第一篇：學(xué)校防汛抗旱減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校防汛抗旱減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（精選7篇）

在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，可能需要提前進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？下面是小編幫大家整理的學(xué)校防汛抗旱減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（精選7篇），歡迎大家分享。

學(xué)校防汛抗旱減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、全力搶險”的防汛方針，落實安全發(fā)展的理念和安全第一的原則，進一步強化措施，落實責(zé)任，消除隱患，夯實基礎(chǔ)，著力增強師生安全責(zé)任意識，提高師生安全防范能力，遇到特大洪水，領(lǐng)導(dǎo)指揮靈，搶險隊伍跟的上，防汛物料準(zhǔn)備齊全，把洪水災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度，為學(xué)校的教育事業(yè)健康、和諧發(fā)展提供有效的安全保障，特制定本演練方案。

二、成立防汛演練指揮部

總指揮：

副指揮：

成員：全體教職工

三、應(yīng)急小組

1、班級疏散小組：如果是在課堂時間內(nèi)，誰上課誰負(fù)責(zé)。如果是在課余時間班主任負(fù)責(zé)。

職責(zé)：

（1）防汛演練時帶領(lǐng)學(xué)生逃生，誰是責(zé)任人誰最后一個離開教室，快速有效的組織學(xué)生撤離到安全場地；

（2）到達安全場地后迅速清點學(xué)生人數(shù)及傷亡情況；

（3）班主任及時向統(tǒng)計小組報告學(xué)生撤離情況。

2、其他疏散小組：值周人員。

職責(zé)：警報響起，迅速到各危險點疏散接應(yīng)學(xué)生，確保學(xué)生快速、有序撤離，嚴(yán)禁出現(xiàn)擁擠、跌倒、踩傷事故的發(fā)生。

3、宣傳小組：組長。

職責(zé)：具體負(fù)責(zé)應(yīng)急人員撒離現(xiàn)場后的宣傳教育、攝影、照相、報道等。

4、救護小組：組長。

職責(zé)：具體負(fù)責(zé)演練疏散過程中發(fā)生的意外事故的應(yīng)急救護等。

5、統(tǒng)計小組：組長。

職責(zé)：具體負(fù)責(zé)安全疏散后的人員（全校）統(tǒng)計工作。

四、演練時間

1、第一周、第十二周以校為單位組織演練。

2、第三周、第八周、第十三周、第十八周以班為單位在安全課組織演練。

五、演練內(nèi)容

情景模擬：全校師生在教室里上課，突然聽到防汛抗洪報警信號，教師立即把學(xué)生從教室內(nèi)疏散到安全地點。

六、演練步驟

防汛演練的階段劃分：

1、進行學(xué)習(xí)動員。在校領(lǐng)導(dǎo)的組織指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和模擬演練學(xué)校制訂的應(yīng)急預(yù)案，熟悉在突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù)，基本的自救和逃生方法，保障學(xué)生和公共財產(chǎn)的安全。

2、成立演練領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，明確責(zé)任，嚴(yán)格組織實施演練活動，確保演練活動順利完成，達到預(yù)期效果。

3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項，并在總指揮的指導(dǎo)下進行演練。全體師生都要參加，把演練當(dāng)成實戰(zhàn)，認(rèn)真對待。

學(xué)生演練：

A、演練前，由各班班主任安排時間對學(xué)生進行一次防汛知識教育。

B、演練時，聽到信號，任課教師安排學(xué)生有序進行疏散，帶領(lǐng)學(xué)生有次序疏散。總指揮發(fā)出撤離口令：“各班注意，現(xiàn)在把學(xué)生撤離到校門口外的安全地帶，各班迅速撤離，不要驚慌和大聲喧嘩”。現(xiàn)場的教師聽到口令后馬上組織學(xué)生準(zhǔn)備撤離并發(fā)出口令，“起立，準(zhǔn)備撤離！打開前后門”學(xué)生聽到口令后，前幾排學(xué)生面向前站，后幾排學(xué)生面向后站，最前面的同學(xué)迅速把課桌凳移開，打開疏散通道，便于撤離。

要求：

1、教師要冷靜、果斷下達口令。學(xué)生不要驚慌，更不要大聲喧嘩。

2、學(xué)生要聽從老師的口令，動作要做到快靜齊。

C、根據(jù)具體情況，教師要果斷的發(fā)出口令：“開始撤離！”學(xué)生聽到撤離口令后，前幾排學(xué)生從前門出，后幾排學(xué)生從后門出，出門后再合并成兩路縱隊迅速到達安全地點。

4、總結(jié)匯報。演練結(jié)束后，總指揮或負(fù)責(zé)人對演練進行總結(jié)，針對演練中出現(xiàn)的問題要及時指出來并進行整改，總結(jié)情況整理后存檔。

七、演練要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保演練工作達到預(yù)期目的。在總指揮的統(tǒng)一部署下，全校師生要高度重視，提高認(rèn)識，積極參加，確保演練效果。

2、各班級調(diào)整好工作，確保全員參加。各班級要組織好學(xué)生積極參加演練學(xué)習(xí)，增強自己躲避災(zāi)難危險的能力等消防技能。

3、完善規(guī)章制度，強化責(zé)任制的落實。演練結(jié)束后，要對演練活動進行認(rèn)真的總結(jié)，針對演練中出現(xiàn)的問題要及時進行整改。

學(xué)校防汛抗旱減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2

一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：通過多種形式對師生做好防汛抗臺工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，師生無傷亡。

二、成立防汛搶險隊

隊長：

副隊長：

組員：

三、報警程序

1、校園值班室

2、學(xué)校校長

3、學(xué)校抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組

4、具體領(lǐng)導(dǎo)報告上級部門

四、防汛抗臺工作安排及措施

1.成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊，具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。

2.做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。

3.防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

4教務(wù)處要將所有房屋等進行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時與上級聯(lián)系、修復(fù)。各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識。

5.防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察河流的水位上漲情況，并將學(xué)校的情況及時向中心校匯報。

6.做好避險看護工作，尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)、或推遲上學(xué)，遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。

7.及時掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。

五、注意事項

1、抗洪的首要的任務(wù)是保護人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

學(xué)校防汛抗旱減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3

根據(jù)學(xué)校下發(fā)關(guān)于《天津醫(yī)科大學(xué)20xx年防汛工作安排意見》（津醫(yī)大保衛(wèi)[20xx]4號），藥學(xué)院將今年防汛搶險減災(zāi)工作做出如下安排：

1．調(diào)整加強防汛搶險隊伍，落實防汛值班制度。

2．教研室、實驗室負(fù)責(zé)人進行認(rèn)真自查，做好貴重器材及藥品試劑的安全存放工作。

3．將防汛工作列入議事日程，以高度責(zé)任感，抓緊防汛工作的落實，確保政令暢通。

4．學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)組織突發(fā)洪澇汛情應(yīng)急小組成員對教二樓防汛減災(zāi)安全大檢查，要求防汛搶險隊員通訊暢通，隨時聯(lián)系得上，收的攏，拉得出，用的上。

5．向全院傳達《天津醫(yī)科大學(xué)20xx年防汛工作安排意見》，提醒全員做好防范工作。

6．進一步加強門衛(wèi)管理，一旦發(fā)生災(zāi)情，做好樓內(nèi)巡視，防止各類案件的發(fā)生。

7．防汛值班及防汛搶險隊伍名單。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照“校長負(fù)責(zé)、突出重點、快速反應(yīng)、主動配合、有效防范”的原則，堅持宣傳與演練并舉、預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，強化宣傳教育、預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、救援保障建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)、健全機制、強化基儲提升能力，形成政府主導(dǎo)、學(xué)校協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、社會參與的應(yīng)急管理工作格局。

（二）工作目標(biāo)。

預(yù)防控制能力、預(yù)案管理能力、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急保障能力有效增強，全體師生應(yīng)急知識和自救能力明顯提升，人員傷亡和經(jīng)濟損失大幅降低，全體師生財產(chǎn)安全進一步得到保障。

二、工作機構(gòu)和職責(zé)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

我校成立“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱臨小防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），執(zhí)行縣教委、鎮(zhèn)黨委、政府的各項指令，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)各項工作，落實宣傳教育、應(yīng)急預(yù)案、物資準(zhǔn)備、隱患排查、演練開展等工作落實情況。我校決定成立“防災(zāi)減災(zāi)”和防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

（二）建立完善應(yīng)急救援隊伍。

我校成立處置突發(fā)事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、情報信息、搶險救援、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理7個應(yīng)急救援小組。各應(yīng)急救援小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、組織指揮本組成員按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和縣防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求開展工作。各應(yīng)急小組要針對我校的特點，作好應(yīng)對各類突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。

（一）指揮部：

組長：

副組長：

成員：

主要職責(zé)：

1、制定應(yīng)急處置決策；

2、調(diào)動應(yīng)急隊伍；

3、發(fā)布和解除應(yīng)急救援令；

4、組織指揮應(yīng)急救援行動；

5、做好事故善后處理工作；

6、總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)；

7、組織實施演練。

（二）綜合協(xié)調(diào)組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責(zé)：

1、傳達指揮部的指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急組的統(tǒng)一行動；

2、及時了解掌握和報告事故救援搶險進展情況，當(dāng)好指揮部參謀。

（三）情報信息組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責(zé)：及時收集掌握信息，將突發(fā)性災(zāi)害事故情況立即報告指揮部，并準(zhǔn)確地作好記錄，負(fù)責(zé)有關(guān)信息發(fā)布。

（四）搶險救援組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場受傷人員的救助，排除現(xiàn)場各種險情，組織搶修、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)常

（五）現(xiàn)場治安組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責(zé)：維護現(xiàn)場治安秩序，做好宣傳，教育、疏導(dǎo)工作，控制事態(tài)發(fā)展，監(jiān)控事故主要責(zé)任人及相關(guān)當(dāng)事人。

（六）后勤保護組：

組長：

副組長：

成員：

主要責(zé)任：負(fù)責(zé)保障救援人員的飲食安排及物資準(zhǔn)備，做好現(xiàn)場救護工作。

（七）事故調(diào)查組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責(zé)：查明事故發(fā)生的經(jīng)過，原因、人員傷亡情況及經(jīng)濟損失；認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任，對事故責(zé)任者提出處理建議；提交事故調(diào)查報告，送綜合協(xié)調(diào)組報縣教委災(zāi)害事故現(xiàn)場處置指揮部。

（八）善后處理組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對受災(zāi)人員實施救助、安撫，妥善安置受災(zāi)人員，做好保險理賠工作，維護社會穩(wěn)定。

三、主要工作任務(wù)

（一）切實加強宣傳教育。

綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織宣傳教育，加大對“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動的宣傳力度，在人員密集場所、街道和校園內(nèi)設(shè)立宣傳站點，印制、發(fā)放宣傳資料，采取多種形式，加強宣傳，同時加強對師生進行地震、地質(zhì)災(zāi)害的自護自救知識教育。

（二）開展隱患排查整治。

我校在副校長（分管負(fù)責(zé)人）的帶領(lǐng)下，由楊祥明、冉啟富、譚瑞林、各村校負(fù)責(zé)人組成隱患排查組，全面排查D、C級危房，校內(nèi)設(shè)施設(shè)備疏散通道，凡居住在D級危房的人員，必須全部遷出并落實安置點進行妥善安置。校內(nèi)設(shè)施和疏散通道隱患立即整改排除。每次隱患排查的'結(jié)果必須有工作人員和排查負(fù)責(zé)人簽字，排查出的隱患必須如實記入隱患臺帳，整改措施必須及時有效，整改效果必須明顯實在，排查資料必須完善齊全，并報縣教委“防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（學(xué)校安全監(jiān)督科）”備案。

（三）抓緊做好物資準(zhǔn)備。

學(xué)校操嘗體育場等地勢比較寬擴的區(qū)域，以15分鐘內(nèi)步行到達為宜，做好生活必需品和相關(guān)物資準(zhǔn)備工作。做好醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫藥品、器械準(zhǔn)備，確保信息暢通。

（四）積極開展應(yīng)急演練。

我校由校長負(fù)總責(zé)，從4月12日—5月12日，開展“防災(zāi)減災(zāi)演練月”活動。根據(jù)工作需要，按照“全面演練，晝夜結(jié)合，突出重點”的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組織師生疏散演練、搶險救援演練、應(yīng)急保障演練等。演練必須三次以上，演練時各校特別注意擁擠踩踏，嚴(yán)防踩踏傷亡事故發(fā)生。保證在2分鐘以內(nèi)，達到安全有序疏散為止。

