第一篇:確保完成就業(yè)扶貧任務(wù)工作方案
為貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的決策部署,全面完成就業(yè)扶貧任務(wù),根據(jù)省、市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于確保完成就業(yè)扶貧任務(wù)工作方案》精神,制定本方案。
一、工作目標
圍繞貧困勞動力出得去、穩(wěn)得住、留得下,多措并舉、精準施策,幫助有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困勞動力務(wù)工就業(yè),確保我縣今年貧困勞動力外出務(wù)工規(guī)模不降低、有提高,貧困勞動力外出務(wù)工人數(shù)超過4.6015萬人(2019年錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的貧困勞動力外出務(wù)工人數(shù)),穩(wěn)定貧困群眾就業(yè)增收渠道。
二、工作標準
以村為單元,與2019年進行比較,從務(wù)工時間、務(wù)工收入、務(wù)工人數(shù)、政策落實情況四個方面明確標準。
1.務(wù)工時間:貧困勞動力縣內(nèi)務(wù)工時間累計1個月以上、縣外務(wù)工時間累計3個月以上。
2.務(wù)工收入:貧困勞動力務(wù)工收入原則上縣內(nèi)累計3000元、縣外累計9000元以上。
3.務(wù)工人數(shù):以村為單元進行統(tǒng)計(包括在本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地務(wù)工人員),以本村2019年錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的貧困勞動力務(wù)工人數(shù)為基數(shù),確保2020年外出務(wù)工就業(yè)人數(shù)超過2019年。
4.政策落實:差別化務(wù)工獎補、交通補助和職業(yè)培訓(xùn)補貼、吸納就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助到戶到人到企業(yè)。
三、工作任務(wù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以2019年錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的貧困勞動力外出務(wù)工人數(shù)為2020年任務(wù)基數(shù),確保今年貧困勞動力外出務(wù)工人數(shù)超過去年。
2020年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動力外出務(wù)工工作任務(wù)如下:
四、工作措施
(一)壓實工作責(zé)任,凝聚工作合力。縣委、縣政府將貧困勞動力務(wù)工就業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府年度脫貧攻堅扶貧開發(fā)成效考核。按照縣級加強指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)落實的責(zé)任機制,縣、鄉(xiāng)、村逐級分解任務(wù),一級抓一級,層層抓落實,逐人逐戶推進任務(wù)落實。轉(zhuǎn)移就業(yè)專責(zé)組各成員單位協(xié)同聯(lián)動,切實履行好職責(zé),加強通盤協(xié)作、信息共享,充分調(diào)動工作力量,靠實各方責(zé)任,進一步聚焦深度貧困村,實行掛牌督戰(zhàn),督促解決問題,協(xié)調(diào)解決困難。要充分發(fā)揮行政村第一書記、駐村工作隊作用,廣泛動員公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀人、村級勞務(wù)信息員,持續(xù)不斷組織貧困勞動力外出務(wù)工。要持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè),持續(xù)改進工作作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義,堅決杜絕數(shù)字輸轉(zhuǎn)和虛假輸轉(zhuǎn)。(責(zé)任單位:縣人社局、縣扶貧辦,實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。第一單位為牽頭單位,下同)
(二)加強協(xié)調(diào)配合,全面排清底數(shù)。扶貧部門要依托全國建檔立卡貧困人口實名制數(shù)據(jù)庫,摸清貧困勞動力底數(shù)和務(wù)工情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單元,對照去年外出務(wù)工貧困勞動力名單,摸排今年已就業(yè)和未外出、有意愿外出及回流人員情況,列出本鄉(xiāng)本村貧困勞動力就業(yè)人員和有意愿外出務(wù)工人員“兩張清單”,實行臺賬管理,做到人員底數(shù)清、勞動能力清、就業(yè)狀態(tài)清、外出意愿清。既要掌握有意愿外出務(wù)工但尚未外出的貧困勞動力相關(guān)情況,也要掌握已輸轉(zhuǎn)貧困勞動力就業(yè)狀態(tài)、收入水平、從事崗位等情況,為分類施策提供依據(jù)。人社部門要配合扶貧部門從源頭抓好貧困勞動力數(shù)據(jù)摸排采集工作,統(tǒng)一口徑、共同確認,確保數(shù)據(jù)準確。(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣人社局,實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
(三)強化服務(wù)引導(dǎo),狠抓政策落實。要抓住全國全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有利時機,加強貧困勞動力就業(yè)崗位信息的歸集發(fā)布,加強和輸入地勞務(wù)對接,繼續(xù)采取“一對一、人盯人”的辦法,廣泛搜集發(fā)布用工信息,實時開展人崗對接,優(yōu)先提供輸出服務(wù)。大力推行“培訓(xùn)券”、“嵌入式”培訓(xùn),把培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)機構(gòu)的選擇權(quán)交給群眾,讓貧困勞動力根據(jù)個人培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿來選擇培訓(xùn),切實增強培訓(xùn)的精準度和實效性,著力提高勞動力務(wù)工就業(yè)能力。全面落實省委省政府促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展“55條”、切實做好穩(wěn)就業(yè)工作“33條”、保居民就業(yè)“24條”以及市委市政府促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展“28條”等政策措施,支持鼓勵各類用人主體吸納貧困勞動力務(wù)工就業(yè)。外出務(wù)工規(guī)模低于去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,要建立工作調(diào)度機制,下大力解決勞務(wù)輸出中遇到的問題,確保8月底前外出務(wù)工人數(shù)達到去年的規(guī)模。(責(zé)任單位:縣人社局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣扶貧辦、縣商務(wù)局、團縣委、縣婦聯(lián),實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
