第一篇:廉政風險防控管理工作情況報告
依照中共**縣(市)紀委關于更加深切強化廉政風險防控管理工作的通知文件要求,現在把我局季度廉政風險防控管理工作執行情形匯報如下:
一,防控工作舉辦情形
為實實在在保證我局 XXXX 本年度廉政風險防控管理工作,我局聯系現在舉辦“X 學 X 做”教育和強化“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”專題教育成果,多次召開 XX 干部職工大會傳達全縣(市)關于廉政風險防控管理工作的指示精神,并全部安排,安排我局廉政風險防控工作.與此同時,依照實施方案,聯系民政系統廉政風險的表現,成因和存在的主要問題,對廉政風險防控管理工作中的每一個風險點進行查缺補少,制訂新的整改措施,極大的提升了全局干部職工的廉潔從政意識,推動了 XX 行政效能建設,實實在在轉變了全體干部職工的工作作風,為民政每一個工作的順利推動提供了強有力的保證.二,采用的具體措施
一是更加深切強化宣傳教育.聯系現在正在舉辦的“X學 X 做”教育和強化“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”專題教育成果,使用局務會,干部職工會,集學校習和個人自學等方式,組織系統干部職工仔細學習X 央,省(市),州,縣(市)關于實施廉政風險防控管理工作的安排安排及《中國共 X 黨章程》,《中國共 X 黨巡視工作條例》,《中國共 X
黨紀律處分條例》,《中國共 X 黨廉潔自律準則》,《黨政領導干部選拔任用工作條例》等學習材料,實實在在增強干部職工工作責任感,自覺性,形成“有權力就有廉政風險”和“權力運行到哪里,風險防控措施就跟進到哪里”的共識.二是更加深切進行查缺補少.針對 XX 局人員變動頻繁的實際,我局依照“對崗不對人”的原則,采用“自查為主,上下推動,內外聯系”的方式,通過自己找,群眾幫,領導點,集體定等多樣方式,凸出領導崗位,中層崗位,重要崗位三個層次,全部在思想道德,制度機制,崗位職責,業務流程和外部環境等方面可能存在的廉政風險進行查缺補少.三是更加深切完善風險機制.一是在查準,查全,查深廉政風險的基礎上,整合資源,建立 XX 局廉政風險信息庫,對可能在行政,業務,管理,崗位等環節上發生的廉政風險情形進行常態化分析,建立廉政風險分析機制;完善預防廉政風險的工作機制,在仔細梳理單位職責權限,業務流程和規章制度的基礎上,依照工作實際,建立完善在重要決策,重要人事任免,重要事項和大額資金使用等方面的議事規則,工作程序和規章制度;二是要求干部職工在廉政方面做出廉政承諾,風險等級評估,組織全體干部職工進行自查自糾,將廉政工作情形進行公開,對梳理出來的問題和業務流程,辦事程序,向單位職工和群眾進行公舉辦示,施行“陽光”操作;建立問責制,對已經審核的廉政風險,凡因制度不完善,工作
不到位,導致廉政風險發生的,將一律依照黨風廉政的有關規定等要求,嚴格問責處理.三,持續推動公開公舉辦示
聯系黨務公開方式,推動公開公舉辦示.將不涉及秘密的職權目錄,權力外部運行流程圖通過站,宣傳欄等對外進行公開,接受全社會監督;通過內部公開欄的方式,公開內部權力行使情形和廉政風險點,防控措施等,非常是加強干部任用,X 府采購,項目建設等方面公開力度.四,施行民政建設雙向承諾
一是班子成員,有關股室等簽訂廉政承諾書,自覺抵制每一種誘惑,不使用工作之便“吃拿卡要”,工作上勇于擔當;二是與施工方簽訂廉政承諾書,堅定抵制施工方的每一種賄賂行為,不接受請吃和吃請,杜 “吃人嘴短,拿人手短”現象發生.五,推動每一個工作規范有序運行
嚴格依照每一個職權運行流程的要求,規范干部職工的履職行為,建立完善相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,使權力在健康有序的軌道上正確行使.仔細落實廉政風險點的每一個防控措施,嚴格執行有關規章制度和工作要求,合理壓縮自由裁量權空間,提升權力運行和業務工作舉辦的規范程度,最大限度地規避權力行使過程中廉政風險的發生.六,主要存在問題
(一)宣傳面不大,有些干部職工還不太理解舉辦廉政風險防控管理工作的重要性.(二)時間倉促,準備工作不夠充分.七,下步工作
在下步工作中,我局將仔細舉辦好階段的查缺補少,并依照縣(市)級方案要求,扎實保證第二階段每一個工作,確保活動的順利舉辦并取得實實在在的效果.
