)工作的第一責(zé)任人。

4.1.2指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)全公司防汛防臺(tái)工作全面協(xié)調(diào)、指揮和安排布署。

4.1.3防汛防臺(tái)指揮部應(yīng)設(shè)立值班人員（設(shè)在保安室，為當(dāng)日夜間值班人員）。

4.1.4指揮部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛防臺(tái)工程中的財(cái)力、物力和人力進(jìn)行調(diào)配，使各級(jí)人員

各負(fù)其責(zé)，做好各級(jí)防汛防臺(tái)工作。

4.1.5指揮部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛防臺(tái)方案的編制、安排和檢查予以審定和批準(zhǔn)。

4.2指揮部成員職責(zé)

4.2.1 指揮部成員在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，應(yīng)服從指揮部領(lǐng)導(dǎo)的安排和工作調(diào) 配。

4.2.2 指揮部成員對(duì)于屬于自己分管（或分工負(fù)責(zé)）范圍內(nèi)的防汛防臺(tái)工作有具體檢查落實(shí)并隨時(shí)督促檢查的職責(zé)。

4.2.3指揮部成員在防汛防臺(tái)工作中遇到重大問題應(yīng)立即向指揮部匯報(bào)。

4.2.4指揮部成員對(duì)各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)有工作指導(dǎo)職責(zé)，檢查和糾正其工作情況。

4.2.5指揮部成員應(yīng)對(duì)自己當(dāng)班期間發(fā)生的險(xiǎn)情迅速作出判斷，作出處理意見，并盡快安排落實(shí)。

4.2.6指揮部成員負(fù)責(zé)督促檢查防汛防臺(tái)方案的落實(shí)情況，在汛期前、中、后期做好不同階段的工作。

4.3 專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人職責(zé)

4.3.1專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人在防汛防臺(tái)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。應(yīng)服從指揮部的安排和工作調(diào)配。

4.3.2專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)各自專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)的'防汛防臺(tái)方案的編制、審核和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查和落實(shí)。

4.3.3專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平和思想教育進(jìn)行培訓(xùn)，能夠滿足并發(fā)揮各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)的搶險(xiǎn)作用。

4.3.4專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)于工作中遇到的一般問題要迅速作出判斷，作出處理意見，并盡快安排落實(shí)；對(duì)于發(fā)生的重大問題要及時(shí)向防汛防臺(tái)指揮部匯報(bào)。

4.4專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)工作人員職責(zé)

4.4.1專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)工作人員在專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。應(yīng)服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排和工作調(diào)配。

4.4.2專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)工作人員應(yīng)熟悉本專業(yè)搶險(xiǎn)任務(wù)和現(xiàn)場情況。

4.4.3專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)工作人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場防汛防臺(tái)工作的檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理或向上級(jí)匯報(bào)，做到有問題及時(shí)處理。

4.4.4各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)人員在工作上應(yīng)協(xié)同作戰(zhàn)、親密配合，服從指揮，顧全大局，確保搶險(xiǎn)任務(wù)的完成。

4.5其它人員的防汛防臺(tái)職責(zé)

4.5.1其它人員應(yīng)積極配合各級(jí)防汛防臺(tái)工作人員的工作，對(duì)防汛防臺(tái)工作有義不容辭的責(zé)任。

4.5.2其它人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)向防汛防臺(tái)人員匯報(bào)。

4.5.3其它人員在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)服從指揮部人員的指揮，在防汛防臺(tái)工作需要時(shí)隨時(shí)接受調(diào)配。

5. 進(jìn)入汛期后防汛防臺(tái)人員的請假管理

在接到有關(guān)汛情緊急警報(bào)通知后，一般情況下防汛防臺(tái)指揮體系主要成員要有相應(yīng)的人員頂替空缺，確保24小時(shí)有人堅(jiān)守各個(gè)崗位。

6 防汛防臺(tái)考核制度

防汛防臺(tái)期間的工作考核參照日常績效考核制度執(zhí)行，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，對(duì)隨意脫崗、逃崗等現(xiàn)象要嚴(yán)加懲處，堅(jiān)決杜絕不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象發(fā)生，確保在汛期各個(gè)崗位24小時(shí)有人值班，并能及時(shí)處理險(xiǎn)情。

7 技術(shù)準(zhǔn)備

7.1防止廠區(qū)積水成澇措施

7.1.1在汛期前應(yīng)對(duì)全廠的排水系統(tǒng)做好清理和疏通工作，特別是重點(diǎn)地段和區(qū)域設(shè)專人負(fù)責(zé)檢查，確保系統(tǒng)通暢，各搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域檢查，在汛期每天巡視檢查一次。

