第一篇：,鄉鎮經濟和社會發展“十四五”規劃

篇 最新鄉鎮經濟和社會發展“十四五”規劃

2016 年以來我鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領，緊緊圍繞既定的發展戰略和制定的工作目標，以發展社會經濟為主線，以打贏脫貧攻堅戰、落實民生政策統攬農村工作全局，努力完成上級交辦的各項任務，全鎮呈現經濟發展、社會進步、人民安居樂業、社會和諧穩定的良好態勢。

XX 鎮“十三五”期間工作總結（一）

一、產業結構不斷優化，農民收入持續增加。XX 鎮立足區位優勢、堅持問題導向、創新工作方式、凝聚內生動力，農業工作取得了可喜成效。調優產業結構，培育富民產業，現代農業提質增效，認真貫徹落實歷年中央一號文件精神，加快土地流轉步伐，全鎮已流轉土地1.7 萬多畝，堅持把蔬菜產業作為產業結構調整的主攻方向，以專業合作社為龍頭，種植各類蔬菜4000 多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植2000 多畝，小麥良種繁育3000 多畝，牲畜存欄1.2 萬頭，漁業養殖水面800 多畝。探索發展集中連片、規模高效的新興產業經營模式，集約化生產效應凸顯，全鎮多元富民產業發展格局日趨完善。

二、強化招商引資和項目建設，著力實施工業強鎮戰略一是制定實施了《XX 鎮工業發展實施方案》、《XX 鎮工業發展獎補細則》；成立了以黨委書記為組長的領導小組。進一步完善園區基礎設施建設，目前XX 鎮進駐規模企業有太和金諾水泥制品有限公司、泰源紡織品有限公司、鴻茂紡織品有限公司、源通敷料有限公司、太和縣灝翔紡織有限公司，年產值近3 億元。二是積極打造濟廣高速出入口輕工業板塊，大力發展以“泰源紡織”、“灝翔紡織”、“鴻茂紡織”為核心的紡織制造產業，成為鎮域經濟新的增長點。三是加快招商引資步伐，目前我鎮共完成招商引資近1 億元，其中博濤塑業投資5100 萬元正在有序建設；投資6220 余萬元的安徽宇耀紡織品有限公司已經建成，正在運營。

三、攻堅克難，脫貧攻堅工作成效明顯 我鎮脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達標”關鍵指標，依托產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎設施建設等“十大工程”建設為抓手，創新工作思路，突出重點、多措并舉，認真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鎮2014 年建檔立卡貧困戶2258 戶5351 人，2015 年，建檔立卡精準識別回頭看后，建檔立卡貧困戶2345 戶，貧困人口5598 人。2014 年脫貧242 戶960人；2015 年脫貧252 戶887 人;2016 年脫貧779 戶1586 人，洪河村、康莊村出列；2017 年脫貧332 戶，685 人；2018 年脫貧444 戶837

人，貧困村玉皇村順利出列。2019 年擬脫貧518 人，2020 年實現全面脫貧，同全省、全國一道同步進入小康社會。

四、社會事業全面進步，社會和諧發展 衛生健康工作成績顯著：五年來，XX 鎮衛生健康工作均達到或超過既定目標，計劃生育自2016 年全面實施二孩政策以來，在努力提升人口素質和服務水平上下功夫，年出生率達13.32‰；獎勵扶助政策落到實處，做到應享盡享；婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。衛生工作按照既定工作目標，爭創“群眾滿意醫院”，基本完成上級下達各項任務。穩步推進醫改工作，積極進行醫療改革，使老百姓得到更大的實惠；逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務項目，共建立居民健康檔案39505 人，家庭簽約人次13555人，其中貧困人口簽約2958人，辦理慢性病本1763人，全部進行了管理；做好重大公共衛生服務項目，認真做好傳染病防治工作，國家計劃免疫疫苗接種率均在97%以上，全面實現了孕產婦管理和兒童系統管理；加強鄉村一體化工作，投資20 余萬元全部建成“規范化鄉村衛生室”，各衛生室配置了水沖式廁所，改善了衛生室環境，引進執業（助理）醫師12 人，進一步提高衛生室醫療服務水平。

社保任務圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監察、就業扶貧等民生工程在我鎮的落實。每年養老保險繳費率達100%，到齡人員信息采集完成任務數100%，全民參保任務達100%，就業脫貧全部實現百分之百幫扶，百分之百就業。社保所

組織就業技能培訓、創業培訓各5 次，培訓人數達200 人，50 人實現成功創業，申請創業補貼42 人，共計420 萬元。創辦就業扶貧驛站3 處，建成3 處，現已吸納就業貧困戶60 余人，并且全部簽訂勞動合同。

民政工作落實到位：落實低保工作，維護了我鎮的社會穩定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，目前我鎮農村低保戶1099戶，1768 人，其中扶貧戶有880 戶1463 人，城市低保12 戶，20 人，政策全部落實到位。優撫工作：已為我鎮優撫對象131 人，享受60周歲退役士兵補貼的239 人做好登記造冊和撫恤金發放工作。臨時救助工作：我鎮共救助完成因病因災人員18 戶，給予每戶1000-3000元不等的救助金，確保臨時救助資金發揮更大的社會效益。我鎮80周歲以上老年人1139 人已逐人登記造冊，每人每年240 元高齡補貼已發放到位。7 位百歲老人，每人每年2400 元的長壽保健費也已享受。為305 位特困供養對象，按時發放五保金，確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作，同時對死亡人員的火花費用進行補助。

教育工作質量提升：堅持育人為本，不斷優化教育結構，致力改善辦學條件，著力提升教育質量，全鎮教育事業得到長足發展。辦學條件顯著改善、教師隊伍素質明顯提高、學前教育不斷發展、義務教育趨于均衡、教育質量穩步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規范有序。

文化服務體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領群眾參與各類賽事節慶活動。對全鎮1 個鎮級、8 個

村級文化中心完善配套設施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發揮社會效益，真正服務群眾。2019 年4 月3 日，太和縣文化東部協作區雙基運營現場會在我鎮趙寺村綜合文化中心召開。

五、完善基層黨建，服務中心工作 以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力解決問題，提高服務水平。一是鎮村完善10 個便民服務中心，嚴格落實《XX 鎮關于加強村室建設提高便民服務工作水平實施意見》，實行全程代理，深受群眾好評。二是開展基層黨組織標準化創建工作，站東村、洪河村成功創建五星級基層黨組織，其余7 村均順利通過基層黨組織標準化驗收；三是做好鎮村干部量化考核工作，按照月考核、年評比的原則，對鎮村干部進行量化考核，進一步激發了鎮村全體干部的工作積極性；四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優活動，通過對無職黨員設崗定責，充分發揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎社設施建設不夠完善。二是村集體經濟發展和農民持續增收的難度較大。三是社會矛盾較多，維護穩定的形勢仍然嚴峻。四是少數黨員干部年齡偏大，知識結構老化，適應不了新形勢、新任務的要求等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

XX 鎮“十四五”發展規劃（二）

新時代，新征程。2021 至2025 年，XX 鎮將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現跨越大發展。XX 鎮黨委政府堅持科學發展觀，創新思維方式，匯聚興鎮富民力量，到2025 年，將XX 鎮建設成為“生態XX、文明XX、和諧XX”。

一、指導思想 XX 鎮黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴規矩、強監督、轉作風，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農民增收、鄉村振興作為核心目標，激發XX 發展的內生動力，提高社會生產發展水平。

二、發展目標 “十四五”期間，我鎮經濟和社會發展的主要預期目標是：

——地區生產總值年均增長10%，到2025 年GDP 達到13.579 億元。

——地方財政收入年均增長11%，到2025 年地方財政收入實現5900 萬元。

——農民人均純收入年均增長9%，到2025 年農民年人均純收入達到22151 元；農民居住條件進一步改善，醫療保障水平明顯提高。

——加快發展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入，完善基礎設施，改善教育教學條件，促進教育均衡發展。

――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

――社會事業協調發展。統籌發展文化體育事業，完成各村衛生室改造。提高醫療保險、社會養老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

三、“十四五”戰略重點 “十四五”時期我鎮發展的戰略重點主要是以下幾個方面：

（一）強化農業的基礎地位，提質增效。

進一步加大農業支持保護力度。加強農業基礎設施建設，優化產業結構，合理規劃布局，為經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力支撐。

堅持轉變農業發展方式。推動農業發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、農業物質裝備條件改善和社會化服務能力提升轉變，大力培育現代農業經營主體，促進農業生產經營的專業化、標準化、規模化和集約化。

堅持完善和創新鄉村振興發展體制機制。創新農業經營機制，推進農村土地管理制度改革，加快土地流轉，深化農村綜合改革，改善農村金融服務，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。堅 堅持保障和改善農村民生。堅持以人為本，尊重農民意愿，解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題，保持農民收入較快增長，不斷改善農村生產生活條件。

實行最嚴格的耕地保護制度。提高農

業資源利用效率，推廣農業低碳技術，大力發展生態農業、循環農業，加強生態建設，推進農村節能減排，保護農村環境。在鄉村振興建設上取得新亮點，為保持經濟社會持續健康發展和“生態XX、文明XX、和諧XX”建設提供有力支撐。

（二）加大招商引資力度，強力推進工業發展 一是全力抓好招商引資。繼續按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎設施建設，優化工業發展環境，加強投資軟環境建設，做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領導招商、駐點招商、以商招商，創新推動產業招商、全民招商、精準招商，特別是在外出務工人員中做好招商工作，吸引他們中的優秀者返鄉創業，力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度，推動村鎮銀行和網點建設工作。

