第一篇：2020特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

2020特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案（精選4篇）

在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編幫大家整理的2020特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

一、總則

1.1 編制目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備安全事故及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急救援行動安全、有序、科學(xué)、高效實施，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設(shè)備事故處理導(dǎo)則》和《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命財產(chǎn)安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備、設(shè)施的一般、較大、重大和特別重大事故的應(yīng)急救援工作。

1.4 工作原則

特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

1.5 事故的分級

1.特別重大事故

有下列情形之一的，為特別重大事故：

（1）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；

（4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。

2.重大事故

有下列情形之一的，為重大事故：

（1）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時以上的；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；

（4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。

3.較大事故

有下列情形之一的，為較大事故：

（1）特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；

（4）起重機(jī)械整體傾覆的；

（5）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。

4.一般事故

有下列情形之一的，為一般事故：

（1）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；

（3）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；

（4）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；

（5）客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；

（6）大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)

2.1 救援組織體系

市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查處理小組、應(yīng)急救援隊伍和其他社會力量組成。

市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市救援領(lǐng)導(dǎo)小組）是XX市特種設(shè)備一般、較大、重大、特大事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在特種設(shè)備出現(xiàn)一般以上事故時，按照本預(yù)案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求，參與指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組由救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出，事故調(diào)查處理小組由廣安質(zhì)監(jiān)局牽頭成立，應(yīng)急救援隊伍及社會力量包括：特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、公安消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、專業(yè)搶險救援隊伍和其他社會力量。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系見下圖：

特種設(shè)備應(yīng)急救援專家

援專家

市級配合部門

區(qū)市縣

XX市

市救援領(lǐng)導(dǎo)小組

現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組

特種設(shè)備事故

2.2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

2.2.1 救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成市政府成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組 長：市政府分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長

副組長：市政府聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的副秘書長

廣安質(zhì)監(jiān)局局長

成 員：廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、市總工會、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負(fù)責(zé)人。

救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局，由廣安質(zhì)監(jiān)局分管特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

2.2.2職責(zé)

2.2.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備一般以上事故應(yīng)急救援工作。

2.2.2.2救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

（1）廣安質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)接受事故報告，提出應(yīng)急救援處置建議，按照救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定實施應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。

（2）市政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)信息收集匯總上報和應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。

（3）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)參與危險化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。

（4）市公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散及警戒，加強(qiáng)事故區(qū)域內(nèi)的治安管理，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場。

（5）市消防支隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火搶險救援工作。

（6）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障工作，負(fù)責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。

（7）市財政局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的保障工作。

（8）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對相關(guān)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)在事故應(yīng)急救援工作中的到位情況、工作情況、履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與事故調(diào)查處理工作。

（9）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急工作，確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)療；指定定點(diǎn)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)和傷員鑒定轉(zhuǎn)移。

（10）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運(yùn)送。

（11）市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)與危險化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故的現(xiàn)場監(jiān)測與環(huán)境危害監(jiān)測控制和治理工作。

（12）市總工會：配合做好事故善后處理工作。

（13）廣安電業(yè)局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場電力的供、斷控制工作。

（14）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好死傷人員家屬的安撫救濟(jì)工作和善后處理工作。

2.2.2.3救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）組織建立市政府有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制；提出啟動本預(yù)案的建議；組建特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>

（2）指導(dǎo)和督促企業(yè)制定、完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和開展演練，掌握特種設(shè)備重大危險源的隱患，及時通報預(yù)警信息，提出預(yù)警建議；建立并完善各種應(yīng)急信息資源系統(tǒng)；指導(dǎo)和督促相關(guān)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。

（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實救援領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定；迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況；組織事故調(diào)查和快速評估，了解、匯總應(yīng)急救援工作情況；辦理救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

2.3現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責(zé)

一般以上事故發(fā)生時啟動本預(yù)案，救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組赴事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長和成員由救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定。發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故，特種設(shè)備應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)在事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，在應(yīng)急救援過程中發(fā)揮技術(shù)支持作用，提供發(fā)生事故設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；組織特種設(shè)備應(yīng)急救援專家提出搶險救援方案的建議；提供專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和搶險器材物資資源信息，供現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動。

2.4 事故調(diào)查處理小組及職責(zé)

事故發(fā)生后，廣安質(zhì)監(jiān)局成立XX市特種設(shè)備事故調(diào)查處理小組，辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理及分析等工作。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1 預(yù)警范圍

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對以下特種設(shè)備重大危險源實行重點(diǎn)安全監(jiān)控：

（1）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；

（2）存在重大事故隱患的特種設(shè)備；

（3）重要地區(qū)使用的特種設(shè)備；

（4）關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備；

（5）發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會影響的特種設(shè)備。

各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分級建立特種設(shè)備重大危險源數(shù)據(jù)庫，并監(jiān)督相關(guān)使用單位落實安全監(jiān)控措施。

3.2 預(yù)防措施

3.2.1特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)，屬重大危險源的特種設(shè)備使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（1）建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真實施；

（2）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作；

（3）及時分析特種設(shè)備安全狀況，制訂、完善本單位事故專項應(yīng)急預(yù)案，適時開展應(yīng)急救援演練；

（4）及時辦理使用登記，保證特種設(shè)備登記率達(dá)到100％；

（5）按期申報特種設(shè)備定期檢驗，保證定期檢驗率達(dá)到100%；

（6）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100％；

（7）特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100％。

3.2.2 各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)，定期向社會公眾公布特種設(shè)備安全狀況，對重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>

3.3 信息監(jiān)測與報告

全市特種設(shè)備監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測點(diǎn)分為三個層次：即各級重大危險源監(jiān)控點(diǎn)（企業(yè)）、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局、廣安質(zhì)監(jiān)局，各基層監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期逐級上報監(jiān)控信息。遇有異常情況，應(yīng)立即上報至救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時分析研究，提出監(jiān)測意見，對可能引發(fā)一般以上事故的異常信息，立即上報市政府。

企業(yè)對其擁有市級重大危險源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備運(yùn)行狀況的信息、實施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況及時報告各級質(zhì)監(jiān)局；對處于異常狀態(tài)的市級重大危險源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備，要立即采取有效措施并及時報告。

建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以各級質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、基層政府、大型企業(yè)和社會力量的作用，及時掌握特種設(shè)備安全狀況。

建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺，包括重大危險源辨識系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等，保證預(yù)警系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。

3.4 預(yù)警行動

以下事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備：

（1）化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故；

（2）地震；

（3）客運(yùn)索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故；

（4）其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。

各級質(zhì)監(jiān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，應(yīng)及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備；必要時，及時報告當(dāng)?shù)卣?/p>

四、應(yīng)急響應(yīng)

本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故，啟動本預(yù)案。

4.1 事故報告

（1）事故發(fā)生后，當(dāng)事人、知情人應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報告，情況緊急的可直報當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；事故發(fā)生單位獲知后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，最遲不超過1小時。市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事故報告電話：0826-2334803。

各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向社會公布特種設(shè)備事故報告電話。

（2）事故發(fā)生后，區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)盡快核實情況，并在2小時內(nèi)報告本級和市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后應(yīng)立即報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，根據(jù)實際情況按規(guī)定逐級上報。必要時，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門啟動相關(guān)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。

（3）發(fā)生特別重大、重大和較大事故，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報告后2小時內(nèi)上報。

（4）移動式特種設(shè)備異地發(fā)生事故后，當(dāng)事人或業(yè)主應(yīng)在1小時內(nèi)向事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門報告，事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時通知設(shè)備使用注冊登記地質(zhì)監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事故報告后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級上報。

（5）事故報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的時間、單位、地點(diǎn)、特種設(shè)備種類；事故發(fā)生情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；已經(jīng)采取的措施；其他有必要報告的情況。

4.2 分級響應(yīng)程序

接到事故報告后，事故發(fā)生單位須立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)?shù)鼐仍I(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕往出事地點(diǎn)，及時采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料，參與搶救和事故處理工作。

分級響應(yīng)程序：

（1）一次死亡3人以下的事故，事發(fā)地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援工作。

（2）發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故，市、縣政府兩級啟動相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地點(diǎn)，成立現(xiàn)場指揮部，采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料，指揮組織搶救和事故處理工作。

（3）當(dāng)不能有效控制事故危害時，經(jīng)報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，立即上報請求支援。

4.3 現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要工作

（1）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要，協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動。

（2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨福贫ǚ乐故鹿室l(fā)次生災(zāi)害的方案。

（3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設(shè)備次生事故，提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。

（4）協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關(guān)企業(yè)配合、支援應(yīng)急救援工作。

4.4 現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求

4.4.1 現(xiàn)場處置工作程序

1.盡快對事故發(fā)生時所涉及的特種設(shè)備的基本情況做出初始評估，提出對事故所涉及的特種設(shè)備進(jìn)一步處置的方案。

2.在不影響應(yīng)急救援的前提下，積極介入對事故現(xiàn)場特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)的保護(hù)，嚴(yán)禁一切對事故現(xiàn)場的變動。

3.根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，確認(rèn)危險設(shè)備的類型和特性，提出搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

4.迅速對事故發(fā)生場所周圍的其他特種設(shè)備展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，盡快確定這些特種設(shè)備是否有發(fā)生進(jìn)一步事故的可能。

5.及時搜集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備：

（1）事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗合格證；

（2）事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設(shè)備作業(yè)人員證（包括管理人員）；

（3）涉及事故特種設(shè)備的所有監(jiān)督檢驗報告和定期檢驗報告；

（4）涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄；

（5）有關(guān)安全附件的定期檢驗、校驗記錄和報告；

（6）事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備相關(guān)管理制度和操作規(guī)程；

（7）特種設(shè)備三個月內(nèi)的操作記錄和巡查記錄，特別是事故發(fā)生前一周內(nèi)的操作和巡查記錄；

（8）與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書；

（9）涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗收資料。

4.4.2現(xiàn)場處置工作要求

1.對事故危害、事故范圍、事故危害擴(kuò)展趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等進(jìn)行初始評估。

2.封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。

3.設(shè)立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件（特別是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

4.搶救受傷人員。及時、科學(xué)、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

5.設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及范圍和區(qū)域。

6.清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。

4.5 應(yīng)急搶險救援人員的安全防護(hù)

參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。

4.6 群眾的安全防護(hù)

根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議，由事發(fā)地政府下達(dá)人員疏散指令。

4.7 社會力量動員與參與

在應(yīng)急搶險救援過程中，根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。

4.8 特種設(shè)備事故的調(diào)查分析

特種設(shè)備事故發(fā)生后，由各級質(zhì)監(jiān)部門牽頭，會同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組，在進(jìn)行救援的同時，開展事故調(diào)查，進(jìn)行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見。特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作；重大事故由國家質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作；較大事故由省質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作；一般事故由廣安質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。

4.9 新聞發(fā)布

市救援領(lǐng)導(dǎo)小組是特種設(shè)備一般以上事故信息的指定來源，負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省內(nèi)突發(fā)事件對外報道工作的通知》、《XX省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

4.10 應(yīng)急救援結(jié)束

同時具備下列條件時，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實際情況，在報請市政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束：

（1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；

（2）事故危害得以控制；

（3）次生事故因素已經(jīng)消除；

（4）受傷人員基本得到救治；

（5）緊急疏散人員已恢復(fù)正常生活。

五、保障措施

5.1 應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障

（1）廣安質(zhì)監(jiān)局建立與市政府有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、市級有關(guān)部門以及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。

各級政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置相關(guān)的物資、裝備儲備，切實提高應(yīng)急保障能力。發(fā)生特種設(shè)備事故后，廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急保障工作。

（2）廣安質(zhì)監(jiān)局組織建立全市特種設(shè)備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，及時掌握特種設(shè)備的安全狀況和事故預(yù)警情況。

（3）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，針對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型，組織特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)等應(yīng)急救援力量，配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、防護(hù)器材、應(yīng)急車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等，建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。

5.2 資金保障

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

5.3 技術(shù)儲備與專家保障

（1）廣安質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)建立全市特種設(shè)備專家組，為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和決策提供咨詢、建議和技術(shù)保障。

（2）各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn)，建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由XX市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術(shù)人員組成。

（3）專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會議，對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進(jìn)行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案，指導(dǎo)企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。

5.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

（1）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬鹿实念A(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育。

（2）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急救援培訓(xùn)，鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。

（3）有關(guān)特種設(shè)備使用單位每年進(jìn)行一次以上應(yīng)急救援預(yù)案演練。演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行評估、總結(jié)，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

5.5 監(jiān)督檢查

廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定，對相關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進(jìn)行檢查。

六、后期處置

6.1 善后處理

（1）應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。

（2）發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資格的單位對特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修，經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價值的，使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢。

（3）特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門、規(guī)劃建設(shè)部門檢查并提出意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。

（4）事故救援結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作，有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會救助、保險等善后處理事項，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。

6.2 事故調(diào)查報告

（1）根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度，按有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組。調(diào)查內(nèi)容主要有：事故發(fā)生前設(shè)備狀況，人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況（包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失），事故原因（必要時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定），事故性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任，對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災(zāi)隱患是否基本消除，對疏散人員能否返回提出意見，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出初步意見，報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）需要對事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行必要的檢驗檢測、試驗及鑒定時，由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關(guān)系的單位負(fù)責(zé)。

（3）事故調(diào)查小組按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報告。

（4）市救援領(lǐng)導(dǎo)小組適時向社會公布特種設(shè)備一般以上事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。

6.3 應(yīng)急救援工作總結(jié)

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的建議。

七、附則

7.1 名詞術(shù)語、定義與說明

事故：生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會使正常活動中斷，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失。

事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。

本《預(yù)案》有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2 預(yù)案管理與更新

各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將本區(qū)市縣《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備特大事故后，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審和更新。

7.3 獎勵與責(zé)任

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，救援領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲：

（1）對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。

（2）對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設(shè)備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或者行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

7.4 制定與解釋部門

本《預(yù)案》由市救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。

7.5 預(yù)案施行時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

一、目的：為使特種設(shè)備事故和人員傷亡事故或未遂事故發(fā)生后，迅速消除事故源及時搶救傷員，搶修受損設(shè)備，盡是減少事故帶來的負(fù)面影響，減少事故的損失。

二、范圍：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備發(fā)生爆炸墜落等事故及事故過程中發(fā)生人員傷亡和特種重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

三、事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)分工：

公司成立以總經(jīng)理為總指揮的事故應(yīng)急救援組織，屬下分現(xiàn)場指揮、排險組、疏散組、救護(hù)組、聯(lián)絡(luò)組、火警組、電力搶修組，職責(zé)分工為：

1、總指揮：全面指揮、協(xié)調(diào)事故處理工作。

2、現(xiàn)場指揮：指揮事故現(xiàn)場調(diào)度、協(xié)調(diào)工作。

3、排險組：組織排除事故危難源。

4、疏散組：隔絕防護(hù)，疏散人員，轉(zhuǎn)移物品，減少損失。

5、救護(hù)組：立即組織人員和調(diào)度車輛，盡快送受傷人員到醫(yī)院救治。

6、聯(lián)絡(luò)組：做好各部門之間的通訊聯(lián)絡(luò)工作。

7、火警組：在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行救援滅火。

8、電力搶修組：負(fù)責(zé)電器設(shè)備的斷電、搶修工作。

四、意外事件和事故的緊急救援措施：

1、公司發(fā)生意外事故和事件時，當(dāng)班人員應(yīng)立即盡一切力量切斷或隔離事故源，同時由車間負(fù)責(zé)人決定是否緊急停止設(shè)備運(yùn)行，并以最快速度向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報告，和相關(guān)部門取得聯(lián)系。事故嚴(yán)重可直接報告相關(guān)職能部門職能部門或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。呼叫火警“119”，醫(yī)療急救電話“120”。報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故單位部門、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)（爆炸、火災(zāi)、墜落）、以及人員傷亡情況和報告人姓名及聯(lián)系電話等。

2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到場后應(yīng)迅速組織力量查明事故發(fā)生的源點(diǎn)、部位和原因，開展搶險自救工作。根據(jù)事故損失及人員傷亡情況，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即決定是否啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，如決定啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，則立即成立應(yīng)急救援指揮部，事故應(yīng)急救援組織人員接到報警后應(yīng)以最快速度趕往現(xiàn)場，參與事故應(yīng)急救援搶險工作。處理事故時，迅速采取措施搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，同時應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場。

五、意外事件和事故的緊急救援演習(xí)制度：

1、每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急演習(xí)，成員人員必須參加。

2、演習(xí)內(nèi)容、時間、排險方法、急救預(yù)案由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

3、演習(xí)結(jié)束后應(yīng)將演習(xí)的情況作書面記錄，并進(jìn)行總結(jié)，對存在的問題逐一進(jìn)行調(diào)整修改。

在任何工業(yè)活動中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)代工業(yè)地發(fā)展，生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生事故，往往造成慘重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或災(zāi)害不可能完全避免的時候，建立制定事故應(yīng)急措施，建立應(yīng)急救援體系，組織及時有效的應(yīng)急救援行動已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。

第一節(jié)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系

一、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)

（一）特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)

特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個方面：

（1）立即組織營救受害人員，（2）迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，確定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。

（3）消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。

（4）查清事故原因，評估危害程度。

（二）特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)

由于特種設(shè)備自身的特點(diǎn)，特種設(shè)備事故往往具有發(fā)生突然、危害范圍廣的特點(diǎn)，因而決定了特種設(shè)備應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。迅速，就是要求建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，能迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息，迅速地召集所需的應(yīng)急力量和設(shè)備、物資等資源；在最短的時間里建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動。準(zhǔn)確就是要求有相應(yīng)的應(yīng)急決策機(jī)制，能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、現(xiàn)場環(huán)境等信息，正確地預(yù)測事故的發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確地對應(yīng)急救援行動和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策。有效，主要指應(yīng)急救援行動的有效性，很大程度它取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性與否，即應(yīng)急救援預(yù)案的制定與落實、以及有效的外部增援機(jī)制等。

二、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求

近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，對應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求?！蛾P(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定：“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案?！薄栋踩a(chǎn)法》第十七條規(guī)定：企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。第三十三條規(guī)定：企業(yè)對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第六十八條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系?！稐l例》第三十一條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。

三、特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理

盡管事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動。應(yīng)急管理是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一個動態(tài)的`過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。盡管在實際情況中這些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標(biāo)，而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上，因而預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。

(一)預(yù)防

在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義，一是事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度，如加大安全距離、設(shè)置防護(hù)墻以及開展公眾教育等。從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)來看，低成本高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的有效方法。

(二)準(zhǔn)備

應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備，包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)的落實、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備(施)、物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等，其目標(biāo)是保持事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。

(三)響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援、急救與醫(yī)療、消防等。其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T，保護(hù)可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。

(四)恢復(fù)

恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。在短期恢復(fù)工作中，應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。長期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復(fù)工作中，應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)，開展進(jìn)一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動。

四、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成(一)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)

重大事故的應(yīng)急救援行動往往涉及單位的各個部門，因此應(yīng)預(yù)先明確在應(yīng)急救援中承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。比較典型的事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)構(gòu)成包括：

1．應(yīng)急救援中心

2．應(yīng)急救援專家組

3．醫(yī)療消防等

4．后勤保障組織

第二節(jié)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制

一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的作用

事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么、何時做，相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所預(yù)先作出的詳細(xì)安排，是開展及時、有序和有效應(yīng)急救援工作的行動指南。

應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的突出重要作用和地位體現(xiàn)在：

（1）應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，做到有據(jù)可依、有章可循;

（2）制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度;

（3）事故應(yīng)急預(yù)案成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制基本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案足夠靈活，對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開展應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上，可以針對特定危害編制專項應(yīng)急預(yù)案，有針對性地制定應(yīng)急措施、進(jìn)行專項應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí);

（4）當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于及時向上級應(yīng)急部門求援;

（5）有利于提高職工風(fēng)險防范意識。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行合理的策劃，做到重點(diǎn)突出，反映本單位的重大事故風(fēng)險，并避免預(yù)案相互孤立、交叉和矛盾。在對特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行策劃時應(yīng)充分考慮下列因素：①本單位特種設(shè)備的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等；②本單位以及上級機(jī)構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況；③本單位以往事故的發(fā)生情況；④周邊單位重大危險對本單位可能帶來的影響。

二、事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求

應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動而制定的指導(dǎo)性文件，其核心內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識、評價；

(2)規(guī)定應(yīng)急救援各方的詳細(xì)職責(zé)；

(3)應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)；

(4)應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；

(5)在緊急情況或事故發(fā)生時保護(hù)生命和財產(chǎn)、環(huán)境安全的措施；

(6)現(xiàn)場恢復(fù)；

(7)應(yīng)急培訓(xùn)和演練規(guī)定，法律法規(guī)要求，預(yù)案的管理等。

應(yīng)急預(yù)案是整個應(yīng)急管理體系的反映，它的內(nèi)容不僅僅限于事故發(fā)生過程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施，還應(yīng)包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)以及預(yù)案的管理與更新等。

第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案演練

應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段。其重要作用突出地體現(xiàn)在：可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(包括人力和設(shè)備等)，改善各應(yīng)急部門、人員之間的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信心和應(yīng)急意識，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)，提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

對應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評估，可采用多種應(yīng)急演練方法，如模擬事故場景進(jìn)行口頭演練、現(xiàn)場演練、功能演練和全面演練等。

在充分利用已有資源的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援的宣傳、教育和培訓(xùn)，一是通過各種形式和活動，加強(qiáng)對職工的應(yīng)急知識教育，提高應(yīng)急意識，如基本防護(hù)知識、自救與互救基本常識等；二是為全面提高應(yīng)急隊伍的作戰(zhàn)能力和專業(yè)水平，有條件的可設(shè)立應(yīng)急救援培訓(xùn)基地，對應(yīng)急技術(shù)人員、應(yīng)急隊員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)和訓(xùn)練，如基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)等。

…………

一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

院設(shè)立特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個辦公室和專家組。辦公室設(shè)在檢驗管理部。各設(shè)區(qū)市分別設(shè)立各自的應(yīng)急技術(shù)處置小組。（見附1、2、3、4）

