防臺防汛應(yīng)急預(yù)案

第1

章

工程概況

1.1

工程建設(shè)概況

1.2

建筑特征表

第2

章

方案總則

2.1

編制目的4

2.2

編制依據(jù)

2.3

工作原則

第3

章

應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

第4

章

預(yù)警預(yù)報

第5

章

應(yīng)急措施

5.1

應(yīng)急反應(yīng)流程

5.2

臺風(fēng)應(yīng)急措施

5.3

洪水應(yīng)急措施

5.4

暴雨應(yīng)急措施

5.5

警報解除

第6

章

應(yīng)急避難場所

第1

章

工程概況

1.1

工程建設(shè)概況

工程名稱

建設(shè)地點

建設(shè)規(guī)模

項目用地總面積27000㎡，總建筑面積209384.4㎡，其中地上建筑面積136913.2㎡，地下建筑面積72471.2㎡；

建筑基底面積10278.1㎡。本工程包括主樓、裙樓、數(shù)據(jù)樓、動力樓、金庫、設(shè)備房、車庫等。

本期項目效果圖

項目所在位置

建設(shè)單位

勘察單位

設(shè)計單位

項目

計量單位

數(shù)值

規(guī)劃用地面積

㎡

27000

規(guī)劃總建筑面積

㎡

209384.4

地上建筑面積

㎡

136913.2

地下建筑面積

㎡

72471.2

其中

地下人防建筑面積

㎡

10612

計算容積率面積

㎡

134491.7

建筑物基底面積

㎡

10278.1

建筑消防高度

m

225.450

建筑總高度

m

230

地上總層數(shù)

層

地下總層數(shù)

層

小車停車位（地下）

輛

1441

小車停車位（地面）

輛

非機動車停車位

輛

1367

1.2

建筑特征表

樓號

層數(shù)

層高

消防建筑高度(m)

結(jié)構(gòu)類型

主塔樓

地上49F，地下3F

首層層高9.75米，1、2層總層高9.75米(其中1層5.55米，4.2米)，3層至17層層高4.5米，18層5米，19層到27層層高4.5米，28層層高6米，29層至38層層高4.5米，39層層高5米，40層至48層層高4.5米，49層層高5.3米。地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

225.45

框架-核心筒

裙樓

地上5F，地下3F

首層層高5.5米，二層4.2米，三、四層4.5米，五層4.35米。地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

23.98

框架

數(shù)據(jù)樓

地上7F，地下3F

首層層高7米，二至五層6米，六層5.3米，七層6.7米。地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

44.2

框架

動力樓

地上7F，地下3F

首層層高6.05米，二層6.95米、三至七層6米，地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

框架

銀行大樓

地上1F，地下3F

首層高度：18.75米，地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

/

第2

章

方案總則

2.1

編制目的為有效應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、洪水以及損害防汛設(shè)施等突發(fā)事件，保證搶險救災(zāi)工作高效有序進行，提高項目部防汛防臺和整體抗風(fēng)險能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障生產(chǎn)安全和經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，編制本預(yù)案。

2.2

編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《佛山市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我項目部實際，制訂本預(yù)案。

2.3

工作原則

堅持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)；

統(tǒng)籌兼顧、局部服從全局；

以人為本、搶險救災(zāi)先人后物；

以防為主、防救結(jié)合；

科學(xué)決策、快速反應(yīng)、果斷處置；

團結(jié)協(xié)作、協(xié)同應(yīng)對。

第3

章

應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

3.1

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

1.建立由項目部領(lǐng)導(dǎo)、各管理部門及生產(chǎn)作業(yè)隊組成的三級防臺、防汛工作責(zé)任體系及組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，從而建立起一套完整有效的管理體系。

2.項目部成立“防臺、防汛工作應(yīng)急指揮小組”，負(fù)責(zé)對本項目防汛工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

3.應(yīng)急小組

組長：

副組長：

組員：

應(yīng)急救援電話：

火警：119；

急救電話：120

XX電話；

XX電話：

XX電話：

3.建立專人值班制度

防臺、防汛期間領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行輪流值班，以便及時監(jiān)控并緊急處理突發(fā)事件。主要負(fù)責(zé)收集洪水和臺風(fēng)的信息和上級指令，統(tǒng)一調(diào)動安排人力、物力，檢查指導(dǎo)防臺、防汛措施的貫徹實施，召集緊急會議，向上級報告防臺、防汛工作動態(tài)等。