(四)突出穩(wěn)崗減負,穩(wěn)定企業(yè)用工。對貧困勞動力所在企業(yè),縣人社部門要會同有關(guān)部門,及時落實稅收減免、社保費“減免緩”、吸納就業(yè)獎補、金融支持、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持、減輕中小微企業(yè)房租負擔(dān)等一攬子減負穩(wěn)崗政策,支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn),紓解企業(yè)困難,鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員。同時,要加強失業(yè)動態(tài)監(jiān)測,分析研判就業(yè)形勢,層層做好做細預(yù)案,做到防患未然。對已返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工,跟進服務(wù)協(xié)調(diào),及時提供政府投資項目建設(shè)崗位、扶貧車間和專業(yè)合作社用工崗位及公益性崗位,幫助實現(xiàn)就業(yè);
對生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難、確實需要裁員的企業(yè),提前介入指導(dǎo),同等條件下優(yōu)先留用貧困勞動力;
對貧困勞動力與用人單位發(fā)生勞動爭議的,開辟勞動仲裁綠色通道,做到快查、快裁、快處。(責(zé)任單位:縣人社局、縣財政局、縣工信局、縣稅務(wù)局、縣扶貧辦,實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
(五)積極對接協(xié)調(diào),穩(wěn)住輸出規(guī)模。人社部門要加強與輸入地的對接,特別要加強與用工數(shù)量較多企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),及時落實貧困勞動力務(wù)工就業(yè)補貼政策,力爭我縣務(wù)工人員盡量不被裁員。同時,積極收集儲備一批適合我縣貧困勞動力的就業(yè)崗位,盡最大努力幫助貧困勞動力穩(wěn)在當?shù)兀行ьA(yù)防我縣外出務(wù)工人員在企業(yè)裁員中失業(yè),減少回流。要積極協(xié)調(diào)輸入地人社部門,及時妥善處理好因受疫情影響發(fā)生的勞資糾紛和勞動爭議,指導(dǎo)企業(yè)依法支付工資報酬和經(jīng)濟補償。對參加失業(yè)保險的貧困勞動力,及時按規(guī)定落實失業(yè)保險待遇。對未參加失業(yè)保險的符合條件對象,民政部門要按規(guī)定及時納入最低生活保障、臨時救助范圍,保障失業(yè)期間基本生活。加強就業(yè)幫扶,將失業(yè)貧困勞動力納入當?shù)鼐蜆I(yè)困難人員范圍,及時落實企業(yè)吸納、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置等扶持政策,優(yōu)先幫助盡快轉(zhuǎn)崗就業(yè)。(責(zé)任單位:縣人社局、縣扶貧辦、縣財政局、縣民政局,實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
(六)開發(fā)本地崗位,拓寬就業(yè)渠道。推動縣內(nèi)重大項目建設(shè)用工優(yōu)先使用貧困勞動力,擴大以工代賑投資建設(shè)領(lǐng)域和實施范圍,將勞務(wù)報酬比例由10%提高至15%,縣內(nèi)建設(shè)項目按照屬地化原則,建立土地征用與就業(yè)聯(lián)動機制,優(yōu)先使用籍農(nóng)民工、特別是籍貧困勞動力,籍農(nóng)民工招用比例不得低于30%。縣內(nèi)所有政府投資項目要將用工需求優(yōu)先推送至項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人社部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人社部門做好用工信息發(fā)布和中介服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車間復(fù)工達產(chǎn)、培樹發(fā)展勞務(wù)品牌、培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等方式,多渠道安排返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)貧困勞動力就地就近就業(yè)。全面落實《關(guān)于進一步加強農(nóng)村各類公益性崗位規(guī)范管理工作的通知》要求,按照“誰開發(fā)、誰管理、誰負責(zé)”的原則,加強規(guī)范管理,充分發(fā)揮公益性崗位救急難、托底線、助脫貧、保民生的作用。加強對返鄉(xiāng)回流人員監(jiān)測,建立返鄉(xiāng)人員實名制臺賬,實行務(wù)工人員返鄉(xiāng)情況隨返隨報制度,動員幫扶干部,對受疫情影響,返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)的貧困勞動力“一對一”開展幫扶,幫助盡快外出務(wù)工或就近就地就業(yè)。(責(zé)任單位:縣人社局、縣扶貧辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣民政局、縣婦聯(lián),實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
(七)聚焦重點區(qū)域,落細幫扶措施。要把深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置點作為全縣就業(yè)扶貧工作重點幫扶對象,優(yōu)先組織輸出、優(yōu)先穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗、優(yōu)先托底安置、優(yōu)先實施救助。要充分發(fā)揮東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作、對口支援協(xié)作機制,加大勞務(wù)協(xié)作、項目建設(shè)等各類資源的傾斜支持,實施一對一幫扶,通過定向投放一批崗位、組織外出務(wù)工一批、促進就地就業(yè)一批等方式,推動易地搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)。扶持做大做強綠洲人力資源市場,發(fā)揮區(qū)域性人力資源市場作用。2020年對口支援資金、就業(yè)補助資金分配向以上重點地區(qū)傾斜。2020年對參加失業(yè)保險且不裁員少裁員的企業(yè),將穩(wěn)崗返還標準由企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的60%最高提至100%,并按規(guī)定將吸納建檔立卡貧困人員就業(yè)并簽訂勞動合同的事業(yè)單位納入穩(wěn)崗返還和技能提升補貼政策范圍。(責(zé)任單位:縣人社局、縣財政局、縣扶貧辦,實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
(八)強化部門聯(lián)動,嚴肅責(zé)任追究。縣扶貧辦、縣人社局牽頭建立定期調(diào)度制度,適時召開工作調(diào)度會,通報工作進展,研究解決重要問題;
縣扶貧辦每周向人社部門推送“全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)貧困勞動力外出務(wù)工數(shù)據(jù)”,信息共享,密切協(xié)作,形成工作合力,對兩部門數(shù)據(jù)不一致的,要逐一核實,把每個人的情況都摸清楚,真正做到精準到人,準確無誤。對工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要予以表揚,對工作進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以重點督戰(zhàn),必要時約談黨委、政府主要負責(zé)人,對失職失責(zé)的,嚴肅追責(zé)。(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣人社局、縣財政局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、縣婦聯(lián),實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
