象市鎮集鎮街道秩序整治方案

為改善集鎮人居環境，提升集鎮品位，徹底解決象市鎮白洋橋頭至鎮衛生院、三岔路口至象市中學橋頭路段交通擁堵、環境臟亂差等實際問題，按照縣人民政府的統一安排部署，三月份以來對集鎮道路進行蔬菜、水果交易的馬路市場和集鎮路段摩托車停放進行集中整治工作已初見成效，為確保整治工作長期堅持并早日達成預期目標，經鎮人民政府研究，特制定本方案。

一、基本情況

長期以來，以趕集為主的農民占用象市鎮白洋橋頭至鎮衛生院、三岔路口至象市中學橋頭路段進行蔬菜、水果等農產品交易；且該路段兩輪、三輪摩托車電動車亂停亂放。造成該路段人流擁擠、交通不暢、衛生環境差，給居民出行和學生上學造成了極大的安全隱患。經前期治理以來該路段交通衛生條件已初步改善，為確保長期取締馬路市場，為群眾提供一個較為舒適的農產品交易場所，我鎮已籌建了農貿市場，并完全具備了交易條件。

二、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想、以人民為中心為指導，以“安全發展”理念為統攬，切實解決關系人民群眾切身利益和社會長治久安的熱點、難點問題，確實做好新冠肺炎疫情防控工作，全面取締馬路市場；大力整治街道兩輪、三輪亂停亂放現象。保障公路安全暢通，維護良好交易、交通秩序。對已建成的市場加強管理，做到劃行歸市、坐商歸店、行商歸市；無經營場地的，要在劃定區域、規范管理的同時，盡快解決交易場所；街道范圍內停車，必須停在公路白線之外。具體目標：

1.依法取締。對集鎮馬路市場堅決予以取締，有效引導進入農貿市場；趕集日臨時啟用規定房屋滴水以內為零星攤點擺放點。

2.劃行歸市。引導城區各類商品劃行歸市、入場交易、坐店經營，從根本上解決無固定交易場地、占道嚴重、車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放等問題。各線路班車集中停放在車站內，在政府政務大廳門口停車位或招呼站定時段排班有序停靠。

3.規范經營。對城區內馬路市場按照“定點、定時、定品種，有人管”的要求開展整治。

（1）限定時間。確定經營時間，原則上早市結束時間不得遲于8:00，夜市經營時間不得早于18:00，嚴禁全天占用道路。

（2）限定經營品種。堅決取締活禽宰殺銷售、豬肉案板、牛羊掛欄等攤位。

（3）重點引導規范。引導象市鎮白洋橋頭至鎮衛生院、三岔路口至象市中學橋頭各占道經營攤點進入農貿市場；加快推進農貿市場功能建設工程。

（4）落實專人規范管理。配備保潔人員；建立管理組織，配備管理人員，嚴格監管越位設攤現象，督促攤主保持攤位周邊衛生，必要時鋪設防污墊；營業結束后清理所有商品及物件。

4.規范停車 集鎮范圍內停車的，兩輪、三輪經常亂停亂放，容易造成交通擁堵，也存在很大的安全隱患。加強兩輪、三輪車規范停車，并長期堅持，徹底排除亂停車的安全隱患。

三、領導機構

（一）集鎮管理工作領導小組

組 長：朱會云 黨委書記

常務副組長：周 軍 黨委副書記、鎮長

副 組 長：張祖弘 黨委副書記

副 組 長：廖成軍 黨委委員、人大主席

王 勇 黨委委員、政協聯絡組長

李忠盅 黨委委員（武裝政法）

杜芳海 黨委委員、副鎮長

唐 銳 副鎮長

（二）集鎮管理工作組

政策宣傳組：組長：王 勇

成員：居委會

職責：對相關政策知識進行宣傳

綜合協調組：組長：張祖弘

成員：黨政辦公室

職責：負責各部門綜合協調及后勤保障

道路整治組：組長：李忠盅

成員：安監站、交警中隊、派出所

運管所、協警

職責：負責道路亂停亂靠、非法占道經營、通村車輛

執法處置組：組長：廖成軍

成員：執法大隊、派出所、治安聯防隊、環衛所

職責：對商販占人行道，早餐、夜市攤位進行規范管理，劃行規市，對噪音污染進行治理。

政策解釋組：組 長：杜芳海

成 員：安監站

職 責：安全政策解釋

商販治理組：組 長：唐 銳

成 員：市場監督和質量管理局象市中心所

職 責：禁止違法經營

工作組下設辦公室，吳勇任辦公室主任。

四、工作部署與安排

(一)持續整治時間(2021年全年對集鎮范圍內秩序長期整治，維持集鎮街道秩序整治工作長期化、常態化。)

1、成立綜合執法組，由人大主席廖成軍任總指揮長，黨委委員李忠盅、杜芳海任副指揮長，執法大隊、交警中隊、派出所、工商所、治安聯防隊、農業綜合服務中心、社會事務中心、居委會等部門負責人任成員，從交警中隊、派出所、工商所、農業綜合服務中心、社會事務中心、居委會、全鎮輔警等單位抽調得力人員為隊員，組成綜合執法大隊，負責對不執行政府公告、執意不聽從勸告，仍繼續占道經營的，依法采取措施予以取締。

2、實行趕集日值班巡邏，早上8點至12點全員上崗巡邏。（工作日由人大主席廖成軍總指揮長或黨委委員李忠盅帶隊，法定休息日由政府值班領導帶隊。）3、3.集中取締單位職責：派出所負責維護治安秩序；執法大隊、治安巡邏聯防隊負責實施取締，并安排運輸車輛；交警中隊負責維護交通秩序；相關村（居）委會負責做好群眾的思想疏導及勸阻工作，鎮紀委負責督查。

4、農貿市場負責做好蔬菜農民市場的管理和服務，確保正常交易，秩序良好。

5、加強對集鎮范圍內建房裝修的建筑材料堆放、街道臨街面垃圾堆放、兩輪三輪車停放及門面違規使用遮陽傘等影響集鎮交通安全的亂象進行監督處置。確保集鎮交通安全及群眾集鎮交易范圍內人身安全。

五、工作要求

(一)各單位務必提高認識，統一思想，密切配合，積極支持馬路市場的集中整治工作

(二)各抽派人員有統一制服的一律著裝上崗，無制服的人員一律佩戴紅袖套，紅袖套由政府統一負責。

(三)凡參與集中整治人員必須服從安排，聽從指揮，認真履行工作職責，不得擅自離崗。

(四)鎮紀委要對人員到崗及整治情況開展現場督查，對缺崗人員要進行通報。

象市鎮人民政府

2021年2月20日