XX縣住建局防汛抗旱應急預案

為做好水旱災害突發事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《XX縣政府防汛抗旱指揮部關于下發XX縣防汛抗旱應急預案(暫定)的通知》，結合本系統工作實際，制定本預案。

一、工作目標

堅決貫徹國家、省、市關于防汛工作的部署和要求，充分認識防汛工作的重要性，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，統一思想，明確任務，制定防范措施，強化防范手段，狠抓責任落實、工作落實，措施落實，盡最大努力做好防汛工作，將損失減至最小，確保人民群眾生命財產安全。

二、組織領導

為確保險情發生后，提供有力的組織保障，成立XX縣住建局2020年防汛抗旱應急工作領導小組。

組　長：

XX　局長

副組長：

XX　副局長

XX　人防辦副主任

XX　副局長

XX　副局長

成　員：

XX　城建股股長

XX　建管股股長

XX　質（安）監站站長

XX　建管股副股長

領導小組辦公室下設在局辦公室，由XX同志任辦公室主任，負責防汛抗旱工作的綜合協調，及時傳達領導小組發出的應急指令。

三、工作任務

根據城鄉供水廠、污水處理廠和建筑工地的實際情況，組織開展房屋建筑工程及涉水工程基礎設施施工現場的防洪安全工作，重點水源、城鄉供水、污水處理等設施防汛安全檢查工作。

（一）加強供水保障，細化完善防汛抗旱供水應急預案。

按照“先生活、后生產，先節水、后調水”的原則，做好城市供水統一管理和科學調度。

（二）開展縣城區下水管道的排查，及時對堵塞管道進行清淤工作。

（三）加強建筑工地深基坑等危險性較大工程安全管理。

排查所有在建或停建未回填的深基坑（高邊坡）項目以及人工挖孔樁、地下暗挖工程、土石方工程，重點檢查以上工程的施工質量，邊坡或護壁等是否存在安全隱患，是否對周圍環境造成影響，溝、坑周邊堆載情況，排水措施等。對存在問題的，及時采取加固措施，并進一步強化對這類工程及毗鄰建筑物、構筑物的實時動態監控手段和措施，及時發現并消除事故隱患。

（四）加強腳手架安全管理。

排查所有內外腳手架、模板支架、卸料平臺，特別是加強對腳手架基礎、架體結構、拉結點、剪刀撐的檢查，嚴把腳手架施工預案、技術交底和驗收關，確保腳手架安全。

（五）加強大型機械設備安全管理。

排查所有塔吊、外用電梯、井字架等大型機械設備，重點檢查大型機械設備的基礎、附墻、拉結點、纜風繩等涉及結構穩定的關鍵設施。對存在問題的，及時采取加固措施；四級風時，一律停止大型設備拆裝作業；六級風或暴雨時，一律停止大型垂直運輸設備作業，保證大型機械設備安全。

（六）加強高處作業安全管理。

排查高處作業情況，重點檢查建筑工地“三寶”使用情況和臨邊洞口的防護情況。對存在問題的，立即予以整改。遇暴雨、六級以上強風，一律禁止進行攀登、懸空露天作業，確保人員安全。

（七）加強工地臨時設施安全管理。

排查建筑工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻等臨時設施，對存在安全隱患的做好修繕加固工作，防止坍塌事故發生；對建筑工地出現堵水或內澇的，及時采取措施處理；對臨時設施位于地質條件復雜或可能造成地質災害地段的，及時報告國土、水務部門，落實防范措施；對可能出現安全問題的施工現場要及時撤離人員，防范山體滑坡、泥石流等地質災害發生。

（八）加強工地應急處置準備管理。

做好建筑工地應急處置的準備工作，儲備應急物資、檢查應急設備，組織應急隊伍，要確保排水設施、機電設備的安全正常運行，確保垂直運輸設施的穩固和防風安全，確保臨時用電設施防水防觸電的安全措施落實到位。