第二篇:就業(yè)扶貧工作方案
就業(yè)扶貧工作方案
為貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的決策部署,全面完成就業(yè)扶貧任務(wù),根據(jù)省、市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于確保完成就業(yè)扶貧任務(wù)工作方案》精神,制定本方案。
一、工作目標。
圍繞貧困勞動力出得去、穩(wěn)得住、留得下,多措并舉、精準施策,幫助有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困勞動力務(wù)工就業(yè),確保我縣今年貧困勞動力外出務(wù)工規(guī)模不降低、有提高,貧困勞動力外出務(wù)工人數(shù)超過X.X萬人,穩(wěn)定貧困群眾就業(yè)增收渠道。二、工作標準。
以村為單元,與X年進行比較,從務(wù)工時間、務(wù)工收入、務(wù)工人數(shù)、政策落實情況四個方面明確標準。X.務(wù)工時間:貧困勞動力縣內(nèi)務(wù)工時間累計X個月以上、縣外務(wù)工時間累計X個月以上。
X.務(wù)工人數(shù):以村為單元進行統(tǒng)計(包括在本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地務(wù)工人員),以本村X年錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的貧困勞動力務(wù)工人數(shù)為基數(shù),確保X年外出務(wù)工就業(yè)人數(shù)超過X年。
X.務(wù)工收入:貧困勞動力務(wù)工收入原則上縣內(nèi)累計X元、縣外累計X元以上。
X.政策落實:差別化務(wù)工獎補、交通補助和職業(yè)培訓(xùn)補貼、吸納就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助到戶到人到企業(yè)。
三、工作任務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以X年錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的貧困勞動力外出務(wù)工人數(shù)為X年任務(wù)基數(shù),確保今年貧困勞動力外出務(wù)工人數(shù)超過去年。四、工作措施。
(一)壓實工作責(zé)任,凝聚工作合力。縣委、縣政府將貧困勞動力務(wù)工就業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府脫貧攻堅扶貧開發(fā)成效考核。按照縣級加強指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)落實的責(zé)任機制,縣、鄉(xiāng)、村逐級分解任務(wù),一級抓一級,層層抓落實,逐人逐戶推進任務(wù)落實。轉(zhuǎn)移就業(yè)專責(zé)組各成員單位協(xié)同聯(lián)動,切實履行好職責(zé),加強通盤協(xié)作、信息共享,充分調(diào)動工作力量,靠實各方責(zé)任,進一步聚焦深度貧困村,實行掛牌督戰(zhàn),督促解決問題,協(xié)調(diào)解決困難。要充分發(fā)揮行政村第一書記、駐村工作隊作用,廣泛動員公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀人、村級勞務(wù)信息員,持續(xù)不斷組織貧困勞動力外出務(wù)工。要持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè),持續(xù)改進工作作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義,堅決杜絕數(shù)字輸轉(zhuǎn)和虛假輸轉(zhuǎn)。(責(zé)任單位:縣人社局、縣扶貧辦,實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。第一單位為牽頭單位,下同)(二)強化服務(wù)引導(dǎo),狠抓政策落實。
要抓住全國全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有利時機,加強貧困勞動力就業(yè)崗位信息的歸集發(fā)布,加強和輸入地勞務(wù)對接,繼續(xù)采取“一對一、人盯人”的辦法,廣泛搜集發(fā)布用工信息,實時開展人崗對接,優(yōu)先提供輸出服務(wù)。大力推行“培訓(xùn)券”、“嵌入式”培訓(xùn),把培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)機構(gòu)的選擇權(quán)交給群眾,讓貧困勞動力根據(jù)個人培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿來選擇培訓(xùn),切實增強培訓(xùn)的精準度和實效性,著力提高勞動力務(wù)工就業(yè)能力。全面落實省委省政府促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展“X條”、切實做好穩(wěn)就業(yè)工作“X條”、保居民就業(yè)“X條”以及市委市政府促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展“X條”等政策措施,支持鼓勵各類用人主體吸納貧困勞動力務(wù)工就業(yè)。外出務(wù)工規(guī)模低于去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,要建立工作調(diào)度機制,下大力解決勞務(wù)輸出中遇到的問題,確保X月底前外出務(wù)工人數(shù)達到去年的規(guī)模。(責(zé)任單位:縣人社局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣扶貧辦、縣商務(wù)局、團縣委、縣婦聯(lián),實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)(三)加強協(xié)調(diào)配合,全面排清底數(shù)。
扶貧部門要依托全國建檔立卡貧困人口實名制數(shù)據(jù)庫,摸清貧困勞動力底數(shù)和務(wù)工情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單元,對照去年外出務(wù)工貧困勞動力名單,摸排今年已就業(yè)和未外出、有意愿外出及回流人員情況,列出本鄉(xiāng)本村貧困勞動力就業(yè)人員和有意愿外出務(wù)工人員“兩張清單”,實行臺賬管理,做到人員底數(shù)清、勞動能力清、就業(yè)狀態(tài)清、外出意愿清。既要掌握有意愿外出務(wù)工但尚未外出的貧困勞動力相關(guān)情況,也要掌握已輸轉(zhuǎn)貧困勞動力就業(yè)狀態(tài)、收入水平、從事崗位等情況,為分類施策提供依據(jù)。人社部門要配合扶貧部門從源頭抓好貧困勞動力數(shù)據(jù)摸排采集工作,統(tǒng)一口徑、共同確認,確保數(shù)據(jù)準確。(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣人社局,實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)(四)積極對接協(xié)調(diào),穩(wěn)住輸出規(guī)模。
