2020建筑公司突發傳染病應急預案

一、總則

二、事故類型及危害程度

三、組織機構及職責

四、預防與預警

五、信息報告程序

六、應急處置

七、后期處置

八、保障措施

九、培訓與演練

2020建筑公司突發傳染病應急預案

一、總則

（一）編制目的建筑工地人員流動性大，人員結構復雜，是傳染病易感人群集中的場所，也是傳染病的集散場所。為了確保廣大工人身體健康，做好突發傳染病應急救援工作，并堅持以預防為主,防、避、救相結合的基本方針，切實做好突發傳染病的防御工作，提高員工警惕性，加強員工的危機意識，預防事故發生，并保證在事故發生時能夠有計劃、有組織、及時、有序、高效地做好救援工作，最大限度減輕事故造成的損失，XXXX建筑工程有限公司XXXXX有限公司-廠區2#.3#廠房工程項目部特制定了突發傳染病應急救援預案。

（二）編制依據

本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《建筑工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）《安全生產許可證條例》（國務院令第397號、《國務院關于實施國家突發公共事件總體應急預案的決定》（國發[2005]11號）《國家安全生產事故災難應急預案》（國辦函[2005]39號）等國家及行業法律法規。

（三）適用范圍

本預案適用于XXXX有限公司-廠區2#.3#廠房工程所轄范圍施工生產過程中發生突發傳染病應急救援工作，“傳染病”是指《中華人民共和國傳染病防治法》中規定的法定管理的甲、乙、丙類傳染病（群體性發熱、流感、水痘、流腦、腹瀉、風疹、麻疹）等。

（四）應急救援體系

成立了XXXX有限公司-廠區2#.3#廠房工程突發傳染病應急救援領導小組，負責領導、指揮、協調突發傳染病的應急救援處置工作。組長由項目經理擔任，副組長由項目總工擔任，組員由項目部工程技術部（搶險技術支持組）安全部（治安保衛組）物資設備部（搶險搶修組）綜合辦公室(事故信息傳遞組)、財務部（后勤保障組）測量組（遇險人員轉移組）勞務部（人員醫療保障組）。

（五）應急工作原則

1．預防為主、常備不懈。宣傳普及傳染病防治常識，提高工人防護意識和工地公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2．依法管理、統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對傳染病防控的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；項目部應急救援領導小組負責組織、指揮、協調和落實工地的傳染病防控工作。

3．快速反應、運轉高效。建立預警和醫療救治快速反應機制，增加人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證早發現、早報告、早隔離、早治療等環節緊密銜接，一旦發生傳染病疫情，應快速反應，及時準確處置。

二、事故類型及危害程度

傳染病：

甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂。

乙類傳染病是指：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。

丙類傳染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、手足口病。

危害健康病的傳播途經

（1）室內空氣不符合衛生標準所致的虛脫休克；

（2）飲用水遭受污染所致的介水傳染疾病流行；

（3）公共用品用具和衛生設施等遭受污染所致的傳染性疾病、皮膚病。

三、組織機構及職責

（一）應急組織體系

XX市XXXX有限公司2#.3#廠房工程項目部成立突發傳染病應急指揮小組，組成如下：

組長：歐隆琛

副組長：曾瑞金

成員：孫強、周永江、戴學溥、馮濤、童鵬、羅曉峰、張金斌、林麗紅、謝光紅、各班組長

（二）指揮機構及職責

1、指揮機構見組織體系說明?2、職責

項目部要高度重視并切實加強對施工安全工作的領導，建立健全以項目部經理負責制為核心的施工生產安全工作責任制。編制施工區內以人員為重點的施工生產安全應急預案并負責組織實施。各部門負責人要具體分工，落實工地施工生產工作承包責任制，一級抓一級，做到責任明確，任務到人，措施到位，確保施工生產安全工作落到實處。