（一）組織機(jī)構(gòu)：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：院長。

副組長：副院長、院長助理。

成員：院相關(guān)職能部門、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及各設(shè)區(qū)市相關(guān)人員。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：副院長

副主任：院長助理、檢驗管理部負(fù)責(zé)人

成員：檢驗管理部人員及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人

3、特種設(shè)備事故應(yīng)急處置專家組

4、各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置小組

（二）職責(zé)：

1、組長：負(fù)責(zé)與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省特種設(shè)備事故緊急情況處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)，發(fā)生重特大事故時，督促院職能部門和各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置人員按特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案及時有效地開展工作；負(fù)責(zé)事故調(diào)查、鑒定報告的審批。

2、副組長：協(xié)助組長開展工作，當(dāng)組長出差在外時，代行組長職責(zé)，發(fā)生重特大事故時，到現(xiàn)場參與事故處置，組織應(yīng)急技術(shù)處理小組確定技術(shù)處置措施。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)編制特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案；協(xié)調(diào)和組織全院對特種設(shè)備事故的處置工作。檢查特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案工作落實情況。發(fā)生重特大事故時，現(xiàn)場協(xié)助副組長和各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組制訂技術(shù)措施。

4、各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組：成立應(yīng)急技術(shù)處理小組（具體名單見附件4），組長由院指定的人員擔(dān)任，成員3～5名，由具有檢驗師資質(zhì)或相應(yīng)技術(shù)專長的技術(shù)人員組成。根據(jù)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作的需要，及時派出應(yīng)急技術(shù)處理小組成員為當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提供技術(shù)支持，為事故處置提出技術(shù)處理措施。建立當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、維修單位組成的特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位名錄（具體名單見附件5）。

5、院辦公室、各設(shè)區(qū)所、站綜合室：負(fù)責(zé)接警和后勤保障工作，負(fù)責(zé)院內(nèi)部處置資源的調(diào)配，提供事故應(yīng)急處置工作所需的物資、裝備、車輛等, 協(xié)助并配合當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好有關(guān)善后處理工作。按統(tǒng)一口徑，做好新聞報道工作。

二、接報警與應(yīng)急響應(yīng)

（一）事故報告

1、本院所有人員：本院所有人員在接到任何方面特種設(shè)備事故報告（或疑似事故）后，應(yīng)立即向部門負(fù)責(zé)人和院應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；特殊情況下，可同時報告上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門。本院任何人員不得以任何借口隱瞞、壓制事故報告。

2、部門負(fù)責(zé)人：部門負(fù)責(zé)人在接到事故報告后必須立即逐級上報；

（特種設(shè)備事故應(yīng)急處置常用通訊聯(lián)絡(luò)方式見附件6）。

事故報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點(diǎn)及時間（年、月、日、時、分）；設(shè)備名稱；事故類別；人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。

對于由于情況緊急，事故詳情未及時了解的，各有關(guān)部門應(yīng)在上報的同時，通過各種途徑證實、了解，并根據(jù)事故事態(tài)發(fā)展和處置情況及時補(bǔ)充續(xù)報。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各設(shè)區(qū)市所、站綜合室接到事故報警后，必須迅速做好電話記錄，電話記錄內(nèi)容應(yīng)包括：報警人姓名、聯(lián)系電話，同時記錄事故發(fā)生地點(diǎn)、時間、傷亡及損失情況等。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警的，應(yīng)迅速將情況上報特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長，同時通知相關(guān)人員。由各設(shè)區(qū)市特檢站綜合室接警的，應(yīng)迅速將情況報部門負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速對事故等級進(jìn)行初步判定，聯(lián)系特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位，并同時派員趕赴事故現(xiàn)場參與事故處置。

5、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對事故的處理進(jìn)行跟蹤與檢查。對重特大事故，立即將事故發(fā)生和處理情況上報特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并立即協(xié)調(diào)組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場。

（二）基本響應(yīng)程序

1、趕赴現(xiàn)場的人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即與事故單位或業(yè)主和特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位取得聯(lián)系，協(xié)助當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好事故技術(shù)處理；當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局未到現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)了解事故發(fā)生情況，認(rèn)真查看現(xiàn)場，并將上述信息反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負(fù)責(zé)人。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負(fù)責(zé)人根據(jù)信息反饋和現(xiàn)場實際情況，對嚴(yán)重事故以上的事故立即向發(fā)生事故中心特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長和所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告。

（三）現(xiàn)場工作的主要內(nèi)容

事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作組在事故現(xiàn)場實施事故現(xiàn)場緊急處置。應(yīng)本著盡最大可能降低人員傷亡、減少事故損失、嚴(yán)防事故（污染）擴(kuò)散的原則。協(xié)助事故發(fā)生單位開展自救。判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴(kuò)大。

1、根據(jù)設(shè)備和事故特點(diǎn)，對事故是否可能進(jìn)一步擴(kuò)大作出初步判斷。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。

2、確定事故相關(guān)的特種設(shè)備，調(diào)閱相關(guān)設(shè)備資料、信息；檢驗檢測報告，并根據(jù)需要，提供設(shè)備使用介質(zhì)的相關(guān)技術(shù)資料。

3、針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢測工作，確認(rèn)危險物資的類型和特性，制定搶險處置的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

4、特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)案后，各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速派出應(yīng)急技術(shù)處理小組匯同特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位，配合當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或事故調(diào)查組查明特種設(shè)備事故的性質(zhì)、類別、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果，確定合理的技術(shù)處理處置方案。對于重特大事故的技術(shù)處理處置方案，報特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對一般性事故和嚴(yán)重事故，積極配合事故發(fā)生地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，按特種設(shè)備緊急處置措施(見附件7、8、9、10、11、12、13、14、)開展事故應(yīng)急處置工作，對重特大事故，在當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，迅速開展處置工作，為確定事故等級、協(xié)調(diào)、指揮處置事故提供技術(shù)保障，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，同時用做好事故現(xiàn)場取證工作。同時，由特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組副組長會同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組的有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，確定技術(shù)處置措施，協(xié)助開展事故處置。

5、對于罐體泄漏等可能導(dǎo)致嚴(yán)重次生災(zāi)害（如爆炸等），提出人員撤離的建議。對發(fā)生易燃易爆有毒介質(zhì)鍋爐壓力容器、壓力管道泄漏的，應(yīng)立即組織專業(yè)人員采取措施，處置泄漏。組織消防人員滅火和對發(fā)生泄漏的氣、液體進(jìn)行消毒或稀釋，對發(fā)生火災(zāi)事故的壓力容器及其周邊受影響的壓力容器，進(jìn)行噴淋降溫。

6、建議采取相關(guān)技術(shù)措施，如設(shè)備應(yīng)急堵漏等。

7、根據(jù)事故的性質(zhì)和特點(diǎn)，提出介質(zhì)排放、泄壓等技術(shù)措施；對可倒換的，將事故設(shè)備及波及的其它隱患設(shè)備內(nèi)部介質(zhì)倒換至安全可靠設(shè)備之中，對于可移動的設(shè)備（如聯(lián)苯、液氯、液氨、二氧化硫氣瓶），在經(jīng)有關(guān)專業(yè)人員判定可以移動后，組織具有安全防護(hù)知識和配備防護(hù)裝備的人員，將設(shè)備移至可處理場所進(jìn)行處置。

8、根據(jù)介質(zhì)毒性，提出預(yù)防和處置中毒的建議；搶救受害人員。及時、科學(xué)、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。向現(xiàn)場人員（包括處置人員）告知事故可能造成的危害以及自我防護(hù)知識。

9、提出需要動用社會力量（人員、裝備、車輛等）的建議；

10、對搶險中的專業(yè)技術(shù)操作提供技術(shù)指導(dǎo)（包括對搶險工具的選用和使用）。

（四）中心事故工作組人員的安全防護(hù)

參加應(yīng)急搶險處置的工作人員，要注意個人人身安全，應(yīng)當(dāng)按要求配備安全防護(hù)用品和必要的安全裝備，事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。

（五）特種設(shè)備事故救助聯(lián)動企業(yè)

針對特種設(shè)備事故的性質(zhì)和特點(diǎn)，動用相應(yīng)的社會力量，實行對口處置的方針。借助于企業(yè)的專業(yè)操作人員（搶險隊伍）、專業(yè)搶險設(shè)備和搶險技術(shù)，進(jìn)行事故應(yīng)急處置，盡最大可能減少事故危害、提高處置效率，減少處置風(fēng)險。特種設(shè)備事故救助聯(lián)動企業(yè)名單見附件5。

參與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置社會救助聯(lián)動的企業(yè)，應(yīng)擁有相應(yīng)事故處置設(shè)備、物資，特別是快速帶壓堵漏技術(shù)，人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)事故處置技能和實踐操作經(jīng)驗，聯(lián)動企業(yè)應(yīng)有專項演練。

三、特種設(shè)備應(yīng)急處置措施

1、電梯事故緊急處置措施(見附件7)；

2、起重機(jī)械事故緊急處置措施(見附件8)；

3、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛事故緊急處置措施(見附件9)；

4、大型游樂設(shè)施事故緊急處置措施(見附件10)；

5、客運(yùn)索道事故緊急處置措施(見附件11)；

6、液氯鋼瓶泄漏事故緊急處置措施(見附件12)

7、液化石油氣汽車罐車事故緊急處置措施（見附件13）

8、液氨鋼瓶泄漏事故緊急處置措施（見附件14）

四、預(yù)案管理與修訂

（一）本預(yù)案報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

（二）本預(yù)案由特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)每兩年修訂一次，在發(fā)生特種設(shè)備事故后，對預(yù)案和緊急處置措施進(jìn)行必要的評審和更新。

（三）本預(yù)案按照?。ㄊ校┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和福建省特種設(shè)備事故緊急情況處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求定期進(jìn)行演練。

（四）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

附件：1、省特檢院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2．省特檢院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名單

3．省特檢院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置專家組名單

4.省特檢院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置技術(shù)處理小組名單；.省特檢院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位名單；

6.省特檢院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置常用電話號碼。

第二篇：特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案1

一、基本原則

以人為本、快速反應(yīng)、有效預(yù)防、及時救援。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動車輛（下稱特種設(shè)備）使用過程中發(fā)生的事故。

三、建立組織

為加強(qiáng)對特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、成立隊伍，明確分工

成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專業(yè)分隊。分別是鍋爐、壓力容器、壓力管道設(shè)備事故應(yīng)急救援分隊；起重機(jī)械、電梯、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動車輛應(yīng)急救援分隊。

1、鍋爐、壓力容器、壓力管道設(shè)備事故救援分隊。

2、起重機(jī)械、電梯、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動車輛設(shè)備事故救援分隊。

五、發(fā)生事故立即報告

1、特種設(shè)備發(fā)生事故后，特種設(shè)備使用單位應(yīng)立即報告主管部門和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，同時還應(yīng)報告公安（110）、消防（119）、醫(yī)院（120）和當(dāng)?shù)厝嗣裾郧蟮镁o急救助。

2、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到事故報告后，應(yīng)立即上報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市政府、市安全生產(chǎn)委員會。

六、現(xiàn)場組織采取措施

1、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，接到特種設(shè)備使用單位發(fā)生嚴(yán)重以上事故報告后，應(yīng)立即成立應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員查明設(shè)備情況，調(diào)集車輛、通訊工具、搶險器材，擬定處置對策。

2、特種設(shè)備應(yīng)急救援專業(yè)分隊按照指揮部的安排，應(yīng)迅速趕到事故發(fā)生地點(diǎn)，擬定事故緊急救援措施。同時還要做好以下幾方面工作：

(1)協(xié)助特種設(shè)備使用單位做好傷員搶救工作。

(2)采取妥善的措施，保護(hù)好發(fā)生事故設(shè)備的文件檔案、技術(shù)資料、操作記錄和數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

(3)加強(qiáng)現(xiàn)場警戒保衛(wèi)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，進(jìn)入現(xiàn)場人員應(yīng)履行有關(guān)登記手續(xù)，防止故意破壞現(xiàn)場。

(4)為搶救人員和防止事故擴(kuò)大而需要改變現(xiàn)場狀況時，必須做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，見證人員簽字，必要時應(yīng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄像或者拍照。

(5)消防救災(zāi)時做好路線、方位、位置的選擇，盡量保持好現(xiàn)場原始狀態(tài)。

(6)不得隨意改變事故現(xiàn)場的'地形、地貌，不得移動或取走現(xiàn)場的任何物品，不得改變現(xiàn)場設(shè)備、管子、管件、閥門、控制或保護(hù)裝置、儀器儀表的位置狀態(tài)，以及顯示數(shù)字或指針的位置等。

七、工作要求

1、事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)積極協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)院等有關(guān)部門做好搶險救援工作。

2、及時向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市人民政府報告救援工作進(jìn)展情況。

3、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員安全的險情時，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即報告市政府并組織好單位停產(chǎn)和人員物資的疏散工作。

4、配合上級及有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員善后處理工作。

特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案2

第一章 總則

第一條 為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備事故的危害，最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求，結(jié)合本區(qū)實際，制定本預(yù)案。

第二條 本預(yù)案為衡水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開發(fā)區(qū)分局處理本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作的程序和組織原則。

第三條 本預(yù)案所稱特種設(shè)備事故，是指在本行政區(qū)域使用特種設(shè)備的單位突然發(fā)生的，造成或可能造成重特大人身安全和財物損失的事故，包括以下事故：

（一）鍋爐爆炸事故；

（二）壓力容器（含固定、移動式）泄漏、爆炸事故；

（三）壓力管道泄漏、爆炸事故；

（四）電梯困人故障或由于剪切、墜落等原因造成人身傷亡事故；

（五）大型游樂設(shè)施人身傷亡事故；

（六）橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)等起重設(shè)備造成的人身傷亡事故；

事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按國家或行業(yè)、地方的有關(guān)固定執(zhí)行。

第四條 特種設(shè)備事故應(yīng)急處理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

第五條 各特種設(shè)備使用單位、有關(guān)檢驗機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的特種設(shè)備事故防范和應(yīng)急救援處理責(zé)任制，切實履行各自職責(zé)，積極配合處理事故應(yīng)急搶險救援工作，保證特種設(shè)備事故應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。

第六條 在管委會安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級成員單位分工合作、各司其職、密切合作，快速、高效、有序的開展工作。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第七條 衡水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部：

指揮長：孫永梅

成員 ：曹慧敏? 童永強(qiáng)?

第八條 指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

（一）接受市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，配合中心組織調(diào)動本市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援力量和資源。

（二）組織檢查各特種設(shè)備應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（三）組織或參與事故調(diào)查；

（四）定期組織《應(yīng)急救援預(yù)案》的演練，根據(jù)變化的情況，及時提出組織機(jī)構(gòu)和人員組成調(diào)整的意見，對《應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

第三章 預(yù)防和防范措施

第九條? 電梯、大型起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定和本單位的實際，制訂本單位的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第十條? 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）本單位的特種設(shè)備數(shù)量、安裝位置分布情況；

（二）在日常運(yùn)行使用過程中，可引發(fā)事故的故障類型、征兆、應(yīng)對措施；

（三）進(jìn)行特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)及搶險救援隊伍；

（四）相應(yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員、部門主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處理重特大事故時的職責(zé)。

第十一條? 電梯的使用單位必須委托具有電梯維修保養(yǎng)資格的單位對其電梯進(jìn)行保養(yǎng)。

負(fù)責(zé)電梯日常維修保養(yǎng)的單位職責(zé)如下：

（一）應(yīng)對其所保養(yǎng)電梯的日常安全運(yùn)行負(fù)責(zé)；

（二）配備與其所保養(yǎng)電梯數(shù)量相匹配的工具、人員、交通工具，在接到電梯困人故障后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行搶救；

（三）根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)狀況、所保養(yǎng)電梯的'技術(shù)特點(diǎn)制定本單位的搶險方案。

第十二條? 各使用單位應(yīng)根據(jù)本單位設(shè)備的特點(diǎn)和應(yīng)急救援方案的規(guī)定，建立應(yīng)急搶險救援機(jī)構(gòu)并配備必要的設(shè)備、工具、救援物品等物資儲備。

第十三條? 各使用單位應(yīng)定期組織本單位的特種設(shè)備事故應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)。

第四章 應(yīng)對處理

第十四條? 特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即做到：

（一）按本單位應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，迅速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延擴(kuò)大；

（二）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；

（三）立即向市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心報告，同時向市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部報告。報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、事故的簡要情況、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。

第十五條? 特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故單位的設(shè)備操作人員、維修人員、部門主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按照本單位的事故應(yīng)急救援方案采取積極有效的搶救措施。事故單位主要責(zé)任人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。

第十六條? 在應(yīng)急搶險救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地的，任何單位和個人不得阻攔和拒絕，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合并提供一切便利條件，所產(chǎn)生的費(fèi)用原則上由事故單位負(fù)責(zé)。

第十七條? 參加事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

第十八條? 各單位應(yīng)根據(jù)不同類型特種設(shè)備的性能、特點(diǎn)，和有可能發(fā)生的事故，不斷研究、探討，補(bǔ)充和完善專業(yè)應(yīng)急措施，切實做到“安全第一，預(yù)防為主”，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

第五章 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動程序

第十九條? 分局接到報告后，應(yīng)立即報告指揮長，同時向市、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心報告，由指揮長決定啟動《應(yīng)急救援預(yù)案》。

第二十條? 根據(jù)指揮長的指令，立即組建現(xiàn)場救援組，明確現(xiàn)場組長、副組長及成員單位，并第一時間趕赴現(xiàn)場，實施現(xiàn)場救援工作和調(diào)查處理。

第二十一條? 事故現(xiàn)場救援組到達(dá)后，根據(jù)市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部的命令，按照職責(zé)分工，立即開展救援工作，聽取事故發(fā)生單位的匯報，分析事故發(fā)生原因，制定搶險方案，并按分工組織實施。

第二十二條? 專家組成員接到命令后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并為救援工作提供技術(shù)指導(dǎo)。

第二十三條? 對于事故還在擴(kuò)大，不能有效控制，特別是毒氣泄漏事故應(yīng)立即報告省市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。

第六章 指揮系統(tǒng)及通訊系統(tǒng)

區(qū)政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心

報警電話：2896116 電話：2896116

市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部

報警電話： 12365 電話：2189251

特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案3

一、概況和目的

為了正確、迅速和有效地處置部門特種設(shè)備可能發(fā)生的安全事故，有條不紊地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少企業(yè)人員傷亡和財產(chǎn)損失，真正貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，制訂本預(yù)案。

二、特種設(shè)備狀況

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，我礦特種設(shè)備有：起重機(jī)、鍋爐、空壓機(jī)、壓力容器、叉車。

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮所轄突發(fā)事件應(yīng)急處置等各項工作的落實，指揮本單位突發(fā)公共事件的預(yù)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等各項工作的落實，組建本部門應(yīng)急隊伍，并進(jìn)行培訓(xùn)和演練等。

組長：機(jī)電礦長

副組長：機(jī)電副總

機(jī)電科長

組員：調(diào)度室

安監(jiān)處

生產(chǎn)科

通風(fēng)科

地測科

采供中心

后勤處

保安科

四、部門預(yù)警機(jī)制

1、部門對在用特種設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。部門對在用特種設(shè)備至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。

2、部門應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。

3、部門應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。檢驗檢測機(jī)構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進(jìn)行檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

4、特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

6、部門應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備的安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為工人注意的顯著位置。

7、部門在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時處理。

8、接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的措施。

9、特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

10、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

11、特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向管理人員和部門有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。

12、特種設(shè)備的管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告部門有關(guān)負(fù)責(zé)人。

13、部門要定期或不定期對部門的特種設(shè)備和安全、消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行和設(shè)施功能齊全有效。及時了解職工的思想狀況和發(fā)現(xiàn)部門存在的安全隱患，組織部門力量或協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取各種措施，把部門的不穩(wěn)定因素和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

五、特種設(shè)備應(yīng)急措施

（一）起重機(jī)事故應(yīng)急措施

1、起重機(jī)碰撞擠壓起重機(jī)在維修、吊裝及運(yùn)行過程中碰撞擠壓作業(yè)人員時：

（1）立即停機(jī)或?qū)嵤┓聪蜻\(yùn)行操作，應(yīng)急救援現(xiàn)場安排專人監(jiān)護(hù)空中物品或吊具，并采取防護(hù)措施。

（2）搶險救援組搶險人員穿戴必需防護(hù)用品（安全帽、防滑鞋等），進(jìn)入危險區(qū)域救出傷員，若傷員擠壓在物件中無法脫身，應(yīng)采取其他必要的手段（叉車、氣割機(jī)、千斤頂?shù)龋嵤┚仍?/p>

（3）醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)救護(hù)和運(yùn)送傷員。

2、起重機(jī)漏電、觸電

（1）切斷電源。搶險救援組迅速將起重機(jī)的總電源斷開。

（2）搶險救援組搶險人員用絕緣物（棒）或木制桿件分開導(dǎo)電體與傷員的接觸。

（3）醫(yī)護(hù)人員實施人工呼吸或其他方法救護(hù)傷員并盡快轉(zhuǎn)送到最近醫(yī)院。

（4）總電源切斷前禁止盲目施救。

（5）被困司機(jī)在起重機(jī)漏電的情況下，如未斷開總電源，禁止自行移動，以避免跨步電壓對人身的傷害。

（6）搶險人員必須穿戴絕緣服、絕緣鞋、絕緣手套等防護(hù)用品。

3、起重機(jī)吊具或吊物傷人

（1）現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場情況，警戒保衛(wèi)人員對現(xiàn)場進(jìn)行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴(kuò)大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。

（2）緊急通知危險區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散。指揮人員用有效的通信手段（廣播、話筒等）立即通知現(xiàn)場危險區(qū)域內(nèi)的人員，警戒保衛(wèi)組及時組織疏散和撤離危險區(qū)域內(nèi)的人員。