二是加快工業聚集區基礎設施建設。拓寬308 省道至工業園區10 米大道，加快園區綠化工程建設，實現園區供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。同時，以加工、制造企業為主，做大做強工業聚集區，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區基礎設施建設，鎖定醫主打產業，將聚集區規劃用地劃分功能區，建設標準化廠房，實施“筑巢引鳳工程”，提高服務水平，通過招商引資，規范入園企業投資量，推動聚集區產業全面升級。三是加快產業園建設。打造具有村級集體經濟示范帶動作用的小微產業園。聚集區集生產、加工、網絡營銷、農家樂為一體，以規范

化管理和規模化種植的形式，全面提高種植效益，集中優勢資源和技術力量，進行市場化經營，壯大集體經濟，增加農民收入。

（三）堅持標準，鞏固脫貧攻堅成果。“十四五”期間，脫貧攻堅工作基本結束，我鎮脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，突出問題導向，下足繡花功夫，持續鞏固我鎮脫貧成果，為實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。

（四）全力支持，社會事業再提高 社保工作惠及全民：加強培訓，提高我鎮勞動力素質。加大對農村人力資源開發的投入，積極爭開展特色培訓和對口培訓，把用工需求與培訓銜接起來，通過就業指導、技能培訓、考核發證、推薦上崗等方式，實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質，又促使農村剩余勞動力轉移工作的穩定和提高，為農村剩余勞動力轉移工作奠定良好的基礎。規范管理，完善服務，抓好典型，搞好示范。將嚴格按照農村剩余勞動力轉移程序，合理引導勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務輸出的行列，早日實現脫貧致富奔小康的夢想。養老保險繼續加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優惠政策。

大力支持教育事業：全力提高辦學品位和水平，基本構建起布局合理、鄉村教育均衡發展、各類教育協調發展、教育信息化程度高的現代教育體系，教育發展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實現教育現代化為奮斗目標，促進全鎮教育事業持續健康快速發展，為經濟社會轉型升級提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮力量。優勢產業實現技術上的跨越發展，依靠科技進步與創新，推動農業增產增效和技術水平整體提升，推動優勢資源的產業化技術開發，不斷培育新的經濟增長點，取得實效。全鎮科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強，建設一批與我鎮經濟發展相適應的科技基礎條件平臺設施，建立完善技術標準體系與技術支撐體系、知識產權保護體系、實用技術推廣與科技成果轉化服務體系，基本形成完善的科技服務體系。

提高衛生健康水平：計劃生育工作依然堅持“三個不變”，推動“三個轉變”，確保“三個到位”。全面提升人口素質和數量，切實把計劃生育各項優惠政策落到實處；實施衛生院綜合樓建設項目，進一步完善衛生院硬件設施建設；以創建等級衛生院為契機，提升衛生院服務能力，爭取2020 年創建二級醫院；加強人才隊伍建設，逐步更新醫療設備；繼續推進開展基本公共衛生項目，助力脫貧攻堅，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識；通過完善管理體制，建立合理的村衛生室人員流動機制，不斷提高村衛生室服務能力，方便人民群眾就醫；進一步加強完善農村重大疾病醫療救助范圍，提高救助水平，基本消除農民家庭“因病致貧、返貧”現象。

嚴格落實民生政策：進一步完善社會養老服務體系。依托鎮養老服務中心，村級養老服務站，確保農村養老服務體系建設工作穩步

推進，全方位推進農村養老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規范完善城鄉居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規范化，維護社會穩定。嚴格落實特困供養政策，確保特困供養老人吃好、穿暖、居住環境優美、有病及時醫治。推進殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風易俗，厚養薄葬。

辦好文化服務大眾。我鎮將認真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農耕文化博物館，開展實景展覽，發揮特色優勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進全鎮文化事業的更好發展。

（五）黨建引領，充分發揮組織保障 按照新時代黨的建設總要求和縣委關于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，抓住關鍵環節，持續用力推進，努力提高基層黨建質量，為建設富裕美麗幸福XX 提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉村振興戰略，加強農村基層黨組織建設。努力建設一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，以深化農村集體產權制度改革為契機，發展壯大村級集體經濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮村三級量化管理考核機制，加強鎮村干部量化考核管理。嚴格鎮、村干部

行為規范，按照鎮、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。

（六）科學推進，全面實施鄉村振興戰略 學習貫徹落實習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，以實施鄉村振興戰略為總抓手，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質量、增動能、強基礎，實現XX 鎮農業強、農民富、農村美。

產業興旺大發展。打造產業扶貧升級版，推進農田基礎設施建設，加強農業科技創新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加快土地開發復墾，加快休閑農業發展，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。生態宜居新農村。抓好農村人居環境整治，著力打造基礎設施健全、生態宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農村路建設，繼續實施農村危房改造，推進農村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉村電氣化提升工程，構建鄉村物流基礎設施體系，實施醫療、衛生、養老、義務教育服務體系提質增量工程。

鄉風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策，加快推進農村基層綜合性文化服務中心建設，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續推進農村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養等不良社會風氣。

鄉村治理顯成效。推進農村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創建活動。

深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力。加強鄉村交通、消防、公共衛生等公共安全事件易發領域隱患排查治理。加快推進農村“雪亮工程”建設，建設平安鄉鎮、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩定的能力和水平，實現鄉風文明，社會風尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現鄉村環境美、生活富、百姓樂的和諧統一。

（七）強化服務職能，加大政府自身建設。建立和完善各種制度，強化服務職能，進一步轉變工作作風，科學管理，提高決策水平，用制度管人，規范行為。積極做好政務信息公開工作，接受社會和人民群眾的監督，讓公共權力在陽光下運行，實現XX 鎮經濟社會發展邁上新臺階。

XX 鎮“十四五”發展規劃（三）

“十三五” 時期是全面建成小康社會決勝階段，是保證國民經濟和社會發展適應經濟發展新常態、推動形成轉方式調結構的重要時期。

過去五年，高平鎮黨委政府在上級領導部門的堅強領導下，認真貫徹落實一系列**政策措施，深入開展*活動，基本完成十三五規劃綱要確定的目 標任務。

一、經濟繼續保持平穩發展。

農業是確保全面建成小康社會和實現現代化的基礎，我鎮的農業發展以農民持續增收為核心，以我鎮農業的實際情況為基點，以農技推廣的全面發展

為目 標，著力增強農業發展水平。

糧食生產方面。

年平均播種糧食面積 7.3 萬畝，糧食總產 3 萬噸，其中優質稻種植面積 2.8 萬余畝，高檔優質稻辦點示范和推廣面積 0.5 萬畝，推廣優質稻品種 8 個，與農戶 簽訂專業化防治播種面積 1.088 萬畝。

林業方面。

以發展油茶等木本油料為主線，年平均完成人工造林 2000 余畝，完成義務植樹 15 萬株，聘選的 3 名公益林護林員和 30 名貧困生態護林員納入鎮考核管理，堅持不懈抓好森林防火工作。動物防疫方面。

為有效保障畜牧行業市場的平穩發展，我鎮制定相關文件，成立領導小組，嚴厲打擊私屠濫宰行為，有效防控非洲豬瘟，落實養殖場行政、技術責任人，保障全鎮動物疫病防控工作有序開展。

農業產業扶貧方面。

截至 2019年底，我鎮上共有 22 家新型經營主體與 3343 戶 農戶 簽定了產業幫扶合同，利益連結覆蓋率 81.02%。

發放產業獎補資金270.55 萬元。

土地承包方面。

經 2016 年的摸底登記、糾錯改錯，至 2019 年底將全鎮應發 17001 戶 53037 畝承包田全部頒證確權到每家每戶，發放農村土地承包經營權證。

產業發展是振興實體經濟的重要保障，培育壯大新興產業，改造提升傳統產業，讓具有獨特區位優勢的產業回歸，是我鎮產業發展的總目 標。

我鎮于 2019 年上半年完成全國第四次經濟普查工作，實現了 5 家規模以上工業企業和 7 家規模以上商貿企業的申報，其中工業企業以現代農業和箱包產業為主，商貿企業以批發零售行業為主。

在全面防范小額貸款風險的前提下，共發放產業發展小額信貸 335 戶 1596萬元，鼓勵貧困戶 及各商戶 自 主發展，依托現有產業基礎，實現產業規模化，助力高平產業發展再上一個臺階。

二、居民生活水平逐步提高

項目 建設。

完成危房改造 1000 余戶，扎實開展危房改造工作大排查大整改專項整治行動，對 2013 年以來實施的危房改造情況逐村逐戶 核實，特別是對 2016 年由建筑公司統建的 394 座房屋進行重點排查整改，對房屋存在的質量問題和居住功能不完善問題立行立改，提升危房改造房屋質量安全水平，確保貧困戶 住房安全有保障。

建立扶貧項目“一項目 一檔案” 制度，落實扶貧資金專人監管，并實行扶貧項目 包干責任制，確保每個項目 都能落地生根，其中 2019 年148 個項目 1560 萬元資金全部安全運行。

基礎設施建設。

持續推進農村垃圾、污水、廁所“三大革命”，完成垃圾中轉站建設，建立農村垃圾治理清運機制，切實落實農村垃圾“戶 收集、村集中、鎮轉運、縣處理” 機制，組織大型街道集中整治活動 10 余次。