人社部門要加強與輸入地的對接,特別要加強與用工數(shù)量較多企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),及時落實貧困勞動力務(wù)工就業(yè)補貼政策,力爭我縣務(wù)工人員盡量不被裁員。同時,積極收集儲備一批適合我縣貧困勞動力的就業(yè)崗位,盡最大努力幫助貧困勞動力穩(wěn)在當?shù)兀行ьA(yù)防我縣外出務(wù)工人員在企業(yè)裁員中失業(yè),減少回流。要積極協(xié)調(diào)輸入地人社部門,及時妥善處理好因受疫情影響發(fā)生的勞資糾紛和勞動爭議,指導(dǎo)企業(yè)依法支付工資報酬和經(jīng)濟補償。對參加失業(yè)保險的貧困勞動力,及時按規(guī)定落實失業(yè)保險待遇。對未參加失業(yè)保險的符合條件對象,民政部門要按規(guī)定及時納入最低生活保障、臨時救助范圍,保障失業(yè)期間基本生活。加強就業(yè)幫扶,將失業(yè)貧困勞動力納入當?shù)鼐蜆I(yè)困難人員范圍,及時落實企業(yè)吸納、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置等扶持政策,優(yōu)先幫助盡快轉(zhuǎn)崗就業(yè)。(責(zé)任單位:縣人社局、縣扶貧辦、縣財政局、縣民政局,實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)(四)突出穩(wěn)崗減負,穩(wěn)定企業(yè)用工。
對貧困勞動力所在企業(yè),縣人社部門要會同有關(guān)部門,及時落實稅收減免、社保費“減免緩”、吸納就業(yè)獎補、金融支持、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持、減輕中小微企業(yè)房租負擔(dān)等一攬子減負穩(wěn)崗政策,支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn),紓解企業(yè)困難,鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員。同時,要加強失業(yè)動態(tài)監(jiān)測,分析研判就業(yè)形勢,層層做好做細預(yù)案,做到防患未然。對已返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工,跟進服務(wù)協(xié)調(diào),及時提供政府投資項目建設(shè)崗位、扶貧車間和專業(yè)合作社用工崗位及公益性崗位,幫助實現(xiàn)就業(yè);對生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難、確實需要裁員的企業(yè),提前介入指導(dǎo),同等條件下優(yōu)先留用貧困勞動力;對貧困勞動力與用人單位發(fā)生勞動爭議的,開辟勞動仲裁綠色通道,做到快查、快裁、快處。(責(zé)任單位:縣人社局、縣財政局、縣工信局、縣稅務(wù)局、縣扶貧辦,實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)(五)突出穩(wěn)崗減負,穩(wěn)定企業(yè)用工。
對貧困勞動力所在企業(yè),縣人社部門要會同有關(guān)部門,及時落實稅收減免、社保費“減免緩”、吸納就業(yè)獎補、金融支持、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持、減輕中小微企業(yè)房租負擔(dān)等一攬子減負穩(wěn)崗政策,支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn),紓解企業(yè)困難,鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員。同時,要加強失業(yè)動態(tài)監(jiān)測,分析研判就業(yè)形勢,層層做好做細預(yù)案,做到防患未然。對已返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工,跟進服務(wù)協(xié)調(diào),及時提供政府投資項目建設(shè)崗位、扶貧車間和專業(yè)合作社用工崗位及公益性崗位,幫助實現(xiàn)就業(yè);對生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難、確實需要裁員的企業(yè),提前介入指導(dǎo),同等條件下優(yōu)先留用貧困勞動力;對貧困勞動力與用人單位發(fā)生勞動爭議的,開辟勞動仲裁綠色通道,做到快查、快裁、快處。(責(zé)任單位:縣人社局、縣財政局、縣工信局、縣稅務(wù)局、縣扶貧辦,實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)(六)聚焦重點區(qū)域,落細幫扶措施。
要把深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置點作為全縣就業(yè)扶貧工作重點幫扶對象,優(yōu)先組織輸出、優(yōu)先穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗、優(yōu)先托底安置、優(yōu)先實施救助。要充分發(fā)揮東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作、對口支援協(xié)作機制,加大勞務(wù)協(xié)作、項目建設(shè)等各類資源的傾斜支持,實施一對一幫扶,通過定向投放一批崗位、組織外出務(wù)工一批、促進就地就業(yè)一批等方式,推動易地搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)。扶持做大做強綠洲人力資源市場,發(fā)揮區(qū)域性人力資源市場作用。X年對口支援資金、就業(yè)補助資金分配向以上重點地區(qū)傾斜。X年對參加失業(yè)保險且不裁員少裁員的企業(yè),將穩(wěn)崗返還標準由企業(yè)及其職工上實際繳納失業(yè)保險費總額的X%最高提至X%,并按規(guī)定將吸納建檔立卡貧困人員就業(yè)并簽訂勞動合同的事業(yè)單位納入穩(wěn)崗返還和技能提升補貼政策范圍。(責(zé)任單位:縣人社局、縣財政局、縣扶貧辦,實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)(七)開發(fā)本地崗位,拓寬就業(yè)渠道。
推動縣內(nèi)重大項目建設(shè)用工優(yōu)先使用貧困勞動力,擴大以工代賑投資建設(shè)領(lǐng)域和實施范圍,將勞務(wù)報酬比例由X%提高至X%,縣內(nèi)建設(shè)項目按照屬地化原則,建立土地征用與就業(yè)聯(lián)動機制,優(yōu)先使用籍農(nóng)民工、特別是籍貧困勞動力,籍農(nóng)民工招用比例不得低于X%。縣內(nèi)所有政府投資項目要將用工需求優(yōu)先推送至項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人社部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人社部門做好用工信息發(fā)布和中介服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車間復(fù)工達產(chǎn)、培樹發(fā)展勞務(wù)品牌、培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等方式,多渠道安排返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)貧困勞動力就地就近就業(yè)。全面落實《關(guān)于進一步加強農(nóng)村各類公益性崗位規(guī)范管理工作的通知》要求,按照“誰開發(fā)、誰管理、誰負責(zé)”的原則,加強規(guī)范管理,充分發(fā)揮公益性崗位救急難、托底線、助脫貧、保民生的作用。加強對返鄉(xiāng)回流人員監(jiān)測,建立返鄉(xiāng)人員實名制臺賬,實行務(wù)工人員返鄉(xiāng)情況隨返隨報制度,動員幫扶干部,對受疫情影響,返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)的貧困勞動力“一對一”開展幫扶,幫助盡快外出務(wù)工或就近就地就業(yè)。(責(zé)任單位:縣人社局、縣扶貧辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣民政局、縣婦聯(lián),實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)(八)強化部門聯(lián)動,嚴肅責(zé)任追究。