7.1.2防汛防臺(tái)工具和設(shè)備準(zhǔn)備

7.1.3防汛防臺(tái)工具：雨鞋8雙，鐵鍬8把，手電筒8個(gè)，雨衣8套，編織袋200條，水桶2個(gè)，沙子一噸、手推車4輛。

7.1.4防汛防臺(tái)設(shè)備：抽水泵4臺(tái)。

7.1.5組織專門的搶險(xiǎn)隊(duì)，隨時(shí)清理疏通和堵塞漏洞。

7.1.6汛期前溝道檢查的部位：毛絨/橡膠倉庫卸貨平臺(tái)、南北路面、新硫化廠房、注塑車間、配電房。

7.2 防止建筑物進(jìn)水、積水，防止屋頂漏雨水措施

7.2.1在雨季前疏通建筑物排水系統(tǒng)，保證排水通暢，一旦發(fā)生意外大水，使之能夠順利排出，不致于積水。

7.2.2清理建筑物屋面垃圾，清理雨水口垃圾，確保通暢。

7.2.3全面檢查屋面防水層是否完好，發(fā)現(xiàn)滲漏部位要提前予以修復(fù)。

7.2.4對(duì)建筑物零米以下容易積水部位進(jìn)行清查，檢查并維修好排水設(shè)備，在事故情況下，可以隨時(shí)投用。

7.2.5防汛期下列屋面進(jìn)行清理：1、毛絨車間屋面；2、注塑車間屋面。

7.2.6屋面清理防水從5月1日-5月25日對(duì)以上地點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致的檢查、清理屋面的雜物，防止堵塞排水口，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。建立完善的緊急情況處理辦法，成立專門的緊急情況處理小組，在汛期出現(xiàn)問題能夠及時(shí)處理，避免問題擴(kuò)大化。

7.2.7汛期來臨之前，對(duì)全廠污水、雨水系統(tǒng)溝道進(jìn)行全面檢查清理，確保暢通。

7.3防止電纜溝水淹措施

7.3.1補(bǔ)齊所有溝道蓋板，防止雨水大面積進(jìn)入電纜溝。

7.3.2檢查并封堵溝道四壁的滲、漏水部位，杜絕來水。

7.3.3各電纜溝蓋板已做防漏措施，觀察孔已加高或臨時(shí)密封。

7.3.4對(duì)所有抽水設(shè)備進(jìn)行一次檢修工作，保證使用正常，在汛期能順利排出意外進(jìn)水。

8 物資準(zhǔn)備

8.1防汛防臺(tái)物資儲(chǔ)備清單（物資倉庫或部門存）

8.1.1防汛防臺(tái)用編織袋200條，配置地點(diǎn)：人事行政隔壁辦公室。

8.1.2防汛防臺(tái)用鐵锨8把；配置地點(diǎn)：人事行政隔壁辦公室。

8.1.3手電6把；配置地點(diǎn)：人事行政辦公室。

8.1.4手電4把；配置地點(diǎn)：北門保安室。

8.1.5雨衣雨褲6件，雨鞋6雙；配置地點(diǎn)：人事行政隔壁辦公室。

8.1.6雨衣雨褲2件，雨鞋2雙；配置地點(diǎn)：北門保安室。

8.1.7 水桶2個(gè)，配置地點(diǎn)：人事行政隔壁辦公室。

8.1.8 沙子1噸，配置地點(diǎn)：北門汽車棚

8.1.9手推車4輛，配置地點(diǎn)：北門汽車棚。

8.2 防汛防臺(tái)物資管理方案

8.2.1物資管理：防汛防臺(tái)物資的管理應(yīng)由后勤部門指定人員進(jìn)行專項(xiàng)管理，專門地點(diǎn)擺放，并制作安放防汛防臺(tái)物資標(biāo)牌，定期檢查，看是否有。杜絕防汛防臺(tái)物資派做它用。

8.2.2物資的更新、補(bǔ)充

防汛防臺(tái)物資出現(xiàn)蟲蝕、腐壞、鼠齒現(xiàn)象時(shí)應(yīng)由后勤部門及時(shí)更新。消耗性防汛防臺(tái)物資在領(lǐng)用后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充，確保在庫物資充足、可用。

8.3防汛防臺(tái)物資的調(diào)配、運(yùn)輸方案

8.3.1由防汛防臺(tái)指揮部負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)物資調(diào)配，倉庫在汛期24小時(shí)值班，保證及時(shí)滿足調(diào)配的需要。

8.3.2在物資準(zhǔn)備上，按防汛防臺(tái)物資清單，保證防汛防臺(tái)物資及時(shí)采購到位。

8.4人員及物資轉(zhuǎn)移

8.4.1人員及物資在遭受洪澇災(zāi)害時(shí)的轉(zhuǎn)移方案

8.4.1在遭受洪澇災(zāi)害時(shí)，要堅(jiān)持“先保人，再保設(shè)備物資”的原則。

8.4.2首先對(duì)處于危險(xiǎn)情況下的人員進(jìn)行清查，做到一個(gè)也不能漏掉，統(tǒng)一組織轉(zhuǎn)移到安全的地方。確保不發(fā)生人員在洪澇災(zāi)害中發(fā)生危險(xiǎn)。