全鎮改、擴建村級公共服務平臺 35 個，提高農村公共服務和社會治理能力。農村公路逐步完善，全鎮到村部或學校道路全部硬化，高平共修通達公路 32.6 公里，通暢 67 公里，窄改寬 34 公里，到組公路實現通達，完成城區人行道、下水道改造及道路硬化 380 米。農田水利建設步伐加快，建設高標準農田 1 萬畝。全鎮改造 2 個規模水廠，新建 9 個單村供水工程，安全飲水率達到 100%，電網改造全力推進。

三、社會民生事業加快推進 按上級部門部署和總體要求，保障基本民生，提高民生保障水平。

就業服務方面。

一是通過公共就業信息管理系統，對全鎮貧困人員就業信息進行了 兩次集中采集，采集人數達7788 人，每年根據人員就業和失業情況進行及時登記更新，為就業服務提供了 真實有效的數據;從 2016 年至 2020 年，通過系統數據管理解決就業人員達 18000 人次，申報在外務工貧困勞動力交

通補貼人數達 5147 人，發放金額達 189.95 萬元。

二是通過組織 59 人次參加縣創業致富帶頭人培訓，鎮組織創業培訓、電商扶貧培訓等多項技能培訓，培訓貧困戶 人數 500 人。

依托本鎮企業：

山峰農業、挺威皮具、晶鑫箱包 3 家“扶貧車間”，解決勞動力就業 620 余人;聯系廣東、深圳等用工單位招工，轉移就業勞動力 4726 人。

社保參保方面。

通過對系統的不斷優化升級與銀行系統進行對接，從當時的票據收繳再錄入系統到銀行和手機 APP 繳費自動進入系統，有效提高了 參保繳費效能，2016 年的錄入對賬參保金額為 365.93 萬元，2019 年的多渠道繳費參保金額為 575.25萬元，同比參保金額提高了 57%。

醫保參保方面。

系統優化升級后，從票據解款到微信繳費再到“湘稅社保” APP 繳費，很大程度提高了 繳費速度，并降低了 繳費誤差，2016 年參保人數為 65872 人，2020 的參保人數 75569 人，基本實現城鎮全覆蓋。

加強貧困戶住院“一站式服務” 宣傳，完成家庭醫生簽約服務 8912 人，貧困戶 購買扶貧特惠保全覆蓋。

福利公益方面。

建立家庭養老支持政策，健全特困供養人員生活保障制度，開展關愛留守兒童活動，開展“春苗工程” 公益教育工程，廣泛動員社會力量開展志愿服務活動。

四、精神文明建設不斷加強。

以社會主義核心價值觀為引領，加強推進鄉 村移風易俗。一、由公職人員、各村黨員及村干部帶頭簽訂文明節儉操辦婚喪喜慶事宜承諾書，自覺做移風易俗的先行者、新風正氣的推動者，帶動全鎮各村參與移風易俗的行動中來，實現紅白喜事不大操大辦 10 余例。

依托 2018 年隆回“講守愛” 活動，建立健全村規民約，規范村民行動行為，評選“最美高平人” 和道德模范，建立良好的社會秩序和社會風氣。

三、發

揮黨員的先鋒模范作用和黨支部堡壘作用，各級黨組織和黨員干部在鎮發生重大事件中沖鋒在前，做出重大貢獻。

在過去五年的工作中我們積累了 一些認識和體會，主要是：

堅持以問題為導向，以抓鐵有痕、踏石留印的作風狠抓落實，凈化全體黨員干部工作作風;堅持底線思維，著力解決群眾最關心最直接的利益問題;堅持推進服務型政府建設，推進綜治維穩工作的強化深入，不斷增強政府的執行力、公信力。

同時，我們也必須緊密關注、認真解決面臨的困難和問題。

一是發展方式仍然粗放，以污染環境為代價的采砂洗砂情況嚴重，石礦行業資源環境制約日 益突出;二是脫貧成果仍需鞏固，擔子不容卸下、責任不容松懈，防止新增貧困和返貧;三是城鎮居民衛生情況不容樂觀;四是重大項目 開發建設進度略微滯后。

今年是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、決勝全面建成小康社會的關鍵一年，是全面完成“十三五” 規劃的收官之年，也是全面部署安排“十四五” 規劃的起始之年，高平鎮工作思路總體如下：鎮村規劃要先行。

一是做好小城鎮開發規劃工作，開展鎮村道路執法，避免亂停亂放，造成交通擁堵，突破交通瓶頸;嚴格落實沿街商鋪門前三包制度，確保城鎮街面干凈整潔;規劃農貿市場，取締馬路市場，杜絕違規亂搭，切實保障人民群眾生命財產安全。

二是做好村莊規劃工作，落實“一戶 一宅” 政策，持續加強對農村居民建房用地的管理，有效推動易地扶貧搬遷、農村空心房和廢棄舊宅基地拆舊復墾工作，避免出現空心房和違規亂建房現象。

基礎配套要跟進。

一是做好水網的持續提質和電網的全覆蓋鋪設，通達率達到 100%的標準，保證全鎮所有居民都通水通電。

二是做好公路建設，配

合羅洪至新邵、新邵經高平至七江、周旺至高平段三條省道的修建，提質改造好齊嵋、齊黃公路，新修鎮內通組公路通達 50 公里，窄改寬 72 公里，通暢 110 公里。

三是繼續推進農村垃圾、污水、廁所“三大革命”，加強與中聯重科公司的配合，聯同社會各界力量，落實保潔員責任制，發動各級志愿者，全力改進高平鎮衛生環境面貌。

四是做好石馬江流域及沿岸的環境保護，以石馬江流域高平江未段為模板，強化石馬江在全鎮流域內的環境保護措施。

產業發展要及時。

世界正處于前所未有之大變局，是挑戰也是機遇。

一要繼續做好規模以上企業的發掘申報，依托現有 12 家規模企業政策宣講，將高平鎮內形成一定規模的企業做到應報盡報，擴大高平產業格局;二是鼓勵農民專業合作社和家庭農場的有序申報，完成現有 37 家合作社的信息收集，順應農村集體產權制度改革工作，落實資產股份制和股權量化，實現農業發展再提速;三是鼓勵老鄉 回鄉 發展創業，在不影響村級規劃的前提下，由縣工業園牽頭給企業提供一定的土地、稅收、金融、招工等一系列親商政策，納入工業園“飛地” 管理，保障企業在高平生根發展。

脫貧成果要鞏固。

一是擔子不容卸，要繼續開辦扶貧夜校培訓班，強化脫貧攻堅隊伍打造，防止新增貧困和返貧現象，繼續做好未脫貧人員的幫扶走訪工作。

二是力度不容松，要繼續推進聯村領導包村制度，對駐村工作開展情況進行登記，片線進行不定期檢查，每周開展工作述職，并對工作開展情況進行講評，讓干部沉下去，讓作風實起來。

三是走訪不容少。

要繼續積極開展“大走訪、大排查、大整改、大提升” 活動。

在全鎮干部中開展脫貧攻堅、綜治信訪大走訪;扶貧政策、信訪條例、掃黑除惡、禁毒除害

大宣講;召開院落懇談會、民情通報會、貧困戶 感恩會，實現群眾滿意度提升。

四是宣傳加強。

在鎮主要公路干線新建 4 條宣傳走廊，鎮自 然院落張貼宣傳標語，在全鎮營造“爭當貧困戶 可恥、我脫貧我光榮” 的良好氛圍。

第二篇：國民經濟和社會發展“十四五”規劃工作思路

國民經濟和社會發展“十四五”規劃工作思路

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持黨的領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持高質量發展，深入落實市委、市政府“一三五”總體發展戰略，進一步放大新舊動能轉換、鄉村振興、向海經濟等重大戰略疊加效應，推動思想觀念、體制機制、工作方式同步轉換，全力打造高質量發展的示范區、創新創業的活力區。

二、發展目標

綜合考慮我區未來發展趨勢和內外環境條件，今后五年我區經濟社會發展的主要目標是：

經濟實力顯著提升。全區生產總值年均增長**%。財政保障能力顯著增強，地方財政收入年均增長15%以上，全社會固定資產投資年均增長**%以上。總部經濟總量實現新突破，到2025年底，年納稅1000萬元以上的總部企業達到**家。到2025年底，全區至少新增**家境內外上市企業，新增**家“新三板”掛牌企業，至少有**家企業進入上市輔導期。

旅游度假產業加快發展。加快打造高端度假項目集群，到2025年底，建成某某等高端酒店項目，招引一批中高端度假酒店，五星級酒店達到**家，四星級酒店達到**家，三星級酒店達到**家，全區3星級以上酒店達到**家以上。加快旅游景區改造提升，開發一批近海旅游項目。到2025年底，新引進投資過5000萬元的項目**個以上，過1億元項目**個以上，新建旅游大項目、產業大項目**個，到2025年旅游項目達到**個。

創新型城市建設加快推進。大力加強招才引智工作，研究出臺相關獎勵政策，建立專家人才庫**個，引進各領域院士**名，培養至少**名專業旅游管理和精英人才。新引進培育高層次創新創業團隊**個，從事旅游管理、技術研發、金融經管等方面高層次人才**名，科技研發中心、創新創業孵化中心。大力發展醫療衛生事業。加強基礎設施建設，統籌規劃和合理配置衛生資源，改善醫療衛生條件，健全完善覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度和基本藥物制度，實現公共衛生服務均等化，適應我區經濟社會發展和人民群眾的醫療衛生保健需求和度假旅游產業發展的新要求。

過去的工作中主要存在以下幾個亮點：

第一，6天拆除北外環違建。相關同志發揚啃硬骨頭的精神，利用不到一周的時間，全部拆除北外環13750平方米違建設施，沒發生一起由此引發的信訪事件，榮獲市委、市政府“藍牌獎勵”。