防臺、防汛期間項目部安排專人收聽、記錄電話及天氣、防臺預(yù)警廣播，定時通報險情并作好測報記錄。

第4

章

應(yīng)急物資

編號

物資名稱

單位

數(shù)量

儲存地點

保管人

編織袋

只

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

籮筐

只

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

水泵

臺

工地料庫

料庫值班人

挖掘機

臺

現(xiàn)場配備

運輸車輛

臺

現(xiàn)場配備

200kw發(fā)電機

臺

工地料庫

料庫值班人

排水管

M

應(yīng)急庫房、工地料庫

料庫值班人

彩條布

袋

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

照明手電筒

個

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

麻繩

把

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

鐵鍬

把

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

鐵鎬

把

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

梯子

個

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

太平斧

個

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

雨衣

套

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

雨鞋

雙

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

鐵榔頭

個

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

開關(guān)箱

個

應(yīng)急庫房、工地料庫

料庫值班人

急救用品

若干

項目部醫(yī)務(wù)室

辦公室

照明應(yīng)急燈

個

應(yīng)急倉庫、工地料庫

料庫值班人

電纜線

M

200

應(yīng)急倉庫、工地料庫

料庫值班人

第5

章

預(yù)警預(yù)報

防汛防臺應(yīng)急指揮組加強與氣象部門的溝通和配合，在汛期、臺風(fēng)期間建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，及時掌握暴雨、臺風(fēng)、洪水等氣象預(yù)警信息，防汛防臺應(yīng)急指揮組將利用文件、電話通知、短信群發(fā)等方式第一時間向各部門傳遞預(yù)警預(yù)報信息，督促有關(guān)方面提前部署防范工作。

各部門必須密切留意，主動獲取氣象預(yù)警預(yù)報信息，及時將預(yù)警預(yù)報信息在工地的項目位置進行公告，并通知施工項目部每一個班組和作業(yè)人員。

汛期、臺風(fēng)期間，各部門必須和防汛防臺應(yīng)急指揮組保持信息暢通，密切關(guān)注氣象最新發(fā)展趨勢，積極組織好汛期、臺風(fēng)期間的各項工作。

第6

章

應(yīng)急措施

6.1

應(yīng)急反應(yīng)流程

應(yīng)急響應(yīng)的流程分為：接警、判斷、應(yīng)急啟動、控制和救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束幾個步驟：

確定啟動應(yīng)急預(yù)案后，各級應(yīng)急人員進入應(yīng)急狀態(tài)并實施如下行動：通知有關(guān)人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配應(yīng)急資源，明確向上級報告內(nèi)容、組織發(fā)布信息、內(nèi)部通報等。

采取救援行動，場外應(yīng)急指揮應(yīng)支持現(xiàn)場應(yīng)急人員完成下列救援行動：應(yīng)急隊伍及時進入現(xiàn)場，積極開展人員救助、工程搶險、醫(yī)療救助、人群疏散、環(huán)境保護、技術(shù)支持、現(xiàn)場監(jiān)測等。

行動完成后，進入應(yīng)急恢復(fù)狀態(tài)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，根據(jù)實際情況組織原因分析、評價制定的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)報告為修訂應(yīng)急預(yù)案作參考。

6.2

臺風(fēng)應(yīng)急措施

氣象臺發(fā)布臺風(fēng)白色預(yù)警信號，將在48

小時內(nèi)將影響施工區(qū)域時：

（1）

注意收聽收看天氣預(yù)報，密切關(guān)注臺風(fēng)動向。

（2）

檢查、修改和完善應(yīng)急預(yù)案。

（3）

通知各部門、班組長等重點設(shè)防的操作人員，要求他們注意做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。

