第一篇：學習《民法典》研討交流發言材料

學習《民法典》研討交流材料

材料（一）

這是新中國第一部以法典命名的法律、新中國截至目前體量最為龐大的法律，被譽為社會生活的百科全書。要加強民法典重大意義的宣傳教育。要講清楚，實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求。民法典調整規范自然人、法人等民事主體之間的人身關系和財產關系，這是社會生活和經濟生活中最普通、最常見的社會關系和經濟關系，涉及經濟社會生活方方面面，同人民群眾生產生活密不可分，同各行各業發展息息相關。民法典實施得好，人民群眾權益就會得到法律保障，人與人之間的交往活動就會更加有序，社會就會更加和諧。要講清楚，實施好民法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求。民法典把我國多年來實行社會主義市場經濟體制和加強社會主義法治建設取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來，規范經濟生活和經濟活動賴以依托的財產關系、交易關系，對堅持和完善社會主義基本經濟制度、促進社會主義市場經濟繁榮發展具有十分重要的意義。要講清楚，實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典是全面依法治國的重要制度載體，很多規定同有關國家機關直接相關，直接涉及公民和法人的權利義務關

系。國家機關履行職責、行使職權必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機關開展工作要考慮民法典規定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權利，包括人身權利和財產權利。同時，有關政府機關、監察機關、司法機關要依法履行職能、行使職權，保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序。民法典實施水平和效果，是衡量各級黨和國家機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。

材料（二）

充分認識民法典頒布實施的重大意義和人民法院擔負的職責使命。民法典是新時代中國特色社會主義法治建設的重大標志性成果，對實現中華民族偉大復興具有十分重要的意義。民法典既充分彰顯了中國特色社會主義法治發展的制度優勢和制度自信，也為人民法院加快推進審判體系和審判能力現代化提供了重要制度支撐。法律的生命在于實施，人民法院在民法典實施過程中既具有不可替代的重要作用，又擔負著責無旁貸的職責使命。

牢牢把握民法典核心要義。一是從理念上把握核心要義。民法典通篇貫穿了一系列新理念新精神新原則，為人民法院司法審判工作提供了有力指導。二是從體系上把握核心要義。民法典全面總結了我國民事立法和司法實踐經驗，將相關民法規范編纂成綜合性法典，為人民法院統一裁判尺度，提高司法公信力，維護法律權威提供了有力保障。三是從新條文上把握核心要義。民法典實質性修改條文和新增條文近400 條，這些新修訂的條文是法官必須重點學習

把握的核心內容之一。

扎實做好民法典貫徹實施各項準備工作。民法典頒布后，法院系統已迅速掀起學習熱潮，江蘇法院專門制定了民法典培訓方案，部署要求年底前完成全員輪訓。切實做好舊法和新法銜接工作，“公文咩咩”編輯，主動配合最高法院做好司法政策文件清理及相關調研工作，確保民法典順利實施、正確適用。充分發揮典型案例作用，廣泛開展民法典普法工作，為民法典實施營造良好環境。

材料（三）

充分認識民法典頒布實施的重大意義。民法典的頒布實施將為保障民權、增進福祉提供堅實法治保障，有利于司法機關更加有效地維護人民權益，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。同時，它的頒布實施也為保證市場經濟運行提供更加完備的規則體系，可以更有效地激發市場主體規范有序開展經濟活動的動力，為高質量發展提供了堅強有力的法治供給。

深入學習好民法典的精髓要義。江蘇省檢察院高度重視民法典學習工作，專門制定了《學習宣傳民法典工作方案》，通過召開檢委會、舉辦大講堂等方式，組織全省檢察領導干部和廣大檢察人員開展專題學習。學習好民法典，不僅要掌握“法條”，更要領悟“法理”，深刻領悟民法典一系列新規定新概念新精神的內涵和實質。

在檢察工作中落實好、運用好民法典各項規定。加強民事檢察工作，更好地體現司法力度，保障人民群眾美好生活。客觀公正履

行刑事檢察職責，厘清刑民界限，為建立法治化營商環境提供保障。處理好公權與私權的關系，推動提升依法行政能力和水平。加強對公共利益的保護，增強人民群眾的法治獲得感。運用好民法典關于公共利益保護的相關條款，進一步強化對食品藥品安全和生態環境資源保護等領域的司法保護，落實好公益訴訟與私益訴訟懲罰性賠償的銜接，努力當好國家利益和社會公共利益的代表。

材料（四）

準確把握民法典的精神實質。緊密聯系紀檢監察工作實際，認真學習、深入思考、領會精髓，深刻理解民法典作為民事法律規范的綜合性法典的重要地位，進一步增強運用法治思維和法治方式推動工作的思想自覺；深刻理解編纂民法典集中體現了黨的集中統一領導制度優勢，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；深刻理解民法典堅持以人民為中心的根本立場，進一步增強精準發現和解決群眾反映強烈突出問題的能力。

強化對公權力的精準有效監督。推動公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政，加強對公職人員的廉政教育，營造廉潔從政的良好氛圍，持續夯實不忘初心、牢記使命的根基；增強監督的嚴肅性、協同性、有效性，努力把所有黨員干部及公職人員都置于黨組織和群眾的嚴格監督之下；始終保持懲治腐敗高壓態勢，依紀依法嚴肅查處十八大以來不收斂不收手、嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題。

嚴格依規依紀依法行使監察權。牢固樹立法治意識、程序思維，嚴格按照制度履行職責、開展工作，依法使用各項調查措施，確保各項監督檢查、審查調查措施使用合法規范；依法收集固定證據，確保違法犯罪事實清楚、證據確實充分；依法保障合法權利，嚴格執行各項保密規定，嚴肅查處誣告陷害行為，不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化水平。