8.4.3其次，在保證人員安全轉(zhuǎn)移的情況下，對(duì)重要的設(shè)備、物資，要按照重要和危險(xiǎn)程度，充分發(fā)揮各級(jí)防汛防臺(tái)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)的作用，能夠轉(zhuǎn)移的物資、設(shè)備盡可能轉(zhuǎn)移到安全的地點(diǎn)，對(duì)于不能轉(zhuǎn)移的設(shè)備和物資要做好安全防護(hù)措施，為災(zāi)后恢復(fù)創(chuàng)造條件。

8.5 進(jìn)入汛期，所有防汛物資加強(qiáng)保管工作

8.5.1進(jìn)入汛期，加強(qiáng)物資保管工作是一個(gè)企業(yè)的緊迫任務(wù)。

8.5.2在汛期，存放防汛防臺(tái)物資的單位加強(qiáng)保管工作 “防患于未然”是保管重要物資的正確方針。

8.5.3提高認(rèn)識(shí)，發(fā)動(dòng)廣大員工，在汛期前做好思想準(zhǔn)備，在汛期來臨時(shí)，能召之即來，來則能戰(zhàn)，保證重要物資及時(shí)準(zhǔn)確轉(zhuǎn)移到位。

8.5.4提前規(guī)劃物資轉(zhuǎn)移需用場地，準(zhǔn)備好蓬布，確保必要時(shí)物資在短時(shí)間內(nèi)找到合適的場地并及時(shí)做好氈蓋工作。

8.5.5在物資保管上，嚴(yán)格按照倉庫管理制度，使重要物資在擺放過程中，不丟失、損壞、變質(zhì)、污染，及時(shí)做好清點(diǎn)工作，并使重要物資的變動(dòng)在帳面上及時(shí)反映出來。

8.6后勤保障

8.6.1生活保障方案

8.6.1所有車輛車況良好，處于待命狀態(tài)。

8.6.2柴油、汽油均要備足，以備發(fā)電及抽水。

8.6.3食堂增加食物儲(chǔ)備，在交通中斷的情況下，保證廠內(nèi)員工5天的飲食供應(yīng)。

8.6.4后勤部門急救藥品到位。

8.6.5以上部門，在汛期保證24小時(shí)值班，做到能夠隨時(shí)出動(dòng)。

8.7 治安保衛(wèi)方案

8.7.1在汛期保安隊(duì)各個(gè)門崗要加強(qiáng)查證力度，時(shí)刻保證公司安全。

8.7.2對(duì)重點(diǎn)部位，重點(diǎn)看守，晝夜值班，加強(qiáng)巡邏。

8.8針對(duì)性的培訓(xùn)與演練

8.8.1 對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，訓(xùn)練科目包括：裝沙袋、開水泵、試發(fā)電機(jī)、物資調(diào)運(yùn)、搶修、保護(hù)設(shè)備、人員救護(hù)、安全保衛(wèi)等；

8.8.2為了鞏固培訓(xùn)成果，增強(qiáng)企業(yè)員工防汛防臺(tái)意識(shí)，實(shí)行每年在汛期來臨之前，組織員工練習(xí)，以提高企業(yè)防汛防臺(tái)的綜合能力、集體精神；

8.8.3不斷完善應(yīng)急預(yù)案的方法

由防汛防臺(tái)指揮部做好每次員工培訓(xùn)的情況記錄，對(duì)估計(jì)不足的問題及時(shí)更正，堅(jiān)持好的方面，并加以推廣；

9 防汛防臺(tái)預(yù)案啟用

9.1 在5月底以前，按預(yù)案檢查落實(shí)防汛防臺(tái)工作的準(zhǔn)備情況。完成防汛防臺(tái)的所有準(zhǔn)備工作。

9.2 進(jìn)入汛期后按照預(yù)案要求開展日常防汛防臺(tái)工作。

9.3凡氣象臺(tái)發(fā)布大雨、暴雨、大暴雨、超警戒水位等緊急警報(bào)情況時(shí)，由后勤部門發(fā)布預(yù)警信號(hào)，按照防汛防臺(tái)組織指揮體系，防汛防臺(tái)進(jìn)入緊急臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照預(yù)案要求組織防汛防臺(tái)工作。

9.4當(dāng)某一生產(chǎn)場所發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，防防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集相關(guān)的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，由防汛防臺(tái)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)實(shí)施。

9.5處理汛期重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

9.6在特殊緊急情況下，可向當(dāng)?shù)?10、119、120求助。

泗陽秀達(dá)玩具有限公司

防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案4

1.總則

1.1編制目的

為有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮和風(fēng)暴潮等災(zāi)害性氣候?qū)Ψ课萁ㄖ挠绊懀袑?shí)做好防汛防臺(tái)工作，預(yù)防和減輕災(zāi)害突發(fā)事件引起的危害，確保汛期居住房屋的安全度汛，限度地減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害造成的損失，保障人民的財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》及上海市住房保障和房屋管理局（以下簡稱市房管局）的管理職能，編制本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于防御發(fā)生在本市的臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪和風(fēng)暴潮災(zāi)害影響或造成居住房屋受損等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

