第一篇：最新學校災害應急預案大全

最新學校災害應急預案（精選5篇）

在現(xiàn)實的學習、工作、生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，預先制定應急預案是必不可少的。應急預案要怎么編制呢？以下是小編為大家收集的學校災害應急預案（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

學校災害應急預案1

為了加強學校安全工作，保障全校師生的安全，打造和諧校園，防范當前極端災害性天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低惡劣天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)上級精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。

一、學校極端災害性天氣安全領(lǐng)導小組

組長：xxx

全面負責校園極端災害性天氣安全工作，校園安全第一責任人。

副組長：xxx

組員：xxxxxxxxx

二、安全工作措施

1、加強安全教育。利用校會，加強宣傳，提高全體教師的安全防范意識，防止上下班期間發(fā)生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行惡劣天氣的安全教育，提醒學生及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。

2、當日值日人員全部到崗，早晨7：20到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開學校大門口。

3、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口等區(qū)域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側(cè)接送學生接學生。

4、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。

5、各班主任利用電話，網(wǎng)站等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

6、安全領(lǐng)導小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。

我校師生要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。

學校災害應急預案2

為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定本預案。

一、總則

自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后，對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于強降溫天氣、洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成學校路面結(jié)冰、校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應急救助反應。

二、災害救助應急機構(gòu)

成立校園自然災害救助工作領(lǐng)導小組，指導學校救災工作。

三、工作目標

（1）加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

（2）完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡，做到早預防、早報告、早處置。

（3）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

四、工作原則

（1）預防為主，常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事故的損失。

（2）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，學校成立自然災害事故應急處置領(lǐng)導小組，負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

（3）快速反應，運轉(zhuǎn)高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發(fā)生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。

五、組織管理

學校要成立由校長負責的學校自然災害事故工作領(lǐng)導小組，具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責如下：

（1）根據(jù)當?shù)卣徒逃值念A防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。

（2）建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學校自然災害事故的信息情況，及時上報。

（3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳和演練，提高師生員工的防護能力和意識。

（4）檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。

（5）經(jīng)常性地開展消防器材、校舍、操場、圍墻、下水道、電線等建筑物的安全檢查，預防自然災害事故的發(fā)生。

（6）根據(jù)自然災害事故的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

（7）在上級教育局的領(lǐng)導指揮下，迅速做好因自然災害事故而發(fā)生的處置工作。

六、自然災害事故的預防

（1）高度重視，切實加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

（2）經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

（3）學校應在自然災害事故發(fā)生前進行師生員工疏散演練。

（4）增加學校投入，切實加固好自然災害事故易發(fā)生的基礎設施。

（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。

（7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實學校消防責任制度。

（8）暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規(guī)定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。

七、自然災害事故的報告

（1）市區(qū)和學校在暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

（2）嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

（3）不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

（4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)利向?qū)W校舉報自然災害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學校不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況。

八、自然災害事故的應急反應

根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況，啟動響應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。

保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。

（1）學校發(fā)緊急撤離、集中信號。

（2）學校立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領(lǐng)學生按制定路線到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學生時最后一個撤離。

（3）任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學生情緒，并引導學生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。

（4）緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。

（5）門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門，工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。

（6）工作時間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外，迅速報告學校領(lǐng)導，校領(lǐng)導應立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學校領(lǐng)導。

（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學生安全的應立即切斷電源（消防用水除外）。

（8）在報警的同時校領(lǐng)導應立即到一線進行指揮，校園應急領(lǐng)導小組迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。

①教育宣傳組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門，向上級教育主管部門匯報，聯(lián)系“110”或“119”等相關(guān)部門到場救助，聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。

②事故處理組：引導學生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學生，不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護，并就地取材開展營救尚未脫險師生。

③后勤保障組：保障人、財、物及時到位，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。

（9）除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應急應保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

九、責任追究

根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校安全事故者，應視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

學校災害應急預案3

為切實有效應對這次暴雪災害，防范、處置今后因災害性天氣帶來的各種自然災害,最大限度地減少損失，保障師生生命及學校財產(chǎn)的安全，維護教育教學秩序的穩(wěn)定，我局制訂了《xx區(qū)學校氣象災害防御應急預案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真學習貫徹，參照制訂本單位工作預案，做好學校氣象災害防御工作。

一、總則

（一）制定目的為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害,最大限度地減少各類損失，切實保障師生生命及學校財產(chǎn)的安全,維護教育教學秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強氣象災害防御工作的精神,結(jié)合我系統(tǒng)實際，制定本預案。

（二）適用范圍

本預案適用于全區(qū)各級各類學校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。

（三）工作原則

1、以人為本，預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，把氣象災害的預防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災害性天氣，認真做好各項防范工作。

2、落實責任，加強監(jiān)督。各校在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下開展氣象災害的防范和處置工作，學校主要領(lǐng)導負總責。區(qū)教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導，并開展督查。

3、快速反應，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應迅速響應，及時啟動本單位應急預案，并在當?shù)卣念I(lǐng)導下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險救災。

二、應急救援指揮組織及職責

（一）領(lǐng)導小組

區(qū)教育局設立防御氣象災害工作領(lǐng)導小組（以下簡稱為防災工作領(lǐng)導小組），負責指導組織全區(qū)學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作，組長由區(qū)教育局局長擔任，副組長由區(qū)教育局副局長擔任，領(lǐng)導小組成員由各科室負責人組成；區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責人組成；各校建立相應的防災工作領(lǐng)導小組和搶險隊伍。

（二）主要職責

1、區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組職責

組織制訂完善學校防災預案；組織開展學校防災檢查，督促各校及時處理影響防災安全的有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級防災指揮命令；遇重大災情時統(tǒng)一下達停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；指導學校搶險自救和災后處置工作；組織開展學校災情調(diào)查統(tǒng)計，并向上級部門報告；指導并開展學校災后救助；決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序、高效地進行。

2、區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責

（1）協(xié)調(diào)組：會同區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組辦公室研究政策和措施，并向領(lǐng)導小組提出建議，為領(lǐng)導小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實應急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災工作領(lǐng)導小組決定事項的貫徹落實情況；協(xié)調(diào)全區(qū)學校災害事故應急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災的相關(guān)工作；承辦教育局防災工作領(lǐng)導小組召開的會議和重要活動，做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理；全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息；完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。

（2）巡查組：負責全區(qū)各級各類學校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結(jié)；指導災區(qū)學校衛(wèi)生防疫工作，預防疾病流行；完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。

（3）搶險組：組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。

（4）后勤組：指導和監(jiān)督學校危破舊校舍的維修管理；指導和監(jiān)督學校各類災害隱患點的觀測和處置；指導開展災情統(tǒng)計上報和災后救助工作，負責全區(qū)學校災害事故應急救援的后勤保障；完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。

（5）調(diào)查組：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。

3、區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組辦公室職責

處理日常防災的指導、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負責防災期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各校防災工作；做好值班工作，包括預警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系；做好防災信息通報、宣傳總結(jié)等工作。

4、學校防災工作領(lǐng)導小組職責

（1）日常工作職責

①制訂切合本校實際的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。

②加強對學校師生防災知識的宣傳，通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災害的意識和能力。

③加強檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告當?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發(fā)生。

④加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

（2）應急救援職責

在上級防災指揮機構(gòu)和當?shù)卣念I(lǐng)導下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。

三、災害分級和預警機制及應急響應

（一）災害分級

氣象災害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。

按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災害（ⅰ級）、重大災害（ⅱ級）、較大災害（ⅲ級）、一般災害（ⅳ級）四級。氣象災害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預報為準。

（二）預防和預警機制

1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災害隱患點的學校，應當確定預警員，落實預警職責。

2、各校防災工作領(lǐng)導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改。

3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的，區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組和校防災工作領(lǐng)導小組均應加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災害情況，針對可能出現(xiàn)的災害，研究防御對策，明確防御重點，及時向?qū)W校和師生及社會發(fā)布信息。加強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。

（三）應急響應

1、一般氣象災害（ⅳ級）

（1）接到災情消息時，區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組啟動相應的應急響應，研究防御重點和對策，部署有關(guān)防災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預報、預警信息。

（2）學校防災工作領(lǐng)導小組要加強對災情的觀察，專門進行有關(guān)預防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應急抗災準備。

2、較大氣象災害（ⅲ級）

(1)接到災情警報時，區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點，組織指揮學校搶險救災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預報、預警信息，根據(jù)預案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領(lǐng)導結(jié)構(gòu)。

(2)學校防災工作領(lǐng)導小組根據(jù)汛情、雪災等情況，及時制訂預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防御工作。

3、重特大氣象災害（ⅰ、ⅱ級）

(1)接到緊急警報時，區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組啟動相應的等級響應，根據(jù)上級要求，動員部署防災工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度，及時向?qū)W校傳達災害的預報、預警，根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生，組織人力、物力搶險救災；及時將防災情況報上級防災領(lǐng)導結(jié)構(gòu)。

(2)學校防災工作領(lǐng)導小組要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作；實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應及時向區(qū)教育局和當?shù)卣畢R報，出現(xiàn)重大災情時，立即將災情上報當?shù)卣罏闹笓]部，請求支援；學校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學校工地事故發(fā)生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災，做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財產(chǎn)安全。

四、應急保障

（一）通信與信息保障

區(qū)教育局和學校防災工作領(lǐng)導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現(xiàn)場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。

（二）應急隊伍保障

組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。

（三）治安保障

加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學校的治安工作。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡，做好學校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

（五）加強防御氣象災害避險知識宣傳，提高師生的防災減災能力。

五、善后工作

（一）各級各類學校密切注意災情動向，災情解除后，及早向區(qū)教育局和當?shù)卣畧蟾鏋那閾p失情況，區(qū)教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災情，并及時向上級報告全系統(tǒng)受災損失情況。

（二）各校抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。

對被淹的校園，及時請當?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。

（三）各校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。

（四）抗災救災后，區(qū)教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估。

總結(jié)經(jīng)驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。

六、附則

（一）預案制定與完善

本預案由區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組辦公室制定，區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。各校防災工作領(lǐng)導小組根據(jù)本預案制定相應的防御氣象災害應急預案。

（二）獎勵與責任追究

對防災工作作出突出貢獻的'先進集體和個人，由區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組或報區(qū)給予表彰；對抗災工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當事人的責任。

學校災害應急預案4

為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，減少國有資產(chǎn)損失，維護學校穩(wěn)定，特制定本預案。

一、總則

自然災害事故應急預案使災害發(fā)生后，對學校受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、學校淹沒、道路堵塞等的應急救助反應。

二、自然災害救助應急機構(gòu)

工作領(lǐng)導小組及聯(lián)系電話

組長：

副組長：

組員：

三、工作職責

（1）加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

（2）完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡，做到早預防、早報告、早處置。

（3）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

四、工作原則

（1）預防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高學校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然災害事故的損失。

（2）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，學校成立自然災害事故應急處置領(lǐng)導小組，負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

五、組織管理

學校成立由校長負責的學校自然災害事故工作領(lǐng)導小組，具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責取下：

（1）根據(jù)當?shù)卣徒逃值念A防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。

（2）建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學校自然災害事故的信息情況，及時上報。

（3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。

（4）檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。

（5）經(jīng)常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事故應的發(fā)生。

（6）在街道、教育局的領(lǐng)導指揮下，迅速做好因自然災害事故而發(fā)生的處置工作。

六、自然災害事故的預防

（1）高度重視，切實加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

（2）經(jīng)常性對校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

（3）學校應在自然災害事故發(fā)生前做好師生員工的疏撒安排工作。

（4）增加學校投入，切實加固好自然災害事故易發(fā)生的基礎設施。

（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動。

（7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實學校校方責任制度。

（8）暴雨、雷、電、臺風等惡劣天氣，嚴格按規(guī)定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。

七、自然災害事故的報告

（1）學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

（2）嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事故報告制度，對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

（3）不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

（4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)力向?qū)W校舉報自然災害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學校不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況。

八、然災害事故的應急反應

根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況，結(jié)合學校的特點，啟動相應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。

（1）發(fā)緊急撤離、集中信號。

（2）立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各課教師帶領(lǐng)學生按指定線路到指定地點集中，班主任立即倒班，老師在確認沒有學生是最后一個撤離。

（3）任課教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法撤離時要穩(wěn)定學生情緒，并引導學生轉(zhuǎn)移相對安全區(qū)等待救援。

（4）緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速撤離現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。

（5）門衛(wèi)聽到信號后及時打開所有大門，總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。

（6）工作時間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外，迅速報告學校領(lǐng)導，校領(lǐng)導應立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學校領(lǐng)導。

（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學生安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）。

（8）在報警的同時校領(lǐng)導應立即到一線進行指揮，校（園）應急領(lǐng)導小組迅速做出反應，指揮個小組迅速到達指定位置。

A教育宣傳組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門，教育辦領(lǐng)導匯報，聯(lián)系“110”等相關(guān)部門到場撲救，聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。

B事故處理組：引導學生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學生，不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護，并就地取材展開營救尚未脫險的師生。

C后勤保障組：保障人、財、物及時到位，盡量大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。

（9）除不可抗拒的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

（10）助相關(guān)部門做好善后處理工作。

九、責任追究

根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校（園）穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校自然災害事故者，應視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責任人相應處分，觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。

學校災害應急預案5

為加強明星希望學校校園安全，建立健全安全責任制，按照以“預治為主，標本兼治”的原則和工作講究落實，措施得力具體，處理及時的要求，特制定本方案。

一、指導思想

以珍愛生命，安全第一的原則為指導，全面落實縣市防汛工作會議要求，嚴格把握汛期的天氣氣候變化，著時啟動本預案，確保大災來時少損失或不損失，為師生及學校的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。

二、防汛措施

1、密切注意天氣和氣候變化，隨時掌握天氣預報合理安排師生的工作和學習生活，并隨時作好突發(fā)事件的應對準備。

2、如遇暴雨天氣，學校應派專人引導學生上學、放學，防止學生自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。（各班主任）

3、當洪水發(fā)生后要立即啟動本預案，指揮搶險突擊隊進入戰(zhàn)斗搶險狀態(tài)。（全體男教師）

4、如上課時發(fā)生汛情，指揮小組要在統(tǒng)一號令的指揮下，合理疏導學生轉(zhuǎn)移到安全地帶，并作好合理的防險工作。

5、災情發(fā)生后全體教師要以學生安全為主，立即進入情況，保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。

三、防洪工作領(lǐng)導小組

組長：

副組長：

組員：

防汛工作領(lǐng)導小組的職責：

負責檢查、督促各校防汛工作；根據(jù)汛情，研究、制訂防汛方案；指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險；負責向上級匯報汛情及處理情況；協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好救援工作；做好善后處理工作。

四、具體人員職責分工

管道俊負責在遭遇區(qū)域性超標準洪水災害的情況下，第一時間到達現(xiàn)場，在縣委縣政府及教育局防汛指揮部、中心校的統(tǒng)一安排下，啟動防汛抗洪工作預案，立即向有關(guān)部門上報汛情，同時主動采取有力有效的處置措施。

管騰飛負責協(xié)調(diào)社會及村委進行救援，組織有關(guān)人員維護學校秩序，加強安全保衛(wèi)，保護師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。

車森、張春光、楊鳳梅負責提前做好防汛準備工作，根據(jù)汛情，延緩或提前放學時間，組織學生們到安全地方避險（操場），必要時可組織教師或家長護送學生到家。

李學峰、管華山負責積極參加并組織開展排水工作，利用好器材及工具及時排水。

五、物資及工作保障

1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時調(diào)用。

2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。

3、在汛期內(nèi)，學校要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度，全體教師的通訊電話時刻保持正常狀態(tài)，以利汛情傳遞暢通。

第二篇：學校洪水災害應急預案

學校洪水災害應急預案

學校洪水災害應急預案1

為加強明星希望學校校園安全，建立健全安全責任制，按照以“預治為主，標本兼治”的原則和工作講究落實，措施得力具體，處理及時的要求，特制定本方案。

一、指導思想

以珍愛生命，安全第一的原則為指導，全面落實縣市防汛工作會議要求，嚴格把握汛期的天氣氣候變化，著時啟動本預案，確保大災來時少損失或不損失，為師生及學校的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。

二、防汛措施

1、密切注意天氣和氣候變化，隨時掌握天氣預報合理安排師生的工作和學習生活，并隨時作好突發(fā)事件的應對準備。

2、如遇暴雨天氣，學校應派專人引導學生上學、放學，防止學生自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。（各班主任）

3、當洪水發(fā)生后要立即啟動本預案，指揮搶險突擊隊進入戰(zhàn)斗搶險狀態(tài)。（全體男教師）

4、如上課時發(fā)生汛情，指揮小組要在統(tǒng)一號令的指揮下，合理疏導學生轉(zhuǎn)移到安全地帶，并作好合理的防險工作。

5、災情發(fā)生后全體教師要以學生安全為主，立即進入情況，保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。

三、防洪工作領(lǐng)導小組

組 長：管道俊（校長）

副組長：管騰飛（政教主任）

組 員：各班班主任

防汛工作領(lǐng)導小組的職責：

負責檢查、督促各校防汛工作；根據(jù)汛情，研究、制訂防汛方案；指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險；負責向上級匯報汛情及處理情況；協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好救援工作；做好善后處理工作。

四、具體人員職責分工

管道俊負責在遭遇區(qū)域性超標準洪水災害的`情況下，第一時間到達現(xiàn)場，在縣委縣政府及教育局防汛指揮部、中心校的統(tǒng)一安排下，啟動防汛抗洪工作預案，立即向有關(guān)部門上報汛情，同時主動采取有力有效的處置措施。

管騰飛負責協(xié)調(diào)社會及村委進行救援，組織有關(guān)人員維護學校秩序，加強安全保衛(wèi)，保護師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。

車森、張春光、楊鳳梅負責提前做好防汛準備工作，根據(jù)汛情，延緩或提前放學時間，組織學生們到安全地方避險（操場），必要時可組織教師或家長護送學生到家。

李學峰、管華山負責積極參加并組織開展排水工作，利用好器材及工具及時排水。

五、物資及工作保障

1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時調(diào)用。

2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。

3、在汛期內(nèi)，學校要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度，全體教師的通訊電話時刻保持正常狀態(tài)，以利汛情傳遞暢通。

20xx.5月

學校洪水災害應急預案2

為防范暴雨雷電等惡劣天氣、防止可能出現(xiàn)的洪澇災害，確保師生的人身和校園財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)學校實際，特制定本應急預案。

一、成立防強降雨防洪水領(lǐng)導小組

組長：

組員：

二、準備工作

1、各中小學在暴雨來臨之前，仔細檢查校舍狀況，看屋面是否漏水，墻體是否淋雨，清理下水管道溝渠等排水設施，有問題及時維修；

2、對師生進行防暴雨雷電洪水的安全知識教育，做到未雨綢繆；

3、檢查學校周邊環(huán)境，防止因外部原因造成校內(nèi)事故。靠近山坡的.學校，要密切關(guān)注山體情況，防止滑坡塌方等災害；

4、檢查電路設備，防止因淋水引發(fā)事故；

5、有舉水河防汛任務的單位成立防洪搶險突擊隊，落實人員和職責，準備足夠的沙袋、沙子、鐵鍬、雨衣、電筒等防洪用具；

6、檢查我中心學校負責防洪的舉水河堤兩個閘口和地段，制訂防汛安排，作好人員和器材準備；

7、各學校確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點，組織師生開展自救、互救、逃生演練。

三、應急措施

1、關(guān)注天氣預報，如遇惡劣天氣或進入汛期各學校必須安排24小時值班，所有人員保持通訊24小時暢通，以便在緊急情況下能及時對各類人員進行調(diào)配；

2、暴雨時段，學校值班人員和保安人員應當頻繁地在學校各處巡視，有住宿學生的學校，要重點巡查學生寢室，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班主管和單位領(lǐng)導報告，啟動應急程序；

3、強雷電天氣，要做好學校人員及電氣化、遠程教育設備的防雷電工作；

4、一旦校舍出現(xiàn)險情，迅速組織學生有序疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶，教師要首先保證學生人身安全；

5、及時通過校園廣播、電話、手機等媒體和通訊工具向有關(guān)部門和人員傳遞信息、通報情況、獲取各方面支持；

6、關(guān)注學生上學放學的路況，如果道路損毀或存在安全隱患學生不能回家，學校應妥善安置學生，并及時聯(lián)系家長；

7、按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排，組織人員做好舉水河堤的堵閘防汛任務。

四、工作要求

1、思想上要高度重視，要本著對黨和人民事業(yè)負責的精神，克服麻痹松懈、掉以輕心思想，認真作好各項準備；

2、工作上要抓好落實，分工職責明確，物資儲備到位；

3、組織上要協(xié)調(diào)有力，保證政令暢通。

學校洪水災害應急預案3

為了有效防御和減輕洪水災害，維護全體師生的生命財產(chǎn)安全，保障學校秩序的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本校實際制定本預案。

一、基本原則

以防為主，常備不懈

防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，積極制定并實施防洪規(guī)劃，加強汛情的預測，強化預警預報，做到防患于未然。

加強管理，分工負責

防汛工作堅持校長負責制，統(tǒng)一指揮，分工負責，各教師要在學校防汛領(lǐng)導組的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，按照各自的職責開展工作。

科學調(diào)度，全力搶險

發(fā)生洪水險情后，學校要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護全體師生的生命財產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導

成立市防汛工作領(lǐng)導小組

組長：

成員：

各處室按各自職責承擔相應工作：

1、校長室：負責協(xié)調(diào)處理全校防汛工作。

2、少先隊大隊部：負責防汛宣傳工作，引導全體師生注意汛期安全。

3、總務處：負責落實防汛搶險資金和調(diào)配防汛搶險物資，負責學校范圍內(nèi)排水暢通和道路積水的緊急處置。負責組織、領(lǐng)導搶險人員和醫(yī)療及傷亡人員的搶救處置，實施衛(wèi)生防疫。

4、治安組：負責維護搶險秩序、師生疏散、和搶險人員、車輛、師生等緊急通行疏導工作。

5、教導處：負責汛期學校停課學生在家自習的一切學習工作安排。

三、防汛重點

五板橋。汛期可能出現(xiàn)大面積的積水，道路淹沒難行。

元帥公宮。汛期排水不暢，常出現(xiàn)橋梁淹沒的現(xiàn)象。本段路汛期可能出現(xiàn)大面積的.積水，道路淹沒難行。

前汛期積水嚴重，應禁止通行。

四、應急處置

汛情監(jiān)測與預警

密切關(guān)注氣象臺及上級汛情警報，不能麻痹大意。

汛情災情報告

嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度，當發(fā)生汛情或災情時，立即上報同級防汛指揮部領(lǐng)導和上級防汛指揮部。并在上報的同時采取有力的處置措施。

汛情處置

學校應當全面停課，并做好師生的疏散工作，確保師生安全。做好校內(nèi)外的排水工作，確保排水暢通無阻。

五、保障措施

組織保障

發(fā)生險情后，或根據(jù)洪水預報可能發(fā)生較大洪水險情時，同級防汛指揮部要立即投入緊急運轉(zhuǎn)，涉及到的各職能部門在指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下開展工作。

技術(shù)保障

建立汛期通訊網(wǎng)絡，保證汛期通訊及時，開展業(yè)務技術(shù)培訓，提高防汛指揮調(diào)度的科學性和抗洪搶險應急處理的技術(shù)能力。

第三篇：災害應急預案

災害應急預案1

為提高我校自然災難應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災難救助應急體系，最大限度地減輕災難造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定本預案。

一、總則

自然災難救助應急預案是災難發(fā)生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。

本預案適用于洪澇、冰雹、地震等自然災難發(fā)生后的應急救助反應。

二、災難救助應急機構(gòu)

1、成立校園自然災難救助工作領(lǐng)導小組，指導全校救災工作。其組成人員如下：

組長：XXX、

副組長：XXX、XXX、XXX、成員：各班主任

校園自然災難救助工作領(lǐng)導小組下設救災辦公室、負責日常工作。其辦公地點設在校總務處。

三、校救災辦工作職責

1、及時向市教育局匯報災情和救助工作進展情況，負責處理校救災領(lǐng)導小組交辦的`各項工作和日常事務。

2、聯(lián)系民政局，做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。

3、負責災后防疫和校園衛(wèi)生整治工作，聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預防。

4、落實災后校園各項安全規(guī)范和措施，監(jiān)督檢查災后學校飲水，食品衛(wèi)生工作。

5、做好危困教職工的救助和校園災后重建工作。

6、保障救災信息暢通，做好救災宣傳，加強災后值班紀律。

四、災情報告

校救災辦應密切注重氣象、地震和災難預告部門發(fā)出的災情預警。在自然災難發(fā)生后，校救災辦必須立即向市教育局和區(qū)救災辦報告有關(guān)情況，啟動災難救助應急預案。災情報告內(nèi)容主要包括：災難種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災難后果，救災工作和受災師生生活安排情況。

五、災難救助應急反應

1、救助領(lǐng)導小組進入工作狀態(tài)，研究確定救災工作事宜。

2、迅速組織受災師生按照預案，緊急轉(zhuǎn)移，安排他們的學習、生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調(diào)集和發(fā)放工作。

3、根據(jù)救災工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。

災害應急預案2

1總則

1.1編制目的

做好洪澇災害突發(fā)事件防范與處置工作，全面提高洪澇災害防御能力和公共管理水平，使洪澇災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災工作有序、高效、科學地進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性洪澇災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害、臺風暴潮引起的洪澇災害以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。

1.4工作原則

1.4.1堅持以人為本、科學防洪。以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以防災減災為中心，堅持以人為本，科學應對洪澇災害，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高洪澇災害防御能力和救助水平。

1.4.2堅持統(tǒng)一指揮、分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責，屬地管理為主。

1.4.3堅持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。

1.4.4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源。

1.4.5堅持依法防災、群眾參與。堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，依法保護水資源，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

2組織指揮體系及職責

自治區(qū)人民政府設立自治區(qū)防汛指揮機構(gòu)，自治區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱自治區(qū)防指）。市、縣級人民政府應設立防汛指揮機構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設立防汛工作機構(gòu)，負責本單位的防汛突發(fā)事件應對工作。

2.1自治區(qū)防指

負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作，其辦事機構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱自治區(qū)防辦）設在自治區(qū)水利廳。

2.1.1組成

自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔任，廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長，自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長，自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十會等單位各1名負責人為自治區(qū)防指成員。

2.1.2職責

貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度，組織制訂大江大河防御洪水方案；執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作；及時掌握全區(qū)汛情、災情并組織實施抗洪搶險及抗災減災措施；統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災情信息；統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量，做好洪水管理工作；督促檢查各地防汛責任制落實情況，組織開展防汛安全檢查；組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊伍；組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2.1.3成員單位職責

自治區(qū)黨委宣傳部：正確把握全區(qū)防汛工作的宣傳導向，及時協(xié)調(diào)、指導新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。

自治區(qū)發(fā)展改革委：負責指導防汛規(guī)劃制訂和防汛設施建設工作，及時下達防洪工程基本建設項目計劃，并協(xié)調(diào)防洪工程建設所需資金的籌措。

自治區(qū)經(jīng)委：負責組織協(xié)調(diào)抗洪搶險所需緊急調(diào)用物資的調(diào)運，并負責經(jīng)委系統(tǒng)防洪救災的協(xié)調(diào)指導。

自治區(qū)公安廳：負責維護防汛搶險治安秩序和災區(qū)社會治安管理以及安全保衛(wèi)工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設施的犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期，協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾，必要時對防

汛部門確定的搶險路段實行交通管制，確保防汛搶險人員和救災物資運輸車輛優(yōu)先通行。

自治區(qū)民政廳：負責組織、協(xié)調(diào)全區(qū)洪澇災害的救災工作。組織核查災情，與自治區(qū)防辦共同發(fā)布災情及救災信息；組織、協(xié)調(diào)災區(qū)救災和災民生活救助；管理、分配中央和自治區(qū)救災款物并監(jiān)督使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。

自治區(qū)財政廳：負責籌集和安排抗洪搶險、水毀水利工程修復資金，及時會同自治區(qū)水利廳制定特大防汛經(jīng)費分配方案，及時下達到各受災地區(qū)并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。

自治區(qū)國土資源廳：負責因強降雨引發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測、勘查和預防工作（水庫庫區(qū)地質(zhì)災害的監(jiān)測、勘察和預防工作，由水庫主管部門負責）。在緊急防汛期，協(xié)調(diào)解決采取緊急措施所需的取土占地問題。

自治區(qū)建設廳：負責城市排澇網(wǎng)絡建設與管理，協(xié)助水利部門編制城鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃，配合有關(guān)部門做好城市市政設施和民用設施的防洪安全工作。

自治區(qū)交通廳：負責所轄水運和公路交通設施的防洪安全，確保道路暢通；督促公路（橋梁）、水運工程建設項目業(yè)主做好防汛工作。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護。協(xié)調(diào)組織運力，優(yōu)先運送防汛搶險、防疫人員和物資、設備；為緊急搶險和撤離人員及時組織所需車輛、船舶等運輸工具。

自治區(qū)水利廳：負責全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理。負責檢查、監(jiān)督河海堤防、水庫、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運行情況，擔負防洪、興利調(diào)度；制定并監(jiān)督實施防汛措施以及工程防汛歲修、應急處理和水毀修復計劃。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳：及時收集、整理和報告洪澇災害中農(nóng)業(yè)受災情況，指導農(nóng)業(yè)防汛救災工作，負責災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。

自治區(qū)衛(wèi)生廳：負責洪澇災區(qū)疾病預防控制、醫(yī)療救護和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災害發(fā)生后，及時向自治區(qū)防指提供災區(qū)疫情與防治信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū)，開展防病治病工作，加強災區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，預防和控制疫病的發(fā)生和流行。

自治區(qū)廣電局：負責按照自治區(qū)防指要求及時組織指導廣播電臺、電視臺對防汛搶險、救災工作的宣傳報道，向公眾發(fā)布雨情、汛情、災情等信息，跟蹤報道防汛搶險和救災活動，宣傳防汛搶險、抗災自救知識。

自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局：優(yōu)先指配防汛無線電通信頻率，組織無線電干擾排查工作。

廣西水文水資源局：及時向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供雨情、水情報告和洪水預報。

自治區(qū)氣象局：負責天氣氣候監(jiān)測和預測預報工作。對天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預測，在汛期及時對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動預報，并向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供天氣監(jiān)測和預報信息。

自治區(qū)通信管理局：負責做好汛期公用通信網(wǎng)防汛通信保障工作，督促、檢查、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)電信運營企業(yè)做好公共通信設施的防洪建設和維護。

廣西海事局：加強通航秩序和通航環(huán)境管理，負責管轄區(qū)范圍內(nèi)的禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理，維護水上交通秩序，發(fā)布航行警（通）告；負責航海保障工作，管理管轄范圍內(nèi)無線電導航和水上安全通信，組織、協(xié)調(diào)和指導所轄范圍內(nèi)的水上搜尋救助。

廣西軍區(qū)：負責組織指揮所屬部隊、民兵和預備役部隊，協(xié)調(diào)駐桂友鄰部隊，執(zhí)行抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資的急、難、險、重任務。

武警廣西總隊：負責組織武警部隊實施抗洪搶險，參加重要工程和重大險情的搶險工作。協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助當?shù)厝嗣裾D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

空軍南寧指揮所：負責空軍部隊參與抗洪搶險救災的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。

廣西電網(wǎng)公司：做好所轄供電區(qū)域受災地區(qū)供電工作，優(yōu)先安排防汛搶險緊急用電，負責本系統(tǒng)水電工程防洪安全調(diào)度工作。

柳州鐵路局：負責所轄鐵路運輸?shù)姆篮榘踩_保行車安全和運輸暢通。組織實施鐵路防洪工程和設施的建設與維護，負責本系統(tǒng)防洪安全調(diào)度工作。組織運送防汛搶險和衛(wèi)生防疫人員、物資及設備。

廣西紅十會：參與災區(qū)救災和傷員救治工作，參與國內(nèi)外救災捐贈款物的接收、發(fā)放和管理。

2.1.4自治區(qū)防辦職責

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和國家防總的決定、調(diào)度命令以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示；負責自治區(qū)防指日常工作，督促檢查防汛措施的落實；組織制訂區(qū)內(nèi)主要江河防洪預案、重要水利工程洪水調(diào)度方案，并監(jiān)督實施；組織協(xié)調(diào)各級人民政府、各有關(guān)部門實施防汛責任制，參

與組織抗洪搶險工作并進行業(yè)務技術(shù)指導；負責防汛通訊及調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設和管理；會同有關(guān)部門做好防汛物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛經(jīng)費的分配使用計劃并監(jiān)督實施；及時準確掌握汛情、災情和水利工程的運行狀況，必要時發(fā)布雨水情信息、水情預報和汛情公報；提出全區(qū)防汛部署和決策建議，供自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指決策；會同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛重大事故。

2.2市、縣兩級人民政府防汛指揮機構(gòu)

有防汛任務的市、縣兩級人民政府設立防汛指揮機構(gòu)，在上級防汛指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。市、縣級防汛指揮機構(gòu)由本級人民政府及其有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構(gòu)設在同級水行政主管部門。

2.3其他防汛指揮機構(gòu)

在汛期，水利部門所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，要成立相應的專業(yè)防汛抗災組織，負責本單位的防汛抗災工作；有防汛任務的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛工作機構(gòu)。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構(gòu)，具體負責應急處理工作。

3洪澇災害分級

按照災害嚴重程度和影響范圍，洪澇災害從輕到重依次分為4級：一般（iv級）、較大（iii級）、重大（ii級）和特大（i級）。

一般洪澇災害：沿江鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)生一般洪水；5級堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情；一般小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成二級公路通行中斷，24小時無法恢復通行。

較大洪澇災害：沿江一般城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生較大洪水；4級堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情；重要小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成一級公路通行中斷，24小時無法恢復通行。

重大洪澇災害：沿江中等城市區(qū)域發(fā)生大洪水；3級堤防工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情；一般大中型水庫發(fā)生垮壩，或大中型水庫出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成鐵路干線、國家高速公路網(wǎng)和一般航道通行中斷，24小時無法恢復通行。

特大洪澇災害：沿江重要城市區(qū)域發(fā)生特大洪水；2級以上堤防工程發(fā)生決口；重要大中型水庫發(fā)生垮壩；洪水造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷，48小時無法恢復通行。

4預防和預警機制

4.1預防預警信息

4.1.1氣象水文海洋信息

1．各級氣象、水文、海洋部門應加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛指揮機構(gòu)。

2．各級氣象、水文、海洋部門應當組織對重大災害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預報，盡可能延長預見期，對重大氣象、水文災害作出評估，及時報同級人民政府及其防汛指揮機構(gòu)。

3．當預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應提早預警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。當江河發(fā)生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應在1小時內(nèi)報到自治區(qū)防指，重要站點的水情應在30分鐘內(nèi)報到自治區(qū)防指，為防汛指揮機構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。

4.l.2工程信息

1．堤防工程信息。

（1）當江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時，各級堤防管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況、出險情況和防守情況，在每日8時前報上級工程管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)，并抄報自治區(qū)防指；自治區(qū)防指應在每日9時前將出險情況和防守情況報告國家防總。發(fā)生重大險情時，有關(guān)工程管理單位、工程防汛指揮機構(gòu)和工程所在市的防汛指揮機構(gòu)應在險情發(fā)生后立即報告自治區(qū)防指，并在2小時內(nèi)將初步核實的險情報到自治區(qū)防指。