材料（五）

著力在加強宣傳教育上下功夫，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。把民法典宣傳納入“十四五”經濟社會發展規劃和“八五”普法規劃的重中之重，以民法典進機關、進鄉村、進學校等“十進”為抓手，全方位、廣覆蓋、多層次開展學習宣傳。突出抓好領導干部、青少年學法教育。強化“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”責任制落實，加強互動型、服務型、創新型普法，推動廣大群眾真正成為民法典的宣傳者、維護者、踐行者。

著力在建設法治政府上下功夫，以民法典規范執法行為、促進依法行政。把民法典實施融入全省法治政府建設“強弱項、補短板”活動，推動地方性法規、規范性文件立改廢釋，出臺我省優化營商環境條例，深入推進“放管服”改革，建立公平競爭問題投訴舉報和法律維權機制，加快構建備案審查、行政執法監督、行政復議應訴“三位一體”大監督格局，促進行政機關嚴格規范公正文明執法。

著力在深化社會治理上下功夫，用民法典推動三治融合、構建

法治社會。把民法典作為推進社會治理創新的“法治藍本”，發揮覆蓋全省的公共法律服務體系作用，服務民法典實施“最后一公里”。健全非訴訟糾紛化解平臺，深入推進以“五大體系”為路徑的法治社會建設，用民法典精神推動市民公約、鄉規民約等“軟法”體系完善，推動健全自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。

材料（六）

發揮人才優勢，做民法典宣傳躬行者。組建專家宣講團，打造課件資料庫，組織“百名專家百場報告會”等活動，為群眾學法提供智力服務。以定制化、菜單式宣講滿足不同受眾法治需求，適應疫情防控新常態要求，推出云課堂、專家普法工作室等，線上線下結合增強宣講針對性、實效性。

發揮組織優勢，做民法典實施力行者。通過案例解析、執法司法評議等，引導會員加強研討交流，促進執法司法能力提升，為統一民事法律適用標準、完善司法解釋提供智力支撐。利用“法律專家診所”“法律服務中心”等，為重點人群、困難群眾、困難行業和中小微企業，提供法律援助、法律幫扶和法律服務。組織會員下沉一線參與基層社會治理，排查化解矛盾糾紛，依法規范民事行為，解決民事糾紛，促進法典融入生活。

發揮專業優勢，做民事法律制度發展先行者。深化理論研究，為構建具有鮮明中國特色的民法理論體系和話語體系貢獻江蘇創見。建立與立法、執法、司法機關協同研究機制，開展法典實施實

證調研，探索法典實施第三方評估，提出靶向性、開創性、實效性意見建議，為民法典發展和配套法律制度完善當好智囊“外腦”。通過對外民法理論實踐交流，傳播中國民法理念和制度創新，增強中國民事法律制度國際影響力。

材料（七）

堅持以人民為中心，依法維護人民合法權益。江蘇律師將深入學習領會民法典新理念新精神新原則，準確把握核心要義，“公文咩咩”編輯，聚焦解決群眾多元化法律服務需求，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛能力水平，依法維護好人民群眾合法權益。

服務經濟高質量發展，推動激發社會經濟活力。發揮職業和專業優勢，促進更好發揮政府作用，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境，指導市場主體依法生產經營，守護市場經濟主體合法權益，為經濟高質量發展提供優質法律服務。

服務全面依法治國，助力國家治理體系治理能力現代化建設。參與“科學立法、嚴格執法、公正司法、全面守法”法治運行各環節，擔當社會責任。為科學立法建言獻策，推動法治政府建設，規范誠信執業，與人民調解、商事仲裁等機構協調聯動，參與化解矛盾糾紛，加大困難群眾法律援助力度，維護公平正義。

加強學習宣傳貫徹，堅決維護民法典權威。堅持黨對律師工作

的領導，切實履行執業為民宗旨。加強理論研究和實務研討，為豐富民法理論體系、推動民法典完善發展貢獻專業智慧。結合執業實踐，通過以案釋法說理，弘揚社會主義核心價值觀，提高法典宣傳教育滲透力、感染力和覆蓋面。

材料（八）

突出“民”字。貫徹實施民法典，要立足人民性，始終堅持以人民為中心的發展思想，把保障人民權益作為貫徹實施民法典工作的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，最大程度增進民生福祉。

突出“法”字。推進與民法典相關聯、相配套的法律法規制度建設，做好相關法律法規的立、改、廢；嚴格規范公正文明執法，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，切實提高依法行政能力和水平；依法妥善審理各類民事案件，提高審判質量、效率和公信力，“公文咩咩”編輯，并強化對民事司法活動的監督，暢通司法救濟渠道；積極創新方式方法，講好民法典故事、傳播民法典知識，引導全社會知曉民法典、遵守民法典、運用民法典。

突出“典”字。民法典是新中國第一部以“法典”命名的法律，共 7 編、1260 條，系統整合了新中國成立 70 多年來長期實踐形成的民事法律規范，汲取了中華民族 5000 多年優秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設有益成果。貫徹實施民法典，要樹立系統思維，加強統籌謀劃，協調有序推進，充分發揮民法典的最大效用，真正把

民法典的法典編纂優勢轉化為治理效能，進一步提升治國理政水平。

材料（九）

民法典的頒布實施，對推進法治國家、法治政府、法治社會建設具有里程碑意義，各級政府和工作人員要把學習貫徹民法典作為當前和今后一個時期的重要任務。

更加自覺帶頭學習運用，既掌握看得見的“法條”，更深刻理解看不見的“法理”，充分領會飽含的人文理念、平等思想和法治意蘊，更加精準有效做好依法行政工作。

推動完善配套規章制度，及時做好有關政策法規文件立、改、廢工作，跟蹤關注解決實施過程中的新情況新問題，及時向立法、司法機關提出釋法的意見建議，確保貫徹實施工作銜接順暢。

