鄉鎮禁毒重點整治工作實施方案

為貫徹落實福建省“XX.XX”視頻會議精神，針對全縣制造毒品、制毒物品案件時有發生，管控不力，存在精麻藥品流入非法渠道隱患，為打擊制造毒品、制毒物品違法犯罪行為，全力消除各類風險隱患，從即日起，在全鎮范圍內開展重點整治工作，特制定如下方案：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于禁毒工作的系列重要指示精神，全面落實《福建省禁毒條例》，圍繞制毒原料、制毒設備流失及制造毒品、制毒物品案件等問題，堅持專項治理與系統治理、綜合治理、源頭治理相結合，從嚴從緊監管，從快從重打擊，堅決杜絕制造毒品、制毒物品案件的發生，為經濟社會持續健康發展做出積極貢獻。

二、目標任務

圍繞補短板、堵漏洞、防流失“三個目標”，緊盯人員、物料、場地“三個要素”，抓住生產、經營、購買、運輸、倉儲、使用、進口、出口“八個環節”，按照嚴打、嚴管、嚴查、嚴整“四個原則”，重點打擊制造毒品、制毒物品案件，確保全鎮無發生制造毒品、制毒物品案件。

三、主要措施

（一）摸排六類重點人，加強毒品預防教育和具體業務指導，增強重點人員的拒毒防毒能力，斬斷非法生產、買賣制毒物品違法犯罪行為的源頭需求。

1、有效管控社會面吸毒人員和社區戒毒、社區康復人員。對社會面吸毒人員進行風險評估，全面摸排，分級管控，逐一開展幫教、勸誡及毛發、尿樣檢查工作，了解吸毒人員生活狀況、行動趨向、社會關系等情況，幫助吸毒人員根除惡習，確保無一漏管失控，避免其再次誤入歧途。完善社區戒毒社區康復人員工作體系，督促社區戒毒社區康復人員按時報到和檢測，確保報到率和執行率，對超期未報到、拒不接受社區戒毒和嚴重違反社區戒毒社區康復協議的，依法對其實行強制隔離戒毒。（派出所、司法所、各村委會）

2、加大信息研判力度，對本地打擊過的制毒涉案人員、外地打擊過的太和籍制毒涉案人員及重點關聯人員進行重點排查。關聯其基礎信息、通聯工具、交通工具、銀行賬戶、網絡賬戶、房產投資、可疑行蹤等重點信息，實現制毒重點人員的信息化管理。我鎮與縣相關成員單位通力合作，齊抓共管，共同管控，杜絕制造毒品、制毒物品案件的發生。（派出所、各村委會）

（二）加強對制毒原料、設備的管理。監督制毒原料的購、銷、儲環節，加大制毒設備的排查力度，對制毒原料、設備的流通、銷售、用途路徑清晰，嚴防制毒原料、設備用于非法渠道。

1、加強對易制毒化學品的管理措施，把好進口、使用、銷售關，嚴防易制毒化學品流入非法渠道。依據《易制毒化學品管理條例》，成立督查組，嚴格落實制度，強化責任，建立健全易制毒化學品使用管理臺賬，做到實物與臺賬相符。嚴格備案程序，加強易制毒化學品使用、儲存、運輸、銷售等環節的監督管理，確保易制毒化學品無流入非法渠道。（派出所、安全辦、市監所、各村委會）

2、加強制毒設備摸排力度，監督管理制毒設備使用情況。全面核查反應釜、離心機、制冷壓縮機、壓機片等制毒設備的種類、數量、狀態、存放地點、使用情況，對制毒設備登記造冊，采集制毒設備使用情況，定期不定期督查制毒設備運行情況，確保無非法使用情況的發生。（市監所、派出所、經信部門、衛健部門、各村委會）

3、嚴格監督制毒物品、設備的流通。多單位協作，倒查制毒物品、設備的流通情況，對相關物品、設備的品名品牌、流入流出數量、使用途徑、經銷人員、銷售價格、運輸人員、運輸車輛、承運公司、生產廠家等信息通過倒查查找問題，嚴防流入非法渠道。（市監所、派出所、網信部門、郵政管理部門、各村委會）

（三）成立摸排工作專班，對重點企業、重點場所、重點部位展開全面細致排查，建立健全部門聯動長效協作機制。對華源醫藥市場、易制毒化學品企業、娛樂場所定期不定期進行檢查，依法規范重點企業重點場所的行為規則，堵塞管理漏洞，提高管理水平。落實單位負責人及各個環節、崗位的安全管理責任制，建立規范的銷售、使用、發放、清退等流向登記與儲存、保管制度，確保安全防范措施落實到位。對重點化工企業和高危地區，特別是對城鄉結合部、農村偏僻地區等重點區域和養殖場、廢棄廠房、閑置庫房等重點部位，對生產異常、耗電超常、污染嚴重、人員形跡可疑的化工生產廠點，及時調查核實。每季度開展一輪生活污水采樣分析工作，研判、追溯制毒和聚眾吸毒窩點，摸排隱性吸毒人員。（市監所、派出所、安全辦、環保辦、供電公司、水利部門、住建部門、各村委會）

（四）堅持以防為先，開辟禁毒宣傳教育戰場。建立由禁毒辦牽頭、宣傳部門協助、禁毒委成員單位齊抓共管、社會各界廣泛參與的毒品預防教育工作體系。將毒品預防教育納入黨委宣傳工作總體規劃，納入綜治工作（平安建設）、文明鄉村（單位）創建內容，納入黨員干部培訓計劃，納入教育部門整體規劃中，提高禁毒教育工作的覆蓋面。利用“全民禁毒宣傳月”“6.3虎門銷煙日”“6.26國際禁毒日”等時間節點，開展全民禁毒宣傳活動，提高人民群眾識毒、防毒、拒毒能力和參與禁毒意識。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為切實加強我鎮制造毒品、制毒物品專項整治行動的組織領導，鎮禁毒委成立專項行動領導小組，鎮黨委書記張春志任組長和鎮長黃劍輝，黨委副書記余志寨，各相關單位負責人為組員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，負責組織協調專項整治各項工作。各單位、各村委會均要成立相應的領導機構，結合本地實際，制定方案，落實責任，把工作真正落到實處。

（二）堅持齊抓共管。各有關部門要在鎮黨委政府的統一領導下，按照專項行動的統一部署，各司其職，各負其責，密切配合，通力協作，形成合力，深入開展整治行動。在突出整治工作重點的同時，因地制宜地制定針對性強、切實有效的整治、打擊措施。

（三）嚴格落實責任。各有關部門要充分認識此次專項整治行動的重要意義，清醒認識當前毒品形勢的嚴峻性、復雜性，進一步增強開展禁毒斗爭的使命感、緊迫感，認真履職，勇于擔當，強力推動各項整治工作深入有效開展。鎮禁毒辦將對專項行動進行督導，對措施得力，效果明顯的單位和村通報表揚，對重視不夠、措施不力、效果不佳的單位，依據禁毒工作責任追究制度規定，嚴肅追責。

（四）專項整治工作實行月調度制。鎮禁毒委成立督查組，每月底召開專項整治工作調度會，對各單位、各村委會進行綜合評估排序，調度結果直接納入績效考核。連續兩次落后的單位和村委會，對負責人及直接責任人進行約談。

（五）結合實際制定整改方案，迅速行動。各相關單位、各村委會結合本單位職能和本地實際，制定整改方案，列出細化清單，明確路線圖、責任人和時間表，迅速進入整改狀態。