（2）當?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時，工程管理單位應迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況，以利加強指導或作出進一步的搶險決策，以及提供搶險物資和搶險隊伍支持。

2．水庫工程信息。

（1）當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告。各類水庫發(fā)生重大險情

，水庫管理單位應立即逐級上報自治區(qū)防指，其中：大中型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后2小時內(nèi)將初步核實的險情報自治區(qū)防指，小型水庫應在1小時內(nèi)將初步核實的險情向上一級防汛指揮機構(gòu)報告，3小時內(nèi)報自治區(qū)防指。

（2）當水庫發(fā)生險情時，水庫管理單位應根據(jù)防洪搶險預案迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況，以進一步采取相應措施。當水庫發(fā)生危及大壩安全的重大險情時，水庫管理單位應在第一時間向下游地區(qū)發(fā)出預警，并按防洪搶險預案果斷處置，以確保大壩安全。

（3）當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時，應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

4.1.3洪澇災情信息

1．洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

2．洪澇災情發(fā)生后，民政部門應及時向防汛指揮機構(gòu)報告洪澇受災情況，防汛指揮機構(gòu)應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。對重特大災情，民政部門應在災害發(fā)生后2小時內(nèi)將初步情況報到自治區(qū)防指，并對實時災情進行核實后及時報告詳細災情，為抗災救災提供準確依據(jù)。

3．各級人民政府、防汛指揮機構(gòu)應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。

4.2預防預警行動

4.2.1預防預警準備工作

1．思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。

2．組織準備。建立健全防汛指揮機構(gòu)，落實防汛責任人、防汛搶險隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊的建設。

3．工程準備。按時完成水毀工程修復任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備，跨汛期施工的水利工程和病險工程要落實安全度汛方案。

4．預案準備。修訂完善各類江河、水庫和城市防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案和山區(qū)防御山洪災害預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。對江河堤防險工險段及水庫病險部位，要同時制訂工程搶險方案，并由同級水行政主管部門組織審批。

5．防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確責任、限時整改。

4.2.2江河洪水預警行動

1．當江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應按照《水文情報預報規(guī)范》的要求做好洪水預報工作，及時向防汛指揮機構(gòu)報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據(jù)。凡需涉外通報上下游汛情的，按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。

2．當主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時，由自治區(qū)防指或自治區(qū)防指授權(quán)有關(guān)地級市防汛指揮機構(gòu)向社會公布有關(guān)汛情、工情、災情以及搶險情況等；發(fā)生超標準洪水時，市或縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)可依法宣布進入緊急防汛期。

3．水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據(jù)。緊急情況下，水文部門每小時預報一次水情。

4.2.3漬澇災害預警行動

我區(qū)郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區(qū)以及桂西巖溶盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)應根據(jù)降雨情況和水情預報，做好排澇的有關(guān)準備工作，并向社會發(fā)布。必要時，及時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。

4.2.4山洪災害預警行動

1．凡可能遭受山洪災害威脅的地方，應根據(jù)山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。

2．凡有山洪災害的地方，應由防汛指揮機構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災害風險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)山洪災害的地點及范圍，制訂人員和財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設置及職責。

3．山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，降雨期間加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）、村、組和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報告本地防汛指揮機構(gòu)，以便及時組織抗災救災。

4.2.5臺風暴潮引發(fā)的洪澇災害預警行動

根據(jù)臺風暴潮預警信息，自治區(qū)防指應及時通知可能受臺風暴潮影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)加強值班，及時發(fā)布有關(guān)信息，做好各項防范工作。

4.3預警支持系統(tǒng)

4.3.1洪水風險圖

1．各級防汛指揮機構(gòu)應組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市（鎮(zhèn)）洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖和水庫洪水風險圖。

2．防汛指揮機構(gòu)應以各類洪水風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。

4.3.2防御洪水方案

1．防汛指揮機構(gòu)應根據(jù)需要，編制和修訂江河防御洪水方案，主動應對江河洪水。

2．防汛指揮機構(gòu)應根據(jù)新的情況，修訂和完善洪水調(diào)度方案。

3．江河、水庫和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》及其他有關(guān)規(guī)定制訂、報批和備案。

4．經(jīng)審批的防洪預案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性和法規(guī)效力，必須堅決執(zhí)行。

5應急響應

5.1應急響應的總體要求

5.1.1按洪澇災害嚴重程度和緊急程度，應急響應行動從高到低依次分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級。

5.1.2進入汛期，各級防汛指揮機構(gòu)應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應急程序。

5.1.3自治區(qū)防指負責紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪調(diào)度；其它水利、防洪工程的調(diào)度由所在地人民政府和防汛指揮機構(gòu)負責；必要時，跨市的水利、防洪工程由自治區(qū)防指視情況直接調(diào)度。自治區(qū)防指各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

5.1.4洪澇災害發(fā)生后，由各級人民政府和防汛指揮機構(gòu)負責組織實施抗洪搶險救災等方面的工作。

5.1.5洪澇災害發(fā)生后，由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)向同級人民政府和上一級防汛指揮機構(gòu)報告情況。造成較多人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或重大影響的突發(fā)事件可越級上報，并同時抄報同級人民政府和上一級防汛指揮機構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，必須立即向有關(guān)部門報告。

5.1.6對跨區(qū)域發(fā)生或可能影響鄰近行政區(qū)域的洪澇災害，在報告同級人民政府和上一級防汛指揮機構(gòu)的同時，應及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)通報情況。

5.1.7因洪澇災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應立即報告同級人民政府，由當?shù)厝嗣裾M織處置，并及時向上一級防汛指揮機構(gòu)報告。

5.2 ⅰ級應急響應

5.2.1啟動條件

出現(xiàn)下列情況之一者，啟動ⅰ級響應：

1．發(fā)生流域性特大洪水；

2．多條主要江河同時發(fā)生大洪水；

3．某個重點防洪市（縣）發(fā)生特大洪水或數(shù)個重點防洪市（縣）同時發(fā)生大洪水；

4．重要河段堤防發(fā)生決口；

5．大中型水庫垮壩或數(shù)座大中型水庫同時出現(xiàn)重大險情；

6．臺風在我區(qū)登陸。

5.2.2 ⅰ級響應行動

1．自治區(qū)防指。

（1）宣布相關(guān)區(qū)域進入緊急防汛期。

（2）自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員、區(qū)直有關(guān)部門負責人參加的會商會，作出防汛應急工作部署，同時將有關(guān)情況上報國務院、自治區(qū)黨委和國家防總，并提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。

（3）視情況提請自治區(qū)人民政府組成前線指揮部，現(xiàn)場組織指揮防汛搶險工作。

（4）自治區(qū)防指負責人在自治區(qū)防汛指揮中心指揮抗洪搶險救災工作，并在12小時內(nèi)派工作組、專家組赴一線加強技術(shù)指導。

（5）增加值班人員，加強值班，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，根據(jù)需要隨時在廣西電視臺等新聞媒體滾動發(fā)布汛情，報道汛情及抗洪搶險情況；做好江河、水庫洪水調(diào)度；緊急調(diào)配防汛搶險物資。

2．自治區(qū)防指成員單位。

自治區(qū)氣象、水文部門加強對天氣和水情的預測預報，必要時實行每

小時一次滾動預報。

自治區(qū)水利廳派出工作組到一線協(xié)助做好水庫、堤防等工程的安全度汛和應急搶險等工作。

自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災資金。

自治區(qū)交通廳及鐵路、民航部門為防汛物資運輸提供運輸保障。

自治區(qū)民政廳及時組織救助受災群眾。

自治區(qū)衛(wèi)生廳及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作以及衛(wèi)生防疫工作。

自治區(qū)防指其它成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

3．相關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)。

先期啟動本級洪澇災害應急預案，組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)指揮長主持會商會，動員部署防汛工作；有關(guān)責任人上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情；增加值班人員，加強值班，密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。受災地區(qū)各級防汛指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點幫助重災區(qū)做好防汛工作，防汛指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災救災工作。密切保持與自治區(qū)防指的溝通，及時上報信息和工作情況。

5.3 ⅱ級應急響應

5.3.1啟動條件

出現(xiàn)下列情況之一者，啟動ⅱ級響應：

1．某條主要江河發(fā)生大洪水或數(shù)條主要江河同時發(fā)生較大洪水；

2．某個重點防洪市（縣）發(fā)生大洪水或數(shù)個重點防洪市（縣）同時發(fā)生較大洪水；

3．某座大型水庫發(fā)生重大險情，或數(shù)座中型水庫同時發(fā)生重大險情；

4．風力8級以上的強熱帶風暴或臺風正面襲擊我區(qū)，或受臺風影響并發(fā)生較大洪水。

5.3.2 ii級響應行動

1．自治區(qū)防指。

（1）自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員參加的會商會，作出相應工作部署，加強防汛工作的指導，同時將有關(guān)情況上報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和國家防總。情況嚴重時，提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。

（2）自治區(qū)防指負責人在自治區(qū)防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶險救災工作。加強值班力量，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度。

（3）自治區(qū)防指在24小時內(nèi)派出工作組赴一線指導防汛工作。

（4）根據(jù)需要在廣西電視臺等新聞媒體及時發(fā)布汛情通報。

2．自治區(qū)防指成員單位。

自治區(qū)水利廳派出專家組赴一線指導防汛工作。

自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災應急資金。

自治區(qū)民政廳及時組織救助災民。

自治區(qū)衛(wèi)生廳派出醫(yī)療和防疫隊伍赴一線協(xié)助開展防病治病工作。

自治區(qū)防指其它成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

3．相關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)。

先期啟動本級洪澇災害應急預案，組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)，根據(jù)情況可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期。指揮長主持會商會，具體安排防汛工作；有關(guān)責任人上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預案組織加強防守巡查，及時控制險情；增加值班人員，加強值班，密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。

受災地區(qū)各級防汛指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，防汛指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災救災工作。密切與自治區(qū)防指的聯(lián)系，及時上報災害信息和搶險救災情況。

5.4 ⅲ級應急響應

5.4.1啟動條件

出現(xiàn)下列情況之一者，啟動ⅲ級響應：

1．數(shù)條主要江河同時發(fā)生一般洪水且發(fā)生重大險情，或某條主要江河發(fā)生較大洪水，或主要江河的重要支流堤防發(fā)生決口漫溢；

2．某個重點防洪市（縣）發(fā)生較大洪水或數(shù)個重點防洪市（縣）同時發(fā)生一般洪水；

3．小（一）型水庫垮壩，或某座中型水庫發(fā)生重大險情，或某座大型水庫發(fā)生超設計水位洪水，或數(shù)座中型水庫同時發(fā)生超設計水位洪水；

4．熱帶風暴正面

襲擊我區(qū)或強熱帶風暴嚴重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

5.4.2 ⅲ級響應行動

1．自治區(qū)防指副指揮長或秘書長主持召開有自治區(qū)防指有關(guān)成員參加的會商會，作出相應工作部署，密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，加強防汛工作的指導，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，同時將有關(guān)情況及時上報自治區(qū)人民政府和國家防總。自治區(qū)防辦在24小時內(nèi)派工作組、專家組赴一線指導防汛工作，根據(jù)需要在廣西電視臺等新聞媒體發(fā)布汛情通報。自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災應急資金，自治區(qū)防指有關(guān)成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

2．相關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)按照本級應急預案和自治區(qū)防指要求做好處置工作。由防汛指揮機構(gòu)指揮長主持會商會，具體安排防汛工作；有關(guān)責任人上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預案組織防汛搶險，派出專家組到一線具體幫助防汛工作，并將防汛工作情況上報當?shù)厝嗣裾饕撠熑撕妥灾螀^(qū)防指。市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)在當?shù)仉娨暸_等媒體發(fā)布汛情通報，民政部門及時救助災民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其它部門按照職責分工開展相關(guān)工作。

5.5 ⅳ級應急響應

5.5.1啟動條件

出現(xiàn)下列情況之一者，啟動ⅳ級響應：

1．某條主要江河發(fā)生一般洪水，或某條主要江河發(fā)生低于警戒水位洪水且發(fā)生重大險情，或某條主要江河重要支流、某條中型江河河道堤防發(fā)生重大險情；

2．某個重點防洪市（縣）發(fā)生一般洪水；

3．小（二）型水庫垮壩，或數(shù)座小型水庫同時發(fā)生重大險情；

4．熱帶風暴嚴重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

5.5.2 ⅳ級響應行動

1．自治區(qū)防指秘書長或自治區(qū)防辦主任主持召開有自治區(qū)防指有關(guān)成員單位負責人參加的會商會，作出相應工作安排，加強對汛情的監(jiān)視，做好汛情預測預報，加強對防汛工作的指導，將有關(guān)情況及時上報自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指正、副指揮長，并通報自治區(qū)防指成員單位。

2．相關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)按照本級洪澇災害應急預案和上級防汛指揮機構(gòu)的要求做好處置工作。由防汛指揮機構(gòu)負責人主持會商會，具體安排防汛工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預案采取相應防守措施，派出專家組赴一線指導防汛工作，并將防汛工作情況上報當?shù)厝嗣裾妥灾螀^(qū)防指。

5.6不同災害的應急響應措施

5.6.1江河洪水

1．當江河水位超過警戒水位時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防，必要時動用部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。

2．當江河洪水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，各級防汛指揮機構(gòu)和承擔防汛任務的部門、單位，應根據(jù)江河水情和洪水預報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時調(diào)度運用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。

3．在緊急情況下，按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，并行使相關(guān)職權(quán)，在確保人民生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。

5.6.2漬澇災害

1．當出現(xiàn)漬澇災害時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應科學調(diào)度水利工程和移動排澇設備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

2．在江河防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛的壓力。

5.6.3山洪災害

1．山洪災害應急處理由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)負責，水利、國土資源、氣象、民政、建設、環(huán)保等各有關(guān)部門應按職責分工做好相關(guān)工作。

2．當山洪災害易發(fā)區(qū)預報降雨量達到臨界雨量，或者雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量、觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)或國土資源部門及時發(fā)出警報。當?shù)厝嗣裾畱獙κ欠窬o急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移，應立即通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村、組按預案組織人員和財產(chǎn)安全撤離。

3．轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘人員后其它人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

4．當發(fā)生山洪災害時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應組織水利、國土資源、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應急措施，防止山洪災害造成更大損失。

5．發(fā)生山洪災害后，若導致人員傷亡，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當?shù)伛v軍、武警部隊和上一級人民政府請求救援。

5.6.4堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩

1．當出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，防汛責任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報。紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江堤防及其重要支流堤防決口、水閘垮塌和水庫垮壩等事件應立即報告自治區(qū)防指，其中干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫垮壩應由自治區(qū)防指立即報告國家防總辦公室。

2．堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)負責，首先應迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況組織搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災害損失。

3．當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)視情況在適當時機組織實施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應明確堵口、搶護的行政、技術(shù)責任人，啟動堵口、搶護應急預案，及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口、搶護。上級防汛指揮機構(gòu)的負責人應立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導。

5.6.5強降雨引發(fā)的地質(zhì)災害

由強降雨、山洪災害引發(fā)的地質(zhì)災害，按地質(zhì)災害應急預案處置。

5.6.6臺風暴潮引發(fā)的洪澇災害

臺風暴潮引發(fā)的江河洪水、漬澇災害、山洪災害和水利工程險情按前述響應措施分別處置。

5.7信息報送和處理

5.7.1汛情、工情、險情、災情等防汛信息實行逐級上報，歸口處理，同級共享。

5.7.2防汛信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

5.7.3屬一般性汛情、工情、險情、災情，按分管權(quán)限，分別報送本級防汛指揮機構(gòu)辦公室負責處理，由本級防汛指揮機構(gòu)辦公室向上一級防汛指揮機構(gòu)辦公室報告；對重大險情、災情，經(jīng)本級防汛指揮機構(gòu)負責人審批后，可越級上報，但必須同時抄報上一級防汛指揮機構(gòu)。

5.7.4凡經(jīng)本級或上級防汛指揮機構(gòu)采用和發(fā)布的洪澇災害、工程搶險等方面的信息，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

5.7.5自治區(qū)防辦接到特別重大、重大的汛情、險情、災情報告后應立即報告自治區(qū)人民政府、國家防總，并及時續(xù)報。

5.8搶險救援

5.8.1洪澇災害和工程重大險情的處置，應按照分級負責、屬地管理的原則，由相應的防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位各部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。

5.8.2出現(xiàn)洪澇災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛指揮機構(gòu)應根據(jù)事件的具體情況，及時啟動本級的應急預案，采取緊急處置措施，迅速組織開展現(xiàn)場處置和搶險救援工作。

5.8.3根據(jù)險情和事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)的請求，自治區(qū)防指提供搶險物資、人員和技術(shù)支援，必要時按程序協(xié)調(diào)部隊參與搶險救援。

5.9安全防護和醫(yī)療救護

5.9.1各級人民政府應高度重視應急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時使用。

5.9.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛指揮機構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。

5.9.3出現(xiàn)洪澇災害后，事發(fā)地人民政府應及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

5.9.4事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)應按照當?shù)厝嗣裾蜕霞夘I(lǐng)導機構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人畜進入危險區(qū)域。

5.9.5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當?shù)厝嗣裾撠熖峁┚o急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。

5.9.6出現(xiàn)洪澇災害后，事發(fā)地人民政府應組織衛(wèi)生部門加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，事發(fā)地人民政府可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設立緊急

救護所。

5.10社會力量動員與參與

5.10.1出現(xiàn)洪澇災害后，事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾剩瑢χ攸c地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

5.10.2必要時可通過當?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

5.11新聞發(fā)布

5.11.1全區(qū)汛情及防汛動態(tài)等信息，由自治區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及洪澇災情的，由自治區(qū)防辦會同自治區(qū)民政廳審核和發(fā)布。

5.11.2各市、縣（市、區(qū)）的汛情及防汛動態(tài)等信息，由同級防汛指揮機構(gòu)審核和發(fā)布；涉及洪澇災情的，由同級防汛指揮機構(gòu)辦公室會同民政主管部門審核和發(fā)布。

5.12應急結(jié)束

5.12.1當洪水災害得到有效控制或險情基本消除時，防汛指揮機構(gòu)可視汛情，宣布解除相應的應急響應。

5.12.2依照有關(guān)規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應當及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當補償或作其他處理。

5.12.3應急響應工作結(jié)束后，防汛指揮機構(gòu)應協(xié)助當?shù)厝嗣裾謴彤數(shù)氐恼Ｉ睢⑸a(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

6應急保障

6.1通信與信息保障

6.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。

6.l.2防汛指揮機構(gòu)應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡。堤防及水庫管理單位必須配備通信設施。

6.l.3發(fā)生洪澇災害后，通信部門應迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，必要時，調(diào)度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

6.l.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。

6.2應急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

1．對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案；當發(fā)生新的險情后，應派工程技術(shù)人— 34 —員趕赴現(xiàn)場，研究除險方案，并由防汛行政首長或工程防汛安全責任人負責組織實施。

2．防汛指揮機構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)防汛搶險物資和救生器材，應能滿足搶險急需。

6.2.2應急隊伍保障

1．任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。

2．防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務，地方專業(yè)搶險隊伍除全力參加搶險外，還擔負技術(shù)指導任務。

自治區(qū)防辦組建自治區(qū)防汛機動搶險總隊，下設具有不同業(yè)務特長的支隊，作為自治區(qū)級專業(yè)搶險隊伍。各市根據(jù)情況，組建市級防汛搶險專業(yè)隊伍。

3.防汛機動搶險隊的調(diào)動：自治區(qū)防汛機動搶險總隊下設的各支隊，由自治區(qū)防汛辦負責調(diào)動。需要其它市防汛指揮機構(gòu)管理的防汛機動搶險隊支持時，由需要調(diào)動搶險隊的市防汛指揮機構(gòu)向自治區(qū)防辦提出調(diào)動申請，自治區(qū)防辦協(xié)調(diào)調(diào)動。

4.部隊參加搶險的調(diào)動：自治區(qū)人民政府或自治區(qū)防指組織的搶險救災需要部隊參加的，由自治區(qū)防指根據(jù)需要向廣西軍區(qū)或武警廣西總隊提出申請，由部隊根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。市、縣級人民政府組織的搶險救災需要部隊參加的，應通過同級防汛指揮機構(gòu)部隊成員單位提出申請，由部隊按照有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，當?shù)厝嗣裾畱皶r補辦申請手續(xù)。

6.2.3供電保障

供電企業(yè)主要負責抗洪搶險、搶排漬澇等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。

6.2.4交通運輸保障

交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸以及大洪水時用于搶險、救災車輛、船舶的及時調(diào)配，海事部門負責大洪水時通航和渡口的安全，公安部門負責保障抗洪搶險、救災物資運輸車輛無障礙通行。

6.2.5醫(yī)療保障

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責洪澇災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導，組織醫(yī)療

衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

6.2.6治安保障

公安部門負責做好洪澇災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的`行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。

6.2.7物資保障

1．物資儲備。

（1）防汛指揮機構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其它單位應儲備防汛搶險物資。

（2）自治區(qū)防辦儲備的防汛物資，重點支持遭受嚴重洪澇災害地區(qū)防汛搶險救生物資的應急需要。

2．物資調(diào)撥。

（1）自治區(qū)級防汛物資的調(diào)撥：由自治區(qū)防指根據(jù)需要直接調(diào)用，或由市防汛指揮機構(gòu)向自治區(qū)防辦提出申請，經(jīng)批準同意后調(diào)用。

自治區(qū)防指直接調(diào)用的防汛物資，由自治區(qū)財政負責安排專項經(jīng)費補充；市防汛指揮機構(gòu)申請調(diào)用的，由市防汛指揮機構(gòu)負責補充。

（2）當儲備物資不能滿足抗洪搶險需要時，應及時聯(lián)系緊急調(diào)運，必要時可向社會公開征集。

6.2.8資金保障

1．自治區(qū)財政根據(jù)洪澇災害程度、水毀工程情況，安排資金用于防汛設施的修復補助。

2．自治區(qū)財政設立專項防汛歲修資金或搶險救災應急資金，專項用于大中型水利、防洪工程以及其他規(guī)定的水利工程的維護和建設。

6.2.9社會動員保障

1．在汛期，各級人民政府應根據(jù)洪澇災害的發(fā)展，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛工作。

2．各級防汛指揮機構(gòu)的組成部門，應按照職責分工，特事特辦、急事急辦，解決防汛的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后恢復重建工作。

6.3技術(shù)保障

6.3.1自治區(qū)防指要依托國家防汛指揮系統(tǒng)，建設全區(qū)防汛指揮系統(tǒng)，并與國家防總、流域機構(gòu)和全區(qū)14個市防汛指揮機構(gòu)互聯(lián)互通，提高防汛調(diào)度指揮決策水平。

6.3.2各級防汛指揮機構(gòu)應建立專家?guī)欤敯l(fā)生洪澇災害時，由防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導防汛抗災工作。

6.4宣傳、培訓和演練

6.4.1公眾信息公布

1．汛情、工情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息經(jīng)本級防汛指揮機構(gòu)負責人審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。

2．主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，并呈上漲趨勢；或出現(xiàn)跨市的大范圍嚴重洪澇災害，并呈發(fā)展趨勢；或出現(xiàn)其它在全區(qū)有重要影響的汛情，由自治區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布。其他汛情按管理權(quán)限，由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)發(fā)布。

6.4.2培訓

1．按照分級負責的原則，由各級防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織防汛人員培訓。自治區(qū)防指負責自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓。

2．培訓工作應結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓。

3．部隊的培訓工作由部隊根據(jù)需要統(tǒng)一安排，自治區(qū)和有關(guān)部門應給予必要的支持和協(xié)助。

6.4.3演練

1．各級防汛指揮機構(gòu)應定期舉行不同類型的應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備及應急響應能力。

2．專業(yè)搶險隊伍必須根據(jù)業(yè)務特點和當?shù)匾装l(fā)生的各類險情每年有針對性地進行抗洪搶險演習。

3．自治區(qū)防指一般每2～3年組織舉行一次多個部門聯(lián)合進行的抗洪搶險演習。

7善后工作

洪澇災害發(fā)生地人民政府應組織有關(guān)部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

7.1救災

發(fā)生重大災情時，災區(qū)人民政府應負責災害救助工作。民政部門應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處，切實解決受災群眾的基本生活問題。衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

7.2防汛搶險物料補充

針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

7.3水毀工程修復

7.3.1對影響當年防洪安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能。

7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文、農(nóng)田水利以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

7.4災后重建

各相關(guān)部門應盡快組織災后重建、恢復生產(chǎn)工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

7.5防汛工作評價

ⅰ、ⅱ級響應結(jié)束后，自治區(qū)防指應對本次防汛處置工作進行定性、定量的總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，形成評估報告報自治區(qū)人民政府。

8附則

8.1名詞術(shù)語定義

8.1.1洪水風險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。

8.l.2防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上人民政— 40 —府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害、臺風暴潮引發(fā)的洪澇災害等方案的統(tǒng)稱。

8.1.3一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5～一遇的洪水。

8.1.4較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10～一遇的洪水。

8.1.5大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。

8.1.6特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

8.1.7洪澇災害：因降雨、潰壩及風暴潮造成的洪水、漬澇災害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災害。

8.1.8全區(qū)37個重點防洪市（縣）：南寧、柳州、桂林、梧州、貴港、玉林、來賓、賀州、崇左、百色、河池、欽州、北海、防城港、平南、桂平、蒼梧、藤縣、龍州、寧明、扶綏、邕寧、橫縣、武宣、象州、融水、融安、柳城、平樂、靈川、全州、昭平、北流、容縣、博白、宜州、合浦。

8.1.9緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的規(guī)定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或防洪工程設施發(fā)生重大險情，臺風、風暴潮、災害性強降水來臨時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布進入緊急防汛期，發(fā)布汛情公告，并同時報告上一級人民政府防汛指揮機構(gòu)。在緊急防汛期，防汛指揮機構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)可以按照有關(guān)法律規(guī)定，依法行使緊急處置權(quán)、調(diào)用權(quán)和決定交通管制。對不服從緊急處置和調(diào)用的，防汛指揮機構(gòu)可以強制實施。

本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預案管理與更新

本預案由自治區(qū)防辦負責管理，并負責組織對預案進行評估。

一般情況下每5年對本預案評審一次，遇特殊情況可及時修訂，由自治區(qū)防辦召集有關(guān)部門、各市防汛指揮機構(gòu)專家評審，并視情況變化作出相應修改，報自治區(qū)人民政府批準。各市防汛指揮機構(gòu)根據(jù)本預案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點工程的洪澇災害應急預案。

8.3獎勵與責任追究

對防汛搶險工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人事廳、自治區(qū)水利廳聯(lián)合表彰；對防汛搶險工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士；對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人的責任，并予以處罰。

8.4預案解釋部門

本預案由自治區(qū)人民政府辦公廳負責解釋。

8.5預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

災害應急預案3

一、編制及范圍

1、編制目的。為做好氣象災害防御與處置，保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對重大氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障國家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

2、編制依據(jù)。《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《人工影響天氣管理條例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災害應急預案》、《晉城市氣象災害應急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

3、適用范圍。本預案適用于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象次生災害應急處置。

本鎮(zhèn)范圍內(nèi)氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規(guī)定。

4、工作原則。 堅持以人為本，防災與抗災并舉，以預防為主的原則。堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理，部門分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。堅持快速響應、協(xié)同應對，實行資源整合、信息共享，形成應急合力。堅持依靠科技進步，提高氣象災害應急的現(xiàn)代化水平。

二、組織指揮體系及職責

1、成立蟒河鎮(zhèn)氣象災害應急防治指揮部，鎮(zhèn)長為總指揮，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為常務副總指揮，各村單位負責人為成員。主要職責是：貫徹落實縣應急指揮部工作部署，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)氣象災害預防、預警工作，在發(fā)生重大氣象災害時，負責協(xié)調(diào)、指揮、督促各村各單位做好防災、減災和救災工作。決定啟動和終止實施本預案等重大事項。

2、成立鎮(zhèn)政府氣象災害指揮部辦公室。設在政府辦公室，辦公室主任由行政秘書擔任。主要職責是：執(zhí)行鎮(zhèn)應急指揮部調(diào)度指令，協(xié)調(diào)處理氣象災害應急工作中的具體問題。負責建筑物及相關(guān)設施的防御氣象災害檢查和落實工作，并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉(zhuǎn)移和疏散；組織有關(guān)部門會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢；收集、調(diào)查和評估氣象災情；制定和實施氣象災害防御預案；管理氣象應急物資和裝備儀器；建設和完善氣象信息監(jiān)測預警體系；匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議。負責宣傳動員和新聞報道。

3、鎮(zhèn)應急指揮部成員單位職責

聯(lián)校、鎮(zhèn)中學：負責組織做好學校災前預防和災害防御工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災后校舍恢復重建；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作；負責災害發(fā)生時在校學生的安全和疏散工作。

派出所：負責密切注視氣象災害事件發(fā)生時的社會動態(tài), 負責做好交通疏導，保障應急處理車輛、人員迅速抵達事發(fā)地區(qū)。依法、及時、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動,維護治安秩序,確保社會穩(wěn)定。積極參與氣象災害現(xiàn)場應急救援。

民政：負責組織、協(xié)調(diào)救災工作；負責受災信息的收集、分析、評估、審核、上報和發(fā)布工作；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災民；負責困難災民的生活救助；組織指導救災捐贈；儲備救災物資。

財政所：負責安排氣象災害事件應急處理所需經(jīng)費，并做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。

國土資源所：負責及時提供和交換地質(zhì)災害等信息，對易發(fā)生地質(zhì)災害的地區(qū)及相關(guān)設施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

林業(yè)站：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹木的防風修枝，遭遇災害時，及時通知供電部門切斷電源；負責扶正和清理影響交通的樹木。縣林業(yè)局：負責及時提供和交換森林分布及火情等信息，對易發(fā)生森林火情的地區(qū)及相關(guān)設施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

公路站：負責盡快恢復被破壞的公路和有關(guān)設施，保障災民疏散公路暢通，并組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災民疏散運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

水利站：負責災害性天氣氣候的監(jiān)測、預測預報、警報的制作和統(tǒng)一發(fā)布，為應急指揮部啟動和終止實施本預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議。對水利工程設施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。承擔本預案的修訂工作。

農(nóng)科站：負責及時提供和交換農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等信息，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

衛(wèi)生院：負責組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員；采取有效措施做好災區(qū)防疫工作，防止疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。

環(huán)保所：負責及時提供和交換環(huán)境監(jiān)測等信息，對易遭受損害的地區(qū)和設施采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

安監(jiān)站：負責災區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作。

武裝部：負責組織民兵應急分隊參加搶險救災行動。

供電所：負責管轄區(qū)供電設備的安全供電，配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障。

各職能部門應當制定和實施本轄區(qū)防御氣象災害的具體應急搶險預案，并報鎮(zhèn)政府指揮部辦公室備案。

三、預警和預防機制

1、信息監(jiān)測與報告。突發(fā)氣象災害發(fā)生后，知情單位和個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內(nèi)容應包括：氣象災害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

2、預警預防行動。鎮(zhèn)應急指揮部辦公室對氣象災害信息進行研究分析，達到預警級別的，及時向指揮部報告；對可能達到重大、特別重大預警級別的，應急指揮部在采取相應措施的前提下，應及時報告縣氣象災害應急指揮部。

3、預警級別。按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，氣象災害預警級別分為一般（Ⅳ級、藍色）、較大（Ⅲ級、黃色）、重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）四級。

四、應急響應

1、分級響應程序。氣象災害預警時，根據(jù)縣應急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急處置。

2、基本應急響應。指揮部辦公室嚴格按應急工作流程及時將各種氣象預警信息提供給應急指揮部成員單位，并加強應急值守。各成員單位和相應責任單位應按職責和指揮部的要求做好應急響應工作。

3、應急值守。預案啟動時，氣象災害應急工作的各有關(guān)單位的應急人員全部到位，實行全天24小時主要負責人帶班制度，保證24小時通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機構(gòu)報告。

4、指揮與協(xié)調(diào)。預案啟動后，應急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作。必要時設立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作。

5、應急處置。氣象災害發(fā)生后，災害發(fā)生地村委會和有關(guān)部門、單位應立即進行應急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，努力減輕氣象災害損失。

6、應急安全防護。災害發(fā)生地和有關(guān)部門應當做好必要的應急安全防護。根據(jù)預測預報信息，及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域。

7、社會力量動員與參與。拓寬社會力量參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災害應急工作。處置

8、氣象災害調(diào)查。民政部門負責組織氣象災害調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時上報鎮(zhèn)政府。

9、新聞報道。根據(jù)應急指揮部要求，及時將氣象災害及其衍生、次生災害監(jiān)測預警情況、災害損失情況、救援情況等及時準確地向社會公布。

10、應急結(jié)束。氣象災害應急處置工作完成后，由縣應急指揮部發(fā)布結(jié)束應急狀態(tài)的公告，并報上級氣象災害應急指揮部備案。

五、后期處置

1、氣象災害的評估。要及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災害事件的影響范圍和危害程度，評估核實氣象災害事件所造成的損失情況，并及時上報鎮(zhèn)政府，必要時按規(guī)定向社會公布。

2、善后處置。氣象災害事件結(jié)束后，應急指揮部和災害發(fā)生地依法做好災害救助和災民安置、災害現(xiàn)場清理等工作，保障災民的基本生活。

3、總結(jié)提高。氣象災害應急工作結(jié)束后，應急指揮部應及時對災害應急工作進行全面的總結(jié)，分析整個應急過程的經(jīng)驗教訓，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議并進行整改，逐步提高應急工作的水平。

六、保障措施

1、通信與信息保障。應急救援現(xiàn)場應與縣應急指揮部之間保持通信暢通，災害發(fā)生地負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通信保障。確保氣象預警信息及時、可靠、準確地傳遞到相關(guān)村單位和人民群眾。各成員單位村和相關(guān)應急責任單位應當及時將與氣象災害有關(guān)的.信息向指揮部辦公室報告。

2、應急支援與裝備保障。各村委會和有關(guān)部門應當加強氣象災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。

3、應急隊伍保障。各村各單位按照應急指揮部的指令，組織應急救援隊伍，開展氣象災害現(xiàn)場應急救援工作。組建各類群眾性的應急救援隊伍，對突發(fā)性的氣象災害進行先期處置。

4 、認真做好交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、經(jīng)費和緊急避難場所保障

七、監(jiān)督管理

1、宣傳、培訓。應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、課堂、版報、宣傳手冊等各種媒體和手段，向社會公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關(guān)知識，使公眾掌握正確的氣象災害防御應急技能。

2、預案演練。各成員單位應對本單位應急工作人員進行應急技術(shù)、服務、管理等方面的培訓，鎮(zhèn)應急指揮部定期、不定期組織開展氣象災害預警、救援應急演練。

3、獎勵與責任追究。 對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在氣象防災、減災、救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認烈士。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

各有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，導致氣象災害應急工作遭受重大損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應的責任。發(fā)生重大氣象災害后，有關(guān)部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理。

災害應急預案4

為了做好農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件的預防、處置災后恢復工作，最大程度地減少自然災害對農(nóng)作物造成的損失，保障全縣農(nóng)作物生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我縣實際，特編制20xx年縣農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件應急預案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作，本著“預防為主、災時有備，提高警惕，群防群治”的指導思想，進一步增強廣大農(nóng)牧民防災減災意識，切實保護好廣大農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全，盡量減少由于災害帶來的財產(chǎn)損失。