四、有關(guān)工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

開展“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動是落實科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)我校本著高度的政治責(zé)任感和對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，將開展好此項工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，由校長親自抓，落實專門工作人員，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定工作計劃，全面落實具體要求，保障應(yīng)急經(jīng)費使用。積極開展宣傳教育、隱患排查整治、搶險救援隊伍組建、應(yīng)急演練、物資準(zhǔn)備等工作，絕不搞形式，走過場，敷衍塞責(zé)。對“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動的開展實行目標(biāo)責(zé)任制，并將責(zé)任分解落實到相關(guān)人員，確保責(zé)任到人。隨時接受縣應(yīng)急辦、縣教委“防災(zāi)減災(zāi)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我校演練和隱患排查落實情況的檢查督導(dǎo)。

（二）加強值班，保障通訊暢通。

嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，不得對值班電話進行呼叫轉(zhuǎn)移等處理，堅決避免因值守不到位貽誤災(zāi)情傳遞和搶險救援的最佳時機。主要負(fù)責(zé)人、搶險救災(zāi)隊員必須保持24小時通訊暢通，堅決避免因為通訊不暢出現(xiàn)人員無法聯(lián)系、隊伍無法集結(jié)、物資無法調(diào)出等情況的發(fā)生。要認(rèn)真做好信息的上傳下達，加強演練隱患排查整改相關(guān)收集，及時向教委“防災(zāi)減災(zāi)”辦公室（學(xué)校安全監(jiān)督科）報送信息。

（三）顧全大局，嚴(yán)肅紀(jì)律。

在“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動期間，校長需離開縣境的，必須嚴(yán)格按照規(guī)定進行請、銷假。切實減少一般性應(yīng)酬活動，隨時保持清醒的頭腦。對造謠、傳謠，違反規(guī)定向社會發(fā)布災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息，擾亂社會秩序的要依法給予處罰。對宣傳教育不到位、隊伍組建不及時、隱患排查走過嘗物資準(zhǔn)備不落實、應(yīng)急演練走形式的，按相關(guān)規(guī)定報請縣教委嚴(yán)肅處理。對因責(zé)任不落實、工作不到位、組織不得力造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員的責(zé)任。

（四）加強自查，確保落實。

我校隨時對開展“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動的各項工作進行嚴(yán)格的自查自糾，做到深入實地，逐類逐項督查，對督查結(jié)果每周在周前會上進行一次通報，確保各項工作的有效落實。

學(xué)校防汛抗旱減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4

為了更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，確保師生生命安全，強化生命第一的意識，做到早部署、早防范，切實做好學(xué)校汛期安全工作，根據(jù)安委教【20xx】48號文件，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。

一、安全渡汛準(zhǔn)備工作

1、思想準(zhǔn)備：以防為主，樹立防控意識。一定要把師生生命安全放在首位，克服麻痹思想和僥幸心理，樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點,增強做好學(xué)校防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，要緊緊盯住汛期，按照防汛預(yù)案，做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛抗災(zāi)工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴(yán)加防范，確保學(xué)校各項防汛措施落實到位。

2、組織準(zhǔn)備：建立安全渡汛檢查責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，做好汛期到來之前安全檢查。組織力量并指定專人負(fù)責(zé)對校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環(huán)境（道路、橋梁）等進行全面過細(xì)檢查，檢查情況要做好詳細(xì)記錄，尤其是存在的隱患，要登記匯總提交學(xué)校研究整治方案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析和掌握學(xué)校目前存在的主要安全隱患，對排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施，并指定具體責(zé)任人抓好落實。制定實用預(yù)案。要切實根據(jù)學(xué)校的實際情況，尤其是存在的隱患，有針對性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案，確保預(yù)案的實用性。

3、物資準(zhǔn)備：根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求，事先準(zhǔn)備好搶險物資和器材，以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監(jiān)督，在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。

二、安全渡汛應(yīng)急反應(yīng)

1、接到上級政府發(fā)布做好緊急防汛準(zhǔn)備工作后，或根據(jù)臺風(fēng)緊急警報即將發(fā)生災(zāi)情，防抗臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組將發(fā)布防抗臺風(fēng)緊急通知，啟動學(xué)校防抗救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，布置防災(zāi)工作，全面進入緊急狀態(tài)做好各項應(yīng)急工作。

2、根據(jù)學(xué)校防抗救災(zāi)實際情況，組織實施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案，按照防抗救災(zāi)機構(gòu)設(shè)定，開展防抗救災(zāi)工作，并協(xié)助各工作組開展救援搶險行動。

三、突出重點，限時整改辦結(jié)

1、學(xué)校周邊的地質(zhì)狀況，后山體坡度大，有可能滑坡塌方，應(yīng)抓緊做好防護工作，并建立和完善巡查監(jiān)測制度，指定責(zé)任人定期或不定期觀察監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)有新的變化或有險情，該轉(zhuǎn)移的要組織轉(zhuǎn)移，該停課的應(yīng)停課，同時應(yīng)及時逐級上報，采取相關(guān)措施進行排險。

2、要加強對學(xué)生的避險常識和自我保護的教育，尤其是對那些上學(xué)需過溪河的學(xué)生，不要涉水過澗、過溪、過河，更不能冒險搶渡溪河；要熟記學(xué)校應(yīng)急信號，應(yīng)急轉(zhuǎn)移線路和地點；要認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)汛期防災(zāi)抗災(zāi)的知識，提高自我保護能力。

3、學(xué)校排水設(shè)施要定期檢查清理，確保暢通，遇有災(zāi)害性天氣，做好防洪自護工作。

4、校園內(nèi)用電線路的規(guī)范設(shè)置，如用電線路老化、垮度過大、設(shè)置偏低等要整改，要規(guī)范布局、安全設(shè)置。

四、杜絕事故，確保安全渡汛

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立汛期學(xué)校安全工作小組，校長任組長，負(fù)責(zé)隱患排查和分析、安排整改措施，指定項目負(fù)責(zé)人，整改限時辦結(jié)的跟蹤督查；組織預(yù)案的修訂和演練，應(yīng)急處理出主意。遇有災(zāi)害性天氣，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必在崗在位，靠前指揮，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，尤其要杜絕責(zé)任事故發(fā)生。

學(xué)校防汛抗旱減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5

為了及時、有序、高效地開展防汛搶險工作，確保學(xué)校財產(chǎn)和師生人身安全，最大限度地減輕汛期洪災(zāi)危害，根據(jù)上級防汛搶險有關(guān)要求，結(jié)合我校實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和要求

以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標(biāo)，建立校長負(fù)責(zé)制，按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對原則，有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足學(xué)校，堅持自保、自救，防大災(zāi)、保安全，確保學(xué)校汛期安全。

二、組織機構(gòu)和職責(zé)

（一）防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）主要職責(zé)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作職責(zé)，加強對防洪抗汛工作的研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案制度和制定各項應(yīng)對措施。

2、充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，指導(dǎo)全校師生開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高師生防洪抗汛意識和基本技能。

3、認(rèn)真做好各項物資保障，使之始終保持良好的戒備狀態(tài)。

4、指揮和組織師生進行防洪抗汛，把損失降到最低點。

三、汛期工作重點

1、防汛工作應(yīng)以“責(zé)任重于泰山”做到“安全第一，預(yù)防為主”，加強對全體師生進行開展防汛工作的教育，增強師生的安全意識，提高學(xué)生的自防自救能力，如發(fā)生大暴雨學(xué)校應(yīng)采取如停課等緊急措施，如在上課期間應(yīng)組織師生有序回家，積極與家長聯(lián)系接送學(xué)生平安返家，暑假期間務(wù)必進一步加強對學(xué)生進行安全教育。

2、應(yīng)經(jīng)常教育學(xué)生注意上學(xué)路上的安全工作，如路上有漫水的地方?jīng)Q不強行淌過，并教育學(xué)生不到池塘、低洼地帶等可能發(fā)生洪水及地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)游玩，并視當(dāng)?shù)赜昵椤?zāi)情，指定教師或家長接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。

3、認(rèn)真地做好值班工作，確保師生生命安全和校園的財產(chǎn)安全，帶班領(lǐng)導(dǎo)與值班人員的職責(zé)是：要加強對汛情的監(jiān)控，堅守崗位，做好值班情況記錄，處置突發(fā)事件，緊急情況應(yīng)及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門報告，加強夜巡，確保學(xué)校的安全。帶班領(lǐng)導(dǎo)與值班人員的手機24小時開機，學(xué)校應(yīng)保證信息渠道暢通。

四、防汛搶險的應(yīng)急措施

1、接到緊急警報后，防汛搶險工作小組迅速組織搶險救災(zāi)工作。

2、迅速向?qū)W校發(fā)出緊急警報，立即停課，并組織師生有序撤退到安全地帶。

3、迅速關(guān)閉、切斷輸電（除應(yīng)急照明系統(tǒng)外）和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。

4、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷受困人員進行轉(zhuǎn)移和安置。

5、加強對重要設(shè)備、物品的保護和值班巡邏，防止各類犯罪活動。

6、迅速了解和掌握系統(tǒng)受災(zāi)情況，及時匯總上報。

7、值班人員加強巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時向校長匯報。當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

8、防汛期間，所有人員保持電話24小時暢通。在接到通知后5分鐘到達集合地點。

9、汛期各班及時關(guān)閉教室的門窗，斷開電視電源。微機室、多媒體室斷開主機電源及網(wǎng)線。

10、班主任提前教育學(xué)生雷雨時關(guān)門閉窗，不進行戶外活動，注意防汛防雷安全。

總之要高度重視防汛搶險工作，要以對學(xué)校財產(chǎn)和學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的.態(tài)度落實各項防汛搶險措施。防汛搶險期間，領(lǐng)導(dǎo)無特殊情況不許離開，并保持每天24小時值班，通訊工具暢通、洪訊災(zāi)過后，學(xué)校要迅速組織人力檢查學(xué)校受影響的建筑物，按要求開展防疫工作，并迅速恢復(fù)正常教學(xué)秩序

學(xué)校防汛抗旱減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6

為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對學(xué)校造成的危害，保障全校教育教學(xué)各項工作的順利進行，高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作，根據(jù)上級有關(guān)主管部門“安全第一、常抓不懈、以防為主、救助為輔”的方針，切實做好防汛前的準(zhǔn)備工作。在發(fā)生汛情時，實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、團結(jié)協(xié)作、全力搶險的防汛工作原則，組織全校人員和力量，做好防汛自救工作，努力減輕國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的損失。特擬防汛工作方案如下：

一、成立

學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校防汛的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xx

二、下設(shè)

學(xué)校防汛工作辦公室同志任辦公室主任，在防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)防汛工作的組織和實施。

三、防汛工作主要職責(zé)：

（1）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

①執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作指揮部門布置的工作和任務(wù)；

②傳達上級防汛工作指揮部門發(fā)布的汛情預(yù)報、指示、通知、通告；

③全面掌握和部署馬界學(xué)校防汛工作的準(zhǔn)備情況和進展情況，對各校的防汛工作進行檢查、督促和指導(dǎo)；

（2）防汛工作辦公室職責(zé)：

1、在學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)防汛工作的組織和實施；

2、宣傳上級防汛工作指示精神，普及防汛科學(xué)知識和救生基本常識，宣傳和報道防汛工作中的先進事跡；

3、建立健全防汛救災(zāi)各項制度、辦法和工作程序；

4、負(fù)責(zé)學(xué)校防汛救災(zāi)基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總工作；

5、負(fù)責(zé)與上級防汛救災(zāi)指揮部門的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)工作，并開展防汛救災(zāi)情況的收集、上報工作；

6、傳達上級發(fā)布的汛情預(yù)報、命令、指示、通知、通告；

7、根據(jù)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和安排，及時下達領(lǐng)導(dǎo)小組做出的各項決策；

8、必要時到現(xiàn)場監(jiān)測災(zāi)情或檢查督辦搶險救災(zāi)工作的進展情況；

9、統(tǒng)一安排、調(diào)運搶險救災(zāi)的物資設(shè)備和人員；

10、負(fù)責(zé)接待上級領(lǐng)導(dǎo)的視察、檢查及群眾來訪。

四、防汛工作主要任務(wù)

（1）汛前做好防汛調(diào)查，對學(xué)校的防汛現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)。

（2）對存在問題和隱患的各種設(shè)施，要進行整改，消除隱患，達到安全渡汛要求。不能馬上進行整改的，要制定一個在有汛情的情況下的應(yīng)急方案和措施。

（3）確保在汛期通信線路的暢通。

（4）在上級主管部門和防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，做好防汛知識和汛情的宣傳工作。要通過各種渠道和媒體大力宣傳防汛、救災(zāi)過程中的先進人物和事跡。