第二篇:廉政風險防控管理工作總結
根據《縣廉政風險防控管理工作方案》xx文件精神及相關規定,縣婦聯堅持以科學發展觀為統領,按步驟、分階段認真做好各項工作,從思想意識、制度機制、崗位職責、工作流程和外部環境等方面,在全會認真開展廉政風險排查和防范工作,使保護、督查黨員干部的各項措施落到實處,取得了初步成效。現總結如下:
一、統一思想、加強領導,廣泛營造廉政風險防控氛圍
一是思想認識到位。我會黨組先后組織學習了中央和省、市有關廉政工作文件和規定,學習各級領導的重要講話精神,領會精神實質,自覺把思想統一到加強廉政風險防控管理工作上來,預防和控制黨員干部失誤,以制度保持黨員干部的清正廉潔,從源頭上預防腐敗。通過學習,克服“與己無關”、“本崗位無風險點”等模糊認識,大家提高認識,統一思想,了解并掌握查找風險點的原則和方法,充分認識排查崗位廉政風險的重要意義。二是組織領導到位。我會成立了由黨組書記任組長,分管領導任副組長,辦公室負責人為成員的廉政風險防控工作領導小組,下設辦公室,負責我會廉政風險防控管理工作的組織協調及日常工作,確保組織實施落到實處,形成了主要領導親自抓、分管領導協助抓的良好氛圍。三是宣傳教育到位。召開廉政風險防控管理工作動員會,通過講案例擺事實,全體干部職工深刻領悟“認識不到風險是最大的風險”,自覺參與到廉政風險防控管理工作中來,主動查找風險點。
二、周密部署、積極排查,準確查找廉政風險點
1、制定方案、穩步推進。根據文件精神,結合我會實際,制定并下發了《lj縣婦聯廉政風險防控管理工作實施方案》,明確了廉政風險防控管理的指導思想和目標任務、實施的主要對象、工作內容和方法步驟以及工作要求,分步驟、分階段周密部署此項工作。
2、積極排查、深入查找。緊密結合工作實際,通過自己找,他人幫,集體擺,領導點等形式,深入查擺思想意識、制度機制、崗位職責、工作流程和外部環境等廉政風險。
3、注重分析,征求意見。定期召開會議,聽取履行職責、工作環節和具體措施等情況匯報,并進行認真分析,扎實開展崗位廉政風險排查,查找崗位廉政風險點。經過多方征求意見,反復研究,最終6個風險點提交到黨組會議審核,并按風險發生幾率或危害損失程度,確定風險等級。
三、制訂措施、強化監控,嚴密防范廉政風險
1、制訂防控措施。在確定重要風險崗位和風險等級的基礎上,按照辦工作崗位廉政建設總要求,對照法規、政策,按照思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業務工作的流程環節以及外部環境等五個方面,分類制訂防范措施和制度,對已有的相關工作制度和規程,按照廉政風險防范要求進一步補充完善,使各項廉政風險防控措施充分匯集民智、反映民情、體現民意,切實做到風險定到崗、制度建到崗、責任落到人。經整理匯總,對確定的6個廉政風險點制訂了6條相應的防控措施。
2、開展公開承諾。領導干部、中層干部以及其他工作人員,通過自查自找和征求意見,對廉政風險點和防范措施在一定范圍進行公示,使全體干部職工互相監督。加強研究分析,廣泛聽取意見,制定防控機制,明確工作責任,狠抓具體落實。同時,要求每名干部職工,依照個人的崗位職責,職務安排等情況,進行廉政風險防控公開承諾。
3、進行實時監控。一是建立廉政風險監督渠道。今年以來,我會制定和完善了公務用車、財務報銷、公務接待等6個制度。二是強化監督考核機制。把廉政風險排查和防控工作納入機關作風效能建設、目標任務考核和黨風廉政責任制考核范疇,管好干部,防患未然,做到關口前移,確保黨員干部零違紀,實現對廉政風險有效地防控。
四、積極防控、注重效果,努力提升部門新形象
通過開展廉政風險防控管理工作,我會全體干部職工找準了在工作中存在的主要問題,明確了發展思路和今后的努力方向,努力把風險點變為安全點,使機關干部的風險意識得到了強化,工作作風進一步轉變,隊伍建設得到了加強。
1、增強了廉政風險防范意識。在崗位廉政風險防控體系建設中,經過學習動員、相互討論、崗位查找、措施制定、廉政承諾,每一位黨員干部都接受了一堂生動的廉政教育,進一步澄清了部分工作人員思想上的誤區和模糊認識,進一步提高了對各自工作崗位重要性的認識,進一步明確了廉政風險防控體系建設是樹立“廉潔型機關”形象、履行“服務型機關”職能的需要。