二、工作原則

1、預防為主、防抗結(jié)合。加強對重大自然災害突發(fā)事件的監(jiān)測分析和預警預報，樹立可持續(xù)治理的科學發(fā)展觀，增強防范能力。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。在局長統(tǒng)一領(lǐng)導下，各有關(guān)股站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員密切配合。分工協(xié)作，各司其職，各盡其責，一旦發(fā)重大自然災害突發(fā)事件，能迅速采取有效措施，科學抗災救災，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

四、適用范圍

本預案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等農(nóng)作物重大災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。

五、應急組織機構(gòu)

農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組，由局長任組長，主管副局長任副組長，局屬各股站主要負責人和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員為領(lǐng)導小組成員。

農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室設在局植保植檢站，辦公室主任由局植保植檢站站長兼任。

六、應急組織機構(gòu)職責

（一）農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組職責

匯總、核查全縣農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件和應急工作情況，及時報告，提出建議意見；及時收集、反映與農(nóng)作物有關(guān)的農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件預測預報信息；在發(fā)生時期，組織安排人員24小時值班；及時收集、核查災情，并報告災情動態(tài)；研究決定災害發(fā)生后應急處置工作的重大事宜，決定啟動和解除災害應急預案；安排部署農(nóng)作物防災減災工作，指導農(nóng)作物抗災救災和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。

（二）農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組成員股站職責

災情發(fā)生后，領(lǐng)導小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作，各股站都要根據(jù)本預案和既定的部門崗位職責立即開展搶險救災工作，協(xié)同合作，奮力搶險救災。

1、組長負責全面工作，副組長做好配合并督導各股站和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員工作。

2、辦公室、植保植檢站負責核查、收集、反映災情，指導災后生產(chǎn)；制定農(nóng)作物災后生產(chǎn)恢復指導意見、落實各項農(nóng)作物抗災減災生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應用。掌握災后需補種、改種農(nóng)作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導種子調(diào)運、供應。

3、科教股組織開展災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。

4、土肥站制定災毀耕地修復及培肥方案，指導開展災毀耕地修復、地力提升和農(nóng)作物的科學施肥。

5、農(nóng)機監(jiān)理站建立農(nóng)機抗災救災服務隊，組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具，參與抗災搶險和災后恢復生產(chǎn)服務工作。

6、財務股負責救災資金的準備和政策落實工作。

七、預防預警機制

1、預警信息：主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等預警信息，全縣農(nóng)作物重大自然災害發(fā)生情況。

2、信息采集：采集內(nèi)容主要包括農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件災種、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災、成災、絕收面積和受災面積、損失程度和已采取的對策措施等。

3、信息報送：災情發(fā)生后，由辦公室向上級人民政府和州農(nóng)業(yè)局報告。農(nóng)作物重大災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細農(nóng)業(yè)重大信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內(nèi)補報詳情。

八、預警發(fā)布

出現(xiàn)下列情況之一時，立即發(fā)布預警：

1、收到農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件氣象災害預測預報。

2、發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災害的。

九、預防控制

1、不斷完善農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災減災意識，做到防大災抗大災的思想準備。

2、根據(jù)農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律，研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的'農(nóng)作物抗災救災、恢復生產(chǎn)措施，指導多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應性種植，提高避災抗災能力。

3、組織開展農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)攻關(guān)，積極培訓、推廣農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)。

4、及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災害預報后，及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。

十、臨災和災后的應急措施

主要采取的措施為：報告縣政府請求立即做出應急處理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施防災預案；迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調(diào)查，分析災害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為縣政府決策提供準確情報，發(fā)動群眾開展群防群治，確保不成災。

十一、應急響應

召開領(lǐng)導小組成員會議，研究部署抗災應急工作，向縣政府報告災情，申請啟動縣應急預案；派出技術(shù)小組深入災區(qū)調(diào)查了解災情，指導幫助災區(qū)開展農(nóng)作物救災工作；研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導意見。

十二、應急解除

當災害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常時，應急解除。

災害應急預案5

1編制依據(jù)

本專項預案編制依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、中國石化重特大事件應急預案等。

2定義與分級

2.1事件定義

因連續(xù)暴雨或行洪發(fā)生洪澇，對施工作業(yè)區(qū)域的人員、財產(chǎn)造成嚴重威脅，影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的事件。

2.2事件分級

2.2.1 Ⅱ級事件

符合下列條件之一的，為Ⅱ級事件：

a)連續(xù)暴雨造成基地住宅、廠區(qū)、道路被淹，影響正常生產(chǎn)生活秩序的;

b)施工作業(yè)區(qū)域因洪水造成的人員、財產(chǎn)損失的。

c)所屬區(qū)域地方政府已經(jīng)啟動本地區(qū)防洪應急預案的。

3預測與預警應急指揮中心辦公室應針對可能發(fā)生的洪澇災害事件，建立預測預警機制，開展風險評價，采取預防措施，做好應急準備。

3.1預測及信息收集

應急指揮中心辦公室，在汛期要預測可能發(fā)生的洪澇災害突發(fā)事件，通過以下途徑獲取突發(fā)事件的預測信息：

a)上級、地方政府主管部門、媒體發(fā)布的汛情信息、通報、通知等;

b)上級及地方政府主管部門向應急指揮中心告知的汛情預警信息;

c)對發(fā)生或可能發(fā)生的洪澇災害，經(jīng)風險評估得出的發(fā)展趨勢報告;

d)來自基地及施工單位的汛情報告;

e)其它汛情信息來源。

3.2預警及預警發(fā)布

3.2.1預警

a)應急指揮中心辦公室根據(jù)收集的預測信息，對可能發(fā)生的洪澇災害進行預警;應急指揮中心應當根據(jù)預警信息迅速做好應急準備，搶險人員及物資、設備進入待命狀態(tài)。

b)應急指揮中心根據(jù)汛情變化，對洪澇災害事件進行預警，做好應急準備。

3.2.2預警發(fā)布

a)應急指揮中心辦公室負責提出預警信息發(fā)布報告，經(jīng)應急總指揮審批后發(fā)布;

b)預警信息包括洪澇災害事件的類別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等;

3.3預警解除

應急指揮中心辦公室對洪澇災害事件預警進行分析，認為已經(jīng)達到預警解除的條件，報由應急總指揮授權(quán)發(fā)布解除令。

4報告、接警

4.1報告與接警

4.1.1發(fā)生洪澇災害事件，基地及施工單位負責人應將情況立即向應急指揮中心辦公室報告，最多不超過30分鐘。

4.1.2應急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災害報警，應詳細了解并登記《突發(fā)事件應急報告登記表》。

4.1.3報告內(nèi)容

基地發(fā)生洪澇災害事件應立即報告。報告內(nèi)容應包括但不限于以下內(nèi)容：

a)受災時間、地點;

b)洪水、水位、氣象情況，;

c)人員傷亡情況，設備、財產(chǎn)損失情況;

d)受災人員的情緒;

e)已采取的措施;

f)救助請求等

5應急啟動

5.1啟動條件

當符合應急管理規(guī)定啟動條件時，由應急指揮中心立即下令啟動本專項預案

5.2應急啟動

應急指揮中心應做好以下工作：

a)隨時掌握基層單位處置情況;

b)審定應急處置指導方案;

c)擬定現(xiàn)場應急指揮部人員，指派現(xiàn)場應急指揮。

5.3應急指揮中心辦公室應做好以下工作：

5.3.1應急搶險組

a)連續(xù)收集現(xiàn)場應急處置動態(tài)資料;

b)傳達應急指揮中心的.指令;

c)做好救援力量到達現(xiàn)場的準備。

5.3.2安全環(huán)保室

a)組織相關(guān)部門和專家制定應急處置指導方案;

b)確定派往現(xiàn)場的人員并待命;

c)聯(lián)系當?shù)胤篮榉姥粗笓]部、醫(yī)院等救援單位;

d)做好內(nèi)部救援力量的應急準備。

5.4物資管理科、生活服務中心應做好以下工作：

a)做好現(xiàn)場應急救援物資的供給和應急救援人員的生活等后勤保障的準備工作;

b)做好通信聯(lián)絡工作;

c)派出現(xiàn)場應急處置人員，參與現(xiàn)場應急處置工作。

6應急處置

6.1應急上報

當發(fā)生Ⅱ級及以上事件時，應急指揮中心應立即向油田應急指揮中心辦公室報告。

6.2應急行動

6.2.1應急指揮中心應做好以下工作：

a)迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場;

b)根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應急救援力量到達現(xiàn)場; c)在現(xiàn)場應急指揮部人員到達現(xiàn)場之前，應急指揮中心指導事發(fā)單位進行搶險工作。

d)根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織進一步的險情評估，并根據(jù)險情的變化和最新評估結(jié)果調(diào)整相應應急等級和救援力量。

6.2.2應急指揮中心辦公室應做好以下工作：

6.2.2.1應急搶險組

a)及時掌握現(xiàn)場動態(tài)，向應急指揮中心報告，并落實其指令;

b)組織調(diào)動、協(xié)調(diào)內(nèi)部救援力量到達現(xiàn)場;

6.2.2.2安全環(huán)保科應做好以下工作：

a)收集現(xiàn)場氣象、水位資料及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令;

b)根據(jù)現(xiàn)場需要，通知地方防洪防汛指揮部及有互助協(xié)議的應急救援機構(gòu)、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現(xiàn)場;

c)根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)處內(nèi)部治安、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現(xiàn)場;

d)按照應急指揮中心指令，做好求援工作;

e)派員參與現(xiàn)場應急處置工作。

6.2.3物資管理科、生活服務中心應做好以下工作：

a)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急求援物資的供給和應急救援人員的生活等后勤保障工作;

b)做好通信聯(lián)絡工作;

c)派出現(xiàn)場應急處置人員，參與現(xiàn)場應急處置工作。

6.4現(xiàn)場應急指揮部應做好以下工作：

6.4.1協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應急資源，統(tǒng)一指揮，組織現(xiàn)場救助力量實施救援：

a)根據(jù)現(xiàn)場情況，制定具體救援方案并負責實施，為現(xiàn)場救援力量確定適當?shù)木仍绞剑峙渚仍蝿眨M織救援行動，同時應確保其安全;

b)組織應急行動組和警戒監(jiān)測組進行應急救援及監(jiān)測;

c)協(xié)調(diào)現(xiàn)場搜救通信。

6.4.2及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令。

6.4.3向應急指揮中心請求協(xié)調(diào)組織其它應急資源。

6.4.4做好現(xiàn)場詳細記錄。

6.5各個部門應做好以下工作：

a)現(xiàn)場指揮部未成立前，由基地主要負責人臨時指揮前期應急處置工作，現(xiàn)場指揮部成立后，其主要負責人為現(xiàn)場指揮部成員，協(xié)助現(xiàn)場指揮部工作;

b)立即派出救助力量，并向現(xiàn)場指揮部報告救助力量的名稱、出動時間、位置、抵達現(xiàn)場時間等。抵達現(xiàn)場后接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，執(zhí)行救援任務，在救援過程中，及時反饋現(xiàn)場有關(guān)信息，對救援方案提出意見或建議;

c)按照現(xiàn)場指揮部的指令，及時安置轉(zhuǎn)移出的人員;

d)提供應急救援所需的后勤生活保障。

e)負責現(xiàn)場指揮部交辦的其它任務。

7應急終止與后期處置

7.1應急終止

經(jīng)應急處置后，現(xiàn)場應急指揮部確認下列條件同時滿足時，向應急指揮中心報告，應急指揮中心可下達應急終止指令：

a)受困人員得到妥善安置，受傷人員得到救治;

b)生產(chǎn)、生活基本得到恢復。

7.2后期處置

7.2.1處工會和勞資科按照處總體應急預案的職責要求，做好受災人員的安置工作，確保基本生活保障，并做好遇難、受災人員及其家屬的處理安撫工作。

7.2.2處安全環(huán)保科要組織防疫部門做好災害事件現(xiàn)場的消毒、疫情的監(jiān)控等工作。

8應急保障

應急指揮中心辦公室應根據(jù)每年洪汛情況，提前進行防洪防汛工作的布置。建立和培訓防洪防汛搶險隊伍，掌握搶險隊伍的應急能力，配備能滿足救援行動救援物資，做到應急救援“保障有力”。

8.1財力保障

應急指揮中心辦公室對防洪防汛應急保障資金作出預算，局及分公司財務部門審核，經(jīng)應急指揮中心審定后，列入預算。

8.2物資保障

8.2.1物資管理科負責采購、保管防洪防汛物資，建立救援物資儲備庫。按照處總體應急預案要求統(tǒng)一調(diào)配使用。

8.2.2物資管理科負責生活物資的采購和儲備，確定受災人員的安置地點。

8.3技術(shù)保障

應急指揮中心建立水上應急處置專家?guī)旌蛻睋岆U技術(shù)方案或平臺，加大技術(shù)支持力度。

8.4交通運輸保障

建立洪澇災害應急運輸保障機制，在應急反應時，為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應急人員、器材、物資的運送等提供交通運輸保障。

8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

應急指揮中心應與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)簽訂互助協(xié)議，并建立洪澇災害應急醫(yī)療聯(lián)動機制，明確醫(yī)療咨詢、援助、傷員移送、收治、災后防疫等任務，確保救護所需藥品、醫(yī)療器材能夠緊急調(diào)用。

8.6治安保障

安全保衛(wèi)科應協(xié)同油田公安分局建立應急現(xiàn)場治安秩序保障機制，在應急反應時，根據(jù)現(xiàn)場應急指揮部的要求安排警力維持治安秩序，協(xié)助有關(guān)部門安定災民情緒等，保障洪澇災害應急行動的順利進行。

8.7人員防護

應急指揮中心應為遇險人員和應急救援人員提供符合國家標準要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員要求。

災害應急預案6

一、適用范圍

1、本預案所指結(jié)合我單位實際;

2、本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。

3、防治自然災害應急預案領(lǐng)導小組:

組 長:

副組長:

成 員:

二、工作目標

1、加強自然災害危害性的教育，提高單位與工廠員工自我保護意識。

2、完善自然災害事件的報告網(wǎng)絡，做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及單位與工廠及員工安全和財產(chǎn)損失。

三、工作原則

1、預防為主，常備不懈

經(jīng)常宣傳自然災害事件的預防知識，提高單位與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立單位與工廠自然災害事件應急處置領(lǐng)導小組，負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

3、快速反應，運轉(zhuǎn)高效

建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。

四、組織管理

(一)單位與工廠各部門職責。單位與工廠員工在負責人統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立由祖軍任組長，分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。

1、在單位與工廠自然災害事件應急處置領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，指導和落實單位與工廠自然災害事件預防的各項工作。

2、監(jiān)督、匯總和收集單位與工廠自然災害事件的信息情況，分析、研究單位與工廠預防的工作措施。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。

4、檢查單位與工廠預防自然災害事件的措施落實情況。

5、學習其他單位處置自然災害事件的經(jīng)驗和做法。

6、根據(jù)自然災害事件的分級預警控制措施的相關(guān)要求，對單位與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。

7、做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。

(二)各部門職責

成立由祖軍負責的單位與工廠自然災害事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實單位與工廠自然災害事件的預防工作。

1、根據(jù)預防自然災害事件應急預案制訂本單位的自然災害事件應急預案。

2、建立健全自然災害事件預防責任制。

3、檢查、督促單位與工廠各處、室預防自然災害事件的落實情況。

4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護能力和意識。

5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發(fā)生。

6、根據(jù)自然災害事件的預警，切實做好廣大員工的.安全和疏散工作。

五、自然災害事件的預防

1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事件的工作納入單位目標管理考核，并定期開展專項檢查，

發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

2、應經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

3、單位與工廠應在自然災害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。

4、增加單位與工廠投入，切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。

六、自然災害事件的報告

1、單位與工廠在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

2、嚴格執(zhí)行單位與工廠重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。

4、任何個人有責任和權(quán)力向單位舉報自然災害事件的隱患。

七、自然災害事件的應急反應

根據(jù)自然災害事件的發(fā)生情況，結(jié)合單位與工廠的特點，應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。

保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保員工的安全。

八、責任追究

根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，單位一把手是單位安全工作的

第一責任人，對員工安全、單位穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成單位與工廠自然災害事故者，應視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

災害應急預案7

“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的防災方針，共同做好學校自然災害工作，切實維護學校正常的教學秩序和師生人身安全，保證學校良好的教學秩序，結(jié)合學校的.實際，制定本預案。

一、指導思想

堅持“預防為主，災時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災、減災的意識，提高師生在自然災害發(fā)生時的自救本領(lǐng)，切實保護廣大師生的人生安全，減少由于災害帶來的財產(chǎn)損失。

二、機構(gòu)設置

預防自然災害應急工作領(lǐng)導小組：

組長：

副組長：

成員：各班主任

三、防災領(lǐng)導小組職責

1、接受上級防災指揮部的各項指令，制定校內(nèi)防自然災害應急預案，領(lǐng)導部署校園暴雨、滑坡、地震來臨前的`應急防御，做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。

2、認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災的指示，傳遞防災信息。

3、組織師生學習掌握暴雨、滑坡、地震等災害預警信號，預防和自救知識。

4、定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映，并監(jiān)督及時整改。

5、制定實施搶險救災方案，組織和訓練，并指導校內(nèi)師生模擬預防演練。

四、防災應急方案

1、全校六百多名師生，做好疏散撤離學生工作和轉(zhuǎn)移保護學校貴重物品工作，顯得尤為重要，每學期進行疏散撤離演習一次。

2、預防自然災害應急工作領(lǐng)導小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系，在接到暴雨及冰雹等信息時，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命。

3、在發(fā)生災害時，后勤人員在下班前切斷電源。

4、各科室、年級組、班主任負責關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。

5、發(fā)生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。

6、做好衛(wèi)生防疫工作，做好災后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無大疫。

7、災后要科學安排學習科目和課時，使學校教育教學工作盡快恢復正常。

災害應急預案8

為了保障我礦對礦區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險應急工作高效、科學、有序地進行，最大限度減少地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高救災工作應急反應能力，維護礦區(qū)社會穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定和集團公司20xx年“雨季三防”工作安排，結(jié)合我礦區(qū)實際，制定本預案。

一、工作原則和實用范圍

1、工作原則：礦統(tǒng)一領(lǐng)導，部門分工協(xié)作，分級負責；科學決策、科學施救；局部服從整體，一般工作服從應急搶險救災工作。

2、實用范圍：本應急預案適用于礦區(qū)危巖崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂縫、塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后或險情出現(xiàn)時的應急反應。

二、應急機構(gòu)及分工

1、為做好礦區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作，礦成立突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部：

指揮長：彭明懷；

副指揮長：漆順剛、晏光沮、許云龍、李常木、周祥元、賈偉；成員：瞿光金、龔森隆、謝自游、陳明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、關(guān)廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國平、謝凇、余昌鑫、劉援振、秦興華、李

彬、劉照龍、張建強、顧惠平、劉天海、莊益民。

指揮部辦公室設在礦調(diào)度室，王洪德兼任辦公室主任（聯(lián)系電話：817007

5、8170076）。根據(jù)搶險救災應急工作需要，成立10個專業(yè)組：

⑴、宣傳動員組

組長：劉照龍

成員：宣教科有關(guān)人員⑵、搶險救災技術(shù)組組長：漆順剛副組長：瞿光金

成員：技術(shù)科、地測科、安全科有關(guān)技術(shù)人員⑶、搶險救助組組長：許云龍

副組長：陳明、孫伏亞

成員：救護隊有關(guān)人員和礦防洪搶險隊伍⑷、醫(yī)療救護組組長：陳善釗

成員：水礦集團總醫(yī)院老鷹山分院有關(guān)人員⑸、物資籌備組組長：秦興華

成員：器材科有關(guān)人員⑹、維穩(wěn)組組長：賈偉副組長：劉天海

成員：保衛(wèi)科有關(guān)人員⑺、通訊保障組組長：莊益民

成員：機電一區(qū)電話維護有關(guān)人員⑻、資金籌備組組長：張建強

成員：財務科有關(guān)人員

政策，并做好受威脅區(qū)域的職工、群眾撤離避讓思想工作，宣傳搶險救災過程中的先進人物和事跡。

⑵、搶險救災技術(shù)組：負責組織專業(yè)技術(shù)力量趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查，根據(jù)已掌握的資料和現(xiàn)場調(diào)查情況，對已發(fā)生的地質(zhì)災害的規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失、成災范圍進行評估，確定其等級；分析具體險情的地質(zhì)災害特征、性質(zhì)，預測影響范圍及發(fā)展趨勢，并按速報制度規(guī)定及時上報；對正在發(fā)生變化的地質(zhì)災害，進行科學觀測和分析，及時提出處理方案。

⑶、搶險救助組：負責搶救受災人員，尋找失蹤人員，搶救國家重要財產(chǎn)；配合有關(guān)部門按照事先選擇預定的路線及時將受災人員和財產(chǎn)疏散到安全地帶；對災害點尚存危害部分采取緊急防護措施。

⑷、醫(yī)療救護組：負責組織急救隊伍、救護傷員。

⑸、物資籌備組：負責搶險材料、工具、設備的籌備供應和運輸工作。

⑹、維穩(wěn)組：負責災害區(qū)域的治安維護、安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災工作順利進行。

⑺、通訊保障組：保證搶險救災通訊暢通。

⑻、資金籌備組：保證應急救災和災后重建資金的及時到位。 ⑼、供電保障組：負責組織修復供電線路和設施，確保災害區(qū)域正常供電。

⑽、安置和善后組：負責災害區(qū)域人員的臨時安置，保障受災人員的基本生活；負責傷亡人員的善后處理工作。

⑾、重建組：負責受災區(qū)域內(nèi)受損工業(yè)設施、職工住宅重建方案的制定；保證生產(chǎn)、生活的臨時方案的制定；并按規(guī)定組織實施。

⑿、救災情況信息收集整理和事故分析組：負責對救災情況信息收集、整理，按規(guī)定向上級安全部門和政府部門匯報和聯(lián)系，并參與或協(xié)助事故的.調(diào)查和分析處理。

⒀、后勤保障組：負責搶險期間的交通、搶險人員的生活保障。

三、地質(zhì)災害等級劃分、速報和預警信號

1、地質(zhì)災害等級劃分⑴、特大型a) b)發(fā)生狀況：因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；

隱患狀況：因災受脅人數(shù)在1000人以上或者預估經(jīng)濟損失1000萬元以上的。

⑵、大型a) b)發(fā)生狀況：因災死亡10人以上或者直接經(jīng)濟損失500萬元隱患狀況：因災受脅人數(shù)在100人以上或者預估經(jīng)濟損失以上1000萬元以下的；500萬元以上1000萬元以下的。

⑶、中型a) b)發(fā)生狀況：因災死亡3人以上或者直接經(jīng)濟損失100萬元以隱患狀況：因災受脅人數(shù)在10人以上或者預估經(jīng)濟損失100上500萬元以下的；萬元以上500萬元以下的。

⑷、小型a)下的；

b)隱患狀況：因災受脅人數(shù)在10人以下或者預估經(jīng)濟損失100萬元以下的。

2、地質(zhì)災害速報

⑴、速報原則：信息準確、上報及時、區(qū)（科、車間）為基礎、連續(xù)完整。

發(fā)生狀況：因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以⑵、速報規(guī)定：a) i.發(fā)生狀況

特大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應于半小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在1小時內(nèi)速報集團公司。

ii.大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應于1小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在2小時內(nèi)速報集團公司。

iii.中、小型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應于2小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在3小時內(nèi)速報集團公司。

b) i.隱患狀況

特大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應于3小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在5小時內(nèi)速報集團公司。

ii.大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應于5小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在10小時內(nèi)速報集團公司。

iii.中、小型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應于8小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在10小時內(nèi)速報集團公司。

3、地質(zhì)災害預警信號和人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線

⑴、預警信號：

a)特大、大型地質(zhì)災害及特大、大型地質(zhì)災害隱患預警信號為音響警報：鳴36秒，停24秒，反復三遍為一個周期（三分鐘）。共鳴三個周期，每個周期間停三分鐘。

b)中、小型地質(zhì)災害及中、小型地質(zhì)災害隱患預警信號為礦山救護警報器：嗚！嗚！嗚！……短聲連續(xù)密鳴。

⑵、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線：

a)各采區(qū)風井發(fā)生滑坡、泥石流、危巖崩塌等地質(zhì)災害時，人各采區(qū)風井進場公路→金河公司廠區(qū)公路→小河邊至鍋廠員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線為：鄉(xiāng)村公路→水納公路→109至老鷹山礦礦區(qū)公路→老鷹山煤礦。

b)大井工業(yè)廣場發(fā)生地表裂縫、塌陷等地質(zhì)災害時，人員財產(chǎn)吊水崖小河發(fā)生河床裂縫、河水下泄地質(zhì)災害時，按《老鷹轉(zhuǎn)移路線為：工業(yè)廣場→大食堂→辦公樓。山煤礦防、避東二采水災安全技術(shù)組織措施》執(zhí)行。

四、預案啟動條件和方式：

1、特大型、大型、中型突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生時，接報后礦宣布啟動本應急預案，指揮部成員應于接到通知后10分鐘內(nèi)趕到礦調(diào)度室指揮搶險救災，各專業(yè)組應于預案啟動后半小時內(nèi)趕到災害現(xiàn)場，搶險救災技術(shù)組對正在發(fā)生的地質(zhì)災害，要進行科學觀測和分析，及時提出處理方案，由指揮部統(tǒng)一指揮進行搶險救災工作。

2、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害隱患時，礦立即組織搶險救災技術(shù)組有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進行地質(zhì)災害隱患調(diào)查，評估隱患級別。現(xiàn)場調(diào)查人員要及時將調(diào)查評估結(jié)果匯報礦調(diào)度室，由指揮部根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果決定是否啟動本應急預案。

五、應急準備

1、應急隊伍準備：主要由老鷹山礦區(qū)救護隊隊員和礦防洪搶險隊伍人員組成。特大型、大型、中型地質(zhì)災害報請集團公司和地方政府支援救災。

2、救援物資由物資供應公司老鷹山供應站、器材科、黨政辦公室、財務科負責組織籌集，器材科負責搶險期間的物資運送。

六、應急行動

1、轉(zhuǎn)移受威脅人員：當突發(fā)性地質(zhì)災害對人民生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅，出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，礦救災應急指揮部按照確定的轉(zhuǎn)移路線和安置地點，組織受災區(qū)域人民及時轉(zhuǎn)移。

2、實施救援：發(fā)生中型以上災害時，搶險隊伍立即趕到現(xiàn)場，實施搶險救災，搶救被埋人員，排除險情，并搜尋失蹤人員，努力使災害損失降到最低。

3、醫(yī)療救護：應急預案啟動后，速請水礦集團總醫(yī)院老鷹山分院組織醫(yī)療隊伍，迅速趕赴災害現(xiàn)場搶救、醫(yī)治傷員。

4、治安：保衛(wèi)科負責做好災害現(xiàn)場和相關(guān)地點的安全保衛(wèi)工作。警力不足時，可報請老鷹山警署協(xié)警。

5、后勤保障：后勤部、黨政辦負責搶險人員的生活保障，并解決好轉(zhuǎn)移災民的基本生活。

6、通訊、供電保障：機電一區(qū)負責組織修復通訊和供電設施及電力調(diào)度，保證災害區(qū)域供電正常和通訊暢通。

七、事后處理

1、已動用的災害應急物資，器材科應及時補足。

2、救災完畢立即制定恢復生產(chǎn)，保障職工生活的方案。

3、組織有關(guān)部門對災情進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，提出預防措施。

4、對在搶險救災過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。

災害應急預案9

為了抵御和防范汛期地質(zhì)災害的發(fā)生，以及把因地質(zhì)災害造成的損失減少到最低點，按照國務院“早準備、早部署、早行動、早落實”指示精神和堅持“安全第一，常備不懈，人防為主，全力搶險”的.方針，在建立、健全各項責任制和制度的基礎上，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，定領(lǐng)導，定區(qū)域，定任務，在汛期前后，對鄉(xiāng)內(nèi)水利、防洪設施、重點地質(zhì)監(jiān)測區(qū)域進行全面檢查，及時清除隱患，確保安全渡汛，努力將人畜傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失降到最低點。為此，特制定本實施方案。

一、基本情況

全鄉(xiāng)地質(zhì)災害村。我鄉(xiāng)山地地質(zhì)災害種類主要體現(xiàn)為：滑坡，地面塌陷，地裂縫，地面沉降，河庫塌岸等。

二、重點防范區(qū)段

根據(jù)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，圈定全鄉(xiāng)重點防范區(qū)段為：等。

三、防范措施

⑴做好經(jīng)常的宣傳工作，使廣大干部群眾提高對地質(zhì)災害的認識，加強自身防范，預測和自救能力。

⑵落實防災責任制，逐點落實包括監(jiān)測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。

⑶制定監(jiān)測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查，以及建立地質(zhì)災害巡查制度。

四、成立地質(zhì)災害防治工作組和搶險指揮部，定領(lǐng)導、定區(qū)域、定任務、落實責任

⑴地質(zhì)災害防治工作組

組長：

副組長：

成員：

下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。

⑵搶險指揮部成員名單

指揮長：

副指揮長：

成員：

五、責任分工

⑴河庫監(jiān)測總負責人：

責任人：

⑵地質(zhì)災害監(jiān)測總負責人：

責任人：

各村民組長為監(jiān)測員，對各自的村、組的地質(zhì)災害情況進行監(jiān)測，重點村、組見附表《眉山市區(qū)20xx年地質(zhì)災害危險點、隱患點責任表》。遇到災情時，由監(jiān)測員負責通知村、鄉(xiāng)相關(guān)負責人并首先組織搶險人員及時對受災人員進行撤離和救助。

災害應急預案10

1、總則

1.1總編目的及依據(jù)

為建立統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的山洪災害應急、保障和防控體系，全面提高應對山洪災害的能力，有效預防、及時控制和最大限度的消除山洪災害危害，避免和減輕山洪造成的損失，保證抗洪搶險工作高效、有序進行，保障本公司員工生命財產(chǎn)安全，杜絕群死群傷，根據(jù)《盧氏縣山洪災害防御預案》制定本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于本公司礦區(qū)內(nèi)山洪災害的預防和應急處置，是礦區(qū)山洪災害防御組織，協(xié)調(diào)本公司山洪災害應急工作的整體規(guī)劃和程序規(guī)范。

1.3預案有效期

本預案有效期為3年，特殊情況下及時予以修訂。

2基本情況

2.1社會經(jīng)濟和河流情況

本公司位于潘河鄉(xiāng)清河村后清河組，公司有3個采礦區(qū)（清南、清北、前坪礦區(qū)）一個選廠一座尾礦庫，全公司有職工345人，礦區(qū)面積大約有8平方公里，清河從礦區(qū)穿過是全礦區(qū)的中間防洪河流。

2.2山體滑坡情況

本公司沒有發(fā)現(xiàn)山體滑坡跡象。

3危險區(qū)

我公司危險區(qū)主要在清南礦區(qū)712、706、700、744以及尾礦庫。

4群防群測組織體系

4.1 人員組成

本公司山洪災害防御指揮部總指揮由鐘文均擔任，副總指揮由xxx擔任，成員為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同時成立一支由青壯年職工為主體的32人應急搶險隊伍，應急搶險隊長由xxx擔任。根據(jù)本公司實際情況指揮部確定雨量觀測員2名、水位觀測員2名，預警員（包括鳴鑼員、口哨員、手動警報器報警員）共9名，負責水雨情、險情的監(jiān)測、發(fā)送及預警工作。

4.2 主要職責

4.2.1 相關(guān)機構(gòu)職責如下

指揮部：在縣、鄉(xiāng)山洪災害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，落實山洪災害防御避災躲災各項措施，掌握山洪險情動態(tài)，收集雨情、水情、災情等資料數(shù)據(jù)并上報，定期進行險工險段、山體開裂、滑坡等隱患的監(jiān)測，動員和組織員工的安全轉(zhuǎn)移與避險，認真執(zhí)行上級的命令，積極組織山洪災害防御工程措施與非工程措施建設等。認真落實公司、各坑口、二級聯(lián)創(chuàng)機制，確保發(fā)生洪災后人員能夠及時轉(zhuǎn)移。在發(fā)生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下，指揮做好本公司山洪災害監(jiān)測、預警和人員轉(zhuǎn)移工作。

應急搶險隊：在緊急情況下聽從命令，進行有序的搶險救援工作。

4.2.2 相關(guān)人員職責如下：

總指揮：負責組織制定本公司防御山洪的各項制度，組織做好宣傳和思想動員工作，增強廣大職工防御山洪的意識；負責組織開展本公司防御山洪的.非工程措施和工程措施的建設，不斷提高防御山洪災害的能力。負責編制本公司的山洪災害防御預案并督促各項措施的落實；貫徹執(zhí)行上級調(diào)度命令。根據(jù)汛情，及時做出防御山洪災害工作部署，組織指揮本公司職工參加搶險；山洪災害發(fā)生后，立即組織、迅速開展救災工作，安排好職工生活，盡快恢復生產(chǎn)，保持社會穩(wěn)定。

監(jiān)測員：負責本公司的雨量、雨情、水位、險工險段、泥石流及滑坡點的監(jiān)測工作。

預警員：在獲得險情監(jiān)測信息或接到緊急避災轉(zhuǎn)移命令后，立即按預定信號發(fā)布報警信號。

5水雨情信息監(jiān)測

5.1 監(jiān)測內(nèi)容

本公司的水雨情監(jiān)測內(nèi)容包括水位監(jiān)測、降雨量監(jiān)測、泥石流監(jiān)測和滑坡監(jiān)測。降雨量監(jiān)測收集簡易雨量站的降雨量信息；水位監(jiān)測收集河道水位資料，泥石流和滑坡監(jiān)測負責監(jiān)測由山洪引起的泥石流、滑坡資料。

5.2監(jiān)測要求

監(jiān)測要突出實時性、準確性，以便能提供實時的、可靠的監(jiān)測資料，并及時將檢測結(jié)果上報給各級防汛指揮部。

5.3監(jiān)測方式

監(jiān)測采取群防群測為主的方式。通過利用現(xiàn)有雨量站、水位站進行監(jiān)測，將監(jiān)測到的數(shù)據(jù)及時報告到防汛指揮部。在發(fā)生暴雨時，要充分發(fā)揮群防群測的作用，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。

災害應急預案11

為了加強學校大風雨雪惡劣天氣安全工作，保障全校師生員工的安全，打造和諧校園，防范當前大風雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的'處理突發(fā)事件。根據(jù)教育局文件精神和我校實際，制定本預案。

一、安全領(lǐng)導小組

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

二、安全工作措施

1、當天值班人員、班主任要求全部到崗，早晨學生到校，放學時到達學校大門口，引導學生安全有序進入、離開學校。

2、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪大風等惡劣天氣時應提前通知各年級學生提前放學或者延遲上學，并在大門口引導學生安全離開學校。

3、學校政教處要及時通過學校廣播，提醒學生嚴禁追逐打鬧、嚴禁向同學、亂扔雪球，關(guān)好門窗、及時添加衣物，做好保暖工作，確保課間活動安全。

4、課間時間，學校政教處值班人員在校園，班主任在教室，要加強巡視，維持正常的秩序。

5、需要緊急疏散時，班主任老師要盡職盡責，確保本班學生安全有序離開班級。

6、各班主任要利用電話、校信通等方式，請家長教育孩子不要提前到校，在上下學途中注意安全，確保上下學途中不出意外。

7、安全領(lǐng)導小組組織人員清掃校園內(nèi)的積雪，以教學部和處、室為單位，劃分責任區(qū)域，要求按時完成清掃任務。對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。