（5）在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，迅速部署和指揮全校的防汛救災(zāi)工作，并保持與上級主管部門的聯(lián)系，隨時將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向上級主管部門報告。

（6）在汛期，要及時發(fā)布汛情和防汛要求，做好防汛宣傳工作，學(xué)校校長為第一責(zé)任人，要發(fā)動教職工、學(xué)生積極參與，進行自救和互救。

（7）在汛期，根據(jù)受災(zāi)情況和搶險需要，及時派出防汛搶險人員進行搶救，確保國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。

（8）在汛期，要做好群眾工作，穩(wěn)定社會情緒，防止和制止汛情的誤傳、謠傳。

五、落實措施：

（1）在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛工作辦公室進入24小時值班制度。

（2）學(xué)校成立以校長任組長，學(xué)校防汛工作小組進入24小時值班制度。加強路隊管理，及時做好上學(xué)、放學(xué)路途防汛防洪宣傳教育活動。汛期內(nèi)，要求家長護送學(xué)生上學(xué)，接學(xué)生放學(xué)回家，若有特殊情況可由學(xué)校就近安排教師護送到親戚家。

（3）值班人員不得擅自離崗，外出必須請假。

（4）值班人員要認(rèn)真做好值班記錄，掌握最新防汛情況。在接到上級主管部門的緊急通知或遇到緊急險情時，應(yīng)及時向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。

（5）及時準(zhǔn)確發(fā)布各種防汛救災(zāi)信息，不得瞞報、漏報。

（6）大力宣傳防汛救災(zāi)知識，發(fā)動群眾積極參與防汛救災(zāi)工作。

（7）搶險隊、救護隊、保衛(wèi)組在接到防汛指令后，必須在10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。

（8）根據(jù)上級主管部門的要求，及時準(zhǔn)確地向上級匯報防汛工作的進展情況。

（9）對防汛工作中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，將給集體和個人予以表揚和表彰，并報上級主管部門備案。

（10）在防汛工作中，因玩忽職守者、不遵守法律法規(guī)和防汛救災(zāi)紀(jì)律的，學(xué)校將依法給予批評教育或行政處理或報送上級主管部門。使國家和人民生命財產(chǎn)造成損失的，依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

（11）在防汛救災(zāi)工作結(jié)束后，做好善后處理工作。

學(xué)校防汛抗旱減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案7

一、制定本預(yù)案的目的：

為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的方針，確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時，能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況，保障學(xué)校師生生命安全，維護正常的教學(xué)秩序，保證學(xué)校各項工作順利開展，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我校實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、本應(yīng)急預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時。

三、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：鄭老師

副組長：吳老師、李老師、吳老師

組員：全體教師

搶險隊：全體教師

信息報送員：王老師

（二）職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后重新開學(xué)工作。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，并對班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

組長職責(zé)：組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作，負(fù)責(zé)安排落實防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險工作。

副組長職責(zé)：協(xié)助組長做好學(xué)校的防汛及搶險工作；負(fù)責(zé)組長安排的其他防汛搶險工作，并就防汛及搶險工作對組長負(fù)責(zé)；在組長因事缺位時，代理組長行使職責(zé)。

其他人員職責(zé)：服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮，堅守防汛及搶險工作崗位，積極準(zhǔn)備搶險物資、機具，踴躍參加搶險，認(rèn)真完成防汛及搶險的各項任務(wù)，并做好信息報送，對學(xué)生的疏散及家長的安撫工作。

搶險隊員職責(zé)：服從命令，聽從指揮，英勇頑強，不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后，必須迅速、準(zhǔn)確到達指定地點，并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。

四、防汛監(jiān)測及防汛值班

（一）防汛監(jiān)測

主要針對我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測工作，校舍的設(shè)施、設(shè)備的安全情況，門窗、屋面的維護情況，并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）防汛值班

本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話，保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度，認(rèn)真做好值班記錄。如遇緊急汛情，災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

防汛值班室電話：xxxxxxxxxxx

五、預(yù)案的啟動及工作程序

按照要求準(zhǔn)分為四級：

（一）防汛四級預(yù)警信號：

1、學(xué)校保持正常值班。

2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查，并將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。

（二）防汛三級預(yù)警信號：

1、學(xué)校進行預(yù)警值班狀態(tài)。

2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查。

3、對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進行巡查，校舍的門窗、屋面進行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）防汛二級預(yù)警信號：

1、學(xué)校進行警戒值班狀態(tài)。

2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進行待命狀態(tài)。

3、搶險隊隊員就地待命。

4、對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查。

5、對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進行巡查，校舍的門窗、屋面進行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）防汛一級預(yù)警信號：（出現(xiàn)災(zāi)情、險情）

1、學(xué)校進行緊急狀態(tài)。

2、防汛小組組長組織、指揮搶險工作；及時將險情上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、副組長協(xié)助好組長搞好搶險工作，并做好后勤保障工作，值周教師負(fù)責(zé)做好學(xué)生的人員疏散工作。

4、搶險隊隊員負(fù)責(zé)對物資的搶救，盡可能的排除隱患；協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。

5、涉及到人身安全、重要設(shè)施搶救，由防汛小組組長立即報告中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聽從上級統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

六、災(zāi)后處置程序

1、學(xué)校收到“洪澇災(zāi)害結(jié)束”的信息后，防汛小組組員文彥負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計工作，寫出書面材料上報到中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

2、及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，衛(wèi)生檢查和消毒；

3、如水、電、交通等受災(zāi)害影響，及時與相關(guān)部門聯(lián)系。

4、組織學(xué)校教職工對學(xué)校進行清理，準(zhǔn)備災(zāi)后正常教育工作的開展。

5、積極協(xié)助各有關(guān)部門搶救，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫工作，努力維護學(xué)校和社會的穩(wěn)定。（班主任負(fù)責(zé)）

七、培訓(xùn)與演練

學(xué)校應(yīng)針對制定的遇洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置預(yù)案進行演練，使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程，預(yù)防和杜絕安全事件的發(fā)生。

八、落實責(zé)任

學(xué)校應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制，校長是第一責(zé)任人，各成員責(zé)任落實，各司其職。

第二篇：防汛抗旱減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案

防汛抗旱減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案

為做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范和處置工作，建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處置機制，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度減少水旱災(zāi)害帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

一、組織管理和職責(zé)分工(1)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部

認(rèn)真貫徹落實上級人民政府關(guān)于防汛抗旱救災(zāi)的各項指示或命令，定期組織防汛抗旱指揮部成員召開會議，研究部署防汛抗旱救災(zāi)工作。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，及時向鎮(zhèn)黨委政府請示匯報，并提請研究救災(zāi)的方案和措施。在緊急時期，經(jīng)請示后，可根據(jù)就近原則調(diào)用抗災(zāi)物資、工具、設(shè)備、交通和人力。責(zé)任人：

(2)指揮部辦公室

貫徹執(zhí)行指揮部防汛抗旱救災(zāi)工作的命令和決策，協(xié)助指揮部處理日常工作事務(wù)。堅持24小時值班，密切關(guān)注、監(jiān)視天氣和氣候動態(tài)信息，將風(fēng)情、雨情、水情及時傳遞給各村（社區(qū)）及相關(guān)單位。同時，負(fù)責(zé)收集、匯總、上報相關(guān)災(zāi)害情況；負(fù)責(zé)對外接洽和通訊聯(lián)絡(luò)工作。責(zé)任人：

(3)應(yīng)急搶險救災(zāi)組

2任人：

學(xué)校：抓好本系統(tǒng)的防汛抗旱救災(zāi)工作，組織人員做好學(xué)校財產(chǎn)安全和師生安全等工作。責(zé)任人：

(10)文秘宣傳組

管理防災(zāi)救災(zāi)的文秘工作，落實好上情下達或下情上報工作，負(fù)責(zé)對外接待工作。按照指揮部的安排布置，利用廣播、電視，廣泛開展防災(zāi)救災(zāi)知識的宣傳工作，不斷提高廣大干部群眾的水患意識，動員社會各界共同參與防災(zāi)救災(zāi)工作。同時，還要大張旗鼓的，對防災(zāi)救災(zāi)工作中涌現(xiàn)出來的先進事跡和英雄模范人物進行宣傳報導(dǎo)。責(zé)任人：

二、相關(guān)要求

（1）各村（社區(qū)）要結(jié)合實際成立迅速成立搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)和相應(yīng)的防汛抗旱救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，重視搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，注重掌握災(zāi)情動態(tài)，及時報告情況，繼續(xù)做好應(yīng)急分隊和護林防火分隊的落實工作和各項準(zhǔn)備，確保搶險救災(zāi)任務(wù)的順利完成。

（2）各村（社區(qū)）在組建搶險應(yīng)急分隊、做好等級災(zāi)情的搶險救災(zāi)工作的同時，還要充分發(fā)揮民兵在大面救災(zāi)工作中的作用，做到有災(zāi)抗災(zāi)，無災(zāi)防災(zāi)。一旦災(zāi)情發(fā)生，各村（社區(qū)）民兵隊長要親臨現(xiàn)場組織指揮，帶領(lǐng)民兵勇挑重?fù)?dān)，敢擔(dān)風(fēng)險。同時，要周密組織，合理使用兵力，盡量減少不必要的傷亡和損失。

（3）各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直相關(guān)部門，要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時值班制度，各值班人員要堅守崗位，自覺執(zhí)行防汛抗旱工作紀(jì)律。要及時與氣象部門溝通聯(lián)系，掌握天氣狀況，收集氣象信息，為提前做好防汛抗旱工作提供服務(wù)。防汛抗旱期間，要確保值班電話、傳真等通訊工具暢通，以便于及時、準(zhǔn)確報送防汛抗旱信息，為鎮(zhèn)黨委政府科學(xué)決策和及時處置提供依據(jù)。對因工作疏忽影響防汛抗旱救災(zāi)工作，造成重大損失的，要從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（4）各村（社區(qū)）要抓好參加搶險救災(zāi)人員的思想教育和宣傳報道工作。要注意收集先進個人或單位的相關(guān)資料，搞好宣傳教育工作，特別是要宣傳救災(zāi)工作的重要意義，表揚救災(zāi)工作中的突出典型，以激發(fā)救災(zāi)人員的革命英雄主義和集體主義精神，充分發(fā)揮他們的職能作用。

（5）救災(zāi)結(jié)束后，凡參加救災(zāi)的各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直相關(guān)職能部門要書面寫出專題總結(jié)報告，把災(zāi)情性質(zhì)、規(guī)模、區(qū)域、時間、參加救災(zāi)的單位、出動人員、使用裝備、器材數(shù)量、救災(zāi)持續(xù)時間、救災(zāi)成果、主要經(jīng)過和具體做法等詳細(xì)寫清楚，待救災(zāi)結(jié)束后二日內(nèi)報鎮(zhèn)人民政府。

第三篇：學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1

一、制定本預(yù)案的目的：

為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的方針，確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時，能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況，保障學(xué)校師生生命安全，維護正常的教學(xué)秩序，保證學(xué)校各項工作順利開展，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我校實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、本應(yīng)急預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時。

三、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：鄭老師

副組長：吳老師李老師吳老師

組員：全體教師

搶險隊：全體教師

信息報送員：王老師

（二）職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后重新開學(xué)工作。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，并對班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

組長職責(zé)：組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作，負(fù)責(zé)安排落實防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險工作。

副組長職責(zé)：協(xié)助組長做好學(xué)校的.防汛及搶險工作；負(fù)責(zé)組長安排的其他防汛搶險工作，并就防汛及搶險工作對組長負(fù)責(zé)；在組長因事缺位時，代理組長行使職責(zé)。

其他人員職責(zé)：服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮，堅守防汛及搶險工作崗位，積極準(zhǔn)備搶險物資、機具，踴躍參加搶險，認(rèn)真完成防汛及搶險的各項任務(wù)，并做好信息報送，對學(xué)生的疏散及家長的安撫工作。

搶險隊員職責(zé)：服從命令，聽從指揮，英勇頑強，不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后，必須迅速、準(zhǔn)確到達指定地點，并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。

四、防汛監(jiān)測及防汛值班

（一）防汛監(jiān)測

主要針對我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測工作，校舍的設(shè)施、設(shè)備的安全情況，門窗、屋面的維護情況，并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）防汛值班

本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話，保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度，認(rèn)真做好值班記錄。如遇緊急汛情，災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