1、項目部應急救援小組具體職責：

項目部應急救援小組在上級指揮機構啟動預案之前，組織力量，全力做好現場預防、救援、搶險和善后工作。

（1）迅速到達現場，了解和掌握事故情況，設法控制局面，阻止事態發展，并研究事故處理的具體策略；

（2）盡早向公司安全部及項目部匯報情況；

（3）全程指揮其他各職能小組投入工作；

（4）密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作，認真執行指揮部的有關批示；

（5）協助有關部門做好事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。

組長職責：

(1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；

(2)復查和評估事故(事件)可能發展的方向，確定其可能的發展過程；

(3)指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

(4)與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作出安排；

(5)在場(設施)內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；

(6)在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。

副組長(即現場管理者)職責：

(1)評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；

(2)如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；

(3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

(4)設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。

信息傳遞組職責：

(1)確保與當地水文氣象機構的聯系，及時了解氣象動態，為下一步工作安排做好信息支持。保持與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速。

(2)保持通訊設施和設備處于良好狀態。

(3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。

技術支持組職責

(1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。

(2)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。

(3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

(4)繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

保衛組職責

(1)

設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。

(2)

保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。

(3)

搶救救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。

搶險搶修組職責

(1)實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。

(2)尋找受害者并轉移至安全地帶。

(3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

(4)搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。

醫療救治組

(1)在外部救援機構未到達前，對受險者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。

(2)使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。

(3)協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。

后勤保障組

(1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。

(2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。

四、預防與預警

項目部應急救援指揮部接到可能導致疫情蔓延的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防疫情的發生。

1．工地利用網絡、宣傳欄、板報、廣播等宣傳陣地，開展健康教育，開設健康教育課，開辦健康教育講座，增加師生自我保健知識，養成良好的衛生習慣，增強自我保健能力。

2．搞好工地公共場所環境衛生，消滅鼠害，滅蚊滅蠅。對人員密集的宿舍、食堂、辦公室、會議室等場所定期進行消毒。

3．定期組織對供水的蓄水池、水箱進行清洗消毒，保障飲用水符合國家衛生標準。

4．定期組織工人體檢。保證民工有病早發現、早診斷、早治療。

5．按照國家計免制度要求，開展甲流、手足口病、風疹、水痘、流感、流腮等疫苗的預防接種宣傳工作。

6．被發現的傳染病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈或排除傳染嫌疑前，不得從事易使傳染病擴散的上班和工作。

五、信息報告程序

（一）信息報告與通知

疫情信息接收和通報程序：現場第一發現人→現場值班員→項目部部應急救援指揮部→監理公司、XXXXXX有限公司、公司安全部→急救中心。

（二）信息上報

工地發生突發傳染病后，項目部立即組織搶救染病人員，采取有效措施防止疫情蔓延，做好消毒隔離工作，減少和避免無關人員與染病人員接觸，并按下列規定報告有關部門：

疫情發生后，發現疫情人員立即向單位負責人報告；單位負責人接到報告后，于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

情況緊急時，現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

（三）信息傳遞

依照程序向有關部門或單位匯報突發傳染病發生的情況。

六、應急處置

1、發現疫情及時報告。立即搶救染病人員，項目部責任人在第一時間組織人員，立即將染病員工送醫院搶救。

2、指揮員召集救護組進入應急狀態。

3、調查發病原因，查明發病人數。

4、保護現場、保留樣品。發生突發性傳染病后，在向有關部門報告的同時要保護好現場和可疑物品，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗，病人的排泄物（嘔吐物、大便）要保留，以便衛生部門采樣檢驗，為確定傳染病情提供可靠的情況。

5、控制傳染源，立即對病人采取隔離措施，并派專人管理，及時通知就近醫院救治。

6、切斷傳播途徑，衛生管理員對病人接觸過的物品，要用84消毒液進行消毒。操作時要戴一次性的口罩和手套，避免接觸傳染。

7、保護易感染人群，發生傳染病爆發流行時，生活區要采取封閉措施，禁止人員隨便流動，防止疾病蔓延。

8、對傳染源的處理

在查明情況之前隔離可疑染病人員及染病人員接觸的物品、器具。在衛生部門已查明情況，確定了發病原因，既可對于引起病因的物體及時進行處理。對家禽類傳染源引起的疾病掩埋或焚燒。

七、后期處置

1、后勤保障組對被傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的物品、所在宿舍、辦公室及所涉及的公共場所做好終末消毒處理，防止疫情擴散，迅速切斷感染源。