8、未盡事宜，以緊急通知為準。

災害應急預案12

1、總則

1.1編制目的

為了及時妥善處置因暴雨、臺風、干旱等造成的各種自然災害，保證防洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》以及《江蘇省防洪條例》、《江蘇省水資源管理條例》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和《xx區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等的要求，結(jié)合本區(qū)實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（以及鄰近市區(qū)發(fā)生但對產(chǎn)生重大影響的）水旱災害的防御和應急處理。水旱災害包括：洪澇、臺風、風暴潮、干旱、供水危機等以及由此引發(fā)的次生、衍生災害。

1.4工作原則

堅持科學發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標;防汛防旱工作在各級黨委領(lǐng)導下，實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級、分部門負責制和崗位責任制;貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合的原則;按照統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則;堅持依法防汛，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合的原則。

2、組織指揮體系與職責

xx區(qū)人民政府設立xx區(qū)防汛防旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指），各區(qū)（鎮(zhèn)）人民政府設立本級防汛防旱指揮機構(gòu)（以下簡稱各區(qū)（鎮(zhèn)）防指），負責本行政區(qū)域防汛防旱突發(fā)事件的應對工作。有防汛防旱任務的單位可根據(jù)需要設立防汛防旱指揮機構(gòu)，負責本單位防汛防旱突發(fā)事件應對工作，并服從當?shù)胤姥捶篮抵笓]機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

2.1領(lǐng)導機構(gòu)

2.1.1區(qū)領(lǐng)導

1、區(qū)長負責指揮全區(qū)防汛防旱工作;

2、分管副區(qū)長為區(qū)防指指揮，具體負責全區(qū)防汛防旱工作;

3、其他區(qū)領(lǐng)導根據(jù)區(qū)相關(guān)文件通知要求分赴各地指導防汛防旱工作。

2.1.2指揮等級

1.當確定為Ⅳ級（藍色預警）時，由區(qū)防辦主任（水利局局長）或副主任主持協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

2.當確定為Ⅲ級（黃色預警）時，由區(qū)防指副指揮（水利局局長）指揮協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

3.當確定為Ⅱ級（橙色預警）時，由區(qū)防指指揮（分管區(qū)長）指揮，成立工作組。

4.當確定為Ⅰ級（紅色預警）時，全區(qū)進入緊急防汛期，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導指揮決策，成立工作組。

2.2區(qū)防汛防旱指揮部

xx區(qū)防汛防旱指揮部負責領(lǐng)導組織全區(qū)的防汛防旱工作，其辦事機構(gòu)為xx區(qū)防汛防旱指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)防辦），設在區(qū)水利局內(nèi)。

2.2.1區(qū)防指組成

區(qū)防指由區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、水利局、公安局、區(qū)委宣傳部、區(qū)級機關(guān)工委、區(qū)委農(nóng)工辦、應急辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、民政局、財政局、國土資源局、住建局、城管局、交通運輸局、農(nóng)委、文廣新局、衛(wèi)計委、環(huán)保局、糧食局、安監(jiān)局、民防局、供銷總社、東方國有資本經(jīng)營公司、氣象局、xx供電公司、xx電信分公司、中石化xx公司、政務服務管理辦公室等單位負責同志組成。區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮，區(qū)政府辦公室、人武部、公安局、水利局的主要負責人任副指揮。如有人事變動由區(qū)人民政府（或區(qū)防指）每年發(fā)文明確。

區(qū)防指各成員單位明確一位業(yè)務處室負責人為聯(lián)絡員。

非區(qū)防指成員單位，除認真做好本部門的防汛防旱工作外，積極協(xié)同和支持區(qū)防汛防旱指揮部及有關(guān)成員單位，共同做好全區(qū)的防汛防旱工作。

2.2.2指揮、副指揮職責

指揮（區(qū)政府分管區(qū)長）職責：主持召開區(qū)防指成員會議，指揮抗洪搶險和救災工作;主持重要的防汛會商會，研究總體調(diào)度方案;簽發(fā)重要的防洪調(diào)度和抗洪搶險命令，簽發(fā)報災等重要的上報材料;及時向xx市防汛抗旱指揮部（以下簡稱xx防指）、區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導報告汛情、災情和應對措施;請示xx防指、xx市政府、軍分區(qū)調(diào)派物資、部隊支援抗洪搶險。

副指揮（區(qū)辦公室分管副主任）職責：負責組織協(xié)調(diào)區(qū)防汛各成員單位相關(guān)工作，全區(qū)防汛防旱重大事件的組織指揮協(xié)調(diào)等工作。

副指揮（區(qū)人武部領(lǐng)導）職責：負責組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊和武警中隊參加抗洪搶險救災;根據(jù)區(qū)防汛防旱指揮部的要求和上級軍分區(qū)的命令、指示，組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊和武警中隊參加重大搶險救災行動，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的人員撤離;協(xié)助指揮工作，協(xié)助搶險救災工作。

副指揮（區(qū)公安局領(lǐng)導）職責：負責維護防汛搶險秩序和災區(qū)社會治安秩序，確保抗洪抗旱搶險、救災物資運輸車輛暢通;依法查處盜竊、哄搶防汛防旱器材、物料以及破壞水利、水文、氣象、電力、通信等設施的案件，打擊犯罪分子，協(xié)助做好水事糾紛的處理;遇特大洪水、臺風侵襲等緊急情況，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，保護國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)安全;做好緊急防汛期航道停航期間的相關(guān)安全保障等工作。

副指揮（區(qū)水利局局長）職責：負責區(qū)防指日常工作。

2.2.3區(qū)防指職責

區(qū)防指負責組織指導全區(qū)的防汛防旱工作，按照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)預案的規(guī)定，組織修訂全區(qū)防汛防旱預案和調(diào)水方案，及時掌握汛情、水情、旱情和災情，并組織實施抗洪搶險，組織災后重建、應急修復、物資器材補充等，并做好其他相關(guān)防汛防旱協(xié)調(diào)工作。

2.2.4區(qū)防指成員單位職責

政府辦公室：負責組織協(xié)調(diào)區(qū)防汛各成員單位相關(guān)工作，全區(qū)防汛防旱重大事件的組織指揮協(xié)調(diào)等工作。

人武部：負責組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊和武警中隊參加抗洪搶險救災;根據(jù)區(qū)防指的要求和上級軍分區(qū)的命令、指示，組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊和武警中隊參加重大搶險救災行動，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的人員撤離。

公安局：負責維護防汛搶險秩序和災區(qū)社會治安秩序，確保抗洪抗旱搶險、救災物資運輸車輛暢通;依法查處盜竊、哄搶防汛防旱器材、物料以及破壞水利、水文、氣象、電力、通信等設施的案件，打擊犯罪分子，協(xié)助做好水事糾紛的處理;遇特大洪水、臺風侵襲等緊急情況，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，保護國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)安全;做好緊急防汛期航道停航期間的相關(guān)安全保障等工作。

水利局：承擔區(qū)防指的日常工作;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全區(qū)防汛防旱工作;做好防汛調(diào)度和抗旱水源的調(diào)度;制定全區(qū)防汛防旱措施以及防汛工程歲修、應急處理及水毀修復工程計劃;部署防汛防旱準備工作;提出防汛抗旱所需經(jīng)費、物資、設備、油電方案;負責防汛防旱工程的行業(yè)管理，按照分級管理的原則，負責水利工程的安全監(jiān)管等工作。

區(qū)委宣傳部：正確把握全區(qū)防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)調(diào)、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報導，災害性天氣警報、預警信號、公共信息的播發(fā)工作。

區(qū)委農(nóng)工辦：負責全區(qū)防汛抗旱涉農(nóng)相關(guān)問題等的處理。

區(qū)級機關(guān)工委：負責區(qū)級機關(guān)防汛抗災搶險隊伍的組建;根據(jù)區(qū)防指的指令，組織、協(xié)調(diào)各搶險分隊的行動等。

應急辦：負責全區(qū)防汛防旱重大突發(fā)應急事件的組織指揮協(xié)調(diào)等工作。

發(fā)改委：負責指導全區(qū)防汛抗旱設施項目立項工作;負責防汛抗旱重要基礎設施、重點工程除險加固項目建設計劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理等。

經(jīng)信委：負責加強對災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負責協(xié)調(diào)防汛抗旱救災和災后恢復重建物資的組織、生活必需品等的市場供應。

民政局：負責組織、協(xié)調(diào)全區(qū)水旱災害的救災工作;組織核查災情，統(tǒng)一發(fā)布災情及救災工作信息，及時向區(qū)防指提供災情信息;負責組織、協(xié)調(diào)水旱災區(qū)救災和受災群眾的生活救助;管理、分配救災款物，并監(jiān)督檢查其使用情況;組織、指導和開展救災捐贈等工作。

財政局：負責組織實施全區(qū)防汛抗旱和救災經(jīng)費預算，及時安排險工隱患處理、搶險救災、水毀修復工程、防汛物資補充、儲備等經(jīng)費并監(jiān)督使用。

國土局：負責組織監(jiān)測、預防地質(zhì)災害等工作。

住建局：負責協(xié)助指導全區(qū)城市防洪抗旱規(guī)劃制訂工作，組織、指導城區(qū)居民小區(qū)的防洪排（水）澇工作;加強對建筑施工泥漿水和建筑垃圾的管理和處置;在臺風警報期間督促停止建筑安裝、高空作業(yè)和露天起吊等工作。

城管局（園林局）：在臺風、暴雨等來臨時，負責城區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告牌及其他高空設施等的檢查、加固工作;負責城區(qū)地下管網(wǎng)和河道等的清理疏通工作;園林部門做好危險樹木、行道樹等的加固清理工作。

交通運輸局：負責協(xié)調(diào)組織公路設施的防洪安全工作，做好公路（橋梁）等在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責成項目業(yè)主（建設單位）強行清除阻洪設施;組織協(xié)調(diào)運力，做好防汛抗旱和搶險救災人員、物資及設備的運輸保障工作;負責水面上的船只、竹木排、浮筒、浮碼頭等的防臺風管理和人員疏散、救助工作;協(xié)助做好航道停航措施的落實和停航期間的船只安全監(jiān)督管理等工作。

農(nóng)委：負責及時收集、整理和反映旱、澇等災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的災情信息;指導農(nóng)業(yè)救災和災后恢復生產(chǎn)工作，恢復和調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣應用旱作農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù);負責種子等恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資的儲備、調(diào)劑和管理工作。

文廣新局：負責組織指導全區(qū)各新聞媒體開展防汛防臺抗旱宣傳工作，及時準確報道經(jīng)區(qū)防指審定的汛情、旱情、災情和各地防汛防臺抗旱動態(tài)。

衛(wèi)計委：負責災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作;災害發(fā)生后，及時向區(qū)防指提供災區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū)防病治病，預防和控制疫病的發(fā)生和流行。

環(huán)保局：負責水旱災區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)控污染企業(yè)達標排放，及時向區(qū)防指提供相關(guān)信息等。

糧食局：負責向受災地區(qū)調(diào)運糧食，確保災區(qū)糧食供應，負責全區(qū)糧庫的防洪保安工作。

氣象局：負責天氣氣候監(jiān)測和預測預報工作，對影響汛情、旱情的天氣形勢及早做出監(jiān)測、分析和預測;汛期及時對重要天氣形勢和災害性天氣做出滾動預報，并向區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供氣象信息。

安監(jiān)局：負責監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導汛期危化品和易燃易爆的物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;特別要加強對電廠等重要企業(yè)及其他重點工程設施安全度汛工作的監(jiān)督檢查。

民防局：負責全區(qū)人防工程的防汛安全工作，承擔區(qū)政府其它指定的搶險救災保障等工作。

xx供電公司：負責所轄電廠和輸變電設施的安全運行，保障防洪工程設施運行和防汛、抗旱、排澇、搶險、救災用電;負責受災區(qū)域供電線路的搶修和恢復工作。

xx電信分公司：負責指導協(xié)調(diào)公共通信設施的防洪建設和維護，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作;根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應急通信設施，保障應急通信暢通。

中石化xx公司：負責全區(qū)防汛抗災油料的供應工作。

供銷總社、東方國資公司等負責協(xié)調(diào)防汛抗旱、搶險救災有關(guān)物資的儲備、管理、調(diào)撥、供應和單位系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的安全度汛工作。

政務服務管理辦公室（便民服務中心）：負責及時提供和反饋群眾需求、求助等信息，做好相關(guān)溝通解釋工作。

全區(qū)其他相關(guān)部門也應按照各自的職責要求和確保人民生命財產(chǎn)安全的要求做好與防汛抗旱相關(guān)職能工作。

2.3辦事機構(gòu)

2.3.1區(qū)防汛防旱指揮部辦公室職責

區(qū)防汛防旱指揮部下設辦公室（以下簡稱區(qū)防辦），區(qū)防辦設在區(qū)水利局，辦公室主任由區(qū)水利局局長（或副局長）兼任。辦公室主要職責：

貫徹執(zhí)行防汛抗旱政策、法規(guī)、指令，起草制訂地方性防汛抗旱政策、文件;組織有關(guān)部門和單位編制防汛中長期規(guī)劃和工作計劃和總結(jié)，包括：除險加固、水毀工程修復、防汛搶險演練、搶險物料儲運等工作及工作總結(jié)。組織編制防御洪澇臺旱災害的各項預案，建立全社會自防機制，總結(jié)推廣經(jīng)驗，宣傳先進事跡，組織知識培訓，提高全民防災意識。組織防汛檢查，督查防汛抗旱工程措施和非工程措施落實情況，查處督辦各類威脅防汛安全的違章違法事件;負責防汛水雨情自動測系統(tǒng)、防汛會商系統(tǒng)、防汛現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)、防汛抗旱動態(tài)信息收集、發(fā)布、服務系統(tǒng)和防汛指揮決策系統(tǒng)的建設和應用開發(fā)。掌握防汛抗旱動態(tài)，協(xié)調(diào)聯(lián)絡有關(guān)成員單位做好防汛抗旱工作，督促檢查各區(qū)（鎮(zhèn)）和相關(guān)單位的防汛抗旱工作;安排汛期（5月1日至9月30日，遇特殊汛情可適當延期）24小時專人防汛值班，全天候掌握水雨情、臺風活動情況、工情，編制發(fā)布汛情通報和水位短信;在災害性天氣，為指揮部當好參謀和做好服務工作;協(xié)調(diào)有關(guān)機構(gòu)調(diào)度流域洪水;負責有關(guān)災情統(tǒng)計、核查、上報，總結(jié)評價防汛抗旱工作;組織指導防汛物資的儲備、管理和調(diào)度;完成防汛抗旱其他日常工作。

2.3.2應急工作小組

當全區(qū)進入緊急防汛期時，區(qū)防指抽調(diào)水利局各科室人員組成設立5個應急工作小組，分別是：

1、綜合信息組。主要職責：負責汛情、災情信息的匯總和宣傳報道工作，編制防汛信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作;負責災情統(tǒng)計及災情的調(diào)查評估工作;參與相關(guān)防汛會議，做好有關(guān)資料信息、公文的起草、打印、歸檔等工作。

2、水情調(diào)度組。主要職責：及時掌握分析水情、工情、汛情，提出決策建議，根據(jù)上級防指的要求，落實流域性工程的具體調(diào)度工作;負責應急搶險物資、器材、搶險隊伍的調(diào)度等工作。

3、搶險技術(shù)組：主要職責：負責制定現(xiàn)場搶險技術(shù)方案，現(xiàn)場指導搶險方案的實施等工作。

4、執(zhí)法監(jiān)察組。主要職責：依法組織對水事違法案件的查處和流域河道的清障工作;檢查監(jiān)督防汛指令的執(zhí)行落實情況等工作。

5、后勤保障組。負責緊急防汛期間后勤服務保障等工作，參與重要防汛會議及相關(guān)活動的組織安排和接待等工作。

2.4各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮部

各區(qū)（鎮(zhèn)）管委會（人民政府）設立防汛防旱指揮部，按照屬地管理的原則，在本級人民政府和區(qū)防指的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛防旱工作。防汛防旱指揮部由本級人民政府和區(qū)（鎮(zhèn)）人武部、水利站等有關(guān)部門負責人等組成，其辦事機構(gòu)設在水利站或政府其他部門。負責本轄區(qū)內(nèi)的洪澇臺旱災害的搶險救災指揮工作，每年汛期前組織機構(gòu)名單及相關(guān)情況報區(qū)防辦。

xx市xx區(qū)防汛防旱應急指揮體系

區(qū)政府、區(qū)應急指揮中心

xx防汛防旱指揮部

區(qū)防汛防旱指揮部

各成員單位

后勤保障組

水情調(diào)度組

執(zhí)法監(jiān)察組

搶險技術(shù)組

綜合

信息組

區(qū)防辦

各鎮(zhèn)（區(qū)）防汛防旱指揮機構(gòu)

3、預防和預警機制

3.1預防預警信息

3.1.1氣象水文信息

（1）氣象、水文部門加強對災害性天氣的監(jiān)測和預報，并將結(jié)果及時報送區(qū)防汛防旱指揮部。

（2）氣象、水文部門組織對重大、特別重大災害性天氣聯(lián)合監(jiān)測、會商和預報，盡可能延長預見期，對重大氣象、風暴潮、水文災害作出評估，及時報區(qū)政府和區(qū)防指。

（3）當預報即將發(fā)生重大水旱災害時，區(qū)防指提早預警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。當發(fā)生大洪水時，各報汛站及時上報監(jiān)測結(jié)果，雨情、水情應在2小時內(nèi)報到區(qū)防指，為防汛防旱指揮機構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。

3.1.2工程信息

當河湖出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各工程管理單位加強工程監(jiān)測，按照防御洪水預案要求有計劃地增加力量巡查，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)。發(fā)生洪水地區(qū)的防汛防旱指揮機構(gòu)在每日上班前向區(qū)防辦報告工程出險情況和防守情況;太浦河、太湖堤防、重要涵閘等發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后立即報告區(qū)防指。

當?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，所在地人民政府迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的區(qū)域預警，同時向區(qū)防指準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況等。

3.1.3洪澇災情信息

（1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

（2）洪澇災情發(fā)生后，有關(guān)部門及時向區(qū)防指報告洪澇受災情況，區(qū)防指收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，經(jīng)防指領(lǐng)導審核后，及時向區(qū)委、區(qū)政府和xx防指報告。對有人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的災情，各區(qū)（鎮(zhèn)）應及時上報區(qū)防指，重大災情在災害發(fā)生后立即上報，2小時內(nèi)將情況書面報到區(qū)防指。區(qū)防指對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據(jù)。

（3）各區(qū)（鎮(zhèn)）管委會（人民政府）和防汛防旱指揮機構(gòu)按照《江蘇省水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。

3.1.4旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

（2）各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)及時掌握水雨情變化、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，并按照《江蘇省水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應及時加報。

3.1.5水質(zhì)信息

水質(zhì)信息主要包括：發(fā)生水質(zhì)污染的時間、地點、范圍、程度、水質(zhì)指標、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

環(huán)保、水文等部門要加強監(jiān)測，遇水質(zhì)污染時及時報區(qū)防指。各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)應掌握水質(zhì)水情變化情況，做好防污調(diào)度、水環(huán)境改善等工作。

3.2預防預警行動

3.2.1預防預警準備工作

做好思想組織、工程設施、物資器材、水文通信、防汛抗旱檢查等的'準備;修訂完善防御洪水預案和防御臺風預案、城鎮(zhèn)防洪預案、抗旱預案;研究制訂防御超標準洪水的應急方案;及時完成水毀修復，對病險工程實施應急除險加固，落實在建工程度汛方案，保證搶險物料充足，通信暢通等工作;并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照屬地管理、分級負責的原則，做好除險加固工作。

3.2.2預警級別及發(fā)布

根據(jù)突發(fā)公共事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個預警級別，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色加以表示：

藍色等級（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)公共安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

黃色等級（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)公共安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

橙色等級（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)公共安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

紅色等級（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)公共安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報紙、通信、網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

3.2.3洪水災害預警

（1）當江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門做好洪水預報工作，及時向區(qū)防指報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據(jù)。

（2）區(qū)防指按照分級負責原則，確定洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。

（3）水文部門跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據(jù)。

3.2.4雨澇災害預警

當氣象預報將出現(xiàn)較大降雨時，區(qū)防指按照分級負責原則，確定漬澇災害預警區(qū)域，按照權(quán)限向社會發(fā)布;各區(qū)（鎮(zhèn)）提前做好預降排澇、騰空庫容等工作，必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等工作。

3.2.5臺風暴潮災害預警

（1）根據(jù)上級氣象臺發(fā)布的臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等）信息，氣象管理部門應密切監(jiān)視，做好未來趨勢預報，并及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息報告市政府和市防指。

（2）預報可能遭遇臺風襲擊的地方，區(qū)防指和各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)加強值班，跟蹤臺風動向，區(qū)防指將有關(guān)信息及時向社會發(fā)布。

（3）水利部門根據(jù)臺風影響的范圍，及時通知工程管理單位，做好預降防范應對工作;各工程管理單位組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預降排水措施。

（4）預報將受臺風影響的地區(qū)，各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風工作。

（5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風和養(yǎng)殖人員撤離工作。

3.2.6干旱災害預警

（1）區(qū)防指和各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。

（2）區(qū)防指和各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。

（3）區(qū)防指和各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)加強抗旱服務網(wǎng)絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。

3.2.7供水危機預警

當因供水水源不足或被污染、破壞、供水水質(zhì)等原因而出現(xiàn)供水危機，由區(qū)防指或有關(guān)部門向社會公布預警，并按照供水水源地應急預案的要求，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關(guān)部門做好應急供水的準備。

3.3預警支持系統(tǒng)

水旱災害預警支持系統(tǒng)以區(qū)防汛防旱指揮系統(tǒng)為基礎，包括信息采集、通信和計算機網(wǎng)絡、決策支持系統(tǒng)三大部分。為了更好地進行水旱災害的預警、決策工作，各區(qū)（鎮(zhèn)）也應建立并逐步完善信息傳遞高效、反饋快捷的預警支持系統(tǒng)。

3.3.1洪水、干旱風險圖

區(qū)防指和各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城鎮(zhèn)、河湖等洪水風險圖和干旱風險圖。各防汛防旱指揮機構(gòu)以洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災決策的技術(shù)依據(jù)。

3.3.2防御洪水方案

區(qū)防指和各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)分別編制和修訂區(qū)、鎮(zhèn)兩級行政區(qū)域內(nèi)的防御洪水方案，主動應對洪水;以后根據(jù)變化情況，修訂和完善洪水調(diào)度方案。

各類防御洪水、臺風預案和防洪調(diào)度方案由各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)編制，報區(qū)防指審查同意后，由各區(qū)（鎮(zhèn)）管委會（人民政府）組織實施。凡經(jīng)審批同意的防洪預案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性和法規(guī)效力，各地應堅決貫徹執(zhí)行。

3.3.3抗旱預案

區(qū)防指和各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害。

各抗旱預案由各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)編制，報區(qū)防指審查同意后，由各區(qū)（鎮(zhèn)）人民政府實施。凡經(jīng)審批同意的各類抗旱預案，均具有權(quán)威性和法規(guī)效力，應堅決貫徹執(zhí)行。

4、應急響應

4.1總體要求

4.1.1應急響應的總體要求是：加強領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮;分級負責，部門協(xié)調(diào);強化紀律，依法防汛;快速反應，保障有力;落實責任，細化措施;科學調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實現(xiàn)防汛防臺抗旱工作目標。

4.1.2進入汛期，區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級防汛防旱指揮機構(gòu)和相關(guān)部門應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、風情、災情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應急程序。

4.1.3區(qū)防指負責全區(qū)關(guān)系重大的水利、防洪工程設施調(diào)度，其他水利、防洪工程的調(diào)度由各區(qū)（鎮(zhèn)）人民政府負責。區(qū)防指各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作，并及時報告有關(guān)工作情況。

4.1.4洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級人民政府和防汛防旱指揮機構(gòu)負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。

4.1.5洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)按規(guī)定要求向區(qū)防指報告情況;造成人員傷亡的突發(fā)事件應立即上報;任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水閘等水利工程發(fā)生險情，都應立即向有關(guān)部門報告。

4.1.6對跨行政區(qū)域發(fā)生的水旱災害，或者突發(fā)事件將影響到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的，在報告區(qū)防指的同時，應及時向臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)通報情況。

4.1.7因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，各區(qū)（鎮(zhèn)）應組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向區(qū)防指和區(qū)政府應急辦報告。

4.2 Ⅰ級應急響應

4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應。

（1）太湖流域發(fā)生特大洪水，太湖平均水位超過4.50米;或全區(qū)各地同時發(fā)生特大洪水，平望水位接近或超過最高水位[19最高水位為4.39米，為歷史最高水位]。

（2）太浦河或太湖堤防發(fā)生決口，流域性水利工程出現(xiàn)特別重大險情。

（3）6小時內(nèi)可能受臺風影響或已遭受臺風影響，平均風力12級以上、并伴有大到大暴雨。

（4）全區(qū)發(fā)生特大干旱，平望水位低于歷史最低水位1.67米[1934年8月24日，為歷史最低水位]。

（5）全區(qū)和多個區(qū)（鎮(zhèn)）供水嚴重不足，發(fā)生極度干旱。

4.2.2 Ⅰ級響應行動

（1）區(qū)政府主要領(lǐng)導部署防汛抗災工作，區(qū)防指指揮主持會商，防指全體成員參加，啟動《xx區(qū)水旱災害應急預案》和相應的各類預案，視情況請示省、xx防指啟動太湖流域防御洪水預案。區(qū)防指作出防汛應急工作部署，加強工作指導，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和上級防指。情況嚴重時，提請區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會議聽取情況匯報并作出決策和部署。按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，涉及到太浦河、環(huán)太湖水利工程的由區(qū)防指主動與上級有關(guān)方面協(xié)商，共同防御上游洪水。區(qū)防指在24小時之內(nèi)派專家組赴一線進行技術(shù)指導。區(qū)防辦全面抽調(diào)人員加強值班力量，5個應急工作小組全部到位，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，做好預測預報和重點工程調(diào)度。區(qū)防指召開新聞發(fā)布會，xx日報和xx電臺、電視臺等及時發(fā)布《汛情通報》，報道汛情及抗洪搶險等信息。

（2）按照《中華人民共和國防洪法》的要求，由區(qū)委、區(qū)政府研究決定宣布全區(qū)進入緊急防汛期，全區(qū)上下要圍繞防汛抗災這個大局，全力以赴投入抗洪搶險;區(qū)防指有權(quán)對影響防洪的壅水、阻水橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施作出緊急處理。

（3）在緊急防汛期，區(qū)防指根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄的范圍內(nèi)調(diào)用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取占地取土、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施，并視情況實施交通管制。全區(qū)上下做到三個統(tǒng)一：各類水利工程設施的啟用服從統(tǒng)一調(diào)度;防汛物資、機泵、油、電等服從統(tǒng)一安排;勞力、運力、物力服從統(tǒng)一調(diào)遣，并一律實行先調(diào)用，后補辦手續(xù)結(jié)帳。

（4）巡邏隊24小時不間斷巡查，根據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)的隱患和潛在的險情，突擊組織力量搶修。巡邏隊員發(fā)現(xiàn)堤防或工程隱患在半小時內(nèi)報告區(qū)（鎮(zhèn)）防汛指揮部，區(qū)（鎮(zhèn)）防汛指揮部應當在1小時之內(nèi)落實并實施搶險加固措施，同時把情況報告區(qū)防指。

（5）各圍墾區(qū)作好滯洪準備（人員撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等），各地應無條件服從區(qū)防指的滯洪調(diào)度命令，區(qū)防指視汛情發(fā)展報區(qū)委、區(qū)政府決定是否實施開閘滯洪措施。

（6）當水位繼續(xù)上漲時，全區(qū)要全力保護重點，確保太湖大堤、太浦河堤防、泵站、太浦閘、農(nóng)村聯(lián)圩、城鎮(zhèn)大包圍、重要工礦企業(yè)、倉庫、重要設施、主要交通干線等的安全，保障全區(qū)生產(chǎn)生活秩序的基本正常。

（7）洪澇災害發(fā)生后，區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級政府應當組織有關(guān)部門、單位做好受災地區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、物資供應、治安管理、學校復課、恢復生產(chǎn)和重建家園等救災工作，及時修復所管轄范圍內(nèi)的各項水毀工程設施。

（8）一旦發(fā)生緊急險情，如有必要，區(qū)防指經(jīng)上級同意可請求當?shù)兀ɑ蛏霞墸v軍和武警的官兵支援抗洪搶險，調(diào)集部隊搶救洪水圍困人員和協(xié)助進行工程搶險，請求部隊支援工作由區(qū)人武部負責協(xié)調(diào)。

（9）各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)啟動Ⅰ級響應，同時增加值班人員加強值班，動員部署防汛抗旱工作;按照權(quán)限調(diào)度水利防洪工程;根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情，或組織強化抗旱工作。受災地區(qū)的防汛防旱指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好防汛抗旱工作。

4.3 Ⅱ級應急響應

4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應。

（1）太湖流域發(fā)生大洪水，太湖平均水位超過4.20米;或全區(qū)同時發(fā)生大洪水，平望水位到達或超過4.20米。

（2）太浦河、太湖堤防或流域性水利工程出現(xiàn)重大險情。

（3）12小時內(nèi)可能或已經(jīng)受臺風（或熱帶風暴）影響，平均風力10-11級，并伴有大到暴雨。

（4）全區(qū)發(fā)生嚴重干旱，平望水位低于2.00米。

（5）全區(qū)和多個區(qū)（鎮(zhèn)）供水不足，發(fā)生重度干旱。

4.3.2 Ⅱ級響應行動

（1）區(qū)防指指揮主持會商，區(qū)防指全體成員參加，啟動各項防汛調(diào)度預案。區(qū)防指作出相應工作部署，加強防汛工作指導，將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和xx防指。區(qū)防指視汛情發(fā)展派出專家組赴各地進行技術(shù)指導。

（2）各級黨委、政府要把防汛抗災工作作為中心工作來抓，主要領(lǐng)導要親自帶班，組織協(xié)調(diào)防汛抗災工作;動員和組織全社會力量進一步做好防汛抗災的一切準備，各級各部門要根據(jù)防汛分工，做好職責范圍內(nèi)的各項防汛工作。

（3）區(qū)防辦進一步加強值班力量，密切監(jiān)視汛情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好預測預報和重點工程調(diào)度。區(qū)防汛防旱指揮部其他成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。xx日報和xx電臺、電視臺等根據(jù)區(qū)防汛防旱指揮部的要求，及時發(fā)布汛情通報。

（4）各區(qū)（鎮(zhèn)）對所有病險涵閘全部實施封堵，聯(lián)圩所有套閘停止船只通航。

（5）各地要按照防汛防臺職責的要求，動員責任人員到責任地段到崗到位;搶險隊伍集中或分散待命，隨時隨地服從各級防汛指揮部的調(diào)遣，并做好上堤搶險的各項臨戰(zhàn)準備（搶險工具、車輛、物資等）。

（6）區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級要及時補充消耗掉的各類防汛物資，各地要根據(jù)圩堤巡查情況將防汛物資調(diào)運到需要搶險的地點，并根據(jù)汛情發(fā)展及時增加各類防汛物資的補充。

（7）由區(qū)委、區(qū)政府研究決定并報xx市防汛防旱指揮部批準，境內(nèi)航道實施停航準備，同時實行限速行駛。當平望水位到達4.20米，并呈上漲趨勢時，區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級由政府牽頭組織交通、公安組成聯(lián)合工作組，執(zhí)行停航監(jiān)督管理的工作。

（8）當太湖水位高于平望水位時，太湖各口門全部關(guān)閘控制，以控制洪水入境。當上級防汛部門有調(diào)度指令時，按上級調(diào)度指令執(zhí)行。

（9）各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)動員部署防汛抗旱工作，同時加強值班，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，根據(jù)預案組織加強防守巡查，及時控制險情。

4.4 Ⅲ級應急響應

4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應。

（1）太湖流域發(fā)生較大洪水，太湖平均水位超過4.00米;或全區(qū)各地同時發(fā)生較大洪水，平望水位到達或超過4.00米水位;

（2）太浦河、太湖堤防或流域性水利工程可能出現(xiàn)險情。

（3）24小時內(nèi)可能或已經(jīng)受熱帶風暴影響，平均風力8-9級，并伴有中到大雨。

（4）全區(qū)發(fā)生中度干旱，平望水位低于2.30米。

（5）全區(qū)和多個區(qū)（鎮(zhèn)）供水受到較大影響，發(fā)生城市中度干旱。

4.4.2 Ⅲ級響應行動

（1）區(qū)防指指揮或區(qū)防辦主任主持會商，區(qū)防指部分成員單位派人參加，視情況啟動調(diào)度應急預案，按照權(quán)限調(diào)度水利防洪工程。區(qū)防指作出相應工作安排，密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化，加強防汛工作指導，將情況及時上報區(qū)委、區(qū)政府和xx防指。

（2）各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛指揮部領(lǐng)導要親自參加防汛值班，并密切關(guān)注天情、雨情、風情、旱情、水情等的變化。

（3）全區(qū)所有聯(lián)圩全部關(guān)閘預降;病險涵閘視工程情況作好封堵準備，各類封堵材料運達封堵地點，并根據(jù)外河水位的上漲情況實施封堵;聯(lián)圩套閘實行定閘定時通航，即每只聯(lián)圩由各區(qū)（鎮(zhèn)）自定1-2只為通航閘，其他閘禁止通航，每天通航次數(shù)不超過4次;對于圩內(nèi)外水位差超過2米的水閘實行二級控制三級水位（即上下游閘門均有水位差，形成外河、閘室、圩內(nèi)三級水位），并禁止通航。

（4）各區(qū)（鎮(zhèn)）、村和工業(yè)集中區(qū)由領(lǐng)導帶隊，組織巡邏隊按照分工責任地段，加強對堤防、水閘、排澇站、涵洞等各類水利工程設施的巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（5）各搶險隊伍做好人員、物資、器材等搶險的準備，時刻待命，隨時準備上堤搶險。

（6）堤防高程低于當?shù)厮患影踩?0厘米的薄弱地段（如工礦企業(yè)、碼頭、倉庫、村落、缺口等）的堤防要組織力量按照責任分工全部加固加高，以后根據(jù)水位的上漲情況將堤防高程加固加高到當?shù)厮患影踩?0厘米以上。

4.5 Ⅳ級應急響應

4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應。

（1）太湖流域發(fā)生一般洪水，太湖平均水位超過3.80米警戒線;或全區(qū)發(fā)生一般洪水，平望水位達到或超過3.70米警戒水位。

（2）24小時內(nèi)可能或已經(jīng)受熱帶風暴影響，并伴有降雨。

（3）全區(qū)發(fā)生輕度干旱，平望水位低于2.50米。

（5）全區(qū)和多個鎮(zhèn)（區(qū)）供水受到較大影響，發(fā)生城市輕度干旱。

4.5.2 Ⅳ級響應行動

（1）區(qū)防辦主任主持會商，視汛情發(fā)展啟動調(diào)度應急預案，作出相應工作安排，加強對汛情的監(jiān)測。

（2）各級防辦實行24小時值班，并準確及時報告水情、雨情，各級防汛指揮部的領(lǐng)導應及時掌握汛情。

（3）各防汛物資儲存責任單位要加強對各類防汛物資的檢查，核對數(shù)量，檢查質(zhì)量，落實專人值班，以備搶險調(diào)用。

（4）全區(qū)低洼聯(lián)圩要全部關(guān)閘預降，降低水位，騰空庫容;半高田地區(qū)已建聯(lián)圩關(guān)閘預降，沒有形成包圍的活絡壩頭作封堵準備，并準備好封堵用的物料，提前儲備到位。