（4）由搶險救援組專業(yè)搶險人員利用必要的設(shè)備設(shè)施（汽車起重機(jī)、叉車、氣割機(jī)、千斤頂?shù)龋┮崎_倒塌物件搜救受傷人員。

（5）醫(yī)療救護(hù)組現(xiàn)場應(yīng)急處置后運(yùn)送急救傷員到最近醫(yī)院。

（6）搶險救人時，現(xiàn)場應(yīng)有技術(shù)專家（人員）進(jìn)行指導(dǎo)，先切斷危險電源、水源、氣源，撤離易燃易爆危險品，如果已發(fā)生燃、爆事故，應(yīng)同時組織安保消防組進(jìn)行消防工作。在搶救的同時，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的危險狀況（空中物品、電纜、電線、銳器、火源等）進(jìn)行監(jiān)控，確保施救人員的安全。

（7）搜救傷員時，一般不宜使用大型機(jī)械設(shè)備，以免對傷員造成二次傷害。

（二）鍋爐、壓力容器事故應(yīng)急措施

1、防止?fàn)t外管道爆破：

（1）加強(qiáng)對爐外管道的巡視，對管系振動、水擊等現(xiàn)象分析原因，及時采取措施。當(dāng)爐外管道有漏水現(xiàn)象，必須立即查明原因、采取措施，若不能與系統(tǒng)隔離進(jìn)行處理時，應(yīng)立即停爐。

（2）加強(qiáng)對導(dǎo)汽管、汽聯(lián)絡(luò)管、水聯(lián)絡(luò)管、下降管等爐外管道以及彎管、彎頭、聯(lián)箱封頭等的檢查工作，發(fā)現(xiàn)缺陷（如表面裂紋、沖刷減薄或材質(zhì)問題）應(yīng)及時采取措施。

（3）加強(qiáng)對汽水系統(tǒng)中的高中壓疏水、排污、減溫水等小口徑管道的管座焊縫、內(nèi)壁沖刷和外表腐蝕現(xiàn)象的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時更換。

（4）對過熱蒸汽管道、彎管、彎頭、閥門、三通等大口徑部件及其相關(guān)焊縫進(jìn)行定期檢查。

2、防止過熱器爆管：

（1）停爐檢修時,對吹灰器吹掃區(qū)域周圍、人孔門附近磨損情況檢查。發(fā)現(xiàn)有明顯磨損、光亮等情況，應(yīng)對其管段進(jìn)行測量壁厚。

（2）檢查過熱器區(qū)域的煙氣均流裝置、防磨護(hù)瓦等，防磨裝置開焊、變形處應(yīng)修復(fù)，缺損、脫落的要更換。

3、防止省煤器磨損爆管：

（1）檢修中全面檢查省煤器管，重點(diǎn)檢查彎頭部位、吹灰器周圍、人孔門附近等處省煤器管的磨損，必要時應(yīng)對上述管子進(jìn)行壁厚測量。

（2）檢查省煤器區(qū)域的防磨裝置、管排的固定、夾持、吊架等，保持管排整齊。

（3）全面檢查管子的局部缺陷，發(fā)現(xiàn)超過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)進(jìn)行處理。

4、防止水冷壁管泄漏

（1）燃燒調(diào)整應(yīng)保證水冷壁不結(jié)焦，防止發(fā)生高溫腐蝕，在保證完全燃燒的情況下盡量減小過量空氣系數(shù)。

（2）檢修時重點(diǎn)檢查噴燃器區(qū)域、吹灰器周圍、底部水冷壁管的磨損情況，并對這些部位的彎頭外彎處進(jìn)行測量。

（3）嚴(yán)防鍋爐缺水運(yùn)行，當(dāng)鍋爐水位低到超過規(guī)定的極限值時，要立即滅火停爐;定期校對水位和試驗高低水位報警;運(yùn)行中嚴(yán)防鍋爐超壓。

（4）集控室所有汽包水位表計損壞，無法監(jiān)視汽包水位時，應(yīng)立即手動停爐。鍋爐嚴(yán)禁在安全閥解列的狀況下運(yùn)行。

（5）運(yùn)行人員要對承壓部件經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)水冷壁管泄漏時應(yīng)及時匯報和處理，防止泄漏擴(kuò)大損壞其它管段。

（6）水冷壁有結(jié)焦時，必須及時打掉，打焦時應(yīng)防止大塊焦渣脫落。

5、防止鍋爐缺、滿水事故

（1）正常運(yùn)行中，汽包水位控制投自動，當(dāng)鍋爐水位低至-300mm時，應(yīng)停爐處理;當(dāng)鍋爐水位高至+250mm時，應(yīng)立即停爐。

（2）定期進(jìn)行汽包水位高、低報警試驗。

6、設(shè)計、改造鍋爐應(yīng)遵守鍋爐有關(guān)的安全規(guī)程條件要求。制造、修理、安裝鍋爐，嚴(yán)格執(zhí)行工藝要求和質(zhì)量檢查制度。

7、搞好水質(zhì)處理工作，保證鍋爐用水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

8、不斷加強(qiáng)司爐人員的正規(guī)操作，提高司爐工的操作水平和分析、判斷事故的能力。為防止鍋爐爆炸，遇有下列異常情況應(yīng)作停爐處理：

9、遇到下列情況時立即停爐：

（1）鍋爐缺水：水位在汽包水位計中消失時。

（2）鍋爐滿水：水位超過汽包水位計上部不見水位時。

（3）爐管爆破：不能維持正常水位或危及設(shè)備及人身安全時。

（4）燃料在燃燒室后部煙道燃燒，使排煙溫度不正常升高時。

（5）所有液位計損壞。

（6）流化床結(jié)焦嚴(yán)重，無法維持運(yùn)行時。

（7）旋風(fēng)分離器或旋風(fēng)筒嚴(yán)重磨損，造成護(hù)板或橫梁燒毀。

（8）汽水管道或汽水截止門破裂，造成大量泄漏，對人身及設(shè)備安全構(gòu)成威脅時。

（9）鍋爐超壓，安全閥拒動，對空排氣門又打不開時。

（10）引風(fēng)機(jī)、一次風(fēng)機(jī)故障，不能維持運(yùn)行時。

10、有下列情況之一時，應(yīng)請示生產(chǎn)副總或總工程師停爐。

（1）水冷壁、省煤器、過熱器或減溫器泄漏。

（2）承壓部件張口，焊縫裂紋或管道閥門泄漏。

（3）燃燒室內(nèi)與煙氣接觸的承壓部件耐磨絕熱墊層脫落。

（4）放渣、放灰管堵塞，經(jīng)處理無效，難以維持運(yùn)行時。

（5）給煤機(jī)設(shè)備損壞，不能維持燃燒時。

（6）給水爐水蒸汽品質(zhì)或汽溫超過允許值時，經(jīng)處理無法恢復(fù)正常。

（7）流化床內(nèi)或返料器下部結(jié)焦無法處理，難以維持運(yùn)行時。

（三）空壓機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案

1、空壓機(jī)在允許啟動之前，操作人員必須檢查：

（1）主油泵運(yùn)行狀態(tài)，保證供油壓力為0.26kg/cm2以上，若壓力達(dá)不到，應(yīng)在輔助油泵運(yùn)行狀態(tài)下打開主油泵下端的空氣排除閥門，直到空氣完全排凈為止。

（2）確認(rèn)機(jī)油加熱器的動作狀態(tài)，開啟后供油溫度上升到30℃。

（3）確認(rèn)緊急停機(jī)按鈕被打開。

（4）確認(rèn)進(jìn)口導(dǎo)葉2GV不在初始位置（0%open）。

（5）確認(rèn)P20V放空閥沒有被打開。

（6）壓縮機(jī)停止?fàn)顟B(tài)下3段排放壓力出現(xiàn)1kg/cm2以上時，不能啟動壓縮機(jī)。

（7）由于啟動面板的異常，導(dǎo)致壓縮機(jī)啟動失敗時，黃色燈亮，檢查啟動面板后，按復(fù)位鍵即可解除。

2、壓縮機(jī)正常停機(jī)時，應(yīng)先將機(jī)組卸載，再按“停機(jī)”按鈕。當(dāng)壓縮機(jī)停機(jī)時，輔助油泵會自動啟動并運(yùn)行30分鐘后自動停機(jī)，此時，輔助油泵不能手動停機(jī)，壓縮機(jī)停止后，4分鐘內(nèi)不能啟動。

3、空壓機(jī)值班人員發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)波動或其他原因短時間停電，造成空壓機(jī)故障停機(jī)時，要迅速啟動所有的螺桿空壓機(jī)，并檢查壓力是否正常，空壓機(jī)值班人員隨后要電話通知電工到空壓機(jī)控制室內(nèi)將高壓柜上的“低電壓”壓板解除，并按上面第一項逐項檢查，待控制面板出現(xiàn)“允許啟動”字樣，得到當(dāng)班值班長通知，方可進(jìn)行再次啟動，啟動完畢后，電工要將“低電壓”壓板投入運(yùn)行位置，待空壓機(jī)正常運(yùn)行10分鐘，壓力達(dá)到規(guī)定值時，逐臺停掉所有螺桿壓縮機(jī)。

4、（1）空壓機(jī)崗位值班人員不得擅自脫離崗位，出現(xiàn)故障停機(jī)時，確保能及時處理。

（2）螺桿壓縮機(jī)常規(guī)巡檢照常進(jìn)行，每月必須進(jìn)行開車試驗，使之處于隨時可以啟動的熱備用狀態(tài)。

（四）叉車事故應(yīng)急預(yù)案

1、本單位的叉車等特種設(shè)備的數(shù)量及具體位置的分布，編制書面記錄和繪制的詳細(xì)分布圖，特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員均應(yīng)存檔隨時備查。

2、本單位叉車在日常運(yùn)行使用過程中出現(xiàn)的、可引發(fā)事故的`故障類型、征兆、應(yīng)對措施如下：

（1）叉車駕駛?cè)藛T無證駕駛

（2）叉車司機(jī)擅自教別人駕駛叉車

（3）向燈、剎車、喇叭、前燈、和反觀鏡出現(xiàn)損壞

（4）燃料系統(tǒng)所有管道、接頭有泄露

（5）燃料油、發(fā)動機(jī)油、齒輪油、波箱油、液壓油及水箱水位、電池水沒有充足等。

3、特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組對容易引發(fā)事故的隱患點(diǎn)為本公司重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容，在接受有關(guān)政府主管部門監(jiān)督檢查的同時，定期或不定期地派人檢查隱患點(diǎn)的安全管理落實情況。

4、本單位根據(jù)在用設(shè)備的特點(diǎn)和實施應(yīng)急救援的要求，配備的必要設(shè)備、工具、救援物品等。存放于倉庫，由專人保管。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1、部門引導(dǎo)職工全員參與到企業(yè)的安全管理工作中，職工發(fā)現(xiàn)安全隱患和事故時，個人能夠采取措施的應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，并立即逐級上報;

2、部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到安全隱患和事故信息后。其成員必須立即到達(dá)現(xiàn)場，組織和指揮應(yīng)急行動;

3、在本部門不能處理安全隱患和事故的條件下，部門必須立即把安全隱患和事故信息上報管理局安全管理辦公室，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序。

4、部門上報管理局安全管理辦公室報告要做到迅速、準(zhǔn)確，報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷。

5、部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須主動配合有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查、檢測與后果評估工作。部門在特大事故搶險救災(zāi)過程中，部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時介入，認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。

6、應(yīng)急處理工作結(jié)束后，部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員進(jìn)行分析總結(jié)，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改。

7、部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對在處置安全事故中有突出貢獻(xiàn)的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對引發(fā)安全事故負(fù)有重要責(zé)任的人員，在處置過程中玩忽職守、貽誤時機(jī)的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

七、應(yīng)急保障

1、部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所屬各部門按照規(guī)定配備應(yīng)急消防、安全防范等設(shè)備、器材要加強(qiáng)管理和維護(hù)，確保器材配置合理有效。

2、部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)部門內(nèi)部應(yīng)急隊伍的建設(shè)，組織培訓(xùn)和演練，提高部門內(nèi)部應(yīng)急隊伍的素質(zhì)。

八、后期處理工作

1、部門要配合單位積極做好事故的善后處置工作，要努力協(xié)調(diào)資金、物資，做好事故后的人員安置以及災(zāi)后重建工作。

2、對事故中的傷亡人員，部門要配合單位主動與當(dāng)?shù)卣?、勞動部門等有關(guān)單位協(xié)商，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定做出補(bǔ)償。

特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案4

一、目的：為使特種設(shè)備事故和人員傷亡事故或未遂事故發(fā)生后，迅速消除事故源及時搶救傷員，搶修受損設(shè)備，盡是減少事故帶來的負(fù)面影響，減少事故的損失。

二、范圍：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備發(fā)生爆炸墜落等事故及事故過程中發(fā)生人員傷亡和特種重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

三、事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)分工：

公司成立以總經(jīng)理為總指揮的事故應(yīng)急救援組織，屬下分現(xiàn)場指揮、排險組、疏散組、救護(hù)組、聯(lián)絡(luò)組、火警組、電力搶修組，職責(zé)分工為：

1、總指揮：全面指揮、協(xié)調(diào)事故處理工作。

2、現(xiàn)場指揮：指揮事故現(xiàn)場調(diào)度、協(xié)調(diào)工作。

3、排險組：組織排除事故危難源。

4、疏散組：隔絕防護(hù)，疏散人員，轉(zhuǎn)移物品，減少損失。

5、救護(hù)組：立即組織人員和調(diào)度車輛，盡快送受傷人員到醫(yī)院救治。

6、聯(lián)絡(luò)組：做好各部門之間的通訊聯(lián)絡(luò)工作。

7、火警組：在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行救援滅火。

8、電力搶修組：負(fù)責(zé)電器設(shè)備的斷電、搶修工作。

四、意外事件和事故的緊急救援措施：

1、公司發(fā)生意外事故和事件時，當(dāng)班人員應(yīng)立即盡一切力量切斷或隔離事故源，同時由車間負(fù)責(zé)人決定是否緊急停止設(shè)備運(yùn)行，并以最快速度向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報告，和相關(guān)部門取得聯(lián)系。事故嚴(yán)重可直接報告相關(guān)職能部門職能部門或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。呼叫火警“119”，醫(yī)療急救電話“120”。報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故單位部門、事故發(fā)生的'時間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)（爆炸、火災(zāi)、墜落）、以及人員傷亡情況和報告人姓名及聯(lián)系電話等。

2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到場后應(yīng)迅速組織力量查明事故發(fā)生的源點(diǎn)、部位和原因，開展搶險自救工作。根據(jù)事故損失及人員傷亡情況，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即決定是否啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，如決定啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，則立即成立應(yīng)急救援指揮部，事故應(yīng)急救援組織人員接到報警后應(yīng)以最快速度趕往現(xiàn)場，參與事故應(yīng)急救援搶險工作。處理事故時，迅速采取措施搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，同時應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場。

五、意外事件和事故的緊急救援演習(xí)制度：

1、每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急演習(xí)，成員人員必須參加。

2、演習(xí)內(nèi)容、時間、排險方法、急救預(yù)案由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

3、演習(xí)結(jié)束后應(yīng)將演習(xí)的情況作書面記錄，并進(jìn)行總結(jié)，對存在的問題逐一進(jìn)行調(diào)整修改。

特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案5

為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備特大事故的危害，最大限度地減少特種設(shè)備特大事故造成的損失，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和省質(zhì)檢局、省交通廳及指揮部下發(fā)的有關(guān)文件的要求，結(jié)合本項目特點(diǎn)，制定本方案。

一、本預(yù)案所稱特種設(shè)備特大事故，是指在本工程項目內(nèi)使用特種設(shè)備的單位突然發(fā)生的，造成或可能造成特大人身安全和特大財產(chǎn)損失的事故，包括以下的特大事故“

1、電梯因人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故；

2、起重機(jī)、架橋機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備造成的人身傷亡事故；

3、鍋爐爆炸事故；

4、壓力容器（含固定、移動式）泄漏、爆炸事故；

5、壓力管道泄漏、爆炸事故。

二、預(yù)防與應(yīng)急救援措施

1、使用施工電梯的各項目部要負(fù)責(zé)電梯日常維修保養(yǎng)，配備與其所保養(yǎng)數(shù)量的電梯相匹配的工具、人員、交通工具，在接到電梯因人故障后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行搶救。

2、起重機(jī)、架壓機(jī)等設(shè)備在作業(yè)中應(yīng)防止觸電、傾覆、履花吊的墜桿事故以及高處墜落和物擊事故的發(fā)生，空壓機(jī)在作業(yè)過程中應(yīng)防止觸電或因燃料燃盡，空磨時間過長，導(dǎo)致爆炸，引發(fā)大火的事故發(fā)生。

3、鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸事故后，為防止事故擴(kuò)大，鍋爐的燃燒剩余應(yīng)用水熄滅，壓力容器、壓力管道所有閥門應(yīng)迅速關(guān)閉或采取堵漏；對可燃?xì)怏w和油類應(yīng)用砂石或二氧化碳、干粉等滅火器進(jìn)行滅火，同時設(shè)備隔離帶以防火災(zāi)事故蔓延；對受傷人員立即實行現(xiàn)場救護(hù)，傷勢嚴(yán)重的立即送往附近醫(yī)院。

壓力容器、壓力管道發(fā)生泄漏中毒事故后，現(xiàn)場搶險人員必須佩帶風(fēng)面盔、過濾式防毒面具或口罩、氧氣呼吸器等進(jìn)行呼吸防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場關(guān)閉所有通氣閥門或采取堵漏，并將救出人員抬至通風(fēng)空氣新鮮處進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，中毒嚴(yán)重的應(yīng)立即送往附近醫(yī)院?；馂?zāi)發(fā)生會伴有濃煙、火光，產(chǎn)生大量的`煙、一氧化碳和二氧化碳。同時，合成纖維、橡膠、塑料等燃燒時還可能產(chǎn)生二氧化硫、氧化氮、氰化氫等毒氣；苯、汽油等易燃液體燃燒會產(chǎn)生有害的苯、汽車蒸汽。因此，參與消防滅火和救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場必須采取或掌握滅火過程中防沿防毒的基本措施：（1）發(fā)生室內(nèi)火災(zāi)，消防人員一般不要站立在著火點(diǎn)的下風(fēng)側(cè)，避免呼入煙氣暈倒。（2）發(fā)生室內(nèi)火災(zāi)，消防人員進(jìn)行撲救前，應(yīng)先打開門窗。若火災(zāi)發(fā)生在地下室，消防人員滅火時還應(yīng)佩戴消毒面具和氧氣呼吸器，避免中毒危險。（3）發(fā)生在有毒有害工作場所的火災(zāi)，消防人員在撲救時一定要配備過濾式消毒面具或氧氣呼吸器，穿戴安全帽，防護(hù)雨鞋等。過濾式防毒面具應(yīng)根據(jù)化學(xué)毒劑和有害氣體的種類選用相應(yīng)類型的消毒罐，該用氧氣呼吸器。如空氣中氧氣濃度降到18%以下，毒性氣體濃度在2%以上時，各種型號的濾毒罐都不起濾毒作用，應(yīng)停止使用濾毒罐，該用氧氣呼吸器。如果發(fā)現(xiàn)搶救人員有頭暈、惡心、發(fā)冷等中毒癥狀，應(yīng)立即撤離火災(zāi)現(xiàn)場，讓其安全休息，吸取新鮮空氣，嚴(yán)重者應(yīng)立即送往醫(yī)院進(jìn)行急救。

三、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動程序

1、發(fā)生安全事故后，當(dāng)事人應(yīng)立即報告項目負(fù)責(zé)人，并報告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量幾社監(jiān)督部門及指揮部，移動式壓力容器，特種設(shè)備異地發(fā)生事故的，還應(yīng)同時報告設(shè)備使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。事故報告時間不得超過事故發(fā)生后1小時。報告內(nèi)容為事故發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、單位、事故的簡要情況，傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。同時，迅速聯(lián)系119、120處理事故現(xiàn)場。

2、立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，成立現(xiàn)場救援組，實施現(xiàn)場救援工作和調(diào)查處理。事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大和損失加重，確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時，必須做到標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。

3、特大事故現(xiàn)場救援組到達(dá)后，根據(jù)指揮部應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部的命令，按照職責(zé)分工，立即開展救援工作，聽取事故發(fā)生單位的匯報，分析事故發(fā)生原因，制定搶險方案，并按分工組織實施。

特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案6

一、總則

1、編制目的

為了提高晉紅高速公路Ⅰ標(biāo)突發(fā)事件應(yīng)對能力，最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會影響，防止事故蔓延擴(kuò)大及次生事故的發(fā)生，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，建立高效、科學(xué)規(guī)范的指揮體系，及時控制和消除突發(fā)性危害，并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實施，特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于晉紅高速公路Ⅰ標(biāo)項目經(jīng)理部發(fā)生的特種設(shè)備一般及以上事故。

4、預(yù)案組成

本應(yīng)急預(yù)案由預(yù)案組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、啟動程序、應(yīng)急措施等部分組成。

二、危險性分析和事故分級

1、危險性分析

（1）特種設(shè)備使用頻繁，偶然性突出。主要表現(xiàn)為作業(yè)人員違章操作、操作不當(dāng)甚至無證作業(yè)、維護(hù)缺失等，集中發(fā)生在起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛、壓力容器等特種設(shè)備中，日常管理難度大。

（2）交通條件差，施工環(huán)境復(fù)雜，救援難度大。本項目部施工項目復(fù)雜，場內(nèi)施工道路狹窄、坡度大，救援難度大。

（3）事故傷害種類多，作業(yè)人員相對集中，受傷害人數(shù)多，緊急處置存在困難。特種設(shè)備事故的傷害類別一般有：高處墜落、物體打擊、觸電、爆炸、火災(zāi)等各種傷害類別，具體有骨折、失血過多休克、急性感染等多種表現(xiàn)。

2、事故分級

依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》分級標(biāo)準(zhǔn)，本項目部特種設(shè)備事故分為四級：

