XX鎮森林防火應急預案

為切實貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，進一步提高我鎮森林防火能力，有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，減少人民生命財產和生態資源的損失，確保撲火救災工作有序進行。根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規有關條文之規定，結合我鎮實際，特制定本預案。

一、工作原則

1、分級負責，保障安全。森林防火工作實行行政領導負責制。各單位行政“一把手”為第一責任人，分管領導為直接責任人。發生森林火災，按照行政區域管轄范圍和相關職能，由鎮政府統一指揮、積極組織撲救，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，并保障應急救援人員的安全。

2、健全體制，預防為主。建立健全森林火災防范體系、報告體系、科學決策體系、應急處置體系和恢復重建體系。

3、制定預案，明確職責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，各村、組要制定應急預案，健全防火領導機構，明確各成員的職責，制定工作措施，落實工作責任，保障防火工作有序運行。

4、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火險、火情狀況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，快速組織撲救，確保森林火災“打早、打小、打了”。

二、適用范圍

適用于我鎮轄區內發生和可能發生的特大、重大森林火災。

三、應急組織機構與職責責

1、鎮森林防火領導小組是應對全鎮森林火災的領導機構，按照屬地管轄，先期處置，分級負責的原則，各村組森林防火領導小組負責本轄區內的森林火災處置工作。

2、鎮森林防火領導小組組長由鎮人民政府鎮長XX擔任，副組長由鎮政法委書記XX和鎮武裝部部長XX擔任。成員由林業站、綜治辦、派出所、黨政辦、財政所、農技站等單位負責人擔任。鎮森林防火領導小組下設辦公室在鎮林業站，鎮林業站專干XX兼任辦公室主任，負責鎮森林防火辦公室日常工作，及時掌握、分析、報送重要信息，負責火災撲救的調度、處理；執行縣森林防火指揮部的決定，完成上級交辦的任務。鎮森林防火領導小組的主要職責：組織指揮全鎮森林火災的處置、撲救工作；決定啟動鎮森林防火應急預案；負責與縣森林防火指揮部聯系；完成上級交辦的森林防火、撲救任務。

3、鎮森林防火領導小組各成員單位職責：

鎮黨政辦：負責森林防火信息收集、災情上報；

鎮財政所：負責做好應急物資籌備及應急撥款的準備；

鎮武裝部：組織民兵預備役人員參加撲救森林火災；

鎮林業站、綜治辦、農技站：負責組織開展安全檢查和宣傳教育，消除火災隱患；負責森林防火人員的救援技術培訓；負責火燒跡地的植被恢復；負責組織調集撲火機具，保障撲火工作的需要；

鎮督導辦：負責對鎮屬內學校開展安全用火知識教育，加強對學生森林防火意識的宣傳和教育工作。發生火災時，負責學生、教職員工的安全拆離和疏散；

鎮民政辦：負責火災后災情的調查、評估、上報和救災物資的發放、登記；

鎮派出所：負責森林火災案件的偵察、查處，負責維持撲火現場秩序和火災地區社會治安；

鎮衛生院：負責組織撲火救災醫療隊趕赴火災現場進行救治受傷人員。

4、各村、組的森林防火應急小分隊應主動參與森林火災的撲救，開展應急處置工作。

四、森林防火預警和預防機制

1、森林火險、火情信息的收集、處理和報告。各村組要做好對山林尤其是重點山林的巡邏，對森林火險、火情進行全方位監測，一旦出現重、特大森林火災征兆或森林火災

有擴大跡象時，第一時間報告火災事發地村級森林防火隊。對于發生或可能發生的特大、重大森林火災，事發地村級森林防火隊要在第一時間及時將信息報到鎮森林防火辦公室，并隨時報告火場的最新動態信息。

2、方案的制定和實施。鎮森林防火辦公室負責信息的接收、處理，根據對事件的性質、程度及影響范圍的判斷，向鎮森林防火領導小組提出啟動本預案的建議。鎮森林防火領導小組要綜合從各方面得到的火險、火情信息，準確判斷森林火險、火情發展態勢，制定正確的應急方案，科學組織防火救災。

五、森林火災應急響應

應急預案的啟動：發生森林火災，按照屬地管理、先期處置、分級負責的原則，由村級森林防火隊向鎮森林防火領導小組匯報，鎮森林防火領導小組根據森林火災發生面積、火勢等情況啟動森林火災應急預案進行處置。發生跨村的森林火災時，由相關的村委會相互間信息溝通，協調應急處置工作。