2、規范了內部防控措施。廉政風險排查是對各崗位人員職責履行的督查,根據各崗位人員的工作內容、任務和責任,結合有關規定,以量化的形式,制定考核辦法,深化政務公開,加大對群眾關心、社會關注的熱點和敏感問題的公開力度,接受領導和社會監督。嚴格實行目標管理,促使機關黨員干部盡職盡責,提高工作效率和工作質量,更好地為人民群眾服務。
3、打造了一支廉潔高效的干部隊伍。開展廉政風險防控管理工作,有力地促進了我會懲防體系2011年工作重點的推進,創新了反腐倡廉工作方法,深化了預防腐敗制度建設,加大了治本力度,優化了黨風廉政建設工作格局,取得了“以廉促政”的聯動效應。通過機關干部日常談心談話制度、重大事項報告制度等措施,進一步優化干部隊伍素質,有力地促進了我會干部隊伍建設。
第三篇:廉政風險防控管理工作總結
[廉政風險防控管理工作總結]
根據《縣廉政風險防控管理工作方案》xx文件精神及相關規定,縣婦聯堅持以科學發展觀為統領,按步驟、分階段認真做好各項工作,從思想意識、制度機制、崗位職責、工作流程和外部環境等方面,在全會認真開展廉政風險排查和防范工作,使保護、督查黨員干部的各項措施落到實處,取得了初步成效,廉政風險防控管理工作總結。現總結如下:
一、統一思想、加強領導,廣泛營造廉政風險防控氛圍
一是思想認識到位。我會黨組先后組織學習了中央和省、市有關廉政工作文件和規定,學習各級領導的重要講話精神,領會精神實質,自覺把思想統一到加強廉政風險防控管理工作上來,預防和控制黨員干部失誤,以制度保持黨員干部的清正廉潔,從源頭上預防腐敗,工作總結《廉政風險防控管理工作總結》。通過學習,克服“與己無關”、“本崗位無風險點”等模糊認識,大家提高認識,統一思想,了解并掌握查找風險點的原則和方法,充分認識排查崗位廉政風險的重要意義。二是組織領導到位。我會成立了由黨組書記任組長,分管領導任副組長,辦公室負責人為成員的廉政風險防控工作領導小組,下設辦公室,負責我會廉政風險防控管理工作的組織協調及日常工作,確保組織實施落到實處,形成了主要領導親自抓、分管領導協助抓的良好氛圍。三是宣傳教育到位。召開廉政風險防控管理工作動員會,通過講案例擺事實,全體干部職工深刻領悟“認識不到風險是最大的風險”,自覺參與到廉政風險防控管理工作中來,主動查找風險點。
二、周密部署、積極排查,準確查找廉政風險點
1、制定方案、穩步推進。根據文件精神,結合我會實際,制定并下發了《lj縣婦聯廉政風險防控管理工作實施方案》,明確了廉政風險防控管理的指導思想和目標任務、實施的主要對象、工作內容和方法步驟以及工作要求,分步驟、分階段周密部署此項工作。
2、積極排查、深入查找。緊密結合工作實際,通過自己找,他人幫,集體擺,領導點等形式,深入查擺思想意識、制度機制、崗位職責、工作流程和外部環境等廉政風險。
第四篇:廉政風險防控管理工作方案
寧婦幼黨發【2011】62號
中共西寧市婦幼保健中心支部委員會 關于開展廉政風險防控管理工作的實施方案
中心各黨小組、各科室:
為了認真貫徹落實西寧市衛生局廉政風險防控管理工作動員會議精神,進一步加強中心黨風廉政建設工作,強化對權力運行的制約和監督,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,完善懲治和預防腐敗體系,增強預防腐敗工作實效。按照局黨委印發的《西寧市衛生局開展廉政風險防控管理工作實施方案》寧衛紀【2011】35號文件精神,現就我中心開展廉政風險防控管理工作制定如下實施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以“防范在前、預警在先”為出發點,以 排查廉政風險、評定風險等級為基礎,以制約和監督權力運行為核心,以完善制度機制為重點,加強懲治和預防腐敗體系建設,著力構建廉政風險前期預防、中期監控、后期處置的長效機制,確保權力正確行使,為促進婦幼衛生事業健康發展提供有力保證。