（1）有下列情形之一的，為特別重大事故：

①特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

②600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

③壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；

（2）有下列情形之一的，為重大事故：

①特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

②600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時以上的；

③壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；

（3）有下列情形之一的，為較大事故：

①特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

②鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

③壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；

④起重機(jī)械整體傾覆的；

（4）有下列情形之一的，為一般事故

①特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的'；

②壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；

③電梯轎廂/吊籠滯留人員2小時以上的；

④起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；

3、應(yīng)急處置工作原則

堅持以人為本的原則、堅持預(yù)防為主的原則、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則。

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

項目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由搶險救援組、疏導(dǎo)組、物資保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。各專業(yè)組組長由項目部副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由各職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各部門負(fù)責(zé)人抽調(diào)本部門專業(yè)人員組成，各專業(yè)組負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急事務(wù)。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，啟動本預(yù)案時，以應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)項目部應(yīng)急救援工作的組織和指揮，日常工作由安全環(huán)保部兼管。

本項目經(jīng)理部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及人員安排如下：

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：劉立貴

副組長：余紹江、陳貴祥、李竹有

組

員：各部門、廠隊負(fù)責(zé)人

（2）應(yīng)急行動責(zé)任分工及人員組成

序號

組別

負(fù)責(zé)人

成

員

電話

1

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長

劉立貴

項目部領(lǐng)導(dǎo)班子

18308742725

2

搶險救援組

李竹有

陳貴祥

工程部成員

15925238276

13529005831

3

疏導(dǎo)組

余紹江

安環(huán)部成員

13509467457

4

物資保障組

童維軍

物資部成員

13529005381

5

善后處理組

吳澤云

綜合辦成員

18087854428

6

事故調(diào)查組

余紹江

黨、工、團(tuán)負(fù)責(zé)人及安環(huán)部、綜合辦、技術(shù)部、物資部人員組成

13509467457

2、應(yīng)急崗位職責(zé)

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

①正確組織指揮各責(zé)任分工小組，有效展開工作和組織人員。

②緊急制定救治計劃，根據(jù)情況變化，果斷采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。

③組織好現(xiàn)場有關(guān)行動小組協(xié)同配合。

④組織相關(guān)部門調(diào)查事故原因。

（2）搶險救援組職責(zé)：

①發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故后迅速向指揮員報告。

②負(fù)責(zé)指揮員與各責(zé)任分工小組間的信息溝通與聯(lián)絡(luò)，及時將事故事態(tài)發(fā)展情況上傳下遞。

③接到緊急救護(hù)通知后，迅速組織就近醫(yī)護(hù)人員，應(yīng)急醫(yī)療器具，趕赴出事現(xiàn)場，以最快速度搶救受傷人員。

（3）疏導(dǎo)組職責(zé)：

①針對本單位或場所的人員情況對人員、物資進(jìn)行疏散。

②疏散引導(dǎo)人員要明確任務(wù)，合理分工落實具體的疏散措施。

③組織好現(xiàn)場有關(guān)協(xié)同配合。

（4）物資保障組職責(zé)

①負(fù)責(zé)組織搶修機(jī)具、材料的調(diào)配。

②負(fù)責(zé)搶險人員及物資的運(yùn)輸。

（5）善后處理組

①組織好傷亡人員善后處理工作；

②做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作。

（6）事故調(diào)查組

①協(xié)助有關(guān)部門開展事故調(diào)查，提出事故內(nèi)部處理建議；

②提出并監(jiān)督落實事故整改意見；

③上報事故應(yīng)急處理工作報告。

四、應(yīng)急資源

應(yīng)急物資的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急中所需救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

本預(yù)案常用物資和設(shè)備有：

1、常用藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。

2、搶險工具：鐵鍬、撬棍、氣割工具、消防器材、小型全屬切割機(jī)、電工常用工具等。

3、應(yīng)急器材：鋼管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、對講機(jī)、電焊機(jī)、水泵、滅火器等。

4、機(jī)械設(shè)備：

25T汽車吊一輛；CAT挖掘機(jī)320C一臺、柳工50裝載機(jī)1臺。

5、交通車輛：獵豹云DC4785。

6、其它物資：根據(jù)需要隨時增補(bǔ)配備。

五、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

1、信息采集及監(jiān)測

對發(fā)生事故易造成群死群傷的設(shè)備、存在重大隱患的設(shè)備、重要部位使用的設(shè)備、發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會影響的設(shè)備實行重點(diǎn)監(jiān)控。

2、預(yù)防措施

（1）建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度；

（2）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者設(shè)專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作；

（3）按規(guī)定實施日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行；

（4）定期分析設(shè)備安全狀況，制定、完善事故應(yīng)急預(yù)案；

（5）按期申報定期檢驗，保證在用設(shè)備定期檢驗合格；

（6）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗；

（7）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1、特種設(shè)備發(fā)生一般及以上事故后，在場人員應(yīng)立即將事故的基本情況及人員傷亡情況報告現(xiàn)場管理人員。

2、特種設(shè)備事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，應(yīng)立即啟動特種設(shè)備事故救援預(yù)案，并組織應(yīng)急各小組趕赴現(xiàn)場，展開救援。

七、應(yīng)急相應(yīng)結(jié)束

1、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束條件：

（1）受傷害人員全部得到救護(hù)或妥善處置。

（2）事故調(diào)查小組對現(xiàn)場勘察完畢。

（3）受事故影響的設(shè)備、設(shè)施恢復(fù)完畢，或采取有效的替代措施。

（4）無次生事故存在的可能。

（5）有財產(chǎn)和人身保險的，保險單位對現(xiàn)場勘察完畢。

（6）經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長認(rèn)可的現(xiàn)場清理等事宜。

2、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束程序：

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長得到各責(zé)任組已經(jīng)完成本職工作的報告。

（2）由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以《應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束通知》的形式宣布結(jié)束應(yīng)急救援。

八、后期處置

1、調(diào)查分析

特種事故發(fā)生事故后，應(yīng)立即向按照公司事故報告的程序?qū)⑹鹿是闆r報告公司安監(jiān)部。應(yīng)急處置總結(jié)報告在規(guī)定時間報公司備案。

2、總結(jié)與改進(jìn)

應(yīng)急處理結(jié)束的同時，項目部應(yīng)對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)分析，對存在的問題提出改進(jìn)建議。

特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案7

一、總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備安全事故及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急救援行動安全、有序、科學(xué)、高效實施，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設(shè)備事故處理導(dǎo)則》和《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命財產(chǎn)安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備、設(shè)施的一般、較大、重大和特別重大事故的應(yīng)急救援工作。

1.4工作原則

特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

1.5事故的分級

1.特別重大事故

有下列情形之一的，為特別重大事故：

（1）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；

（4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。

2.重大事故

有下列情形之一的，為重大事故：

（1）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時以上的；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；

（4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。

3.較大事故

有下列情形之一的，為較大事故：

（1）特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；

（4）起重機(jī)械整體傾覆的；

（5）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。

4.一般事故

有下列情形之一的，為一般事故：

（1）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；

（3）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；

（4）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；

（5）客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；

（6）大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)

2.1救援組織體系

市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查處理小組、應(yīng)急救援隊伍和其他社會力量組成。

市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市救援領(lǐng)導(dǎo)小組）是XX市特種設(shè)備一般、較大、重大、特大事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在特種設(shè)備出現(xiàn)一般以上事故時，按照本預(yù)案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求，參與指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組由救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出，事故調(diào)查處理小組由廣安質(zhì)監(jiān)局牽頭成立，應(yīng)急救援隊伍及社會力量包括：特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、公安消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、專業(yè)搶險救援隊伍和其他社會力量。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系見下圖：

特種設(shè)備應(yīng)急救援專家

援專家

市級配合部門

區(qū)市縣

XX市

市救援領(lǐng)導(dǎo)小組

現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組

特種設(shè)備事故

2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

2.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成

市政府成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組長：市政府分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長

副組長：市政府聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的副秘書長

廣安質(zhì)監(jiān)局局長

成員：廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、市總工會、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負(fù)責(zé)人。

救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局，由廣安質(zhì)監(jiān)局分管特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

2.2.2職責(zé)

2.2.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備一般以上事故應(yīng)急救援工作。

2.2.2.2救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

（1）廣安質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)接受事故報告，提出應(yīng)急救援處置建議，按照救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定實施應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。

（2）市政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)信息收集匯總上報和應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。

（3）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)參與危險化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。

（4）市公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散及警戒，加強(qiáng)事故區(qū)域內(nèi)的治安管理，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場。

（5）市消防支隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火搶險救援工作。

（6）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障工作，負(fù)責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。

（7）市財政局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的保障工作。

（8）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對相關(guān)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)在事故應(yīng)急救援工作中的到位情況、工作情況、履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與事故調(diào)查處理工作。

（9）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急工作，確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)療；

指定定點(diǎn)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)和傷員鑒定轉(zhuǎn)移。

（10）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運(yùn)送。

（11）市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)與危險化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故的現(xiàn)場監(jiān)測與環(huán)境危害監(jiān)測控制和治理工作。

（12）市總工會：配合做好事故善后處理工作。

（13）廣安電業(yè)局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場電力的供、斷控制工作。

（14）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好死傷人員家屬的安撫救濟(jì)工作和善后處理工作。

2.2.2.3救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）組織建立市政府有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制；

提出啟動本預(yù)案的建議；組建特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>

（2）指導(dǎo)和督促企業(yè)制定、完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和開展演練，掌握特種設(shè)備重大危險源的隱患，及時通報預(yù)警信息，提出預(yù)警建議；

建立并完善各種應(yīng)急信息資源系統(tǒng)；指導(dǎo)和督促相關(guān)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。

（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實救援領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定；

迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況；組織事故調(diào)查和快速評估，了解、匯總應(yīng)急救援工作情況；辦理救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

2.3現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責(zé)

一般以上事故發(fā)生時啟動本預(yù)案，救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組赴事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長和成員由救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定。發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故，特種設(shè)備應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)在事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，在應(yīng)急救援過程中發(fā)揮技術(shù)支持作用，提供發(fā)生事故設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；組織特種設(shè)備應(yīng)急救援專家提出搶險救援方案的建議；提供專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和搶險器材物資資源信息，供現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動。

2.4事故調(diào)查處理小組及職責(zé)

事故發(fā)生后，廣安質(zhì)監(jiān)局成立XX市特種設(shè)備事故調(diào)查處理小組，辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理及分析等工作。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1預(yù)警范圍

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對以下特種設(shè)備重大危險源實行重點(diǎn)安全監(jiān)控：

（1）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；

（2）存在重大事故隱患的特種設(shè)備；

（3）重要地區(qū)使用的特種設(shè)備；

（4）關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備；

（5）發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會影響的特種設(shè)備。

各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分級建立特種設(shè)備重大危險源數(shù)據(jù)庫，并監(jiān)督相關(guān)使用單位落實安全監(jiān)控措施。

3.2預(yù)防措施

3.2.1特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)，屬重大危險源的特種設(shè)備使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（1）建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真實施；

（2）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作；

（3）及時分析特種設(shè)備安全狀況，制訂、完善本單位事故專項應(yīng)急預(yù)案，適時開展應(yīng)急救援演練；

（4）及時辦理使用登記，保證特種設(shè)備登記率達(dá)到100％；

（5）按期申報特種設(shè)備定期檢驗，保證定期檢驗率達(dá)到100%；

（6）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100％；

（7）特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100％。

3.2.2各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)，定期向社會公眾公布特種設(shè)備安全狀況，對重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>

3.3信息監(jiān)測與報告

全市特種設(shè)備監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測點(diǎn)分為三個層次：即各級重大危險源監(jiān)控點(diǎn)（企業(yè)）、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局、廣安質(zhì)監(jiān)局，各基層監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期逐級上報監(jiān)控信息。遇有異常情況，應(yīng)立即上報至救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時分析研究，提出監(jiān)測意見，對可能引發(fā)一般以上事故的異常信息，立即上報市政府。

企業(yè)對其擁有市級重大危險源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備運(yùn)行狀況的信息、實施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況及時報告各級質(zhì)監(jiān)局；對處于異常狀態(tài)的市級重大危險源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備，要立即采取有效措施并及時報告。

建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以各級質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、基層政府、大型企業(yè)和社會力量的作用，及時掌握特種設(shè)備安全狀況。

建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺，包括重大危險源辨識系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等，保證預(yù)警系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。

3.4預(yù)警行動

以下事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備：

（1）化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故；

（2）地震；

（3）客運(yùn)索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故；

（4）其他可能引起特種設(shè)備事故的.災(zāi)害性事故。

各級質(zhì)監(jiān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，應(yīng)及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備；必要時，及時報告當(dāng)?shù)卣?/p>

四、應(yīng)急響應(yīng)

本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故，啟動本預(yù)案。

4.1事故報告

（1）事故發(fā)生后，當(dāng)事人、知情人應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報告，情況緊急的可直報當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

事故發(fā)生單位獲知后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，最遲不超過1小時。市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事故報告電話：************。

各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向社會公布特種設(shè)備事故報告電話。

（2）事故發(fā)生后，區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)盡快核實情況，并在2小時內(nèi)報告本級和市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后應(yīng)立即報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，根據(jù)實際情況按規(guī)定逐級上報。必要時，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門啟動相關(guān)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。

（3）發(fā)生特別重大、重大和較大事故，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報告后2小時內(nèi)上報。

（4）移動式特種設(shè)備異地發(fā)生事故后，當(dāng)事人或業(yè)主應(yīng)在1小時內(nèi)向事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門報告，事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時通知設(shè)備使用注冊登記地質(zhì)監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事故報告后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級上報。

（5）事故報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的時間、單位、地點(diǎn)、特種設(shè)備種類；

事故發(fā)生情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；已經(jīng)采取的措施；其他有必要報告的情況。

4.2分級響應(yīng)程序

接到事故報告后，事故發(fā)生單位須立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)?shù)鼐仍I(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕往出事地點(diǎn)，及時采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料，參與搶救和事故處理工作。

分級響應(yīng)程序：

（1）一次死亡3人以下的事故，事發(fā)地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援工作。

（2）發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故，市、縣政府兩級啟動相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地點(diǎn)，成立現(xiàn)場指揮部，采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料，指揮組織搶救和事故處理工作。

（3）當(dāng)不能有效控制事故危害時，經(jīng)報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，立即上報請求支援。

4.3現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要工作

（1）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要，協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動。

（2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨?，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案。

（3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設(shè)備次生事故，提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。

（4）協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關(guān)企業(yè)配合、支援應(yīng)急救援工作。

4.4現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求

4.4.1現(xiàn)場處置工作程序

1.盡快對事故發(fā)生時所涉及的特種設(shè)備的基本情況做出初始評估，提出對事故所涉及的特種設(shè)備進(jìn)一步處置的方案。

2.在不影響應(yīng)急救援的前提下，積極介入對事故現(xiàn)場特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)的保護(hù)，嚴(yán)禁一切對事故現(xiàn)場的變動。

3.根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，確認(rèn)危險設(shè)備的類型和特性，提出搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

4.迅速對事故發(fā)生場所周圍的其他特種設(shè)備展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，盡快確定這些特種設(shè)備是否有發(fā)生進(jìn)一步事故的可能。

5.及時搜集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備：

（1）事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗合格證；

（2）事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設(shè)備作業(yè)人員證（包括管理人員）；

（3）涉及事故特種設(shè)備的所有監(jiān)督檢驗報告和定期檢驗報告；

（4）涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄；

（5）有關(guān)安全附件的定期檢驗、校驗記錄和報告；

（6）事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備相關(guān)管理制度和操作規(guī)程；

（7）特種設(shè)備三個月內(nèi)的操作記錄和巡查記錄，特別是事故發(fā)生前一周內(nèi)的操作和巡查記錄；

（8）與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書；

（9）涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗收資料。

4.4.2現(xiàn)場處置工作要求

1.對事故危害、事故范圍、事故危害擴(kuò)展趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等進(jìn)行初始評估。

2.封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。

3.設(shè)立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件（特別是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

4.搶救受傷人員。及時、科學(xué)、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

5.設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及范圍和區(qū)域。

6.清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。

4.5應(yīng)急搶險救援人員的安全防護(hù)

參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。

4.6群眾的安全防護(hù)

根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議，由事發(fā)地政府下達(dá)人員疏散指令。

4.7社會力量動員與參與

在應(yīng)急搶險救援過程中，根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。

4.8特種設(shè)備事故的調(diào)查分析

特種設(shè)備事故發(fā)生后，由各級質(zhì)監(jiān)部門牽頭，會同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組，在進(jìn)行救援的同時，開展事故調(diào)查，進(jìn)行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見。特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作；重大事故由國家質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作；較大事故由省質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作；一般事故由廣安質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。

4.9新聞發(fā)布

市救援領(lǐng)導(dǎo)小組是特種設(shè)備一般以上事故信息的指定來源，負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省內(nèi)突發(fā)事件對外報道工作的通知》、《XX省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

4.10應(yīng)急救援結(jié)束

同時具備下列條件時，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實際情況，在報請市政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束：

（1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；

（2）事故危害得以控制；

（3）次生事故因素已經(jīng)消除；

（4）受傷人員基本得到救治；

（5）緊急疏散人員已恢復(fù)正常生活。

五、保障措施

5.1應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障

（1）廣安質(zhì)監(jiān)局建立與市政府有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、市級有關(guān)部門以及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。

各級政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置相關(guān)的物資、裝備儲備，切實提高應(yīng)急保障能力。發(fā)生特種設(shè)備事故后，廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急保障工作。

（2）廣安質(zhì)監(jiān)局組織建立全市特種設(shè)備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，及時掌握特種設(shè)備的安全狀況和事故預(yù)警情況。

（3）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，針對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型，組織特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)等應(yīng)急救援力量，配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、防護(hù)器材、應(yīng)急車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等，建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。

5.2資金保障

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

5.3技術(shù)儲備與專家保障

（1）廣安質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)建立全市特種設(shè)備專家組，為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和決策提供咨詢、建議和技術(shù)保障。

（2）各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn)，建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由XX市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術(shù)人員組成。

（3）專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會議，對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進(jìn)行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案，指導(dǎo)企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。

5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

（1）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬鹿实念A(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育。

（2）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急救援培訓(xùn)，鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。

（3）有關(guān)特種設(shè)備使用單位每年進(jìn)行一次以上應(yīng)急救援預(yù)案演練。演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行評估、總結(jié)，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

5.5監(jiān)督檢查

廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定，對相關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進(jìn)行檢查。

六、后期處置

6.1善后處理

（1）應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。

（2）發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資格的單位對特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修，經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價值的，使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢。

（3）特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門、規(guī)劃建設(shè)部門檢查并提出意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。

（4）事故救援結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作，有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會救助、保險等善后處理事項，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。

6.2事故調(diào)查報告

（1）根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度，按有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組。調(diào)查內(nèi)容主要有：事故發(fā)生前設(shè)備狀況，人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況（包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失），事故原因（必要時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定），事故性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任，對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災(zāi)隱患是否基本消除，對疏散人員能否返回提出意見，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出初步意見，報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）需要對事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行必要的檢驗檢測、試驗及鑒定時，由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關(guān)系的單位負(fù)責(zé)。

（3）事故調(diào)查小組按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報告。

（4）市救援領(lǐng)導(dǎo)小組適時向社會公布特種設(shè)備一般以上事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。

6.3應(yīng)急救援工作總結(jié)

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的建議。

七、附則

7.1名詞術(shù)語、定義與說明

事故：生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會使正?；顒又袛?，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失。

事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。

本《預(yù)案》有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2預(yù)案管理與更新

各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將本區(qū)市縣《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備特大事故后，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審和更新。

7.3獎勵與責(zé)任

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，救援領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲：

（1）對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。

（2）對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設(shè)備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或者行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

7.4制定與解釋部門

本《預(yù)案》由市救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。

7.5預(yù)案施行時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案8

一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

院設(shè)立特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個辦公室和專家組。辦公室設(shè)在檢驗管理部。各設(shè)區(qū)市分別設(shè)立各自的應(yīng)急技術(shù)處置小組。（見附1、2、3、4）

（一）組織機(jī)構(gòu)：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：院長。

副組長：副院長、院長助理。

成員：院相關(guān)職能部門、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及各設(shè)區(qū)市相關(guān)人員。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：副院長

副主任：院長助理、檢驗管理部負(fù)責(zé)人

成員：檢驗管理部人員及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人

3、特種設(shè)備事故應(yīng)急處置專家組

4、各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置小組

（二）職責(zé)：

1、組長：負(fù)責(zé)與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省特種設(shè)備事故緊急情況處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)，發(fā)生重特大事故時，督促院職能部門和各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置人員按特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案及時有效地開展工作；負(fù)責(zé)事故調(diào)查、鑒定報告的審批。

2、副組長：協(xié)助組長開展工作，當(dāng)組長出差在外時，代行組長職責(zé)，發(fā)生重特大事故時，到現(xiàn)場參與事故處置，組織應(yīng)急技術(shù)處理小組確定技術(shù)處置措施。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)編制特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案；協(xié)調(diào)和組織全院對特種設(shè)備事故的處置工作。檢查特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案工作落實情況。發(fā)生重特大事故時，現(xiàn)場協(xié)助副組長和各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組制訂技術(shù)措施。

4、各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組：成立應(yīng)急技術(shù)處理小組（具體名單見附件4），組長由院指定的人員擔(dān)任，成員3～5名，由具有檢驗師資質(zhì)或相應(yīng)技術(shù)專長的技術(shù)人員組成。根據(jù)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作的需要，及時派出應(yīng)急技術(shù)處理小組成員為當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提供技術(shù)支持，為事故處置提出技術(shù)處理措施。建立當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、維修單位組成的特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位名錄（具體名單見附件5）。

5、院辦公室、各設(shè)區(qū)所、站綜合室：負(fù)責(zé)接警和后勤保障工作，負(fù)責(zé)院內(nèi)部處置資源的調(diào)配，提供事故應(yīng)急處置工作所需的物資、裝備、車輛等, 協(xié)助并配合當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好有關(guān)善后處理工作。按統(tǒng)一口徑，做好新聞報道工作。