（5）各區(qū)（鎮(zhèn)）、村和工業(yè)集中區(qū)要組織巡邏隊伍對堤防的完好情況進行循環(huán)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱地段及時組織人員加固加高。

（6）城區(qū)要組織專人加強對排水設施的檢查，外排涵洞出現(xiàn)倒流的要及時關(guān)閉封堵，防止倒灌;相關(guān)部門要組織人員及時疏通下水道、邊井、窨井等工程設施;要全面清除各類因施工影響的阻水壩頭，確保城區(qū)排水通道的暢通。

4.6應急響應措施

出現(xiàn)水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮部根據(jù)事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施。

4.6.1河湖洪水

（1）當河湖水位超過危險水位時，各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防;必要時經(jīng)批準動用部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。

（2）當河湖洪水位繼續(xù)上漲危及重點保護對象時，各防汛防旱指揮機構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時調(diào)度運用防洪工程，啟動泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防、增加河道泄洪能力等。

（3）在緊急情況下，按照《中華人民共和國防洪法》有關(guān)規(guī)定，由區(qū)委、區(qū)政府研究決定宣布全區(qū)進入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利，采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。

4.6.2雨澇災害

（1）當出現(xiàn)雨澇災害時，各防汛防旱指揮機構(gòu)科學調(diào)度水利工程和啟動排澇設備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

（2）在河湖防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛的壓力。

4.6.3臺風災害

出現(xiàn)臺風災害后按《xx區(qū)防御臺風預案》規(guī)定的程序處置。

4.6.4堤防決口、水閘垮塌

（1）當出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌前期征兆時，防汛責任單位迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向相鄰地區(qū)發(fā)出警報。

（2）當發(fā)生堤防決口、水閘垮塌時，應迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災害損失。

（3）所在地防汛防旱指揮機構(gòu)在第一時間組織實施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并明確堵口、搶護的行政和技術(shù)責任人，啟動堵口、搶護應急預案，及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口、搶護。

4.6.5干旱災害

區(qū)防指和各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個干旱等級，制訂相應的應急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。

（1）特大干旱

強化地方行政首長抗旱目標責任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水安全，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。

指揮機構(gòu)強化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強會商，強化抗旱水源的科學調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面做好抗旱工作。

啟動相關(guān)抗旱預案，并報區(qū)防指備案。必要時經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準，可宣布全區(qū)進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應急抗旱措施，如：應急水源、應急限水、應急調(diào)水、應急送水等。

密切監(jiān)測旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時分析旱情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，適時向社會通報旱情信息。

動員社會各方面力量支援抗旱救災工作;加強旱情災情及抗旱工作的宣傳。

（2）嚴重干旱

進一步加強旱情監(jiān)測和分析預報工作，及時掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。及時組織抗旱會商，研究部署抗旱工作。適時啟動相關(guān)抗旱預案，并報區(qū)防指備案。督促各防汛防旱指揮機構(gòu)各部門落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實應急抗旱資金和抗旱物資。做好抗旱工作的宣傳。

（3）中度干旱

加強旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。及時分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時對抗旱工作進行動員部署。及時上報、通報旱情信息和抗旱情況。重視水量供求變化，加強抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時會商，動員部署抗旱工作。

（4）輕度干旱。

掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預報工作，做好抗旱水源的管理調(diào)度工作，及時分析了解社會各方面的用水需求。

4.6.6供水危機

（1）當發(fā)生供水危機時，區(qū)防指加強對地表水、地下水和外調(diào)水實行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴格實施應急限水，合理調(diào)配有限的水源;采取跨地區(qū)應急調(diào)水，補充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測部門，加強供水水質(zhì)的監(jiān)測，最大程度保證城鄉(xiāng)居民生活和重點單位用水安全。

（2）針對供水危機出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。

4.7信息報送和處理

4.7.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。

4.7.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應及時上報;因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

4.7.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權(quán)限，分別報送本級防汛防旱指揮機構(gòu)負責處理。凡屬險情、災情較重，按分管權(quán)限上報;一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，在全力處理的同時，向上一級防汛防旱指揮機構(gòu)報告。

4.7.4凡經(jīng)本級或上級防汛防旱指揮機構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，當?shù)胤姥捶篮抵笓]機構(gòu)應立即調(diào)查核實，對存在的問題，應及時采取措施，切實加以解決。

4.7.5區(qū)防辦接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災情報告后，應立即報告區(qū)政府應急辦公室，區(qū)防指指揮或副指揮簽閱后立即上報區(qū)委、區(qū)政府和上級防辦，并及時續(xù)報。

4.8指揮協(xié)調(diào)與緊急處置

4.8.1出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地的各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)應立即啟動應急預案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向區(qū)防辦報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

4.8.2事發(fā)地的各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮相關(guān)單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

4.8.3發(fā)生重大水旱災害后，區(qū)防指將派出由領(lǐng)導帶隊的工作組（專家組）趕赴現(xiàn)場，加強領(lǐng)導，指導工作，必要時成立前線指揮部。

4.9安全防護和醫(yī)療救護

4.9.1各區(qū)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門要高度重視一線防汛搶險人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時調(diào)用。

4.9.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由各防汛防旱指揮機構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。

4.9.3出現(xiàn)水旱災害后，各區(qū)（鎮(zhèn)）應及時做好受災區(qū)域內(nèi)群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

4.9.4事發(fā)地的各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)應按照實際情況，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

4.9.5對轉(zhuǎn)移的群眾，按行政區(qū)域由各區(qū)（鎮(zhèn)）負責提供緊急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。

4.9.6出現(xiàn)水旱災害后，各區(qū)（鎮(zhèn)）應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。情況緊急時，區(qū)防指請示區(qū)政府可緊急動員衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設立緊急救護所。

4.10社會力量參與

4.10.1出現(xiàn)水旱災害后，各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

4.10.2必要時可廣泛調(diào)動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員、設備等，全力投入抗洪搶險。

4.11信息發(fā)布

4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。

4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等，由區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災情的，由區(qū)防辦會同區(qū)民政局、農(nóng)委等審核和發(fā)布;涉及駐吳部隊的，由區(qū)人武部審核。

4.11.3信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

4.12應急結(jié)束

4.12.1當洪水災害、極度干旱得到有效控制時，區(qū)防指可視汛情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。

4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù);各區(qū)（鎮(zhèn)）對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。

4.12.3緊急處置工作結(jié)束后，各區(qū)（鎮(zhèn)）要及時恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施和水利工程，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

5、應急保障

5.1通信與信息保障

5.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛防旱信息暢通的責任。

5.1.2防汛指揮機構(gòu)應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，按照防汛現(xiàn)代化的要求，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。堤防及重要泵站管理單位必須配備通信設施。

5.1.3防汛指揮機構(gòu)應協(xié)調(diào)當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛防旱的實際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

5.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播、電視等媒體以及網(wǎng)絡、公共顯示屏、手機短信、電話等手段發(fā)布信息，提醒注意事項，通知群眾快速撤離，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

5.2應急支援與裝備保障

5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

（1）對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策;當出現(xiàn)險情后，區(qū)防指派工程技術(shù)人員（專家組）趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并指導各區(qū)（鎮(zhèn)）組織實施。

（2）防汛指揮機構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險的需要。

5.2.2應急隊伍保障

5.2.2.1防汛隊伍

（1）任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。駐吳部隊、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。

（2）防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（區(qū)級機關(guān)組建的防汛搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

（3）調(diào)動防汛機動搶險隊程序：一是本區(qū)（鎮(zhèn)）管理的防汛機動搶險隊，由本級防汛防旱指揮機構(gòu)負責調(diào)動。二是區(qū)級管理的防汛機動搶險隊，由各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮部向區(qū)防汛防旱指揮部提出調(diào)動申請，由區(qū)防指領(lǐng)導批準后實施。三是需要調(diào)動同級其他各鎮(zhèn)（區(qū)）的防汛機動搶險隊，由各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮部向區(qū)防指提出調(diào)動申請，區(qū)防指協(xié)商調(diào)動。

（4）調(diào)動部隊參加搶險程序：區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級組織的搶險救災需要部隊參加的，由區(qū)防指向人武部提出，由人武部按照部隊的有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下，區(qū)人武部可邊行動邊報告，并及時補辦申請手續(xù)。

申請調(diào)用部隊參加搶險救災的內(nèi)容應包括：災害種類、發(fā)生時間、受災區(qū)域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。

5.2.2.2抗旱隊伍。

（1）在抗旱期間，各區(qū)（鎮(zhèn)）應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。

（2）各區(qū)（鎮(zhèn)）要組建抗旱服務組織，在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務。

5.2.3供電保障

電力部門主要負責抗洪搶險、搶排洪澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。

5.2.4交通運輸保障

交通運輸部門主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸;負責緊急防汛期間用于搶險、救災車輛、船舶等的及時調(diào)配。

5.2.5醫(yī)療保障

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

5.2.6治安保障

公安部門主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行;負責組織做好防汛搶險、緊急防汛期的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。

5.2.7物資保障

（1）區(qū)水利局、石油公司等按照職責分工做好區(qū)級防汛防旱救災物資的儲備保障工作。

（2）區(qū)級防汛物資按照有關(guān)規(guī)定安排財政資金采購，主要用于重要堤防、重要防洪設施的抗洪搶險救災需要。區(qū)級防汛物資的調(diào)用，由各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮部向區(qū)防辦提出申請，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導同意后，區(qū)防辦下達調(diào)拔單;若情況緊急，可先電話報批，后補辦手續(xù)。申請內(nèi)容包括調(diào)用物資品名、用途、數(shù)量、運往地點、時間要求等。

（3）防汛物資管理單位接到調(diào)令后，必須立即組織發(fā)貨，并向區(qū)防辦反饋調(diào)撥情況。調(diào)用區(qū)級防汛物資所發(fā)生的調(diào)運費用和消耗的物料費用，由申請調(diào)用單位負擔。汛期結(jié)束后，申請調(diào)用單位與防汛物資管理單位結(jié)算費用。

（4）申請調(diào)用區(qū)級防汛物資的單位，防汛搶險結(jié)束后，主動向區(qū)防辦報告物資使用情況。

（5）各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)應根據(jù)各地防汛防旱的要求和分級負擔、分級儲備的規(guī)定，儲備一定數(shù)量的防汛物資。干旱期間各地應當儲備一定數(shù)量的抗旱物資。區(qū)（鎮(zhèn)）級儲備的防汛抗旱物資由各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮部負責調(diào)用。

5.2.8資金保障

區(qū)財政局主要負責安排防汛抗旱經(jīng)費，用于遭受水旱災害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復補助和抗旱補助。需要區(qū)財政增加防汛防旱經(jīng)費時，由區(qū)防辦和區(qū)財政局會商，提出意見報區(qū)政府批準。各區(qū)（鎮(zhèn)）應在本級財政預算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重水旱災害的工程修復和防汛抗災搶險費用支出。

5.2.9社會動員保障

（1）防汛防旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護防洪工程設施和防汛防旱的責任。

（2）汛期或旱季，區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級防汛防旱指揮機構(gòu)應根據(jù)水旱災害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。

（3）區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級防汛防旱指揮機構(gòu)的組成部門，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題;同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

（4）各區(qū)（鎮(zhèn)）應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，防汛防旱行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。

5.3技術(shù)保障

建設和完善全區(qū)防汛防旱指揮信息系統(tǒng)

5.3.1建設和完善與xx市防汛防旱指揮部相聯(lián)接的防汛防旱調(diào)度系統(tǒng)，逐步建成覆蓋全區(qū)防汛防旱部門的防汛信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

5.3.2建設和完善信息采集系統(tǒng)，加快水情、工情、旱情采集系統(tǒng)建設，為調(diào)度決策提供及時、準確信息。

5.3.3建設和完善河道、閘站等防洪工程數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息的快速查詢。

5.3.4建設和完善區(qū)防指與各區(qū)（鎮(zhèn)）之間的防汛專網(wǎng)決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)防汛搶險救災信息共享、決策及時。

5.3.5區(qū)防指建立專家?guī)欤敯l(fā)生水旱災害時，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導各區(qū)（鎮(zhèn)）的防汛抗災工作。

5.4宣傳、培訓和演練

5.4.1公眾信息交流

（1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息由區(qū)防辦負責同志審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。

（2）當全區(qū)主要河流超危險水位以上洪水，并呈上漲趨勢，造成較為嚴重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由區(qū)防指指揮或副指揮審核，統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災工作。

5.4.2培訓

（1）采取分級負責的原則，由區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級防汛防旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓。區(qū)防指負責各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛指揮機構(gòu)負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓;各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)負責防汛巡邏隊員和防汛搶險人員的培訓。

（2）培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質(zhì)量。

（3）培訓工作應結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓。

（4）駐吳部隊和武警部隊抗洪搶險應急隊伍的培訓由區(qū)人武部統(tǒng)一安排，區(qū)防指給予必要的支持和協(xié)助。

5.4.3演練

區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級防汛抗旱指揮機構(gòu)應定期或不定期舉行不同類型的應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

6、善后工作

各區(qū)（鎮(zhèn)）應組織有關(guān)部門全力做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀工程修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

6.1救災

發(fā)生重大災情時，各區(qū)（鎮(zhèn)）負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，區(qū)各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡員參加區(qū)防辦應急調(diào)度工作。

6.2防汛搶險物料補充

針對當時防汛搶險物料消耗情況，按分級籌措和常規(guī)防汛的要求，各區(qū)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門應及時補充到位。

6.3水毀工程修復

對影響當年防洪安全的水毀工程，應盡快修復，力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能;遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及通信等基礎設施，應盡快組織修復，恢復功能。

6.4災后重建

各相關(guān)部門應盡快組織各項基礎設施災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高重建標準。

6.5保險

水旱災害發(fā)生后，保險機構(gòu)組織在第一時間對突發(fā)事件造成的損失進行評估、審核和確認，根據(jù)保險條例實施理賠，盡快賠付。

6.6防汛防旱工作評價

各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮部每年應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。

7、獎勵與責任追究

對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由區(qū)人事局和區(qū)防指等聯(lián)合表彰;對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》等，追究當事人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責任。

8、附則

8.1預案管理

本預案由區(qū)防辦負責管理，并負責組織對預案進行評估。各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮機構(gòu)根據(jù)本預案制訂相關(guān)防汛抗旱實施細則（或辦法），并報區(qū)防汛防旱指揮部備案。

8.2預案解釋部門

本預案由區(qū)防辦負責解釋。區(qū)防指各成員單位按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定相應的專項應急預案或?qū)嵤┘殑t。

區(qū)防指根據(jù)實際情況變化，及時修訂本預案。

8.3預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

災害應急預案13

一、總則

1、編制目的

建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，保障員工的生命安全和降低公司的財產(chǎn)在自然災害中所受的損失，減少自然災害帶來的環(huán)境污染，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和國家有關(guān)救災工作方針、政策和原則，制定本預案。

3、適用范圍

適用于本項目工程施工區(qū)域發(fā)生的水旱災害、臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的事故或事件。

4、工作原則

1）、以人為本，最大程度地保護員工的生命和財產(chǎn)安全。

2）、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

3）、依靠員工，充分發(fā)揮職工群眾抗災救災的作用。

二、組織指揮體系及職責任務

1、項目部成立自然災害應急工作組：

組長：xxx；

副組長：xxx；

組員：xxx等。

應急工作組下設內(nèi)外聯(lián)絡組、現(xiàn)場人員救護組、現(xiàn)場財產(chǎn)搶救組和疏導警戒組，應急工作組下設辦公室在安全保衛(wèi)部，負責應急相關(guān)的日常工作。

2、職責

1）、應急組長負責保障事故救援和應急培訓演練所需的.經(jīng)費；負責發(fā)生事故后應急救援的總策劃與指揮工作。

2）、組長負責組織應急計劃的演練，并在事故發(fā)生時執(zhí)行總指揮的決策。

3）、應急救災領(lǐng)導小組成員按各自的職責分工承擔相應任務,負責日常的安全意識和應急準備的培訓，在事故發(fā)生時參加應急救援。

3、應急準備與響應

1、預警預報與信息管理

1）、根據(jù)有關(guān)部門提供的災害預警預報信息，及時對可能受到自然災害威脅的施工區(qū)域做出災情預警。

2）、根據(jù)災情預警，自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，項目部應做好應急準備或采取應急措施。

2、災情信息管理

1）、對災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害可能造成的危害（包括人員受災情況、房屋倒塌等損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的救災措施和災區(qū)的需求，要及時向當?shù)卣嘘P(guān)部門和上級主管部門及時報告。

2）、災情信息報告時間

災情初報。對公司經(jīng)營或施工區(qū)域突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應在第一時間了解掌握災情，及時向當?shù)兀ㄊ屑墸┟裾块T報告初步情況，最遲不得晚于災害發(fā)生后2小時。

3）、災情續(xù)報。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前，須執(zhí)行24小時零報告制度。特大災情根據(jù)需要隨時報告。

4）、災情核報。在災情穩(wěn)定后，公司（項目部）積極協(xié)助當?shù)孛裾块T進行災情數(shù)據(jù)搜集，核定災情。

三、啟動條件

出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。

1、在項目部施工區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害.

2、發(fā)生5級以上破壞性地震，造成人員傷亡或需緊急轉(zhuǎn)移安置時。

3、當?shù)卣疀Q定的其他事項。

災害發(fā)生后，項目部要根據(jù)災情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應急預案，做好受災職工緊急轉(zhuǎn)移工作，做好抗災救災工作，及時掌握、做好災害監(jiān)測、災情調(diào)查、評估和報告工作，最大程度地減少職工生命和財產(chǎn)損失。

四、啟動程序、響應措施及響應終止

1、在項目部工程施工區(qū)域內(nèi)，發(fā)生災情后24小時內(nèi)，項目部派出工作組趕赴災區(qū)慰問受災職工，核查災情，了解救災工作情況，了解各工區(qū)的救助能力和需求，指導開展救災工作，調(diào)撥救災款物。

2、在施工工地災情和救災工作穩(wěn)定后，按照當?shù)卣疀Q定終止響應。

3、信息發(fā)布

4、信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確的原則。要在第一時間向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾鏋那椋⒏鶕?jù)災情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

5、信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災的基本情況、抗災救災的動態(tài)及成效、下一步安排、需要說明的問題。

6、災情穩(wěn)定后，立即組織災情統(tǒng)計，建立因災倒塌房屋等財產(chǎn)損失臺賬。在災情穩(wěn)定后10日內(nèi)災害損失情況報上級主管部門和 當?shù)卣裾俊?/p>

五、應急資源

1、經(jīng)費保障

項目部落實對自然災害應急處置經(jīng)費，建立應急經(jīng)費快速撥付機制.

2、物資準備

1）、項目部建立處置自然災害的物資和應急能力儲備。

2）、公司物資部制訂應急物資儲備目錄，提出應急物資儲備計劃，落實物資儲備，財務部門負責落實物資儲備費用。物資儲備種類包括：救助設備和器材和應急設施。

3）發(fā)生自然災害時，項目部根據(jù)應急處置工作需要，調(diào)用儲備物資。應急儲備物資使用后要及時補充。整合各部門現(xiàn)有救災儲備物資和儲備庫規(guī)劃，分級、分類管理儲備救災物資和儲備庫。

3、控制要求

1）、項目部建立救援預備隊伍, 每年組織一次救援預備隊伍培訓，提高其應對自然災害的能力。

2）、災害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災害發(fā)生特點，項目所在地應適時地組織演習，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力，充分發(fā)揮應急作用。

3）、大力宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強職工的防災減災意識。

4、名詞術(shù)語解釋

1）、自然災害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害。

2）、災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。

3）、災情預警：指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息，結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，對災害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況作出分析、評估和預警。

災害應急預案14

各行政村、企事業(yè)單位：

我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū)，山高坡陡，地表易受臺風暴雨的侵害，因而防御地質(zhì)災害工作是事關(guān)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質(zhì)災害的發(fā)生，根據(jù)相關(guān)地質(zhì)情況，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害預案。

一、防御地質(zhì)災害工作的方針和原則

按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常抓不懈，以防為主，防治結(jié)合”的方針，以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災害的首要任務，抗災保安全，防患于末然，充分發(fā)動群眾，從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災害準備工作，盡量減少人員傷亡，把災情損失減到最低限度。

防御地質(zhì)災害工作實行分級負責，各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從上級防御地質(zhì)災害部門的指揮調(diào)度。

防御地質(zhì)災害工作要講究團結(jié)協(xié)作，堅持局部利益服從全局利益，對在抗災搶險中做出突出貢獻的，要給予表彰獎勵。

二、全鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害形勢和準備工作

（一）防御地質(zhì)災害形勢

由于是山區(qū)，山高坡陡，遇暴雨侵襲，地表水流向集中，主流短匯流快。個別山體地質(zhì)較差，土壤揉和力較差，可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災害。

（二）防御地質(zhì)災害準備工作

根據(jù)我鎮(zhèn)的實際，防御地質(zhì)災害主要以防山體滑坡為主，按區(qū)域的不同，把全鎮(zhèn)分為3個組，14個小組，以聯(lián)村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質(zhì)災害工作，落實搶險和安全轉(zhuǎn)移等工作，接受鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮。鎮(zhèn)要求各村落實防御地質(zhì)災害管理員，做到到崗到位，對有隱患的地質(zhì)點，分別進行全面檢查，落實防御地質(zhì)災害工作預案。

1、查明強臺風、暴雨襲擊下可能出現(xiàn)的危險地段。

2、查明各村村莊在臺風暴雨襲擊下可能倒塌的房子，預先落實好轉(zhuǎn)移到安全地點的計劃。

3、對老弱病殘的農(nóng)戶，根據(jù)他們的居住狀況，預先作出安排。

4、對易出現(xiàn)滑坡的`地段，預先安排人員轉(zhuǎn)移。

（三）防御地質(zhì)災害重點

本鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)重點地質(zhì)災害點是新嵐村甘竹。

三、組織、領(lǐng)導、職責

1、鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組：

2、各村安全責任人及職責

（1）、安全責任人：各村村主任為本村第一責任人。

（2）、安全責任人職責：落實本村的防御地質(zhì)災害專職管理人員，督促管理人員加強對危險地段的巡查，準確、及時掌握本村基本情況，及時上報本村的地質(zhì)變動情況，做好本村防御地質(zhì)災害物資的落實，人員的到位，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質(zhì)災害隊伍，出現(xiàn)險情及時組織搶險

（3）、報警員職責：及時掌握地質(zhì)災害點情況，準確、迅速匯報險情。

（4）、應急隊伍指揮員職責：服從鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害指揮部的統(tǒng)一指令，及時組織應急隊伍到崗到位，準確及時組織隊伍搶險，協(xié)助各村組織群眾轉(zhuǎn)移。

（5）、應急隊伍職責：根據(jù)指令，應急隊伍迅速趕到現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮長的指揮下，全力投入抗御地質(zhì)災害搶險斗爭：①盡快組織群眾轉(zhuǎn)移；②在保證安全的前提下，積極組織力量，搶險工程，盡可能避免災情擴大；③隨時向鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害指揮部報告現(xiàn)場情況；④協(xié)助處理善后工作。

四、鎮(zhèn)應急指揮系統(tǒng)

1、鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害應急指揮部

鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害指揮部在上級防御地質(zhì)災害指揮部的領(lǐng)導下，負責統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質(zhì)災害工作，加強值班，及時了解掌握情況，督促各村、各部門做好抗御地質(zhì)災害的各項工作，及時向上級防御地質(zhì)災害指揮部匯報本鎮(zhèn)的情況。

2、鎮(zhèn)應急小分隊

五、報警聯(lián)絡方法

報警聯(lián)絡由各行政村及時向鎮(zhèn)防御地質(zhì)指揮部匯報，做到即現(xiàn)即報，報警員由各村主任擔任，聯(lián)絡方法采用電話聯(lián)系。

六、質(zhì)情

1、發(fā)布臺風、暴雨消息階段：市氣象臺發(fā)布臺風消息，在臺風到來之前，突出一個“防”字，積極防范，有備無患。

（1）、加強值班，密切注視臺風動向，做好臺風信息的收聽、記錄工作。

（2）、加強檢查，要求各村對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危險地段作全面巡查

（3）、時刻與防御地質(zhì)災害指揮部保持密切的聯(lián)系，掌握臺風的動向。

2、發(fā)布臺風警報階段，市氣象臺己發(fā)布臺風警報，臺風正向我市逼近。

鎮(zhèn)政府領(lǐng)導及各有關(guān)部門、單位負責人立即到崗到位值班，根據(jù)實際，部署抗御地質(zhì)危害的各項工作。同時，下村檢查各村的防御地質(zhì)災害的準備工作。

3、發(fā)布臺風緊急警報階段

市氣象臺己發(fā)布臺風緊急警報，在臺風到來時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員轉(zhuǎn)移物資。

（1）、郵電所、變電所落實搶險人員，一旦發(fā)生供應中斷，迅速組織搶修，保證供電和通訊暢通。

（2）、當出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴重狀態(tài)時，以村為單位，采取果斷措施，動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質(zhì)工作，盡量減少事故發(fā)生，做好安全轉(zhuǎn)移等工作。

七、撤離路線、及責任人

由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)村莊在山坡上，只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離，一旦發(fā)生地質(zhì)險情，立即組織人員往安全地帶撤離，由各村組織人員實施，負責人為村主任和村民小組長。

八、撤離順序

接到撤離的命令后，由村應急小分隊維護撤離秩序，先安排婦女、老人、幼兒先行，青壯年后撤，做到快而穩(wěn)，年紀較大行動不便的，由青壯年協(xié)助往撤離。

九、撤離要求

若接到撤離命令，以避免人員傷亡為原則，按統(tǒng)一指揮，首先照顧老人、小孩先行，由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序，不得搶道。做到快速、安全、有序。

十、災后恢復工作

1、災害過后，由鎮(zhèn)政府組織人員，及時對受傷人員進行全力搶救，對遇難的人員妥善處理，迅速安置災民生活。

2、在上級幫助支持下，突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設施，為盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時，組織廣大群眾開展生產(chǎn)自救工作。

十一、工作要求

本方案制定后，進行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，特別是預案中的有關(guān)工作人員進行相應的培訓，告之他們的工作職責，認真做好鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害指揮部分派的各項工作。

災害應急預案15

為提高洪澇抗災救災工作水平和應急反應能力，及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等自然災害造成的重大緊急情況，最大限度地減少損失，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺旱災害和水利工程險情應急處置預案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預案。

一、工作原則和適用范圍

（一）工作原則

堅持以人為本，按照統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工、分級負責、綜合協(xié)調(diào)、快速高效的原則，預防和減輕洪澇臺旱災害造成的損失，最大限度減少人員傷亡，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

1、立足預防，主動防范。把洪澇臺旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情和災情，認真做好各項防范工作。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。洪澇臺旱災害重大緊急情況的處置依法實行行政首長負責制，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和市防汛防旱指揮部（以下稱市防指）的統(tǒng)一指揮下，按照屬地管理的原則，以各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主對轄區(qū)內(nèi)的災害進行處置。市級各有關(guān)部門積極支持和指導、督促各地的應急處置工作。

3、科學調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇臺旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工作現(xiàn)狀，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生洪澇臺旱災害緊急情況，應迅速反應，及時啟動應急處置預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

（二）適用范圍

本預案適用于因暴雨、洪澇、臺風、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險情的處置。

二、重大緊急情況的確定

根據(jù)我市實際，按照對經(jīng)濟社會的影響程度，將洪澇臺旱災害和水利工程險情劃分為重大、特大兩個等級。

（一）重大災情、險情

當出現(xiàn)下列情況之一時，為重大災情、險情：

1、實況24小時內(nèi)境內(nèi)平均降雨量≥100毫米或過程平均雨量≥200毫米，并且市氣象部門預報未來24小時仍有暴雨以上量級的降雨。

2、青陽匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位，并預報將超過保證水位。

3、市氣象部門預報臺風或強熱帶風暴（10級＜最大風力＜12級），將嚴重影響我市沿海地區(qū)。

4、7～10月份各地連續(xù)干旱天數(shù)在50～70天（連旱天數(shù)指期間日降雨量小于30毫米或連續(xù)3天累計降雨量小于60毫米的干旱天氣持續(xù)天數(shù)）；或人畜飲水困難百分率大于40％。

5、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全。

6、市級以上重點在建水利工程遭遇洪水、風力等嚴重影響，險情危及公共安全。

7、其它嚴重威脅公共安全的局部汛情、旱情。

（二）特大災情、險情

當出現(xiàn)下列情況之一時，為特大災情、險情：

1、全市24小時內(nèi)實況平均降雨量≥200毫米或過程平均雨量＞300毫米，并且市氣象部門預報未來24小時仍有暴雨以上量級降雨。

2、全市水位普遍超過保證水位并繼續(xù)上漲，預報將接近或超過歷史最高水位。

3、市氣象部門預報臺風將嚴重影響我市沿海（最大風力＞12級），我市沿海正處于大潮汛，將出現(xiàn)風、潮、浪三碰頭。

4、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)特大險情，并將嚴重危及公共安全。

5、7～10月份連續(xù)干旱天數(shù)在70天以上；或人畜飲水困難百分率大于60% 。

三、重大災情、險情處置

（一）組織機構(gòu)

在市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，市防指負責全市洪澇臺旱災害和水利工程險情處置的指揮、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導小組在當?shù)卣⑥k事處和市防指的領(lǐng)導下，負責本轄區(qū)洪澇臺旱災害和水利工程險情的處置。市防指成員單位和有關(guān)部門按照各自職責，積極支持、指導各地災情、險情處置工作的開展。

（二）基本程序

1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預測、預報，市防汛防旱指揮部辦公室（以下稱市防辦）及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關(guān)部門會商，提出處置建議。

2、當達到或即將達到重大災情、險情標準時，市防辦立即向市防指指揮、副指揮報告，并由指揮決定啟動重大災害處置工作預案。

3、預案啟動后，市防指指揮到崗指揮，副指揮按分工進入各自崗位。

4、市防指立即向市委、市政府和上級防指報告，并向市防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導小組通報有關(guān)情況。必要時，向社會公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。

5、市防指立即組織有關(guān)部門進一步分析研究暴雨、洪水、臺風、干旱等可能帶來的.影響或危害，提出處置意見。

6、市防指及時召開防指成員單位緊急會議，部署搶險救災工作；必要時，建議市委、市政府召開緊急會議，部署搶險救災工作。各防指成員單位按照各自職責，迅即開展搶險救災；必要時，市防指派出工作組赴現(xiàn)場指導幫助災區(qū)開展搶險救災工作。

7、洪澇臺旱災害過后和水利工程險情消除后，市防指派出工作組赴現(xiàn)場調(diào)查災情，慰問災民，指導生產(chǎn)自救工作。同時，對防災救災工作進行總結(jié)，向市委、市政府和上級防指報告。

（三）部門職責

預案啟動后，市防指統(tǒng)一指揮市防指成員單位協(xié)助各鎮(zhèn)、街道開展搶險救災工作。市防辦及時掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險情和災情，提出洪澇臺旱災害和水利工程險情處置建議，并向市防指領(lǐng)導報告；及時傳達市防指各項指令，并按指令對有關(guān)防洪、抗旱工程進行調(diào)度，協(xié)調(diào)聯(lián)絡各成員單位和各鎮(zhèn)、街道開展抗洪搶險救災和抗旱救災工作；督查、反饋市防指各項決定和命令執(zhí)行情況，及時通報各地抗洪搶險救災的動態(tài)；災后迅速開展總結(jié)、評價等有關(guān)工作。

市防指各成員單位根據(jù)職責分工，做好以下工作：

1、市人武部：負責組織指揮預備役部隊、民兵參加抗洪搶險、抗旱救災，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。做好駐平部隊參加抗洪搶險救災和抗旱的協(xié)調(diào)工作；遇有特殊情況向嘉興軍分區(qū)、嘉興武警支隊申請派遣救災支援部隊。

2、市水利局：承擔市防辦日常工作；及時提供實時雨情、水情和水文預報；負責水利工程安全的監(jiān)督管理，組織指導水利工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復；負責圩區(qū)等水利工程的防洪調(diào)度；負責抗旱水資源的應急調(diào)配。

3、市氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋（臺風）、干旱等災害性天氣的監(jiān)測和預報，及時提供天氣預報和有關(guān)實時氣象信息；參加防汛抗旱會商；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。必要時，提供現(xiàn)場跟蹤服務。

4、市安監(jiān)局：負責監(jiān)督防臺期間安全生產(chǎn)工作，負責全市重大危險源企業(yè)單位的防臺工作，加強重要工程設施安全工作的監(jiān)督檢查。

5、市發(fā)改局：負責組織協(xié)調(diào)抗洪搶險救災、抗旱救災和災后重建物資的應急調(diào)撥供應；組織協(xié)調(diào)災后重建中的基礎設施恢復；負責災區(qū)市場商品價格監(jiān)控。

6、市經(jīng)貿(mào)局：負責協(xié)調(diào)企業(yè)防汛抗旱工作，確保企業(yè)防汛防旱搶險救災和恢復生產(chǎn)的安全工作；負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控；組織協(xié)調(diào)受災企業(yè)災后重建工作。

7、市公安局：加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安；實施對災區(qū)的交通管制，維護道路交通秩序，確保搶險救災工作順利進行；協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

8、市民政局：及時組織協(xié)調(diào)對災區(qū)的救助和救濟工作，負責救災捐贈工作；指導災區(qū)做好群眾的基本生活保障工作；協(xié)調(diào)做好災后重建工作；提供水旱災情信息。

9、市財政局：及時籌集和撥付市級防汛抗旱專項資金，做好防汛搶險、抗旱救災資金使用的監(jiān)督；積極向省財政爭取資金支持。

10、市供電局：負責防汛搶險、抗旱救災的用電需要；及時加固搶修電力設施，保障電力供應；提供電力系統(tǒng)災害損失情況。

11、市建設規(guī)劃局：負責監(jiān)督指導全市市政公用基礎設施、房屋和建筑工地等防風、防洪工作；負責市區(qū)建成區(qū)范圍基礎設施、房屋和建筑工地等防風、防洪工作；負責做好市區(qū)道路、社區(qū)積水、危舊房屋搶修等搶險救災工作；提供城市水旱災害災情信息。

12、市交通局：負責監(jiān)督指導水運和公路交通設施安全管理和搶險救災工作；做好內(nèi)河航運船只的安全管理和搜救工作，根據(jù)市防指指令依法實施內(nèi)陸水上交通管制，協(xié)調(diào)做好船只人員的安全轉(zhuǎn)移工作；組織搶險救災所需車輛、船舶等運輸工具；負責做好災毀交通設施的搶修和障礙物的清理；提供交通系統(tǒng)水旱災害災情信息。

13、市農(nóng)經(jīng)局：負責監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導；負責市級抗災種子應急調(diào)用安排；參加災情調(diào)查和核災；掌握全市農(nóng)業(yè)災情信息；負責通知、監(jiān)督沿海漁船回港避風，確保船只人員安全。