推進政府依法行政工作，按照民法典劃定的公權力行使邊界，對照完善政府權責清單，明確政府行為界限，完善執法權力運行監督體系，進一步規范行政許可、行政處罰等活動，確保嚴格規范公正文明執法。

發揮保障經濟發展功能，用民法典明確規則、激發活力，進一步深化行政審批改革，提高行政效率、優化政務服務，為勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等各類生產要素進入市場創造良好條件，更好地服務“六穩”“六保”工作大局。

發揮促進社會治理作用，強化民法典的基礎法律保障功能，推動民事司法、行政執法與刑事司法有機銜接，完善人民調解、商事

仲裁等多元化解機制，引導和規范各類社會組織健康發展，推動構建共建共治共享格局。

廣泛開展普法宣傳工作，落實普法責任制，推進民法典普法宣傳進社區、進農村、進企業、進學校，幫助全體社會成員更好地理解、遵守、運用法律，使之成為自覺遵循的行為規范。

材料（十）

要加強民法典普法工作。民法典共 7 編 1260 條、10 萬多字，是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律。民法典要實施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。要廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓，引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規范，養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能力。要把民法典納入國民教育體系，加強對青少年民法典教育。

民法典專業術語很多，要加強解讀。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。

第二篇：民法典研討發言材料

民法典研討發言材料3篇

材料一

民法是民事領域的基礎性、綜合性法律，規范各類民事主體的各種人身關系和財產關系，涉及社會和經濟生活的方方面面。民法確認民事主體的各項民事權利，尊重民事主體的意思自治，保障其依法享有人格權、人身權、財產權等民事權利，有助于激發社會創新發展活力。

對現行民事單行法律進行系統編訂纂修，將相關民事法律規范編纂成一部綜合性的民法典，這是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。

X年X月，六屆全國人大四次會議通過了民法通則，這是新中國歷史上第一部正式頒行的民事基本法律。后來又陸續制定擔保法、合同法、物權法等一系列民事法律。

這些立法為改革開放發揮了無可替代的保駕護航作用，賦予社會尤其是民事主體更廣泛的自主權，推動社會主義市場經濟蓬勃發展，有利于增強我國的經濟實力、綜合國力，提升人民的生活水平，促進國家治理理念和治理方式發生重要轉變。編纂民法典，有助于全面總結我國民事立法和司法的實踐經驗，推進國家治理體系和治理能力現代化。

民法典確立了完備的民事權利體系和有效的權利保障機制。改革開放以來，我國民事法律制度逐步完善和發展，公民的民事權利得到越來越充分的保護。同時要看到，隨著人們權利意識日益增強、信息技術迅猛發展，民事法律制度也面臨確認新型民事權利、加強民事權利保護的新挑戰。

比如，順應科技發展及相關財產觀念變革，確認民事主體對數據、網絡虛擬財產的權利;承認民事主體對其個人信息的權利，回應信息時代對人格權的新要求;等等。民法典通過確認和拓展民事主體的權利，保障民事主體充分享有和有效行使其民事權利，充分彰顯了中國特色社會主義法治建設的價值追求和根本目的。

民法典為規范社會治理提供法律依據。隨著經濟社會快速發展，社會的復雜程度日益提升，人民群眾的利益訴求日趨多樣，城市和農村社會治理都面臨許多新問題、新挑戰，這對民法規則的完善提出了新要求。民法典適應社會治理現代化的需要創設相關規則。比如，設置非營利法人制度，非營利法人包括事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構等。這一制度滿足了民事主體投身公益、參與社會治理的需求，有助于促進國家與社會在公益領域的溝通和協作，提高社會自我管理、自我服務、自我教育、自我監督能力。

民法典有利于正確處理政府和市場的關系。推進國家治理體系和治理能力現代化，需要處理好政府和市場的關系。我們要堅持用法治來劃定政府和市場的邊界，尊重社會主義市場經濟規律，注重通過市場手段調節各類市場主體的利益關系，為社會主義市場經濟有序高效運行提供一整套法律規則。我國民事法律制度建設一直秉持“民商合一”的傳統，把許多商事法律規范納入民法之中。編纂民法典，進一步完善我國民商事領域基本法律制度和行為規則，為各類民商事活動提供基本遵循，有利于充分調動民事主體的積極性、維護交易安全、維護市場秩序，有利于營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境，推動經濟高質量發展。

民法典在弘揚社會主義核心價值觀中發揮著獨特作用。比如，婚姻家庭制度反映和維護社會公序良俗，是社會主義核心價值觀的重要制度載體。民法典增加了“家庭應當樹立優良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設”的原則性規定，并在規范和調整婚姻家庭繼承等領域的人格權、人身權和財產權關系中，注重弘揚中華傳統家庭美德、培育和踐行社會主義核心價值觀，如增設離婚冷靜期、明確親屬和近親屬的范圍等。民法典的頒布實施，實現了幾代人的夙愿。充分發揮民法典推進國家治理體系和治理能力現代化的重要作用，還需要民法學者進一步加強民事法律制度的理論研究，不斷為有效實施民法典、發展我國民事法律制度提供理論支撐。

材料二

2020

年

月

日

時

08

分，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，宣告中國“民法典時代”

正式到來。被譽為“社會生活百科全書”的民法典，由民法總則與各分編“合體”而來，包括總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編及附則，共