1.4工作原則

堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，以人為本，預(yù)防為主，防救結(jié)合；屬地負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導(dǎo)；科學(xué)決策，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

2.基本概況

2.1房屋情況

截至20xx年底，上海實(shí)有各類房屋建筑81121萬平方米，其中，居住房屋47195.4萬平方米，非居住房屋33925.6萬平方米。近年來，上海加大了舊區(qū)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，拆除了大量的危棚簡屋，房屋建筑的總體安全性能和完好程度有所提高，低洼居住區(qū)汛期受淹積水面積和時(shí)間有所下降，居住區(qū)的整體防汛抗災(zāi)能力逐步提高。但本市仍有近1722萬平方米的舊式里弄以下的居住房屋（其中簡屋34萬平方米），其防御和抵抗臺(tái)風(fēng)、暴雨的能力較差，部分居住街坊地勢低洼，排澇能力差。同時(shí)在非居住房屋中，也有一定數(shù)量的房屋建筑質(zhì)量較差，排澇能力不足。一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣，將對(duì)房屋建筑的安全造成影響。對(duì)國家和人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

2.2重點(diǎn)防御對(duì)象

2.2.1老舊房屋。

2.2.1.1各類新式里弄、舊式里弄房屋，以及早期由業(yè)主自行建造的“老私房”。

2.2.1.2已產(chǎn)生危險(xiǎn)的房屋。包括自然損壞形成的危險(xiǎn)房屋、危險(xiǎn)構(gòu)件（點(diǎn)）；因業(yè)主（使用人）不合理使用形成的危險(xiǎn)房屋、危險(xiǎn)構(gòu)件（點(diǎn)）；因房屋周邊建設(shè)施工影響造成損壞形成的危險(xiǎn)房屋和危險(xiǎn)構(gòu)件（點(diǎn)）。

2.2.2居住小區(qū)（街坊）排澇。

2.2.2.1處于低洼易積水的居住小區(qū)、街坊。

2.2.2.2居住小區(qū)和居住房屋的地下空間，包括地下停車庫、地下室等。

2.2.3建、構(gòu)筑物拆除施工工地。

3.組織體系

3.1防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

3.1.1市房管局防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府、市防汛指揮部、市建設(shè)交通委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市居住房屋安全度汛和防汛防臺(tái)工作，指導(dǎo)各區(qū)縣房管局防臺(tái)防汛工作。市房管局防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由房管局長擔(dān)任，市局辦公室、房屋修繕和改造管理處、物業(yè)管理處、拆遷管理處、市物業(yè)管理行政事務(wù)中心（市房屋應(yīng)急維修監(jiān)督中心）、市房屋安全監(jiān)察所（市拆房管理辦公室）領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在房屋修繕和改造管理處。

3.1.2各區(qū)（縣）房管局設(shè)立相應(yīng)的防汛防臺(tái)工作機(jī)構(gòu)，建立房屋維修應(yīng)急中心，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

3.1.3各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位和相關(guān)單位建立防汛防臺(tái)工作機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)防汛指揮部門、行業(yè)管理部門的工作要求和指令，做好本單位的防汛防臺(tái)工作和房屋安全、應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。

3.2市房管局主要職責(zé)

3.2.1協(xié)調(diào)房管系統(tǒng)房屋安全度汛、防汛防臺(tái)工作；

3.2.2督促、指導(dǎo)各區(qū)縣房管局和相關(guān)單位做好房屋建筑防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂工作以及組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)房屋的查險(xiǎn)、排險(xiǎn)和私有房屋的督查督修工作。

3.2.3負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指令，收集掌握本系統(tǒng)防汛防臺(tái)工作情況和災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

3.2.4指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房管系統(tǒng)災(zāi)情的處置，協(xié)助市有關(guān)部門處理重大災(zāi)情或事故。

3.3各區(qū)縣房管局主要職責(zé)

3.3.1各區(qū)縣房管局在各區(qū)縣人民政府和防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮及市房管局的指導(dǎo)下，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)房屋防汛防臺(tái)工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。

3.3.2負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)防汛防臺(tái)和房屋安全度汛工作；做好房屋建筑防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

3.3.3督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)、管房單位和房屋所有人做好房屋的查險(xiǎn)、排險(xiǎn)和私有房屋的督查、督修以及防汛防臺(tái)的其他工作；

3.3.4在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同組織實(shí)施本轄區(qū)房屋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、災(zāi)情處置，配合街道（鎮(zhèn)）組織居民撤離危險(xiǎn)房屋、開展社區(qū)自救互救工作；

3.3.5及時(shí)傳遞、上報(bào)本轄區(qū)房屋的災(zāi)情和救災(zāi)情況。

4.預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)