（九）注意及時收聽收看氣象災害預警信息。

及時收聽收看市縣氣象臺、電視臺、廣播電臺等媒體發布的暴雨、大風、雷電等氣象災害預警信息，根據天氣變化及時做好工地防汛工作。

四、職責分工

（一）后勤保障組

組　長：XX

副組長：XX

成　員：XX

主要職責：負責防汛抗旱物資調度、協調交通車輛，傳達上級和防汛抗旱指揮部工作任務、信息等，做好情況匯報和對外宣傳；根據上級部署和防汛抗旱實際需要，負責協調、召集、組織本系統搶險隊伍，協調相關部門和局屬各股室組成防汛抗旱搶險隊伍隨時待命，確保措施、人員到位。

（二）市政設施組

組　長：XX

副組長：XX

成　員：XX

主要職責：加強污水廠區的巡查，確保污水處理廠設施正常運作，加強市政供水設施的巡查防護，及時修復被損壞的供水設施、管道，同時，加強水質監測，確保水廠生產和供水管網安全，防止水質污染。

（三）在建項目組、組　長：XX

副組長：XX

成　員：XX

主要職責：根據氣象災害預警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災各項措施的準備工作；監督檢查施工現場防汛措施落實情況和現場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改；及時向各在建工地進行預警；在遇到險情時能及時有效的進行搶險，確保應急搶險人員和裝備到位。

五、防汛預案

局屬各股室要密切注視氣象動態。

Ⅰ級汛情：及時了解掌握縣城區防汛情況，對建筑工地、市政低洼路段實施重點督查，必要時配合當地組織居民安全轉移。

Ⅱ級汛情：及時了解掌握全縣住建領域重點災情，并向縣防汛指揮部報告重點災情及處理動態，配合當地政府及時組織受災居民安全轉移。

Ⅲ級汛情：及時部署全縣住建領域安全工作，指揮協調本系統參加搶險救災服務。

Ⅳ級汛情：及時修復市政損毀工程，盡快恢復城區功能；安排部署全縣住建領域恢復重建工作。

六、應急響應

一旦發生災情或險情，股室要按照分級管理，分級響應，條塊結合，以塊為主，基層先行，逐級抬升的處置方式，在1小時內上報初步信息至縣防汛指揮部辦公室，4小時內上報縣防汛指揮部進一步核實情況。災情發生進一步變化，2小時內上報，再由辦公室按程序及時上報相關部門。做好建筑工地和縣城區的防汛應急救援和搶險救災工作。縣住房和城鄉建設局24小時值班電話：XX。

七、工作要求

（一）各股室要把防汛工作作為一項重要工作任務來抓。

要立足于防大汛、抗大災，始終保持高度戒備狀態，做到領導有力、預案明確、準備充分、救災及時，確保汛期安全。

（二）切實落實防汛行政首長負責制。

領導干部要親臨防汛救災的第一線，靠前指揮，做到思想到位，責任到位，措施到位，指揮到位；相關股室要切實做好城市防汛抗旱設施日常檢查，認真做好巡檢記錄，發現問題，立即整改排除；各股室、中心要各負其責，加強協調，密切配合，協同作戰；嚴格落實帶班領導和值班人員，堅持24小時值班并認真做好值班記錄。

（三）嚴肅防汛工作紀律。

嚴格執行汛期值班、險情巡查、災情速報和應急響應制度。出現災情險情要第一時間上報，第一時間到達現場處理，第一時間組織撤離人員，確保及時掌握、及時處置汛情災情。對出現重大遲漏報情況或由于工作失職而造成損失的，要嚴肅查處，追究有關領導和責任人的責任。

（四）做好搶險救援人員、物資的準備工作，全局干部職工要保持24小時通訊暢通，按照領導小組統一調度，隨時準備參與應急搶險救援工作。

（五）全局干部職工要密切關注氣象部門發布的天氣預警與預報信息，及時掌握汛情和天氣變化，在發生險情后嚴格按照領導小組發出的應急指令迅速到位，以便有針對性地做好防范及搶險工作。