縣扶貧辦、縣人社局牽頭建立定期調(diào)度制度,適時召開工作調(diào)度會,通報工作進展,研究解決重要問題;縣扶貧辦每周向人社部門推送“全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)貧困勞動力外出務(wù)工數(shù)據(jù)”,信息共享,密切協(xié)作,形成工作合力,對兩部門數(shù)據(jù)不一致的,要逐一核實,把每個人的情況都摸清楚,真正做到精準到人,準確無誤。對工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要予以表揚,對工作進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以重點督戰(zhàn),必要時約談黨委、政府主要負責(zé)人,對失職失責(zé)的,嚴肅追責(zé)。(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣人社局、縣財政局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、縣婦聯(lián),實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)第三篇:強化措施 確保完成全年財政收入任務(wù)
按照市委、市政府關(guān)于財稅工作提質(zhì)保位的要求,今年我縣全年地方財政收入目標任務(wù)為12540萬元,比年初計劃10940萬元增加1600萬元,增長14.63%,若加上地稅個人所得稅和企業(yè)所得稅與省共享15%部分計142萬元,實際比年初計劃增加1742萬元,增長16.13%。比上年相比,今年地方財政收入目標任務(wù)比上年實際完成數(shù)11353萬元,增加了1187萬元,加上地稅個所得稅和企業(yè)所得稅上劃中央50%(計474萬元)和與省共享15%部分(計142萬元),實際增加了1803萬元,增長15.88%。
元-7月,全縣財政總收入已完成7539.6萬元,為年初收入任務(wù)的59.39%。同口徑比上年同期增加1229.2萬元,增長19.48%。其中:上劃中央“兩稅”完成1176.9萬元,占全年收入任務(wù)的67.02%,同比增長34.9%,地方財政收入6362.7萬元,占全年收入任務(wù)的58.16%,同口徑比上年增加924.7萬元,增長17%,平均每月完成地方財政收入909萬元。上半年,我縣財政總收入占GDp的比重為8.3%,比上年同期增長0.7%,計劃全年占GDp比重為8%。一般 預(yù)算收入中稅收比重為29.97%,比上年同期26.03%,增長3.94%。
8-12月,我縣地方財政收入按照年初任務(wù)要完成4577.3萬元,平均每月要完成915.46萬元;按市委、市政府提質(zhì)保位要求,追加我縣1600萬元地方財政收入任務(wù),則我縣地方財政收入8-12月需完成6177.3萬元,再加上地稅“兩稅”上劃省15%部分142萬元,共需完成6319.3萬元,平均每月應(yīng)完成一般預(yù)算收入1264萬元,比1-7月平均完成數(shù)909萬元,增加355萬元。
為了確保完成市下達的目標任務(wù),我縣進行了認真細致的稅源分析,結(jié)合本縣的實際情況,迅速將增加的任務(wù)進行了層層分解,細化、量化落實到了各征收部門和收入項目:①煤炭稅費據(jù)實征收,預(yù)計增收600萬元;②農(nóng)村稅費改革增加農(nóng)業(yè)稅300萬元;③烤煙特產(chǎn)稅調(diào)增附征稅,可望增收300萬元;④進一步加大“兩個置換”、“兩個盤活”力度,力爭增收450萬元,其中企業(yè)改制增收400萬元,對國土資源實行壟斷經(jīng)營、規(guī)范管理,增收50萬元;⑤城區(qū)稅費統(tǒng)征預(yù)計可征收80萬元;⑥加大企業(yè)欠稅清繳力度,確保增收80萬元。從我縣稅收構(gòu)成來看,調(diào)整收入目標任務(wù)后,今年稅收總?cè)蝿?wù)是4622萬元,占一般預(yù)算收 入的比重為36.86%,比上年增加2%。為了全面完成市委、市政府分配的收入目標任務(wù),縣委、縣政府決定,從現(xiàn)在起到今年底止,調(diào)動一切積極因素,集中一切力量在全縣開展一次全面的財稅征收工作攻堅戰(zhàn),要求各級各部門明確任務(wù),落實責(zé)任,突出重點,強化措施,進一步做好以后每個月財稅工作,努力實現(xiàn)全年目標任務(wù)完成。
一、加大財稅征管力度,確保完成全年財稅任務(wù)
一是要強化財稅工作責(zé)任體系。進一步抓好財稅任務(wù)的分解落實,在認真分析好財稅形勢和稅源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,迅速將后段任務(wù)層層細化、量化到部門、項目、到個人,櫪并推行縣級領(lǐng)導(dǎo)、財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)收入包干責(zé)任制(表格附后),嚴格實行“三掛勾”,即將干部職工完成財稅任務(wù)的情況與工資、補助和評先晉級掛起勾來,真正形成“人人頭上有指標,個個肩上有壓力”的齊抓共管局面。進一步加大督促考核力度,全面實行收入進度按月考核制,定期列出完成任務(wù)的時間進度表,切實做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要進一步突出征管重點。要突出重點區(qū)域的征管。對經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的,稅源相對集中的區(qū)域,要納入重點征管范圍,抓好源頭控管,做到應(yīng)收盡收。要突出稅源大戶的征管,要組織好強有力的征收小組,深入重點企業(yè)、單位進行催收,切實加強稅源的跟蹤監(jiān)控工作,對有稅不交的單位和企業(yè)要及時查繳,督促其盡快補繳。對賴稅不交,拖欠稅款的要進一步加大執(zhí)法力度,除追繳稅款,加收滯納金和罰款外,依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。要突出重點稅種的征管。當前,我縣要集中力量打好農(nóng)業(yè)稅和烤煙特產(chǎn)稅征收攻堅戰(zhàn)。今年,根據(jù)農(nóng)村稅費改革政策,全縣農(nóng)業(yè)稅可實現(xiàn)政策性增收300萬元,因此,要準確把握農(nóng)業(yè)稅征管政策,明確征收主體,落實征管隊伍,確保應(yīng)收盡收,為明年乃至今后的農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅重點要加大烤煙稽查力度,防止煙葉非法外流,有效整治烤煙收購秩序,最大限度地挖掘增收空間,力爭全年實現(xiàn)烤煙特產(chǎn)稅860萬元(含附征部分)。另外要進一步抓好煤炭稅費據(jù)實征收,強化稽查力度,堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治稅力度。全面清理各類減免稅行為,加大對漏征漏管戶的清理力度,消滅征管“死角”和征管“黑戶”,嚴厲打擊偷、逃、抗、騙等涉稅違法行為,整治征納秩序。積極強化以季管稅、完善稅款預(yù)儲制度,全面落實執(zhí)法責(zé)任追究和征管質(zhì)量考核制。四是要加強對改制改組企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)欠稅的清繳力度,進一步澄清底子,掌握稅基,逐個落實解決辦法,逐戶制定分期繳款計劃,綜合運用經(jīng)濟、行政和法制手段,力爭今年不出新欠,并把陳欠壓縮30%以上。并進一步加強有償資金回收,在嚴格落實回收責(zé)任制的基礎(chǔ)上,加大依法清收力度,力爭全年回收財政有償資金200萬元。