1200

多個條文，覆蓋一個公民生老病死的全部生活。民法典出臺后，我國現行的民法通則、物權法等相關法律將被替代。

作為新時代人民權利的“宣言書”，民法典民法典充分體現了時代特色。對于住宅建設用地使用權

年到期、高空拋物墜物、性騷擾、手機APP

收集個人信息等社會熱點和百姓關切，民法典均進行了直接回應。尤為值得關注的是，還體現了對疫情防控有針對性的考量。

第一，關于疫情：保護特殊情況下無人照料的“被監護人”，明確物業應急處置責任

突如其來的新冠肺炎疫情打亂了人們的生活節奏，也給民事立法帶來了新的課題與挑戰。結合此次疫情防控工作，民法典作出了一系列有針對性的最新修改：

——進一步完善監護制度。民法典規定，因發生突發事件等緊急情況，監護人暫時無法履行監護職責，被監護人的生活處于無人照料狀態的，被監護人住所地的居民委員會、村民委

員會或者民政部門應當為被監護人安排必要的臨時生活照料措施。在疫情防控中，存在監護人被隔離，導致被監護人缺乏照料的狀況。民法典這一修改非常必要，監護制度的完善可以有效加強對特殊情況下被監護人的保護，同時也需要基層組織等

及時履行職責，及時發現相關情況并采取措施。

——民法典在征用組織、個人的不動產或者動產的事由中，增加了“疫情防控”。對于疫情中物業服務企業和業主的相關責任和義務，民法典增加規定物業服務企業或者其他管理人應當執行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關工作，業主應當依法予以配合。疫情期間，物業在社區疫情防控中承擔了大量工作，起到了十分重要的作用。通過立法規定物業服務企業在疫情等特殊

情況下開展應急處置的責任，并明確業主的配合義務，有助于物業開展相關工作，維護小區居民的人身財產安全和社會公共利益。

此外，民法典完善國家訂貨合同制度，規定國家根據搶險

救災、疫情防控或者其他需要下達國家訂貨任務、指令性計劃的，有關民事主體之間應當依照有關法律、行政法規規定的權利和義務訂立合同。

第二，關于物權編：明確居住權，破解業主維權與維修難題

民法典物權編的一大亮點，是增加規定“居住權”這一新型用益物權，明確居住權原則上無償設立，居住權人有權按照合同約定或者遺囑，經登記占有、使用他人的住宅，以滿足其穩定的生活居住需要。

這一制度認可和保護民事主體對住房保障的靈活安排，有

助于為公租房和老年人以房養老提供法律保障，在涉及房屋的債務追溯、銀行拍賣等時，居住權的確立也有助于解決現實問題。此外，對住宅建設用地使用權70

年到期怎么辦、小區業主維權難、公共維修資金常年“沉睡”等社會熱點，民法典均有明確規定：

——明確住宅建設用地使用權期限屆滿的自動續期;續期

費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規的規定辦理。

——明確地方政府有關部門、居民委員會應當對設立業主大會和選舉業主委員會給予指導和協助;適當降低業主共同決定事項，特別是使用建筑物及其附屬設施維修資金的表決門檻，并增加規定緊急情況下使用維修資金的特別程序。

民法典民法典筑牢現代產權保護制度的堅實基礎，讓百姓

財產權利得到更有力的保護，為調整物業糾紛等民商關系提供有效的法律依據，也為地方出臺細則提供空間。

第三，關于合同編：增加物業服務合同、完善電子合同，對高利貸和“霸王條款”說“不”

大到買房，小到交水電費，人們的生活離不開各種合同。

針對近年來合同領域的新問題，民法典在合同編中作出一系列

規定，亮點如下：

——針對物業服務領域的突出問題，民法典增加規定物業

服務合同，為老百姓解決物業糾紛提供法律依據。

——為了適應電子商務快速發展以及百姓網購習慣養成的需要，民法典完善了電子合同訂立規則。

以立法形式，肯定電子合同未來發展前景，保障了商事活

動中雙方合同可以通過便捷的電子合同方式訂立，減少了書面

合同訂立的繁復性。

——針對近年來各界反映強烈的高利貸問題，民法典明確

規定禁止高利放貸。對于很多消費者都遭遇過的商家“霸王條

款”，民法典完善了格式條款制度。

合同法的基本原則是當事雙方平等，以前，我們更多考慮的是形式平等。隨著社會發展，大家對合同本質平等的要求越

來越高。民法典對格式條款制度的細化規定，有利于進一步加

強對消費者權益的保護。

第四，關于人格權編：加強個人信息和隱私保護，關注性

騷擾與基因科研

人格權獨立成編是民法典民法典的一大亮點。這是民法典

立法的重大創新，有助于強化對人格尊嚴的全面保護。

手機

APP

悄悄收集個人信息?騷擾電話令人忍無可忍?……

回應信息技術高速發展帶來的新問題，民法典對隱私權和個人

信息的保護可謂濃墨重彩。

——明確隱私的定義。民法典規定，隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。”“私人生活安寧”寫入隱私權，不僅是文字上的完善，更延展充實了法律的保護范圍。這意味著，頻發的騷擾電話、短信、強制彈窗廣告等也可能被認定為侵犯隱私權。

