第一篇：提高技術(shù)工人待遇政策落地“最后一公里”亟待破冰

近年來隨著國家對產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)工人待遇問題的愈加重視，2018年3月22日，中共中央辦公室、國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》（以下簡稱意見），第一次把提高技術(shù)工人待遇上升到全局高度，為培育數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)工人隊伍提供待遇保障。截至2018年10月底，國家人社部公布全國技能勞動者總量為1.65億人、高技能人才4791萬人，而隨著意見的出臺，如何解決政策落地“最后一公里”問題，基層政府及企業(yè)仍面臨諸多問題亟待解決。

一是意見呼吁提高技能人才收入水平與企業(yè)用工成本加重之間存在矛盾。意見第四款提出要“實施工作激勵計劃，提高技術(shù)工人收入水平”，如“高技能人才工資增幅不低于管理人員；

試行高技能人才的年薪制和股權(quán)、期權(quán)激勵；

鼓勵企業(yè)建立針對技術(shù)工人的補(bǔ)助性津貼制度”等，給基層政府完善技能人才待遇結(jié)構(gòu)的政策設(shè)計及企業(yè)主體落實技能人才待遇提升指明了方向，但意見中涉及的細(xì)則多為指導(dǎo)性意見并非強(qiáng)制性要求，提升技能人才待遇在一定程度上也變相加重企業(yè)用工成本，亟待出臺相關(guān)的激勵機(jī)制提升企業(yè)培育技能人才的積極性。據(jù)2018年4月27日《光明日報》的報道，中國勞動和社會保障科學(xué)研究院調(diào)研發(fā)展，制約技能人才工作積極性的主要障礙中“工資收入低，與技能水平、實際貢獻(xiàn)不匹配”的比例占到50%，可見影響技能人才發(fā)展的關(guān)鍵因素是技能人才的收入水平，但據(jù)2018年6月3日《人民日報》在“員工掙7300元，企業(yè)要掏1.6萬”的報道顯示，過去3年企業(yè)人工成本在企業(yè)總成本的占比已由5.8%漲到9.17%，記者采訪洛陽花城辦公家具有限公司董事長時，其表示企業(yè)員工平均工資每月要4000元左右，技能人才的工資近兩年上漲更快；

鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)股份有限公司負(fù)責(zé)人也表示，公司焊工月收入普遍在6000元以上，優(yōu)秀的焊工要上萬元。《經(jīng)濟(jì)日報》在2018年10月12日“’加減并舉’解企業(yè)用工之渴”的一文中也提及很多技術(shù)工種要求高、工作強(qiáng)度大，年輕人不愿意干，再不漲工資，老師傅更招不到”，為了滿足用工需求，不少企業(yè)往往要開出比過去更高的薪酬。

二是意見呼吁全面提高技能人才各項待遇水平與觀念性技能人才短缺之間存在矛盾。意見首次把提高技術(shù)工人待遇上升到全局高度，亟需提高技術(shù)工人經(jīng)濟(jì)待遇、社會待遇和政治待遇。意見提出“大力提高高技能人才待遇水平”，同步提高高技能領(lǐng)軍人才的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇和社會待遇，但與此同時受社會觀念、就業(yè)導(dǎo)向等因素的影響，技能人才“招生難”和“技工荒”仍然是技能人才發(fā)展中的突出矛盾。據(jù)2018年9月14日《中國青年報》報道，記者在采訪2018年全國青年職業(yè)技能大賽河北代表隊焊工項目的技術(shù)指導(dǎo)時，其表示“招生時我們不遺余力地介紹國家現(xiàn)有政策，帶著學(xué)生和家長看設(shè)施齊全的實操基地，但在很多人的印象里焊工就是一個又苦又累的活兒，不僅是學(xué)生不愿意學(xué)，家長就不想讓孩子吃這份苦”；

2018年10月新華網(wǎng)也作出類似報道，公司在湖北省的中冶集團(tuán)，其焊接培訓(xùn)中心主任表示目前在湖北省以焊接專業(yè)開班的中職院校一個都沒有，高職院校也僅僅只有兩家開設(shè)得起來，而且從職業(yè)院校焊接專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生并不意味著肯定會從事這個行業(yè)，有很大一部分都畢業(yè)分流走了，這對企業(yè)招工來說無異于難上加難。”