防汛值班室電話：xxxxxxxxxxx

五、預(yù)案的啟動及工作程序

按照要求準(zhǔn)分為四級：

（一）防汛四級預(yù)警信號：

1、學(xué)校保持正常值班。

2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查，并將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。

（二）防汛三級預(yù)警信號：

1、學(xué)校進行預(yù)警值班狀態(tài)。

2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查。

3、對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進行巡查，校舍的門窗、屋面進行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2

1總則

1.1編制目的

做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

1.4工作原則

1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊、武警部隊、預(yù)備役團主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1組織機構(gòu)

市本級設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部；縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市、區(qū)）防汛指揮部〕。

2.1.1市防汛指揮部

市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮，市水利局局長任常務(wù)副指揮，溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設(shè)局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機關(guān)事務(wù)管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報社、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個單位負(fù)責(zé)人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市防汛辦），市水利局分管副局長兼辦公室主任。

2.1.2城市防臺防洪分指揮部

城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)工作的市政府副秘書長擔(dān)任，市市政園林局局長任常務(wù)副指揮，鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮，市市政園林局、市建設(shè)局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設(shè)管理辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

2.1.3水上防臺分指揮部

水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮，溫州海事局局長任副指揮，溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊、溫州航標(biāo)處、東海救助局溫州基地、溫州港務(wù)集團、華電集團拖輪公司、溫州海運集團分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，溫州海事局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

2.1.4縣（市、區(qū)）防汛指揮部

縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

2.2工作職責(zé)

2.2.1市防汛指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，以及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全市汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責(zé)

城市防臺防洪分指揮部負(fù)責(zé)城市防臺防洪相關(guān)事宜，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。

2.2.3水上防臺分指揮部職責(zé)

水上防臺分指揮部負(fù)責(zé)處理水上船只、人員防臺搶險救災(zāi)工作，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。

2.2.4成員單位職責(zé)

市氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警；及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。

溫州海洋預(yù)報臺：負(fù)責(zé)溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報信息。

市國土資源局：承擔(dān)溫州市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時向市防指提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。

市水利局：承擔(dān)市防指的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防旱的日常工作；負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和水文預(yù)報；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)。

溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊、武警部隊、預(yù)備役團：執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)。軍分區(qū)同時負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi)；申請支援救災(zāi)部隊；協(xié)調(diào)駐溫部隊參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U；在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。

市委農(nóng)辦、市發(fā)改委：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災(zāi)工作。

市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

市廣電總臺、《溫州日報》社：負(fù)責(zé)及時向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報道。

市公安局：負(fù)責(zé)維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。

溫州電業(yè)局：負(fù)責(zé)排澇、抗旱用電的供應(yīng)，負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運行計劃，服從市防指調(diào)度；及時搶修水毀電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)。

市交通局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水路運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作；組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸；組織修復(fù)水毀公路和及時協(xié)調(diào)、疏通航道；及時提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。

電信溫州市分公司、移動溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情、災(zāi)情通訊暢通。

溫州海事局：承擔(dān)海事防臺分指揮部日常工作，及時向市防指提供各地運輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量，及其分布情況。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺工作。

市港航管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水上運輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風(fēng)工作，保護各企業(yè)和碼頭的安全，必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制。

市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風(fēng)工作。

市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫防汛防臺保安工作，做好救濟糧的發(fā)放工作。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作；實施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行。

市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作；及時向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。

市財政局：負(fù)責(zé)及時籌集和下達防汛防旱專項資金，并加強資金使用的監(jiān)督管理。

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)建筑工地防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

市市政園林局：負(fù)責(zé)城市防臺防洪分指揮部日常工作，及時向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設(shè)施的分布情況，及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實情況。負(fù)責(zé)做好市政園林系統(tǒng)城市防臺、防風(fēng)、防澇及旱期的城市供水工作。

市市級機關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)行政管理中心防汛工作；負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)期間市防汛指揮部的后勤保障工作。

市房管局：負(fù)責(zé)做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移；指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)助水利、防汛等部門落實基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

市旅游局：負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理。

財保溫州支公司：及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和個人的理賠工作。

農(nóng)行溫州市分行：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，按信貸原則及時發(fā)放救災(zāi)貸款。

市供銷社：負(fù)責(zé)各縣（市、區(qū)）防汛物資儲備的監(jiān)督工作。

2.2.5市防汛辦職責(zé)

負(fù)責(zé)市防汛指揮部的日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等，當(dāng)好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。

2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部

各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的.領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本縣（市、區(qū)）的防汛抗旱工作。縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

3預(yù)防和預(yù)警機制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1汛情信息

（1）市級氣象、海洋、水文部門應(yīng)加強對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。

（2）市級氣象、海洋、水文部門應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，延長預(yù)見期，對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估，及時報市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。

（3）當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時，市防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江

河發(fā)生洪水時，市水文部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到市防指，重要站點的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報到市防汛指揮部，為適時指揮決策提供依據(jù)。

3.1.2工程信息

（1）堤防工程信息。

a、當(dāng)甌江、飛云江、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時，各堤防管理單位應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘等工程設(shè)施的運行情況報工程管理部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況。

b、當(dāng)沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向縣政府、市水利局和溫汛指準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以利加強指導(dǎo)或作出進一步的搶險決策。

（2）水庫工程信息。

a、在大中型水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照省、市防汛指揮部批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向省市水利部門和市防汛指揮部報告。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報省市防汛指揮部。

b、當(dāng)大中型水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以進一步采取相應(yīng)措施。

c、當(dāng)大中型水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理部門應(yīng)立即向省、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部報告，縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

3.1.3洪澇災(zāi)害信息

（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)及時向市防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報。市防汛指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。

（3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。

3.1.4旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。

3.2預(yù)防預(yù)警行動

3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

（1）思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

（3）工程準(zhǔn)備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

（5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。

（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

3.2.2江河洪水預(yù)警

當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部及有關(guān)單位報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，并及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。為預(yù)警提供依據(jù)。

3.2.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

（1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。市氣象、國土資源、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。

（2）有地質(zhì)災(zāi)害的地方，由國土資源、水利、氣象等部門編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

（3）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣（市、區(qū)）防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3.2.4臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

（1）根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等，下同）信息，及時將臺風(fēng)中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時向社會發(fā)布，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)，市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。

（2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強值班，密切注視臺風(fēng)動向。

（3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。

（4）預(yù)報將受臺風(fēng)影響的地區(qū)，當(dāng)各級防汛指揮部應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。

（5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。

（6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。

3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警

（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

（3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部將加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖

市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制市、縣（市、區(qū)）的洪水風(fēng)險圖、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。

3.3.2防御洪水方案

水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級管理的原則，報省、市、縣（市、區(qū)）水利部門審批。

3.3.3抗旱預(yù)案

市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部編制抗旱預(yù)案，以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害，由市、縣（市、區(qū)）人民政府頒布實施。

4防汛應(yīng)急響應(yīng)

4.1汛情分級

4.1.1一般汛情：

（1）發(fā)布臺風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴，下同）消息階段；

（2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）；

（3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江溫州站4.00-4.41米；

（4）沿海最大風(fēng)力：8級；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。

4.1.2較大汛情：

（1）發(fā)布臺風(fēng)警報階段；

（2）日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米（特殊情況作重大汛情處理）；

（3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江溫州站4.42-4.71米；

（4）沿海最大風(fēng)力：9－10級；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。

4.1.3重大汛情：

（1）發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段；

（2）日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上；

（3）三江潮位：鰲江站高于4.60米，飛云江瑞安站高于4.55米，甌江溫州站高于4.71米；

（4）沿海最大風(fēng)力：11級以上；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。

4.2防范措施

根據(jù)預(yù)報或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級，確定防范措施。

4.2.1一般汛情：

（1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報告汛情；

（2）市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進崗到位，防汛辦主任、氣象臺臺長、市水文站站長進崗到位；

（3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報汛情。

4.2.2較大汛情：

（1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報告汛情，副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)（特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo)）報告汛情；

（2）市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進崗到位，召開汛情分析會，各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)進崗到位；

（3）市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知；

（4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災(zāi)工作。

4.2.3重大汛情：

（1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告汛情；

（2）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進崗到位，部署防御對策；

（3）市委辦、市政府辦下達防御緊急通知；

（4）市委、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)程分組實施。

4.3工作內(nèi)容

4.3.1組織指揮：

1、市防汛指揮部在上級防汛機構(gòu)指導(dǎo)下和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市防汛指揮權(quán)。

2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預(yù)案，報市防汛指揮部批準(zhǔn)后實施。3、在臺風(fēng)、洪澇時發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作，并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防指報告。

4.3.2災(zāi)害救助：在防臺期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情，由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

4.3.3信息發(fā)布：

1、市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公報、防汛緊急警報、災(zāi)情（重大災(zāi)情由市委宣傳部發(fā)布）；

2、市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)消息、警報、緊急警報、強降雨等災(zāi)害性天氣信息；

3其他部門發(fā)布有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。

4.3.4預(yù)測預(yù)報：

1、市氣象局預(yù)報暴雨的時間、強度、量級和范圍；臺風(fēng)的移動方向、速度、強度、登陸地點；

2、溫州海洋中心站預(yù)報沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間；

3、市水文站預(yù)報主要江河洪（潮）水位；4、市國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點、強度和時間。

一般汛情12小時預(yù)報一次，較大汛情3小時預(yù)報一次，重大汛情1小時預(yù)報一次，

遇特殊情況增加預(yù)報次數(shù)。預(yù)測預(yù)報結(jié)果按規(guī)定表格填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報市防汛指揮部；預(yù)測預(yù)報信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。

4.3.5水利工程調(diào)度：

1、中型以上水庫由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度；

2、溫瑞塘河、永強塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調(diào)度；

3、市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。

4.3.6物資車輛調(diào)用：

1、發(fā)生重大汛情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合；

2、市級物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；

3、各地要求調(diào)用市級物資的，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請，經(jīng)市防汛指揮部決定后下達調(diào)運任務(wù)；

4、搶險物資款原則上實行誰需要誰負(fù)責(zé)。

4.3.7人員物資撤離：

1、各地、各部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；

2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

4.3.8新聞采訪：

1、報道汛情、災(zāi)情必須真實，不得隨意夸張；天氣預(yù)報、洪（潮）水預(yù)報、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布，不得隨意修改；

2、綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，需經(jīng)宣傳報道組審查后才能發(fā)布；

3、電視臺在臺風(fēng)登陸24小時內(nèi)編輯洪災(zāi)錄像專輯，上報市防汛指揮部。

4.4領(lǐng)導(dǎo)分工

4.4.1市委書記、市長領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮全市防汛工作；

4.4.2分管防汛的市委副書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛工作；

4.4.3分管防汛的副市長具體負(fù)責(zé)全市防汛工作；

4.4.4赴各縣（市、區(qū)）指導(dǎo)抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)落實。

4.5組織分工

重大汛情時，市委、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、專家調(diào)度組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作。各組組成人員、主要職責(zé)和責(zé)任人如下：

4.5.1決策指揮組：由市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責(zé)任人為市委秘書長、市政府秘書長。

主要職責(zé)：

1、發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動員令；

2、決定重大險情的搶險方案；

3、決定調(diào)用搶險隊伍；

4、負(fù)責(zé)請示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊支援搶險；

5、決定抗洪搶險的其他重要事項。

4.5.2專家調(diào)度組：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預(yù)報臺、市地震臺、市水文站的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。牽頭單位為市水利局，責(zé)任人為市水利局局長。

主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情、工情的匯總；

2、負(fù)責(zé)臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報；

3、負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；

4、根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施。

4.5.3紀(jì)檢督查組：由市委辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦，責(zé)任人為市委分管紀(jì)檢副秘書長。主要職責(zé)：

1、嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；

2、監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；

3、查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。

4.5.4抗洪搶險組：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)各類險工險段的搶險救災(zāi)；

2、負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集；

3、負(fù)責(zé)搶險設(shè)備、物資的調(diào)用；

4、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；

5、負(fù)責(zé)搶險、遇險傷病人員的救治；

6、負(fù)責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；

7、及時組織修復(fù)水毀工程。

4.5.5綜合統(tǒng)計組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管信息副秘書長。主要職責(zé)：

1、掌握抗洪救災(zāi)動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡報；

2、負(fù)責(zé)向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作；

3、負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查、匯總。

4.5.6宣傳報道組：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責(zé)任人為宣傳部副部長。主要職責(zé)：