（4）

對工地現(xiàn)場易受臺風(fēng)影響的材料和設(shè)備及時入庫；

對不易入庫的進行整理、固定、覆蓋，做好防雨、防風(fēng)等措施。

（5）

準(zhǔn)備適量的黃沙、麻袋、水管應(yīng)急材料和醫(yī)療救急用品；

調(diào)試抽水泵、應(yīng)急燈、對講機等設(shè)備；

對排水設(shè)施進行檢查，保證疏通。

（6）

對已完工的分部分項工程做好保護和加固措施，進行沉降觀測并記錄；

對測量點、原始坐標(biāo)和高程點做好保護。

氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號，將在24

小時內(nèi)將影響施工區(qū)域時：

（1）

項目部合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)。

（2）

落實機械設(shè)備防臺措施。

（3）

落實臨時設(shè)施防臺措施：加固臨時活動房房、民工宿舍。

（4）

落實安全用電措施：全面排查電源線、配電箱和開關(guān)，消除安全；

加固固定配電箱，不能固定的配電箱提前收拾好。

當(dāng)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號，將在12小時內(nèi)將影響施工區(qū)域，平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；

或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)時：

（1）

各單位防臺工作人員各就各位，做好值班及巡查工作。

（2）

工地停止露天施工。

（3）

落實防雨、防洪措施：施工現(xiàn)場所有材料、機械設(shè)備、用電設(shè)施和臨時設(shè)施落實防雨措施；

清理排洪管溝，保證排水暢通。

（4）

嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度：臺風(fēng)期間，工地每天組織上、下午檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)措施。

當(dāng)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號，將在12小時內(nèi)將影響施工區(qū)域，平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以上；

或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10～11級，或陣風(fēng)11～12級并可能持續(xù)

（1）

停止所有作業(yè)，全部人員撤離至安全區(qū)域

（2）

嚴(yán)格執(zhí)行值班和巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

當(dāng)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號，12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級以上，或者已達(dá)12級以上并可能持續(xù)時：

（1）

進入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，停止所有作業(yè)和外出；

（2）

人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，應(yīng)急指揮中心隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

（3）

一旦出現(xiàn)險情，迅速組織搶險救災(zāi)，并及時向上級和有關(guān)部門報告，尋求支援。

（4）

抗臺期間，如發(fā)生安全事故，應(yīng)及時向上級和有關(guān)部門報告，按有關(guān)規(guī)定對事故進行妥善處理。

6.3

洪水應(yīng)急措施

1.應(yīng)急指揮組接到氣象或有關(guān)部門洪水警報時，立即向組長報告，主要說明洪峰到達(dá)的時間，水位高度等。應(yīng)急組長接到報告后，及時趕到事發(fā)地點進行指揮，如不能立即趕到應(yīng)授權(quán)給能及時到現(xiàn)場進行指揮的其他指揮組成員，立即召集有關(guān)人員召開緊急會議，根據(jù)洪水到來的時間、危害程度、波及范圍采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

2.應(yīng)急指揮組下令通知還在現(xiàn)場施工的所有人員停止施工、立即撤回。

3.如果時間允許，則應(yīng)指揮搶險人員或項目的施工作業(yè)人員把洪水影響范圍內(nèi)的機械設(shè)備、物資等轉(zhuǎn)移至安全地帶，在轉(zhuǎn)移時應(yīng)根據(jù)設(shè)備和物資的價值大小安排優(yōu)先次序，另外有毒有害物資應(yīng)該優(yōu)先轉(zhuǎn)移，避免污染河水。

4.將即將轉(zhuǎn)移的人員和機械分為若干個分隊，每應(yīng)急轉(zhuǎn)移分隊設(shè)負(fù)責(zé)人1名，確定轉(zhuǎn)移的各隊負(fù)責(zé)人應(yīng)每10min對已疏散到安全區(qū)域的人數(shù)、尚未轉(zhuǎn)移的人數(shù)、去向不明的人數(shù)清理檢查1次，并立即向應(yīng)急負(fù)責(zé)人報告，應(yīng)急負(fù)責(zé)人指定專人每lh統(tǒng)計匯總1次。在緊急疏散的過程中，要派專人對洪水的動態(tài)進行嚴(yán)密的監(jiān)視，以便有充足的時間安排人員的撤離。

5.安排專人對危險區(qū)域設(shè)置醒目危險警示標(biāo)志，確定應(yīng)轉(zhuǎn)移或加固的設(shè)備或設(shè)施明細(xì)；

