紀檢監(jiān)察干部學習全國兩會精神交流研討發(fā)言

今年的兩會比往年召開的遲一些，因為我們遇上了百年不遇的天災(zāi)——新冠肺炎。兩會上，無論是習近平總書記在代表團的講話，還是李克強總理所作的政府工作報告，還是最高法、最高檢做的報告，無不緊盯著反腐敗。兩會前的民意調(diào)查顯示，反腐敗依然位居群眾關(guān)注度第一位。

看到這些，作為紀檢人，更自豪，說明我們的工作有成績。群眾為什么這么關(guān)注，還是由于我們工作的扎實推進而讓更多的群眾有了監(jiān)督的信心和決心。同時也給我們帶來了諸多的壓力，群眾的關(guān)注，說明我們還有很多的工作要去做，還有好多干部有腐敗的苗頭，不敢腐、不想腐、不能腐的目標還遠沒有實現(xiàn)。

今天我結(jié)合自己歷史學專業(yè)和從事的紀檢監(jiān)察工作，就學習貫徹兩會精神，從反腐敗角度來談?wù)勛约旱囊恍┱J識和思考。

腐敗問題，是最容易顛覆政權(quán)的問題，不抓不管腐敗必然禍國殃民。歷史上，無論是夏商周，還是唐宋元明清，朝代從繁盛走向覆滅，都是腐敗惹的禍，要么是國王皇帝不理朝政，要么是大臣相互傾軋排擠，小人奸臣當?shù)蓝渿昝瘛槭裁葱∶准硬綐尩慕谢ㄗ雨犖槟艽驍★w機大炮美式裝備的國民黨軍隊？蔣介石當年曾狠狠地說過：我們不是被共產(chǎn)黨打敗的，而是被自己打倒的！共產(chǎn)黨能戰(zhàn)勝國民黨，靠的是什么？人民！為什么群眾愿意跟著共產(chǎn)黨干革命，而不為國民黨效勞？因為國民黨的貪污腐敗，因為國民黨的人人不平等和極端壓榨，逼得老百姓沒有生路。所以，懲治腐敗這一手絕不能松、不能退。

決不能姑息縱容腐敗

我國歷史上的封建王朝，往往是在開國之初注重選賢任能，國王皇帝也是率先帶頭勤儉節(jié)約，整肅腐敗很嚴格。在此環(huán)境下，不過幾年而開始政權(quán)鞏固、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。但隨著時間的推移，隨著安居樂業(yè)日子的長久，漸漸地開始貪婪享受，開始不盡心盡力工作，最終積重難返。在吏治腐敗、奢靡享樂中墮入“歷史周期率”，導(dǎo)致政權(quán)垮臺、更迭。縱容腐敗背后往往是私念主導(dǎo)，而無公心做主。以公心為主，會考慮腐敗對國家的長久影響、對人民利益的侵害；以私心為主，則只想著自己欲望的滿足，不會在乎腐敗的社會危害和歷史危害。

前些年曾有錯誤觀點認為，腐敗是經(jīng)濟發(fā)展的“潤滑劑”，“適度”腐敗可以促進一些人干事。我真不知，這是誰的觀點？很滑稽，因為所謂的“適度”腐敗，犧牲的恰恰是人民群眾的切身利益、是國家的前途命運。如果對腐敗開了“適度”的口子，結(jié)果必然會使口子越開越大，最終無法收拾。從人性來看，誰人樂意過清貧的苦日子？誰人不喜歡無拘無束、自由自在？然而，資源是有限的，你吃得多拿得多，那么就得有人少占些。再者，社會財富的積累，得依靠人去創(chuàng)造，你嫌繁重、他嫌累，誰都只想吃不勞作，誰人能接受？黨的十八大以來，新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就。正是得益于我們黨以“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的堅決態(tài)度正風肅紀反腐，一大批腐敗分子受到黨紀國法的嚴懲，反腐敗斗爭進入了新階段、取得了壓倒性勝利。

不管不顧腐敗必然導(dǎo)致政治災(zāi)難

剛才我舉的例子是我國的。其實，腐敗，是政治發(fā)展的癌癥，是世界各國人民都十分痛恨的現(xiàn)象。在任何一個國家，執(zhí)政者如果沒有堅定的反腐敗決心，不管不顧腐敗，最終難免會引發(fā)亡國的危險。

環(huán)顧世界歷史，由腐敗導(dǎo)致政權(quán)垮臺的案例不勝枚舉，即便到了當今時代，腐敗仍然是很多政治悲劇形成的重要原因。捷克前總統(tǒng)克勞斯由于特赦腐敗官員并終止多起腐敗訴訟案調(diào)查而被迫下臺，最終導(dǎo)致了政權(quán)動蕩。洪都拉斯由于腐敗泛濫得不到有效治理，國家局勢多年無法平穩(wěn)。印度由于腐敗高發(fā)，嚴重制約了國家治理，引發(fā)了不可忽視的政治危機和社會危機。阿根廷由于反腐敗不力曾導(dǎo)致了大規(guī)模的示威游行，極大影響了政治穩(wěn)定。斯里蘭卡、秘魯、南非、西班牙、貝寧、哥斯達黎加、加納、尼日利亞等國家都曾出現(xiàn)過類似的情況。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，2013年至2018年的五年時間里，腐敗問題引起了世界上10%的國家政權(quán)更迭，其中有20余個國家的領(lǐng)導(dǎo)人因被指控腐敗而下臺。