1、及時落實市委、市政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等的播報任務(wù)；

2、及時報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進事跡；

3、準(zhǔn)確報道災(zāi)害情況；

4、編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯。

4.5.7后勤保障組：由市市級機關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成，責(zé)任人為市市級機關(guān)事務(wù)管理局局長。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；

2、負(fù)責(zé)來溫慰問的上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市領(lǐng)導(dǎo)的生活安排；

3、負(fù)責(zé)上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排；

4、搶險救災(zāi)車輛具體安排。

5抗旱應(yīng)急響應(yīng)

5.1旱情等級劃分

5.1.1輕度干旱：

（1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到30天；

（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。

5.1.2中度干旱：

（1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到50天；

（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。

5.1.3嚴(yán)重干旱：

（1）中型水庫平均充水度40%以下；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到70天；

（3）新增飲水困難人口100萬以上。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。

5.2防范措施

5.2.1預(yù)案啟用標(biāo)準(zhǔn)：

當(dāng)旱情等級達到輕度干旱，本預(yù)案開始啟用。

5.2.2水量調(diào)度原則：

抗御旱災(zāi)的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：

（1）按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案；

（2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水；

（3）在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；

（4）在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水；在生產(chǎn)供水上先保重點工業(yè)生產(chǎn)用水；在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟作物生長關(guān)鍵需水時段為重點。

5.2.3調(diào)度權(quán)限：

（1）重要供水水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對轄區(qū)內(nèi)重要水工程進行調(diào)度；

（2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負(fù)責(zé)調(diào)度；

（3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。

5.2.4具體負(fù)責(zé)人：

（1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé)；

（2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé)；

（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣（市、區(qū)）用水調(diào)度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫動用死庫容，由珊溪水庫建設(shè)總指揮部報市水利局審查后，上報省水利廳審批。

5.2.5工作程序：

（1）輕度干旱

a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準(zhǔn)備工作；

b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測、預(yù)報工作，并及時通報市防汛辦；

c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對策和要求；

（2）中度干旱

a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；

b、市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；

c、市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會，提出下階段抗旱措施；

d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；

e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強監(jiān)測、預(yù)報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預(yù)測預(yù)報；

f、市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調(diào)度；

g、市委農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實際困難，收集資料，統(tǒng)計災(zāi)情；

h、市氣象部門部署人工增雨準(zhǔn)備工作；

i、市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費；

j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。

k、縣（市、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

（3）嚴(yán)重干旱

a、市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進一步部署抗旱工作；

b、市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實際困難；

c、市防汛指揮部每周召開一次會商會；

d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡報；

e、市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況，加強監(jiān)測、預(yù)報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預(yù)測預(yù)報信息；

f、市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強水政執(zhí)法工作，深入重災(zāi)地區(qū)，及時調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件；

g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災(zāi)情報道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作；

h、市防汛、財政、民政部門加強災(zāi)情統(tǒng)計，及時向上級報告災(zāi)情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補助經(jīng)費；

i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組，在有條件的地方積極實施人工增雨；

j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控；

k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測。

l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作；

m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施。

n、縣（市、區(qū)）防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

5.3抗旱庫容

劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。

5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。

5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。

5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。

5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。

5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水

量不得大于10萬方；低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。

5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方；低于530萬方時，每日供水量2萬方；低于440萬方時，每日供水量1萬方。

中型水庫參照以上要求執(zhí)行，珊溪水庫指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫容，制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急調(diào)度運行方案，報我部批準(zhǔn)后實施。

5.4工作內(nèi)容

5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市抗旱指揮權(quán)；發(fā)生嚴(yán)重旱情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

5.4.2信息發(fā)布：市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布旱情和災(zāi)情信息，任何其他部門或個人未經(jīng)市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關(guān)旱情和災(zāi)情信息。

5.4.3旱情測報：

a、市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報天氣情況和有關(guān)氣象信息，特別是中長期天氣預(yù)測；

b、市水文站負(fù)責(zé)測報降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位；

c、縣（市、區(qū)）防汛部門負(fù)責(zé)上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況。

測報（上報）的信息必須客觀、真實，并按規(guī)定格式填寫，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報市防汛指揮部；測報（上報）的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。

5.4.4新聞采訪：報道旱情、災(zāi)情必須真實，不得隨意夸張；天氣預(yù)報、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改；電視臺在災(zāi)后應(yīng)抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報市防汛防旱指揮部。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

6.1.1市、縣（市、區(qū)）通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

6.1.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

6.1.3市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗旱的實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

6.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

（1）對溫州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實施。

（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。

6.2.2應(yīng)急隊伍保障

（1）防汛隊伍。

a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。

b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（地方組織建設(shè)的防汛機動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。

c.調(diào)動部隊參加搶險程序：市（縣）人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，應(yīng)通過市防汛指揮部向軍分區(qū)（人武部）提出申請，由軍分區(qū)（人武部）按照軍隊有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，市（縣）人民政府應(yīng)及時補辦申請手續(xù)。

d.申請調(diào)動部隊參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

e、凡進入危險地點、接觸有毒物體、易爆物體搶險的，事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細(xì)的搶險措施，在征得同意后方可進入；明知搶險無明顯效果又非常危險的地點，一般不派搶險隊伍進入搶險，但需采取必要措施，防止災(zāi)害擴大。

（2）抗旱隊伍。

a.在抗旱期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

6.2.3供電保障

溫州電業(yè)局主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

6.2.4交通運輸保障

市交通局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。

6.2.5醫(yī)療保障

市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及防疫站主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

6.2.6治安保障

市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

6.2.7物資保障

（1）物資儲備。

a.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資。

b.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

c.抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。

d.抗旱水源儲備。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。

（2）物資調(diào)撥。

a.市、縣級防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣（市、區(qū)）級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級的防汛儲備物資。先調(diào)用搶險地點附近的防汛物資，后調(diào)用搶險地點較遠(yuǎn)的防汛儲備物資。當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛物資時，應(yīng)優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。

b.市、縣防汛物資調(diào)撥程序：市級防汛物資的調(diào)用，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達調(diào)令。

c.當(dāng)儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。

6.2.8資金保障

縣（市、區(qū)）人民政府在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補助。

6.2.9社會動員保障

（1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

（2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。

（3）市、縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

（4）市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

6.3技術(shù)保障

6.3.1建設(shè)溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)

（1）形成覆蓋全市防汛部門的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

（2）改進水情信息采集系統(tǒng)，使全市報汛站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到市防汛指揮部。

（3）建立和完善大、中型水庫、小（一）型水庫的洪水預(yù)報系統(tǒng)，提高預(yù)報精度，延長有效預(yù)見期。

（4）建立工程數(shù)據(jù)庫及大、中型水庫的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。

（5）建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。

（6）建立市防指與省、縣（市、區(qū)）防汛指揮部之間的防汛異地會商系統(tǒng)。

（7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級防汛搶險救災(zāi)信息的共享。

（8）建立全市旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。

6.3.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立專家?guī)欤?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時，由防汛指揮部機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1公眾信息系統(tǒng)

（1）汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)同志審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。

（2）當(dāng)甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。

6.4.2培訓(xùn)

(1）采取分級負(fù)責(zé)的原則，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)市、縣防汛指揮部機構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動搶險隊負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；市縣防汛指揮部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)人員和防汛機動搶險隊骨干的培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

6.4.3演習(xí)

（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習(xí)。

7善后工作

發(fā)生水旱災(zāi)害的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

7.1救災(zāi)

7.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

7.1.2市、縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

7.1.3市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

7.1.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

7.2防汛搶險物料補充

針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照市、縣（

市、區(qū)）分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

7.3水毀工程修復(fù)

7.3.1對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

7.4災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

7.5防汛抗旱工作評價

每年市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。

8附則

8.1名詞術(shù)語定義

8.1.1洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。

8.1.2干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。

8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。各級防汛指揮機構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作。

8.1.4抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預(yù)先制定的對策和措施，是各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據(jù)。

8.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務(wù)組織。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進行評估。每5年對本預(yù)案評審一次，由市防汛辦召集有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）防汛指揮部專家評審，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報市政府批準(zhǔn)。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)重點工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

8.3獎勵與責(zé)任追究

對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由市人民政府表彰并向省政府、國務(wù)院推薦表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8.4預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由溫州市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.5預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案3

1.貫徹執(zhí)行國家和省防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針、政策。

2.承辦市防汛抗旱指揮部日常工作。

3.組織制定全市各類防洪預(yù)案和重點防洪工程的度汛措施，執(zhí)行省防汛辦下達的大中型水庫汛期調(diào)度運用計劃。

4.負(fù)責(zé)應(yīng)急度汛工程的除險加固、水毀防洪工程的修復(fù)和河道清障工作。負(fù)責(zé)市級防汛抗旱物資的儲備、調(diào)度工作。

5.負(fù)責(zé)防汛通訊、預(yù)警等非工程防汛設(shè)施的`建設(shè)工作。

6.負(fù)責(zé)全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)、維護與管理工作。

7.負(fù)責(zé)全市抗旱服務(wù)組織、防汛專業(yè)機動搶險隊的建設(shè)和管理。

8.總結(jié)推廣防汛抗旱工作經(jīng)驗，組織研究防御、減輕水旱災(zāi)害的措施，推廣應(yīng)用防汛、抗旱先進技術(shù)，進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)與交流。

學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案4

為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化，有效預(yù)防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失，確保全校師生的生命安全，特制定本預(yù)案。

一．總則

1．堅持對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。對可能發(fā)生的災(zāi)害采取有效的防御、救災(zāi)措施；把災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失減少到最低限度，確保學(xué)校師生員工安全。

2．學(xué)校實行防汛期領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實行24小時值班制度，堅持以預(yù)防為主，對可能發(fā)生的災(zāi)害，學(xué)校配合上級相關(guān)部門進行自查、自防、自保、自救。

3．根據(jù)《水法》、《防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、和國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定；結(jié)合我校實際情況，制定本預(yù)案，并上報教育局備案。

二．防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

1．當(dāng)受洪水影響；或氣象臺發(fā)布暴雨警報，黔江河水達到警戒水位時，啟動本預(yù)案。

2．當(dāng)暴雨襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，學(xué)校汛期搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進入工作崗位。暴雨和洪水過后，總務(wù)部門要及時對校舍進行清掃和消毒處理，預(yù)防傳染病的流行和蔓延。

3．遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時，學(xué)校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排。

4．當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊，學(xué)校校舍樓房倒塌時，學(xué)校應(yīng)及時把情況在第一時間報告教育局防汛工作辦公室，及時查明是否有人員被困。如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作。學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操嘗校舍和易發(fā)生倒塌地方進行全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉(zhuǎn)移到安全地方。必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。汛期嚴(yán)禁組織學(xué)生外出及從事重大活動

三、組織機構(gòu)

成立由校長為組長其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)日常防汛抗旱工作，

四、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1．做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達。

2．組織指揮學(xué)校做好防汛抗抗旱和應(yīng)對極端天氣工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。

3．檢查督促學(xué)校做好信息上報，后勤保障、災(zāi)后自救以及恢復(fù)教育教學(xué)秩序的工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。

4．保持與氣象臺聯(lián)系，了解天氣信息，及時反映和上報本校防汛抗旱工作。

五、防汛抗旱措施

（一）日常工作

1．學(xué)校制訂切合實際的防汛抗旱預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。

2．加強對全校師生防汛知識的宣傳，通過出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛抗旱的`基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災(zāi)害能力。

3．學(xué)校要加強檢查和防范工作，要經(jīng)常保持校園道路，排水設(shè)施暢通。對校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點檢查，確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻，自行車棚，宣傳欄等進行定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時整改。要堅決封閉學(xué)校危房、防止安全事故發(fā)生。

4．要加強對學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室要進行嚴(yán)格管理，要特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

（二）當(dāng)接到重汛情預(yù)告時

1．當(dāng)接到防御通知時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，采取24小時的值班工作，及時將有關(guān)信息上報。

2．學(xué)校要按上級通知精神，立即行動起來，主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位，檢查落實防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

3．學(xué)校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班，并安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，若有異常情況應(yīng)及時向教育行政部門和當(dāng)?shù)卣畢R報。

4．學(xué)校要組織搶險小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況，化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電安全情況，發(fā)現(xiàn)異常馬上整改，堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。

5．切實加強預(yù)防管理，嚴(yán)防學(xué)校重大災(zāi)情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故，學(xué)校應(yīng)積極采取有效的自救措施，同時馬上上報中心校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，以進行全方位的救援，把損失降到最低。

（三）救災(zāi)報災(zāi)工作

1．學(xué)校要密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，應(yīng)及早向?qū)W區(qū)和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況。