二、工作目標
通過全面梳理和排查中心權力設置、制度機制、監督制約、思想道德等方面的廉政風險,設定評估風險等級、制定防控措施,進一步規范權力運行流程,加強權力制約監督。進一步增強風險意識,提高中心防控廉政風險的主動性,增強黨員干部特別是各級領導干部防控廉政風險的自覺性。進一步完善防控措施,逐步建立以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控管理機制。從而最大限度地減少和預防腐敗現象的發生,更好地教育和保護干部,達到公共權力依法運行、各項工作公開透明、衛生服務廉潔高效的工作目標。
三、實施范圍及主要內容
(一)實施范圍:中心各科室及全體職工。重點是單位領導班子成員、中層領導干部及人、財、物崗位工作人員。
(二)主要內容:認真查找每個崗位在權力行使、制度機制、思想道德等方面存在的廉政風險點,對查找出的廉政風險點評定風險等級,實行風險等級管理;有針對性地分類制定風險防控措施,屬于權力行使方面的,通過建立健全權 力制衡機制,優化權力結構,規范行政裁量權,確保權力正確行使;屬于制度機制方面的,通過查漏補缺、建章立制,進一步完善相關制度;屬于思想道德方面的,通過加強黨性黨風黨紀教育、警示教育、崗位廉政教育等,增強黨員干部的風險意識和廉潔從政的自覺性。積極推進權力公開透明運行,自覺接受社會監督,切實使權力在陽光下運行。
四、實施階段
第一階段:認真動員部署,制定工作方案(2011年12月)。中心認真組織黨員干部學習相關文件,成立組織機構,制定本單位工作方案,召開廉政風險防控管理工作動員會,安排部署相關工作,全面啟動中心廉政風險防控管理工作。
第二階段:開展清權確權,規范工作流程(2012年1月一2月)。對照法律法規和中心職能“三定”方案,按照“職權法定、權責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對中心、科室和崗位權力事項進行全面清理,摸清權力底數,全面清理和確定對管理和服務對象行使的各類職權,編制職權目錄,明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據等。對外行使的權力,都要明確辦理主體,條件、程序、期限和監督渠道等內容,繪制“權力運行外部流程圖”;對內行使的權力,要對行使崗位、權限、程序和時限等進行規范,繪制“權力運行內部流程圖”。
第三階段:排查廉政風險,評定風險等級(2012年3 月一 4月15日)。圍繞權力運行,采取自下而上和自上而下相結合的方式,按照崗位工作人員自己查找、中心工作人員相互評議、中心黨組織研究審定等步驟,對本中心各個崗位所具有的各項職責權限在權力設置、制度機制、監督制約、思想道德等方面存在的廉政風險進行排查。
權力設置方面,重點排查對權力如何行使能產生重大影響,沒有按規定對決策權、執行權、監督權進行分離,權力的行使對相對人權益具有重要影響、對自由裁量權的行使沒有合理限制等可能導致權力失控和行為失范的風險。
制度機制方面,重點排查工作制度不夠清晰明確,工作程序不夠規范嚴密等可能導致權力失控的風險。
監督制約方面,重點排查監督制約機制不夠健全完備,權力行使不夠公開透明等可能導致權力脫離監督造成權力失控和行為失范的風險。
思想道德方面,重點排查思想道德教育、職業道德教育不及時到位等可能造成行為失范的風險。
從以下幾點進行廉政風險排查和風險評估;一是崗位排查(包括領導班子成員)。相關人員根據崗位職責,對照以往履行職責、執行制度和遵守《廉政準則》等情況,通過自己找、相互查、群眾幫、領導提、集體評等多種方式,查準、找全個人在權力設置、制度機制、監督制約、思想道德等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式,確定個人崗位廉政 風險點。填寫《崗位廉政風險防控一覽表》。二是科室排查。每個科室在崗位自查的基礎上,對照本科室職能定位等情況,通過征求群眾意見、科室互評、集體評議等方式,認真查找權力設置、制度機制、監督制約、思想道德等方面存在或可能存在的廉政風險,認真細化、分析風險的內容和表現形式,并歸納整理,確定本科室的廉政風險點。