2.通訊聯絡組及時向全體工人公布病情感染源及其采取的防護措施，讓廣大員工了解情況，安定人心，維護工地穩定，樹立戰勝傳染病的信心。

3．善后處理組負責做好民工和家人的思想工作，穩定民工和家人的情緒；啟動疫情日報告制度和零報告制度。民工早晨上班，安排管理人員觀察每位民工的身體精神狀況，如發現異常（發熱、頭疼、精神疲倦、面色蒼白等）及時送工地醫室檢查診斷。若民工缺勤，施工員及時與班組長聯系，如因身體問題，問清具體病名、就診醫院后，及時報工地醫室備案并及時向工地領導、上級衛生和行業主管部門報告，做到早發現、早報告、早隔離和早治療，防止傳染病擴散蔓延。

八、保障措施

（一）通信與信息保障

1、信息保障：充分利用應急指揮部辦公室建立統一的應急救援信息網絡體系，確保信息暢通。

2、通訊保障：設置對外聯系專用電話：現場指揮小組、上級指揮中心成員、當地政府及其部門人員盡量利用現有的通訊資源、保持通信、信息暢通。當現有通信能力不能滿足要求時，應啟動備用通信手段，必要時，可緊急調用其他單位和社會通信設施。

（二）應急隊伍保障

項目部建立由各班組施工人員組成的救援組織，事故發生后保持與XX市同安區消防大隊的聯系，保證救援工作的及時和可靠性。

（三）應急物資裝備保障

①內部電話、對講機等聯系工具保持暢通；

②醫療救護物資包括：醫藥箱、擔架、創可貼、紫紅藥水、氧氣瓶等基本醫藥用品。

③交通工具：工地常備一輛值班車，以備應急使用。

（四）技術保障

1．傳染病防控監測

(1)建立突發傳染病監測系統。在工地建立考勤和體溫監測制度，對民工中的缺勤者和體溫高于38℃者查明原因。若體溫38℃以上需在家休息觀察2-3天或隔離7天，待體溫恢復正常再返工地工作；若病情加重還伴有其他傳染病的癥狀，要求必須到二級以上醫院診治，確診傳染病后必須在家隔離治療，待病情痊愈后，出具醫院的痊愈證明方可返工地工作。

(2)重視信息的收集。經常與市疾病預防與控制中心和上級行業主管部門聯系，收集本地及周圍地區的傳染病信息，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

2．嚴格執行傳染病防治法律、法規。嚴格執行疫情登記制度，建立傳染病登記專冊，一旦發現或發現不明原因的群體性疾病的必須按《中華人民共和國傳染病防治法》的規定立即登記（項目包括：病人的發病日期、戶籍所在地、姓名、性別、年齡、癥狀、體征、發病人數、波及范圍、采取措施等），并及時（甲類2小時、乙類6小時、丙類24小時）向所在地疾病預防控制機構報告。

（五）經費保障

項目部按照與業主簽訂的合同文件及招標文件要求，對安全經費專項管理，此項經費由安全領導小組統一管理。

九、培訓與演練

（一）培訓

應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織項目部和施工場區的全體人員進行有效的培訓，從而具備傳染病知識和應急處置技能。

1、培訓的內容：

(1)傳染病的知識講解和防范措施

(2)個人的衛生管理；

(3)對病情發生癥狀的辯識；

(4)事故報警；

(5)緊急情況下人員的救治與隔離；

(6)各種搶救的基本技能；

(7)應急救援的團隊協作意識。

2、培訓目的：

使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任。

（二）演練

應急預案和應急計劃確立后，經過有效的培訓，根據施工進度情況，開展演練工作，施工作業人員變動較大時增加演練次數。

演練目的：

(1)測試預案和計劃的充分程度；

(2)測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練性；

(3)測試現有應急裝置、設備和其他資源的充分性；

(4）提高與現場外突發事件的應急協作部門的協調能力；

（三）維護和更新

根據情況的變化和國家法律、法規的修改情況，及時對本預案進行修改，具體工作由安全質量部負責。

（四）制定和解釋

本預案由項目部安全部制定。由項目部應急指揮部負責解釋，具體由安全質量部承辦。

（五）應急預案實施

本預案自發文之日起實行。