2．學(xué)校應(yīng)抓緊組織人員對災(zāi)后校園大掃除。對被俺的校園，及時請區(qū)防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等，應(yīng)及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復(fù)教學(xué)工作。

3．抗災(zāi)救災(zāi)后，學(xué)校應(yīng)及時進行總結(jié)、分析，查清災(zāi)情損失的原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次防汛抗旱工作做好各項準(zhǔn)備。

第四篇：學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1

一、 制定本預(yù)案的目的：

為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的方針，確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時，能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況，保障學(xué)校師生生命安全，維護正常的教學(xué)秩序，保證學(xué)校各項工作順利開展，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我校實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、 本應(yīng)急預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時。

三、 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：鄭老師

副組長：吳老師 李老師 吳老師

組 員：全體教師

搶險隊：全體教師

信息報送員：王老師

（二）職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后重新開學(xué)工作。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，并對班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

組長職責(zé)：組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作，負(fù)責(zé)安排落實防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險工作。

副組長職責(zé)：協(xié)助組長做好學(xué)校的防汛及搶險工作；負(fù)責(zé)組長安排的其他防汛搶險工作，并就防汛及搶險工作對組長負(fù)責(zé)；在組長因事缺位時，代理組長行使職責(zé)。

其他人員職責(zé)：服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮，堅守防汛及搶險工作崗位，積極準(zhǔn)備搶險物資、機具，踴躍參加搶險，認(rèn)真完成防汛及搶險的各項任務(wù)，并做好信息報送，對學(xué)生的疏散及家長的安撫工作。

搶險隊員職責(zé)：服從命令，聽從指揮，英勇頑強，不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后，必須迅速、準(zhǔn)確到達指定地點，并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。

四、防汛監(jiān)測及防汛值班

（一）防汛監(jiān)測

主要針對我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測工作，校舍的設(shè)施、設(shè)備的安全情況，門窗、屋面的維護情況，并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）防汛值班

本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話，保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度，認(rèn)真做好值班記錄。如遇緊急汛情，災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

防汛值班室電話：xxxxxxxxxxx

五、預(yù)案的啟動及工作程序

按照要求準(zhǔn)分為四級：

（一） 防汛四級預(yù)警信號：

1、 學(xué)校保持正常值班。

2、 搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查，并將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、 信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。

（二） 防汛三級預(yù)警信號：

1、 學(xué)校進行預(yù)警值班狀態(tài)。

2、 搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查。

3、 對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進行巡查，校舍的門窗、屋面進行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三） 防汛二級預(yù)警信號：

1、 學(xué)校進行警戒值班狀態(tài)。

2、 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進行待命狀態(tài)。

學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2

為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化，有效預(yù)防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失，確保全校師生的生命安全，特制定本預(yù)案。

一．總則

1．堅持對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。對可能發(fā)生的災(zāi)害采取有效的防御、救災(zāi)措施；把災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失減少到最低限度，確保學(xué)校師生員工安全。

2．學(xué)校實行防汛期領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實行24小時值班制度，堅持以預(yù)防為主，對可能發(fā)生的災(zāi)害，學(xué)校配合上級相關(guān)部門進行自查、自防、自保、自救。

3．根據(jù)《水法》、《防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、和國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定；結(jié)合我校實際情況，制定本預(yù)案，并上報教育局備案。

二．防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

1．當(dāng)受洪水影響；或氣象臺發(fā)布暴雨警報，黔江河水達到警戒水位時，啟動本預(yù)案。

2．當(dāng)暴雨襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，學(xué)校汛期搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進入工作崗位。暴雨和洪水過后，總務(wù)部門要及時對校舍進行清掃和消毒處理，預(yù)防傳染病的流行和蔓延。

3．遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時，學(xué)校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排。

4．當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊，學(xué)校校舍樓房倒塌時，學(xué)校應(yīng)及時把情況在第一時間報告教育局防汛工作辦公室，及時查明是否有人員被困。如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作。學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操嘗校舍和易發(fā)生倒塌地方進行全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉(zhuǎn)移到安全地方。必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。汛期嚴(yán)禁組織學(xué)生外出及從事重大活動

三、組織機構(gòu)

成立由校長為組長其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)日常防汛抗旱工作，

四、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1．做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達。

2．組織指揮學(xué)校做好防汛抗抗旱和應(yīng)對極端天氣工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。

3．檢查督促學(xué)校做好信息上報，后勤保障、災(zāi)后自救以及恢復(fù)教育教學(xué)秩序的工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。

4．保持與氣象臺聯(lián)系，了解天氣信息，及時反映和上報本校防汛抗旱工作。

五、防汛抗旱措施

（一）日常工作

1．學(xué)校制訂切合實際的防汛抗旱預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。

2．加強對全校師生防汛知識的宣傳，通過出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災(zāi)害能力。

3．學(xué)校要加強檢查和防范工作，要經(jīng)常保持校園道路，排水設(shè)施暢通。對校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點檢查，確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻，自行車棚，宣傳欄等進行定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時整改。要堅決封閉學(xué)校危房、防止安全事故發(fā)生。

4．要加強對學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室要進行嚴(yán)格管理，要特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

（二）當(dāng)接到重汛情預(yù)告時

1．當(dāng)接到防御通知時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，采取24小時的值班工作，及時將有關(guān)信息上報。

2．學(xué)校要按上級通知精神，立即行動起來，主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位，檢查落實防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

3．學(xué)校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班，并安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，若有異常情況應(yīng)及時向教育行政部門和當(dāng)?shù)卣畢R報。

4．學(xué)校要組織搶險小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況，化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電安全情況，發(fā)現(xiàn)異常馬上整改，堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。

5．切實加強預(yù)防管理，嚴(yán)防學(xué)校重大災(zāi)情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故，學(xué)校應(yīng)積極采取有效的自救措施，同時馬上上報中心校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，以進行全方位的救援，把損失降到最低。

（三）救災(zāi)報災(zāi)工作

1．學(xué)校要密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，應(yīng)及早向?qū)W區(qū)和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況。

2．學(xué)校應(yīng)抓緊組織人員對災(zāi)后校園大掃除。對被俺的校園，及時請區(qū)防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等，應(yīng)及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復(fù)教學(xué)工作。

3．抗災(zāi)救災(zāi)后，學(xué)校應(yīng)及時進行總結(jié)、分析，查清災(zāi)情損失的原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次防汛抗旱工作做好各項準(zhǔn)備。

學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案3

1總則

1.1編制目的

做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

1.4工作原則

1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊、武警部隊、預(yù)備役團主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1組織機構(gòu)

市本級設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部；縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市、區(qū)）防汛指揮部〕。

2.1.1市防汛指揮部

市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮，市水利局局長任常務(wù)副指揮，溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設(shè)局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機關(guān)事務(wù)管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報社、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個單位負(fù)責(zé)人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市防汛辦），市水利局分管副局長兼辦公室主任。

2.1.2城市防臺防洪分指揮部

城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)工作的市政府副秘書長擔(dān)任，市市政園林局局長任常務(wù)副指揮，鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮，市市政園林局、市建設(shè)局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設(shè)管理辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

2.1.3水上防臺分指揮部

水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮，溫州海事局局長任副指揮，溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊、溫州航標(biāo)處、東海救助局溫州基地、溫州港務(wù)集團、華電集團拖輪公司、溫州海運集團分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，溫州海事局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

2.1.4縣（市、區(qū)）防汛指揮部

縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

2.2工作職責(zé)

2.2.1市防汛指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，以及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全市汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責(zé)

城市防臺防洪分指揮部負(fù)責(zé)城市防臺防洪相關(guān)事宜，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。

2.2.3水上防臺分指揮部職責(zé)

水上防臺分指揮部負(fù)責(zé)處理水上船只、人員防臺搶險救災(zāi)工作，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。

2.2.4成員單位職責(zé)

市氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警；及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。

溫州海洋預(yù)報臺：負(fù)責(zé)溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報信息。

市國土資源局：承擔(dān)溫州市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時向市防指提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。

市水利局：承擔(dān)市防指的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防旱的日常工作；負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和水文預(yù)報；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)。

溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊、武警部隊、預(yù)備役團：執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)。軍分區(qū)同時負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi)；申請支援救災(zāi)部隊；協(xié)調(diào)駐溫部隊參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U；在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。

市委農(nóng)辦、市發(fā)改委：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災(zāi)工作。

市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

市廣電總臺、《溫州日報》社：負(fù)責(zé)及時向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報道。

市公安局：負(fù)責(zé)維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。

溫州電業(yè)局：負(fù)責(zé)排澇、抗旱用電的供應(yīng)，負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運行計劃，服從市防指調(diào)度；及時搶修水毀電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)。

市交通局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水路運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作；組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸；組織修復(fù)水毀公路和及時協(xié)調(diào)、疏通航道；及時提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。

電信溫州市分公司、移動溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情、災(zāi)情通訊暢通。

溫州海事局：承擔(dān)海事防臺分指揮部日常工作，及時向市防指提供各地運輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量，及其分布情況。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺工作。

市港航管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水上運輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風(fēng)工作，保護各企業(yè)和碼頭的安全，必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制。

市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風(fēng)工作。

市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫防汛防臺保安工作，做好救濟糧的發(fā)放工作。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作；實施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行。

市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作；及時向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。

市財政局：負(fù)責(zé)及時籌集和下達防汛防旱專項資金，并加強資金使用的監(jiān)督管理。

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)建筑工地防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

市市政園林局：負(fù)責(zé)城市防臺防洪分指揮部日常工作，及時向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設(shè)施的分布情況，及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實情況。負(fù)責(zé)做好市政園林系統(tǒng)城市防臺、防風(fēng)、防澇及旱期的城市供水工作。

市市級機關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)行政管理中心防汛工作；負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)期間市防汛指揮部的后勤保障工作。

市房管局：負(fù)責(zé)做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移；指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)助水利、防汛等部門落實基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

市旅游局：負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理。

財保溫州支公司：及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和個人的理賠工作。

農(nóng)行溫州市分行：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，按信貸原則及時發(fā)放救災(zāi)貸款。

市供銷社：負(fù)責(zé)各縣（市、區(qū)）防汛物資儲備的監(jiān)督工作。

2.2.5市防汛辦職責(zé)

負(fù)責(zé)市防汛指揮部的日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等，當(dāng)好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。

2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部

各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本縣（市、區(qū)）的防汛抗旱工作。縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

3預(yù)防和預(yù)警機制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1汛情信息

（1）市級氣象、海洋、水文部門應(yīng)加強對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。

（2）市級氣象、海洋、水文部門應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，延長預(yù)見期，對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估，及時報市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。

（3）當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時，市防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江

河發(fā)生洪水時，市水文部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到市防指，重要站點的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報到市防汛指揮部，為適時指揮決策提供依據(jù)。

3.1.2工程信息

（1）堤防工程信息。

a、當(dāng)甌江、飛云江、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時，各堤防管理單位應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘等工程設(shè)施的運行情況報工程管理部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況。

b、當(dāng)沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向縣政府、市水利局和溫汛指準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以利加強指導(dǎo)或作出進一步的搶險決策。

（2）水庫工程信息。

a、在大中型水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照省、市防汛指揮部批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向省市水利部門和市防汛指揮部報告。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報省市防汛指揮部。

b、當(dāng)大中型水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以進一步采取相應(yīng)措施。

c、當(dāng)大中型水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理部門應(yīng)立即向省、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部報告，縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

3.1.3洪澇災(zāi)害信息

（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)及時向市防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報。市防汛指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。

（3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。

3.1.4旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。

3.2預(yù)防預(yù)警行動

3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

（1）思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

（3）工程準(zhǔn)備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

（5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。

（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

3.2.2江河洪水預(yù)警

當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部及有關(guān)單位報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，并及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。為預(yù)警提供依據(jù)。

3.2.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

（1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。市氣象、國土資源、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。

（2）有地質(zhì)災(zāi)害的地方，由國土資源、水利、氣象等部門編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

（3）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣（市、區(qū)）防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3.2.4臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

（1）根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等，下同）信息，及時將臺風(fēng)中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時向社會發(fā)布，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)，市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。

（2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強值班，密切注視臺風(fēng)動向。

（3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。

（4）預(yù)報將受臺風(fēng)影響的地區(qū)，當(dāng)各級防汛指揮部應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。

（5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。

（6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。

3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警

（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

（3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部將加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖

市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制市、縣（市、區(qū)）的洪水風(fēng)險圖、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。

3.3.2防御洪水方案

水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級管理的原則，報省、市、縣（市、區(qū)）水利部門審批。