填寫《科室廉政風險防控一覽表》。三是單位排查。將中心在重大事項決策、重要干部任免、重大事項安排、大額度資金使用等方面存在或可能存在的廉政風險,歸納整理后確定本中心的廉政風險點,填寫《單位廉政風險防控一覽表》。崗位、科室、單位廉政風險點排查完畢后,中心領導小組要召開領導小組會議,對各崗位、科室、單位廉政風險點進行認真審定,經審定后進行公示。四是按照廉政風險點的多少和腐敗現象發生的概率等內容進行風險評估,分別研究確定崗位風險等級,由低到高分為三級、二級、一級。存在一到二種風險的,評定為三級;存在三到四種風險的,評定為二級;存在五種以上的評定為一級。存在對權力如何行使能產生重大影響、對自由裁量權的行使沒有合理限制和曾經發生過不廉潔問題等三種風險中的一種的,一律評定為一級。要編制崗位廉政風險及其等級目錄,逐項列出崗位權力行使的依據、界限和責任、廉政風險及其等級等內容。五是對廉政風險實行分級管理、分級負責,一級風險由中心主要領導管理和負責,同時上級黨組織和紀檢組織予以監督,二級風險由中心分管領導管理和負責,三級風險由中心內設科室領導直接管理和負責。重點突出對一級風險的防控。
第四階段:制訂防控措施、規范權力運行(2012年4月16日一 6月10日)。結合查找出的廉政風險點和確定的風險等級情況,有針對性地制定并推進防控措施。
屬于權力設置方面的,要科學配置權力,做到決策權、執行權、監督權分離;科學配置權重,重要權力事項做到集體決定;細化具體裁量標準,壓縮自由裁量空間。
屬于制度機制方面的,要規范工作制度,做到權責清晰,責任到人;細化和固定工作程序,做到各環節緊密銜接;完整記錄工作過程,做到全程可查可控;落實領導責任,嚴格責任追究。
屬于監督制約方面的,要實行權力運行全過程公開透明;暢通信訪舉報渠道,接受社會監督;加強日常管理,及時提示風險;針對社會熱點,進行重點監管。
屬于思想道德方面的,要加強思想道德教育,堅定理想信念;強化崗前培訓,進行廉政風險教育;加強職業道德教育,不斷改進作風;開展示范教育和警示教育,提高防范意識;定期進行廉政情況分析或召開黨風廉政專題民主生活會,及時發現和解決存在的問題。
對三級廉政風險,采取及時談話了解情況、對廉潔履職 情況組織抽查等方式進行防控。對二級廉政風險,采取任前廉政談話、對廉潔履職情況組織抽查、崗位人員定期報告廉潔履職情況等方式進行防控。對一級廉政風險,采取任前和定期廉政談話、定期監督檢查崗位人員廉潔履職情況、在民主生活會上作說明、重要工作內容在本中心公開、定期組織輪崗交流等方式進行防控。
第五階段:加強公開公示,推進科技防控(2012年 6 月 11日一7月15日)。通過網站、公示欄、電子屏幕等方式,主動向社會公開不涉及國家秘密、單位秘密和個人隱私的職權目錄,接受社會監督。通過單位內部網絡、內部公開欄等方式,公開“權力運行內部流程圖”,特別是對干部任免、人員招聘錄用、行政審批、財務管理、藥品采購、基建工程、醫療器械、衛生項目、后勤采購管理權和醫療服務、收費價格等單位內部各類事項,要加大公開力度,切實加強對單位內部行使的人、財、物管理等權力的防控。
第六階段:建立長效機制,強化檢查考核(2012年7 月 16 日一9月10日)。建立健全廉政風險防控動態管理機制,及時調整廉政風險內容和防控措施。建立健全教育長效機制,把加強廉政風險防控工作納入反腐倡廉宣傳教育工作的總體部署。建立廉政風險預警機制,通過日常管理、信訪舉報、案件查處、監督檢查、經濟責任審計、考核考查、社會輿情等多種渠道,及時發現苗頭性、傾向性問題。把實行廉 政風險防控管理情況作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容。檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。對不認真開展廉政風險防控管理工作,以及因防控措施不落實、管理責任不到位導致廉政風險轉化為嚴重腐敗問題的,依照黨風廉政建設責任制的規定追究責任。