14、市衛(wèi)生局：負責監(jiān)督指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作；組織落實救災醫(yī)療隊，實施救災防病預案，預防疾病流行。

15、市糧食局：負責糧庫防洪保安工作，配合有關(guān)部門做好救濟糧的發(fā)放和糧食調(diào)運工作。

16、市電信局：及時加固搶修通訊設施，確保通訊暢通；提供通訊設施災情信息。

17、市教育局：負責所屬學校的安全防范工作，做好全市各類學校的危房加固及災區(qū)學校學生安全轉(zhuǎn)移工作；協(xié)助安置其他轉(zhuǎn)移人員。

18、市城管局：負責城市管理工作，確保在災害發(fā)生時人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序不受干擾；組織、協(xié)助做好市政公共設施的搶修和維護。

19、市廣播電視臺：把握新聞導向，及時向公眾發(fā)布氣象、汛情、旱情信息，以及防災搶險的有關(guān)決策和部署，做好防災搶險工作的宣傳報道。

20、市人保公司：積極開展防洪防臺保險工作，及時做好災區(qū)投保單位和居民的受災損失理賠工作。

四、特大災情、險情處置

（一）組織機構(gòu)

市委、市政府加強對市防指的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導到崗指揮，其它市領(lǐng)導實行分工負責制，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項搶險、救災工作。必要時，在市政府的授權(quán)下，市防指依法宣布全市進入緊急防汛期（防旱期）。建立統(tǒng)一的防汛（臺、旱）指揮部指揮機構(gòu)，市長為總指揮，分管副市長為常務指揮，其它防指副指揮為副指揮。市職能部門組成如下機構(gòu)：

1、緊急指揮部辦公室：由市委辦牽頭，市府辦、市防辦等組成，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局派人員協(xié)助。

2、氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組：由市水利局牽頭，市氣象局、市水文部門組成。

3、搶險救災組：由市人武部牽頭，市公安局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃建設局、交通局、水利局、農(nóng)經(jīng)局等組成。

4、電力、通訊保障組：由市供電局、電信局等組成。

5、資金物資保障組：由市發(fā)改局、財政局牽頭，市民政局、經(jīng)貿(mào)局、水利局、規(guī)劃建設局、交通局、糧食局、供銷總社等組成。

6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組：由市民政局、衛(wèi)生局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、糧食局、農(nóng)經(jīng)局、教育局、環(huán)保局等組成。

7、治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、交通局等組成。

8、宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，市廣播電視臺、報社等組成。

9、生產(chǎn)自救組：由市委辦、市府辦、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)經(jīng)局及市政府有關(guān)部門組成。

（二）基本程序

1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預測、預報，市防指及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關(guān)部門會商，提出處置建議。當達到或即將達到特大汛情、旱情標準時，市防指立即向市委、市政府報告，并由市委、市政府決定啟動特大災害處置工作預案。

2、預案啟動后，市委、市政府召開緊急會議，研究部署救災工作和應急措施，發(fā)布緊急抗洪搶險或抗旱動員令，宣布進入緊急防汛期或抗旱期，動員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險、抗臺抗旱工作。

3、市委、市政府主要領(lǐng)導到崗指揮，其他領(lǐng)導分工負責，進一步加強市防指機構(gòu)，成立各工作組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項搶險、救災工作。

4、各工作組按照各自的職責迅速組織實施各項救災工作，及時匯報各地災情和災區(qū)的搶險、救災進展情況。

5、以市政府名義及時向上級政府報告災情和救災情況，申請救災資金和物資支持。

6、市政府視災情發(fā)展情況進一步研究部署搶險救災、生產(chǎn)恢復和災民救助工作。

7、市政府派出工作組，赴災區(qū)指導救災和生產(chǎn)自救工作。

（三）部門職責

在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下，緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責，全力指導、協(xié)助各鎮(zhèn)、街道做好以下工作：

1、緊急指揮部辦公室：掌握、收集和匯總有關(guān)汛情、旱情、災情，及時向指揮部領(lǐng)導報告，并及時傳達市委、市政府領(lǐng)導的有關(guān)指示；與各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門應急機構(gòu)保持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)其他應急工作組的工作；及時向上級黨委、政府上報災情；審查災情和救災搶險新聞，組織救災新聞發(fā)布會。

2、氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組：加強對天氣、雨情、水情的監(jiān)測和預報，及時向指揮部提供實時天氣、雨水情信息和天氣、水文預報；提出防洪工程調(diào)度意見并按指揮部指令及時進行調(diào)度；組織實施抗旱應急水資源調(diào)配和人工增雨；加強對災情的監(jiān)測和預報，及時向指揮部匯報監(jiān)測情況，并及時作出轉(zhuǎn)移人員的具體方案。

3、搶險救災組：迅速調(diào)集當?shù)伛v軍、武警、公安、預備役、民兵和工程技術(shù)人員，指導、協(xié)助當?shù)劓?zhèn)、街道解救和轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾；組織力量對被破壞的各類防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設施進行搶險和搶修；組織對石化、化工等危險品生產(chǎn)、儲運單位及其它企業(yè)進行嚴格檢查，制定緊急處置或防御措施，并加強監(jiān)控，避免或控制次生災害發(fā)生；組織實施抗旱應急供水方案。

4、電力、通訊保障組：負責組織力量搶修和恢復被破壞的電力、通訊設施；保障電力供應和通訊暢通。

5、資金物資保障組：向省和有關(guān)機構(gòu)申請應急搶險救災經(jīng)費和物資的計劃；做好本市搶險救災資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。

6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組：指導、協(xié)助當?shù)劓?zhèn)、街道迅速設置避護場所，安置、慰問災民，負責困難災民的吃、穿、住等生活救助；提出救災的物資計劃，制定救災標準、設置救災物資供應點，發(fā)放救災款物；組織指導救災捐贈；迅速組織醫(yī)療、防疫急救隊伍進入災區(qū)，組建災區(qū)臨時治療點，搶救、轉(zhuǎn)運傷員；及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，并向受災人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。

7、治安保衛(wèi)組：加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安；加強對黨政機關(guān)、金融單位、儲備倉庫、救災物品集散地、監(jiān)獄等重要目標的警戒；實施陸上和水上交通管制，維護道路交通秩序，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散，確保搶險救災工作順利進行。

8、宣傳報道組：宣傳報道抗災救災工作，按照規(guī)定及時向公眾公布災情等有關(guān)情況；宣傳相應的防災減災知識，安定民眾；宣傳救災工作成效和典型事跡，促進互助互濟。

9、生產(chǎn)自救組：制定災后重建計劃，協(xié)調(diào)落實資金和物資，指導各地恢復被毀壞的各項基礎設施，開展生產(chǎn)自救，保障災區(qū)群眾生活生產(chǎn)需要，盡快恢復人民群眾正常生活秩序。

五、附則

（一）市級各有關(guān)部門應根據(jù)本預案，制定具體實施辦法，落實相關(guān)人員及應急資金、物資，并報市防指。

（二）本預案由市水利局適時進行修訂并負責解釋，自公布之日起實施。

第四篇：災害應急預案

災害應急預案15篇

災害應急預案1

自然災害應急預案、疫情防治措施

（1）自然災害應急預案

1）氣象信息的收集:暴風和暴雨季節(jié)，項目部均應設專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布。

2）生產(chǎn)生活設施檢查:如刮暴風，項目部要對生產(chǎn)生活臨設進行加固處理，同時清理場內(nèi)外排水溝道，保持暢通；對塔吊等大型設備的附著、迴轉(zhuǎn)、吊鉤等進行加固和處理，對場內(nèi)機械設備防雷接地裝置做好檢查。

3）暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，如果施工必須，則應做好防雨措施（如隨澆注隨復蓋）和施工縫設置預案。

4）應急程序

（一）用電管理:暴風和暴雨期間，要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外，工地實施用電管制，任何人未經(jīng)批準不得啟動電源。

（二）人員疏散：特大暴風、暴雨期間，工地停工，人員有組織的疏散到安全住地。

5）機械設備事故處理:如果發(fā)生重大機械設備事故，則按“重大機械設備事故應急”處置。

6）恢復生產(chǎn)

暴風和暴雨災害后，分公司應急小組配合項目部立即做好災害損失統(tǒng)計，編制清單，提取物證，報顧客、監(jiān)理、地方政府。

經(jīng)顧客、監(jiān)理認同后，項目部應立即清理現(xiàn)場，恢復生產(chǎn)。

（2）疫情防治措施

為了保證現(xiàn)場應急措施，有組織、步驟，對有可能出現(xiàn)的病人，特設緊急救護組織，便于發(fā)生意外情況時能迅速采取隔離，做好應急準備，保證有效的快速妥善處理緊急事務。

1）一旦現(xiàn)場發(fā)生情況要及時向項目經(jīng)理匯報，根據(jù)情況的輕重迅速組織與病情相關(guān)的救護工作。

2）平時項目班車用做預防急救準備，發(fā)生情況，班車隨時聽從調(diào)遣，如果應急不來時，及時求助外線給予幫助。如：打急救電話“120”，由后勤負責人聯(lián)系，并指派班車配合送往北京市指定醫(yī)院。并詳細調(diào)查與病人接觸過的任何人等，進行隔離，由醫(yī)生逐一進行檢查，對出現(xiàn)“肺結(jié)核”“禽流感”病人使用過的用具、衣物、床鋪、房間進行全面消毒處理。

3）備用兩個空房間，發(fā)現(xiàn)高燒、頭疼等不適反應時隨時進行隔離。

4）項目班車每天清洗，不少于兩次消毒。

5）對沒有出現(xiàn)病情的全體人員，首先要購置由衛(wèi)生部門配置的預防傳染病藥物、消毒液進行

預防消毒，防止病毒傳染。

6）對現(xiàn)場所有人員采取封閉式管理，禁止外出。各隊食堂外出采購人員外出時必須戴口罩，勤洗手、注意個人衛(wèi)生。

7）救護結(jié)束后要把發(fā)生的一切詳細情況記錄在案，上報有關(guān)部門審查、處理。隨時與有關(guān)部門保持聯(lián)系。

8）預防疾病措施

積極開展秋冬季呼吸道傳染病預防的科普宣傳，使群眾了解傳染病的特征與預防方法，爭取做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，避免群眾亂投醫(yī)亂服藥，預防措施要做到：

（一）室內(nèi)經(jīng)常通風換氣，促進空氣流通，勤打掃環(huán)境衛(wèi)生，勤曬衣服和被褥等。經(jīng)常到戶外活動，呼吸新鮮空氣，增強體質(zhì)。

（二）積極采取環(huán)境消毒措施。

（三）養(yǎng)成良好的排便習慣，保持大便通暢。

（四）心態(tài)平和、理性、冷靜地看待傳染病。

（五）保持良好的個人衛(wèi)生習慣，打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手，洗手后用清潔的毛巾或紙巾擦干，不要共用毛巾。

（六）注意均衡飲食，定期運動，充足休息，減輕壓力和避免吸煙，根據(jù)氣候變化增減衣物，增強身體的抵抗能力。

（七）加強衛(wèi)生宣傳，避免前往空氣不流通、人口密集的公共場所，減少群眾集會。

（八）如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳無痰或少痰、氣促、呼吸困難等情況，要及時就診。

災害應急預案2

各行政村、企事業(yè)單位：

我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū)，山高坡陡，地表易受臺風暴雨的侵害，因而防御地質(zhì)災害工作是事關(guān)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質(zhì)災害的發(fā)生，根據(jù)相關(guān)地質(zhì)情況，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害預案。

一、防御地質(zhì)災害工作的方針和原則

按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常抓不懈，以防為主，防治結(jié)合”的方針，以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災害的首要任務，抗災保安全，防患于末然，充分發(fā)動群眾，從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災害準備工作，盡量減少人員傷亡，把災情損失減到最低限度。

防御地質(zhì)災害工作實行分級負責，各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從上級防御地質(zhì)災害部門的指揮調(diào)度。

防御地質(zhì)災害工作要講究團結(jié)協(xié)作，堅持局部利益服從全局利益，對在抗災搶險中做出突出貢獻的，要給予表彰獎勵。

二、全鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害形勢和準備工作

（一）防御地質(zhì)災害形勢

由于是山區(qū)，山高坡陡，遇暴雨侵襲，地表水流向集中，主流短匯流快。個別山體地質(zhì)較差，土壤揉和力較差，可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災害。

（二）防御地質(zhì)災害準備工作

根據(jù)我鎮(zhèn)的實際，防御地質(zhì)災害主要以防山體滑坡為主，按區(qū)域的不同，把全鎮(zhèn)分為3個組，14個小組，以聯(lián)村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質(zhì)災害工作，落實搶險和安全轉(zhuǎn)移等工作，接受鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮。鎮(zhèn)要求各村落實防御地質(zhì)災害管理員，做到到崗到位，對有隱患的地質(zhì)點，分別進行全面檢查，落實防御地質(zhì)災害工作預案。

1、查明強臺風、暴雨襲擊下可能出現(xiàn)的危險地段。

2、查明各村村莊在臺風暴雨襲擊下可能倒塌的房子，預先落實好轉(zhuǎn)移到安全地點的計劃。

3、對老弱病殘的農(nóng)戶，根據(jù)他們的居住狀況，預先作出安排。

4、對易出現(xiàn)滑坡的地段，預先安排人員轉(zhuǎn)移。

（三）防御地質(zhì)災害重點

本鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)重點地質(zhì)災害點是新嵐村甘竹。

三、組織、領(lǐng)導、職責

1、鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組：

2、各村安全責任人及職責

（1）、安全責任人：各村村主任為本村第一責任人。

（2）、安全責任人職責：落實本村的防御地質(zhì)災害專職管理人員，督促管理人員加強對危險地段的巡查，準確、及時掌握本村基本情況，及時上報本村的地質(zhì)變動情況，做好本村防御地質(zhì)災害物資的落實，人員的到位，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質(zhì)災害隊伍，出現(xiàn)險情及時組織搶險

（3）、報警員職責：及時掌握地質(zhì)災害點情況，準確、迅速匯報險情。

（4）、應急隊伍指揮員職責：服從鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害指揮部的統(tǒng)一指令，及時組織應急隊伍到崗到位，準確及時組織隊伍搶險，協(xié)助各村組織群眾轉(zhuǎn)移。

（5）、應急隊伍職責：根據(jù)指令，應急隊伍迅速趕到現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮長的指揮下，全力投入抗御地質(zhì)災害搶險斗爭：①盡快組織群眾轉(zhuǎn)移；②在保證安全的前提下，積極組織力量，搶險工程，盡可能避免災情擴大；③隨時向鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害指揮部報告現(xiàn)場情況；④協(xié)助處理善后工作。

四、鎮(zhèn)應急指揮系統(tǒng)

1、鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害應急指揮部

鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害指揮部在上級防御地質(zhì)災害指揮部的領(lǐng)導下，負責統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質(zhì)災害工作，加強值班，及時了解掌握情況，督促各村、各部門做好抗御地質(zhì)災害的各項工作，及時向上級防御地質(zhì)災害指揮部匯報本鎮(zhèn)的情況。

2、鎮(zhèn)應急小分隊

五、報警聯(lián)絡方法

報警聯(lián)絡由各行政村及時向鎮(zhèn)防御地質(zhì)指揮部匯報，做到即現(xiàn)即報，報警員由各村主任擔任，聯(lián)絡方法采用電話聯(lián)系。

六、質(zhì)情

1、發(fā)布臺風、暴雨消息階段：市氣象臺發(fā)布臺風消息，在臺風到來之前，突出一個“防”字，積極防范，有備無患。

（1）、加強值班，密切注視臺風動向，做好臺風信息的收聽、記錄工作。

（2）、加強檢查，要求各村對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危險地段作全面巡查

（3）、時刻與防御地質(zhì)災害指揮部保持密切的聯(lián)系，掌握臺風的動向。

2、發(fā)布臺風警報階段，市氣象臺己發(fā)布臺風警報，臺風正向我市逼近。

鎮(zhèn)政府領(lǐng)導及各有關(guān)部門、單位負責人立即到崗到位值班，根據(jù)實際，部署抗御地質(zhì)危害的各項工作。同時，下村檢查各村的防御地質(zhì)災害的準備工作。

3、發(fā)布臺風緊急警報階段

市氣象臺己發(fā)布臺風緊急警報，在臺風到來時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員轉(zhuǎn)移物資。

（1）、郵電所、變電所落實搶險人員，一旦發(fā)生供應中斷，迅速組織搶修，保證供電和通訊暢通。

（2）、當出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴重狀態(tài)時，以村為單位，采取果斷措施，動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質(zhì)工作，盡量減少事故發(fā)生，做好安全轉(zhuǎn)移等工作。

七、撤離路線、及責任人

由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)村莊在山坡上，只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離，一旦發(fā)生地質(zhì)險情，立即組織人員往安全地帶撤離，由各村組織人員實施，負責人為村主任和村民小組長。

八、撤離順序

接到撤離的命令后，由村應急小分隊維護撤離秩序，先安排婦女、老人、幼兒先行，青壯年后撤，做到快而穩(wěn)，年紀較大行動不便的，由青壯年協(xié)助往撤離。

九、撤離要求

若接到撤離命令，以避免人員傷亡為原則，按統(tǒng)一指揮，首先照顧老人、小孩先行，由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序，不得搶道。做到快速、安全、有序。

十、災后恢復工作

1、災害過后，由鎮(zhèn)政府組織人員，及時對受傷人員進行全力搶救，對遇難的人員妥善處理，迅速安置災民生活。

2、在上級幫助支持下，突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設施，為盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時，組織廣大群眾開展生產(chǎn)自救工作。

十一、工作要求

本方案制定后，進行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，特別是預案中的有關(guān)工作人員進行相應的培訓，告之他們的工作職責，認真做好鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害指揮部分派的各項工作。

災害應急預案3

為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本預案。

一、總則

(一)工作原則

以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務，最大限度地減少自然災害對人民生命的'威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。

以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。

分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的體制，實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外，一般及重大等級區(qū)域性自然災害由鎮(zhèn)政府負責組織處置，責任單位和相關(guān)部門按照各自職責，分工負責，密切配合，有效開展應急救援和善后處理工作。

(二)適用范圍

凡在鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害，適用于本預案。

二、本預案啟動條件

凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。

(一)預警性自然災害。縣民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門發(fā)出自然災害預警性通知，相關(guān)預案即啟動。

(二)廣泛性自然災害。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。

(三)區(qū)域性自然災害。受災地區(qū)在實施救助過程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。

(四)其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情。縣級預案啟動的同時，本預案相應啟動。

三、緊急處置指揮體系及職責任務

鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部由鎮(zhèn)黨委書記宋勇樹擔任總指揮，鎮(zhèn)長薛向東擔任副總指揮，其成員由鎮(zhèn)屬各單位主要領(lǐng)導、派出所所長、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導和民政工作站站長組成，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部的直接指導下，負責救災緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。

(一)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部主耍職責是：

預案啟動后，會同鎮(zhèn)有關(guān)站所、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位及各村委及時調(diào)查統(tǒng)計災害影響范圍和受災程度，評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況，及時報上級部門并向社會公布。同時，根據(jù)具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后，統(tǒng)一組織實施救災捐贈活動。

指導鎮(zhèn)民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災市民的基本生活，并做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。

(二)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部下設綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下：

綜合協(xié)調(diào)：主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作，及時掌握災情動態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務，辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災民中外籍人士的具體情況，及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。

宣傳動員：主要負責災民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作;受災信息在鎮(zhèn)政府應急領(lǐng)導下，統(tǒng)一向社會公布，應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。

后勤保障：主要負責協(xié)調(diào)應急救災物資的調(diào)配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。

轉(zhuǎn)移安置：主要負責組織協(xié)調(diào)受災或即將受災居民的轉(zhuǎn)移安置工作，制定轉(zhuǎn)移疏散方案，確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線，指定安置場所。

社會捐贈(募集)：主要在本行政區(qū)域內(nèi)負責發(fā)動組織社會各界開展救災捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。

恢復重建：主要負責調(diào)查統(tǒng)計災區(qū)群眾生活狀況，制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災情穩(wěn)定后，負責做好善后移交工作。

遺體處理：主要負責收集管理遺體，組織群眾認領(lǐng)遺體;及時進行遺體火化;對無人認領(lǐng)的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。

四、應急準備

(一)資金準備

按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應制定救災資金預算。根據(jù)受災地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災資金動態(tài)調(diào)整機制。救災經(jīng)費要重點用于災民基本生活救助。

(二)物資準備

按照救災物資儲備規(guī)劃，鎮(zhèn)民政工作站建立動態(tài)的災民救災物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系，確保縣民政局相關(guān)救災物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上，以備應急狀態(tài)下確保急需。

(三)災時票據(jù)準備

制作災時臨時糧票等票據(jù)。當災害發(fā)生時，向災民發(fā)放臨時票據(jù)，在災民的臨時安置點附近設置發(fā)放點，由災民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領(lǐng)取相應的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費。

(四)救災裝備準備

鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急處置預案》的通知要求，配備救災必需的設備和裝備。

(五)人力資源準備

在鎮(zhèn)自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導下，組織人員，重點開展災區(qū)的現(xiàn)場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托鎮(zhèn)屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災區(qū)緊急救災隊”，并對其進行培訓指導和專業(yè)支持，參與災區(qū)防災工作;當災害發(fā)生時，能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助，最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。

(六)災民安置準備

指導鎮(zhèn)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，建立鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時，鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)成災規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鎮(zhèn)、村行政區(qū)域，分級規(guī)劃和設定安置場所，劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的，應在顯著位置設置引導標志(牌)。鎮(zhèn)政府應當設定村、戶的對口安置場所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡卡。

(七)社會動員準備

鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助，規(guī)范突發(fā)自然災害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會捐助接收站(點)作用，健全經(jīng)常性社會捐助接受網(wǎng)絡，完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。

(八)防災減災準備

配合鎮(zhèn)防汛指揮部積極開展全民減災教育，通過鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)醫(yī)院等，開展減災進村入戶活動，有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民的防災減災意識。

五、應急響應和災后救助

(一)災害預警

災害預報部門發(fā)出災情預警后，在鎮(zhèn)政府應急指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，鎮(zhèn)政府應迅速按規(guī)程啟動預案。

(二)災情核定及報送

鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災情，在2小時內(nèi)向縣政府和縣民政局報告，并通報相關(guān)職能部門，災情嚴重的，可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災情。災情報告內(nèi)容主要包括：災害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，人口受災情況、人員傷亡數(shù)字，房屋倒塌和損壞情況，農(nóng)作物和其他經(jīng)濟損失情況，救災工作情況以及災區(qū)存在的主要困難和問題。災情穩(wěn)定前，各村委、民政工作站、和鎮(zhèn)政府執(zhí)行24小時災情零報告制度，并與鎮(zhèn)救災指揮機構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡，及時掌握災情動態(tài)，并隨時上報。災情穩(wěn)定后，鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位、各村委應組織力量，全面開展災情核定工作，保證災情數(shù)據(jù)的準確。鎮(zhèn)民政工作站會同鎮(zhèn)政府在全面核定災情的基礎上，對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶進行核實，登記造冊，為實施災民生活救助提供依據(jù)。

(三)緊急轉(zhuǎn)移安置

接到重大災情預警，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，鎮(zhèn)民政工作站應配合有關(guān)單位迅速引導災民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時指定安置場所，實施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式，一是場地集中安置;二是征用設施安置;三是對口轉(zhuǎn)移安置。

(四)災民生活救助

受災群眾疏散轉(zhuǎn)移后，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應在最短時間內(nèi)迅速組織救災物資和生活必需品的調(diào)撥，并及時發(fā)放到災民手中，保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鎮(zhèn)政府應根據(jù)災情和災害損失程度，按照“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針，以保證災民基本生活需要為原則，制定階段性災民生活保障計劃，并向縣財政部門申請安排救災資金，必要時可申請應急資金。同時，視災情嚴重程度及災情的發(fā)展，及時向上級匯報災情，申請給予救災資金及物資支援。縣政府安排的救災資金主要用于災民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。

(五)組織和接受社會捐贈

預案啟動后，根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線，動員社會各界為災區(qū)提供援助。必要時，鎮(zhèn)政府成立專門的接受捐贈領(lǐng)導機構(gòu)和工作隊伍，合理安排接受場所和倉儲設施，保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和專款專用的原則，按照規(guī)定程序，迅速安排使用，為災民救助工作提供及時有效的支持。

六、附則

本預案是《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的組成部分，在有關(guān)責任部門啟動各類自然災害應急預案的同時啟動本預案。

鎮(zhèn)屬各單位及各村委應根據(jù)轄區(qū)情況，制定相應的自然災害的應急預案。

本預案根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》實施過程中調(diào)整作相應的調(diào)整。

災害應急預案4

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限單位、區(qū)、街等上級有關(guān)部門對防汛工作的具體要求,結(jié)合我單位實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，編制單位防汛搶險應急預案”。具體如下：

一、指導思想

為了搞好防汛搶險工作，確保本單位安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合”的方針，本著“團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學的態(tài)度認真分析實際情況，立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣，切實做好防汛排澇的各項準備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象，避免和減少經(jīng)濟損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，編制操作性較強的防汛預案，確保單位及職工生命財產(chǎn)安全。

二、 防汛工作指揮系統(tǒng)

防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領(lǐng)導下的分級負責制，層層夯實責任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行，單位成立防汛工作指揮部。成員如下：

總 指 揮：集團單位黨委書記、總經(jīng)理 副總指揮：集團單位黨委副書記、工會主席

成 員： 單位各分管領(lǐng)導、本部各部門負責人。

聯(lián) 絡 員：xxx

值班電話：

單位辦公室：

綜 合 部：

夜間值班：

值 班 室：

三、組建搶險應急分隊

在汛期，為預防災害事故對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，我們按照某某集團(控股)有限單位、區(qū)、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從單位防汛工作指揮部領(lǐng)導，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責處置緊急情況。

四、 建抗洪搶險隊伍

1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們依據(jù)上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動，做好上堤抗洪搶險的準備。

2、在防汛期間，為搞好單位內(nèi)部搶險排澇工作，由單位職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由單位防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動。

五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備

為安全渡汛，保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失，在預報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保單位所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施，并切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。

六、 做好防汛物資的準備

為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關(guān)部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作，使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我單位備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。

七、 嚴格防汛值班制度

為確保安全渡汛，在汛期安排單位領(lǐng)導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度，車間及有關(guān)部門領(lǐng)導值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領(lǐng)導在崗，以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

八、 防汛工作中各部門職責

在防汛工作中，貫徹“誰領(lǐng)導、誰負責”，“誰在崗、誰負責”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項準備工作。為此，制定各有關(guān)崗位職責：

在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時掌握汛期的天氣變化，結(jié)合生產(chǎn)實際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發(fā)雨情，各車間、部門主要領(lǐng)導及防汛重點部門領(lǐng)導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從單位安排。

災害應急預案5

第一章

總則

第一條

為防御雷電災害和減輕雷電災害造成的損失、使本項目部成員和設備的安全得以保證，特制定本預案。

第二條

凡在本項目部的雷電災害應急救援工作，均應遵守本預案的規(guī)定。

第三條

雷電災害防御和應急處理工作，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作”原則，堅持“預防為主，防御與救助相結(jié)合”。

1、在項目部統(tǒng)一領(lǐng)導下，分工負責、綜合協(xié)調(diào)，共同做好雷電災害應急救援工作。

2、堅持預防為主、防災與救災并舉，做好災前預警，災中應急、災后重建工作。

第二章

組織機構(gòu)

第四條

成立了由項目經(jīng)理丁民為組長，劉鋒、尹玉順為副組長項目部成員：彭劍、張同林、王維、雷利、肖磊、邱德軍、涂代興的防雷減災工作領(lǐng)導小組，負責本項目部的雷電災害防御和應急救援的指揮和協(xié)調(diào)。

防雷減災工作領(lǐng)導小組的主要職責是：

1、決定雷電災害應急救援預案的啟動和終止，負責災后恢復重建計劃的制定和實施。

2、決定雷電災害應急救援重大事項，指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門和個人共同做好雷電災害應急救援工作。

3、組織制定雷電災害應急救援預案，加強雷電災害預測警系統(tǒng)建設。

第五條防雷減災工作領(lǐng)導小組各成員單位的主要職責是：

1、安全員：參與事故調(diào)查，協(xié)助調(diào)查取證，提出處理意見。

2、門衛(wèi)：負責雷電災害地點的治安工作，做好現(xiàn)場警戒，人員疏散等工作。

3、庫房：負責應急物資的落實。

4、通訊員：組織急救隊伍到事故現(xiàn)場搶救傷員。

5、消防員：負責火災的撲滅，參與傷員的搶救，轉(zhuǎn)移及事故現(xiàn)場的保護等工作。

第三章

雷電災害的監(jiān)測

第六條

加強對雷電的監(jiān)測和預試，不完善的及時提出整改意見，并整改到位。

第七條

按到市氣象局的強雷暴天氣警報信息后，項目部應立即組織相關(guān)部門進行會審。對屬于可能發(fā)生雷電災害的情況，及時進行預防工作部署。各相關(guān)成員慶按照各自職責做好啟動雷電災害應急救援預案的準備工作，確保預案實施。

第四章

應急救援預案的啟動和應急處置

第八條

當出現(xiàn)下列情形時，啟動本預案；

1、市氣象局發(fā)布強雷暴預案，確認可能發(fā)生雷電災害事故。

2、項目部領(lǐng)導確認已經(jīng)生重、特大雷災事故。

第九條、項目部領(lǐng)導確認可能發(fā)生雷電災害事故時，啟動以下應急處理程序；

立即召開防雷減災工作領(lǐng)導小組會議進行分析部署；各有關(guān)部門和員工收到預警信息后，迅速做好防御工作。

第十條

領(lǐng)導確認已經(jīng)發(fā)生雷電災害事故時，啟動以下應急處理程序。

1、項目部領(lǐng)導要立即向城區(qū)防雷減災工作領(lǐng)導小組為公室報告，并在第一時間趕到事故現(xiàn)場，在組織自救的同時嚴格保護事故現(xiàn)場。

2、成立事故處理辦公室，對搶險救災事故處理實行統(tǒng)一指揮。及時實施消防、醫(yī)療救護、人員疏散、治安保衛(wèi)、搶險搶修、物資供給等應急對策。參加搶險救援部六，在組長的統(tǒng)一指揮下實施救援，不得拖延、推諉，要采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴大。

第五章

救援預案終止和報告

第十一條

雷電災害應急救援預案終止，由項目部防雷減災工作領(lǐng)導小組提出建議，報公司批準。

第十二條

雷電災害事故的報告。

較大以上雷電災害事故，應在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告城區(qū)防雷減災領(lǐng)導小組辦公室；一般雷電災害事故應在事故發(fā)生后4小時內(nèi)報告公司防雷減災領(lǐng)導小組辦公室。

第六章

善后處置

第十三條

善后處置由組長負責，有關(guān)部門做好設備的恢復，檢修工作。

災害應急預案6

一、適用范圍

1、本預案所指結(jié)合我公司實際；

2、本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。

3、防治自然災害應急預案領(lǐng)導小組：

組長：黃××

副組長：陳××

成員：李××黃××楊××

二、工作目標

1、加強自然災害危害性的教育，提高公司與工廠員工自我保護意識。

2、完善自然災害事件的報告網(wǎng)絡，做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及公司與工廠及員工安全和財產(chǎn)損失。

三、工作原則

1、預防為主，常備不懈

經(jīng)常宣傳自然災害事件的預防知識，提高公司與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立公司與工廠自然災害事件應急處置領(lǐng)導小組，負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

3、快速反應，運轉(zhuǎn)高效

建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。

四、組織管理

（一）公司與工廠各部門職責。公司與工廠員工在負責人統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立由祖軍任組長，分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。

1、在公司與工廠自然災害事件應急處置領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，指導和落實公司與工廠自然災害事件預防的各項工作。

2、監(jiān)督、匯總和收集公司與工廠自然災害事件的信息情況，分析、研究公司與工廠預防的工作措施。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。

4、檢查公司與工廠預防自然災害事件的措施落實情況。

5、學習其他單位處置自然災害事件的經(jīng)驗和做法。

6、根據(jù)自然災害事件的分級預警控制措施的相關(guān)要求，對公司與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。

7、做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。

（二）各部門職責

成立由祖軍負責的公司與工廠自然災害事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實公司與工廠自然災害事件的預防工作。

1、根據(jù)預防自然災害事件應急預案制訂本公司的自然災害事件應急預案。

2、建立健全自然災害事件預防責任制。

3、檢查、督促公司與工廠各處、室預防自然災害事件的落實情況。

4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護能力和意識。

5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發(fā)生。

6、根據(jù)自然災害事件的預警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。

五、自然災害事件的預防

1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事件的`工作納入公司目標管理考核，并定期開展專項檢查，

發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

2、應經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

3、公司與工廠應在自然災害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。

4、增加公司與工廠投入，切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。

六、自然災害事件的報告

1、公司與工廠在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

2、嚴格執(zhí)行公司與工廠重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

災害應急預案7

為了進一步有效提高自然災害事故應急反映能力和救災工作的整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減少或消除自然災害造成的損失，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)和公司員工的安全，維護公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，特制訂本預案。

一、總則

自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后，對人民群眾和財產(chǎn)受災進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因造成社會和公司建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應急救助反應。

二、組織機構(gòu)，主要職責

1、成立自然災害救助工作領(lǐng)導小組，指導救災工作。

組長：何寶元

副組長：植建群

辦公室主任：劉鴻

成員：候曉紅、張佳、何洪、姜新國、鄭燕平、張勇、周偉

2、加強領(lǐng)導、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究，完善各項應急預案的制定及各項措施的落實。

3、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育、組織公司專、兼職安全員以及從業(yè)人員的防災、抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大從業(yè)人員防災、抗災的意識和基本技能。

4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備，強化管理，要始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

5、破壞性自然災害發(fā)生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。

6、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復災后秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

7、領(lǐng)導小組下設通訊聯(lián)絡組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、搶險救援組。

①通訊聯(lián)絡組：

負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級部門報告受災情況。

②警戒組：

負責組織應急安全隊員有序疏散人員，設置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通道路交通。

③搶險救援組：

負責對受傷害的人員實施就地搶救，減少不必要的傷

亡，把人員傷亡降低到最低限度。

三、工作目標

1、加強自然災害危害性的教育，提高廣大駕駛員、押運員和從業(yè)人員的自我保護意識。

2、完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡，做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。

四、工作原則

1、預防為主，常備利解。要經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高公司管理人員及從業(yè)人員的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然事故的損失。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理，對于違法行為，依法追究責任。

3、快速反應，運轉(zhuǎn)高效。建立預警快速反應機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。

五、組織管理

公司自然災害救助工作領(lǐng)導小組，具體負責落實公司自然災害事故的預防工作，其主要職責如下：

1、嚴格制定、評估、完善我公司的《自然災害應急預案》。

2、建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集公司自然災害事故的情況，并及時上報。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高管理人員和從業(yè)人員的預防能力和意識。

4、公司安委會要檢查、督促各部、室、辦預防自然災害事故的落實情況。

5、經(jīng)常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發(fā)生。

6、根據(jù)自然災害事故的預警。切實做好公司員工和其他人員的安全疏散工作。

六、自然災害事故的預防

1、高度重視、切實加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事故的工作納入公司管理工作，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