二、加大財源培植力度,確保財政增收后勁
一是要全力推進項目建設(shè),按照“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、實現(xiàn)一筆財政收入、政府給一筆獎勵”的“六個一”機制,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)責(zé)任制,形成縣級領(lǐng)導(dǎo)包干項目落實、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干項目實施、干部職工參與項目建設(shè)的齊抓共管格局,確保年初確定的32個重點項目達到預(yù)期目標。要全面推行招商引資產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作目標管理考核,將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位劃分三類,做到定任務(wù)、定時間、定獎罰,營造全民招商的強大合力,加快招商引資步伐。要積極重點爭取國家內(nèi)貿(mào)局投資擴建珠泉大市場和塘村五金工業(yè)市場規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)好面積4平方公里的坦塘工業(yè)園,使之成為嘉禾對外開放的新窗口。二是要積極加快工業(yè)化進程。繼續(xù)實施縣屬工商企業(yè)“兩個置換”工作,推進國有四大煤礦股份制改造,盤活國有資產(chǎn)。重點扶持和引導(dǎo)民營企 業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展,做大做強煤炭、鑄造、五金工具、建材、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷提高民營企業(yè)的市場競爭力和財稅貢獻率。同時,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,充分利用桂嘉高等級公路建設(shè)的有力機遇,營造經(jīng)濟“洼地”效應(yīng),積極承接沿海發(fā)達地區(qū)梯級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,跟蹤落實好一中聯(lián)合辦學(xué)、圣地亞歌集團佛山鞋廠內(nèi)移等大項目,擴大經(jīng)濟外向度。三是要狠抓“兩個盤活”工作,充分挖掘城鎮(zhèn)潛在財源,優(yōu)化資源配置,力爭使全年盤活收入達到450萬元,其中土地盤活收入達到50萬元。充分發(fā)揮全縣衛(wèi)生縣城的品牌優(yōu)勢,實施政府引導(dǎo)、市場運作,通過對土地一級市場實行高度壟斷、集中管理和有序開發(fā),實現(xiàn)國有土地的保值增值。要通過產(chǎn)權(quán)置換,拍賣城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)(包括城市道路、橋梁、出租車牌照、城區(qū)工交線路、街道路燈箱發(fā)布權(quán)等),將道路綠化、垃圾清運、戶外廣告等推向市場,對部分城鎮(zhèn)經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)進行公開招標,提高國有資產(chǎn)、資源的變現(xiàn)和增值能力,使資產(chǎn)變資金、資源變財源。
三、加大財稅改革力度,優(yōu)化財稅運行環(huán)境
一是要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村稅費改革。嚴格把握工作進度,認真抓好農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積和常年產(chǎn)量的到村到戶工作,防止“有稅無地”和“有地?zé)o稅”現(xiàn)象的發(fā)生。要改革農(nóng)業(yè)稅收分享辦法,將改革后農(nóng)業(yè)稅新增部門全部留歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),并及時把握和處理好改革中出現(xiàn)的難點和熱點問題,充分調(diào)動各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民的改革積極性,確保稅費改革順利實施,不留隱患,為農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎(chǔ)。二是要積極完善個體私營企業(yè)稅費統(tǒng)征工作。進一步加強部門協(xié)調(diào),規(guī)范操作程序,加大對各類偷逃稅費以及脫征漏管戶的清繳和查處力度,實現(xiàn)壓量保稅,減費增稅,規(guī)范征納行為。同時,要在總結(jié)城區(qū)稅費統(tǒng)征工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在全縣逐步全面推開,整治經(jīng)濟環(huán)境,提高征管效益。三是要盡快出臺新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度,建立完善適應(yīng)農(nóng)村稅費改革的“分稅制”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制框架,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級培財、聚財、理財積極性,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作,提高鄉(xiāng)級財政運行質(zhì)量。
第四篇:強化措施 確保完成全年財政收入任務(wù)
蓮山 課件 w ww.5 Y
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M 4按照市委、市政府關(guān)于財稅工作提質(zhì)保位的要求,今年我縣全年地方財政收入目標任務(wù)為12540萬元,比年初計劃10940萬元增加1600萬元,增長14.63%,若加上地稅個人所得稅和企業(yè)所得稅與省共享15%部分計142萬元,實際比年初計劃增加1742萬元,增長16.13%。比上年相比,今年地方財政收入目標任務(wù)比上年實際完成數(shù)11353萬元,增加了1187萬元,加上地稅個所得稅和企業(yè)所得稅上劃中央50%(計474萬元)和與省共享15%部分(計142萬元),實際增加了1803萬元,增長15.88%。
元-7月,全縣財政總收入已完成7539.6萬元,為年初收入任務(wù)的59.39%。同口徑比上年同期增加1229.2萬元,增長19.48%。其中:上劃中央“兩稅”完成1176.9萬元,占全年收入任務(wù)的67.02%,同比增長34.9%,地方財政收入6362.7萬元,占全年收入任務(wù)的58.16%,同口徑比上年增加924.7萬元,增長17%,平均每月完成地方財政收入909萬元。上半年,我縣財政總收入占GDp的比重為8.3%,比上年同期增長0.7%,計劃全年占GDp比重為8%。一般預(yù)算收入中稅收比重為29.97%,比上年同期26.03%,增長3.94%。
8-12月,我縣地方財政收入按照年初任務(wù)要完成4577.3萬元,平均每月要完成915.46萬元;按市委、市政府提質(zhì)保位要求,追加我縣1600萬元地方財政收入任務(wù),則我縣地方財政收入8-12月需完成6177.3萬元,再加上地稅“兩稅”上劃省15%部分142萬元,共需完成6319.3萬元,平均每月應(yīng)完成一般預(yù)算收入1264萬元,比1-7月平均完成數(shù)909萬元,增加355萬元。