第二，工業園區擴容近400畝。相關人員強力抓內培、外引。通過調整用地規劃，打通圣旺、新宇、玖慕3條干道，并實施亮化工程，工業園區新增用地近400畝，第三，1個月打通新宇陽光路。新宇陽光城二期2萬平米全部封頂，三期工程5萬平米啟動設計調整、文物發掘，新黨群服務中心建設完成設計，轉盤路周邊2地塊開發提報論證，環駐地商圈、便民服務圈建設步伐加快。

第四，美麗鄉村建設破題。大力推進美麗村居建設，邱官莊、東野村、尋家村等美麗鄉村建設水平不斷提升，特別是東野村通過濟寧市級美麗鄉村建設，一躍成為先進村，承接了一系列活動。

第五，新修農村公路5公里。利用項目資金、協調地企關系，在西起駐地大街、東至327國道之間形成新的一條東西通道，北外環以南村居全部可以繞開國道通行，極大方便了群眾生產生活。

第六，探索出幾項基層治理新路徑。圍繞建設一支“守規矩、出成績”的基層治理隊伍，積極探索新路徑新辦法，有幾件事做在了實處、走在了前列。一是創立村級“天大小事”服務品牌。每個村每年都提報要干的1—2件“花錢不多、群眾急迫”的事，年內2次現場評比。解決了村居“可干可不干、可干好可干差”的問題，辦成了一批群眾急需的服務項目。濟寧市委組織部、大眾日報等先后報道。二是推出村級干部“負面言行清單”。篩選出干部群眾最不愿聽到的話，推行“村居干部

10句禁言”

。明確了發展建設不能觸碰的“4?5?6”底線，成立“發展底線守護戰隊”，開展不間斷整治。三是深化“樂和家園”1+7模式。在書院宮家村主持召開了全市樂和家園建設現場會。等等這些都提升了我們基層黨建工作水平，長此以往定會在更高層次創造可復制、可推廣的典型經驗。

第七，債務包袱得到較好解決。財政困難是書院最主要的困難。在現行“確定基數、統收統支、環比遞增、超收分成、超支不補”的財政體制下，不僅是基數大、增幅高、空轉多，而且還有工業園區創建早期留下每年近300萬的債務包袱。經市政府同意，債務負擔從2019年起納入市級財政預算。

期間，我街道還榮獲山東省創業型鄉鎮、山東省文明村鎮、山東省文明社區等榮譽稱號，在此不再一一列舉。

2018年，國內生產總值為124.1億元，比上年增長10%。第一產業增加值達到21727萬元，第二產業增加值達到31.46億元，第三產業增加值達到7564萬元。工業總產值91.12億元。全年糧食作物播種面積2835公頃，總產22330噸；瓜菜194公頃，總產4141噸；造林672公頃，森林覆蓋率達16.8%。年末大牲畜存欄80頭，豬存欄1.1萬頭，羊存欄

0.1萬只，家禽存欄21.5萬只，畜牧業總產值2.65億元。漁業總產值54萬元。農業機械總動力24823千瓦，農村用電量787.7萬千瓦時。民營企業總產值121.5億元。財政收入9678萬元；兩稅地方收入8178萬元。

二、影響經濟發展的主要因素

（一）不利因素

1、曲阜大環境的影響。在工業立市的定位下，曲阜這幾年經濟有了一定發展，但是能占有全省甚至全國市場的品牌和項目很少，上市企業也僅有東宏集團和圣陽電源兩家。曲阜受文化歷史名城保護和生態、環保城市建設的限制，產業定位在了電子信息、汽車零部件、生物醫藥等主導產業，與周邊縣市相比，特別是毗鄰的兗州、鄒城，產業發展缺乏靈活性和支柱，在經濟結構和經濟總量上的差距大，書院街道在這種大背景下發展受限。

2、街道自身原因。園區經濟以低端制造業的小微企業為主，企業沒有核心技術，沒有知識產權，沒有研發能力，惡性競爭現象普遍，抗擊金融風險和市場風險的能力較差。多年來，園區新企業進駐少，園區規模沒有擴大，街道經濟沒有發展的實力和動力。另外，書院街道不位于曲阜市的經濟開發區，遠離了經濟發展核心區，也不是曲阜市的城市發展重心，無論基礎設施建設還是政策、資金扶持等等軟硬件建設方面都得不到支持，只能依靠自身想辦法，沒有土地、稅收、金融等方面的自主權，制約了招商引資工作的發展。

（二）有利因素

1、曲阜是儒家文化的發源地，精神文明建設有一定的基礎和品牌，可以適當帶動經濟整體展水平。

2、書院街道交通狀況便利，京滬高鐵、京臺高速、320國道、104國道等主要道路從境內穿過。

三、“十四五”時期主要指導思想

“十四五”期間，書院街道將以十九大精神為指引，全面貫徹落實“四個全面”戰略部署，圍繞市委市政府決策，按照“文化生態新城區，產業融合新高地，民生幸福新書院”的發展定位，從經濟建設、村鎮建設和社會建設三個角度，突出以人為本，不事聲張、埋頭苦干，團結一致、奮力拼搏，為建設幸福書院、宜居書院、富裕書院、活力書院，促進書院街道經濟和社會各項事業全面健康協調發展而努力奮斗。

四、基本原則

1、堅持人民主體地位，必須把增進人民福祉，促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，真正實現以人民為中心的發展；

2、堅持科學發展就要求必須加快轉變發展方式，保持經濟中高速增長、邁向中高端水平，實現可持續發展；

3、堅持深化改革就是要加快完善各方面的體制機制，為發展提供制度保障和持續動力；

4、堅持依法治國就必須建設中國特色社會主義的法治體系、法治國家、法治經濟和法治社會，把經濟社會發展納入法治化軌道；

5、堅持統籌國內國際兩個大局，就必須推進全方位的對外開放，深度融入全球經濟，推動形成互利共贏、共同發展的開放格局；

6、堅持黨的領導，就必須不斷提高黨的執政能力和執政水平，確保我國發展的航船沿著正確的航道破浪前進。

五、發展目標

奮斗目標：到2025年，全街道工農業總產值達257億元，年均遞增

22%，其中農業產值達到25.3億元，年均遞增20%；工業企業產值達231.7億元，年均遞增

%；規模以上企業達到39家，過億元企業17家，其中，10億以上企業2家，5-10億元4家，規模企業固定資產投入9.8億元，年均增長30%，企業銷售收入達到178億元；財稅收入達2.98億元，年均遞增20%，兩稅分享收入達到1.9億元，年均增長20%;農民人均純收入達18456元，年均遞增10

%。人口自然增長率控制在5‰以內,人口出生率控制在12.5‰以內。

六、“十四五”時期經濟發展的重點任務和重大舉措

（一）文化生態新城區

實施“特色城鎮”戰略，推進“三組團一帶”建設。一是濱河新城組團。借助泗河開發的機遇，加大張陽村、書院村等土地收儲和規劃力度，促進土地溢價升值，建設北部濱河新城。二是駐地組團。持續抓好駐地環境整治力度，提高“五化”水平。借助工業園擴容升級的機遇，建設面向企業的綜合服務體。三是壽丘組團。爭取壽丘省級考古遺址公園項目落地抓住魯國故城和第二實驗小學建設的機遇，先期啟動路網等基礎設施建設，為項目引進落地奠定基礎。四是美麗鄉村觀光帶。爭取省級美麗鄉村建設試點項目，抓好畢家村、宮家村省級集體經濟經營試點村項目。

（二）產業融合新高地

實施產業融合戰略，推進“一改三轉”工程（以農村產權流轉交易改革為抓手，①釋放集體建設用地的能量，通過土地出讓，培育新型產業集群。②釋放集體農用地的能量，通過土地流轉，培育農業新型經營主體

。③釋放農村“三資四權”能量，通過宅基地等流轉，培育農村新業態），發展新型工業、現代服務業、立體農業、美麗經濟“四種經濟，主要依托“兩園三圈”。

1、繼續堅持工業強街

（1）繼續擴大園區面積

計劃將來還要繼續擴容500畝。園區擴容升級戰隊戰隊，強力抓內培、外引。通過調整用地規劃，我們離“再造一個工業園區”的目標越來越近！部分功勛企業友聯鋼構、億能電池、恒威水工、新宇地產、華杰鋼構、虹飛線纜、圣仁制藥等企業納稅額有了不小增長。今后，科瑞爾激光設備、億磊新材料、力峰壓縮機、奇隆精密機械、華杰鋼構等一批項目將相繼落地、建設、投產。特別是青島玖慕晶典飾品項目，容飾品加工與農業觀光一體，廠房面積

4.6萬平米，解決就業近千人，在書院村等的配合下，前期工作就緒，已經開工建設。一批年輕企業家隊伍也正在成長起來！

（2）狠抓招商引資，做實“雙招雙引”

實行“一個項目一個牽頭領導、成立一支服務專班、指定一名服務聯絡員、列出一張服務事項和申報材清單、制作一份辦理時限路線圖、建立一本辦理銷號臺賬”的“六個一”制度，強力推進重點項目建設。

堅持精準招商，發揮產業招商、以企招商作用，聚焦發展需求，精準捕捉信息。鼓勵、扶持更多群眾創業就業，發展壯大一批中小微企業。持續優化企業發展環境，結合“放管服”改革，加大對上爭取力度，最大限度獲得政策資金支持。