——完善防止性騷擾有關規定。民法典在總結既有立法和司法實踐經驗的基礎上，規定了性騷擾的認定標準，以及機關、企業、學校等單位防止和制止性騷擾的義務。

民法典針對性騷擾作出規定，就是要通過立法來制裁侵害

行為、撫慰受害者心靈。明確企業等單位的相關義務，是為了

在防止職場和校園性騷擾方面更具針對性，也有助于第一時間

保留、掌握證據。

此外，為規范與人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研

活動，民法典明確了從事此類活動應遵守的規則，避免科學倫

理“不能承受之重”。

第五，關于婚姻家庭編：設立離婚冷靜期，明確夫妻共同債務

民法典中備受關注的婚姻家庭編，著眼于促進家庭和諧，解決當前百姓反映強烈的現實問題。

——為減少“頭腦發熱”式離婚，民法典規定了提交離婚

登記申請后三十日的離婚冷靜期，在此期間，任何一方可以向

登記機關撤回離婚申請。

我國離婚率逐年升高，閃婚閃離現象越來越多。設立離婚

冷靜期是為了維護家庭關系的穩定，與離婚自由并不沖突。這

項制度適用于夫妻雙方協議離婚，不涉及家庭暴力等適用訴訟

離婚的情況。

——明明是無過錯方，離婚后卻“人財兩空”;離婚后發現莫名其妙“被欠債”……民法典對此類現象說“不”，體現出

保護家庭成員合法權益的鮮明價值導向。

民法典吸收最高人民法院司法解釋規定，明確夫妻共同債

務范圍;將“有其他重大過錯”增加規定為離婚損害賠償的適用

情形;增加規定婚姻無效或者被撤銷的，無過錯方有權請求損害

賠償……

明確夫妻共同債務的范圍，有利于保護家庭成員以及債權

人的合法權益。設置離婚損害賠償“兜底”條款，加大了對婚

姻無過錯方的法律救濟力度，有利于引導人們提高對婚姻家庭的責任意識和誠信意識，維護和諧社會關系，并為司法裁判提

供更為明確的制度保障。

第六，關于繼承編：擴大遺贈扶養協議范圍，增加新遺囑形式隨著社會發展，百姓財富增加，財產繼承問題日益重要。

民法典在繼承編中對現行繼承法的多處修改，有利于遺產得到

妥善保管和順利分割，促進家庭和睦。

——保障“老有所依”，滿足養老形式多樣化需求。民法

典完善遺贈扶養協議制度，適當擴大扶養人的范圍，明確繼承

人以外的組織或者個人均可以成為扶養人。

——與時俱進，遺囑的形式和效力更加靈活多樣。民法典

增加了打印、錄像等新的遺囑形式，增加規定對繼承人的寬恕

制度，刪除了現行繼承法關于公證遺囑效力優先的規定……

不再規定公證遺囑效力優先，彰顯法律充分尊重遺囑人的真實意愿。新的遺囑形式讓立遺囑人的表達方式盡可能不受客

觀條件限制，也是社會民事活動更具活力的體現。

此外，為確保遺產得到妥善管理、順利分割，民法典還增

加規定了遺產管理人制度，更好維護繼承人、債權人利益。

第七，關于侵權責任編：破解高空拋物墜物難題，防止“自助行為”被濫用

——在強化保護民事主體合法權益的同時，民法典侵權責

任編兼顧維護社會公共利益，為社會生活提供行為規范。

針對高空拋物墜物，民法典多管齊下：明確禁止從建筑物

中拋擲物品;針對此類事件處理的主要困難是行為人難以確定的問題，強調有關機關應當依法及時調查，查清責任人;規定物業服務企業等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止

此類行為的發生。

民法典完善了高空拋物墜物相關各方的民事責任，既有利

于受害人索賠，也有利于督導相關方自覺履行職責義務。

——為更好保護被侵權人的合法權益，民法典還對“自助

行為”制度作出了進一步修改完善。

民法典規定，合法權益受到侵害，情況緊迫且不能及時獲

得國家機關保護，不立即采取措施將使其合法權益受到難以彌

補的損害的，受害人可以在保護自己合法權益的必要范圍內采

取扣留侵權人的財物等合理措施，但是應當立即請求有關國家

機關處理。

民法典同時明確，受害人采取的措施不當造成他人損害的，應當承擔侵權責任。建立自助行為制度，有利于公眾在生活中遇到各種突發情

況時靈活處置，維護自身權益，體現了法律以人為本的宗旨。

維護自身權益必須以不損害他人的權益為前提，民法典吸收各

方面意見，對這項制度增加設置了必要條件，引導大家依法行

使權利、承擔義務，防止這項制度被濫用。

此外，民法典還完善了生產者、銷售者召回缺陷產品的責

任規定，完善網絡侵權責任制度，并加強了醫療機構及其醫務

人員對患者隱私和個人信息的保護。

材料三

2020

年

月

日

時

08

分，十三屆全國人大三次會議表

決通過了《中華人民共和國民法典》，宣告中國“民法典時代”

正式到來。

從明確禁止高利放貸、進一步完善防止性騷擾有關規定，到合理確定無效婚姻的情形、完善高空拋物墜物責任規則，民法典諸多新看點值得我們關注。

看點一：禁止高利放貸

民法典合同編明確規定，禁止高利放貸，借款的利率不得

違反國家有關規定。在基礎法律中明確禁止高利貸，代表著在國家層面對高利貸進行堅決禁止和嚴厲打擊的態度。我國無論

是法律傳統還是人們的普遍認知，對高利貸行為都是保持一貫的否定態度，形成了社會在這個問題上的基本共識。此外，禁

止高利貸也是為了鼓勵人們將更多資金投入到實體經濟，這在當前推動經濟高質量發展的背景下，有重要現實意義。

網貸變成“套路貸”，“現金貸”變身高利貸……近年來，民間借貸領域問題頻出，既影響正常金融秩序，也給經濟社會

穩定帶來隱患，亟需通過法律進行規范。民法典這一規定在繼承現行合同法有關規定的基礎上作出了更加明確的宣示，也與

最高人民法院近年來制定的民間借貸相關司法解釋規定相銜

接，為應對民間借貸領域有關問題提供更加充分的法律依據。

看點二：明確“機關、企業、學校等”的防止性騷擾責任

民法典對此前草案規定的“用人單位應當采取合理措施，防止和制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾”作出修改，將