4.1預(yù)警級(jí)別劃分

預(yù)警級(jí)別依據(jù)市防汛指揮部和上海中心氣象臺(tái)公布的應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范執(zhí)行。分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

4.2.1Ⅵ級(jí)響應(yīng)

⑴Ⅵ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

上海中心氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)或發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后。

⑵Ⅵ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)

①市房管局、各區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情觀測和防汛工作指導(dǎo)，加強(qiáng)值班；

②各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。

4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

⑴Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

上海中心氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)或發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)后。

⑵Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)

①市房管局、各區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，提出專項(xiàng)工作要求；

②各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)指揮部人員進(jìn)入崗位，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)汛情觀測，加強(qiáng)值班；

③各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門應(yīng)密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應(yīng)做好低洼易受淹小區(qū)（街坊）內(nèi)的排水工作；房管辦配合街道（鎮(zhèn)）、居委等做好危險(xiǎn)房屋內(nèi)人員轉(zhuǎn)移疏散工作。

4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

⑴Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

上海中心氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)或發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)后。

⑵Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)

①市房管局、各區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，提出專項(xiàng)工作要求，必要時(shí)召開防汛防臺(tái)緊急會(huì)議，對(duì)工作作出應(yīng)急部署；

②各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)指揮部分管指揮進(jìn)入指揮崗位，檢查落實(shí)部署各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)汛情觀測，加強(qiáng)值班；

③各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應(yīng)做好低洼易受淹小區(qū)（街坊）內(nèi)的排水工作；房管辦配合街道（鎮(zhèn)）、居委等做好危險(xiǎn)房屋內(nèi)人員的.轉(zhuǎn)移疏散工作；房管辦、物業(yè)公司、管房單位向業(yè)主（居民）做好防汛宣傳工作，督促業(yè)主加強(qiáng)對(duì)室外空調(diào)機(jī)架、花架等的檢查、加固、搬離。

4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)

⑴Ⅰ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

上海中心氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)或發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)后。

⑵Ⅰ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)

①市房管局、各區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，作出防汛防臺(tái)應(yīng)急部署，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

②各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)指揮部總指揮進(jìn)入防汛防臺(tái)指揮崗位，檢查落實(shí)部署各項(xiàng)防范措施，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。

③各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)。組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位做好低洼易受淹小區(qū)（街坊）內(nèi)的排水工作；房管辦配合街道、居委等做好危險(xiǎn)房屋人員轉(zhuǎn)移撤離工作。

5.相關(guān)保障措施

5.1各區(qū)縣房屋維修應(yīng)急中心作為轄區(qū)內(nèi)的房屋應(yīng)急維修和搶險(xiǎn)救災(zāi)骨干力量，在做好本機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)外，接受所在區(qū)縣房管局的指令，承擔(dān)本轄區(qū)重大災(zāi)害處置任務(wù)，如發(fā)生塌房傷人或其他災(zāi)害性事故，領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場，指揮處置，及時(shí)向區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、市房管局報(bào)告。

5.2各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位要組建搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和器材，承擔(dān)管轄房屋的安全度汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，并接受所在區(qū)縣房管局的指導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)遣。

5.3各拆除施工企業(yè)建立以法人代表為第一責(zé)任人的搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)器材，在各區(qū)拆房管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

5.4每年4月30日前，各區(qū)房管局要會(huì)同街道（鎮(zhèn)）完成房屋的督查督修工作，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位要對(duì)所管理的房屋、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面的安全檢查，對(duì)排水管道進(jìn)行一次預(yù)防性疏通，及時(shí)排除房屋危險(xiǎn)和安全隱患，并會(huì)同防汛指揮部門、水務(wù)部門、市政部門對(duì)低洼易積水小區(qū)（街坊）的改造，配合街道（鎮(zhèn)）、居委落實(shí)危險(xiǎn)房屋內(nèi)人員臨時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)安置點(diǎn)。

5.5每年3月30日前，完成本單位防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作部門人員、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的調(diào)整和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂，并上報(bào)市房管局和所在區(qū)縣防汛指揮部門備案。

5.6建、構(gòu)筑物拆除施工由市房屋安全監(jiān)察所（市拆房辦）制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案5

1.總則

1.1編制目的

為切實(shí)做好工地防汛防臺(tái)工作，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力，及時(shí)、妥善處置因臺(tái)風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺(tái)風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本工地對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。

1.4工作原則

堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，以人為本，預(yù)防為主，防救結(jié)合；屬地負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導(dǎo)；科學(xué)決策，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

2.組織體系

①防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組：為進(jìn)一步加強(qiáng)城市防汛防臺(tái)減災(zāi)工作，落實(shí)防汛防臺(tái)減災(zāi)責(zé)任制，項(xiàng)目部設(shè)立防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管生產(chǎn)副總擔(dān)任，副組長由項(xiàng)目（副）經(jīng)理擔(dān)任，項(xiàng)目部相關(guān)管理人員為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺(tái)工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。