為了給項目落地創造良好條件，我街道要求，企業辦和招商辦要提前完成園區的“五通一平”和工業基礎設施建設，企業的入園手續由開發區全程代辦。通過“店小二”“保姆式”服務，讓企業“拎包”入園。

有關部門對園區主要道路進行綠化、量化，在園區開展掃黑除惡行動，實行項目全程跟蹤服務制度。項目從環評、立項、注冊、登記、規劃到開工建設全程，由相關部門在規定時間內協助辦理，并積極爭取按照上級有關政策減免有關費用，手續前置資料齊全的即時辦結。

（3）緊抓新舊動能轉換工作不放松

我街道成立新舊動能轉換工作領導小組，齊祥燦同志任組長，要求主要領導不松手、分管同志不放手、班子成員不袖手、專業隊伍不停手，全力配合上級部門，開展新舊動能轉換工作。依托機械制造、生物醫藥等支柱產業，不斷壯大產業集群，加大基礎設施建設力度，支持企業加快設備更新、工藝改進，加速技術改造，淘汰落后產能動能，整合閑置廠房，空地資源，加快“騰籠換鳥”步伐，最大限度爭取發展空間。

對符合我市六大產業發展的項目做好服務和推薦上報工作，三個項目被列為濟寧市新舊動能轉換重點項目，納入濟寧市重點項目庫進行管理，積極了解企業所需，為企業發展提供有力的幫助，對項目推進中也遇到的來自自身和外部的各種困難積極協調解決，為開創全街道新舊動能轉換工作新局面創造條件。

2、發展立體農業園區

利用7000畝的農業綜合開發項目，以泗濱村、漢下、張村等村為重點，加快土地流轉和適度規模經營，引進新型經營主體，發展觀光農業、莊園經濟。

加快科技興農。一是大力提高農業科技創新對農業發展的支撐能力和農業生產的科技含量，突出抓好農業新產品、新技術、新模式、新農藥、新機械運用。加強生物工程治理，減少農藥的使用和殘存量，確保農業安全。二是加強科技服務隊伍建設，建立農村實用技術服務網絡。以街道農業服務站為龍頭，建立街道、社區（村居）、組、戶四級農村實用技術服務網絡，達到街道有中心服務隊，社區、村居有科技協會、組有科技中心戶、戶有科技明白人。

3、建設現代服務圈層

成立服務業辦公室。內圈按塊狀打造：以泗河公園周邊、魯故城周邊、327城區段、長春路沿線為重點，張陽、舊縣、書院村、方家村、林西等周邊重點引進文化、旅游、商貿、地產、養老、電子商務等業態。中圈按點狀布局：實施集體經濟“破零行動”，利用宮樓、畢家村、書院村、高家村、林西等閑置民房、廠房等資源，發展“美麗鄉村、鄉愁經濟、工業遺產風、電商村居”。外圈以帶狀布局：引導泗濱、油坊、漢下等村，通過土地適度規模流轉經營，發展立體農業、觀光農業。總之一句話：“三資四權兩塊地，一改三育是機遇，兩園三圈做載體，四種類型興經濟”！

（三）民生幸福新書院

堅持“問題導向”的理念，以“補短板”為重點，圍繞老百姓在公共服務方面的實際需要，將民生事項、穩定問題“項目化”，不打“政策白條”，扎扎實實辦一些實事。

第三篇：鄉鎮經濟和社會發展第十一五規劃綱要

文章標題：鄉鎮經濟和社會發展第十一五規劃綱要

今后五年，是落實市委、市政府總體發展戰略，促進我鎮經濟和社會發展的重要時期。從影響區域經濟和社會發展的主導因素及實現我鎮經濟發展途徑的角度出發，認真分析宏觀經濟形勢和新村鎮的區位條件及發展潛力，制定“十一五”規劃，實現經濟和社會的協調發展，有著重要的戰略意義。

一、“

十五”期間國民經濟和社會發展的簡要回顧

“十五”期間，我鎮在市委、市政府的正確領導下，在全鎮人民的共同努力下，較好地完成了“十五”計劃提出的各項目標，使全鎮的社會生產力、綜合經濟實力和人民生活水平都有了較大提高。

１、農業生產穩步發展。加強農業基礎設施建設，建設高標準農田8000畝，養殖業健康發展，奶牛、肉牛、生豬生產呈現良好勢頭，農業結構調整帶動了其它各業的發展，花卉種植業和家庭養殖業的悄然興起，已成為農業結構調整的新特點，為建設生態型農業奠定了堅實的基礎。第一產業國民生產總值穩中有升。

２、工業經濟持續攀升。2005年工業生產總值達10.3億元，年遞增15％；協議利用外資1250萬美元,實際利用外資1250萬美元，初步形成了以醫藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工四大行業為基礎的產業格局，確立了醫藥化工產業集群區，為招商引資創造了條件。通過企業改制工作調動了企業的積極性，增強了生機活力，個體、私營企業的發展成為我鎮經濟發展的新生力量。

３、第三產業發展迅速。2005年三產增加值完成1.7億元，社會消費品零售總額3168萬元。完成商貿園區建設工程，形成了商貿、餐飲、娛樂、美容、健身、游泳、浴池的服務體系，為群眾提供了消費場所。

４、城鎮建設步伐加快，鎮容鎮貌明顯改觀。確立了鎮區新的建設規劃，五年內全鎮已累計基礎設施投資3.2億元，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現配套，完成了新村大道、中興大道、裴李崗路的拓寬改造工程及西氣東輸鎮區段工程。

５、實施科教興鎮戰略，推動了經濟和社會發展。制定了《科教興鎮意見》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，教育投資累計達8000萬元，中小學布局調整工作全面啟動，調整后的學校實現了規模辦學。

６、各項社會事業全面發展，精神文明建設取得豐碩成果。衛生事業發展迅速，鎮衛生院醫療條件得到進一步改善，人民的醫療衛生防疫和健康水平不斷提高，計劃生育工作完成各項指標，環境保護完成市下達的各項治理任務。社會治安綜合治理、民主法制建設、精神文明建設都取得明顯效果。

“十五”期間，我鎮經濟與社會發展雖然取得很大成績，但是總體經濟規模還較小，實力不夠強，發展速度還不夠快，存在的問題主要有：一是思想不夠解放、創新意識不夠強；二是經濟結構不合理，高新技術行業比重小；三是農業防御自然災害的能力弱；四是經濟發展存在不平衡，這些問題需要我們認真研究解決。

二、“十一五”規劃綱要

“十一五”期間是我國經濟和社會發展的重要時期。經濟全球化，加入ＷＴＯ和實施西部大開發為我鎮加快發展提供了難得機遇。從自身發展條件看，我鎮已擁有一定經濟實力，全鎮上下政通人和，富而思進，目標明確，思路清晰，具備了實現跨越式發展、全面上水平的基本條件。

㈠指導思想和目標

“十一五”期間，我們要繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，實踐江澤民同志“三個代表”的重要思想，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，以發展為主題，結構調整為主線，改革開放和科技進步為動力，提高人民生活水平為根本出發點，繼續貫徹“工業立鎮、工業強鎮、科教興鎮”戰略，突出抓好總量擴張，結構調整、技術創新、對外開放四件大事，把新村鎮建成以醫藥化工產品為主導的現代產業集群區。

“十一五”期間全鎮國內生產總值平均遞增15％，2010年達到萬元；稅收年遞增17.3％，2010年達到萬元；農民人均純收入年遞增276元，2010年達到5996元。

㈡主要任務和措施

１、加強設施建設，發展高效農業

隨著農村工業化、城市化的發展，在有條件的村通過流轉實行土地適度規模經營，到2005年從事農業的人員要減少到農村總勞力的30％以內。

⑴實施“科教興農”戰略，推進農業產業化進程

繼續實施科教興農，優化農業經濟結構，發展名、特、優、高效農業，提高農產品附加值，至2010年農業先進技術的覆蓋面達到85％，同時繼續抓好種、養業的合理布局。搞好奶牛、肉牛、肉鴿、生豬生產和蔬菜、花卉種植。在全鎮形成以種養大戶為龍頭的產業格局。

⑵加快以水利為重點的農田基本建設

①五年內集中力量搞好灌溉配套工程，同時鼓勵村集體、農戶聯合建設小型水利設施，購置灌溉工具，形成鎮、村、戶多級興辦水利的良好局面。

②大力發展高標準農田建設

2010年，我鎮高標準農田面積要達到2.8萬

畝，并在蔬菜種植區發展滴灌、噴灌，發展節水農業。

⑶以市場為導向，調整種、養結構。

①在鎮西部推廣棗糧間作，五年內力爭完成1500畝,在提高經濟效益的同時，提高林木覆蓋率。

②推動蔬菜的發展。五年內計劃搞好蔬菜保護地500畝，采取大棚蔬菜種植，發展陸地蔬菜種植2000畝，在有條件的村，引進名、特、優、新菜種，提高

科技含量，增加產品附加值。

③穩定生豬、[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/找文章，到xiexiebang.com]蛋雞的生產，發展牛、羊等食草型牲畜，引進優良品種，增加科技含量，提高農畜產品質量，發展特種養殖，擴大肉鴿、肉犬、奶牛等的養殖規模，走公司加農戶，產、供、銷一體化的好路子，滿足市場需求。