3.3.3抗旱預(yù)案

市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部編制抗旱預(yù)案，以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害，由市、縣（市、區(qū)）人民政府頒布實施。

4防汛應(yīng)急響應(yīng)

4.1汛情分級

4.1.1一般汛情：

（1）發(fā)布臺風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴，下同）消息階段；

（2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）；

（3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江溫州站4.00-4.41米；

（4）沿海最大風(fēng)力：8級；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。

4.1.2較大汛情：

（1）發(fā)布臺風(fēng)警報階段；

（2）日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米（特殊情況作重大汛情處理）；

（3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江溫州站4.42-4.71米；

（4）沿海最大風(fēng)力：9－10級；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。

4.1.3重大汛情：

（1）發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段；

（2）日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上；

（3）三江潮位：鰲江站高于4.60米，飛云江瑞安站高于4.55米，甌江溫州站高于4.71米；

（4）沿海最大風(fēng)力：11級以上；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。

4.2防范措施

根據(jù)預(yù)報或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級，確定防范措施。

4.2.1一般汛情：

（1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報告汛情；

（2）市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進崗到位，防汛辦主任、氣象臺臺長、市水文站站長進崗到位；

（3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報汛情。

4.2.2較大汛情：

（1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報告汛情，副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)（特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo)）報告汛情；

（2）市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進崗到位，召開汛情分析會，各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)進崗到位；

（3）市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知；

（4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災(zāi)工作。

4.2.3重大汛情：

（1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告汛情；

（2）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進崗到位，部署防御對策；

（3）市委辦、市政府辦下達防御緊急通知；

（4）市委、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)程分組實施。

4.3工作內(nèi)容

4.3.1組織指揮：

1、市防汛指揮部在上級防汛機構(gòu)指導(dǎo)下和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市防汛指揮權(quán)。

2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預(yù)案，報市防汛指揮部批準(zhǔn)后實施。3、在臺風(fēng)、洪澇時發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作，并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防指報告。

4.3.2災(zāi)害救助：在防臺期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情，由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

4.3.3信息發(fā)布：

1、市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公報、防汛緊急警報、災(zāi)情（重大災(zāi)情由市委宣傳部發(fā)布）；

2、市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)消息、警報、緊急警報、強降雨等災(zāi)害性天氣信息；

3其他部門發(fā)布有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。

4.3.4預(yù)測預(yù)報：

1、市氣象局預(yù)報暴雨的時間、強度、量級和范圍；臺風(fēng)的移動方向、速度、強度、登陸地點；

2、溫州海洋中心站預(yù)報沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間；

3、市水文站預(yù)報主要江河洪（潮）水位；4、市國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點、強度和時間。

一般汛情12小時預(yù)報一次，較大汛情3小時預(yù)報一次，重大汛情1小時預(yù)報一次，

遇特殊情況增加預(yù)報次數(shù)。預(yù)測預(yù)報結(jié)果按規(guī)定表格填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報市防汛指揮部；預(yù)測預(yù)報信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。

4.3.5水利工程調(diào)度：

1、中型以上水庫由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度；

2、溫瑞塘河、永強塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調(diào)度；

3、市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。

4.3.6物資車輛調(diào)用：

1、發(fā)生重大汛情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合；

2、市級物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；

3、各地要求調(diào)用市級物資的，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請，經(jīng)市防汛指揮部決定后下達調(diào)運任務(wù)；

4、搶險物資款原則上實行誰需要誰負(fù)責(zé)。

4.3.7人員物資撤離：

1、各地、各部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；

2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

4.3.8新聞采訪：

1、報道汛情、災(zāi)情必須真實，不得隨意夸張；天氣預(yù)報、洪（潮）水預(yù)報、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布，不得隨意修改；

2、綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，需經(jīng)宣傳報道組審查后才能發(fā)布；

3、電視臺在臺風(fēng)登陸24小時內(nèi)編輯洪災(zāi)錄像專輯，上報市防汛指揮部。

4.4領(lǐng)導(dǎo)分工

4.4.1市委書記、市長領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮全市防汛工作；

4.4.2分管防汛的市委副書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛工作；

4.4.3分管防汛的副市長具體負(fù)責(zé)全市防汛工作；

4.4.4赴各縣（市、區(qū)）指導(dǎo)抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)落實。

4.5組織分工

重大汛情時，市委、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、專家調(diào)度組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作。各組組成人員、主要職責(zé)和責(zé)任人如下：

4.5.1決策指揮組：由市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責(zé)任人為市委秘書長、市政府秘書長。

主要職責(zé)：

1、發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動員令；

2、決定重大險情的搶險方案；

3、決定調(diào)用搶險隊伍；

4、負(fù)責(zé)請示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊支援搶險；

5、決定抗洪搶險的其他重要事項。

4.5.2專家調(diào)度組：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預(yù)報臺、市地震臺、市水文站的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。牽頭單位為市水利局，責(zé)任人為市水利局局長。

主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情、工情的匯總；

2、負(fù)責(zé)臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報；

3、負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；

4、根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施。

4.5.3紀(jì)檢督查組：由市委辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦，責(zé)任人為市委分管紀(jì)檢副秘書長。主要職責(zé)：

1、嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；

2、監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；

3、查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。

4.5.4抗洪搶險組：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)各類險工險段的搶險救災(zāi)；

2、負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集；

3、負(fù)責(zé)搶險設(shè)備、物資的調(diào)用；

4、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；

5、負(fù)責(zé)搶險、遇險傷病人員的救治；

6、負(fù)責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；

7、及時組織修復(fù)水毀工程。

4.5.5綜合統(tǒng)計組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管信息副秘書長。主要職責(zé)：

1、掌握抗洪救災(zāi)動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡報；

2、負(fù)責(zé)向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作；

3、負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查、匯總。

4.5.6宣傳報道組：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責(zé)任人為宣傳部副部長。主要職責(zé)：

1、及時落實市委、市政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等的播報任務(wù)；

2、及時報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進事跡；

3、準(zhǔn)確報道災(zāi)害情況；

4、編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯。

4.5.7后勤保障組：由市市級機關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成，責(zé)任人為市市級機關(guān)事務(wù)管理局局長。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；

2、負(fù)責(zé)來溫慰問的上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市領(lǐng)導(dǎo)的生活安排；

3、負(fù)責(zé)上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排；

4、搶險救災(zāi)車輛具體安排。

5抗旱應(yīng)急響應(yīng)

5.1旱情等級劃分

5.1.1輕度干旱：

（1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到30天；

（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。

5.1.2中度干旱：

（1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到50天；

（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。

5.1.3嚴(yán)重干旱：

（1）中型水庫平均充水度40%以下；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到70天；

（3）新增飲水困難人口100萬以上。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。

5.2防范措施

5.2.1預(yù)案啟用標(biāo)準(zhǔn)：

當(dāng)旱情等級達到輕度干旱，本預(yù)案開始啟用。

5.2.2水量調(diào)度原則：

抗御旱災(zāi)的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：

（1）按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案；

（2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水；

（3）在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；

（4）在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水；在生產(chǎn)供水上先保重點工業(yè)生產(chǎn)用水；在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟作物生長關(guān)鍵需水時段為重點。

5.2.3調(diào)度權(quán)限：

（1）重要供水水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對轄區(qū)內(nèi)重要水工程進行調(diào)度；

（2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負(fù)責(zé)調(diào)度；

（3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。

5.2.4具體負(fù)責(zé)人：

（1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé)；

（2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé)；

（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣（市、區(qū)）用水調(diào)度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫動用死庫容，由珊溪水庫建設(shè)總指揮部報市水利局審查后，上報省水利廳審批。

5.2.5工作程序：

（1）輕度干旱

a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準(zhǔn)備工作；

b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測、預(yù)報工作，并及時通報市防汛辦；

c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對策和要求；

（2）中度干旱

a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；

b、市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；

c、市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會，提出下階段抗旱措施；

d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；

e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強監(jiān)測、預(yù)報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預(yù)測預(yù)報；

f、市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調(diào)度；

g、市委農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實際困難，收集資料，統(tǒng)計災(zāi)情；

h、市氣象部門部署人工增雨準(zhǔn)備工作；

i、市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費；

j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。

k、縣（市、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

（3）嚴(yán)重干旱

a、市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進一步部署抗旱工作；

b、市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實際困難；

c、市防汛指揮部每周召開一次會商會；

d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡報；

e、市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況，加強監(jiān)測、預(yù)報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預(yù)測預(yù)報信息；

f、市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強水政執(zhí)法工作，深入重災(zāi)地區(qū)，及時調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件；

g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災(zāi)情報道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作；

h、市防汛、財政、民政部門加強災(zāi)情統(tǒng)計，及時向上級報告災(zāi)情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補助經(jīng)費；

i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組，在有條件的地方積極實施人工增雨；

j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控；

k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測。

l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作；

m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施。

n、縣（市、區(qū)）防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

5.3抗旱庫容

劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。

5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。

5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。

5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。

5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。

5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水

量不得大于10萬方；低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。

5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方；低于530萬方時，每日供水量2萬方；低于440萬方時，每日供水量1萬方。

中型水庫參照以上要求執(zhí)行，珊溪水庫指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫容，制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急調(diào)度運行方案，報我部批準(zhǔn)后實施。

5.4工作內(nèi)容

5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的'領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市抗旱指揮權(quán)；發(fā)生嚴(yán)重旱情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

5.4.2信息發(fā)布：市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布旱情和災(zāi)情信息，任何其他部門或個人未經(jīng)市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關(guān)旱情和災(zāi)情信息。

5.4.3旱情測報：

a、市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報天氣情況和有關(guān)氣象信息，特別是中長期天氣預(yù)測；

b、市水文站負(fù)責(zé)測報降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位；

c、縣（市、區(qū)）防汛部門負(fù)責(zé)上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況。

測報（上報）的信息必須客觀、真實，并按規(guī)定格式填寫，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報市防汛指揮部；測報（上報）的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。

5.4.4新聞采訪：報道旱情、災(zāi)情必須真實，不得隨意夸張；天氣預(yù)報、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改；電視臺在災(zāi)后應(yīng)抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報市防汛防旱指揮部。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

6.1.1市、縣（市、區(qū)）通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

6.1.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

6.1.3市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗旱的實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

6.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

（1）對溫州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實施。

（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。

6.2.2應(yīng)急隊伍保障

（1）防汛隊伍。

a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。

b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（地方組織建設(shè)的防汛機動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。

c.調(diào)動部隊參加搶險程序：市（縣）人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，應(yīng)通過市防汛指揮部向軍分區(qū)（人武部）提出申請，由軍分區(qū)（人武部）按照軍隊有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，市（縣）人民政府應(yīng)及時補辦申請手續(xù)。

d.申請調(diào)動部隊參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

e、凡進入危險地點、接觸有毒物體、易爆物體搶險的，事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細(xì)的搶險措施，在征得同意后方可進入；明知搶險無明顯效果又非常危險的地點，一般不派搶險隊伍進入搶險，但需采取必要措施，防止災(zāi)害擴大。

（2）抗旱隊伍。

a.在抗旱期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

6.2.3供電保障

溫州電業(yè)局主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

6.2.4交通運輸保障

市交通局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。

6.2.5醫(yī)療保障

市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及防疫站主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

6.2.6治安保障

市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

6.2.7物資保障

（1）物資儲備。

a.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資。

b.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

c.抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。

d.抗旱水源儲備。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。

（2）物資調(diào)撥。

a.市、縣級防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣（市、區(qū)）級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級的防汛儲備物資。先調(diào)用搶險地點附近的防汛物資，后調(diào)用搶險地點較遠(yuǎn)的防汛儲備物資。當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛物資時，應(yīng)優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。

b.市、縣防汛物資調(diào)撥程序：市級防汛物資的調(diào)用，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達調(diào)令。

c.當(dāng)儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。

6.2.8資金保障

縣（市、區(qū)）人民政府在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補助。

6.2.9社會動員保障

（1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

（2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。

（3）市、縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

（4）市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

6.3技術(shù)保障

6.3.1建設(shè)溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)

（1）形成覆蓋全市防汛部門的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

（2）改進水情信息采集系統(tǒng)，使全市報汛站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到市防汛指揮部。

（3）建立和完善大、中型水庫、小（一）型水庫的洪水預(yù)報系統(tǒng)，提高預(yù)報精度，延長有效預(yù)見期。

（4）建立工程數(shù)據(jù)庫及大、中型水庫的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。