三是意見政策措施含金量極高，亟需建立多方協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制。意見提出的16條政策措施落實任務(wù)分工中，均明確由人社部為牽頭（或聯(lián)合牽頭）單位，但要確保意見提出的政策和要求落地見效，需政府、企業(yè)、社會各界打破“壇壇罐罐”多方努力，目前亟需建立多方協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化《意見》任務(wù)分工和工作目標(biāo)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和推動。人社部副部長湯濤在2018年3月26日在國務(wù)院的意見發(fā)布會上就提出會同發(fā)改、教育、科技、工信、公安、財政、住建、文化、國資、稅務(wù)、外專等部門，包括工青婦、科協(xié)這些群團(tuán)，按照任務(wù)分工在各自的領(lǐng)域積極主動推進(jìn)《意見》的實施和落實。同時意見中也明確了要廣泛聽取各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)工人、社會公眾的意見，密切跟蹤政策落實情況，加強(qiáng)督查檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，推動各項政策措施落到實處。

第二篇：中辦國辦印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》

中辦國辦印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》

2018-03-23 摘自：新華社 本文被訪問次數(shù)：2026近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》全文如下。

為落實《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》,創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵機(jī)制,進(jìn)一步鼓勵辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動,增強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)一線崗位對勞動者吸引力,建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣,現(xiàn)就提高技術(shù)工人待遇提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持全心全意依靠工人階級的方針,充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會的協(xié)同作用,完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等措施,實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得,增強(qiáng)技術(shù)工人獲得感、自豪感、榮譽(yù)感,激發(fā)技術(shù)工人積極性、主動性、創(chuàng)造性,為實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,提供堅實的人才保障。

二、基本原則

——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。堅持黨管人才原則,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)主體作用、工會監(jiān)督作用、群團(tuán)組織動員作用和社會支持作用,完善多方參與的工作體系,形成齊抓共促的工作格局。

——重點突破,多措并舉。以為國家作出突出貢獻(xiàn)的高技能領(lǐng)軍人才為重點支持對象,著力提高技術(shù)工人收入水平,完善工資正常增長機(jī)制,拓寬收入渠道,加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度,強(qiáng)化評價使用激勵,優(yōu)化社會環(huán)境,全面改善技術(shù)工人待遇水平。

——立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。加強(qiáng)政策引導(dǎo),著力改變技術(shù)工人社會地位偏低現(xiàn)狀,促進(jìn)廣大技術(shù)工人愛崗敬業(yè)；堅持長期穩(wěn)定支持,不斷營造良好社會氛圍,讓全體技術(shù)工人煥發(fā)勞動熱情,釋放創(chuàng)造潛能,創(chuàng)造更加美好的生活。

三、突出“高精尖缺”導(dǎo)向,大力提高高技能領(lǐng)軍人才待遇水平

(一)全面加強(qiáng)對高技能領(lǐng)軍人才的服務(wù)保障。對為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大戰(zhàn)略實施作出突出貢獻(xiàn),具有高超技藝技能和一流業(yè)績水平,并長期堅守在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才,全面采取措施,切實加強(qiáng)服務(wù)保障和提高待遇水平。高技能領(lǐng)軍人才包括獲得全國勞動模范、全國五一勞動獎?wù)?、中華技能大獎、全國技術(shù)能手等榮譽(yù)以及享受省級以上政府特殊津貼的人員,或各省(自治區(qū)、直轄市)政府認(rèn)定的“高精尖缺”高技能人才。各地要設(shè)立高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)窗口,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實相關(guān)待遇政策,并結(jié)合實際制定支持政策。

(二)提高高技能領(lǐng)軍人才的政治待遇。探索實行高技能領(lǐng)軍人才在工會等群團(tuán)組織中掛職和兼職,納入黨委聯(lián)系專家范圍。鼓勵行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及社會各方面力量,以多種方式對高技能領(lǐng)軍人才進(jìn)行特殊獎勵。定期組織高技能領(lǐng)軍人才國情研修考察、面向社會進(jìn)行咨詢服務(wù)等活動。鼓勵企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才參與經(jīng)營管理決策,適當(dāng)提高其在職工代表大會中的比例。