⑷加強農業服務組織的建設，健全鎮村兩級農業服務組織

①五年內農機綜合作業率達90％，逐步向農業生產的全程機械化發展，隨著農機科技含量的提高，逐步更新換代，提高作業效率。

②搞好農業生產資料服務，滿足農民對種子、農藥、農膜、化肥的需求，保障供給。

③加強農業科技服務：農科站結合成人教育推廣先進的農業科學技術，提高農民的科技素質和種養水平，走“兩高一優”農業的發展之路。

２、加快第二產業戰略調整，促進鄉鎮企業擴量增效

⑴加大投入擴大總量。繼續實施“工業立鎮、工業強鎮”戰略，每年新建固定資產投入500萬元以上企業不少于5個，五年總投入不少于10億元，新建企業中科技含量較高的企業數量不低于60％，重點建設一批醫藥化工、生物制品項目，使全鎮鄉鎮企業形成集群化、規模化、系列化。

⑵抓好園區建設，加快農村工業化。建設工業園區是促進結構調整、技術創新，擴大開放的重要條件，“十一五”期間，我鎮工業園區要完成設施建設，實現“七通一平”，要新進一批企業，其中投入1000萬元以上的企業達到35家，引進外資1500萬美元，同時結合現有企業的改擴建，全面啟動老企業遷入工程。

⑶搞好工業行業調整和產品結構的調整。根據我鎮名牌、拳頭產品較少，高科技含量、高附加值的產品更少的實際情況，“十一五”期間我鎮緊緊圍繞提高企業素質，按照新技術、大規模、高效益、外向型的努力方向，以行業、產品結構調整為重點，抓好組織機構、布局結構的調整，實現生產要素的合理配置和產業、產品的技術升級，培育新的經濟增長點，促進鄉鎮企業的經濟結構不斷優化。

①抓住機遇，搞好城鄉工業聯合，抓住我市“退二進三”的大好機遇，實施新形勢下的城鄉工業聯合，優化鄉鎮工業行業和產品結構。在實施“接二連三”中要下力量做好市場調研和預測，看準市場前景好、技術含量高的產品和項目，尤其注重利用市屬老名牌的優勢和條件，以資產重組為主要形式，搞好新形勢下的城鄉結合，推動結構的調整和升級，形成新的主導行業和優勢產品。

②實施科教興企和技術創新戰略：培育一批以高新技術產品為主的鄉鎮工業新的經濟增長點，要加強與大專院校、科研院所的合作，通過“產、學、研”合作，建立以企業為主體的技術創新機制，提高企業自身的創新能力，加速現有科技成果的轉化。要重點培育和發展一批市場前景好，技術含量高、附加值高的項目和產品，“十一五”期間要完成填補市級以上空白的新產品20項，組建“產、學、研”經濟實體10家，提高“科教示范”企業水平，新產品產值率達30％。

③實施可持續發展戰略：對耗能高、污染嚴重的行業和產品要逐步進行調整。對重點耗能的企業要加大改造力度，對浪費能源嚴重，又不積極采取整改措施的要依法處理，今后新建項目必須嚴格執行環境影響評價制度和“節能篇”的編制制度。

⑷健全信息網絡改革營銷方式：一是抓好新村信息港的網絡建設，廣辟信息渠道，形成快速靈敏的市場反應機制，擴大市場占有率。二是推進企業上網，實現網上營銷。“十一五”期間企業上網率達到60％以上。

⑸加快引進和培養人才。健全激勵機制和約束機制，采用各種形式培養、引進用得好、留得住的各類人才，不斷提高企業家技術人員和職工的素質，“十一五”期間培養引進200名中、高級技術人才，力爭使60％的重點企業廠長、經理達到大專以上文化程度，對企業班組長、特殊工種工人普遍培訓一遍。

３、擴大總量，提高質量，促進第三產業的快速發展

⑴提高設施檔次，建設重點項目，“十一五”期間重點建設項目是在鎮區興建高檔次的大型商場一個，興建大型超市兩個。在鎮區拿出較好地段吸引投資，再上一些檔次較高的餐飲、美容等服務項目，充分利用交通優勢，加大倉儲、運輸業的投入，盡快形成新的經濟增長點。

⑵加強城區(中心區)商貿結構調整,形成一縱、三橫的布局，建成規模較大的市場區，以新村鎮商貿園區市場為中心加強市場建設，逐步形成門類齊全、批發零售、集日、常日不間斷的各類商品交易基地。

⑶發揮傳統優勢，發展觀光旅游業

利用新村鎮的交通和區位優勢，有針對性地招商引資，開發一些常年性的旅游項目，“十一五”期間裴李崗文化遺址的開發力爭有所突破。

４、科學規劃，加快村鎮建設步伐

⑴建立現代化的鎮村體系格局。“十一五”期間村鎮建設的目標是逐步形成以鎮區為核心，以交通便利的行政村為基礎、相互依托、協調發展的新格局。抓住機遇，加快鎮區建設步伐，以新村大道、中興大道、鄭新路兩側的房屋改造為主，加快鎮區房地產開發力度，“十一五”期間要新建住宅樓5萬平方米。不斷提高建設標準，在規劃設計建設、配套、環境、物業管理等環節上體現高標準、高水平、高質量。

⑵加快公用設施建設：“十五”期間，結合平改工程，抓好鎮區道路的建設，形成縱橫交錯、功能完善，寬敞優質的道路交通體系；加強電力配套建設；５年內新發展天然氣用戶1000戶。搞好鎮區綠化，新村大道、中興大道形成兩條綠化帶、中興大道南側建設一個綠化小區；建立污水處理設施，解決鎮區污水排放問題。

５、發展各項事業，促進社會全面進步

⑴發展教育事業，不斷提高人民的文化素質，著力推進素質教育，重視培養創新精神和實踐能力，促進德、智、體、美、勞全面發展，結合社會發展情況，繼續調整學校布局，逐步形成合理的學校結構布局。

⑵建立完備的規劃生育保障體系和工作機制，倡導新的婚育觀和生育文化，年均人口出生率控制在10‰以下，婦女疾病普查率達100％，治愈率達85％，育齡群眾計生知識知曉率達到90％，實行避孕節育的知情選擇，開展生殖健康全程優質服務。

⑶預防為主，全民參與，積極發展衛生事業，堅持做到一村一所，集體辦醫方向。各村衛生所五年內均達到甲級衛生所標準，大力推進“一體化管理”，鎮衛生院起到鎮級醫療、預防、保健工作的中心管理和樞紐的作用。做好兒童規劃免疫接種工作，提高接種質量，做好孕婦、兒童保健工作。

⑷積極發展文化事業，“十一五”期間建成集影劇院、圖書館、閱覽室、文化活動室、書畫展室的文化活動中心。積極推動**鎮民間文藝團體、文化活動的開展，努力創造適合鎮情的文化模式和高文化含量的社會環境。

⑸積極發展體育事業，結合高檔住宅小區的建設，加強體育設施建設，形成具有不同特色的社區體育活動場所。

⑹發展社會福利、社會養老事業，建立健全社會保障體制。注重解決人口老齡化所帶來的社會問題，發展老年事業。普遍建立城鎮社會保障制度，養老、失業保險覆蓋率達95％以上，醫療、工傷、生育保險覆蓋率達90％以上，城鎮失業率控制在５％以下，失業職工再就業率達50％以上。落實《殘疾人保障法》，動員全社會力量扶殘助殘，積極發展殘疾人事業。

６、加強基層組織建設、民主法制建設和精神文明建設

⑴加強基層民主法制建設，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，做好村務公開、廠務公開、政務公開工作，搞好社會治安綜合治理，依法保護婦女、兒童的合法權益，為人民創造安居樂業的良好社會環境。

⑵加強社會主義精神文明建設，開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高全民的思想道德和科學文化素質。

⑶實踐“三個代表”的重要思想，加強基層黨組織建設和干部隊伍建設，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用、干部的示范帶頭作用和共產黨員的先鋒模范作用，做好工會、共青團、婦女、民兵、預備役等項工作。

７、加強領導，抓好規劃的貫徹實施

⑴加強“十一五”規劃宣傳與實施工作的領導。“十一五”規劃是團結人民、鼓舞人民加快現代化進程的一個奮斗綱領，必須使之家喻戶曉，深入人心，轉化成強大的物質力量。“十一五”規劃要依法經鎮人代會審議通過后認真組織實施。實施中要做好與規劃的銜接，經濟與社會發展的基礎條件發生重大變化，導致“十一五”規劃需要調整時，必須通過法律程序，經鎮人代會審議批準。

⑵轉變政府職能。繼續深化財政改革，進一步發揮財政的調控職能。減少對企業的直接干預，努力為經濟與社會發展創造良好的社會環境。按照精簡、統一、效能的原則，積極穩妥地推進政府機構改革。加強與群眾的溝通，建立政務公開、辦事高效、運轉協調、行為規范、公正廉潔的行政管理體制，盡心竭力地為人民辦實事、辦好事。

⑶認真解決資金問題，抓好重點項目建設。資金是發展的重要支撐條件，隨著市場經濟的不斷發展，投資多元化是必然趨勢。我們要認真組織資金投入，拓寬融資渠道，建立財政引導、金融支持、企業為主體、社會各界及外商參與的多元化投融資體系新格局，確保經濟與社會的健康發展。

“十一五”規劃目標是宏偉的，任務是艱巨的。為此，我們要在鎮黨委、政府的正確領導下，大力發揚“團結拼搏、務實創新、搶抓機遇、奮勇爭先”精神，真抓實干，克服前進道路上的重重困難，為實現我鎮經濟與社會各項事業跨躍式發展而努力奮斗！