為了確保完成市下達的目標任務(wù),我縣進行了認真細致的稅源分析,結(jié)合本縣的實際情況,迅速將增加的任務(wù)進行了層層分解,細化、量化落實到了各征收部門和收入項目:①煤炭稅費據(jù)實征收,預(yù)計增收600萬元;②農(nóng)村稅費改革增加農(nóng)業(yè)稅300萬元;③烤煙特產(chǎn)稅調(diào)增附征稅,可望增收300萬元;④進一步加大“兩個置換”、“兩個盤活”力度,力爭增收450萬元,其中企業(yè)改制增收400萬元,對國土資源實行壟斷經(jīng)營、規(guī)范管理,增收50萬元;⑤城區(qū)稅費統(tǒng)征預(yù)計可征收80萬元;⑥加大企業(yè)欠稅清繳力度,確保增收80萬元。從我縣稅收構(gòu)成來看,調(diào)整收入目標任務(wù)后,今年稅收總?cè)蝿?wù)是4622萬元,占一般預(yù)算收 入的比重為36.86%,比上年增加2%。為了全面完成市委、市政府分配的收入目標任務(wù),縣委、縣政府決定,從現(xiàn)在起到今年底止,調(diào)動一切積極因素,集中一切力量在全縣開展一次全面的財稅征收工作攻堅戰(zhàn),要求各級各部門明確任務(wù),落實責(zé)任,突出重點,強化措施,進一步做好以后每個月財稅工作,努力實現(xiàn)全年目標任務(wù)完成。
一、加大財稅征管力度,確保完成全年財稅任務(wù)
一是要強化財稅工作責(zé)任體系。進一步抓好財稅任務(wù)的分解落實,在認真分析好財稅形勢和稅源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,迅速將后段任務(wù)層層細化、量化到部門、項目、到個人,櫪并推行縣級領(lǐng)導(dǎo)、財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)收入包干責(zé)任制(表格附后),嚴格實行“三掛勾”,即將干部職工完成財稅任務(wù)的情況與工資、補助和評先晉級掛起勾來,真正形成“人人頭上有指標,個個肩上有壓力”的齊抓共管局面。進一步加大督促考核力度,全面實行收入進度按月考核制,定期列出完成任務(wù)的時間進度表,切實做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要進一步突出征管重點。要突出重點區(qū)域的征管。對經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的,稅源相對集中的區(qū)域,要納入重點征管范圍,抓好源頭控管,做到應(yīng)收盡收。要突出稅源大戶的征管,要組織好強有力的征收小組,深入重點企業(yè)、單位進行催收,切實加強稅源的跟蹤監(jiān)控工作,對有稅不交的單位和企業(yè)要及時查繳,督促其盡快補繳。對賴稅不交,拖欠稅款的要進一步加大執(zhí)法力度,除追繳稅款,加收滯納金和罰款外,依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。要突出重點稅種的征管。當前,我縣要集中力量打好農(nóng)業(yè)稅和烤煙特產(chǎn)稅征收攻堅戰(zhàn)。今年,根據(jù)農(nóng)村稅費改革政策,全縣農(nóng)業(yè)稅可實現(xiàn)政策性增收300萬元,因此,要準確把握農(nóng)業(yè)稅征管政策,明確征收主體,落實征管隊伍,確保應(yīng)收盡收,為明年乃至今后的農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅重點要加大烤煙稽查力度,防止煙葉非法外流,有效整治烤煙收購秩序,最大限度地挖掘增收空間,力爭全年實現(xiàn)烤煙特產(chǎn)稅860萬元(含附征部分)。另外要進一步抓好煤炭稅費據(jù)實征收,強化稽查力度,堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治稅力度。全面清理各類減免稅行為,加大對漏征漏管戶的清理力度,消滅征管“死角”和征管“黑戶”,嚴厲打擊偷、逃、抗、騙等涉稅違法行為,整治征納秩序。積極強化以季管稅、完善稅款預(yù)儲制度,全面落實執(zhí)法責(zé)任追究和征管質(zhì)量考核制。四是要加強對改制改組企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)欠稅的清繳力度,進一步澄清底子,掌握稅基,逐個落實解決辦法,逐戶制定分期繳款計劃,綜合運用經(jīng)濟、行政和法制手段,力爭今年不出新欠,并把陳欠壓縮30%以上。并進一步加強有償資金回收,在嚴格落實回收責(zé)任制的基礎(chǔ)上,加大依法清收力度,力爭全年回收財政有償資金200萬元。
二、加大財源培植力度,確保財政增收后勁
一是要全力推進項目建設(shè),按照“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、實現(xiàn)一筆財政收入、政府給一筆獎勵”的“六個一”機制,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)責(zé)任制,形成縣級領(lǐng)導(dǎo)包干項目落實、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干項目實施、干部職工參與項目建設(shè)的齊抓共管格局,確保年初確定的32個重點項目達到預(yù)期目標。要全面推行招商引資產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作目標管理考核,將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位劃分三類,做到定任務(wù)、定時間、定獎罰,營造全民招商的強大合力,加快招商引資步伐。要積極重點爭取國家內(nèi)貿(mào)局投資擴建珠泉大市場和塘村五金工業(yè)市場規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)好面積4平方公里的坦塘工業(yè)園,使之成為嘉禾對外開放的新窗口。二是要積極加快工業(yè)化進程。繼續(xù)實施縣屬工商企業(yè)“兩個置換”工作,推進國有四大煤礦股份制改造,盤活國有資產(chǎn)。重點扶持和引導(dǎo)民營企 業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展,做大做強煤炭、鑄造、五金工具、建材、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷提高民營企業(yè)的市場競爭力和財稅貢獻率。同時,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,充分利用桂嘉高等級公路建設(shè)的有力機遇,營造經(jīng)濟“洼地”效應(yīng),積極承接沿海發(fā)達地區(qū)梯級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,跟蹤落實好一中聯(lián)合辦學(xué)、圣地亞歌集團佛山鞋廠內(nèi)移等大項目,擴大經(jīng)濟外向度。三是要狠抓“兩個盤活”工作,充分挖掘城鎮(zhèn)潛在財源,優(yōu)化資源配置,力爭使全年盤活收入達到450萬元,其中土地盤活收入達到50萬元。充分發(fā)揮全縣衛(wèi)生縣城的品牌優(yōu)勢,實施政府引導(dǎo)、市場運作,通過對土地一級市場實行高度壟斷、集中管理和有序開發(fā),實現(xiàn)國有土地的保值增值。要通過產(chǎn)權(quán)置換,拍賣城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)(包括城市道路、橋梁、出租車牌照、城區(qū)工交線路、街道路燈箱發(fā)布權(quán)等),將道路綠化、垃圾清運、戶外廣告等推向市場,對部分城鎮(zhèn)經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)進行公開招標,提高國有資產(chǎn)、資源的變現(xiàn)和增值能力,使資產(chǎn)變資金、資源變財源。
三、加大財稅改革力度,優(yōu)化財稅運行環(huán)境