(三)提高高技能領(lǐng)軍人才的經(jīng)濟(jì)待遇。鼓勵企業(yè)為高技能領(lǐng)軍人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年資(年功)工資制度,科學(xué)評價技能水平和業(yè)績貢獻(xiàn),合理確定年資起加點和工資級差。試行高技能領(lǐng)軍人才年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵,鼓勵各類企業(yè)設(shè)立特聘崗位津貼、帶徒津貼等,參照高級管理人員標(biāo)準(zhǔn)落實經(jīng)濟(jì)待遇。對于參與國家科技計劃項目的高技能領(lǐng)軍人才,鼓勵所在單位根據(jù)其在項目中的實際貢獻(xiàn)給予績效獎勵。落實中央財政科研項目資金管理等政策,制定間接費用統(tǒng)籌使用內(nèi)部管理辦法,對高技能領(lǐng)軍人才進(jìn)行績效獎勵,提高高技能領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。對于解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級以上獎項、“師帶徒”業(yè)績突出的,取消學(xué)歷、年限等限制,破格晉升技術(shù)等級。

(四)提高高技能領(lǐng)軍人才的社會待遇。鼓勵各地根據(jù)實際情況,研究探索對高技能領(lǐng)軍人才在購(租)住房、安家補(bǔ)貼、子女接受義務(wù)教育等方面的支持政策,通過提供人才公寓和發(fā)放房租補(bǔ)貼等方式,解決引進(jìn)高技能領(lǐng)軍人才的住房問題。實施積分落戶的城市,要重點考慮高技能領(lǐng)軍人才落戶需求并放寬落戶條件限制。對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)困難的企業(yè),要保障高技能領(lǐng)軍人才穩(wěn)定就業(yè),對他們的配偶、子女有就業(yè)愿望但未就業(yè)的,由有關(guān)部門積極提供職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)前培訓(xùn),推薦就業(yè)崗位。

(五)發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在技術(shù)創(chuàng)新等方面的重要作用。鼓勵高技能領(lǐng)軍人才更多參與國家科研項目,開展科技攻關(guān)活動。增加高技能領(lǐng)軍人才參與全國創(chuàng)新爭先獎等獎項的推薦名額。支持高技能領(lǐng)軍人才參加創(chuàng)新成果評選、展示和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等活動,切實保護(hù)高技能領(lǐng)軍人才的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化權(quán)益。支持高技能領(lǐng)軍人才參與所在企業(yè)(地區(qū)、集團(tuán)、行業(yè)組織)的職工教育培訓(xùn),在制定人才發(fā)展規(guī)劃、高技能人才選拔、職稱(技能等級)評審或認(rèn)定、教學(xué)實踐等工作中發(fā)揮骨干作用。多渠道組織高技能領(lǐng)軍人才參與國際大型工業(yè)展、國際發(fā)明展等海外交流活動,海外交流活動可按程序報批列入政府出國培訓(xùn)團(tuán)組計劃。宣傳高技能領(lǐng)軍人才先進(jìn)事跡,開展先進(jìn)操作法總結(jié)、命名,推廣絕招、絕技、絕活,制作教育紀(jì)錄片,樹立宣傳典型。

四、實施工資激勵計劃,提高技術(shù)工人收入水平

(一)完善符合技術(shù)工人特點的企業(yè)工資分配制度。指導(dǎo)企業(yè)深化工資分配制度改革,建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻(xiàn)的工資分配機(jī)制,強(qiáng)化工資收入分配的技能價值激勵導(dǎo)向。鼓勵企業(yè)在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價值的工資單元,或?qū)﹃P(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序和緊缺急需的技術(shù)工人實行協(xié)議工資、項目工資、年薪制等分配形式,提高技術(shù)工人工資待遇。鼓勵企業(yè)建立針對技術(shù)工人的補(bǔ)助性津貼制度,提高技術(shù)工人津貼水平。

(二)建立企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長機(jī)制。推動企業(yè)建立健全反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定及正常增長機(jī)制,積極推進(jìn)工資集體協(xié)商,引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)確定技術(shù)工人工資水平并實現(xiàn)合理增長。國有企業(yè)工資總額分配要向高技能人才傾斜,高技能人才人均工資增幅應(yīng)不低于本單位管理人員人均工資增幅。