“用人單位”修改為“機關、企業、學校等單位”。隨著近期

曝出個別高校教師性騷擾學生的消息，社會各界對完善法律法

規防止、懲治性騷擾行為的呼聲進一步高漲。建立防止性騷擾的“防火墻”，必須明確容易發生性騷擾的單位、場所的有關責任

機關企業是利用從屬關系實施性騷擾的多發場所，而學校

則是未成年人和年輕人最為集中的地方。從勞動關系上來看，這些地方確實不都是用人單位。民法典這一修改實際上將負有

防止性騷擾責任的單位范圍進一步明確，也讓法律在防止職場

和校園性騷擾方面更有針對性。

對于性騷擾，其實還有不少需要明確的問題，例如構成性

騷擾的行為界限在哪兒，生活中大家開的一些玩笑究竟是否屬

于性騷擾，機關企業學校應該采取什么樣的措施來有效防范性

騷擾等。”這些問題一方面需要通過有關單位的摸索實踐來積

累和形成共識，為司法機關辦理案件提供事實依據，一方面也

需要通過法律的實施、司法的案例來讓紙面上的條文落到實處。

看點三：婚前隱瞞重大疾病，撤銷婚姻找法院

民法典規定，一方患有重大疾病的，應當在結婚登記前如

實告知另一方;不如實告知的，可以由人民法院統一行使撤銷權。

家庭關系的核心和基礎就是夫妻關系。從這個意義上來講，無效婚姻的撤銷權交給人民法院這樣的司法機關來行使，其審

慎程度是遠高于婚姻登記機關的。這體現出民法典在立法理念

上對‘家庭’的高度重視。

實踐中，婚姻登記機關更多是對結婚登記的要件形式進行

審查，而婚姻登記機關既沒有能力、也沒有法定職權對于一方

是否健康、是否隱瞞重大疾病等事實進行核實和認定，所以這

項職權交由法院來行使更有可操作性。

現實中對于“重大疾病”的具體名類難以明確規定，因此

該條款具有相對開放性，授權法官在審判實踐中積累經驗和共

識。在判斷是否構成足以撤銷婚姻的重大疾病時，法官一定要

征求相關領域人士的專業意見，作為個案處理判斷的重要依據。

看點四：防止高空拋物墜物，物業要盡安全責任

近年來頻頻發生的高空拋物墜物事件，被人們形象地稱為

“懸在城市上空的痛”。這次民法典規定進一步明確了建筑物

管理人主要是指物業服務企業，能夠有效督促物業服務企業負

起責任，及時檢查、維修、加固高樓外部設施，加強對業主的宣傳教育，在必要的地方安裝能夠拍攝高空拋物墜物的攝像頭等設備，為有關部門及時調查高空拋物墜物事件提供證據等。

大多數情形下，建筑物的管理人是由物業服務企業擔當，明確物業服務企業的安全保障義務，有利于裁判者在面對具體

糾紛裁斷時進行法條適用。

當然，在治理這一頑疾的過程中，也要充分協調發揮民事

責任、行政責任、刑事責任的作用。對于高空拋物墜物致人損

害構成犯罪的，要追究刑事責任;沒有構成犯罪但違反了行政

法有關規定的，要追究行政責任;同時給受害人造成損失的，要承擔相應的民事責任，多管齊下綜合發力。

第三篇：2021黨章學習交流研討發言

2021黨章學習交流研討發言

認真學習黨章、嚴格遵守黨章、自覺尊崇黨章，是每位黨員重要的政治責任，全黨學習貫徹黨章的水平，決定著黨員隊伍黨性修養的水平，決定著各級黨組織凝聚力和戰斗力的水平，決定著全面從嚴治黨的水平。各級領導干部要帶頭做到“六個牢記、六個始終”，把學習踐行黨章作為終身必修課，提升對黨章的認識，深化對黨章的理解，打牢踐行黨章的基礎。

第一，牢記政治信仰，始終對黨忠誠。作為一名共產黨員，首要的是要堅定政治信仰、堅信共產主義遠大理想，堅定中國特色社會主義理想信念。

一是補精神之鈣。

總書記指出：“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’”。在我們黨99年波瀾壯闊的歷史中，無數共產黨人不惜流血犧牲，靠的就是這種信仰，為的就是這個理想。

二是解決好“總開關”問題。

“總開關”問題沒有解決好，這樣那樣的出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。樹立共產黨人應有的世界觀、人生觀、價值觀，是黨性修養的重要內容，也是對黨忠誠的重要體現。

三是“人生的扣子從一開始就要扣好”。

每一名黨員都要在堅持黨的領導、堅持社會主義等重大問題上頭腦清醒，在大是大非面前立場堅定，在復雜困難情況下保持定力，扣好第一粒扣子，始終堅持正確政治方向，永遠一心跟黨走。

第二、牢記入黨誓詞，始終踐行諾言。

入黨誓詞80個字，是對黨員要求最集中的體現。2017年10月31日，總書記帶領新一屆中央政治局常委同志前往上海和浙江嘉興，瞻仰一大會址、南湖紅船，回顧建黨歷史，重溫入黨誓詞，向全黨全國、全世界宣示了新一屆中央領導集體的堅定政治信念。