制定人員安全轉(zhuǎn)移疏散路線圖和躲避地點；

綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)按應(yīng)急計劃確定的轉(zhuǎn)移人員數(shù)量準(zhǔn)備干糧、礦泉水、手電筒和臨時帳篷等生活應(yīng)急用品。

6.人員和設(shè)備全部轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域后，由應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人安排專人值班，進入安全區(qū)域內(nèi)的人員不準(zhǔn)隨便離開，各作業(yè)隊以隊為單位每4h清點人數(shù)1次，以確保人員安全。

7.洪水到后，安全保衛(wèi)組要對危險區(qū)域進行警戒，防止人員到危險區(qū)域逗留或其他活動，避免不慎被洪水卷走造成傷害。

8.洪水退后，各應(yīng)急小組、安全員到洪水淹沒的區(qū)域形成的淤泥、雜物等廢棄物等情況進行勘查，核實清理、挖運工作量后，調(diào)集推土機、裝載機、自卸汽車等設(shè)備清理、挖運洪水下退后形成的淤泥、雜物等廢棄物，消除險情。

9.在清理、挖運中搶險隊首先應(yīng)將施工道路、生活區(qū)內(nèi)的通道上的淤泥、雜物等廢棄物清運干凈恢復(fù)原狀，避免有險情再傷人；

再將其余地方形成淤泥、雜物等廢棄物清運干凈恢復(fù)原狀；

清運中搶險隊員應(yīng)按環(huán)境方案將清理的淤泥倒在指定位置，避免造成新的環(huán)境污染。對損壞的設(shè)備由項目部安排現(xiàn)場維修人員清理、修理損壞設(shè)備。

6.4

暴雨應(yīng)急措施

暴雨預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

1.暴雨黃色預(yù)警信號

含義：

6小時內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強降水將可能持續(xù)。

應(yīng)急措施：

（1）

各部門要特別關(guān)注天氣變化，采取防御措施；

（2）

收藏怕水物品，相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作；

（3）

駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全；

（4）

檢查工地排水系統(tǒng)，保持排水暢通。

2.暴雨橙色預(yù)警信號

含義：在過去的3小時，本地降雨量已達(dá)50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。

（1）

暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨；

（2）

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地帶有危險的室外電源，落實應(yīng)對措施；

（3）

密切關(guān)注政府部門發(fā)布的防洪防汛信息，防止城市內(nèi)澇，隨時做好應(yīng)急響應(yīng)。

（4）

轉(zhuǎn)移危險地帶人員到安全場所避雨。

（5）

其它同暴雨黃色預(yù)警信號。

3.暴雨紅色預(yù)警信號

含義：

在過去的3小時，本地降雨量已達(dá)100毫米以上，且降雨可能持續(xù)。

（1）

人員應(yīng)留在安全處所，戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避；

（2）

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案；

（3）

停止全部室外作業(yè)，立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避；

（4）

其它同暴雨橙色預(yù)警信號。

6.5

警報解除

根據(jù)上級指令或氣象臺發(fā)布警報解除通告，項目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)警報解除命令后方可撤離搶險隊伍和取消防洪度汛值班，恢復(fù)常態(tài)。

（1）

路基進行檢查，防止路基、基坑被雨水浸泡，對需加固處理的及時加固

（2）

對電氣設(shè)備進行檢查，以防各種防護設(shè)施被風(fēng)和雨損壞。

（3）

清理搶險物資，完善物資使用臺帳，補充后備。

（4）

收集整理現(xiàn)場圖片、文字記錄，進行工程索賠相關(guān)工作。

（5）

針對暴露的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究落實整改措施，并結(jié)合實際修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

第7

章

應(yīng)急避難場所

應(yīng)急預(yù)案制定后，按計劃組織各部門進行有效的培訓(xùn)，同時就應(yīng)急避難場所與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進行友好溝通，利用周邊小學(xué)及體育場（改為，利用農(nóng)商銀行現(xiàn)有辦公室、行政服務(wù)中心大廳）等公共建筑作為突發(fā)事件的應(yīng)急避難場所，可用于滿足現(xiàn)場工人臨時居住。