二、接報警與應(yīng)急響應(yīng)

（一）事故報告

1、本院所有人員：本院所有人員在接到任何方面特種設(shè)備事故報告（或疑似事故）后，應(yīng)立即向部門負(fù)責(zé)人和院應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；特殊情況下，可同時報告上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門。本院任何人員不得以任何借口隱瞞、壓制事故報告。

2、部門負(fù)責(zé)人：部門負(fù)責(zé)人在接到事故報告后必須立即逐級上報；

（特種設(shè)備事故應(yīng)急處置常用通訊聯(lián)絡(luò)方式見附件6）。

事故報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點(diǎn)及時間（年、月、日、時、分）；設(shè)備名稱；事故類別；人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。

對于由于情況緊急，事故詳情未及時了解的，各有關(guān)部門應(yīng)在上報的同時，通過各種途徑證實、了解，并根據(jù)事故事態(tài)發(fā)展和處置情況及時補(bǔ)充續(xù)報。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各設(shè)區(qū)市所、站綜合室接到事故報警后，必須迅速做好電話記錄，電話記錄內(nèi)容應(yīng)包括：報警人姓名、聯(lián)系電話，同時記錄事故發(fā)生地點(diǎn)、時間、傷亡及損失情況等。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警的，應(yīng)迅速將情況上報特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長，同時通知相關(guān)人員。由各設(shè)區(qū)市特檢站綜合室接警的，應(yīng)迅速將情況報部門負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速對事故等級進(jìn)行初步判定，聯(lián)系特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位，并同時派員趕赴事故現(xiàn)場參與事故處置。

5、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對事故的處理進(jìn)行跟蹤與檢查。對重特大事故，立即將事故發(fā)生和處理情況上報特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并立即協(xié)調(diào)組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場。

（二）基本響應(yīng)程序

1、趕赴現(xiàn)場的人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即與事故單位或業(yè)主和特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位取得聯(lián)系，協(xié)助當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好事故技術(shù)處理；當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局未到現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)了解事故發(fā)生情況，認(rèn)真查看現(xiàn)場，并將上述信息反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負(fù)責(zé)人。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負(fù)責(zé)人根據(jù)信息反饋和現(xiàn)場實際情況，對嚴(yán)重事故以上的事故立即向發(fā)生事故中心特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長和所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告。

（三）現(xiàn)場工作的主要內(nèi)容

事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作組在事故現(xiàn)場實施事故現(xiàn)場緊急處置。應(yīng)本著盡最大可能降低人員傷亡、減少事故損失、嚴(yán)防事故（污染）擴(kuò)散的原則。協(xié)助事故發(fā)生單位開展自救。判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴(kuò)大。

1、根據(jù)設(shè)備和事故特點(diǎn)，對事故是否可能進(jìn)一步擴(kuò)大作出初步判斷。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。

2、確定事故相關(guān)的特種設(shè)備，調(diào)閱相關(guān)設(shè)備資料、信息；檢驗檢測報告，并根據(jù)需要，提供設(shè)備使用介質(zhì)的相關(guān)技術(shù)資料。

3、針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢測工作，確認(rèn)危險物資的類型和特性，制定搶險處置的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

4、特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)案后，各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速派出應(yīng)急技術(shù)處理小組匯同特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位，配合當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或事故調(diào)查組查明特種設(shè)備事故的性質(zhì)、類別、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果，確定合理的技術(shù)處理處置方案。對于重特大事故的技術(shù)處理處置方案，報特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對一般性事故和嚴(yán)重事故，積極配合事故發(fā)生地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，按特種設(shè)備緊急處置措施(見附件7、8、9、10、11、12、13、14、)開展事故應(yīng)急處置工作，對重特大事故，在當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，迅速開展處置工作，為確定事故等級、協(xié)調(diào)、指揮處置事故提供技術(shù)保障，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，同時用做好事故現(xiàn)場取證工作。同時，由特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組副組長會同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組的有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，確定技術(shù)處置措施，協(xié)助開展事故處置。

5、對于罐體泄漏等可能導(dǎo)致嚴(yán)重次生災(zāi)害（如爆炸等），提出人員撤離的建議。對發(fā)生易燃易爆有毒介質(zhì)鍋爐壓力容器、壓力管道泄漏的，應(yīng)立即組織專業(yè)人員采取措施，處置泄漏。組織消防人員滅火和對發(fā)生泄漏的氣、液體進(jìn)行消毒或稀釋，對發(fā)生火災(zāi)事故的壓力容器及其周邊受影響的壓力容器，進(jìn)行噴淋降溫。

6、建議采取相關(guān)技術(shù)措施，如設(shè)備應(yīng)急堵漏等。

7、根據(jù)事故的性質(zhì)和特點(diǎn)，提出介質(zhì)排放、泄壓等技術(shù)措施；對可倒換的，將事故設(shè)備及波及的其它隱患設(shè)備內(nèi)部介質(zhì)倒換至安全可靠設(shè)備之中，對于可移動的設(shè)備（如聯(lián)苯、液氯、液氨、二氧化硫氣瓶），在經(jīng)有關(guān)專業(yè)人員判定可以移動后，組織具有安全防護(hù)知識和配備防護(hù)裝備的人員，將設(shè)備移至可處理場所進(jìn)行處置。

8、根據(jù)介質(zhì)毒性，提出預(yù)防和處置中毒的建議；搶救受害人員。及時、科學(xué)、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的'財產(chǎn)損失。向現(xiàn)場人員（包括處置人員）告知事故可能造成的危害以及自我防護(hù)知識。

9、提出需要動用社會力量（人員、裝備、車輛等）的建議；

10、對搶險中的專業(yè)技術(shù)操作提供技術(shù)指導(dǎo)（包括對搶險工具的選用和使用）。

（四）中心事故工作組人員的安全防護(hù)

參加應(yīng)急搶險處置的工作人員，要注意個人人身安全，應(yīng)當(dāng)按要求配備安全防護(hù)用品和必要的安全裝備，事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。

（五）特種設(shè)備事故救助聯(lián)動企業(yè)

針對特種設(shè)備事故的性質(zhì)和特點(diǎn)，動用相應(yīng)的社會力量，實行對口處置的方針。借助于企業(yè)的專業(yè)操作人員（搶險隊伍）、專業(yè)搶險設(shè)備和搶險技術(shù)，進(jìn)行事故應(yīng)急處置，盡最大可能減少事故危害、提高處置效率，減少處置風(fēng)險。特種設(shè)備事故救助聯(lián)動企業(yè)名單見附件5。

參與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置社會救助聯(lián)動的企業(yè)，應(yīng)擁有相應(yīng)事故處置設(shè)備、物資，特別是快速帶壓堵漏技術(shù)，人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)事故處置技能和實踐操作經(jīng)驗，聯(lián)動企業(yè)應(yīng)有專項演練。

三、特種設(shè)備應(yīng)急處置措施

1、電梯事故緊急處置措施(見附件7)；

2、起重機(jī)械事故緊急處置措施(見附件8)；

3、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛事故緊急處置措施(見附件9)；

4、大型游樂設(shè)施事故緊急處置措施(見附件10)；

5、客運(yùn)索道事故緊急處置措施(見附件11)；

6、液氯鋼瓶泄漏事故緊急處置措施(見附件12)

7、液化石油氣汽車罐車事故緊急處置措施（見附件13）

8、液氨鋼瓶泄漏事故緊急處置措施（見附件14）

四、預(yù)案管理與修訂

（一）本預(yù)案報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

（二）本預(yù)案由特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)每兩年修訂一次，在發(fā)生特種設(shè)備事故后，對預(yù)案和緊急處置措施進(jìn)行必要的評審和更新。

（三）本預(yù)案按照?。ㄊ校┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和福建省特種設(shè)備事故緊急情況處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求定期進(jìn)行演練。

（四）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

附件：1、省特檢院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2．省特檢院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名單

3．省特檢院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置專家組名單

4. 省特檢院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置技術(shù)處理小組名單；

5 . 省特檢院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位名單；

6. 省特檢院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置常用電話號碼。

特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案9

1、編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

2、適用范圍

本單位內(nèi)的特種設(shè)備事故。

3、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)

（1）特種設(shè)備安全事故應(yīng)急搶險工作實行單位統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和各部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

（2）單位成立安全事故應(yīng)急救援指揮小組。

①組長：余茂雅

②副組長：韓世進(jìn)丁義明

③成員：陳玉才、江赤紅、周俊生、錢進(jìn)、申道進(jìn)。

④指揮小組設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、后勤保障組、善后處理組等專業(yè)處理組，具體承擔(dān)事故救援和處理工作。

4、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）單位應(yīng)急救援指揮小組：

在發(fā)生特種設(shè)備安全事故時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。

（2）專業(yè)處理組的職責(zé)：

南通北島丸金針織服飾有限公司

綜合協(xié)調(diào)組：由安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門配合，承辦特種設(shè)備安全事故的報告，通知指揮小組成員及各專業(yè)處理組立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險救援工作，及時報告事故搶險救援進(jìn)展情況，落實關(guān)于事故搶險救援的指示；應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。

搶險救援組：單位主要分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，具體由安全生產(chǎn)科組織搶險隊伍，進(jìn)行搶險救援；應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。

后勤保障組：由采購部、財務(wù)科和行政科負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，提供各種搶險救災(zāi)物資和通訊保障工作；組織人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒，控制組織人員有序疏散；聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救中心，對傷亡人員實施救治和處理；應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。

善后處理組：由公司辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，配合安全監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察取證，以及上級調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查處理工作；處理傷亡人員的善后工作；應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)

參與救援行動的全體人員應(yīng)在應(yīng)急救援指揮小組的統(tǒng)一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效，有序完成救援任務(wù)。

5、應(yīng)急救援預(yù)案

（一）發(fā)生特種設(shè)備安全事故時，按下列程序報告

（1）發(fā)生事故后，要立即向應(yīng)急救援指揮小組綜合協(xié)調(diào)組報告，內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、發(fā)生事故的特種設(shè)備名稱、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。

（2）綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)立即向組長報告，同時盡快通知指揮小組其他成員以及各專業(yè)處理組，以便迅速、高效、有序的開展救援處理工作。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案指揮小組指揮及相關(guān)人員聯(lián)系電話，見附件。

（3）應(yīng)急救援指揮小組必須立即報告主管部門和安全監(jiān)管部門，還應(yīng)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、公安、消防、醫(yī)院，以求得緊急救援。

（二）應(yīng)急處理措施

收到特種設(shè)備安全事故報告后，由指揮小組根據(jù)發(fā)生事故的類別和應(yīng)急救援工作需要，確定是否啟動本預(yù)案，確需啟動本預(yù)案的，立即按本預(yù)案組織指揮應(yīng)急救援工作。

（1）現(xiàn)場救援：

單位應(yīng)急救援指揮小組和綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場，并迅速指示，調(diào)整必要的人員，車輛及機(jī)械設(shè)備。參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備齊全各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備。在事故現(xiàn)場搶救傷員，維護(hù)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場等。

①對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。

②封鎖事故現(xiàn)場。加強(qiáng)現(xiàn)場警戒保衛(wèi)，防止故意破壞現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域，疏通應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。 ③控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，確認(rèn)危險物質(zhì)的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的'技術(shù)處理。及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生危害。

④建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件（特別是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

⑤傷員搶救。在現(xiàn)場首先要及時搶救傷員或者安全轉(zhuǎn)移，最大可能減少傷亡程度，減少事故所造成的財產(chǎn)損失，同時，后勤保障組應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救中心或鄰近醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時救治。

⑥控制事故的蔓延和擴(kuò)大。協(xié)助、配合上級救援部門處理疏散人群，維持現(xiàn)場秩序等問題。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。

⑦保護(hù)事故現(xiàn)場。確認(rèn)并保護(hù)事故現(xiàn)場，在救助行動中采取緊急措施和移動現(xiàn)場物件應(yīng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，見證人員應(yīng)簽字，必要時應(yīng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄像或者拍照。消防、救災(zāi)時做好路線、方位、位置的選擇，盡量保持好現(xiàn)場原始狀況。不得隨意改變事故現(xiàn)場的地形、地貌，不得移動或取走現(xiàn)場任何物品，不得改變現(xiàn)場設(shè)備、管子、管件、閥門、控制或保護(hù)裝置、儀器儀表的位置、狀態(tài)以及顯示數(shù)字或指針的位置等。破裂設(shè)備的斷口，如不影響事故原因分析，可以涂機(jī)油以保護(hù)斷口不銹蝕和腐蝕。

（2）事故調(diào)查

善后處理組要主動與事故發(fā)生地安全監(jiān)管部門聯(lián)系，報告事故情況和組織的救援工作，協(xié)助核實人員的傷亡情況，按照安全監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定和要求，配合、協(xié)助事故的現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證。

（3）善后處理

組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認(rèn)，對傷亡人員的家屬做好相應(yīng)的招待和安撫解釋工作。

（4）責(zé)任處理

按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，在安全監(jiān)管部門查明事故原因和責(zé)任，對事故進(jìn)行處理的基礎(chǔ)上，提出對事故責(zé)任者的處理意見，編寫事故報告，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，并報主管部門和安全監(jiān)管部門。

6、預(yù)案管理與更新

將本單位特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。

本預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備事故后，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審和更新。

7、獎勵與責(zé)任

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故（事件）的教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行獎懲：

（1）對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻(xiàn)的個人，按有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。

（2）對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報重大事故和突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險救援工作的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

8、預(yù)案解釋部門

本預(yù)案北島丸金針織服飾有限公司安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)解釋。

9、預(yù)案施行時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案10

1.目的

為了正確.迅速和有效地處置部門特種設(shè)備可能發(fā)生的安全事故，有條不紊地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少企業(yè)人員傷亡和財產(chǎn)損失，真正貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，制訂本預(yù)案。

2.特種設(shè)備狀況

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，煉鐵廠的特種設(shè)備分類有：廠內(nèi)機(jī)動車輛.起重機(jī).電動葫蘆.蒸汽包.空氣儲氣罐.氮?dú)鈨夤蕖?/p>

3.預(yù)警機(jī)制

3.1各車間.科室對在用特種設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。對在用特種設(shè)備至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。

3.2壓力容器嚴(yán)禁超溫超壓運(yùn)行，加載和卸載要求緩慢平穩(wěn)，運(yùn)行期間要保持載荷相對平穩(wěn)，壓力容器處于工作狀況時嚴(yán)禁拆卸壓緊螺栓。

3.3各車間，科室應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件，安全保護(hù)裝置，測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗，檢修，并作出記錄。

3.4特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，各車間.科室應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

3.5各車間.科室對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時處理。

3.6特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

3.7特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證設(shè)備作業(yè)人員具備必要的.特種設(shè)備安全作業(yè)知識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

3.8特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向管理人員和部門有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。

3.9廠設(shè)備科應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告公司機(jī)動部和廠領(lǐng)導(dǎo)。

3.10各車間.科室要定期或不定期對部門的特種設(shè)備和安全，消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備安全，可靠，穩(wěn)定運(yùn)行和設(shè)施功能齊全有效。及時了解職工的思想狀況和發(fā)現(xiàn)部門存在的安全隱患，組織部門力量或協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取各種措施，把不穩(wěn)定因素和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4.特種設(shè)備應(yīng)急措施

4.1廠內(nèi)機(jī)動車輛事故應(yīng)急措施

4.1.1挖掘機(jī).叉車舉升貨物到高空后如發(fā)生不能放下故障后，司機(jī)應(yīng)選擇安全地點(diǎn)停車，并警戒任何人不準(zhǔn)通過危險區(qū)，如短時間內(nèi)故障處理不好，應(yīng)用隔離帶將其隔離。

4.1.2如需到鏟斗下處理故障，則應(yīng)用支架將鏟斗架好，人員才能進(jìn)入鏟斗下檢修。

4.2起重機(jī)事故應(yīng)急措施

4.2.1起重機(jī)吊運(yùn)重物時如遇突然停電或設(shè)備突然發(fā)生故障，司機(jī)要沉著冷靜，要警戒任何人不準(zhǔn)通過危險區(qū)，特別是吊運(yùn)高溫金屬液體的吊車發(fā)生突發(fā)事故后，吊車工應(yīng)盡力控制鐵（鋼）包不傾倒.脫落。（具體操作按分預(yù)案操作）

4.2.2起升機(jī)構(gòu)制動器在工作中突然失靈時，要沉著冷靜，做慢速反復(fù)升降動作，選擇安全地點(diǎn)放下重物。

5.電動葫蘆事故應(yīng)急措施

5.1電動葫蘆吊運(yùn)重物時如遇突然停電或設(shè)備突然發(fā)生故障，司機(jī)和指揮人員不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，要警戒任何人不準(zhǔn)通過危險區(qū)，等電力恢復(fù)或設(shè)備處理完后將吊運(yùn)的重物放好后才能離開。

5.2起升機(jī)構(gòu)制動器在工作中突然失靈時，要沉著冷靜，做慢速反復(fù)升降動作，同時開動葫蘆，選擇安全地點(diǎn)放下重物。

6.壓力容器設(shè)備及附件的事故應(yīng)急措施。

6.1當(dāng)壓力容器及其設(shè)備發(fā)生爆裂，鼓包，變形，大量泄漏或突然停電，停水，使壓力容器及其設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，或壓力容器及其設(shè)備周圍發(fā)生火災(zāi)等非正常原因時，必須緊急停止運(yùn)行。

特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案11

第一章總則

第一條為迅速有效地處理鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械（以下簡稱“特種設(shè)備”）的重特大事故，加強(qiáng)對突發(fā)事件的綜合指揮能力，提高緊急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平。

第二條本預(yù)案所涉及的事故是指重大、嚴(yán)重及以上事故，包括造成人員傷亡的工傷事故，造成著火的火警事故以及因嚴(yán)重違章造成的特種設(shè)備損壞事故。

第三條本預(yù)案適用于在公司范圍內(nèi)使用的特種設(shè)備在運(yùn)行過程中發(fā)生的事故。

第四條公司成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和調(diào)查小組。人員組成見附件。

第二章事故報告制度

第五條事故報告

一、事故發(fā)生后，當(dāng)事人、知情人、事故發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)立即向設(shè)備管理科、消防安全科報告事故發(fā)生的地點(diǎn)、人員傷亡情況等事故的基本情況和信息，消防安全科、設(shè)備動力科在接到事故報告后應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場，視情況決定是否向上級匯報。

二、其它單位移動式特種設(shè)備（主要為貨運(yùn)液化氣罐車）在本公司范圍內(nèi)發(fā)生事故的，公司經(jīng)辦人或車主應(yīng)立即向設(shè)備管理科、消防安全科報告，必要時由公司設(shè)備管理科報告縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

第六條事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

一、事故發(fā)生部門；

二、事故發(fā)生時間（年、月、日、時、分）；

三、事故發(fā)生地點(diǎn)；

四、發(fā)生事故設(shè)備名稱；

五、事故類別；

六、人員傷亡、初步估計的經(jīng)濟(jì)損失及事故概況；

七、事故發(fā)生原因的初步判斷。

第七條對需要向上級報告的事故，設(shè)備管理科、消防安全科應(yīng)將事故情況及發(fā)生事故的初步原因應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報至省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣安全生產(chǎn)委員會。

第三章事故應(yīng)急救援

第八條事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)立即帶領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故地點(diǎn)積極參加搶救工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

第九條設(shè)備管理科、消防安全科負(fù)責(zé)人立即帶領(lǐng)有關(guān)職能部門人員趕往出事地點(diǎn)，立即成立現(xiàn)場指揮小組，加強(qiáng)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)和救援工作。若因特種設(shè)備事故引發(fā)嚴(yán)重火警、泄漏事故的，起動《公司危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》，并根據(jù)相應(yīng)崗位應(yīng)急預(yù)案處理；鍋爐發(fā)生事故的根據(jù)鍋爐事故應(yīng)急預(yù)案處理。

一、現(xiàn)場指揮小組在實施緊急救援時，應(yīng)嚴(yán)密組織，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，并明確相關(guān)部門職責(zé)分工。

二、必要時應(yīng)及時將現(xiàn)場指揮小組的組成及聯(lián)系方法報告縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，且必須保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

三、對需調(diào)用的救援力量，由事故現(xiàn)場指揮小組向縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與有關(guān)單位聯(lián)系；對需由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出面聯(lián)系的，由指揮小組提出請示建議。

第十條成立現(xiàn)場指揮小組后，可根據(jù)事故情況下設(shè)：

一、現(xiàn)場處理組：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工合作進(jìn)行救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。

二、專業(yè)搶救組：負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行現(xiàn)場救治。

三、警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維持現(xiàn)場秩序、疏通道路、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀人員離開事故現(xiàn)場，嚴(yán)格防止發(fā)生新的傷亡事故。

四、通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場指揮與縣政府和上級的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保證與各協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系。

五、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所，負(fù)責(zé)受傷、中毒人員的救護(hù)，保證救護(hù)器材與搶救藥品的供應(yīng)。

六、交通運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)運(yùn)送急需物資、器材、裝備、藥品；運(yùn)送現(xiàn)場搶救人員，輸送和疏散現(xiàn)場其他人員。

七、后勤保障組：負(fù)責(zé)保證搶險救援物資的及時供應(yīng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員食宿安排，協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作。

八、預(yù)備機(jī)動組：由指揮組長臨時確定。機(jī)動組力量由指揮組長調(diào)動和使用。

第十一條重大以上事故發(fā)生后，在迅速組織搶險救護(hù)工作的同進(jìn)，應(yīng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，防止與事故有關(guān)的設(shè)備、器材、物品、文件及其他操作憑證等被隨意挪動或丟失，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)及時攝像、拍照，做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第十二條未發(fā)生人員死亡但性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響重大的事故及爆炸、泄漏造成重大影響的事故由縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時指派有關(guān)單位和人員對事故迅速進(jìn)行處理，防止事故擴(kuò)大。