(三)探索技術(shù)工人長效激勵機(jī)制。制定企業(yè)技術(shù)工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻(xiàn)參與分配的辦法,推動技術(shù)工人享受促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策。鼓勵企業(yè)對高技能人才實行技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分紅等激勵方式,促進(jìn)長期穩(wěn)定提高技術(shù)工人收入水平。

五、構(gòu)建技能形成與提升體系,支持技術(shù)工人憑技能提高待遇

(一)加強(qiáng)終身職業(yè)技能培訓(xùn)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級趨勢,大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,根據(jù)勞動者不同就業(yè)階段特點,加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn),著力緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)工人培訓(xùn)中的主體作用,引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)創(chuàng)新需要,制定技術(shù)工人培養(yǎng)規(guī)劃和培訓(xùn)制度,發(fā)揮工會支持、監(jiān)督和共青團(tuán)動員、組織作用,確保企業(yè)職工教育培訓(xùn)資金落實到位,并向一線技術(shù)工人傾斜。加大政府支持力度,按規(guī)定對參加職業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)工人提供職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。發(fā)揮失業(yè)保險基金支持參保職工提升職業(yè)技能作用,按規(guī)定為參保職工提供技能提升補(bǔ)貼。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)新模式。

(二)深入實施高技能人才振興計劃。緊密結(jié)合先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要,重點實施高技能人才培訓(xùn)基地、技師培訓(xùn)等項目,推動具備條件的行業(yè)企業(yè)建立首席技師制度,加大技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室、青創(chuàng)先鋒工作室等建設(shè)力度。企業(yè)可從職工教育經(jīng)費中列支相關(guān)工作室專項經(jīng)費,支持高技能人才“師帶徒”。

(三)加大校企合作培養(yǎng)技術(shù)工人力度。充分發(fā)揮國民教育對技術(shù)工人成長發(fā)展的支撐作用,促進(jìn)職業(yè)院校(含技工院校)、本科高校與企業(yè)充分合作,改革人才培養(yǎng)模式,提高應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)能力。積極發(fā)展職工培訓(xùn)和學(xué)歷繼續(xù)教育。提高職業(yè)教育質(zhì)量,促進(jìn)產(chǎn)教融合。完善職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生方式。支持職業(yè)院校(含技工院校)、本科高校與企業(yè)共同開發(fā)教學(xué)資源和培訓(xùn)項目。統(tǒng)籌規(guī)范現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。逐步擴(kuò)大高等職業(yè)院校招收有實踐經(jīng)歷人員的比例。鼓勵企業(yè)、職業(yè)院校(含技工院校)、本科高校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地(中心),健全企業(yè)參與校企合作的成本補(bǔ)償?shù)日?培養(yǎng)符合企業(yè)崗位需求的技術(shù)工人。鼓勵各地根據(jù)實際打造具備實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)職業(yè)教育師資隊伍。

六、強(qiáng)化評價使用激勵工作,暢通技術(shù)工人成長成才通道

(一)完善技術(shù)工人評價工作。健全技術(shù)工人評價選拔制度,突破年齡、學(xué)歷、資歷、身份等限制,促進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)工人脫穎而出。完善職業(yè)技能等級認(rèn)定政策,引導(dǎo)和支持企業(yè)自主開展技能評價并落實待遇。鼓勵企業(yè)增加技術(shù)工人的技能等級層次,拓寬技術(shù)工人晉升通道,探索設(shè)立技能專家、首席技師、特級技師等崗位。

(二)加大勞動和技能競賽培養(yǎng)選拔技術(shù)工人工作力度。制定出臺全國職業(yè)技能競賽管理辦法,圍繞重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè),組織開展勞動和技能競賽。建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)、以國家和行業(yè)競賽為主體、國內(nèi)競賽與國際競賽相銜接的職業(yè)技能競賽體系。積極參與世界技能大賽,對優(yōu)秀選手給予獎勵和榮譽(yù)激勵。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會在職業(yè)技能競賽工作中積極發(fā)揮作用。