2、經(jīng)常性開展自查，及時消除安全隱患。

3、在自然災害事故發(fā)生前做好公司員工的疏散轉(zhuǎn)移工作。

4、增加投入，切實加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施。

5、不亂拉亂接臨時線路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。

7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材，落實公司消防責任制度。

七、自然災害事故的報告

1、在暴雨、地震等自然災害期間，主動和相關(guān)部門建立聯(lián)系。

2、嚴格執(zhí)行重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報，并以最快的通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。

3、不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。

4、建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)利向主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)公司不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況。

八、自然災害事故的應急反應

根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況，結(jié)合我公司實際，啟動相應的自然災害事故應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保公司員工、從業(yè)人員的安全。

1、發(fā)緊急撤離、集中信號。

2、立即停止一切活動、所有在場領(lǐng)導和人員參加公司的救援和疏導。

3、公司要組織各部、室、辦按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災等其他災害發(fā)生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩(wěn)定人員情緒，并引導人員轉(zhuǎn)移到相應安全區(qū)等待救援。

4、緊急撤離時，公司應停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現(xiàn)場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現(xiàn)場。

5、發(fā)出應急信號后，應打開公司所有撤離大門，立即確保應急通道暢通。

6、工作時間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外，要迅速報告公司安全部、公司領(lǐng)導。領(lǐng)導應立即指揮員工關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即撥打110、119報警電話，并報告公司領(lǐng)導。

7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及人生安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）。

8、在接到報警時，自然災害救助工作領(lǐng)導小組要立即到一線進行指揮；并迅速作出反應，指揮各小組迅速到指定位置。

9、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引發(fā)的災害應保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

10、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作，盡快恢復災后正常工作和秩序。

災害應急預案8

1、總則

1.1總編目的及依據(jù)

為建立統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的山洪災害應急、保障和防控體系，全面提高應對山洪災害的能力，有效預防、及時控制和最大限度的消除山洪災害危害，避免和減輕山洪造成的損失，保證抗洪搶險工作高效、有序進行，保障本公司員工生命財產(chǎn)安全，杜絕群死群傷，根據(jù)《盧氏縣山洪災害防御預案》制定本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于本公司礦區(qū)內(nèi)山洪災害的預防和應急處置，是礦區(qū)山洪災害防御組織，協(xié)調(diào)本公司山洪災害應急工作的整體規(guī)劃和程序規(guī)范。

1.3預案有效期

本預案有效期為3年，特殊情況下及時予以修訂。

2基本情況

2.1社會經(jīng)濟和河流情況

本公司位于潘河鄉(xiāng)清河村后清河組，公司有3個采礦區(qū)（清南、清北、前坪礦區(qū)）一個選廠一座尾礦庫，全公司有職工345人，礦區(qū)面積大約有8平方公里，清河從礦區(qū)穿過是全礦區(qū)的中間防洪河流。

2.2山體滑坡情況

本公司沒有發(fā)現(xiàn)山體滑坡跡象。

3危險區(qū)

我公司危險區(qū)主要在清南礦區(qū)712、706、700、744以及尾礦庫。

4群防群測組織體系

4.1 人員組成

本公司山洪災害防御指揮部總指揮由鐘文均擔任，副總指揮由xxx擔任，成員為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同時成立一支由青壯年職工為主體的32人應急搶險隊伍，應急搶險隊長由xxx擔任。根據(jù)本公司實際情況指揮部確定雨量觀測員2名、水位觀測員2名，預警員（包括鳴鑼員、口哨員、手動警報器報警員）共9名，負責水雨情、險情的監(jiān)測、發(fā)送及預警工作。

4.2 主要職責

4.2.1 相關(guān)機構(gòu)職責如下

指揮部：在縣、鄉(xiāng)山洪災害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，落實山洪災害防御避災躲災各項措施，掌握山洪險情動態(tài)，收集雨情、水情、災情等資料數(shù)據(jù)并上報，定期進行險工險段、山體開裂、滑坡等隱患的監(jiān)測，動員和組織員工的安全轉(zhuǎn)移與避險，認真執(zhí)行上級的命令，積極組織山洪災害防御工程措施與非工程措施建設等。認真落實公司、各坑口、二級聯(lián)創(chuàng)機制，確保發(fā)生洪災后人員能夠及時轉(zhuǎn)移。在發(fā)生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下，指揮做好本公司山洪災害監(jiān)測、預警和人員轉(zhuǎn)移工作。

應急搶險隊：在緊急情況下聽從命令，進行有序的搶險救援工作。

4.2.2 相關(guān)人員職責如下：

總指揮：負責組織制定本公司防御山洪的各項制度，組織做好宣傳和思想動員工作，增強廣大職工防御山洪的意識；負責組織開展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建設，不斷提高防御山洪災害的能力。負責編制本公司的山洪災害防御預案并督促各項措施的落實；貫徹執(zhí)行上級調(diào)度命令。根據(jù)汛情，及時做出防御山洪災害工作部署，組織指揮本公司職工參加搶險；山洪災害發(fā)生后，立即組織、迅速開展救災工作，安排好職工生活，盡快恢復生產(chǎn)，保持社會穩(wěn)定。

監(jiān)測員：負責本公司的雨量、雨情、水位、險工險段、泥石流及滑坡點的監(jiān)測工作。

預警員：在獲得險情監(jiān)測信息或接到緊急避災轉(zhuǎn)移命令后，立即按預定信號發(fā)布報警信號。

5水雨情信息監(jiān)測

5.1 監(jiān)測內(nèi)容

本公司的水雨情監(jiān)測內(nèi)容包括水位監(jiān)測、降雨量監(jiān)測、泥石流監(jiān)測和滑坡監(jiān)測。降雨量監(jiān)測收集簡易雨量站的降雨量信息；水位監(jiān)測收集河道水位資料，泥石流和滑坡監(jiān)測負責監(jiān)測由山洪引起的泥石流、滑坡資料。

5.2監(jiān)測要求

監(jiān)測要突出實時性、準確性，以便能提供實時的、可靠的監(jiān)測資料，并及時將檢測結(jié)果上報給各級防汛指揮部。

5.3監(jiān)測方式

監(jiān)測采取群防群測為主的方式。通過利用現(xiàn)有雨量站、水位站進行監(jiān)測，將監(jiān)測到的數(shù)據(jù)及時報告到防汛指揮部。在發(fā)生暴雨時，要充分發(fā)揮群防群測的作用，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。

災害應急預案9

1、1編制目的

做好洪澇災害突發(fā)事件防范與處置工作，全面提高洪澇災害防御本事和公共管理水平，使洪澇災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災工作有序、高效、科學地進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1、2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《xx壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。

1、3適用范圍

本預案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性洪澇災害包括:江河洪水、漬澇災害、山洪災害、臺風暴潮引起的洪澇災害以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。

1、4工作原則

1、4、1堅持以人為本、科學防洪。以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以防災減災為中心，堅持以人為本，科學應對洪澇災害，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高洪澇災害防御本事和救助水平。

1、4、2堅持統(tǒng)一指揮、分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責，屬地管理為主。

1、4、3堅持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。

1、4、4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源。

1、4、5堅持依法防災、群眾參與。堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，依法保護水資源，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

2、組織指揮體系及職責

自治區(qū)人民政府設立自治區(qū)防汛指揮機構(gòu)--自治區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡稱自治區(qū)防指)。市、縣級人民政府應設立防汛指揮機構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設立防汛工作機構(gòu)，負責本單位的防汛突發(fā)事件應對工作。

2、1自治區(qū)防指

負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作，其辦事機構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱自治區(qū)防辦)設在自治區(qū)水利廳。

2、1、1組成

自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔任，x區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長，自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長，自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、xx海事局、武警xx總隊、空軍南寧指揮所、xx電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、xx紅十字會等單位各1名負責人為自治區(qū)防指成員。

2、1、2職責

貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度，組織制訂大江大河防御洪水方案;執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作;及時掌握全區(qū)汛情、災情并組織實施抗洪搶險及抗災減災措施;統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災情信息;統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量，做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛職責制落實情景，組織開展防汛安全檢查;組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊伍;組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2、1、3成員單位職責

自治區(qū)黨委宣傳部:正確把握全區(qū)防汛工作的宣傳導向，及時協(xié)調(diào)、指導新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。

自治區(qū)發(fā)展改革委:負責指導防汛規(guī)劃制訂和防汛設施建設工作，及時下達防洪工程基本建設項目計劃，并協(xié)調(diào)防洪工程建設所需資金的籌措。

自治區(qū)經(jīng)委:負責組織協(xié)調(diào)抗洪搶險所需緊急調(diào)用物資的調(diào)運，并負責經(jīng)委系統(tǒng)防洪救災的協(xié)調(diào)指導。

自治區(qū)公安廳:負責維護防汛搶險治安秩序和災區(qū)社會治安管理以及安全保衛(wèi)工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設施的犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期，協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾，必要時對防汛部門確定的搶險路段實行交通管制，確保防汛搶險人員和救災物資運輸車輛優(yōu)先通行。

自治區(qū)民政廳:負責組織、協(xié)調(diào)全區(qū)洪澇災害的救災工作。組織核查災情，與自治區(qū)防辦共同發(fā)布災情及救災信息;組織、協(xié)調(diào)災區(qū)救災和災民生活救助;管理、分配中央和自治區(qū)救災款物并監(jiān)督使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。

自治區(qū)財政廳:負責籌集和安排抗洪搶險、水毀水利工程修復資金，及時會同自治區(qū)水利廳制定特大防汛經(jīng)費分配方案，及時下到達各受災地區(qū)并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。

自治區(qū)國土資源廳:負責因強降雨引發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測、勘查和預防工作(水庫庫區(qū)地質(zhì)災害的監(jiān)測、勘察和預防工作，由水庫主管部門負責)。在緊急防汛期，協(xié)調(diào)解決采取緊急措施所需的取土占地問題。

自治區(qū)建設廳:負責城市排澇網(wǎng)絡建設與管理，協(xié)助水利部門編制城鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃，配合有關(guān)部門做好城市市政設施和民用設施的防洪安全工作。

自治區(qū)交通廳:負責所轄水運和公路交通設施的防洪安全，確保道路暢通;督促公路(橋梁)、水運工程建設項目業(yè)主做好防汛工作。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護。協(xié)調(diào)組織運力，優(yōu)先運送防汛搶險、防疫人員和物資、設備;為緊急搶險和撤離人員及時組織所需車輛、船舶等運輸工具。

自治區(qū)水利廳:負責全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理。負責檢查、監(jiān)督河海堤防、水庫、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運行情景，擔負防洪、興利調(diào)度;制定并監(jiān)督實施防汛措施以及工程防汛歲修、應急處理和水毀修復計劃。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳:及時收集、整理和報告洪澇災害中農(nóng)業(yè)受災情景，指導農(nóng)業(yè)防汛救災工作，負責災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。

自治區(qū)衛(wèi)生廳:負責洪澇災區(qū)疾病預防控制、醫(yī)療救護和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災害發(fā)生后，及時向自治區(qū)防指供給災區(qū)疫情與防治信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū)，開展防病治病工作，加強災區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，預防和控制疫病的發(fā)生和流行。

自治區(qū)廣電局:負責按照自治區(qū)防指要求及時組織指導廣播電臺、電視臺對防汛搶險、救災工作的宣傳報道，向公眾發(fā)布雨情、汛情、災情等信息，跟蹤報道防汛搶險和救災活動，宣傳防汛搶險、抗災自救知識。

自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局:優(yōu)先指配防汛無線電通信頻率，組織無線電干擾排查工作。

xx水文水資源局:及時向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位供給雨情、水情報告和洪水預報。

自治區(qū)氣象局:負責天氣氣候監(jiān)測和預測預報工作。對天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預測，在汛期及時對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動預報，并向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位供給天氣監(jiān)測和預報信息。

自治區(qū)通信管理局:負責做好汛期公用通信網(wǎng)防汛通信保障工作，督促、檢查、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)電信運營企業(yè)做好公共通信設施的防洪建設和維護。

xx海事局:加強通航秩序和通航環(huán)境管理，負責管轄區(qū)范圍內(nèi)的禁航區(qū)、航道(路)、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理，維護水上交通秩序，發(fā)布航行警(通)告;負責航海保障工作，管理管轄范圍內(nèi)無線電導航和水上安全通信，組織、協(xié)調(diào)和指導所轄范圍內(nèi)的水上搜尋救助。

x區(qū):負責組織指揮所屬部隊、民兵和預備役部隊，協(xié)調(diào)駐桂友鄰部隊，執(zhí)行抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資的急、難、險、重任務。

武警xx總隊:負責組織武警部隊實施抗洪搶險，參加重要工程和重大險情的搶險工作。協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助當?shù)厝嗣裾D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

空軍南寧指揮所:負責空軍部隊參與抗洪搶險救災的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。

xx電網(wǎng)公司:做好所轄供電區(qū)域受災地區(qū)供電工作，優(yōu)先安排防汛搶險緊急用電，負責本系統(tǒng)水電工程防洪安全調(diào)度工作。

柳州鐵路局:負責所轄鐵路運輸?shù)姆篮榘踩_保行車安全和運輸暢通。組織實施鐵路防洪工程和設施的建設與維護，負責本系統(tǒng)防洪安全調(diào)度工作。組織運送防汛搶險和衛(wèi)生防疫人員、物資及設備。

xx紅十字會:參與災區(qū)救災和傷員救治工作，參與國內(nèi)外救災捐贈款物的接收、發(fā)放和管理。

2、1、4自治區(qū)防辦職責

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和國家防總的決定、調(diào)度命令以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示;負責自治區(qū)防指日常工作，督促檢查防汛措施的落實;組織制訂區(qū)內(nèi)主要江河防洪預案、重要水利工程洪水調(diào)度方案，并監(jiān)督實施;組織協(xié)調(diào)各級人民政府、各有關(guān)部門實施防汛職責制，參與組織抗洪搶險工作并進行業(yè)務技術(shù)指導;負責防汛通訊及調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設和管理;會同有關(guān)部門做好防汛物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛經(jīng)費的分配使用計劃并監(jiān)督實施;及時準確掌握汛情、災情和水利工程的運行狀況，必要時發(fā)布雨水情信息、水情預報和汛情公報;提出全區(qū)防汛部署和決策提議，供自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指決策;會同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛重大事故。

2、2市、縣兩級人民政府防汛指揮機構(gòu)

有防汛任務的市、縣兩級人民政府設立防汛指揮機構(gòu)，在上級防汛指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。市、縣級防汛指揮機構(gòu)由本級人民政府及其有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構(gòu)設在同級水行政主管部門。

2、3其他防汛指揮機構(gòu)

在汛期，水利部門所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，要成立相應的專業(yè)防汛抗災組織，負責本單位的防汛抗災工作;有防汛任務的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛工作機構(gòu)。針對重大突發(fā)事件，能夠組建臨時指揮機構(gòu)，具體負責應急處理工作。

3、洪澇災害分級

按照災害嚴重程度和影響范圍，洪澇災害從輕到重依次分為4級:一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特大(I級)。

一般洪澇災害:沿江鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)生一般洪水;5級堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情;一般小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成二級公路通行中斷，24小時無法恢復通行。

較大洪澇災害:沿江一般城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生較大洪水;4級堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情;重要小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成一級公路通行中斷，24小時無法恢復通行。

重大洪澇災害:沿江中等城市區(qū)域發(fā)生大洪水;3級堤防工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情;一般大中型水庫發(fā)生垮壩，或大中型水庫出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成鐵路干線、國家高速公路網(wǎng)和一般航道通行中斷，24小時無法恢復通行。

特大洪澇災害:沿江重要城市區(qū)域發(fā)生特大洪水;2級以上堤防工程發(fā)生決口;重要大中型水庫發(fā)生垮壩;洪水造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷，48小時無法恢復通行。

4、預防和預警機制

4、1預防預警信息

4、1、1氣象水文海洋信息

1、各級氣象、水文、海洋部門應加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛指揮機構(gòu)。

2、各級氣象、水文、海洋部門應當組織對重大災害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預報，盡可能延長預見期，對重大氣象、水文災害作出評估，及時報同級人民政府及其防汛指揮機構(gòu)。

3、當預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應提早預警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。當江河發(fā)生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應在1小時內(nèi)報到自治區(qū)防指，重要站點的水情應在30分鐘內(nèi)報到自治區(qū)防指，為防汛指揮機構(gòu)適時指揮決策供給依據(jù)。

4、l、2工程信息

1、堤防工程信息。

(1)當江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時，各級堤防管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情景、出險情景和防守情景，在每日8時前報上級工程管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)，并抄報自治區(qū)防指;自治區(qū)防指應在每日9時前將出險情景和防守情景報告國家防總。發(fā)生重大險情時，有關(guān)工程管理單位、工程防汛指揮機構(gòu)和工程所在市的防汛指揮機構(gòu)應在險情發(fā)生后立即報告自治區(qū)防指，并在2小時內(nèi)將初步核實的險情報到自治區(qū)防指。

(2)當?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時，工程管理單位應迅速組織搶險，并在第一時光向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政職責人、技術(shù)職責人、通信聯(lián)絡方式、除險情景，以利加強指導或作出進一步的搶險決策，以及供給搶險物資和搶險隊伍支持。

2、水庫工程信息。

(1)當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告。各類水庫發(fā)生重大險情，水庫管理單位應立即逐級上報自治區(qū)防指，其中:大中型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后2小時內(nèi)將初步核實的險情報自治區(qū)防指，小型水庫應在1小時內(nèi)將初步核實的險情向上一級防汛指揮機構(gòu)報告，3小時內(nèi)報自治區(qū)防指。

(2)當水庫發(fā)生險情時，水庫管理單位應根據(jù)防洪搶險預案迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政職責人、技術(shù)職責人、通信聯(lián)絡方式、除險情景，以進一步采取相應措施。當水庫發(fā)生危及大壩安全的重大險情時，水庫管理單位應在第一時光向下游地區(qū)發(fā)出預警，并按防洪搶險預案果斷處置，以確保大壩安全。

(3)當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時，應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時光。

4、1、3洪澇災情信息

1、洪澇災情信息主要包括:災害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

2、洪澇災情發(fā)生后，民政部門應及時向防汛指揮機構(gòu)報告洪澇受災情景，防汛指揮機構(gòu)應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情景，并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。對重特大災情，民政部門應在災害發(fā)生后2小時內(nèi)將初步情景報到自治區(qū)防指，并對實時災情進行核實后及時報告詳細災情，為抗災救災供給準確依據(jù)。

3、各級人民政府、防汛指揮機構(gòu)應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。

4、2預防預警行動

4。2。1預防預警準備工作

1、思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。

2、組織準備。建立健全防汛指揮機構(gòu)，落實防汛職責人、防汛搶險隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊的建設。

3、工程準備。按時完成水毀工程修復任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備，跨汛期施工的水利工程和病險工程要落實安全度汛方案。

4、預案準備。修訂完善各類江河、水庫和城市防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案和山區(qū)防御山洪災害預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。對江河堤防險工險段及水庫病險部位，要同時制訂工程搶險方案，并由同級水行政主管部門組織審批。

5、防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確職責、限時整改。

4、2、2江河洪水預警行動

1、當江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應按照《水文情報預報規(guī)范》的要求做好洪水預報工作，及時向防汛指揮機構(gòu)報告水位、流量的實測情景和洪水走勢，為預警供給依據(jù)。凡需涉外通報上下游汛情的，按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。

2、當主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時，由自治區(qū)防指或自治區(qū)防指授權(quán)有關(guān)地級市防汛指揮機構(gòu)向社會公布有關(guān)汛情、工情、災情以及搶險情景等;發(fā)生超標準洪水時，市或縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)可依法宣布進入緊急防汛期。

3、水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災供給基本依據(jù)。緊急情景下，水文部門每小時預報一次水情。

4、2、3漬澇災害預警行動

我區(qū)郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區(qū)以及桂西巖溶盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)應根據(jù)降雨情景和水情預報，做好排澇的有關(guān)準備工作，并向社會發(fā)布。必要時，及時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。

4、2、4山洪災害預警行動

1、凡可能遭受山洪災害威脅的地方，應根據(jù)山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。

2、凡有山洪災害的地方，應由防汛指揮機構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災害風險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)山洪災害的地點及范圍，制訂人員和財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設置及職責。

3、山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，降雨期間加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報告本地防汛指揮機構(gòu)，以便及時組織抗災救災。

4、2、5臺風暴潮引發(fā)的洪澇災害預警行動

根據(jù)臺風暴潮預警信息，自治區(qū)防指應及時通知可能受臺風暴潮影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)加強值班，及時發(fā)布有關(guān)信息，做好各項防范工作。

4、3預警支持系統(tǒng)

4、3、1洪水風險圖

1、各級防汛指揮機構(gòu)應組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市(鎮(zhèn))洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖和水庫洪水風險圖。

2、防汛指揮機構(gòu)應以各類洪水風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。

4、3、2防御洪水方案

1、防汛指揮機構(gòu)應根據(jù)需要，編制和修訂江河防御洪水方案，主動應對江河洪水。

2、防汛指揮機構(gòu)應根據(jù)新的情景，修訂和完善洪水調(diào)度方案。

3、江河、水庫和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》及其他有關(guān)規(guī)定制訂、報批和備案。

4、經(jīng)審批的防洪預案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性和法規(guī)效力，必須堅決執(zhí)行。

5、應急響應

5、1應急響應的總體要求

5、1、1按洪澇災害嚴重程度和緊急程度，應急響應行動從高到低依次分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

5、1、2進入汛期，各級防汛指揮機構(gòu)應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，并根據(jù)不一樣情景啟動相關(guān)應急程序。

5、1、3自治區(qū)防指負責紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪調(diào)度;其它水利、防洪工程的調(diào)度由所在地人民政府和防汛指揮機構(gòu)負責;必要時，跨市的水利、防洪工程由自治區(qū)防指視情景直接調(diào)度。自治區(qū)防指各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情景。

5、1、4洪澇災害發(fā)生后，由各級人民政府和防汛指揮機構(gòu)負責組織實施抗洪搶險救災等方面的工作。

5、1、5洪澇災害發(fā)生后，由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)向同級人民政府和上一級防汛指揮機構(gòu)報告情景。造成較多人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或重大影響的突發(fā)事件可越級上報，并同時抄報同級人民政府和上一級防汛指揮機構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，必須立即向有關(guān)部門報告。

5、1、6對跨區(qū)域發(fā)生或可能影響鄰近行政區(qū)域的洪澇災害，在報告同級人民政府和上一級防汛指揮機構(gòu)的同時，應及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)通報情景。

5、1、7因洪澇災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應立即報告同級人民政府，由當?shù)厝嗣裾M織處置，并及時向上一級防汛指揮機構(gòu)報告。

5、2Ⅰ級應急響應

5、2、1啟動條件

出現(xiàn)下列情景之一者，啟動Ⅰ級響應:

1、發(fā)生流域性特大洪水;

2、多條主要江河同時發(fā)生大洪水;

3、某個重點防洪市(縣)發(fā)生特大洪水或數(shù)個重點防洪市(縣)同時發(fā)生大洪水;

4、重要河段堤防發(fā)生決口;

5、大中型水庫垮壩或數(shù)座大中型水庫同時出現(xiàn)重大險情;

6、臺風在我區(qū)登陸。

5、2、2Ⅰ級響應行動

1、自治區(qū)防指。

(1)宣布相關(guān)區(qū)域進入緊急防汛期。

(2)自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員、區(qū)直有關(guān)部門負責人參加的會商會，作出防汛應急工作部署，同時將有關(guān)情景上報國務院、自治區(qū)黨委和國家防總，并提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。

(3)視情景提請自治區(qū)人民政府組成前線指揮部，現(xiàn)場組織指揮防汛搶險工作。

(4)自治區(qū)防指負責人在自治區(qū)防汛指揮中心指揮抗洪搶險救災工作，并在12小時內(nèi)派工作組、專家組赴一線加強技術(shù)指導。

(5)增加值班人員，加強值班，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，根據(jù)需要隨時在xx電視臺等新聞媒體滾動發(fā)布汛情，報道汛情及抗洪搶險情景;做好江河、水庫洪水調(diào)度;緊急調(diào)配防汛搶險物資。

2、自治區(qū)防指成員單位。

自治區(qū)氣象、水文部門加強對天氣和水情的預測預報，必要時實行每小時一次滾動預報。

自治區(qū)水利廳派出工作組到一線協(xié)助做好水庫、堤防等工程的安全度汛和應急搶險等工作。

自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災資金。

自治區(qū)交通廳及鐵路、民航部門為防汛物資運輸供給運輸保障。

自治區(qū)民政廳及時組織救助受災群眾。

自治區(qū)衛(wèi)生廳及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作以及衛(wèi)生防疫工作。

自治區(qū)防指其它成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

3、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)。

先期啟動本級洪澇災害應急預案，組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。由市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)指揮長主持會商會，動員部署防汛工作;有關(guān)職責人上崗到位，靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情;增加值班人員，加強值班，密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。受災地區(qū)各級防汛指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點幫忙重災區(qū)做好防汛工作，防汛指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災救災工作。密切堅持與自治區(qū)防指的溝通，及時上報信息和工作情景。

5、3Ⅱ級應急響應

5、3、1啟動條件

出現(xiàn)下列情景之一者，啟動Ⅱ級響應:

1、某條主要江河發(fā)生大洪水或數(shù)條主要江河同時發(fā)生較大洪水;

2、某個重點防洪市(縣)發(fā)生大洪水或數(shù)個重點防洪市(縣)同時發(fā)生較大洪水;

3、某座大型水庫發(fā)生重大險情，或數(shù)座中型水庫同時發(fā)生重大險情;

4、風力8級以上的強熱帶風暴或臺風正面襲擊我區(qū)，或受臺風影響并發(fā)生較大洪水。

5、3、2II級響應行動

1、自治區(qū)防指。

(1)自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員參加的會商會，作出相應工作部署，加強防汛工作的指導，同時將有關(guān)情景上報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和國家防總。情景嚴重時，提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。

(2)自治區(qū)防指負責人在自治區(qū)防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶險救災工作。加強值班力量，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度。

(3)自治區(qū)防指在24小時內(nèi)派出工作組赴一線指導防汛工作。

(4)根據(jù)需要在xx電視臺等新聞媒體及時發(fā)布汛情通報。

2、自治區(qū)防指成員單位。

自治區(qū)水利廳派出專家組赴一線指導防汛工作。

自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災應急資金。

自治區(qū)民政廳及時組織救助災民。

自治區(qū)衛(wèi)生廳派出醫(yī)療和防疫隊伍赴一線協(xié)助開展防病治病工作。

自治區(qū)防指其它成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

3、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)。

先期啟動本級洪澇災害應急預案，組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)，根據(jù)情景可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期。指揮長主持會商會，具體安排防汛工作;有關(guān)職責人上崗到位，靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預案組織加強防守巡查，及時控制險情;增加值班人員，加強值班，密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。

受災地區(qū)各級防汛指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，防汛指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災救災工作。密切與自治區(qū)防指的聯(lián)系，及時上報災害信息和搶險救災情景。

5、4Ⅲ級應急響應

5、4、1啟動條件

出現(xiàn)下列情景之一者，啟動Ⅲ級響應:

1、數(shù)條主要江河同時發(fā)生一般洪水且發(fā)生重大險情，或某條主要江河發(fā)生較大洪水，或主要江河的重要支流堤防發(fā)生決口漫溢;

2、某個重點防洪市(縣)發(fā)生較大洪水或數(shù)個重點防洪市(縣)同時發(fā)生一般洪水;

3、小(一)型水庫垮壩，或某座中型水庫發(fā)生重大險情，或某座大型水庫發(fā)生超設計水位洪水，或數(shù)座中型水庫同時發(fā)生超設計水位洪水;

4、熱帶風暴正面襲擊我區(qū)或強熱帶風暴嚴重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

5、4、2Ⅲ級響應行動

1、自治區(qū)防指副指揮長或秘書長主持召開有自治區(qū)防指有關(guān)成員參加的會商會，作出相應工作部署，密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，加強防汛工作的指導，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，同時將有關(guān)情景及時上報自治區(qū)人民政府和國家防總。自治區(qū)防辦在24小時內(nèi)派工作組、專家組赴一線指導防汛工作，根據(jù)需要在xx電視臺等新聞媒體發(fā)布汛情通報。自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災應急資金，自治區(qū)防指有關(guān)成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

2、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)按照本級應急預案和自治區(qū)防指要求做好處置工作。由防汛指揮機構(gòu)指揮長主持會商會，具體安排防汛工作;有關(guān)職責人上崗到位，靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預案組織防汛搶險，派出專家組到一線具體幫忙防汛工作，并將防汛工作情景上報當?shù)厝嗣裾饕撠熑撕妥灾螀^(qū)防指。市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)在當?shù)仉娨暸_等媒體發(fā)布汛情通報，民政部門及時救助災民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其它部門按照職責分工開展相關(guān)工作。

5、5Ⅳ級應急響應

5、5、1啟動條件

出現(xiàn)下列情景之一者，啟動Ⅳ級響應:

1、某條主要江河發(fā)生一般洪水，或某條主要江河發(fā)生低于警戒水位洪水且發(fā)生重大險情，或某條主要江河重要支流、某條中型江河河道堤防發(fā)生重大險情;

2、某個重點防洪市(縣)發(fā)生一般洪水;

3、小(二)型水庫垮壩，或數(shù)座小型水庫同時發(fā)生重大險情;

4、熱帶風暴嚴重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

5、5、2Ⅳ級響應行動

1、自治區(qū)防指秘書長或自治區(qū)防辦主任主持召開有自治區(qū)防指有關(guān)成員單位負責人參加的會商會，作出相應工作安排，加強對汛情的監(jiān)視，做好汛情預測預報，加強對防汛工作的指導，將有關(guān)情景及時上報自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指正、副指揮長，并通報自治區(qū)防指成員單位。

2、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)按照本級洪澇災害應急預案和上級防汛指揮機構(gòu)的要求做好處置工作。由防汛指揮機構(gòu)負責人主持會商會，具體安排防汛工作;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;按照預案采取相應防守措施，派出專家組赴一線指導防汛工作，并將防汛工作情景上報當?shù)厝嗣裾妥灾螀^(qū)防指。

5、6不一樣災害的應急響應措施

5、6、1江河洪水

1、當江河水位超過警戒水位時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應按照批準的防洪預案和防汛職責制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防，必要時動用部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。

2、當江河洪水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，各級防汛指揮機構(gòu)和承擔防汛任務的部門、單位，應根據(jù)江河水情和洪水預報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時調(diào)度運用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪本事等。

3、在緊急情景下，按照《中華人民共和國防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，并行使相關(guān)職權(quán)，在確保人民生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。

5、6、2漬澇災害

1、當出現(xiàn)漬澇災害時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應科學調(diào)度水利工程和移動排澇設備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

2、在江河防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛的壓力。

5、6、3山洪災害

1、山洪災害應急處理由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)負責，水利、國土資源、氣象、民政、建設、環(huán)保等各有關(guān)部門應按職責分工做好相關(guān)工作。

2、當山洪災害易發(fā)區(qū)預報降雨量到達臨界雨量，或者雨量觀測點降雨量到達必須數(shù)量、觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)或國土資源部門及時發(fā)出警報。當?shù)厝嗣裾畱獙κ欠窬o急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移，應立即通知相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村、組按預案組織人員和財產(chǎn)安全撤離。

3、轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘人員后其它人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

4、當發(fā)生山洪災害時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應組織水利、國土資源、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應急措施，防止山洪災害造成更大損失。

5、發(fā)生山洪災害后，若導致人員傷亡，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當?shù)伛v軍、武警部隊和上一級人民政府請求救援。

5、6、4堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩

1、當出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，防汛職責單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報。紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江堤防及其重要支流堤防決口、水閘垮塌和水庫垮壩等事件應立即報告自治區(qū)防指，其中干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫垮壩應由自治區(qū)防指立即報告國家防總辦公室。

2、堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)負責，首先應迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情景組織搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災害損失。

3、當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)視情景在適當時機組織實施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應明確堵口、搶護的行政、技術(shù)職責人，啟動堵口、搶護應急預案，及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口、搶護。上級防汛指揮機構(gòu)的負責人應立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導。

5、6、5強降雨引發(fā)的地質(zhì)災害

由強降雨、山洪災害引發(fā)的地質(zhì)災害，按地質(zhì)災害應急預案處置。

5、6、6臺風暴潮引發(fā)的洪澇災害

臺風暴潮引發(fā)的江河洪水、漬澇災害、山洪災害和水利工程險情按前述響應措施分別處置。

5、7信息報送和處理

5、7、1汛情、工情、險情、災情等防汛信息實行逐級上報，歸口處理，同級共享。

5、7、2防汛信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情景，同時抓緊了解情景，隨后補報詳情。

5、7、3屬一般性汛情、工情、險情、災情，按分管權(quán)限，分別報送本級防汛指揮機構(gòu)辦公室負責處理，由本級防汛指揮機構(gòu)辦公室向上一級防汛指揮機構(gòu)辦公室報告;對重大險情、災情，經(jīng)本級防汛指揮機構(gòu)負責人審批后，可越級上報，但必須同時抄報上一級防汛指揮機構(gòu)。

5、7、4凡經(jīng)本級或上級防汛指揮機構(gòu)采用和發(fā)布的洪澇災害、工程搶險等方面的信息，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

5、7、5自治區(qū)防辦接到異常重大、重大的汛情、險情、災情報告后應立即報告自治區(qū)人民政府、國家防總，并及時續(xù)報。

5、8搶險救援

5、8、1洪澇災害和工程重大險情的處置，應按照分級負責、屬地管理的原則，由相應的防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位各部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。

5、8、2出現(xiàn)洪澇災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛指揮機構(gòu)應根據(jù)事件的具體情景，及時啟動本級的應急預案，采取緊急處置措施，迅速組織開展現(xiàn)場處置和搶險救援工作。

5、8、3根據(jù)險情和事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)的請求，自治區(qū)防指供給搶險物資、人員和技術(shù)支援，必要時按程序協(xié)調(diào)部隊參與搶險救援。

5、9安全防護和醫(yī)療救護

5、9、1各級人民政府應高度重視應急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時使用。

5、9、2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛指揮機構(gòu)視情景作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。

5、9、3出現(xiàn)洪澇災害后，事發(fā)地人民政府應及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

5、9、4事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)應按照當?shù)厝嗣裾蜕霞夘I(lǐng)導機構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人畜進入危險區(qū)域。

5、9、5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當?shù)厝嗣裾撠煿┙o緊急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。

5、9、6出現(xiàn)洪澇災害后，事發(fā)地人民政府應組織衛(wèi)生部門加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，事發(fā)地人民政府可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設立緊急救護所。

5、10社會力量動員與參與

5、10、1出現(xiàn)洪澇災害后，事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾剩瑢χ攸c地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

5、10、2必要時可經(jīng)過當?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動社會力量參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情景下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

5、11新聞發(fā)布

5、11、1全區(qū)汛情及防汛動態(tài)等信息，由自治區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及洪澇災情的，由自治區(qū)防辦會同自治區(qū)民政廳審核和發(fā)布。

5、11、2各市、縣(市、區(qū))的汛情及防汛動態(tài)等信息，由同級防汛指揮機構(gòu)審核和發(fā)布;涉及洪澇災情的，由同級防汛指揮機構(gòu)辦公室會同民政主管部門審核和發(fā)布。

5、12應急結(jié)束

5、12、1當洪水災害得到有效控制或險情基本消除時，防汛指揮機構(gòu)可視汛情，宣布解除相應的應急響應。

5、12、2依照有關(guān)規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應當及時歸還;造成損壞或無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當補償或作其他處理。