第十三條其它單位移動式特種設(shè)備在本單位發(fā)生事故，公司積極參與救援工作，必要時上報縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要求救援。

第十四條救援工作紀(jì)律：各部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須自覺遵守本事故應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)生事故，必須把救援工作放在第一位，按規(guī)定應(yīng)立刻趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。服從統(tǒng)一指揮，開展積極有效地應(yīng)急救援。如違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。

第四章事故調(diào)查處理

第十五條事故調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。

第十六條發(fā)生嚴(yán)重事故時，如政府及有關(guān)部門牽頭組織成立事故調(diào)查組，公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極配合。由公司組織的事故調(diào)查，設(shè)備管理科、消防安全科積極參加，協(xié)助做好事故原因的技術(shù)分析調(diào)查工作，必要時邀請專家技術(shù)人員參加。

第十七條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)攜帶必要的文書，并履行下列職責(zé)：

一、調(diào)查事故發(fā)生前特種設(shè)備的狀況；

二、查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況；

三、分析事故原因（必要時進(jìn)行技術(shù)鑒定）；

四、查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的處理建議；

五、提出對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議；

六、提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施；

七、按“2號令”的要求寫出事故調(diào)查報告書。

第十八條

一、事故的調(diào)查應(yīng)按“2號令”的各項規(guī)定進(jìn)行。

二、事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生部門、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況、查閱有關(guān)資料并收集有關(guān)證據(jù)。

三、事故發(fā)生單位及有關(guān)人員，必須實事求是地向事故調(diào)查組提供有關(guān)設(shè)備的情況，如實回答事故調(diào)查組的詢問，并對所提供情況的起初性負(fù)責(zé)。

第十九條調(diào)查處理事故時，必須堅持事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、事故責(zé)任者沒有受到應(yīng)有的處理不放過、沒有采取切實可行的防范措施不放過等四不放過的原則，認(rèn)真、科學(xué)地查明事故原因，客觀公正地分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理相關(guān)人員，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。

第二十條事故處理

一、事故的處理按“2號令”第四章的規(guī)定進(jìn)行，并及時報告組織事故調(diào)查的行政部門。

二、在查明事故原因并按規(guī)定處理后，事故發(fā)生部門應(yīng)制訂整改措施，并指定專人負(fù)責(zé)，限期落實。設(shè)備管理科、消防安全科對整改措施的落實加強(qiáng)監(jiān)督。

三、政府牽頭調(diào)查處理的重特大事故，由縣政府決定處理意見，公司按法規(guī)、規(guī)章提出建議。

四、司法機(jī)關(guān)已立案的事故，可待司法機(jī)關(guān)作出最終結(jié)論后再作處理，但對其中未列入司法立案的'責(zé)任人，仍應(yīng)按規(guī)定追究責(zé)任。

第五章事故的結(jié)案

第二十一條事故的結(jié)案按照國家的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第六章附則

第二十二條本預(yù)案自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。

本預(yù)案由設(shè)備管理科負(fù)責(zé)解釋。第一章總則

第一條為迅速有效地處理鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械（以下簡稱“特種設(shè)備”）的重特大事故，加強(qiáng)對突發(fā)事件的綜合指揮能力，提高緊急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平。

第二條本預(yù)案所涉及的事故是指重大、嚴(yán)重及以上事故，包括造成人員傷亡的工傷事故，造成著火的火警事故以及因嚴(yán)重違章造成的特種設(shè)備損壞事故。

第三條本預(yù)案適用于在公司范圍內(nèi)使用的特種設(shè)備在運(yùn)行過程中發(fā)生的事故。

第四條公司成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和調(diào)查小組。人員組成見附件。

第二章事故報告制度

第五條事故報告

一、事故發(fā)生后，當(dāng)事人、知情人、事故發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)立即向設(shè)備管理科、消防安全科報告事故發(fā)生的地點(diǎn)、人員傷亡情況等事故的基本情況和信息，消防安全科、設(shè)備動力科在接到事故報告后應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場，視情況決定是否向上級匯報。

二、其它單位移動式特種設(shè)備（主要為貨運(yùn)液化氣罐車）在本公司范圍內(nèi)發(fā)生事故的，公司經(jīng)辦人或車主應(yīng)立即向設(shè)備管理科、消防安全科報告，必要時由公司設(shè)備管理科報告縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

第六條事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

一、事故發(fā)生部門；

二、事故發(fā)生時間（年、月、日、時、分）；

三、事故發(fā)生地點(diǎn)；

四、發(fā)生事故設(shè)備名稱；

五、事故類別；

六、人員傷亡、初步估計的經(jīng)濟(jì)損失及事故概況；

七、事故發(fā)生原因的初步判斷。

第七條對需要向上級報告的事故，設(shè)備管理科、消防安全科應(yīng)將事故情況及發(fā)生事故的初步原因應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報至省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣安全生產(chǎn)委員會。

第三章事故應(yīng)急救援

第八條事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)立即帶領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故地點(diǎn)積極參加搶救工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

第九條設(shè)備管理科、消防安全科負(fù)責(zé)人立即帶領(lǐng)有關(guān)職能部門人員趕往出事地點(diǎn)，立即成立現(xiàn)場指揮小組，加強(qiáng)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)和救援工作。若因特種設(shè)備事故引發(fā)嚴(yán)重火警、泄漏事故的，起動《公司危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》，并根據(jù)相應(yīng)崗位應(yīng)急預(yù)案處理；鍋爐發(fā)生事故的根據(jù)鍋爐事故應(yīng)急預(yù)案處理。

一、現(xiàn)場指揮小組在實施緊急救援時，應(yīng)嚴(yán)密組織，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，并明確相關(guān)部門職責(zé)分工。

二、必要時應(yīng)及時將現(xiàn)場指揮小組的組成及聯(lián)系方法報告縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，且必須保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

三、對需調(diào)用的救援力量，由事故現(xiàn)場指揮小組向縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與有關(guān)單位聯(lián)系；對需由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出面聯(lián)系的，由指揮小組提出請示建議。

第十條成立現(xiàn)場指揮小組后，可根據(jù)事故情況下設(shè)：

一、現(xiàn)場處理組：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工合作進(jìn)行救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。

二、專業(yè)搶救組：負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行現(xiàn)場救治。

三、警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維持現(xiàn)場秩序、疏通道路、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀人員離開事故現(xiàn)場，嚴(yán)格防止發(fā)生新的傷亡事故。

四、通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場指揮與縣政府和上級的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保證與各協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系。

五、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所，負(fù)責(zé)受傷、中毒人員的救護(hù)，保證救護(hù)器材與搶救藥品的供應(yīng)。

六、交通運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)運(yùn)送急需物資、器材、裝備、藥品；運(yùn)送現(xiàn)場搶救人員，輸送和疏散現(xiàn)場其他人員。

七、后勤保障組：負(fù)責(zé)保證搶險救援物資的及時供應(yīng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員食宿安排，協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作。

八、預(yù)備機(jī)動組：由指揮組長臨時確定。機(jī)動組力量由指揮組長調(diào)動和使用。

第十一條重大以上事故發(fā)生后，在迅速組織搶險救護(hù)工作的同進(jìn)，應(yīng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，防止與事故有關(guān)的設(shè)備、器材、物品、文件及其他操作憑證等被隨意挪動或丟失，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)及時攝像、拍照，做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第十二條未發(fā)生人員死亡但性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響重大的事故及爆炸、泄漏造成重大影響的事故由縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時指派有關(guān)單位和人員對事故迅速進(jìn)行處理，防止事故擴(kuò)大。

第十三條其它單位移動式特種設(shè)備在本單位發(fā)生事故，公司積極參與救援工作，必要時上報縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要求救援。

第十四條救援工作紀(jì)律：各部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須自覺遵守本事故應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)生事故，必須把救援工作放在第一位，按規(guī)定應(yīng)立刻趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。服從統(tǒng)一指揮，開展積極有效地應(yīng)急救援。如違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。

第四章事故調(diào)查處理

第十五條事故調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。

第十六條發(fā)生嚴(yán)重事故時，如政府及有關(guān)部門牽頭組織成立事故調(diào)查組，公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極配合。由公司組織的事故調(diào)查，設(shè)備管理科、消防安全科積極參加，協(xié)助做好事故原因的技術(shù)分析調(diào)查工作，必要時邀請專家技術(shù)人員參加。

第十七條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)攜帶必要的文書，并履行下列職責(zé)：

一、調(diào)查事故發(fā)生前特種設(shè)備的狀況；

二、查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況；

三、分析事故原因（必要時進(jìn)行技術(shù)鑒定）；

四、查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的處理建議；

五、提出對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議；

六、提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施；

七、按“2號令”的要求寫出事故調(diào)查報告書。

第十八條

一、事故的調(diào)查應(yīng)按“2號令”的各項規(guī)定進(jìn)行。

二、事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生部門、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況、查閱有關(guān)資料并收集有關(guān)證據(jù)。

三、事故發(fā)生單位及有關(guān)人員，必須實事求是地向事故調(diào)查組提供有關(guān)設(shè)備的情況，如實回答事故調(diào)查組的詢問，并對所提供情況的起初性負(fù)責(zé)。

第十九條調(diào)查處理事故時，必須堅持事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、事故責(zé)任者沒有受到應(yīng)有的處理不放過、沒有采取切實可行的防范措施不放過等四不放過的原則，認(rèn)真、科學(xué)地查明事故原因，客觀公正地分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理相關(guān)人員，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。

第二十條事故處理

一、事故的處理按“2號令”第四章的規(guī)定進(jìn)行，并及時報告組織事故調(diào)查的行政部門。

二、在查明事故原因并按規(guī)定處理后，事故發(fā)生部門應(yīng)制訂整改措施，并指定專人負(fù)責(zé)，限期落實。設(shè)備管理科、消防安全科對整改措施的落實加強(qiáng)監(jiān)督。

三、政府牽頭調(diào)查處理的重特大事故，由縣政府決定處理意見，公司按法規(guī)、規(guī)章提出建議。

四、司法機(jī)關(guān)已立案的事故，可待司法機(jī)關(guān)作出最終結(jié)論后再作處理，但對其中未列入司法立案的責(zé)任人，仍應(yīng)按規(guī)定追究責(zé)任。

第五章事故的結(jié)案

第二十一條事故的結(jié)案按照國家的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第六章附則

第二十二條本預(yù)案自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。

特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案12

在任何工業(yè)活動中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)代工業(yè)地發(fā)展，生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生事故，往往造成慘重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或災(zāi)害不可能完全避免的時候，建立制定事故應(yīng)急措施，建立應(yīng)急救援體系，組織及時有效的應(yīng)急救援行動已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。

第一節(jié)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系

一、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)

（一）特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)

特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個方面：

（1）立即組織營救受害人員，

（2）迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，確定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。

（3）消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。

（4）查清事故原因，評估危害程度。

（二）特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)

由于特種設(shè)備自身的特點(diǎn)，特種設(shè)備事故往往具有發(fā)生突然、危害范圍廣的特點(diǎn)，因而決定了特種設(shè)備應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。迅速，就是要求建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，能迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息，迅速地召集所需的應(yīng)急力量和設(shè)備、物資等資源；在最短的時間里建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動。準(zhǔn)確就是要求有相應(yīng)的應(yīng)急決策機(jī)制，能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、現(xiàn)場環(huán)境等信息，正確地預(yù)測事故的發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確地對應(yīng)急救援行動和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策。有效，主要指應(yīng)急救援行動的有效性，很大程度它取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性與否，即應(yīng)急救援預(yù)案的制定與落實、以及有效的外部增援機(jī)制等。

二、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求

近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，對應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求?！蛾P(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定：“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。”《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。第三十三條規(guī)定：企業(yè)對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第六十八條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系?！稐l例》第三十一條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。

三、特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理

盡管事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動。應(yīng)急管理是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。盡管在實際情況中這些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標(biāo)，而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上，因而預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。

(一)預(yù)防

在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義，一是事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果的'嚴(yán)重程度，如加大安全距離、設(shè)置防護(hù)墻以及開展公眾教育等。從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)來看，低成本高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的有效方法。

(二)準(zhǔn)備

應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備，包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)的落實、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備(施)、物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等，其目標(biāo)是保持事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。

(三)響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援、急救與醫(yī)療、消防等。其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T，保護(hù)可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。

(四)恢復(fù)

恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。在短期恢復(fù)工作中，應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。長期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復(fù)工作中，應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)，開展進(jìn)一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動。

四、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成

(一)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)

重大事故的應(yīng)急救援行動往往涉及單位的各個部門，因此應(yīng)預(yù)先明確在應(yīng)急救援中承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。比較典型的事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)構(gòu)成包括：

1．應(yīng)急救援中心

2．應(yīng)急救援專家組

3．醫(yī)療消防等

4．后勤保障組織

第二節(jié)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制

一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的作用

事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么、何時做，相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所預(yù)先作出的詳細(xì)安排，是開展及時、有序和有效應(yīng)急救援工作的行動指南。

應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的突出重要作用和地位體現(xiàn)在：

（1）應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，做到有據(jù)可依、有章可循;

（2）制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度;

（3）事故應(yīng)急預(yù)案成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制基本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案足夠靈活，對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開展應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上，可以針對特定危害編制專項應(yīng)急預(yù)案，有針對性地制定應(yīng)急措施、進(jìn)行專項應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí);

（4）當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于及時向上級應(yīng)急部門求援;

（5）有利于提高職工風(fēng)險防范意識。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行合理的策劃，做到重點(diǎn)突出，反映本單位的重大事故風(fēng)險，并避免預(yù)案相互孤立、交叉和矛盾。在對特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行策劃時應(yīng)充分考慮下列因素：①本單位特種設(shè)備的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等；②本單位以及上級機(jī)構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況；③本單位以往事故的發(fā)生情況；④周邊單位重大危險對本單位可能帶來的影響。

二、事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求

應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動而制定的指導(dǎo)性文件，其核心內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識、評價；

(2)規(guī)定應(yīng)急救援各方的詳細(xì)職責(zé)；

(3)應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)；

(4)應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；

(5)在緊急情況或事故發(fā)生時保護(hù)生命和財產(chǎn)、環(huán)境安全的措施；

(6)現(xiàn)場恢復(fù)；

(7)應(yīng)急培訓(xùn)和演練規(guī)定，法律法規(guī)要求，預(yù)案的管理等。

應(yīng)急預(yù)案是整個應(yīng)急管理體系的反映，它的內(nèi)容不僅僅限于事故發(fā)生過程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施，還應(yīng)包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)以及預(yù)案的管理與更新等。

第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案演練

應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段。其重要作用突出地體現(xiàn)在：可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(包括人力和設(shè)備等)，改善各應(yīng)急部門、人員之間的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信心和應(yīng)急意識，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)，提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

對應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評估，可采用多種應(yīng)急演練方法，如模擬事故場景進(jìn)行口頭演練、現(xiàn)場演練、功能演練和全面演練等。

在充分利用已有資源的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援的宣傳、教育和培訓(xùn)，一是通過各種形式和活動，加強(qiáng)對職工的應(yīng)急知識教育，提高應(yīng)急意識，如基本防護(hù)知識、自救與互救基本常識等；二是為全面提高應(yīng)急隊伍的作戰(zhàn)能力和專業(yè)水平，有條件的可設(shè)立應(yīng)急救援培訓(xùn)基地，對應(yīng)急技術(shù)人員、應(yīng)急隊員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)和訓(xùn)練，如基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)等。

…………

特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案13

第一章 總 則

第一條 為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備事故的危害，最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)法》的要求，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案為我單位根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求，處理特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作的程序和組織原則。第三條本預(yù)案所稱特種設(shè)備（叉車）事故，是指在本單位內(nèi)使用叉車突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，包括以下的事故：等起重設(shè)備造成的人身傷亡事故。

第四條叉車事故應(yīng)急處理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工、反應(yīng)及時、措施果斷、依據(jù)科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

第五條本單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)熟悉已經(jīng)建立的特種設(shè)備事故防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，嚴(yán)格、切實地履行各自職責(zé)，積極配合處理事故應(yīng)急搶險救援工作，保證特種設(shè)備事故應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。

第二章 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條為應(yīng)對突發(fā)的發(fā)生特種設(shè)備事故，本單位成立特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理苑素云任組長，張同坤、張得鑫任副組長，以下人員為組員：楊木峰、徐小軍、司瓊、徐長喜。所有小組成員必須保證24小時通信暢通。

第七條特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）組織指揮本單位對特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作，控制事故蔓延和擴(kuò)大；

（二）核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向有關(guān)部門和上級匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況；

（三）落實特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組部署的有關(guān)搶險救援措施。

第八條組長的主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)召集、協(xié)調(diào)本單位內(nèi)各部門的有關(guān)人員研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施；

（二）負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

第九條副組長的職責(zé)：張同坤副組長負(fù)責(zé)與有關(guān)政府監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，張得鑫副組長負(fù)責(zé)組織實施具體搶險救援措施工作。第十條組員的職責(zé)：服從事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長的指揮，快速、高效、有序地完成指派的任務(wù)，實施具體的搶險救援工作或輔助性工作。

第三章 預(yù)防與應(yīng)急措施

第十一條本單位的叉車等特種設(shè)備的數(shù)量及具體位置的分布，編制書面記錄和繪制的詳細(xì)分布圖，特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員均應(yīng)存檔隨時備查。

（七）相應(yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處理事故時的職責(zé)：……第十二條特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組對容易引發(fā)事故的隱患點(diǎn)為本公司重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容，在接受有關(guān)政府主管部門監(jiān)督檢查的同時，定期或不定期地派人檢查隱患點(diǎn)的安全管理落實情況。

第十三條本單位根據(jù)在用設(shè)備的特點(diǎn)和實施應(yīng)急救援的要求，配備的`必要設(shè)備、工具、救援物品等，存放于專用工具柜內(nèi)，由專人保管。第四章 事故報告與現(xiàn)場保護(hù)

第十四條本單位如有特種設(shè)備事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，做到：

（一）組長按本單位應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，迅速啟動應(yīng)急救援工作，采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延擴(kuò)大；

（二）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；

（三）在向蘇州園區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告的同時，向區(qū)內(nèi)其它有關(guān)政府監(jiān)管部門報告。第十五條本單位如發(fā)生重大事故后，現(xiàn)場特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組最高負(fù)責(zé)人應(yīng)盡快引導(dǎo)有關(guān)部門事故處理人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場。第十六條本單位叉車注冊在異地發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)馬上報告特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，立即同時報告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和蘇州園區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

電話：0512-65225050，第十七條本單位事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一） 事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

（二） 事故發(fā)生地點(diǎn)；

（三） 事故發(fā)生時間（年、月、日、時、分）；

（四） 事故設(shè)備名稱；

（五） 事故類別；

（六） 人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。

第五章 應(yīng)急處理

第十八條特種設(shè)備事故如發(fā)生后，本單位的設(shè)備操作人員、維修人員、主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按照本單位的事故應(yīng)急救援方案采取積極有效的搶救措施。特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。特種設(shè)備事故發(fā)生后，本單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案。當(dāng)組長不在時，應(yīng)按順序由副組長負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急搶險救援工作。

第十九條如發(fā)生特種設(shè)備事故，特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組除按規(guī)定報告外，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場相關(guān)物件及重要痕跡等各種物證，并采取措施搶救人員和防止事故擴(kuò)大。為防止事故擴(kuò)大、搶救人員或者疏通通道等，需要移動現(xiàn)場物件、設(shè)施時，必須作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，見證人員應(yīng)簽字，必要時應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄像或者拍照。第二十條在應(yīng)急搶險救援過程中，本單位各部門、人員應(yīng)積極支持、配合并提供一切便利條件。第二十一條參加事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定，采取安全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案14

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備事故規(guī)定》，結(jié)合我單位實際情況，現(xiàn)制定鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道等承壓類特種設(shè)備（以下簡稱承壓設(shè)備）事故處理預(yù)案如下：

一、本預(yù)案的適用范圍

本單位目前有臺鍋爐、臺壓力容器、只氣瓶、類壓力管道在用，為我單位重點(diǎn)設(shè)備。本預(yù)案所稱安全事故，是指在本公司使用的承壓設(shè)備突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，事故類別包括：

鍋爐缺水、超壓、汽水共騰、鍋爐熄火、爐膛爆炸、受熱面管爆破、燃?xì)忮仩t的回火脫火、燃油燃?xì)忮仩t火災(zāi)、壓力容器超溫、超壓、泄漏、異常變形、異常振動等事故。

安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按國家或行業(yè)、地方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

1、成立承壓設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。組長由總經(jīng)理擔(dān)任；副組長由分管工程的'副總經(jīng)理擔(dān)任；各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，參與現(xiàn)場搶險救援工作。

2、設(shè)立現(xiàn)場救援組，由各工程部組人員兼職組成。組長由由分管工程的副總經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場具體搶險救援工作；在指揮長到達(dá)現(xiàn)場之前，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶險救援工作。

（一）、承壓設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、組織指揮鍋爐使用部門對承壓設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作，控制事故蔓延和擴(kuò)大；

2、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失，及時向上級匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況；

3、落實承壓設(shè)備事故應(yīng)急處理有關(guān)搶險救援措施。

（二）、組長的主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)召集、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和承壓設(shè)備使用部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場搶險救援方案，制定具體搶險救援措施；

2、負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作。

（三）、副組長的職責(zé)

負(fù)責(zé)組織實施具體搶險救援措施工作。

三、預(yù)防與應(yīng)急措施

（一）、定期組織本單位的承壓設(shè)備事故應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)。

（二）、定期對承壓設(shè)備進(jìn)行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查，按照有關(guān)規(guī)定要求按期安排對承壓設(shè)備進(jìn)行定期檢驗。設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況后，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

四、事故報告與現(xiàn)場保護(hù)

（一）、報警：

1、承壓設(shè)備發(fā)生事故，第一反應(yīng)即拔打“119”火災(zāi)電話報警，并向質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局匯報。報警人員要講清承壓設(shè)備事故的單位、路名、事故發(fā)生部門、事故發(fā)生情況，講清本人姓名、電話號碼等。