(三)完善技術(shù)工人平等享受待遇政策。建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱比照認(rèn)定制度,制定高技能人才參加工程技術(shù)人才職稱評審或認(rèn)定的政策。鼓勵企業(yè)對在聘的高級工、技師、高級技師在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級晉升等方面,比照相應(yīng)層級工程技術(shù)人員享受同等待遇。

(四)落實好技術(shù)工人休息休假權(quán)利。落實《職工帶薪年休假條例》和《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》,加強(qiáng)勞動執(zhí)法監(jiān)察,確保技術(shù)工人休息休假權(quán)利。建立優(yōu)秀技術(shù)工人休療養(yǎng)制度,定期組織、分級實施休療養(yǎng)活動。

(五)廣泛宣傳技術(shù)工人勞動成果和創(chuàng)造價值。大力弘揚(yáng)工匠精神,組織形式多樣的宣傳活動,展示優(yōu)秀技術(shù)工人風(fēng)采。鼓勵各地區(qū)各部門大力開展技術(shù)工人表彰活動。做好“五一”國際勞動節(jié)、世界青年技能日、職業(yè)教育活動周、高技能人才評選表彰等集中宣傳工作,繼續(xù)辦好“技能中國行”、“中國大能手”等品牌活動和“大國工匠”系列專題宣傳,引導(dǎo)社會各界創(chuàng)作更多反映技術(shù)工人時代風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品,營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會氛圍,使技術(shù)工人獲得更多職業(yè)榮譽(yù)感,不斷提高技術(shù)工人社會地位。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識提高技術(shù)工人待遇的重大意義,列入重要議事日程,持續(xù)推動技術(shù)工人待遇水平的提高,對成熟有效的做法要及時上升為法規(guī)政策。建立多方協(xié)調(diào)機(jī)制,人力資源社會保障部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、國資、稅務(wù)、外專等有關(guān)部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織要各盡其職、緊密配合。各有關(guān)部門要深入調(diào)查研究,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和對技術(shù)工人的教育管理,廣泛聽取各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)工人、社會公眾的意見,密切跟蹤技術(shù)工人待遇政策落實情況,加強(qiáng)督查檢查,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,推動各項政策措施落到實處。國有企業(yè)要帶頭落實本意見明確的各項政策措施。推動非國有企業(yè)結(jié)合實際,進(jìn)一步完善提高技術(shù)工人待遇水平的措施。

第三篇：切實提高服務(wù)群眾的能力和水平打通服務(wù)群眾的“最后一公里”

切實提高服務(wù)群眾的能力和水平打通群眾路線的“最后一公里”

山東泰山壹伍叁貳物聯(lián)供應(yīng)鏈有限公司 王樹桃

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，煙草行業(yè)要打通“最后一公里”，必須強(qiáng)化黨員干部的群眾觀念，著力增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)群眾的方式方法。

強(qiáng)化服務(wù)群眾觀念。始終站在零售客戶、煙農(nóng)的立場上想問題、謀思路、作決策、抓落實，切實解決好零售客戶、煙農(nóng)最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。廣泛聽取零售客戶、煙農(nóng)意見，增強(qiáng)深化改革的動力，堅持以零售客戶、煙農(nóng)贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為行業(yè)制定方針政策的出發(fā)點和歸宿。

增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須統(tǒng)一思想、凝聚共識，自覺轉(zhuǎn)變思想，將馬克思主義群眾觀轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的本領(lǐng)。在行業(yè)全面深化改革過程中，深入實際、深入基層、深入零售客戶和煙農(nóng)，弄清他們的所需、所急、所盼，切實解決事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題，切實提高執(zhí)行力為零售客戶、煙農(nóng)多辦實事、多辦好事。

創(chuàng)新服務(wù)群眾方法。堅持以人為本，制定改革方案要廣泛聽取基層和群眾意見，遇到改革難題要虛心向基層和群眾請教問計。進(jìn)一步制定和完善黨員干部深入基層、深入群眾、調(diào)查研究方面的規(guī)章制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部在服務(wù)群眾中的帶頭、推動、監(jiān)督、保證作用。