一是要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村稅費改革。嚴格把握工作進度,認真抓好農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積和常年產(chǎn)量的到村到戶工作,防止“有稅無地”和“有地?zé)o稅”現(xiàn)象的發(fā)生。要改革農(nóng)業(yè)稅收分享辦法,將改革后農(nóng)業(yè)(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)稅新增部門全部留歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),并及時把握和處理好改革中出現(xiàn)的難點和熱點問題,充分調(diào)動各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民的改革積極性,確保稅費改革順利實施,不留隱患,為農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎(chǔ)。二是要積極完善個體私營企業(yè)稅費統(tǒng)征工作。進一步加強部門協(xié)調(diào),規(guī)范操作程序,加大對各類偷逃稅費以及脫征漏管戶的清繳和查處力度,實現(xiàn)壓量保稅,減費增稅,規(guī)范征納行為。同時,要在總結(jié)城區(qū)稅費統(tǒng)征工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在全縣逐步全面推開,整治經(jīng)濟環(huán)境,提高征管效益。三是要盡快出臺新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度,建立完善適應(yīng)農(nóng)村稅費改革的“分稅制”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制框架,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級培財、聚財、理財積極性,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作,提高鄉(xiāng)級財政運行質(zhì)量。
蓮山 課件 w ww.5 Y
K J.CO
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第五篇:強化措施,狠抓落實,確保完成目標任務(wù)
強化措施,狠抓落實,確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成
今年我鎮(zhèn)提出了做好“十件大事五大創(chuàng)建”工作目標,藍圖宏偉,任務(wù)艱巨,能否實現(xiàn)這一目標,關(guān)鍵在于抓落實上。各村各單位要按照本次會議精神,進一步細化目標任務(wù),強化措施,狠抓落實。一要夯實責(zé)任抓落實。鎮(zhèn)上圍繞做好“十件大事五個創(chuàng)建”工作目標,相應(yīng)分別成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套工作方案、一個樣板示范點”的“三個一”包抓責(zé)任制,細化工作任務(wù),推動工作開展。各村各單位要結(jié)合各自實際,對照目標責(zé)任書,相應(yīng)制定出具體方案,夯實工作責(zé)任,切實做到責(zé)任勇于承擔(dān)、工作不推諉扯皮。對確定的目標,要說了就算,定了就干,干就干成。切實把黨委、政府各項工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,用心研究,用心謀劃,用心推動,確保工作高效推進,取得實際效果。
二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。各村各單位要大興求真務(wù)實之風(fēng),把心思用在干事業(yè)上,著力解決浮躁、膚淺、浮夸問題,努力營造想干事、能干事、干成事的工作氛圍,做到研究措施說實話,制定措施知實情,制定方案可操作,落實措施出實績。要密切聯(lián)系群眾,把解決民生問題放在各項工作的首位,下大氣力解決群眾反映強烈突出的問題,下大氣力做好事關(guān)群眾切身利益的工作,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的事實,努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要有腳踏實地的工作態(tài)度,大力推行“一線工作法”,做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,干部在一線工作,決策在一線落實,業(yè)績在一線爭創(chuàng),問題在一線解決,成效在一線檢驗,力促干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,服務(wù)水平大提高。
三要團結(jié)協(xié)作抓落實。加快發(fā)展,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在班子。我們一定要倍加珍惜當前全鎮(zhèn)上下班子合力、干群合力、發(fā)展加快的大好局面,切實調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好廣大干部群眾的積極性,持續(xù)提振人氣,激發(fā)方方面面的工作熱情和創(chuàng)造精神,使各項工作充滿朝氣和活力。各村各單位要增強協(xié)作精神,互相支持,互相配合,形成合力。正確處理局部與整體的關(guān)系,自覺服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)工作大局,堅決貫徹鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,在思想上保持一致,在行動上步調(diào)一致,保證全鎮(zhèn)工作的順利推進。
四要嚴明紀律抓落實。縣上印發(fā)了《**縣2012年經(jīng)濟工作爭先進位活動實施方案》,實行縣長、副縣長與分管部門一把手捆綁考核,同獎同罰。從二季度開始停發(fā)津補貼或績效工資,年終統(tǒng)一兌現(xiàn)結(jié)算,該獎的獎,該罰的罰,具體操作標準是??同時,縣上還將制定出臺《嚴肅干部紀律強化干部管理暫行辦法》,把干部工作津貼或績效工資發(fā)放權(quán)和鎮(zhèn)干部調(diào)動審核權(quán)下放到各鎮(zhèn)及有關(guān)部門單位,目的是把事權(quán)和人權(quán)相統(tǒng)一,切實增強基層單位的管理權(quán)限和管理手段。因此,鎮(zhèn)上將嚴格按照縣上制定的實施方案、管理辦法,加強干部管理,嚴明工作紀律,嚴格干部考勤,凡是辦公室不見請假條的,一律按曠工對待。對干部不假而走、開會遲到早退、聚眾賭博、散布謠言、影響單位形象等不良現(xiàn)象,將嚴肅處理,該上報紀委的上報紀委,該上報主管局的上報主管局,絕不姑息遷就。對包抓工作按期完不成任務(wù)的,嚴格按照工作包抓責(zé)任制,該罰的罰,該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,該追究干部責(zé)任的追究干部責(zé)任,確保各項工作任務(wù)件件有安排、事事有回音,事事有成效。
五要強化督察抓落。鎮(zhèn)黨委、政府把做好“十件大事五大創(chuàng)建”工作作為重點督辦事項,定期督促檢查,定期通報情況。對工作推進緩慢、措施不力的村和單位,采取通報批評、限期整改等辦法,鞭策后進,鼓勁加壓,著力解決干好干壞一個樣、落實不落實一個樣的問題,確保工作任務(wù)圓滿完成。
同志們,當前我鎮(zhèn)正處在經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期,能否保持良好的發(fā)展態(tài)勢,對于實現(xiàn)全年發(fā)展目標至關(guān)重要。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,迅速行動起來,以更加振奮的精神,更加飽滿的熱情,更加務(wù)實的作風(fēng),凝心聚力,開拓進取,為圓滿完成全年各項目標任務(wù)而努力奮斗,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。