2、報警完畢后，即向總經(jīng)理和部門領(lǐng)導(dǎo)報告。

3、總經(jīng)理接到報告后，即時召集本單位有關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場。

（二）、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)

XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。聯(lián)系電話：地址：

XX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。聯(lián)系電話：地址：

XX縣消防大隊。聯(lián)系電話：地址：

XX縣公安局。聯(lián)系電話：地址：

XX縣人民醫(yī)院。聯(lián)系電話：地址：

（三）、成立臨時承壓設(shè)備事故指揮部：

由總經(jīng)理和有關(guān)人員選擇合適部位成立指揮部，總經(jīng)理為指揮長。

（四）、通報：

根據(jù)“救人第一和準(zhǔn)確、迅速、集中力量打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，利用本單位的宣傳工具，向本單位人員發(fā)送通報。

通報內(nèi)容

1、事故發(fā)生情況；

2、人員情緒的穩(wěn)定；

3、疏散人員和救護(hù)。

（五）、疏散和救護(hù)：

1、切斷受影響電源，做好消防和防毒準(zhǔn)備，防止泄漏的易燃易暴介質(zhì)爆炸；；

2、制定安全區(qū)，確定人員疏散集合安全通道；

3、分工明確，引導(dǎo)和護(hù)送被困人員向安全區(qū)疏散，并做穩(wěn)定情緒工作；

4、現(xiàn)場救護(hù)，由本單位人員在安全區(qū)及時對傷員進(jìn)行處理或送醫(yī)院救治。

（六）、事故現(xiàn)場處理：

1、如起火：須組織滅火器材，開展滅火，由義務(wù)消防隊負(fù)責(zé)人為滅火指揮，并清涂爐內(nèi)燃料。

2、如爆炸：首先清涂爐內(nèi)燃料以及散落的燃料，防止起火和發(fā)生第二次爆炸。

3、如泄漏：封閉泄漏現(xiàn)場、將泄漏設(shè)備與周圍相連系統(tǒng)斷開；堵塞泄漏部位，將設(shè)備內(nèi)介質(zhì)倒入備用容器

（七）、安全警戒：

1、加工場外圍警戒：消除路障，勸導(dǎo)行人撤離現(xiàn)場。如起火為迎接消防人員及到達(dá)現(xiàn)場要創(chuàng)造有利條件。

2、消防人員到達(dá)現(xiàn)場后，由領(lǐng)導(dǎo)小組立即向消防指揮報告事故發(fā)生情況，并移交指揮權(quán)，聽從公安消防人員的調(diào)遣。

3、保護(hù)事故現(xiàn)場，禁上無關(guān)人員進(jìn)入，并積極協(xié)助消防公安等有關(guān)部門調(diào)查事故發(fā)生原因。

五、事后處理

1、積極配合質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等部門進(jìn)行事后處理。

2、做好傷亡人員的善后及安撫工作。

3、在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等有關(guān)部門。

事故報告內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；

（2）事故單位行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

（3）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和初步估計；

（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（5）事故搶救處理的情況和采取的措施；

（6）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

六、其它事項

（一）、本《預(yù)案》是重大特種設(shè)備事故發(fā)生后，我單位各部門實施搶救工作并協(xié)助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的救援方案，在實施過程中可根據(jù)不同情況隨機(jī)處理。

（二）、任何部門和個人都有參加事故搶險救護(hù)的義務(wù)。

（三）、各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合我單位的實際情況，結(jié)識員工學(xué)習(xí)、熟悉掌握本《預(yù)案》的內(nèi)容和相關(guān)措施。

（四）、本《預(yù)案》自公布之日起實施。

第三篇：特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

為迅速有效地處置我公司廠內(nèi)車輛、起重機(jī)械特種設(shè)備的重特大事故，及時控制和消除事態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)對處理突發(fā)事件的綜合指揮能力，提高緊急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，最大限度地減少事故引起的損失和危害，建設(shè)“平安工廠”，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍：

1、廠內(nèi)車輛發(fā)生重大故障造成人身傷亡事故

2、起重機(jī)械出現(xiàn)重大故障造成人身傷亡事故

二、機(jī)構(gòu)組織：

公司成立特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：xxx

副組長：xxx

組 員：xxx

下設(shè)應(yīng)急處理辦公室：

主 任：xx

成 員：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

三、應(yīng)急響應(yīng)：

1、發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備發(fā)生事故者應(yīng)馬上向辦公室人員報告，辦公室人員接警后應(yīng)馬上向主任報告，或向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組研究，緊急啟動本預(yù)案。

2、現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)

啟動本預(yù)案后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行協(xié)調(diào)、搶救、處理工作，具體職責(zé)如下：

（1）、組織協(xié)調(diào)各部門人員的應(yīng)急救援行為，迅速控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故災(zāi)害鏈，防止出現(xiàn)災(zāi)害“放大效應(yīng)”和次生、衍生事故災(zāi)害。

（2）、設(shè)置警戒區(qū)域、維持現(xiàn)場秩序、疏通道路、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀人員離開事故現(xiàn)場，嚴(yán)格防止發(fā)生新的傷亡事故。

（3）、做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作，防止與事故有關(guān)的設(shè)備、物品、文件等被隨意挪動或丟失。

（4）、進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)工作，負(fù)責(zé)受傷人員的應(yīng)急救護(hù)，及時與醫(yī)院等醫(yī)療部門聯(lián)系，確保傷員得到及時救治。

（5）、及時向相關(guān)部門匯報事故情況和事故處理情況。當(dāng)本預(yù)案啟動后未能有效控制事態(tài)的發(fā)展時，立即向上級部門請求增援。

四、應(yīng)急紀(jì)律：

各相關(guān)人員都必須自覺遵守本預(yù)案的規(guī)定，一旦發(fā)生事故，必須把應(yīng)急救援工作放在第一位，按規(guī)定立刻趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援工作。服從指揮，積極有效在開展應(yīng)急救援工作。如違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理。玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。

第四篇：深圳市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

深圳市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

進(jìn)一步理順特種設(shè)備應(yīng)急管理體制和機(jī)制，建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的特種設(shè)備應(yīng)急管理體系，提高本市保障特種設(shè)備安全和應(yīng)對特種設(shè)備事故的能力，預(yù)防和減少特種設(shè)備事故及其造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，以及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

（三）工作原則

1.以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少特種設(shè)備事故及其造成的人員傷亡和社會危害。

2.居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，將事故風(fēng)險管理工作貫穿于特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)，防患于未然，妥善做好應(yīng)對特種設(shè)備事故的各項準(zhǔn)備工作。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在政府領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

4.依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依托專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，完善工作措施，提高預(yù)防和應(yīng)對特種設(shè)備事故的規(guī)范化、制度化、專業(yè)化和法制化水平。

5.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。各級政府及負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門充分依靠和發(fā)揮公眾力量，健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

6.依靠科技，提高素質(zhì)。推廣先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具，提高預(yù)防和應(yīng)對特種設(shè)備事故各項工作的科技含量和裝備水平。發(fā)揮專家和專業(yè)人員作用，提高預(yù)防和應(yīng)對特種設(shè)備事故的能力。加強(qiáng)特種設(shè)備安全文化建設(shè)，提高作業(yè)人員和公眾安全規(guī)范操作、使用特種設(shè)備的能力和意識。

7.公開透明，及時發(fā)布。遵循“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的方針，按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，及時、真實、準(zhǔn)確、有效、主動地發(fā)布事故權(quán)威信息。

（四）事故分級

特種設(shè)備事故按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）等四個級別。

1.有下列情形之一的，為特別重大事故：

（1）特種設(shè)備事故造成30人以上（本文所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù),下同）死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；

（4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。

2.有下列情形之一的，為重大事故：

（1）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時以上的；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；

（4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。

3.有下列情形之一的，為較大事故：

（1）特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；

（4）起重機(jī)械整體傾覆的；

（5）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。

4.有下列情形之一的，為一般事故：

（1）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；

（3）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；

（4）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；

（5）客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；

（6）大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。

（7）國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對一般事故的其他情形做出補(bǔ)充規(guī)定的。

（五）適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)處置的特種設(shè)備一般事故或參與處置的特種設(shè)備特別重大、重大、較大事故，以及需要市政府協(xié)調(diào)處置的特種設(shè)備相關(guān)事故。

（六）事故現(xiàn)狀

1.2003年至2013年，我市共發(fā)生特種設(shè)備事故34起。按照事故設(shè)備統(tǒng)計，其中電梯事故25起，起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛、大型游樂設(shè)施、壓力容器事故各2起，氣瓶事故1起；按照事故級別統(tǒng)計，其中較大事故1起，一般事故33起。

2.從2003年至2013年，我市特種設(shè)備數(shù)量從6萬臺增長至196000臺，特種設(shè)備事故數(shù)量逐年減少。在全市特種設(shè)備總量逐年快速增長的形勢下，我市特種設(shè)備事故的絕對數(shù)量和萬臺設(shè)備事故率，均呈現(xiàn)逐年下降的可控趨勢，但是風(fēng)險依然存在。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部

1.市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部（簡稱應(yīng)急指揮部）是市應(yīng)急委下設(shè)專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮部設(shè)置1名總指揮、2名副總指揮和1名執(zhí)行總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部的各項工作。其中，總指揮由分管副市長擔(dān)任；副總指揮由協(xié)助分管特種設(shè)備安全監(jiān)管的市政府副秘書長、協(xié)助分管應(yīng)急工作的市政府副秘書長擔(dān)任；執(zhí)行總指揮由市市場和質(zhì)量監(jiān)管委常務(wù)副主任擔(dān)任，同時兼任現(xiàn)場指揮部的現(xiàn)場指揮官，履行現(xiàn)場決策、指揮、調(diào)度職責(zé)。

2.應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：制定和完善全市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；組織指揮有關(guān)方面力量參與處理工作；及時、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，主動引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定；組織成立事故處理預(yù)備隊伍，開展專業(yè)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育等工作。

3.市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（簡稱特種設(shè)備應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)指揮部的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)指揮部有關(guān)文件的制定和管理，負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、督查。設(shè)在市市場和質(zhì)量監(jiān)管委，由市市場和質(zhì)量監(jiān)管委常務(wù)副主任擔(dān)任主任，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副主任。

（二）成員單位

1.應(yīng)急指揮部成員單位有市委宣傳部（市政府新聞辦）、市經(jīng)貿(mào)信息委、市財政委、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生計生委、市公安局、市民政局、市文體旅游局、市住房建設(shè)局、市應(yīng)急辦、市公安消防支隊、各區(qū)政府（新區(qū)管委會）等。

2.成員單位的主要職責(zé)如下：

（1）市委宣傳部（市政府新聞辦）：協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門（單位）發(fā)布事故基本信息、初步核實情況、政府處置措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

（2）市經(jīng)貿(mào)信息委：按照現(xiàn)場指揮部要求，統(tǒng)籌調(diào)度應(yīng)急藥品、物資，確保應(yīng)急藥品、物資及時到位。

（3）市財政委：負(fù)責(zé)保證特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。

（4）市市場和質(zhì)量監(jiān)管委：開展應(yīng)急指揮部日常工作，負(fù)責(zé)制定各類特種設(shè)備事故的預(yù)防規(guī)劃和預(yù)防措施；發(fā)生特種設(shè)備事故時，協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故專家和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍開展事故處置工作；負(fù)責(zé)認(rèn)定事故級別，依法提出對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i的建議并參與組織實施；負(fù)責(zé)提出啟動和停止本預(yù)案的建議；組織對事故現(xiàn)場周圍群眾的宣傳工作，組織對事故處置及補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用和事故損失的評估；負(fù)責(zé)事故處理費(fèi)用和補(bǔ)償費(fèi)用的管理；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位安排應(yīng)急物資，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

（5）市人居環(huán)境委：負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場的周邊環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測；提出控制、消除環(huán)境污染措施的建議。

（6）市交通運(yùn)輸委：為調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資提供交通運(yùn)輸保障，組織運(yùn)力協(xié)助疏散事故可能波及區(qū)域范圍內(nèi)的群眾。

（7）市衛(wèi)生計生委：在事故現(xiàn)場安全區(qū)域設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)站，組織應(yīng)急醫(yī)療救援力量開展事故傷病員醫(yī)療救治工作。

（8）市公安局：按照現(xiàn)場指揮部要求，做好事故現(xiàn)場治安維護(hù)、交通管制、人員疏散等工作,查處打擊違法犯罪活動、維護(hù)社會穩(wěn)定。

（9）市民政局：結(jié)合事故實際情況，按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定做好事故受害人員的后期處置工作。

(10)市文體旅游局：督促旅游企業(yè)應(yīng)急隊伍開展游樂園大型游樂設(shè)施相關(guān)事故處置工作。

(11)市住房建設(shè)局：協(xié)調(diào)燃?xì)馄髽I(yè)專業(yè)應(yīng)急隊伍開展燃?xì)庀嚓P(guān)事故處置工作。

(12)市應(yīng)急辦：協(xié)助總指揮綜合協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故的處置工作。傳達(dá)并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)的批示和指示。

(13)市公安消防支隊（綜合應(yīng)急救援支隊）：負(fù)責(zé)組織實施人員搜救、綜合應(yīng)急救援和消防應(yīng)急搶險救災(zāi)工作，會同專業(yè)搶險隊伍進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作。

(14)各區(qū)政府（新區(qū)管委會）：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)協(xié)助特種設(shè)備事故處置工作，負(fù)責(zé)特種設(shè)備突發(fā)事故處置過程中的應(yīng)急保障工作，必要時組織群眾疏散，避免次生災(zāi)害事件發(fā)生。

（三）基層應(yīng)急機(jī)構(gòu)

1.各區(qū)政府（新區(qū)管委會）參照市政府做法，制定轄區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。

2.市市場和質(zhì)量監(jiān)管委各轄區(qū)局的主要職責(zé)：制定完善轄區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；按規(guī)定上報事故情況，提請啟動應(yīng)急預(yù)案；在區(qū)政府（新區(qū)管委會）和區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，處置特種設(shè)備一般事故、相關(guān)事故；開展轄區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育等工作。

（四）應(yīng)急專家組

1.特種設(shè)備應(yīng)急專家組（簡稱應(yīng)急專家組）原則上由特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗等相關(guān)領(lǐng)域資深專業(yè)人員組成。具體成員為依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例》成立的安全技術(shù)委員會委員，特種設(shè)備應(yīng)急辦負(fù)責(zé)其聯(lián)絡(luò)和管理工作。

2.應(yīng)急專家組的主要職責(zé)：參與特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案修訂、應(yīng)急教育培訓(xùn)等工作；參與調(diào)查分析特種設(shè)備事故，提供技術(shù)支持和決策咨詢；承辦特種設(shè)備應(yīng)急辦交辦的其他特種設(shè)備應(yīng)急相關(guān)工作。

三、運(yùn)行機(jī)制

（一）預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

1.預(yù)防

（1）本市城市規(guī)劃和發(fā)展建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮土地、人口、資源、環(huán)境、自然災(zāi)害和公共安全等因素，科學(xué)回避特種設(shè)備事故風(fēng)險，統(tǒng)籌安排應(yīng)對事故必要的基礎(chǔ)設(shè)施、物資設(shè)備和人力資源，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、同步實施，努力提高城市保障特種設(shè)備安全和應(yīng)對特種設(shè)備事故的能力。

（2）本市特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定上報備案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生事故。

（3）本市特種設(shè)備使用單位，特別是公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保持安全通道、出口的暢通。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護(hù)其報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

2.監(jiān)測

（1）市區(qū)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依靠人民群眾，運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段，整合信息資源，建立健全專業(yè)監(jiān)測與社會監(jiān)測相結(jié)合的特種設(shè)備風(fēng)險隱患監(jiān)測體系，對特種設(shè)備事故風(fēng)險隱患進(jìn)行調(diào)查、登記和風(fēng)險評估，及時處理風(fēng)險隱患信息，定期更新數(shù)據(jù)庫。

對有可能引發(fā)特種設(shè)備事故的風(fēng)險隱患，逐一明確風(fēng)險控制和整改措施，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，限期消除風(fēng)險隱患。對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對有可能引發(fā)較大以上事故的風(fēng)險隱患，應(yīng)依法采取停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉措施。

（2）市市場和質(zhì)量監(jiān)管委應(yīng)建立特種設(shè)備安全形勢分析會議制度，定期分析、研判預(yù)防和應(yīng)對特種設(shè)備事故的總體形勢，提出相應(yīng)對策和建議。

3.預(yù)警

（1）預(yù)警級別

可以預(yù)警的特種設(shè)備事故，根據(jù)其緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，預(yù)警級別分為四級：一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。

四級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)特種設(shè)備一般事故，事故即將臨近，事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

三級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)特種設(shè)備較大事故，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

二級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)特種設(shè)備重大事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

一級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)特種設(shè)備特別重大事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

（2）預(yù)警信息發(fā)布

四級預(yù)警信息：由市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，同時報告市應(yīng)急辦，通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會）。

三級預(yù)警信息：根據(jù)市政府授權(quán)，由市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）發(fā)布，同時報告市應(yīng)急辦。特殊情況需報市政府審定的，市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）應(yīng)及時簽署意見報市應(yīng)急辦核定后，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

二級以上預(yù)警信息：由市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）提出預(yù)警建議，報市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦報告省應(yīng)急辦，由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民政府授權(quán)發(fā)布。

（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

（4）預(yù)警信息發(fā)布方式

全市通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)（設(shè)在市氣象局）和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介，及時、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會各界和公眾。

（5）預(yù)警響應(yīng)措施

發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和分級負(fù)責(zé)的原則，依法采取相應(yīng)措施。

（6）預(yù)警信息的調(diào)整和解除

預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警期。

（二）應(yīng)急處置與救援

1.信息報告

（1）發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報告；事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的市市場和質(zhì)量監(jiān)管委轄區(qū)局和有關(guān)部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的市市場和質(zhì)量監(jiān)管委轄區(qū)局報告。

（2）接到事故報告的市市場和質(zhì)量監(jiān)管委轄區(qū)局，應(yīng)當(dāng)盡快核實有關(guān)情況，依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第七十條的規(guī)定，立即向本級人民政府（新區(qū)管委會）報告，并按規(guī)定逐級上報。必要時，可以越級上報事故情況。

發(fā)生較大、重大、特別重大特種設(shè)備事故，相關(guān)的區(qū)、部門和單位需在1小時內(nèi)書面報告市委值班室、市政府總值班室。如因特殊情況難以在事件發(fā)生后1小時內(nèi)書面報告的，須在接報后30分鐘內(nèi)以電話形式將事件簡要情況報告市委值班室、市政府總值班室；2小時內(nèi)將事件及其先期處置情況書面報告，同時說明延時報告的原因。

對較大事故、一般事故，由接到事故報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及時通報同級有關(guān)部門。

對事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的，事故發(fā)生地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時通知事故發(fā)生單位所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。事故發(fā)生單位所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查處理的相關(guān)配合工作。

（3）報告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類；

事故發(fā)生初步情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；

已經(jīng)采取的措施；

報告人姓名、聯(lián)系電話；

其他有必要報告的情況。

（4）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門逐級報告事故情況，應(yīng)當(dāng)采用傳真或者電子郵件的方式進(jìn)行快報，并在發(fā)送傳真或者電子郵件后予以電話確認(rèn)。

特殊情況下可以直接采用電話方式報告事故情況，但應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)補(bǔ)報文字材料。

（5）報告事故后出現(xiàn)新情況的，以及對事故情況尚未報告清楚的，應(yīng)當(dāng)及時逐級續(xù)報。

續(xù)報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位詳細(xì)情況、事故詳細(xì)經(jīng)過、設(shè)備失效形式和損壞程度、事故傷亡或者涉險人數(shù)變化情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、防止發(fā)生次生災(zāi)害的應(yīng)急處置措施和其他有必要報告的情況等。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化的當(dāng)日及時補(bǔ)報或者續(xù)報。

（6）特種設(shè)備應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備應(yīng)急值班制度，并向社會公布值班電話“12315”，受理事故報告和事故舉報。

2.先期處置

（1）事故發(fā)生單位、事故發(fā)生地街道辦事處（辦事處）應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急救援力量和工作人員營救受傷害人員，搜尋、疏散、安置受到威脅的人員；控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；向事故發(fā)生地轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）及有關(guān)部門報告信息。

（2）事故發(fā)生地的居委會、社區(qū)工作站和其他企事業(yè)單位等組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣臎Q定、命令，進(jìn)行宣傳動員，協(xié)助維護(hù)社會秩序。

（3）市市場和質(zhì)量監(jiān)管委轄區(qū)局接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）的領(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展事故應(yīng)急救援工作。

3.應(yīng)急響應(yīng)

（1）對于先期處置未能有效控制事態(tài)的事故，根據(jù)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，市應(yīng)急委、應(yīng)急指揮部和所在地的區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急委按照分級響應(yīng)的原則，采取或啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)分為I級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。

出現(xiàn)下列情況之一者，采取I級響應(yīng)：發(fā)生特別重大事故；國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或省政府、省應(yīng)急委決定啟動I級響應(yīng)的事故。

出現(xiàn)下列情況之一者，采?、蚣夗憫?yīng)：發(fā)生重大事故；國務(wù)院有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或省政府、省應(yīng)急委決定啟動Ⅱ級響應(yīng)的事故；發(fā)生跨市的事故；本市應(yīng)急力量和資源不足，難以控制事態(tài)，需要上級增援的事故。

出現(xiàn)下列情況之一者，采取Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大事故，省有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或市政府、市應(yīng)急委決定啟動Ⅲ級響應(yīng)的；發(fā)生跨區(qū)（新區(qū)）的事故；區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急力量和資源不足，難以控制事態(tài)，需要上級增援的事故。