第四篇：上海調(diào)整社保政策,工傷保險待遇大幅提高

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上海調(diào)整社保政策，工傷保險待遇大幅提高

據(jù)《勞動報》報道，今年7月1日起將調(diào)整本市有關(guān)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險政策。記者從市人保局獲悉，這些調(diào)整將進(jìn)一步加大保障力度，完善本市社會保障制度。

工傷保險：待遇大幅提高

記者了解到，上海對工傷人員的部分待遇標(biāo)準(zhǔn)、基金先行支付等進(jìn)行了調(diào)整。

首先，大幅度提高了工傷保險待遇。新《工傷保險條例》將因工死亡職工的一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，從原來的48至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資，提高至按上全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍發(fā)放，比原標(biāo)準(zhǔn)增長了2倍多。同時，將一至四級、五至六級和七至十級傷殘職工的一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)，增加了3個月、2個月和1個月的本人工資。此外，按調(diào)整后的規(guī)定，工傷人員住院治療工傷，由工傷保險基金每人每天發(fā)給20元的伙食補(bǔ)

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助費；經(jīng)本市醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷人員到外省市就醫(yī)的，由工傷保險基金每人每天發(fā)給150元的食宿費，交通費按工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)乘坐的交通工具實報實銷。

其次，增加了基金支出項目?！渡鐣ｋU法》將原由用人單位支付的工傷職工住院伙食補(bǔ)助費”、統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費”以及終止或解除勞動關(guān)系時的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金”，改由工傷保險基金統(tǒng)一支付。

此外，加大了強(qiáng)制力度?！渡鐣ｋU法》對不參加工傷保險和拒不協(xié)助工傷認(rèn)定調(diào)查核實的用人單位，增加了行政處罰規(guī)定。若用人單位未依法繳納工傷保險費，用人單位不支付的，由工傷保險基金先行支付，再向用人單位追償。根據(jù)《社會保險法》第八十六條規(guī)定，用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征繳機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

失業(yè)保險：享受在職同等醫(yī)保待遇

7月1日后，滬失業(yè)人員將享受與在職職工同等的醫(yī)療保險待遇。

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按新政，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。失業(yè)人員繳納基本醫(yī)療保險費所需費用由失業(yè)保險基金支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。此次上海把用人單位繳納的失業(yè)保險費費率從原來的2%調(diào)整為1。7%。

失業(yè)人員辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)后，由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其參保，所需費用由失業(yè)保險基金統(tǒng)一支付，失業(yè)人員不繳費。

生育保險：調(diào)整計發(fā)基數(shù)體現(xiàn)公平

按照調(diào)整后的政策規(guī)定，從業(yè)婦女的月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)，從原來的本人生產(chǎn)或者流產(chǎn)當(dāng)月城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)，調(diào)整為當(dāng)月所在用人單位上職工月平均工資。

具體來看，從業(yè)婦女生產(chǎn)或者流產(chǎn)時所在用人單位的上職工月平均工資高于本市上全市職工月平均工資300%的，按300%計發(fā)；低于本市上全市職工月平均工資60%的，按60%計發(fā)，但低于人保局規(guī)定的生育生活津貼最低標(biāo)準(zhǔn)的，按最低標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。從業(yè)婦女生產(chǎn)或者流產(chǎn)時所在用人單位的上職工月平均工資高于本市上全市職工月平均工資300%以上的，高出部分由用人單位補(bǔ)差。

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另外，生育保險費費率從原來的0。5%提高到0。8%，總體繳費費率沒有變化。

養(yǎng)老保險：死后余額可繼承

根據(jù)調(diào)整后的政策規(guī)定，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員死亡后，其基本養(yǎng)老保險個人賬戶余額，可一次性發(fā)給其經(jīng)法定程序認(rèn)定的繼承人。

此外，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的在職人員和離退休人員（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員、離退休人員除外）死亡后，按規(guī)定發(fā)給的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)金，所需費用在城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中列支，不再由用人單位支付。

醫(yī)療保險：第三方應(yīng)負(fù)擔(dān)基金不付

醫(yī)療保險方面，主要對基本醫(yī)?；鸩挥柚Ц逗拖刃兄Ц兜牟糠诌M(jìn)行了調(diào)整。比如，基本醫(yī)療保險基金不予支付范圍為應(yīng)當(dāng)從工傷保險基金中支付的、應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的、應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的、在境外就醫(yī)的。