5、12、3應急響應工作結(jié)束后，防汛指揮機構(gòu)應協(xié)助當?shù)厝嗣裾謴彤數(shù)氐恼Ｉ睢⑸a(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

6、應急保障

6、1通信與信息保障

6、1、1任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的職責。

6、l、2防汛指揮機構(gòu)應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡。堤防及水庫管理單位必須配備通信設施。

6、l、3發(fā)生洪澇災害后，通信部門應迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，必要時，調(diào)度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮供給通信保障。

6、l、4在緊急情景下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機信息等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。

6、2應急支援與裝備保障

6、2、1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

1、對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案;當發(fā)生新的險情后，應派工程技術(shù)人-34-員趕赴現(xiàn)場，研究除險方案，并由防汛行政首長或工程防汛安全職責人負責組織實施。

2、防汛指揮機構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)防汛搶險物資和救生器材，應能滿足搶險急需。

6、2、2應急隊伍保障

1、任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。

2、防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險供給勞動力，部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務，地方專業(yè)搶險隊伍除全力參加搶險外，還擔負技術(shù)指導任務。自治區(qū)防辦組建自治區(qū)防汛機動搶險總隊，下設具有不一樣業(yè)務特長的.支隊，作為自治區(qū)級專業(yè)搶險隊伍。各市根據(jù)情景，組建市級防汛搶險專業(yè)隊伍。

3、防汛機動搶險隊的調(diào)動:自治區(qū)防汛機動搶險總隊下設的各支隊，由自治區(qū)防汛辦負責調(diào)動。需要其它市防汛指揮機構(gòu)管理的防汛機動搶險隊支持時，由需要調(diào)動搶險隊的市防汛指揮機構(gòu)向自治區(qū)防辦提出調(diào)動申請，自治區(qū)防辦協(xié)調(diào)調(diào)動。

4、部隊參加搶險的調(diào)動:自治區(qū)人民政府或自治區(qū)防指組織的搶險救災需要部隊參加的，由自治區(qū)防指根據(jù)需要向x區(qū)或武警xx總隊提出申請，由部隊根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。市、縣級人民政府組織的搶險救災需要部隊參加的，應經(jīng)過同級防汛指揮機構(gòu)部隊成員單位提出申請，由部隊按照有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情景下，部隊可邊行動邊報告，當?shù)厝嗣裾畱皶r補辦申請手續(xù)。

6、2、3供電保障

供電企業(yè)主要負責抗洪搶險、搶排漬澇等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。

6、2、4交通運輸保障

交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸以及大洪水時用于搶險、救災車輛、船舶的及時調(diào)配，海事部門負責大洪水時通航和渡口的安全，公安部門負責保障抗洪搶險、救災物資運輸車輛無障礙通行。

6、2、5醫(yī)療保障

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責洪澇災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

6、2、6治安保障

公安部門負責做好洪澇災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。

6、2、7物資保障

1、物資儲備。

(1)防汛指揮機構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其它單位應儲備防汛搶險物資。

(2)自治區(qū)防辦儲備的防汛物資，重點支持遭受嚴重洪澇災害地區(qū)防汛搶險救生物資的應急需要。

2、物資調(diào)撥。

(1)自治區(qū)級防汛物資的調(diào)撥:由自治區(qū)防指根據(jù)需要直接調(diào)用，或由市防汛指揮機構(gòu)向自治區(qū)防辦提出申請，經(jīng)批準同意后調(diào)用。

自治區(qū)防指直接調(diào)用的防汛物資，由自治區(qū)財政負責安排專項經(jīng)費補充;市防汛指揮機構(gòu)申請調(diào)用的，由市防汛指揮機構(gòu)負責補充。

(2)當儲備物資不能滿足抗洪搶險需要時，應及時聯(lián)系緊急調(diào)運，必要時可向社會公開征集。

6、2、8資金保障

1、自治區(qū)財政根據(jù)洪澇災害程度、水毀工程情景，安排資金用于防汛設施的修復補助。

2、自治區(qū)財政設立專項防汛歲修資金或搶險救災應急資金，專項用于大中型水利、防洪工程以及其他規(guī)定的水利工程的維護和建設。

6、2、9社會動員保障

1、在汛期，各級人民政府應根據(jù)洪澇災害的發(fā)展，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛工作。

2、各級防汛指揮機構(gòu)的組成部門，應按照職責分工，特事特辦、急事急辦，解決防汛的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后恢復重建工作。

6、3技術(shù)保障

6、3、1自治區(qū)防指要依托國家防汛指揮系統(tǒng)，建設全區(qū)防汛指揮系統(tǒng)，并與國家防總、流域機構(gòu)和全區(qū)14個市防汛指揮機構(gòu)互聯(lián)互通，提高防汛調(diào)度指揮決策水平。

6、3、2各級防汛指揮機構(gòu)應建立專家?guī)欤敯l(fā)生洪澇災害時，由防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導防汛抗災工作。

6、4宣傳、培訓和演練

6、4、1公眾信息公布

1、汛情、工情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息經(jīng)本級防汛指揮機構(gòu)負責人審批后，可經(jīng)過媒體向社會發(fā)布。

2、主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，并呈上漲趨勢;或出現(xiàn)跨市的大范圍嚴重洪澇災害，并呈發(fā)展趨勢;或出現(xiàn)其它在全區(qū)有重要影響的汛情，由自治區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布。其他汛情按管理權(quán)限，由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)發(fā)布。

6、4、2培訓

1、按照分級負責的原則，由各級防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織防汛人員培訓。自治區(qū)防指負責自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓。

2、培訓工作應結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓。

3、部隊的培訓工作由部隊根據(jù)需要統(tǒng)一安排，自治區(qū)和有關(guān)部門應給予必要的支持和協(xié)助。

6、4、3演練

1、各級防汛指揮機構(gòu)應定期舉行不一樣類型的應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備及應急響應本事。

2、專業(yè)搶險隊伍必須根據(jù)業(yè)務特點和當?shù)匾装l(fā)生的各類險情每年有針對性地進行抗洪搶險演習。

3、自治區(qū)防指一般每2~3年組織舉行一次多個部門聯(lián)合進行的抗洪搶險演習。

7、善后工作

洪澇災害發(fā)生地人民政府應組織有關(guān)部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

7、1救災

發(fā)生重大災情時，災區(qū)人民政府應負責災害救助工作。民政部門應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處，切實解決受災群眾的基本生活問題。衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

7、2防汛搶險物料補充

針對當年防汛搶險物料消耗情景，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

7、3水毀工程修復

7、3、1對影響當年防洪安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能。

7、3、2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文、農(nóng)田水利以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

7、4災后重建

各相關(guān)部門應盡快組織災后重建、恢復生產(chǎn)工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情景下，可提高標準重建。

7、5防汛工作評價

Ⅰ、Ⅱ級響應結(jié)束后，自治區(qū)防指應對本次防汛處置工作進行定性、定量的總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，構(gòu)成評估報告報自治區(qū)人民政府。

8、附則

8、1名詞術(shù)語定義

8、1、1洪水風險圖:是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，經(jīng)過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不一樣量級洪水可能造成的風險和危害的工具。

8、l、2防御洪水方案:是有防汛抗洪任務的縣級以上人民政-40-府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、山洪災害、臺風暴潮引發(fā)的洪澇災害等方案的統(tǒng)稱。

8、1、3一般洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5~一遇的洪水。

8、1、4較大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10~一遇的洪水。

8、1、5大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20~50年一遇的洪水。

8、1、6特大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

8、1、7洪澇災害:因降雨、潰壩及風暴潮造成的洪水、漬澇災害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災害。

8、1、8全區(qū)37個重點防洪市(縣):南寧、柳州、桂林、梧州、貴港、玉林、來賓、賀州、崇左、百色、河池、欽州、北海、防城港、平南、桂平、蒼梧、藤縣、龍州、寧明、扶綏、邕寧、橫縣、武宣、象州、融水、融安、柳城、平樂、靈川、全州、昭平、北流、容縣、博白、宜州、合浦。

8、1、9緊急防汛期:根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的規(guī)定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或防洪工程設施發(fā)生重大險情，臺風、風暴潮、災害性強降水來臨時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)能夠宣布進入緊急防汛期，發(fā)布汛情公告，并同時報告上一級人民政府防汛指揮機構(gòu)。在緊急防汛期，防汛指揮機構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)能夠按照有關(guān)法律規(guī)定，依法行使緊急處置權(quán)、調(diào)用權(quán)和決定交通管制。對不服從緊急處置和調(diào)用的，防汛指揮機構(gòu)能夠強制實施。

本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8、2預案管理與更新

本預案由自治區(qū)防辦負責管理，并負責組織對預案進行評估。

一般情景下每5年對本預案評審一次，遇特殊情景可及時修訂，由自治區(qū)防辦召集有關(guān)部門、各市防汛指揮機構(gòu)專家評審，并視情景變化作出相應修改，報自治區(qū)人民政府批準。各市防汛指揮機構(gòu)根據(jù)本預案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點工程的洪澇災害應急預案。

8、3獎勵與職責追究

對防汛搶險工作作出突出貢獻的勞動模范、先進團體和個人，由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人事廳、自治區(qū)水利廳聯(lián)合表彰;對防汛搶險工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士;對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國防汛條例》、《xx壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人的職責，并予以處罰。

8、4預案解釋部門

本預案由自治區(qū)人民政府辦公廳負責解釋。

8、5預案實施時光

本預案自印發(fā)之日起實施。

災害應急預案10

為有效預防、控制和消除洪澇災害的危害，指導災后衛(wèi)生防疫應急處置工作，防范各類災后易發(fā)生傳染病的流行，特制定本工作方案。

一、指導思想與工作目標

本方案的指導思想是，堅持預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、信息暢通、反應及時的原則，保證在洪澇災害后，能夠及時調(diào)動應急資源，有效地實施預防、控制措施，及時控制災后易發(fā)傳染病的流行和蔓延，保障災區(qū)群眾的身體健康，實現(xiàn)災后無疫情的工作目標。

二、組織機構(gòu)

縣衛(wèi)生局成立“洪澇災害疫病防控工作領(lǐng)導小組”，對洪澇災害救災防病工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，根據(jù)災情和疫情，組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量，深入洪澇災區(qū)防病治病和進行技術(shù)指導。

縣疾病預防控制中心成立由中心主任為組長，流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組，負責指導災區(qū)衛(wèi)生防疫，并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。

縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立由大隊長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組，負責對災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立由一把手為組長，單位業(yè)務骨干為成員的抗洪救災應急工作組，負責對轄區(qū)內(nèi)災區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命，等候調(diào)遣。

三、應急準備

各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災疫病防控工作應急預案》，預案要科學、合理，具有實際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對專業(yè)人員和應急隊伍開展抗洪救災疫病防控技術(shù)方案培訓和演練，提高實戰(zhàn)本事。縣疾控中心要儲備必須量的消殺藥械、藥品，以備應急所需。

四、應急響應

一旦發(fā)生洪澇災害，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動應急預案，深入災區(qū)現(xiàn)場開展救災防病疫病防控工作，并將受災情景報告縣衛(wèi)生局抗洪救災疫病防控工作領(lǐng)導小組。縣衛(wèi)生局抗洪救災疫病防控工作領(lǐng)導小組接到報告，立即啟動《新津縣洪澇災害衛(wèi)生應急預案》，并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護應急隊伍，落實各項衛(wèi)生防疫措施，領(lǐng)導開展各項醫(yī)療救治及疫病防控工作。

(一)加強疫情報告，確保信息暢通。縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報告渠道暢通。受災地區(qū)在救災防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度，每日報告單位一把手負責審核，并簽字留底，保證數(shù)據(jù)真實準確，堅決杜絕漏報、遲報、不報。

(二)作好疫情監(jiān)測。縣疾控中心派專業(yè)人員深入災區(qū)開展疫情監(jiān)測工作，在重災區(qū)建立疫情監(jiān)測點，主動搜索疫情，加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測，分析疫情發(fā)展趨勢，提出有針對性地防治措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。

(三)加強消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理，重點抓好水源保護和飲用水消毒，防止水源性疾病發(fā)生。異常要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監(jiān)督監(jiān)測檢查，加大水源保護力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用應急水源，同時加大監(jiān)測頻率，每2小時監(jiān)測一次，加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹，洪水退后要進行組織對飲用水水源對徹底清理。并檢修供水設施，全面消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水，確保供水安全。

對分散式供水(自備水源)的，免費發(fā)放飲用水消毒藥劑，把飲用水消毒措施落實到每家每戶，強化凈化消毒處理，保證分散式供水的安全衛(wèi)生。

(四)加強監(jiān)督管理，防止食物中毒。縣衛(wèi)生監(jiān)督所要在災區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強團體食堂和災區(qū)供應食品、食具監(jiān)管，異常要加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查，防止微生物和化學品污染食物，堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營，防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。

(五)消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實行轄區(qū)負責制，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動員抗震救災消殺滅隊伍，按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設備，組織實施環(huán)境消毒、滅“四害”。對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后，應重點做好蚊蠅孽生地的處理，在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū)，重點進行藥物噴灑處理，消滅蚊蠅，并開展滅鼠工作。

(六)開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體，經(jīng)過信息、傳單、通告等方式，廣泛開展災后防病知識宣傳，重點宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法，促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病本事，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

(七)醫(yī)療救治見《績溪縣抗洪救災醫(yī)療救治工作預案》。

五、結(jié)束響應

根據(jù)洪澇災害后疫情往往滯后于災情的特點，受災地區(qū)救災防病工作各項應急措施要在災后持續(xù)一段時期。所有工作結(jié)束后，受災地區(qū)要對本次救災防病應急工作進行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。

災害應急預案11

一、自然災害的預防。

1．學校辦公室負責接受上級防災指揮部的各項指令，制定校內(nèi)防自然災害應急預案，領(lǐng)導小組部署校園臺風、暴雨、酷暑、寒冷、地震來臨前的應急防御，做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。

2．學校辦公室負責認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災的指示，傳遞防災信息。

3．政教處負責組織師生學習辨別臺風、暴雨、地震等災害預警信號，掌握災害預防和自救知識。

4．總務處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、供電線路、食堂消防安全設施、樹木、墻報欄、玻璃門、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級反映，并監(jiān)督及時整改。

5．政教處制定實施搶險救災方案，并組織、訓練、指導師生模擬預防演練。

二、防災領(lǐng)導小組與工作小組職責。

1．學校防災領(lǐng)導小組由校長擔任，工作小組由各處室主任擔任。

2．學校防災領(lǐng)導小組主要職責：

(1)加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

(2)采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。

(3)調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。

(4)做好防自然災害的宣傳教育、組織防災害的演習工作。提高廣大師生的防范意識。

3．通訊聯(lián)絡組職責：

（1）接到上級指令或天氣監(jiān)測預報信息、預警信號，需要停課，則通過學校通訊網(wǎng)絡成員第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師、學生、家長，立即采取措施停課放假。

（2）通訊小組隨時與教育系統(tǒng)應急工作領(lǐng)導小組保持聯(lián)系，在接到臺風、暴雨信息時，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命。

（3）及時匯報學校受災、救災及有關(guān)情況。

4．安全防護救護組職責：

（1）在發(fā)生災害時，組織各方人員切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物摔落傷人，要檢查保管好各類電器。

（2）組織各班班主任負責關(guān)好課室門窗，各處室、年管會關(guān)好辦公室門窗。信息中心的老師負責檢查電腦室和多媒體室電源開關(guān)。

（3）突發(fā)臺風、暴雨、地震等自然災害時，組織學生在安全地方躲避。

（4）若遇人員受傷，積極組織搶救。

5．善后處理組及職責

（1）發(fā)生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，在上級領(lǐng)導下，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。

（2）做好衛(wèi)生防疫工作，做好災后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無大疫。

（3）災后要科學安排課時，使學校教育教學工作盡快恢復正常。

三、應急預案

1．自然災害來臨的整個時段，學校值班人員和保安人員應當不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班主管和單位領(lǐng)導報告，啟動應急程序。

2．若建筑物在自然災害中發(fā)生傾斜、開裂，應該：

（1）現(xiàn)場指揮應立即組織應急人員引導師生撤離現(xiàn)場，疏散至安全區(qū)域，同時切斷建筑物電源。

（2）若有人受傷，醫(yī)療救護小組進行現(xiàn)場救治，或打120送醫(yī)院。

（3）在危險建筑物周圍設置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。

（4）在安全監(jiān)察部門和有資質(zhì)的房屋檢測專業(yè)機構(gòu)檢測后，經(jīng)他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設備和重要資料。

3．若路燈、樹木或其它高架物傾斜，應立即組織人力進行支撐和加固。

4．對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。

5．關(guān)閉學校所有的玻璃門窗。

6．在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設置警戒線，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。

7．把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時上級主管部門報告。

南亨中心小學

20xx年9月3日

災害應急預案12

“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的防災方針，共同做好學校自然災害工作，切實維護學校正常的教學秩序和師生人身安全，保證學校良好的教學秩序，結(jié)合學校的實際，制定本預案。

一、指導思想

堅持“預防為主，災時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災、減災的意識，提高師生在自然災害發(fā)生時的自救本領(lǐng)，切實保護廣大師生的人生安全，減少由于災害帶來的財產(chǎn)損失。

二、機構(gòu)設置

預防自然災害應急工作領(lǐng)導小組：

組長：

副組長：

成員：各班主任

三、防災領(lǐng)導小組職責

1、接受上級防災指揮部的各項指令，制定校內(nèi)防自然災害應急預案，領(lǐng)導部署校園暴雨、滑坡、地震來臨前的`應急防御，做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。

2、認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災的指示，傳遞防災信息。

3、組織師生學習掌握暴雨、滑坡、地震等災害預警信號，預防和自救知識。

4、定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映，并監(jiān)督及時整改。

5、制定實施搶險救災方案，組織和訓練，并指導校內(nèi)師生模擬預防演練。

四、防災應急方案

1、全校六百多名師生，做好疏散撤離學生工作和轉(zhuǎn)移保護學校貴重物品工作，顯得尤為重要，每學期進行疏散撤離演習一次。

2、預防自然災害應急工作領(lǐng)導小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系，在接到暴雨及冰雹等信息時，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命。

3、在發(fā)生災害時，后勤人員在下班前切斷電源。

4、各科室、年級組、班主任負責關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。

5、發(fā)生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。

6、做好衛(wèi)生防疫工作，做好災后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無大疫。

7、災后要科學安排學習科目和課時，使學校教育教學工作盡快恢復正常。

災害應急預案13

為了有效提高應急處置學校自然災害事件的能力和水平，規(guī)范應急處置工作，減輕或者消除自然災害的危害，保障全體師生員工的人身安全，減少國有資產(chǎn)損失，根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際，特制定本應急預案。

一、適用范圍

1、本預案所指的學校是：象山縣區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法批準設立的全日制高等學校、中等職業(yè)學校、普通中小學、幼兒園及其他相當?shù)慕逃龣C構(gòu)。

2、本預案所指自然災害應急事件包括：臺風、洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急事件。

二、工作目標

1、加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

2、完善自然災害事件的報告網(wǎng)絡，做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

三、工作原則

1、預防為主，常備不懈

經(jīng)常宣傳自然災害事件的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。教育行政部門和各級各類學校，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，成立教育局、學校自然災害事件應急處置領(lǐng)導小組，負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

3、條塊結(jié)合，以塊為主。

自然災害事件的預防和控制工作實行條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理。直屬學校的自然災害事件預防、控制由教育局和學校直接管理負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(幼兒園)的`自然災害事件預防、控制由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校直接管理負責，教育局參與負責協(xié)調(diào)、指導工作。

4、快速反應，運轉(zhuǎn)高效

建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。

四、組織管理

(一)教育行政部門職責。縣教育局在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立由教育局局長任組長，分管局長負責和分管科室組成的工作小組。主要職責是：

1、在縣自然災害事件應急處置領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，指導和落實全縣教育系統(tǒng)自然災害事件預防的各項工作。

2、監(jiān)督、匯總和收集全縣自然災害事件的信息情況，分析、研究教育系統(tǒng)預防的工作措施。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。

4、指導和督查各學校預防自然災害事件的措施落實情況。

5、總結(jié)、推廣各地、各學校處置自然災害事件的經(jīng)驗和做法。

6、根據(jù)自然災害事件的分級預警控制措施的相關(guān)要求，對所轄學校的教學安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。

7、協(xié)同縣政府和學校做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。

(二)各級各類學校職責

各級各類學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。主要職責是：

1、根據(jù)縣政府、教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。

2、建立健全自然災害事件預防責任制。

3、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。

4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。

5、經(jīng)常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發(fā)生。

6、根據(jù)自然災害事件的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

7、在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的指揮下，迅速做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。

五、自然災害事件的預防

1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

2、學校應經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

3、學校應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

4、增加學校投入，切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。

六、自然災害事件的報告

1、學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

2、嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)力向?qū)W校舉報自然災害事件的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學校不履行自然災害事件應急處理規(guī)定和職責的情況。

七、自然災害事件的應急反應

根據(jù)自然災害事件的發(fā)生情況，結(jié)合學校的特點，學校應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。

保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保師生的安全。

八、責任追究

根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，學校一把手是本學校(幼兒園)安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校自然災害事故者，應視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

災害應急預案14

為及時、有效地做好農(nóng)業(yè)自然災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作，最大限度地減輕自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《浙江省農(nóng)業(yè)自然災害應急預案》（浙農(nóng)產(chǎn)發(fā)5號）《義烏市防汛防臺抗旱應急預案》，制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)持續(xù)低溫陰雨、持續(xù)高溫干旱、突發(fā)性暴雨洪澇、臺風、強熱帶風暴、風雹、冷凍和雪災等農(nóng)業(yè)自然災害的應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。

二、應急指揮體系及職責

（一）局成立農(nóng)業(yè)抗災救災應急管理領(lǐng)導小組（以下簡稱局抗災領(lǐng)導小組）。由局長任組長，分管副局長任副組長；局辦公室、產(chǎn)業(yè)科、資源管理科、安全監(jiān)管科、法制科、農(nóng)村發(fā)展科、綠化造林科、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)機械管理站、種子管理站、種苗站等單位負責人為成員。抗災領(lǐng)導小組辦公室設在局產(chǎn)業(yè)科，由局產(chǎn)業(yè)科長兼任領(lǐng)導小組辦公室主任。

主要職責：負責農(nóng)林防汛防臺抗旱的監(jiān)督指導，負責抗災種子儲備和應急調(diào)用及安排，提供農(nóng)業(yè)水旱災害損失并參加災情調(diào)查和核災。

（二）局抗災領(lǐng)導小組成員單位職責：

局辦公室：負責全市農(nóng)業(yè)自然災害信息收集、新聞宣傳等工作；根據(jù)應急響應安排人員值班，負責采購應急抗災物資。

局產(chǎn)業(yè)科：承擔局抗災領(lǐng)導小組辦公室日常工作職責；負責自然災害應急預案管理，督促決定事項落實；收集反映災害預測預報信息，災情統(tǒng)計上報，提出農(nóng)業(yè)防災減災計劃、建議；爭取農(nóng)業(yè)救災資金及災后重建項目。

局資源管理科：組織指導災損耕地復墾，濕地植被恢復等工作。

局安全監(jiān)管科：負責督導農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等工作。

局法制科：參與督促應急處置工作的執(zhí)行。

局農(nóng)村發(fā)展科：指導鎮(zhèn)街針對農(nóng)家樂發(fā)布災害天氣預警、落實防災措施；了解掌握農(nóng)家樂的災情。

局綠化造林科：負責林地水土流失防治，指導綠化修復等工作;指導林場（苗圃）、森林公園的防災減災工作；承擔林業(yè)應對氣候變化等相關(guān)工作。

畜牧獸醫(yī)局：負責制定畜牧業(yè)防災抗災應急技術(shù)措施；收集和反映畜禽受災情況；督導各地組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產(chǎn)服務；指導災后動物防疫，督導落實免疫、消毒、檢疫等措施；組織疫苗、消毒劑、防護用品等應急防疫物資供應。

農(nóng)村經(jīng)營管理站：指導農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的防災減災工作。

農(nóng)機管理站：負責農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機設施安全生產(chǎn)；配合做好農(nóng)機人員參與抗災救災的督導工作。

種子管理站：負責制定農(nóng)作物種子防災抗災應急措施；收集掌握災后需補種、改種農(nóng)作物品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導種子調(diào)運供應；組織救災種子儲備、調(diào)劑和調(diào)撥。

種苗站：及時收集、整理和反映全市林業(yè)作物的重大自然災害信息；提出災前預防與災后補救技術(shù)意見，指導開展林業(yè)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

三、建立預防預警機制

1．信息報送。實行分級上報，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后，各鎮(zhèn)、街農(nóng)業(yè)服務中心應立即向本級政府和上級農(nóng)林部門報告。重大自然災害信息立即上報。一時難以掌握詳細災害信息的，應及時報告基本情況，并抓緊核查，3日內(nèi)補報詳情。

信息報送內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)自然災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災、成災、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)機設備、農(nóng)場設施及住房損毀情況，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失及對策措施等情況。

2．災害預警。在出現(xiàn)下列情況之一時，組織發(fā)布預警：

（1）收到氣象、水利（水文）等部門災害預測預報；

（2）接到熱帶氣旋（臺風）即將登陸或可能受影響信息；

（3）突發(fā)性雪災凍害；

（4）發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災害的。

3．強化預防控制。指導完善農(nóng)業(yè)防災減災組織，落實責任制。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，做好農(nóng)田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)園區(qū)設施、機電設備的加固和防護。

4．做好抗災防災準備。指導完善不同類型災害防控技術(shù)措施；指導發(fā)展避災農(nóng)業(yè)，防災減災技術(shù)攻關(guān)和培訓。按照分級負責原則，儲備必要的救災物資。

5．適時采取措施。根據(jù)災害各時段要求，指導防御措施。熱帶氣旋（臺風）登陸前，協(xié)助當?shù)卣皶r組織人員、設備轉(zhuǎn)移。根據(jù)不同的災害種類，建議政府并協(xié)助氣象部門適時實施人工降雨和防雹作業(yè)。

四、應急響應

（一）應急響應級別

農(nóng)業(yè)自然災害根據(jù)其嚴重性和損害程度，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級災害。

1．出現(xiàn)下列情況之一的一次性災害，為I級：

（1）農(nóng)作物成災面積占全市當季播種面積40％以上。

（2）特殊情況下需作為特別重大災害對待的。

2．出現(xiàn)下列情況之一的一次性災害，為Ⅱ級：

（1）造成或可能造成農(nóng)作物成災面積超過全市當季播種面積30％左右。

（2）一個或多個鎮(zhèn)（街）農(nóng)作物成災面積占該鎮(zhèn)（街）當季播種面積的40％左右的。

（3）特殊情況下需作為重大災害對待的。

3． 出現(xiàn)下列情況之一的一次性災害，為Ⅲ級：

（1）一個鎮(zhèn)（街）農(nóng)作物成災面積占該鎮(zhèn)（街）當季播種面積的30％的。

（2）在特殊情況下需作為一般農(nóng)業(yè)自然災害對待的。

（二）應急響應行動

安排成員單位人員值班，做好值班記錄，并根據(jù)災害發(fā)生范圍、強度和受災面積，分級啟動應急響應。

1．I級

（1）召開局抗災領(lǐng)導小組會議會商災情，部署應急工作；將情況報告市政府和省農(nóng)業(yè)廳；重大問題報請市政府組織協(xié)調(diào)。

（2）監(jiān)視災情動態(tài)，及時統(tǒng)計上報災害損失。監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)搶險救災工作。

（3）參與研究支持災區(qū)生產(chǎn)恢復意見，積極爭取救災資金及災后重建項目。

（4）請示上級農(nóng)業(yè)部門動用國家救災備荒種子，幫助災區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。

（5）監(jiān)督各級落實農(nóng)業(yè)救災應急措施和救災資金、物資等。

2．Ⅱ級

（1）召開局抗災領(lǐng)導小組會議會商災情，安排應急工作。將情況報告市政府，并通報市有關(guān)部門。

（2）監(jiān)視災情動態(tài)，及時統(tǒng)計上報災害損失。監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)搶險救災工作。

（3）參與研究支持災區(qū)生產(chǎn)恢復意見，積極爭取救災資金及災后重建項目。

（4）根據(jù)要求請示上級農(nóng)業(yè)部門動用國家救災備荒種子，幫助災區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。

（5）監(jiān)督各鎮(zhèn)（街）落實農(nóng)業(yè)救災應急措施情況和救災資金、物資的情況。

3．Ⅲ級

由局抗災領(lǐng)導小組辦公室主任主持災情會商，加強災情調(diào)度和救災指導。將情況報告局抗災領(lǐng)導小組，通報市有關(guān)部門和局抗災領(lǐng)導小組各成員單位。

（三）應急結(jié)束。災害應急處置結(jié)束時，由局抗災領(lǐng)導小組宣布應急結(jié)束，進入常態(tài)管理。

五、善后工作

（一）善后處置。加強與有關(guān)部門溝通，指導搶修損毀耕地和農(nóng)業(yè)基礎設施，幫助災后恢復生產(chǎn)。

（二）協(xié)調(diào)救助。協(xié)調(diào)區(qū)域間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)撥，及時補充種子儲備。協(xié)助做好對農(nóng)業(yè)損失的保險賠付。

（三）災情評估。總結(jié)分析災害預防處置工作，肯定經(jīng)驗，分析存在問題，提出和落實改進意見。

六、應急保障

根據(jù)突發(fā)事件資金管理規(guī)定，爭取將農(nóng)業(yè)災害應急處置資金列入財政預算。做好農(nóng)業(yè)抗災救災種子儲備。保障信息渠道暢通。

建立完善內(nèi)部責任制，加強監(jiān)督檢查。對在災害應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對不認真履行職責，造成嚴重損失的，依法給予責任人行政處分；違反法律的，依法追究法律責任。

災害應急預案15

1總則

1.1編制目的

建立健全氣象災害應急響應機制，著力提高氣象災害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災害防御條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國家氣象災害應急預案》、《江蘇省氣象災害應急預案》等規(guī)范性文件，編制本預案。

1.3氣象災害預警分級標準

1.3.1 Ⅰ級預警

在本市行政區(qū)域內(nèi)（包括海域），氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺監(jiān)測、預報出現(xiàn)臺風、暴雨（雪）、氣象干旱、霾等災害性天氣氣候過程，其強度達到市級以上氣象主管機構(gòu)制定的特別重大災害性天氣氣候標準。

（1）臺風：預計未來48小時將有臺風影響我市，受影響地區(qū)影響時平均風力將達11級或陣風13級及以上，并伴有大暴雨以上強降水。

（2）暴雨：過去48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨天氣，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。

（3）暴雪：過去24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雪，部分地區(qū)特大暴雪天氣，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雪天氣。積雪特別嚴重，對道路、交通等產(chǎn)生嚴重影響。

（4）干旱：我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，且至少2個縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

（5）霾：過去24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴重霾，預計未來24小時仍將持續(xù)。

（6）氣象及其衍生災害已出現(xiàn)，且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟特大損失的；氣象預報、預測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴重影響。

（7）災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省政府組織處置的，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。

1.3.2 Ⅱ級預警

在本市行政區(qū)域內(nèi)（包括海域），氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺預報預測出現(xiàn)臺風、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮、大風、冰凍、高溫熱浪、霾等災害性天氣氣候過程，其強度達到市級以上氣象主管機構(gòu)制定的重大災害性天氣氣候標準。

（1）臺風：預計未來48小時將有臺風影響我市，受影響地區(qū)影響時平均風力將達10級或陣風12級，并伴有暴雨以上強降水。

（2）暴雨：過去48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。

（3）暴雪：過去24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)暴雪，部分地區(qū)大暴雪天氣，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣；或者預計未來24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雪天氣。積雪嚴重，對道路、交通等產(chǎn)生較大影響。

（4）干旱：我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，且至少1個縣（市、區(qū)）的大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

（5）冰凍（道路結(jié)冰）：預計未來48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴重影響。

（6）寒潮：預計未來48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)最低氣溫下降16℃以上并伴有6級及以上大風，上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。

（7）大風：預計未來48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)平均風力達10級及以上大風天氣。

（8）高溫：過去48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)日最高氣溫達37℃及以上，且有成片地區(qū)出現(xiàn)40℃及以上高溫天氣，預計未來48小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。

（9）霾：過去24小時我市3個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴重霾，預計未來24小時仍將持續(xù)。

（10）霧：過去24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)強濃霧天氣，且預計未來24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)12小時及以上強濃霧天氣。

第五篇：學校氣象災害防御應急預案

一、總則

(一)制定目的為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少各類損失，切實保障師生生命及學校財產(chǎn)的安全,維護教育教學秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強氣象災害防御工作的精神, 結(jié)合我系統(tǒng)實際，制定本預案。

(二)適用范圍

本預

案適用于全區(qū)各級各類學校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。

(三)工作原則

1、以人為本，預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，把氣象災害的預防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災害性天氣，認真做好各項防范工作。

2、落實責任，加強監(jiān)督。各校在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下開展氣象災害的防范和處置工作，學校主要領(lǐng)導負總責。區(qū)教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導，并開展督查。

3、快速反應，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應迅速響應，及時啟動本單位應急預案，并在當?shù)卣念I(lǐng)導下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險救災。

二、應急救援指揮組織及職責

(一)領(lǐng)導小組

區(qū)教育局設立防御氣象災害工作領(lǐng)導小組(以下簡稱為防災工作領(lǐng)導小組)，負責指導組織全區(qū)學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作，組長由區(qū)教育局局長擔任，副組長由區(qū)教育局副局長擔任，領(lǐng)導小組成員由各科室負責人組成;區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責人組成;各校建立相應的防災工作領(lǐng)導小組和搶險隊伍。

(二)主要職責

1、區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組職責

組織制訂完善學校防災預案;組織開展學校防災檢查，督促各校及時處理影響防災安全的有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防災指揮命令;遇重大災情時統(tǒng)一下達停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導學校搶險自救和災后處置工作;組織開展學校災情調(diào)查統(tǒng)計，并向上級部門報告;指導并開展學校災后救助;決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序、高效地進行。

2、區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組成員單位(專業(yè)工作小組)職責

(1)協(xié)調(diào)組：會同區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組辦公室研究政策和措施，并向領(lǐng)導小組提出建議，為領(lǐng)導小組提供決策依據(jù);制定和協(xié)調(diào)落實應急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災工作領(lǐng)導小組決定事項的貫徹落實情況;協(xié)調(diào)全區(qū)學校災害事故應急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災的相關(guān)工作;承辦教育局防災工作領(lǐng)導小組召開的會議和重要活動，做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理;全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。

(2)巡查組：負責全區(qū)各級各類學校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結(jié);指導災區(qū)學校衛(wèi)生防疫工作，預防疾病流行;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。

(3)搶險組：組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。

(4)后勤組：指導和監(jiān)督學校危破舊校舍的維修管理;指導和監(jiān)督學校各類災害隱患點的觀測和處置;指導開展災情統(tǒng)計上報和災后救助工作，負責全區(qū)學校災害事故應急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。

(5)調(diào)查組：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。

3、區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組辦公室職責

處理日常防災的指導、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負責防災期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā);通知、督促、檢查各校防災工作;做好值班工作，包括預警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系;做好防災信息通報、宣傳總結(jié)等工作。

4、學校防災工作領(lǐng)導小組職責

(1)日常工作職責

①制訂切合本校實際的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。

②加強對學校師生防災知識的宣傳，通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災害的意識和能力。

③加強檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門