（5）建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。

（6）建立市防指與省、縣（市、區(qū)）防汛指揮部之間的防汛異地會商系統(tǒng)。

（7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級防汛搶險救災(zāi)信息的共享。

（8）建立全市旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。

6.3.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立專家?guī)欤?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時，由防汛指揮部機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1公眾信息系統(tǒng)

（1）汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)同志審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。

（2）當(dāng)甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。

6.4.2培訓(xùn)

(1）采取分級負(fù)責(zé)的原則，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)市、縣防汛指揮部機構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動搶險隊負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；市縣防汛指揮部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)人員和防汛機動搶險隊骨干的培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

6.4.3演習(xí)

（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習(xí)。

7善后工作

發(fā)生水旱災(zāi)害的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

7.1救災(zāi)

7.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

7.1.2市、縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

7.1.3市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

7.1.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

7.2防汛搶險物料補充

針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照市、縣（

市、區(qū)）分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

7.3水毀工程修復(fù)

7.3.1對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

7.4災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

7.5防汛抗旱工作評價

每年市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。

8附則

8.1名詞術(shù)語定義

8.1.1洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。

8.1.2干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。

8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。各級防汛指揮機構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作。

8.1.4抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預(yù)先制定的對策和措施，是各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據(jù)。

8.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務(wù)組織。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進行評估。每5年對本預(yù)案評審一次，由市防汛辦召集有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）防汛指揮部專家評審，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報市政府批準(zhǔn)。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)重點工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

8.3獎勵與責(zé)任追究

對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由市人民政府表彰并向省政府、國務(wù)院推薦表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8.4預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由溫州市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.5預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案4

為了加強學(xué)校的防洪工作，確保國家財產(chǎn)不因洪澇災(zāi)害而受損失，為教育教學(xué)工作的正常進行提供保障，現(xiàn)結(jié)合我校的實際情況，特制定本預(yù)案。

一、組織機構(gòu)：

1、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xx

副組長：xx

組員：xx

2、主要職責(zé)：

加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，加強對防洪抗汛工作的研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌集各項物資，強化管理，使始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。洪澇災(zāi)害情況發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點。調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

二、防洪搶險突擊隊

隊長：xx

副隊長：xx

成員：xx

三、防洪減災(zāi)措施：

1、上級防洪抗汛預(yù)報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。

2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對食堂、門衛(wèi)室、電腦室等重要場所的防護，保證防洪減災(zāi)順利進行。

4、加強對廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常教學(xué)、工作秩序。

6、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。

7、及時將學(xué)校抗洪救災(zāi)報告教育局辦公室。

〈一〉教學(xué)區(qū)防洪工作措施：

1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時值班人員迅速通知防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險隊成員迅速到位，各施其責(zé)，有組織，有秩序地將教學(xué)樓各樓層學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。

2、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護學(xué)校財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。

3、各負(fù)責(zé)人、各班主任和任課教師共同管理好學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。

4、校醫(yī)及時到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護和防疫工作。

5、組織分工

組長：xx

副組長：xx

（1）教學(xué)樓負(fù)責(zé)人員：xx

（2）電教樓：xx

（3）辦公樓：xx

（4）運動場負(fù)責(zé)人員：xx

（5）食堂、宿舍樓：xx

（6）各班級負(fù)責(zé)人員：xx

第一責(zé)任人：班主任

第二責(zé)任人：任課教師

〈二〉宿舍區(qū)防洪工作措施：

1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時，值班老師迅速通知學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員、防洪搶險隊成員及住校區(qū)工作人員必須迅速到位，參加指揮和救援工作。

2、負(fù)責(zé)宿舍管理的老師和保衛(wèi)人員有組織，有秩序地將樓層較低學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活老師逐個檢查每個寢室，不漏掉一個學(xué)生。

3、各負(fù)責(zé)人、各宿舍管理人員共同管理好學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。

4、若學(xué)生就餐時發(fā)生洪澇災(zāi)害食堂工作人員協(xié)助做好防洪搶險工作。

5、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護國家財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。

6、校醫(yī)及時到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護和防疫工作。

7、抗洪救災(zāi)過程中加強治安工作，保證師生生命財產(chǎn)安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，打擊違法犯罪活動，保證學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。

第五篇：2017學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

巧家縣大寨中學(xué)2017年學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的方針，確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時，能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況，保障學(xué)校師生生命安全，維護正常的教學(xué)秩序，保證學(xué)校各項工作順利開展，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我校實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、本應(yīng)急預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時。

三、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：嚴(yán)仁暉（校長、支部書記）

副組長：周波（副校長）

組

員：解開貴（副校長）

趙祥貴（支部副書記）

張國友（總務(wù)主任）

嚴(yán)仁松（辦公室主任）

許天洪（教務(wù)主任）

楊

云（教務(wù)副主任）

楊和銀（團委書記）

搶險隊：全體教師

信息報送員：嚴(yán)仁松

（二）職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后重新開學(xué)工作。

組長職責(zé)：組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作，負(fù)責(zé)安排落實防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險工作。

副組長職責(zé)：協(xié)助組長做好學(xué)校的防汛及搶險工作；負(fù)責(zé)組長安排的其他防汛搶險工作，并就防汛及搶險工作對組長負(fù)責(zé)；在組長因事缺位時，代理組長行使職責(zé)。

其他人員職責(zé)：服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮，堅守防汛及搶險工作崗位，積極準(zhǔn)備搶險物資、機具，踴躍參加搶險，認(rèn)真完成防汛及搶險的各項任務(wù)，并做好信息報送，對學(xué)生的疏散及家長的安撫工作。

搶險隊員職責(zé)：服從命令，聽從指揮。搶險人員在接到工作指令后，必須迅速、準(zhǔn)確到達指定地點，并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。

四、防汛監(jiān)測及防汛值班

（一）防汛監(jiān)測

主要針對我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測工作，校舍的設(shè)施、設(shè)備的安全情況，門窗、屋面的維護情況，并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報大寨鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）防汛值班

本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話（即行政值周帶班領(lǐng)導(dǎo)電話），保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度，認(rèn)真做好值班記錄。如遇緊急汛情，災(zāi)情立即向大寨鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

防汛值班室電話：0870-3024088

五、預(yù)案的啟動及工作程序

按照要求準(zhǔn)分為四級：

（一）防汛四級預(yù)警信號：

1、學(xué)校保持正常值班。

2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查，并將巡查結(jié)果記錄上報學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。

（二）防汛三級預(yù)警信號：

1、學(xué)校進行預(yù)警值班狀態(tài)。

2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查。

3、對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進行巡查，校舍的門窗、屋面進行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）防汛二級預(yù)警信號：

1、學(xué)校進行警戒值班狀態(tài)。

2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進行待命狀態(tài)。

3、搶險隊隊員就地待命。

4、對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查。

5、對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進行巡查，校舍的門窗、屋面進行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）防汛一級預(yù)警信號：（出現(xiàn)災(zāi)情、險情）

1、學(xué)校進行緊急狀態(tài)。

2、防汛小組組長組織、指揮搶險工作；及時將險情上報大寨鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、副組長協(xié)助好組長搞好搶險工作，并做好后勤保障工作，值周教師負(fù)責(zé)做好學(xué)生的人員疏散工作。

4、搶險隊隊員負(fù)責(zé)對物資的搶救，盡可能的排除隱患；協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。

5、涉及到人身安全、重要設(shè)施搶救，由防汛小組組長立即報告大寨鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聽從上級統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

六、災(zāi)后處置程序

1、學(xué)校收到“洪澇災(zāi)害結(jié)束”的信息后，防汛小組組員張國友、嚴(yán)仁松負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計工作，寫出書面材料上報到大寨鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

2、及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，衛(wèi)生檢查和消毒；

3、如水、電、交通等受災(zāi)害影響，及時與相關(guān)部門聯(lián)系。

4、組織學(xué)校教職工對學(xué)校進行清理，準(zhǔn)備災(zāi)后正常教育工作的開展。

5、積極協(xié)助各有關(guān)部門搶救，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫工作，努力維護學(xué)校和社會的穩(wěn)定。（班主任負(fù)責(zé)）

七、培訓(xùn)與演練

學(xué)校應(yīng)針對制定的遇洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置預(yù)案進行演練，使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程，預(yù)防和杜絕安全事件的發(fā)生。

八、落實責(zé)任

學(xué)校應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制，校長是第一責(zé)任人，各成員責(zé)任落實，各司其職.巧家縣大寨中學(xué)

2017年5月5日

2017年大寨中學(xué)防汛抗旱工作方案

為了做好夏季的防洪和抗旱工作，根據(jù)大寨鎮(zhèn)防汛抗旱減災(zāi)實施意見的有關(guān)要求，結(jié)合我校實際，特制定2017年大寨中學(xué)防汛抗旱工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以大寨鎮(zhèn)的防汛抗旱減災(zāi)工作方案為指導(dǎo)，堅持“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的防汛方針，落實安全發(fā)展的理念和安全第一的原則，進一步強化措施，落實責(zé)任，消除隱患，夯實基礎(chǔ)，著力增強師生安全責(zé)任意識，提高師生安全防范能力，遇到特大洪水，領(lǐng)導(dǎo)指揮靈，搶險隊伍跟的上，防汛物料準(zhǔn)備齊全，把洪水災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度，為全校師生的健康、教育教學(xué)工作的和諧發(fā)展提供有效的安全保障。

二、工作目標(biāo)

進一步解決師生防汛安全工作中的麻痹思想，做到基礎(chǔ)扎實，制度落實、監(jiān)管到位，確保汛期師生人身和學(xué)校財產(chǎn)安全。具體目標(biāo)：

1、確保汛期學(xué)校不出現(xiàn)任何事故。

2、確保學(xué)校汛期安全隱患按期整改。

3、確保夏季高溫期間無中暑、無學(xué)生下河下塘洗澡造成溺水事故。

4、確保夏季無雷電、倒塌、滑坡安全事故的發(fā)生。

5、進一步加強和深化師生的防汛安全管理工作。

三、建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組

（一）、成立防汛抗旱減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：嚴(yán)仁暉（校長、支部書記）

副組長：周波（副校長）

組

員：解開貴（副校長）

趙祥貴（支部副書記）

張國友（總務(wù)主任）

嚴(yán)仁松（辦公室主任）

許天洪（教務(wù)主任）

楊

云（教務(wù)副主任）

楊和銀（團委書記）(二)、成立防汛抗旱減災(zāi)搶險隊

隊

長：嚴(yán)仁暉

隊

員： 全體教師

四、具體工作安排

1、遇汛期下雨天氣的防范。本著“預(yù)防為主、科學(xué)防范”的原則，針對汛期氣溫高、雷雨、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣多的實際，制定以防雷、防汛、防高溫、防溺水為主要內(nèi)容的學(xué)校安全工作防范措施，周密部署，認(rèn)真落實，確保汛期安全工作形勢穩(wěn)定。

2、制定好在防汛抗旱期汛期下雨加強安全工作應(yīng)急管理工作，制定完善汛期應(yīng)急救援預(yù)案，進行1至2次防汛演練，并進行總結(jié)。

3、準(zhǔn)備好各種防汛抗旱的材料，放在辦公樓底樓保管室，由總務(wù)主任張國友負(fù)責(zé)。

4.利用班會課、學(xué)生集合集會、黑板報、宣傳窗做好防汛抗旱宣傳工作，提高全體師生的防汛抗旱意識和防汛抗旱的基本常識。

5.防汛抗旱期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，校級領(lǐng)導(dǎo)、班主任及相關(guān)老師必須到崗。

6.各班要做好學(xué)生的摸底工作，班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況，以防防汛期間學(xué)生需要撤離時學(xué)生有安全的去處。

7.防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。特別是值周領(lǐng)導(dǎo)要到學(xué)校兩側(cè)觀測水位的上漲情況，發(fā)現(xiàn)水位到達黃線通知學(xué)校準(zhǔn)備撤離，到達紅線立即撤離。

8.做好避險看護工作，尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。

9.及時掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。

10、在整個夏季，特別是在汛期和長時間的干旱，對學(xué)校的易滑坡區(qū)域進行密切監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

11、與在校學(xué)生簽訂夏季學(xué)生安全責(zé)任書，與走讀生家長銜接學(xué)生到校的時間，防止學(xué)生私自下河下塘洗澡；教育周末學(xué)生上學(xué)放途中防洪水、防滑坡、防溺水等安全。

五、注意事項

1、抗洪的首要的任務(wù)是保護師生的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

3、汛期期間，班主任的手機24小時開機。

巧家縣大寨中學(xué)

2017年5月5日