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醫(yī)療費用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險基金先行支付。

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壽

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滿

人

生

保

險

條

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錦

繡

前

程

保

險

條

款

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第五篇：江蘇省總工會出臺政策進(jìn)一步提高勞模待遇

江蘇省總工會出臺政策進(jìn)一步提高勞模待遇

從今年起，江蘇進(jìn)一步提高省以上勞模待遇，省勞模春節(jié)慰問金翻了一番，全國勞模榮譽(yù)津貼增加2倍。近日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于調(diào)整省以上勞模待遇標(biāo)準(zhǔn)的通知》，調(diào)整省勞模春節(jié)慰問金、特殊困難幫扶資金、榮譽(yù)津貼三項標(biāo)準(zhǔn)。

勞模是工人階級和勞動群眾的優(yōu)秀代表。關(guān)心勞模、愛護(hù)勞模，幫助他們解決實際困難，有利于在全社會進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神，營造尊重勞動的濃厚氛圍。根據(jù)江蘇省實際情況，經(jīng)省政府同意，調(diào)整省以上勞模（含省勞模、部勞模及享受同等勞模待遇人員）待遇標(biāo)準(zhǔn)。省勞模春節(jié)慰問金由每人500元調(diào)整為1000元。所需資金由省財政支出，全省各級工會具體發(fā)放。省勞模特殊困難幫扶資金標(biāo)準(zhǔn)由每人3000元提高到5000元，并按10% 困難面計提。所需資金由省財政支出，全省各級工會具體實施幫扶。對離退休并保持榮譽(yù)的省以上企業(yè)勞模發(fā)放榮譽(yù)津貼，對男年滿60歲、女年滿55歲的省以上農(nóng)民勞模發(fā)放榮譽(yù)津貼。全國勞模榮譽(yù)津貼由每人每月100元提高到300元，省勞模榮譽(yù)津貼由每人每月80元提高到200元。榮譽(yù)津貼不計入低保收入，所需資金原則上由勞模所在單位解決，農(nóng)民勞模、破產(chǎn)、改制及特別困難企業(yè)勞模所需資金，由勞模所在的市、縣（市、區(qū)）財政解決，同級工會發(fā)放。

《通知》還強(qiáng)調(diào)，省以上勞模的就業(yè)、醫(yī)療、住房等待遇仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地已出臺的勞模優(yōu)惠待遇高于上述規(guī)定的，可按原規(guī)定執(zhí)行。

多年來，江蘇工會積極爭取各級黨委政府的重視支持，推動建立完善了勞模保障機(jī)制。最近10年來，省政府和省總工會先后三次召開聯(lián)席會議，專題研究提高勞模待遇問題。

2003年，針對一些企業(yè)改制后勞模待遇不能落實和部分勞模生活困難等問題，省政府與省總工會召開聯(lián)席會議專題研究，專門下發(fā)了《關(guān)于提高企業(yè)省以上勞模待遇的意見》。2009年，省政府與省總工會再次專題研究勞模待遇問題，決定每年撥出?？?200余萬元提高省以上勞模待遇，設(shè)立勞模榮譽(yù)津貼、勞模特殊困難幫扶資金，對低收入勞模發(fā)放生活困難補(bǔ)助金。隨后，全省各市也都建立了市級勞模生活保障機(jī)制，且多數(shù)縣級市（區(qū)）的政策標(biāo)準(zhǔn)高于省、市標(biāo)準(zhǔn)。省總工會借助社會力量，利用勞模資源，設(shè)立了“省勞模愛心基金”，對患有重大疾病、遭遇重大災(zāi)害等特殊困難的勞模實施補(bǔ)充性救助。從2002年開始，省總工會每年撥出專款，組織500名勞模到省工人湯山療養(yǎng)院療休養(yǎng)。

去年12月31日，省政府與省總工會又一次召開聯(lián)席會議，專題研究進(jìn)一步提高勞模待遇、加強(qiáng)勞模工作，就調(diào)整省以上勞模春節(jié)慰問金、特殊困難幫扶資金、榮譽(yù)津貼三項標(biāo)準(zhǔn)等問題達(dá)成共識。