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第四篇：鄉鎮經濟社會發展情況匯報

文章來 源

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貫徹落實科學發展觀統籌推進各項事業建設

——××鎮2005經濟社會發展情況匯報

各位領導，同志們：

今年以來，××鎮在市委、市政府的正確領導和廣大干部群眾的共同努力下，按照年初確定的奮斗目標，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，抓住產業結構調整關鍵期，進一步轉變觀念、開拓創新、真抓實干，各項工作取得了可喜成績。下面我分五個方面向大家作一簡要匯報。

一、全鎮經濟社會發展的基本情況

據統計，今年1—10月份，全鎮共完成工業總產值7.15億元，比去年同期增長65.7%；其中規模以上企業完成產值5.18億元，占全鎮總量的70.8%，規模企業比重同比上升了20.8個百分點；全鎮共完成固定資產投資9447萬元，其中尖峰公司5219萬元、登城公司3715萬元；實現銷售收入7.51億元，利稅率9%；實現工業增加值1.44億元，增加值率為19%。

1—10月共引進內資1億元，協議利用外資111萬美元；完成出口交貨值1212萬元；自營出口99萬元。財政總收入2788.6萬元，比去年同期增長89%，完成年初預算的125.3%；其中地方稅收收入667.5萬元，同比增長48.8%，完成年初預算的73.4%；國稅收入2121.3萬元，同比增長106.5%，完成年初預算的161.2%。

二、經濟社會運行中的主要特點

1、加強“三農”工作，強基固本謀發展

解決好“三農”問題，是全黨工作的重中之重，也是落實科學發展觀的必然要求。鎮黨委、政府堅持把農業作為“安天下、穩民心”的基礎性工程，進一步完善政策措施、加大資金投入，農業經濟呈現蓬勃生機。

①切實加大支農扶農力度。積極爭取上級扶欠資金，完善農業基礎設施建設，投入資金144.3萬元，完成6個扶欠項目建設，投資390多萬元，基本完成新浦溪綜合治理及6個農田水利建設項目；嚴格保護耕地，穩定糧食播種面積，今年全鎮糧食播種面積達9500多畝，比去年增長26.7%。

②積極推進農業產業化經營。把調整結構的重點放在發展生態效益農業上，堅持面向市場調整結構，突出特色調整結構，著眼效益調整結構。目前官亭登城果園翠冠梨項目和董灣糧油基地項目已順利通過杭州市都市農業示范園區驗收；全鎮水果、竹筍、畜禽、特種水產等四大塊狀經濟的產業格局進一步清晰，經濟效益不斷攀升。

③加強農民素質培訓。完善鎮、村二級農業信息網絡建設，成功創建杭州市科普示范鄉鎮；進一步加強農民業務素質培訓，全年“農民素質培訓工程”受訓人數1260人。

2、大力推進工業化進程，提升核心競爭力

××鎮根據市委、市政府的戰略部署，積極推進工業結構戰略性調整，大力發展循環經濟，不斷提高××優勢產業的持續發展能力。

①立足資源優勢，形成特色產業。培育發展比較優勢明顯的特色產業，是實現強鎮富民的關鍵所在。近年來，鎮黨委、政府緊緊圍繞“工業興鎮”戰略，把培育特色建材產業擺上區域競爭的重要位置，形成了以尖峰登城水泥有限公司為首，登城公司、南方建材、時代墻體、華頓礦業等公司組成的特色建材產業集群，做好建材產業的延伸化、集群化、規模化這篇文章。目前集水泥、磚材、石子、黃沙及石灰石等建筑材料為一體的建材基地已初具規模。產業集群的順利推進，進一步增強了企業抵御市場風險的能力。

②開發閑置地塊，重建發展平臺。為了進一步調整工業產業結構、增強發展后勁，我鎮正在二聯規劃建設1個工業小區，以引進新型環保、節能、高新企業為主，逐步完善多元化發展格局。目前小區建設已初具規模，繼去年引進2家輕紡企業后，今年又有3家新型企業落戶，其中西安1家電纜公司投資600萬元建設新型電纜企業，預計年底可投產。

③創新方式方法，做好多元化招商。重點選擇新型環保、節能、高新技術型企業，優化工業經濟發展格局。目前，富源紡織有限公司投資700萬元入駐杜邵村，并已竣工投產；杭富罐頭食品有限公司積極與日本外商聯絡洽談，在二聯村內擴建食品生產線項目，總投資1500萬元，其中協議外資111萬美元，預計明年4月可動工、8月可投產，能夠帶動整個××片的農副產品生產銷售。

④落實責任，抓好環保和生態鎮建設。以抓尖峰公司投產為主，開展水泥行業結構調整，抓好安全生產和環境保護工作，關停了登城、南建兩家公司的2條水泥生產線，取締了2家造紙工廠；全鎮生態鎮、村規劃順利通過論證并得到專家一致肯定，整個×ד灰蒙蒙”的舊面貌得到較大改觀，尖峰公司還被評為浙江省清潔生產示范點。

3、堅持以人為本，促進社會和諧發展

①促進擴大就業和再就業。就業是民生之本，事關千家萬戶，事關社會和諧。××鎮黨委、政府把促進就業和再就業作為構建和諧××的基礎工程、作為密切黨群關系的民心工程來抓，正確處理調整結構、深化改革與擴大就業的關系，實施積極的就業政策，努力開安就業崗位。今年以來，全鎮共開發企業崗位150個，轉移勞動力就業241人。

②加快建立社會保障體系。建立健全社會保障體系，是構建和諧社會的重要內容。通過多年的努力，××鎮已基本建立了企業職工養老保險和工傷醫療保險，初步形成了制度規范化、管理制度化的社會保障體系。今年以來，全鎮共完成基本養老保險864人，完成任務的90.2%；工傷保險749人，完成任務的118%。加強住房救助和殘聯工作，進一步健全弱勢群體幫扶機制，全鎮低保工作取得明顯成效，共上報2006享受低保待遇對象149戶、享受城鎮最低生活保障對象2戶，總人數達246人，救助資金19790元/月。

③注重發展社會事業。為了促進經濟社會的全面協調發展，鎮黨委、政府圍繞群眾關注的熱點問題，踏踏實實地努力辦好“實事工程”：一是創建省級“東海明珠”工程，各項準備工作已基本就緒，將于本月下旬迎接上級驗收；二是創建杭州市級體育強鎮，并于8月15日順利通過驗收；三是完成新浦輔小綜合教學大樓和敬老院工程；四是投資350余萬元開展新浦小流域綜合治理工程；五是建成客運沿途停靠站點和籌建中心車站，進一步改善交通環境；六是大力開展新型農村合作醫療工作，保障農民身體健康。

三、當前經濟社會發展面臨的困難和問題

當前改革發展正進入攻堅階段，各種矛盾和問題突顯，××鎮在經濟運行和社會發展過程中，也充分暴露出一些深層次的矛盾和問題：一是“三農”增收難問題仍然存在；二是工業企業規模小，產業結構比較單一，自主創新能力不強，抵御風險能力較差；三是土地、電力、資金制約要素日趨凸現；四是城鄉一體化難度較大，統籌發展的矛盾依然存在；五是社會保障、醫療衛生、科技、教育、文化、環境保護等社會事業的發展明顯滯后；六是少數干部執政為民的意識還比較淡薄，辦事能力不夠強，部分群眾思想意識還不能與時俱進等等。這些問題，必須高度重視、認真對待，采取有效措施加以克服和解決。

四、明年經濟社會發展目標、思路及舉措

2006年是順利實現“十一五”規劃的開局之年、基礎之年，做好明年工作意義重大。鎮黨委、政府經過充分討論、科學論證，確定明年××工作的總體思路是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，樹立和落實科學發展觀，正確處理改革、發展與穩定的關系，積極實施“工業興鎮”和“一二三”戰略，即一抓新型工業化建設、二抓農業產業化經營、三抓城鄉一體化進程，開拓創新、扎實苦干、實現經濟社會統籌協調發展。

根據明年工作的總體思路，結合××實際，力爭明年全鎮工業總產值凈增1個億，總量達10億元；農業總產值增長10％，財政收入增長18％，農民人均純收入增長10％。

（一）堅持以發展為第一要務，推動經濟持續健康發展

振興××，最根本的就是要堅持以發展為第一要務，進一步搶抓機遇，按照市委、市政府的統一部署，積極實施“工業興鎮”戰略，努力破解“三農”難題，推動經濟持續健康發展。

1、實施“工業興鎮”戰略，走新型工業化道路

科學發展是“十一五”規劃的靈魂，今后幾年，是××鎮建材行業轉變增長方式、提升產業水平的關鍵時期，通過引進新技術、新工藝，進一步優化結構、提高質量、降低消耗，加快建材產業基地建設，是××各項事業發展的基礎和保障。

①鞏固和壯大建材產業。重點做好尖峰公司等規模企業的服務提升工作，力爭尖峰二期工程順利上馬并竣工投產；

②完善工業小區“一區二點”建設。利用土地修編，在下村和二聯區塊規劃推進工業小區“一區二點”建設，完善配套基礎設施，發揮區塊優勢大力引進機械電子、生物醫藥、輕紡電子等低污染、低消耗的新型節約型產業，逐步在我鎮形成3-4個分布均勻的支柱產業區塊，實現工業經濟良性發展；

③積極招商引資，構建多元化發展格局。堅持招商引資“三個一”不動搖，以建材產業為重點開展對口招商；同時有重點地引進低能耗、節約型企業，完善工業經濟多元化發展格局。

④爭取××江航道拓寬升級。利用得天獨厚的××江航道優勢，拓寬生機后由6級航道提升為4級航道，屆時可通航500噸船只，年貨物運輸能力將達到800—1000萬噸，能直接帶動物流業的發展，實現××乃至新登地區發展的再次飛躍。