總書記指出，“入黨誓詞字數不多，記住并不難，難的是終身堅守。每個黨員要牢記入黨誓詞，經常加以對照，堅定不移，終身不渝”。入黨誓詞是黨員在入黨的莊嚴時刻的宣誓詞，是向黨組織的承諾書，更是加強黨性修養的座右銘。每個黨員都要牢記入黨宣誓，牢記自己共產黨員的身份，時時刻刻以共產黨員的標準要求自己，貫徹黨的綱領路線，一絲不茍地完成黨組織交給的各項任務，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切。

第三，牢記指導思想，始終堅持真理。學習十九大黨章，一定要用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想和行動，增強學習貫徹的自覺性和堅定性。在去年開展的“X、X”主題教育中，全縣各級黨組織和廣大黨員干部堅持原原本本學、及時跟進學黨的創新理論，全面理解了習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內涵，有效掌握了蘊含其中的馬克思主義的立場觀念和方式方法，有力解決了思想問題，打牢了做好各項工作的思想基礎。

實踐證明，對習近平新時代中國特色社會主義思想學得越好，對初心感悟就越深，對使命定位就越準，工作推進就越有力，工作效果就越明顯。黨員領導干部學習黨章，要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想WZ頭腦，做到學而懂，學而信，學而用，用新思想規范言行、指導實踐、推動工作。

第四，牢記黨的紀律，始終遵守規矩。黨章規定，黨員必須自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的機密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。總書記指出：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律”“紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。”剖析被查處的各級領導干部反面典型，他們之所以犯錯誤，其中普遍的一條就是放松了對自己的約束，漠視黨的紀律規矩。

因此，強調加強紀律建設，要把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，把紀律規矩立起來嚴起來。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，各級領導干部要牢固樹立紀律和規矩意識，敬畏組織，敬畏紀律，給自己套一個緊箍咒，在守紀律、講規矩上作表率。

第五，不忘初心使命，始終踐行宗旨。共產黨員的宗旨是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。在實踐中踐行這個宗旨，就要密切聯系群眾，解決群眾的實際問題，這是衡量黨性的重要標尺。總書記強調：“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務這句話。我們黨就是為人民服務的。”要在加強與群眾的溝通交流中增進感情，做好組織群眾、宣傳群眾、服務群眾工作。

要密切聯系群眾，牢記自己永遠是勞動人民的普通一員，搞清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，始終與群眾同呼吸、共命運、心連心。要增強同群眾的感情，加強與群眾的溝通交流，深入基層深入群眾，了解群眾在想什么、盼什么，幫助他們解決困難和問題。要反映群眾利益訴求，經常了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和要求，為他們做好事、辦實事、解難事，讓他們感受到黨和組織的溫暖，緊緊團結凝聚在黨組織周圍。

第六，牢記政治本色，始終積極工作。一是要做到德高于人。共產黨人的政治品德、家庭美德、社會公德、職業道德都要高于一般群眾，這是共產黨員的內在要求。十九大把弘揚中華民族傳統美德寫進了黨章，作為黨員義務，目的就是促進黨員堅守道德底線，提高道德修養，做中華民族傳統美德的弘揚者、踐行者。

二是要保持清政廉潔。

這是共產黨員的本色。十八大之后，中央政治局帶頭執行中央八項規定，從小切口解決了大問題。十九大之后，政治局第一次會議研究制定了八項規定的實施細則，提出繼續用更高的標準更嚴的要求執行中央八項規定，給全黨樹起了新的標桿。

三是要發揮先鋒模范作用。

學黨章要落實到發揮先鋒模范作用，為黨和國家的事業、為中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的力量。戰爭時期，先鋒模范作用的體現就是黨員要帶著戰士往前沖，不怕犧牲；和平時期，更多的要求是立足崗位，敢于擔當，關鍵時刻站得出來，危難時刻豁得出來，平常時刻看得出來。當前，要以“三創四建”活動為抓手，統籌做好疫情防控和脫貧攻堅、經濟社會發展等工作，確保實現高質量脫貧，確保全面建成小康社會。

四是要發揚艱苦奮斗精神。

艱苦奮斗是延安精神的一個標識。從延安的革命舊居舊址，到總書記插隊七年的梁家河，都具體而生動地體現著我們黨艱苦奮斗的光榮傳統。與當年相比，進入了新時代，我們的物質條件好了，發揚艱苦奮斗的精神更難能可貴，這個傳統永遠不能丟。

第四篇：學習《中華人民共和國民法典》發言

學習《中華人民共和國民法典》發言

編纂民法典是黨的十八屆四中全會確定的一項重大政治任務和立法任務，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設部署，是保障社會公平正義和人民權利的重大立法工程。十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》后，我自覺把深入學習貫徹民法典作為一項重要政治任務。尤其是通過這次市委中心組集中學習研討，我對民法典的認識和體會進一步得到升華。

第一，民法典是我國法治建設的里程碑。新中國成立以來，民法典的編纂一直受到黨和國家的高度重視，從20世紀50年代至今先后啟動過五次民法典編纂工作。經過多年努力，逐步形成了比較完備的民事法律規范體系，民事司法實踐積累了豐富經驗，民事法律服務取得顯著進步，民法理論研究也達到較高水平，全社會民事法治觀念普遍增強，為編纂民法典奠定了堅實基礎。根據黨中央的工作部署，編纂民法典采取“兩步走”的工作思路進行。第一步，制定民法總則，作為民法典的總則編。全國人大常委會法制工作委員會以1986年制定的民法通則為基礎，進行系統梳理總結提煉后，形成民法總則草案，于2017年3月通過審議。民法總則通過后，經過法制工作委員會和相關單位的艱苦努力，形成了包括物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任等6個分編在內的民法典各分編草案，分別通過了審議，并與民法總則合并，順利完成了第二步。今年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，宣告中國“民法典時代”正式到來，是新中國70多年來民事立法和法制建設的偉大成就，在我國法治建設史上具有里程碑式的重大意義和深遠影響。