②公司辦公室：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)信息的上傳下達(dá)，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機(jī)等設(shè)備和物資。

③項(xiàng)目部：根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別落實(shí)防范措施，并切實(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)措施的'準(zhǔn)備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況和現(xiàn)場安全狀況，對(duì)存在問題的，及時(shí)督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實(shí)防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建立和搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作，完成公司布置的其他防臺(tái)防汛減災(zāi)工作。

④班組長：應(yīng)組織對(duì)可能出現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情的施工地段、機(jī)械設(shè)備、臨建設(shè)施進(jìn)行加固，及時(shí)排除險(xiǎn)情。

3.應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)汛情和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。市住建局根據(jù)氣象臺(tái)對(duì)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)以及汛情的預(yù)警信號(hào)和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。

3.1

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

①工地防臺(tái)防汛指揮機(jī)構(gòu)已建立，防臺(tái)防汛預(yù)案已制定，責(zé)任已分解落實(shí)，防臺(tái)防汛物資已準(zhǔn)備齊全。

②工地的臨時(shí)辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時(shí)設(shè)施必須加固。

③工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點(diǎn)、緊固點(diǎn)必須連接牢固，腳手架上嚴(yán)禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。

④架空線路的電桿、支架等必須進(jìn)行加固，埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。

⑤頂層作業(yè)的腳手板、木模板、各種臨時(shí)堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風(fēng)吹落傷人。

⑥各重點(diǎn)位置應(yīng)加強(qiáng)值班制度，通信聯(lián)絡(luò)保持暢通，及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。

3.2

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

①藍(lán)色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。

②發(fā)出停工通知，所有在建項(xiàng)目工地按規(guī)定時(shí)間停止施工。

③施工現(xiàn)場臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，在建工程內(nèi)嚴(yán)禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好人員轉(zhuǎn)移工作。

④施工現(xiàn)場臨時(shí)用電電源必須切斷，機(jī)械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應(yīng)放置到地面上。

⑤剛砌磚墻、模板工程需及時(shí)加固，深基坑開挖周邊支護(hù)加固，防止坍塌。

⑥實(shí)行24小時(shí)值班，值班人員到崗到位，通信聯(lián)絡(luò)確保暢通，及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。

3.3

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

①黃色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實(shí)。

②實(shí)行24小時(shí)不間斷值班，重點(diǎn)崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。

③應(yīng)急機(jī)動(dòng)救災(zāi)分隊(duì)組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實(shí)，并檢查完畢。

3.4

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

①橙色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實(shí)完成。

②單位人員全部到崗到位。

③應(yīng)急處理隊(duì)伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

4.應(yīng)急保障

①運(yùn)用短信平臺(tái)，及時(shí)向各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人發(fā)布防汛防臺(tái)預(yù)警信息，根據(jù)媒體發(fā)布的臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)做好工地防汛防臺(tái)工作。

②各項(xiàng)目部應(yīng)按職責(zé)和預(yù)案要求，組織相應(yīng)的救援力量，落實(shí)和配備好防汛防臺(tái)物資和設(shè)備，確保本單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

③對(duì)進(jìn)入預(yù)案分級(jí)范圍的汛情、臺(tái)風(fēng)，各單位防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

④保持通訊暢通，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

⑤發(fā)生險(xiǎn)情，迅速調(diào)集搶險(xiǎn)人員和機(jī)械設(shè)備，立即投入搶險(xiǎn)工作。

⑥必要時(shí)與消防部門協(xié)作搶險(xiǎn)，請求公安部門配合，組織疏散群眾，維持現(xiàn)場秩序。

⑦出現(xiàn)傷員立即與急救中心和就近醫(yī)院聯(lián)系，請求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)救治。

5.救災(zāi)力量調(diào)集

①挖掘機(jī)1臺(tái)、自卸車2輛、裝載機(jī)1輛、潛水泵12臺(tái)。

②搶險(xiǎn)隊(duì)員配備手電、安全帽、雨衣、雨鞋、工具等搶險(xiǎn)用品。

防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案6

配套道路工程

編制人：

審核人：

審批人：

防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

職務(wù)： 日期：

職務(wù)： 日期：

職務(wù)： 日期：

防汛防臺(tái)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

目 錄

總則

1.總則

1.1編制目的

為切實(shí)做好工地防汛防臺(tái)工作，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力，及時(shí)、妥善處置因臺(tái)風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺(tái)風(fēng)、暴雨造成的.人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本工地對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。

1.4工作原則

堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，以人為本，預(yù)防為主，防救結(jié)合；屬地負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導(dǎo)；科學(xué)決策，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

組織體系

2.組織體系

①防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組：為進(jìn)一步加強(qiáng)城市防汛防臺(tái)減災(zāi)工作，落實(shí)防汛防臺(tái)減災(zāi)責(zé)任制，項(xiàng)目部設(shè)立防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管生產(chǎn)副總擔(dān)任，副組長由項(xiàng)目（副）經(jīng)理擔(dān)任，項(xiàng)目部相關(guān)管理人員為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺(tái)工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。