⑤加強安全生產和環境保護。嚴格落實安全生產和環保責任制，完善責任追究制度，加大督查監控力度，消除事故隱患，為經濟社會的可持續發展提供保障。

2、以“三農”工作為抓手，建設社會主義新農村

一是加大產業結構調整力度，提高農產品競爭力。堅持以市場為導向，以培育生態效益農業為主攻方向，發揮2個都市農業示范園區的輻射帶動作用，積極引導農民發展水果、竹筍、畜禽、水產等生態效益農業。

二是加大品牌建設力度，提高農產品附加值。以工業化的理念發展農業，打響“桃花嶺”和“山亞”兩大綠色品牌，規劃建設以××為中心的農副產品經營基地，進一步擴大銷售半徑；以農業龍頭企業為重點，抓好農村經合組織和專業市場發展，發揮農業招商引資作用，推進農業產業化進程。

三是結合“百千”工程，進一步建設農村公共事業。2006年我鎮將進一步加大財政投入，全面推進6個整治村和集鎮所在地的整治建設，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民。

（二）加強精神文明和政治文明建設，努力打造“和諧××”

按照科學發展觀的要求，進一步加強精神文明和政治文明建設，推動社會全面進步。一是推進文化事業發展。集中力量新建和改建一批農村文化設施，逐步完善鎮、村二級文化網絡；二是促進人的全面發展。加強公民道德、法律教育，大力實施“科教興鎮”戰略，優先發展教育事業，大力推進科技、文藝、衛生、體育事業，加強食品、藥品安全監管和計劃生育工作，創造和諧的生活環境；三是加強社會主義民主法制建設。發揮人大監督作用，落實依法、民主、科學的監督機制，進一步健全政務、村務、廠務公開制度，嚴格依法行政，確保公正、文明執法。大力推進社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

（三）關心群眾生產生活，積極為群眾辦好事辦實事

以人為本，是科學發展觀的核心和本質。鎮黨委、政府堅持“立黨為公、執政為民”的要求，努力為群眾把好事辦實、把實事辦好。

1、大力實施“五項民心工程”。按照市委、市政府的有關要求，切實加強領導，扎實推進省級體育強鎮創建、××中心小學綜合樓建設、閬塢片道路規劃建設、集鎮配套設施建設和全面實施農村飲用水工程等“五項民心工程”，為政一方，造福于民。

2、突出抓好就業和再就業工作。引導下崗失業人員轉變就業觀念，實現多種形式的就業；大力加強農民適用技術培訓，積極轉移農村富余勞動力。

3、積極化解社會矛盾。切實加強信訪工作，變群眾上訪為領導下訪，維護群眾合法權益；認真排查各種不穩定因素，及時發現可能引發群體性事件的苗頭性、傾向性問題，努力把問題解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

（四）以加強執政能力為重點，全面推進黨的自身建設

堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部，努力完善保持黨員先進性的長效機制，鞏固先進性教育活動成果，扎實開展第三批先進性教育各項工作；積極實施固本強基工程，以“先鋒工程”為載體，加強基層黨組織建設，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力；按照“為民、務實、清廉”的要求，深入開展“兩個務必”和落實“兩個《條例》”教育，切實加強黨風廉政建設，充分發揮黨員干部隊伍作用，為建設××美好明天作出更大貢獻。

五、有關建議

1、希望市委、市政府加大對欠發達鄉鎮的支持力度，對我鎮的工業小區建設項目給予大力支持幫助，在實地查勘、調查研究的基礎上，給予立項和建設資金扶持。

2、希望市委、市政府制訂欠發達鄉鎮的扶持政策上更具針對性，對××的各項事業建設給予大力支持，特別是在礦產資源稅的返還上能適當給予優惠政策，更好地改善我鎮三產發展環境。

2、以“百千”工程為載體，加大農村公共設施建設的資金扶持力度，使更多的農民群眾享受到公共財政的建設成果；

3、希望上級有關部門對我鎮的建材行業進行科學合理規劃，統籌安排礦產資源的利用，進一步降低資源消耗和行業內耗，提高建材產業的集群、規模效應。

4、希望上級有關部門能對××江航道的拓寬升級給予充分重視、科學論證，進一步創造××乃至新登地區二次發展的機遇。

中共××鎮委員會

鎮人民政府

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第五篇：鄉鎮經濟社會發展工作進展情況匯報

鄉鎮經濟社會發展工作進展情況匯報

**鎮2008年經濟社會發展工作進展情況匯報 督查組的各位領導：

根據縣委辦公室和縣政府辦公室《關于對2008年全縣經濟社會發展工作進展情況進行督查的通知》（昌辦電〔2008〕15號）的文件要求，現將我鎮第一季度經濟社會發展工作進展情況匯報如下：

一、傳達學習貫徹落實縣委十一屆三次全體（擴大）會

議、縣十五屆人大一次、縣七屆政協一次會議精神的情況

（一）召開班子會議進行學習貫徹。2月29日，鎮黨委、政府召開了黨政班子會議，10名黨政班子成員參加了會議。會議傳達學習了縣委十一屆三次全體（擴大）會議、縣十五屆人大一次、縣七屆政協一次會議精神，認真分析總結了今年第一季度全鎮經濟運行情況，找出了存在的困難和問題，并對后三個季度的工作作了安排部署。通過會議精神傳達，全體班子成員認識高度統一、團結一致，狠抓香料煙采收調整、甘蔗和蠶桑載種等工作，充分調動鎮、村干部積極性，振奮精神、埋頭苦干，確保完成任務目標。

（二）召開鎮村干部會議進行傳達貫徹。3月2日，鎮黨委、政府召開了鎮機關干部，鎮直單位負責人，村三職干部，香料煙、甘蔗、蠶桑工作隊員共100余人參加的干部職工大會。會上，黨委、政府對縣委十一屆三次全體（擴大）會議、縣十五屆人大一次、縣七屆政協一次會議主要精神進行傳達貫徹；通報了我鎮第一季度各項經濟指標完成情況，認真分析了存在困難和問題，對當前需要抓好的工作提出了具體要求。會議要求全體與會人員和各村、各單位要將學習貫徹會議精神同推進當前各項工作緊密結合起來，通過學習貫徹會議精神，促進各項工作，推動全鎮經濟社會協調健康發展。

二、2008年經濟社會發展指標任務分解及加快經濟社會發展各項措施的落實情況

我鎮在接到《中共昌寧縣委 昌寧縣人民政府關于對各村鄉鎮2008年經濟社會發展主要指標進行考核的通知》（昌發〔2008〕9號）文件后，對此項工作高度重視，于2008年2月29日召開班子會議，專門研究此項工作，制定出了《中共**鎮委員會 **鎮人民政府關于調整充實**鎮黨風廉政建設責任制工作領導小組等12個工作領導機構的通知》（勐發〔2008〕7號），制定出了糧食、香料煙、甘蔗、蠶桑、茶葉、泡核桃、林業、畜牧業8個產業生產文件，與各村、鎮直各單位簽訂的黨建工作、廉政工作、重大動物疫病防制、安全生產、平安創建、森林防火等責任狀。對2008年經濟和社會發展考核指標作出了詳細的責任分解。使每項產業、每件工作都有一個領導小組，一支工作隊伍，一套工作措施，做到各司其職、各負其責，各項工作落實到個人，確保圓滿完成縣委、政府下達的各項目標任務，推動全鎮經濟社會又好又快發展。

三、“學黨章、講黨性、促三力”主題實踐活動開展情況

2007年12月份全縣開展“三力建設”實踐活動以來，我鎮黨委、政府高度統一認識，以較強的政治責任心，足夠的領導精力，良好的精神狀態，把“三力建設”主題實踐活動真正落到實處，使全鎮各級領導班子和領導干部思想更加統一、能力更加提高、行動更加有力、工作更加扎實，確保黨的各項方針政策得到全面貫徹。

（一）加大宣傳發動，制定活動方案

2007年12月，認真組織召開會議，傳達學習“三力建設”主題實踐活動的文件精神，切實做好思想發動，結合我鎮當前工作實際，制定并下發《**鎮開展“三力建設”主題實踐活動實施方案》，對實踐活動作出周密的安排部署。

（二）加強學習，統一認識

采取個人自學、集中學習、專題研討、撰寫心得體會等形式，認真組織開展以“增強‘執行辦、創新力、凝聚力’”為主題的討論活動，進一步深化認識、統一思想、明確任務，嚴格按“三力建設”的要求開展好主題實踐活動。認真組織學習中央和省、市、縣委領導關于落實、創新、團結、作風方面的論述，系統學習十六大以來黨的一系列重大戰略思想，特別要將黨的十七大精神、《中國共產黨章程（修正案）》列為學習的重點內容，認真學習黨的十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，對如何堅持和完善黨的領導、加強和改進黨的領導的建設提出具體明確的要求，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。同時，準確把握省第八次黨代會、市第二次黨代會和縣第十一次黨代會的部署要求，不斷深化對各級黨委重大戰略部署的理解。緊密聯系工作實際，堅持學以致用、用以促學，以黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（三）領導重視，活動進展順利

目前，“三力建設”主題實踐活動第一階段的內容已基本結束，第一階段，我鎮按照黨的十七大精神和胡錦濤總書記在中紀委七次全會上提出“倡導八個方面的良好風氣”，的要求，認真落實省委關于加強領導班子自身建設的“六條要求”，重點解決各級領導班12全文查看