六、重大森林火災應急處置

1、先期處置。重大森林火災發生后，事發地村委會、組應積極組織動員群眾和應急小分隊員開展先期處置，及時控制火勢，盡量減輕損失，并立即將有關情況報告鎮森林防火辦公室。鎮森林防火辦公室及時了解先期處置情況，及時

報告鎮森林防火領導小組組長或副組長，并及時將領導處置事件的決策情況傳達至事發地村委會。

2、重大森林火災發生后，由鎮森林防火辦公室提出成立現場指揮部的建議方案，報鎮森林防火領導小組研究決定。情況特別緊急時，可由鎮森林防火領導小組組長作出啟動本預案的決定。本預案啟動后，即成立現場指揮部。

3、現場指揮部的職責。執行鎮森林防火領導小組處置重大森林火災的決策和指令；迅速了解掌握重大森林火災相關情況及已采取的先期處置情況，及時判斷事件發展趨勢研究制定處置方案并組織實施；迅速控制火勢，做好人員疏散；做好現場處置的各項工作，防止出現次生事件；盡快恢復正常生產生活秩序。

七、擴大應急

當森林火災有擴大趨勢或難以控制時，由鎮森林防火領導小組報請縣森林防火指揮部決定擴大應急。

八、保障措施

1、撲火力量。各級森林防火隊伍由鎮森林防火領導小組統一指揮、調動。森林火災發生后，事發地的村級森林防火隊立即進入實戰狀態，當火災處于緊急狀態時，由鎮森林防火領導小組實行火災事發地就近調動原則，就近村森林防火隊應無條件服從調集。

2、撲火措施：根據森林火災具體情況，采取不同的滅火措施。

對火災規模不大，人力可以控制的火災，一般采取直接撲滅法。即采用鏟土、噴水、撲打等人工辦法等機械予以撲滅。

對處于下風頭或地勢高處的起火點，可酌情采用近風放火、順山放火的辦法予以滅火。

火源處于低處或地勢平坦處，而且靠近水源，可采用噴水的方法予以滅火。

對火災規模巨大，人力難以撲滅的森林火災，一般采取開設防火隔離帶的辦法滅火。防火隔離帶根據樹木高低、雜草多少、風力大小決定，一般寬度應在10—50米。

3、緊急避難場所

發生威脅村、村居民區或重要設施的森林火災，村民、居民緊急避難場所由所在村委會負責安排落實，重要設施內人員和物資的緊急避難場所由設施管理單位負責落實。

九、新聞報道

發生森林火災后，由鎮森林防火辦公室根據鎮人民政府的安排，按有關規定統一發布相關信息、報道。

十、應急結束

森林火災得到有效控制，火災完全熄滅，火場清理完畢后，現場指揮部向鎮森防火領導小組組長報告情況，請求結

束應急處置工作，經鎮森林防火領導小組組長批準，由現場指揮部宣布結束現場應急處置工作。

十一、后期處置

1、善后處置

按照森林火災造成的后果，事發地村委會應積極協助鎮有關部門，對森林火災涉及人員進行詳細調查和登記造冊，制定安置方案，妥善進行安置。對因參與森林火災撲救工作而傷亡的人員，由相關部門按國家有關規定給予褒獎和撫恤。對森林火災造成的人員傷亡和財產損失，依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和其它有關法律、法規進行賠償和救助。

2、火案查處

發生森林火災后，鎮森林防火領導小組應迅速組織鎮派出所及時查明火因。對肇事者及有關責任人，依法及時作出處理。

森林火災處置結束后，鎮森林防火領導小組應組織有關人員進行現場調查評估，總結分析火災發生的原因和應汲取的經驗教訓，提出改進措施，寫出調查報告，上報鎮黨委、政府，并將處理情況上報縣政府、縣森林防火指揮部。

十二、宣傳、培訓和演習

由鎮森林防火領導小組負責《XX鎮森林防火應急預案》的宣傳、人員培訓和演練工作。特別在每年春節、元宵節、清明、三月十三、“五?一”、國慶、等重要節日期間加強森林防火宣傳力度。

十三、附則

1、本預案由鎮森林防火領導小組負責解釋。

2、本預案自發布之日起實施。