②公司辦公室：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)信息的上傳下達(dá)，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機(jī)等設(shè)備和物資。

③項(xiàng)目部：根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別落實(shí)防范措施，并切實(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)措施的準(zhǔn)備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺(tái)風(fēng)措施落

防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案7

為了切實(shí)做好防汛、防臺(tái)工作，保證我校全體師生安全防臺(tái)、防汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本工防汛、防臺(tái)作預(yù)案：

一.成立領(lǐng)防汛、防臺(tái)導(dǎo)小組

組長：XXX

組員：XXX 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防臺(tái)工作，做好校舍的安全檢查工作，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校搶險(xiǎn)工作。通過多種形式對(duì)師生做好防汛、防臺(tái)抗洪工作的宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，的方針，做好防汛、防臺(tái)工作，立足于防大汛，抗大洪，防臺(tái)風(fēng)，抗臺(tái)風(fēng)，保證學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失，師生無傷亡。

二.成立防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)

隊(duì)長：XXX

組員：XXX及全體班主任

三.報(bào)警程序

學(xué)校值班室→學(xué)校校長→學(xué)校抗洪抗臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級(jí)部門

四.防汛、防臺(tái)工作安排及措施

1.成立本校的防汛、防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)，具體負(fù)責(zé)本校的'防汛、防臺(tái)工作，保證師生安全渡汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。

2.做好防汛、防臺(tái)宣傳工作，提升全體師生的防臺(tái)、防汛意識(shí)，保證師生無傷亡，校舍無塌方。

3.防汛、防臺(tái)期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

4.總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提升防災(zāi)意識(shí)。

5.防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī)，保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

6.做好避險(xiǎn)看護(hù)工作，尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下，不能單獨(dú)離校，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，保證無人員傷亡。

7.及時(shí)掌握險(xiǎn)情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害或接上級(jí)防洪、抗臺(tái)通知，及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從校長的指揮，全力保護(hù)師生的生命安全和搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。

五.注意事項(xiàng)

1.防汛、防臺(tái)首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全，救災(zāi)要在保證人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

2.一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案8

一.應(yīng)急措施：

1.設(shè)立防臺(tái)防訊領(lǐng)導(dǎo)小組：

項(xiàng)目部成立以趙立剛為組長，婁紹見為副組長的防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組，組員由吳德良、婁周濤、虞俊陸、吳宏惠、顏龍非等等人組成，全面負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)工作，各分包班組和綜合班組全體成員為搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，做到隨時(shí)服從命令、聽從指揮，拉出去能戰(zhàn)勝的突擊隊(duì)。

2.物資準(zhǔn)備：

1)項(xiàng)目部制定防汛防臺(tái)物資需要計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核；

2)材料員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資的采購；

3)倉庫管理員負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資的保管，如水泵、排水管（消防水帶）、足量的防風(fēng)用的鋼絲繩、鋼管、腳手片，并負(fù)責(zé)日常檢查，保證險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)能及時(shí)有效地投入使用，專用材料不得隨意挪用。

4)項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)設(shè)施、腳手架、材料、機(jī)械設(shè)備等方面的防汛抗臺(tái)措施執(zhí)行情況的日常監(jiān)督和檢查。施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備（配電箱、電焊機(jī)、水泵）應(yīng)進(jìn)行可靠的防雨措施和接地措施。現(xiàn)場鋼腳手架、鋼井架在雷雨季節(jié)，必須設(shè)避雷裝置，接地電阻應(yīng)不大于4歐姆，施工期間遇有雷擊暴雨時(shí)，操作人員應(yīng)立即停止作業(yè)離開崗位。

二.預(yù)防措施：

1.根據(jù)總平面圖布置時(shí)應(yīng)按照現(xiàn)場和場地分配情況，確定生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝，保證施工現(xiàn)場內(nèi)排水暢通。雨季有專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常疏通排水溝。

2.易受潮變質(zhì)的'材料要入庫，其他設(shè)備、材料露天存放時(shí)，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用蓬布或塑料布封蓋。

3.進(jìn)入汛期，項(xiàng)目部應(yīng)安排專人以生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝進(jìn)行疏通、清掃，對(duì)落水管進(jìn)行清理，組織對(duì)辦公室、工具室、倉庫房頂進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏雨、滲水要及時(shí)處理。

4.項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)配電房、輸電線路、配電箱（柜）、開關(guān)箱、機(jī)械設(shè)備、腳手架材料堆放等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

5.項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)工地圍墻的堅(jiān)固性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)危墻、危房立即整改。

三.應(yīng)急預(yù)案：

1.接到預(yù)報(bào)時(shí)，成員單位各部門立即組織人員對(duì)重要部位進(jìn)行防護(hù)。辦公室門窗要關(guān)好，施工現(xiàn)場臨時(shí)懸掛的設(shè)備、堆放的材料、大型機(jī)具、井架等要采取加固措施。