第二，民法典是順應時代的精神產物。當今，我們進入了中國特色社會主義新時代，涌現出了許多新情況新問題，人民群眾對保護合法權益提出了新的要求。在這一背景下，編纂民法典正當其時。總的感到，民法典草案順應新時代、回應新技術，注重將科技發展的因素充分融入法典中，既凸顯各界觀念的進步，更體現了在立法過程中，社會各界對新時代、新現象實事求是的科學精神；既體現了與時俱進的立法態度，又順應了新事物對社會關系的影響。比如，將人格權單獨成編規定是我國民法典體系順應時代需求而進行的重大創新，是落實十九大報告精神的具體體現，也是新時代全面保障個人人格尊嚴、保障人民體面生活的重要舉措。特別值得一提的是，在此次疫情影響下，大家對新冠肺炎是否造成合同履行中的“不可抗力”或“情勢變更”進行了廣泛而深刻的討論，而民法典的確立將從法律層面給予確認正式規則。可以看到，從民法典草案規定履行合同應當避免浪費資源、污染環境、破壞生態，到將人格權獨立成編，再到制定高空墜物侵權責任分攤規則等，都回應了時代需要，順應了時代需求，具有鮮明的時代特征。

第三，民法典是民族精神的立法表達。作為社會生活的百科全書，民法典必然承載著一個民族共同的記憶，彰顯著這個民族鮮明的精神特質。翻看民法典，最鮮明的特征就是將弘揚社會主義核心價值觀融入到了立法當中，從抽象地規定公序良俗，到具體地要求贍養父母、撫養未成年子女，民法典用一個個法條映照出中華民族的精神內涵和價值追求，是弘揚社會主義核心價值觀的新實踐。民法典以社會主義核心價值觀這個“最大公約數”為思想基礎和價值取向，契合了全體人民的道德意愿、符合整個社會的公序良俗，真正為人們所信仰、所遵守。這樣的民法典，具有時代特色，彰顯中國氣派，為世界民法發展提供了中國智慧、中國方案。

第四，民法典是民生至上的集中體現。民有所呼，法有所應。作為“社會生活的百科全書”，民法典處處彰顯以人民為中心的立法思想。從編纂過程看，民法典充分聽取民意，先后10次通過網上公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。從內容看，民法典共1200多個條文、10萬余字，覆蓋一個公民生老病死的全部生活，既是人民權利的宣言書，更為維護人民權益織密防護網。這次編纂民法典，踐行了黨的根本宗旨，反映了人民的愿望，回應了人民關切，充分體現了保護人的權利、提升人的尊嚴、服務人的發展的立法精神與立法宗旨,飽含濃厚的民生情懷。特別是對民事權利保護的高度、深度與廣度都進入到了一個新境界,從而使法律能夠更好地滿足最廣大人民群眾根本利益和日益增長的美好生活需要。

學習宣傳和貫徹落實好民法典，是各級黨委政府當前的一項重要工作，也是我們更好為人民服務的法律準繩，我將認真組織XX系統抓好學習貫徹落實，切實保護好人民權益，進一步提升國家治理體系和治理能力現代化水平。

第五篇：學習民法典中心組發言

《民法典》專題學習研討發言提綱

神頭鄉黨委副書記

姚琳海

《中華人民共和國民法典》是新中國成立以來第一部以法典命名的法律，是推進全面依法治國、完善中國特色社會主義法律體系的重要標志性立法，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。民法典被稱為“社會生活的百科全書”，是新中國第一部以法典命名的法律，在法律體系中居于基礎性地位，也是市場經濟的基本法。黨員干部應充分認識頒布實施民法典的重大意義，準確把握民法典的核心要義和重點問題，將民法典作為案頭書，爭做學習、宣傳、運用民法典的表率。現在從兩個方面作學習體會交流。

一方面，黨員干部要主動學習民法典、主動宣傳民法典。黨員干部要做學習民法典的表率，加大學習民法典的力度，把學習貫徹民法典作為一項重要政治任務，準確理解和把握民法典立法精神、條文含義、核心內容。黨員干部要帶頭學習民法典，先學起來，迅速掀起學習熱潮，采取集體學習和個人自學相結合的方式，既個人體會又開展互相交流，緊密聯系組織工作實際和經濟社會高質量發展要求，認真學習、熟悉法條，深入思考、領會精髓。要主動宣傳民法典。習近平總書記強調，民法典要實施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。黨員干部要做宣傳民法典的表率，主動深入到人民群眾中，牢固樹立為民服務意識，積極參加普法宣傳教育，增強法治觀念，采取群眾喜聞樂見的語言和形式，讓這部重要法典進入百姓家中，要加強法治宣傳引導，讓群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規范，營造出尊法學法守法用法的良好氛圍。

另一方面，就是要把民法典納入干部培訓課程范圍，進一步強化學習效果。具體來說：一是全面系統學。把民法典學習作為干部教育培訓工作的任務，采取集中培訓、專題培訓、融合培訓的方式，輪訓黨員干部。二是及時跟進學。堅持把民法典學習同民法典實施推進結合起來，做到時間上跟進、學習上跟進、思考上跟進。三是聯系實際學。學習的目的全在于運用。要大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，結合現實問題增強學習的針對性和實效性，做到學以致用、用有所成，用科學理論的力量推動經濟社會發展。緊緊圍繞當前縣委縣政府重大決策部署，采取“請進來、送出去”的方式，有計劃有組織的開展民法典的學習培訓。