出現(xiàn)下列情況之一者，采?、艏夗憫?yīng)：發(fā)生一般事故，應(yīng)急指揮部或區(qū)政府（新區(qū)管委會）、區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急委決定啟動Ⅳ級響應(yīng)的；發(fā)生跨街道辦事處（辦事處）的事故；街道辦事處（辦事處）的應(yīng)急力量和資源不足，難以控制事態(tài)，需要上級增援的突發(fā)事件。

4、指揮協(xié)調(diào)

啟動I級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)時，應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急辦按照“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，屬地為主，專業(yè)處置”的要求，組織開展應(yīng)急處置工作。

（1）應(yīng)急指揮部主要采取以下措施：

1.1組織協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）的負(fù)責(zé)人、應(yīng)急專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援或事故處置。

1.2 協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。

1.3 制訂并組織實施應(yīng)急救援或事故處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事故。

1.4 及時掌握事故事態(tài)進(jìn)展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。

1.5 協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置事故，傳達(dá)并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示。

（2）市應(yīng)急辦主要采取以下措施：

1.1及時掌握事故處置進(jìn)展情況，向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)報告，并將信息通報市委辦信息處，由市委辦信息處負(fù)責(zé)按規(guī)定和程序向中辦、國辦和省委、省政府報告信息。

1.2協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與事故處置工作，傳達(dá)并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示。

（3）事故發(fā)生地的區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急委在市應(yīng)急辦、應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：

1.1 根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應(yīng)急救援和事故處置工作，向市委、市政府、市應(yīng)急委和應(yīng)急指揮部報告情況。

1.2 組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作，維持現(xiàn)場治安和交通秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（4）市有關(guān)部門（單位）在市應(yīng)急辦、應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：

1.1 根據(jù)本預(yù)案，開展應(yīng)急救援或事故處置工作，向市應(yīng)急辦、應(yīng)急指揮部報告情況。

1.2 派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事故處置工作，提供應(yīng)急救援、處置事故等方面的決策建議。

（5）市委辦公廳負(fù)責(zé)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時向黨中央、國務(wù)院和省委、省政府報告事故信息。

5.現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官

采取I級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)時，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要和市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部牽頭，市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和事故發(fā)生地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）配合，組織有關(guān)部門（單位）成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。《深圳市較大以上特種設(shè)備事故現(xiàn)場指揮部設(shè)置圖》詳見附件1。

現(xiàn)場指揮部設(shè)置現(xiàn)場指揮官和2-3名現(xiàn)場副指揮官，實行現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)制?，F(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案，指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急資源。各有關(guān)部門（單位）、公眾應(yīng)當(dāng)服從和配合現(xiàn)場指揮官的指揮。

現(xiàn)場指揮官原則上由應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任或其指定的牽頭單位其他負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。現(xiàn)場副指揮官原則上由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。其中，市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)同志協(xié)調(diào)場外有關(guān)應(yīng)急力量和應(yīng)急資源，配合現(xiàn)場指揮官開展應(yīng)急處置工作；市政府新聞辦的負(fù)責(zé)同志組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作；有關(guān)區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志組織區(qū)(新區(qū))有關(guān)應(yīng)急資源參與處置工作。

根據(jù)實際情況，現(xiàn)場指揮部可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急專家組、搶險救災(zāi)組、治安疏導(dǎo)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、新聞宣傳組、后勤保障組、交通運(yùn)輸組、涉外（港澳臺）聯(lián)絡(luò)組、環(huán)境保護(hù)組、調(diào)查評估組、善后處理組等工作組。《深圳市較大以上特種設(shè)備事故現(xiàn)場指揮部分組參照表》詳見附件2。

與事故有關(guān)的各部門（單位），應(yīng)當(dāng)主動向現(xiàn)場指揮部和參與事故處置的有關(guān)部門（單位）提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料，為實施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。

應(yīng)急專家組應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的情況，對整個事故進(jìn)行分析判斷和事態(tài)評估，研究并提出處置意見，為現(xiàn)場指揮部提供決策咨詢。

6.處置措施

事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部及市、區(qū)（新區(qū)）有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)依法采取下列一項或多項應(yīng)急措施：

（1）組織營救和救治受傷人員，搜尋、疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員。

（2）迅速控制危險源，表明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施，交通運(yùn)輸、公安等部門（單位）應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下?lián)岆U救援交通工具的優(yōu)先安排，優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時安全送達(dá)。

（3）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等城市生命線工程設(shè)施，短時間難以恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)實施臨時過渡方案，優(yōu)先保障事故應(yīng)急處置，保障社會生產(chǎn)生活基本需要。

（4）禁止或限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所，終止人員密集的活動或可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護(hù)措施。

（5）啟動事故應(yīng)急專項資金快速撥付機(jī)制，必要時啟動財政預(yù)備費(fèi)，為處置事件提供資金保障。啟用儲備的應(yīng)急救援物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施和工具。

（6）進(jìn)入有關(guān)場所進(jìn)行檢查和封存物品。拆除、遷移妨礙應(yīng)急處置和救援的設(shè)施、設(shè)備或其他障礙物等。

7.響應(yīng)升級

因事故次生或衍生出其他事故，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需由多個專項應(yīng)急指揮部、多個部門（單位）增援參與應(yīng)急處置的，先期牽頭處置的應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）應(yīng)及時報告市應(yīng)急委。市應(yīng)急委根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要，按照《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，協(xié)調(diào)指揮其他專項應(yīng)急指揮部、部門（單位）參與應(yīng)急處置。

8.信息發(fā)布

發(fā)生較大以上事故，以及有可能影響公眾生產(chǎn)生活的事故，市政府新聞辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門（單位），在啟動應(yīng)急響應(yīng)2小時內(nèi)發(fā)布事故基本信息。隨后發(fā)布初步核實情況、政府處置措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)由國家和省的行政機(jī)關(guān)授權(quán)發(fā)布的，從其規(guī)定。當(dāng)事故超出本市控制能力時，由市政府新聞辦報請上級新聞發(fā)布主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織信息發(fā)布工作。

事故的信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、接受記者采訪、舉辦新聞發(fā)布會等。較大以上事故信息應(yīng)當(dāng)及時通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等快捷的方式予以發(fā)布。

為保護(hù)公眾安全，可在事故現(xiàn)場依法設(shè)置警戒線，劃定新聞采訪區(qū)。必要時可設(shè)立新聞中心接待記者。

其他事項，按照《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)信息發(fā)布的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件執(zhí)行。

9.應(yīng)急結(jié)束

事故及其次生、衍生事故造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置事故的有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，撤銷現(xiàn)場指揮部，采取或繼續(xù)實施必要措施，防止事故反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事故。

（三）后期處置

1.善后處置

受事故影響地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定和實施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。對事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員應(yīng)按照規(guī)定給予撫恤、撫慰、補(bǔ)助。對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資、設(shè)備、設(shè)施、工具，應(yīng)按照規(guī)定給予補(bǔ)助和補(bǔ)償。根據(jù)工作需要，提供心理咨詢輔導(dǎo)和司法援助，預(yù)防和妥善解決因處置事故引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)做好疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。

2.社會救助

民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌事故社會救助工作，按照政府救濟(jì)和社會救助相結(jié)合的原則，做好受到事故影響的群眾的安置工作，會同市有關(guān)部門組織應(yīng)急物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。

3.保險

應(yīng)急指揮部、各有關(guān)部門（單位）和各區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險。

鼓勵保險公司開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，針對不同群體和人員的需求，開發(fā)保額適度、保障層次多樣、服務(wù)便捷的險種，擴(kuò)大災(zāi)害保險的覆蓋面和服務(wù)范圍，增強(qiáng)企事業(yè)單位和公民抵御事故的能力，形成全社會共擔(dān)風(fēng)險機(jī)制。

鼓勵特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位購買財產(chǎn)保險，并為其員工購買人身意外保險；鼓勵保險行業(yè)開展特種設(shè)備事故風(fēng)險管理研究，建立特種設(shè)備事故信息數(shù)據(jù)庫，形成有效的信息共享機(jī)制。

4.調(diào)查評估

發(fā)生事故后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的機(jī)構(gòu)或部門（單位）應(yīng)當(dāng)及時開展調(diào)查評估，查明事故的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)事故應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，評估事故損失，并將調(diào)查評估報告報送市政府或事故發(fā)生地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）。單獨(dú)成立事故調(diào)查組的，由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)查明事故的經(jīng)過和原因，提出整改措施，評估事故損失。

四、應(yīng)急保障

（一）人力資源保障

專業(yè)應(yīng)急救援隊伍：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建和管理特種設(shè)備專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，承擔(dān)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置任務(wù)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會以及市、區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急指揮部所需事故預(yù)防和應(yīng)對工作資金，按規(guī)定程序納入市、區(qū)（新區(qū)）財政預(yù)算。

2.處置事故所需財政經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。

（三）物資保障

應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援需要，依職能建立應(yīng)急物資和技術(shù)儲備。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)生計生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，組織儲備醫(yī)療救治應(yīng)急物資，開展事故醫(yī)療救援演練和公眾自救、互救醫(yī)療常識的宣傳教育。

（五）交通運(yùn)輸保障

市交通運(yùn)輸委牽頭，保障緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對事故現(xiàn)場及有關(guān)道路實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。

（六）人員防護(hù)保障

1.各區(qū)政府（新區(qū)管委會）和各街道辦事處（辦事處）、社區(qū)工作站應(yīng)完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或疏散到應(yīng)急避難場所或其他安全地帶。

2.在處置事故過程中，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學(xué)合理、切實可行的應(yīng)急救援方案，配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備，采取必要的防范措施，確保人員安全。

（七）通信和信息保障

市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé)，建立完善應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置通信暢通。

（八）現(xiàn)場救援與工程搶險裝備保障

應(yīng)急指揮部各成員單位、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身職能及應(yīng)急管理業(yè)務(wù)需求，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，配備現(xiàn)場救援和工程搶險裝備和器材，建立維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。

（九）科技支撐保障

應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)研究制定促進(jìn)特種設(shè)備應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于事故預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

（十）氣象服務(wù)保障

市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作，提供天氣預(yù)報并加強(qiáng)對極端天氣的監(jiān)測和預(yù)警。根據(jù)預(yù)防和應(yīng)對事故的需要，提供局部地區(qū)氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)。

（十一）法制保障

在事故發(fā)生和延續(xù)期間，市政府根據(jù)需要依法制定和發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對事故應(yīng)對工作提供法律意見。

五、監(jiān)督管理

（一）應(yīng)急演練

特種設(shè)備應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)適時組織特種設(shè)備事故應(yīng)急演練，并做好演練總結(jié)評估工作，提升全市特種設(shè)備應(yīng)急救援水平。

（二）宣傳教育

特種設(shè)備應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)開展特種設(shè)備法律法規(guī)、安全知識宣傳教育活動，增強(qiáng)全民安全使用特種設(shè)備的意識和緊急狀況下的應(yīng)對常識。

（三）培訓(xùn)

特種設(shè)備應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)救援隊伍和重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)救援能力和安全防護(hù)技能。

(四)責(zé)任與獎懲

特種設(shè)備事故預(yù)防和應(yīng)對工作實施行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)納入部門績效考核，按照有關(guān)規(guī)定建立獎懲機(jī)制。

六、附則

（一）預(yù)案的管理與更新

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（深府辦函〔2012〕117號）的規(guī)定，由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對本預(yù)案進(jìn)行編制、審批、備案、公布、修訂等事項。

（二）預(yù)案的解釋

本預(yù)案具體條款內(nèi)容由特種設(shè)備應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

（三）預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2007年6月14日由市政府印發(fā)的《深圳市特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案》停止執(zhí)行。

第五篇：特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案演練

特種設(shè)備起重機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案演練

今年全國第十五個“安全生產(chǎn)月”，為深入落實貫徹關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”特種設(shè)備應(yīng)急演練活動的實施，促進(jìn)員工了解和掌握特種設(shè)備各項安全應(yīng)急預(yù)案，提高員工實戰(zhàn)能力和安全意識，同時檢驗特種設(shè)備事故專項應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，根據(jù)《紅旗煤業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》要求，為增強(qiáng)職工安全意識，全面落實“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，為提高特種設(shè)備事故應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生特種設(shè)備事故，能夠有效組織、快速反應(yīng)、臨事不亂，最大限度地減少事故危害，我礦計劃于2016年6月28日9：00分進(jìn)行“安全生產(chǎn)月”特種設(shè)備起重機(jī)事故進(jìn)行應(yīng)急演練。為了保證在特種設(shè)備起重機(jī)事故應(yīng)急演練過程中的安全，特制定應(yīng)急演練計劃。

一、應(yīng)急演練目的

1、檢驗預(yù)案。通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用和可操作性。

2、完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3、鍛煉隊伍。通過開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織部門、參與部門和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。

4、磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)和任務(wù)，完善應(yīng)急機(jī)制。

5、科普宣傳。通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高職工風(fēng)險防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故的自救互救的能力。

二、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)

1、應(yīng)急演練指揮部

建立以礦長總指揮的礦井特種設(shè)備事故應(yīng)急演練指揮部，應(yīng)急演練指揮部設(shè)在礦調(diào)度室。

總指揮:張金祥

副總指揮：申建齊、王偉

成員：侯玉堂、王偉、王志勇、崔雙全、琚勝利、郭戰(zhàn)彪及機(jī)電科、調(diào)度室、物資裝備科、安全督查科、保衛(wèi)科、醫(yī)院各位單位，具體承擔(dān)事故救援和處理工作。職責(zé)：

（1）事故發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案；（2）召集指揮部成員到達(dá)指揮現(xiàn)場；

（3）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、救護(hù)、消防、通信、后勤等專業(yè)小組活動；（4）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案，組織指揮現(xiàn)場搶救；（5）在應(yīng)急預(yù)案演練避險過程中，組織協(xié)調(diào)各種對外聯(lián)系；

（6）負(fù)責(zé)信息資料的收集、分析，為總指揮提供決策資料及意見，并及時傳達(dá)總指揮的命令，按指揮部的統(tǒng)一安排進(jìn)行工作。

2、應(yīng)急演練成員單位職責(zé)

（1）調(diào)度室：承接特種設(shè)備事故報告；請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向公司上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況和應(yīng)急處理進(jìn)展情況；落實上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示；做好相關(guān)記錄。

（2）機(jī)電技術(shù)科：協(xié)助制定搶險工作的各項安全技術(shù)措施和方案,負(fù)責(zé)協(xié)助事故單位提供事故地點(diǎn)電氣設(shè)備具體情況；按命令進(jìn)行停送電工作，協(xié)助事故單位及時搶修或安裝機(jī)電設(shè)備。

（3）安全督查科：負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險救災(zāi)工作中的各項安全措施的有效落實；負(fù)責(zé)較大以上事故損失的調(diào)查、匯總和上報。（4）物資裝備科：負(fù)責(zé)保證搶險救災(zāi)中所需的材料工具和設(shè)備；負(fù)責(zé)將救護(hù)搶險材料、工具、設(shè)備運(yùn)送到指定地點(diǎn)。事故地點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。

（5）保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)工作中的警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序；保證搶險救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安及危險源控制。

（6）醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織搶險隊伍對遇險人員的救援和事故搶險；負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行搶救治療。

3、現(xiàn)場演練指揮部

由調(diào)度室主任擔(dān)任現(xiàn)場指揮部總指揮，組織現(xiàn)場事故搶救。

三、應(yīng)急演練范圍

礦區(qū)大院門式起重機(jī)周圍

四、應(yīng)急演練的規(guī)模

模擬演習(xí)

五、應(yīng)急演練時間

擬定于2016年6月28日9:00—10：00

六、應(yīng)急演練背景

2016年6月28日上午9：00，起重機(jī)在起吊設(shè)備時，由于掛勾沒有勾穩(wěn)設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備在起吊過程中傾翻，造成人員受傷，起重機(jī)司機(jī)發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)后立即將情況報告給礦調(diào)度室，礦調(diào)度室得知后立即上報上級領(lǐng)導(dǎo)啟動特種設(shè)備起重機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案?，F(xiàn)場指揮人員和搶險救護(hù)組人員立即趕到現(xiàn)場布置搶險工作，安檢科負(fù)責(zé)人撥打“120”急救電話，保衛(wèi)科組織人員搶救傷員，保護(hù)好事故現(xiàn)場。10分鐘后，“120”急救車趕到將傷員拉走；搶險人員用搶險設(shè)備（鋼絲繩或拖繩、千斤頂?shù)龋⒃O(shè)備搬開，拖離事故現(xiàn)場。

七、演練現(xiàn)場規(guī)則

為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：

1、事先通知開始日期和具體時間，必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；

2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；

3、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)；

4、除演習(xí)方案中列出的可模擬行動及調(diào)度室的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險條件當(dāng)作真實情況采取應(yīng)急行動；

5、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從指揮人員的指令；

6、調(diào)度室應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā)布的信息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志；

7、演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)生真正的緊急情況，應(yīng)同時制訂發(fā)生真正緊急事件時可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變；

8、演習(xí)人員沒有啟動演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動時，調(diào)度室可發(fā)布命令，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動，也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動。

八、應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備

1、演練前1天，通知相關(guān)部門，告知調(diào)度室在次日將舉行這一次起重機(jī)事事故演練，以免引起不必要的恐慌；

2、應(yīng)急演練指揮部在演練前2天召開參演單位負(fù)責(zé)人的碰頭會，讓其熟悉此次演練方案；

3、應(yīng)急演練指揮部在演練前培訓(xùn)所有參演人員，讓所有參演人員熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則；

4、演練前，應(yīng)急演練指揮部將相關(guān)要求和方案發(fā)放給參演人員；

九、演練模擬程序

時間：9：00，演練正式開始

項 目：特種設(shè)備起重機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案演練

演練內(nèi)容

開始：應(yīng)急演練指揮部總指揮宣布應(yīng)急演練開始

9：00 起重機(jī)在起吊設(shè)備時，由于掛勾沒有勾穩(wěn)設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備在起吊過程中傾翻，造成人員受傷，起重機(jī)司機(jī)發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)后立即將情況報告給礦調(diào)度室，并維持現(xiàn)場秩序，與客戶車輛駕駛員一起將受傷的叉車駕駛員從車上抬下。

9：01 礦調(diào)度室接報事故后，立即報告應(yīng)急指揮部總指揮，由應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，立即啟動特種設(shè)備起重機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，按照各自的職責(zé)和工作程序執(zhí)行預(yù)案。

9：03 現(xiàn)場指揮人員和搶險救護(hù)組人員立即趕到現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場情況，現(xiàn)場總指揮立即對事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可能的發(fā)展趨勢進(jìn)行判斷，向礦應(yīng)急指揮部總指揮請示實施應(yīng)急行動，信息傳遞：

1、應(yīng)急指揮部通知其他應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場協(xié)助展開搶救、封鎖現(xiàn)場。

2、安檢科立即撥打“120”急救電話，并向他們簡要反映事故發(fā)生的地點(diǎn)、傷者情況，提出求援要求，詢問是否可以由公司把傷者送到醫(yī)院等。

3、保衛(wèi)科應(yīng)通知物資裝備科。由物資裝備科協(xié)調(diào)好起重機(jī)作業(yè)，保證礦區(qū)生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)； 現(xiàn)場救援：

1、現(xiàn)場救援人員將受傷著及時從設(shè)備下救出，轉(zhuǎn)移到安靜場所采取可靠的急救措施，對傷者進(jìn)行搶救護(hù)理。

2、詢問醫(yī)院的前提下，如醫(yī)院認(rèn)可可以把受傷員工送至醫(yī)院，則公司組織車輛把受傷員工送至醫(yī)院。應(yīng)急演練結(jié)束

現(xiàn)場指揮組發(fā)布命令：應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，并向礦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部報告。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部發(fā)布命令：演練結(jié)束

特種設(shè)備起重機(jī)應(yīng)急演練工作總結(jié)

結(jié)合我礦的實際情況，2016年6月28日上午，我礦組織開展了特種設(shè)備起重機(jī)事故應(yīng)急演練活動，現(xiàn)將演練總結(jié)匯報如下：

一、組織實施

此次演練前制定了詳細(xì)周密的演練方案，組成了臨時指揮小組，安排了配合人員，制訂了保障措施。此次演練事故設(shè)定重機(jī)在起吊設(shè)備時，由于掛勾沒有勾穩(wěn)設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備在起吊過程中傾翻，造成人員受傷，事故的應(yīng)急處置工作由精河經(jīng)營部處理，整個演練分為：事故報告、事故應(yīng)急處置、清理和恢復(fù)事故現(xiàn)場、事故總結(jié)等四個過程，演練歷時一個小時。

二、演練情況

此次演練于上午9點(diǎn)正式開始，預(yù)設(shè)事故發(fā)生后，起重機(jī)司機(jī)立即向調(diào)度室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了報告，并迅速停止作業(yè)。礦領(lǐng)導(dǎo)在接到事故報告之后，立即啟動了我礦的事故預(yù)案，組織人員趕赴現(xiàn)場，開展了事故現(xiàn)場保護(hù)，事故報告、事故防控等演練，恢復(fù)現(xiàn)場，演練結(jié)束后，所有演練人員并對此次演練情況進(jìn)行了總結(jié)、分析。

三、取得的經(jīng)驗

1、此次演練中，針對特種設(shè)備風(fēng)險點(diǎn)及應(yīng)對措施等方面進(jìn)了深入調(diào)查和分析，全體參演人員積極參與，相互協(xié)調(diào)配合，做到人心不慌亂、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、有序進(jìn)行、安全撤離，實現(xiàn)了無任何重大事故和人員傷亡，達(dá)到了預(yù)期目的。通過此次演練不僅檢驗了我礦應(yīng)急隊伍處理突發(fā)事件的能力，而且提高了應(yīng)急防范和處置能力、自我保護(hù)意識和自救能力，加深了使用主體責(zé)任意識，提升了應(yīng)急響應(yīng)水平和處理突發(fā)事件的能力,使安全生產(chǎn)意識深入人心。

2、使員工在此次演練行動中掌握應(yīng)急事故自救和互救常識，各應(yīng)急救援搶險組及成員發(fā)揮其應(yīng)盡的職責(zé)。