五、相關要求
(一)加強宣傳動員。在中心廣泛開展宣傳動員的基礎上,各科室要積極運用各種方式,深入宣傳廉政風險防控管理工作對于推動懲防體系建設、關心愛護干部和有效預防腐敗具有的重要意義,深入宣傳開展廉政風險防控管理工作的目標要求、時間步驟、方法程序,使每位黨員干部特別是領導干部主動參與、帶頭實踐,確保工作順利推進。
(二)加強組織領導。廉政風險防控管理工作實行黨組織領導、黨政合力推進、紀檢組織協調、部門創新推動、全員共同參與的工作機制。各科室要把廉政風險防控管理工作作為懲防體系建設和黨風廉政建設責任制的重要任務,認真組織實施,加強組織領導,切實抓出成效和工作亮點。中心黨政領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,認真抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控。領導干部要帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控管理 工作。
(三)突出工作重點,建立長效機制。中心在全面開展廉政風險防控工作的基礎上,要明確重點部門、重點領域、重要環節和重要崗位,重點加強對干部任免、人員招聘錄用、行政審批、財務管理、藥品采購、基建工程、醫療器械、衛生項目、后勤采購管理權和醫療服務等重要事項決策權的監督制約。建立防控長效機制要積極探索,勇于創新,在著實管用上下功夫,在建立長效防控機制上下功夫,既要堅持長遠目標與階段目標相結合,整體推進與重點突破相結合;又要把開展廉政風險防控與業務工作結合起來,使風險管理體現在業務工作的各個方面,強化風險防控對業務工作的服務保障功能,真正建立起預防腐敗的長效工作機制。
附件:
1、單位廉政風險防控一覽表
2、科室廉政風險防控一覽表
3、崗位廉政風險防控一覽表
4、領導班子成員廉政風險防控一覽表
二〇一一年十二月二十七日
抄報:局黨委
第五篇:人社局廉政風險防控管理工作報告
2010年是區人力資源和社會保障局組建成立之年,作為與民生息息相關的部門,立足工作職能,筑牢拒腐防線,關系到人民的切身利益。我局自去年11月啟動廉政風險防控管理工作以來,在市區紀委的領導和精心指導下,緊緊圍繞人力資源和社會保障工作實際,周密籌劃、精心組織、扎實推進,以“二個明確、三個注重、四個推進”為主線,全力做好廉政風險防控管理工作,為構建懲防體系長效機制奠定了堅實基礎。
一、“兩個明確”落實目標責任,增強防范工作主動性
一是明確組織機構,強化措施保障。成立了以黨組書記、局長劉安為組長,局分管領導為成員的懲防體系建設工作領導小組,明確班子成員職責范圍內的責任和措施。2010年11月19號,我局召開了廉政風險防控管理動員會,制定下發《區人力資源和社會保障局構建懲治和預防腐敗體系基本框架實施方案》和《實施細則》等,明確了工作原則、主要內容及方法步驟等,并多次召開專題會議,講解權力職責及廉政風險點的查找重點及方法。
二是明確工作意義,營造輿論氛圍。為使全系統干部職工充分認識、理解這項工作,我局在辦公大樓兩側開設了“黨風廉政建設專欄、”“廉政風險防控管理工作專欄”,對外公示了領導干部黨風廉政責任分工、各股室權力及業務流程,同時通過廉政標語、廉政風險知識、廉政故事,廉政漫畫、廉政試卷等形式,積極營造濃郁的活動氛圍,使干部職工在逐漸接受“廉政風險”這一全新概念的過程中,也充分認識到了實行廉政風險防范管理的重要性。
二、“三個注重”排查權力風險,提高防范工作針對性
一是注重正向查找與逆向查找相結合。在正向查找中,我們按照廉政風險防控工作的要求,結合民生工作和群眾反映的熱點問題,從崗位職責風險、制度機制風險、思想道德風險等方面查找廉政風險點;逆向查找則通過上級部門或其他區縣相同行業已出現的問題、投訴反映的情況以及易發廉政風險的環節為突破口查找廉政風險點,力求將廉政風險點查全、查深、查透。