2.洪水、臺(tái)風(fēng)出現(xiàn)時(shí)，一切生產(chǎn)工作立即停止，保證項(xiàng)目部員工生命財(cái)產(chǎn)安全；巡邏安全由門衛(wèi)負(fù)責(zé)，生活后勤由后勤組長負(fù)責(zé)。

3.防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，指揮搶險(xiǎn)工作，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系匯報(bào)。

4.搶險(xiǎn)突擊隊(duì)立即匯編到位，在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下實(shí)施搶險(xiǎn)工作。

5.臺(tái)風(fēng)發(fā)生時(shí)，應(yīng)由防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組決定停止非搶險(xiǎn)用供電，避免刮斷線路觸電，電工負(fù)責(zé)。

6.洪水發(fā)生時(shí)，搶險(xiǎn)突擊隊(duì)要保護(hù)好電力設(shè)備，保證不影響水泵電源，及時(shí)組織排水作業(yè)。保證現(xiàn)場無積水。

7.洪水、臺(tái)風(fēng)過后，成員單位要盡早總結(jié)。對(duì)損失情況進(jìn)行匯總并報(bào)公司。

防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案9

配套道路工程

編制人：審核人：審批人：

防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

職務(wù)：日期：職務(wù)：日期：職務(wù)：日期：工程有限公司

防汛防臺(tái)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

目錄

總則組織體系應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急保障

防汛防臺(tái)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

為切實(shí)做好工地防汛防臺(tái)工作，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力，及時(shí)、妥善處置因臺(tái)風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺(tái)風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。

1.3適用范圍1.4工作原則

本預(yù)案適用于本工地對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。

堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，以人為本，預(yù)防為主，防救結(jié)合；屬地負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導(dǎo)；科學(xué)決策，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

2.組織體系

①防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組：為進(jìn)一步加強(qiáng)城市防汛防臺(tái)減災(zāi)工作，落實(shí)防汛防臺(tái)減災(zāi)責(zé)任制，項(xiàng)目部設(shè)立防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管生產(chǎn)副總擔(dān)任，副組長由項(xiàng)目（副）經(jīng)理擔(dān)任，項(xiàng)目部相關(guān)管理人員為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺(tái)工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。

②公司辦公室：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)信息的上傳下達(dá)，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機(jī)等設(shè)備和物資。

③項(xiàng)目部：根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別落實(shí)防范措施，并切實(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)措施的準(zhǔn)備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺(tái)風(fēng)措施落

防汛防臺(tái)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

實(shí)情況和現(xiàn)場安全狀況，對(duì)存在問題的，及時(shí)督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實(shí)防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建立和搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作，完成公司布置的其他防臺(tái)防汛減災(zāi)工作。

④班組長：應(yīng)組織對(duì)可能出現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情的施工地段、機(jī)械設(shè)備、臨建設(shè)施進(jìn)行加固，及時(shí)排除險(xiǎn)情。

3.應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)汛情和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。市住建局根據(jù)氣象臺(tái)對(duì)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)以及汛情的預(yù)警信號(hào)和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。

3.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

①工地防臺(tái)防汛指揮機(jī)構(gòu)已建立，防臺(tái)防汛預(yù)案已制定，責(zé)任已分解落實(shí)，防臺(tái)防汛物資已準(zhǔn)備齊全。

②工地的臨時(shí)辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時(shí)設(shè)施必須加固。

③工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點(diǎn)、緊固點(diǎn)必須連接牢固，腳手架上嚴(yán)禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。

④架空線路的電桿、支架等必須進(jìn)行加固，埋地線路的`電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。

⑤頂層作業(yè)的腳手板、木模板、各種臨時(shí)堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風(fēng)吹落傷人。

⑥各重點(diǎn)位置應(yīng)加強(qiáng)值班制度，通信聯(lián)絡(luò)保持暢通，及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。

防汛防臺(tái)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

3.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

①藍(lán)色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。

②發(fā)出停工通知，所有在建項(xiàng)目工地按規(guī)定時(shí)間停止施工。 ③施工現(xiàn)場臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，在建工程內(nèi)嚴(yán)禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好人員轉(zhuǎn)移工作。

④施工現(xiàn)場臨時(shí)用電電源必須切斷，機(jī)械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應(yīng)放置到地面上。

⑤剛砌磚墻、模板工程需及時(shí)加固，深基坑開挖周邊支護(hù)加固，防止坍塌。

⑥實(shí)行24小時(shí)值班，值班人員到崗到位，通信聯(lián)絡(luò)確保暢通，及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。

3.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

①黃色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實(shí)。

②實(shí)行24小時(shí)不間斷值班，重點(diǎn)崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。

③應(yīng)急機(jī)動(dòng)救災(zāi)分隊(duì)組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實(shí)，并檢查完畢。

3.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

①橙色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實(shí)完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應(yīng)急處理隊(duì)伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

4.應(yīng)急保障