二是注重橫向與縱向查找相結合。橫向上做到全局上下聯動、深入查找。局領導班子率先垂范,帶頭查找權力及風險點。各股室、干部職工個人根據各自工作職能,繪制權力運行流程圖,逐一理清職權“底數”,反復查找制度漏洞、崗位職責、工作流程和外部環境存在的廉政風險,使風險點定性有據,定量科學;縱向上注重各業務審批環節中“點”與“鏈”的關系,做到風險點查找更有針對性。
三是注重廣泛查找與迅速整改相結合。通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等“五種方法”,我們從全局、股室、個人“三個層次”入手,深入查找出124項“權力和職責”,149個廉政風險點,其中確定A級風險點8個、B級風險點36個、C級風險點105個。各股室根據風險點及風險等級,對思想、制度、權力運行過程中存在的問題進行了分析與整改,目前已初步形成了風險防控措施,下一步我們將進一步規范、細化工作流程,明確工作責任。
三、“四個推進”健全防控機制,提升防范工作有效性
人力資源和社會保障局擔負著勞動就業、社會保障、勞動保障權益維護等重要職能,與老百姓的切身利益密切相關。因此,建立以崗位為點,以程序為線,以制度為面的環環相扣的廉政風險防控體系顯得尤為重要。
(一)從管理類風險防控推進制度建設
制度建設是廉政風險防控的重要方式和有效途徑。根據日常工作積累,我局對由于崗位管理制度不嚴而產生的廉政風險點進行了深入分析和討論,對現行的80余項制度進行了整理,進一步完善內部崗位管理,以廉政風險防控為核心,初步構建了崗位廉政風險公開機制、“三重一大”集體決策制度、黨務政務公開制度等,進一步明確了“以制度管人管事、以制度規范權力運行”的管理方式。
(二)從民生類風險防控推進分權辦理
對勞動關系協調、就業培訓、醫療保障、征地農轉非等民生類風險,我們在規范權力運行上下功夫,實行分權辦理、流程再造,進一步明晰崗位職責。通過定崗、定職、定責,明確人員工作職責,梳理形成權力行使依據、程序、時限及相應責任的職權清單。
全區上億社**金的運行安全是我局廉政風險防范管理工作的重中之重。為管好用好參保人員“救命錢”,在日常的業務運行中,我局堅持制度建設與內部監管相結合,日常監督與專項治理相結合,自查自糾與整改落實相結合的“三結合”,在完善內控機制的同時,定期和不定期前往轄區企業,稽核參保繳費工資基數、繳費費率等,對存在問題的企業下發限期整改通知書,確保了“五項”社會保險基金的安全有效運行。同時,與相關部門密切配合,定期開展農民工資支付、勞動力市場清理整頓、定點醫療機構監管、參保等行動,切實維護老百姓的合法權益。
(三)從公共類風險防控推進責任落實
一是建立完善了對外采購、會計核算、后勤保障三大統一平臺。在辦公用品采購,宣傳、會議等事務性支出經費使用中,實行經辦人員、股室負責人、分管領導、一把手層層簽字負責制,加強各環節的監管,并定期進行核查。二是在災后重建項目資金管理上,嚴格實行專款、專戶、專項,資金撥付申請表經各級領導簽字確認,直接由財政部門撥付于工程施工單位,有效規避了資金風險。
(四)從執法類風險防控推進監督管理
勞動監察和勞動仲裁工作是勞動者和用人單位維護自身合法權益的主要渠道,對于促進和諧勞動關系,維護社會穩定具有重要作用。由于具有執法權和處罰權,工作人員極易發生利用職務之便徇私舞弊,擅自使用自由裁量權辦人情案、關系案等問題,勢將嚴重損害群眾,特別是農民工的利益,給全局造成較壞影響。為此,我們進一步加強了執法類權力的制約和監督。
一是建立科學合理的防控監督機制,做到事前監督、事中監督、事后監督,融監督于權力運行的全過程。全體工作人員簽訂了《廉政風險防范承諾書》,使廉政風險防范管理工作深入到每一個家庭。
二是將工作人員的廉政風險防控承諾情況納入年終考核。制定了監察、仲裁人員守則、案件審理辦法、行政執法過錯責任追究等一系列的配套管理制度,對思想道德和崗位職責風險進行防范,加強了對行政行為的廉政監控。
近幾個月以來,我局在構建懲治和預防腐敗體系工作中取得了一些成績,但離區委、區紀委的要求還有一定差距。我們將加快構建懲治和預防腐敗體系基本框架,為全面深入推進懲防體系建設作出應有的貢獻。