任由腐敗肆虐，必然會導(dǎo)致無法挽回的政治災(zāi)難。縱觀全球各國，盡管大多建立了專門的反腐敗機構(gòu)，然而由于執(zhí)政者反腐敗的決心各不相同，其反腐敗成效也呈現(xiàn)出很大差異。馬來西亞前總理納吉布的腐敗案件震驚世界，超6億美元的涉案金額刷新了該國腐敗案件的紀錄，這與該國多年來反腐敗不力具有緊密關(guān)系。巴西的腐敗根深蒂固，曾因調(diào)查腐敗案件而引發(fā)拉美政壇“地震”，這與反腐敗效率過低不無關(guān)系。美國的政治腐敗披上了合法外衣，政治獻金、旋轉(zhuǎn)門等腐敗丑聞頻發(fā)，導(dǎo)致民眾對政黨的信任度近幾十年來持續(xù)下降，這與美國政黨對政治腐敗的容忍密切相關(guān)。深入觀察這些國家的腐敗現(xiàn)象不難發(fā)現(xiàn)，“西式民主”制度并未治愈腐敗，由于缺乏反腐敗的決心，一些西方國家的腐敗問題甚至愈演愈烈。

執(zhí)政者對反腐敗堅定的政治決心，是取得反腐敗勝利的首要條件。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央莊嚴宣示堅決懲治腐敗的政治決心，并以堅如磐石的政治定力將政治決心轉(zhuǎn)化為持續(xù)、有力、有效的政治行動，推動反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利。中國經(jīng)驗表明，腐敗治理與執(zhí)政者反腐敗的堅定決心、反腐敗的科學制度更加密切相關(guān)。

黨的性質(zhì)決定我們與腐敗水火不容

腐敗是黨的大敵，也是人民的大敵。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。1926年8月4日，中共中央擴大會議發(fā)出的黨內(nèi)第一份反腐文件，就明確要求對腐化分子混入黨內(nèi)的現(xiàn)象必須高度警惕，并旗幟鮮明地指出：“應(yīng)該很堅決的洗清這些不良分子，和這些不良傾向奮斗，才能堅固我們的營壘，才能樹立黨在群眾中的威望”！

建黨近百年來，在長期的革命、建設(shè)、改革歷史進程中，我們黨牢牢堅持這一鮮明政治立場。1932年5月，在中央蘇區(qū)，因貪污公款、謀財害命等嚴重罪行，瑞金縣葉坪村蘇維埃政府主席謝步升被判處死刑。這也是中華蘇維埃共和國臨時中央政府打響的懲治腐敗“第一槍”。針對查處此案時面對的某些阻力，毛澤東明確指出：“這樣的人必須調(diào)查處理。腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會失去威望和民心！與貪污腐化作斗爭，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰也阻擋不了！”為切實履行好這一“天職”，我們黨進行了卓有成效的努力，不斷保持和發(fā)展黨的先進性、純潔性，為保障黨和人民事業(yè)的不斷勝利發(fā)展發(fā)揮了重大作用。黃克功案、劉青山張子善案，到陳希同、陳克杰，再到現(xiàn)在的***、***、郭伯雄等案，無不適放出強烈的信號：共產(chǎn)黨人與腐敗是水火不容。

黨的十八大以來，在新的歷史條件下，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，成功地把反腐敗斗爭推向前進。習近平總書記多次強調(diào)：“堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。”“我們必須下最大氣力解決好消極腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。”面對嚴峻復(fù)雜的形勢，以習近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人，不負十三億”的頑強意志品質(zhì)和歷史擔當精神，堅持有腐必反、有貪必肅，一以貫之、持續(xù)發(fā)力，成功奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利，向人民和歷史交上了一份成績優(yōu)異的答卷，為承載著中國人民偉大夢想的航船行穩(wěn)致遠提供了堅強保障。

十八大以來，我國的反腐工作舉世矚目，反腐成效有目共睹。從2013年“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻”到2015年“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”，2016年“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”，2017年“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”，2018年國家監(jiān)察委員會設(shè)立和“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨取得重大成果”，再到2019年充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”保障執(zhí)行、促進發(fā)展，我們的黨和國家堅持反腐敗的無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移地“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，用了7年多時間打造了推進公權(quán)力運行法治化、消除權(quán)力監(jiān)督真空、壓縮權(quán)力行使任性空間的“反腐疫苗”，在持續(xù)發(fā)揮著重要作用的同時還呈現(xiàn)出一些值得關(guān)注的特點！

我們看一組數(shù)據(jù)：

2016年，處分省部級干部76人，廳局級干部2700余人，縣處級干部1.8萬人，鄉(xiāng)科級干部6.1萬人，一般干部7.6萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員25.6萬人。

2017年，處分省部級及以上干部58人，廳局級干部3300余人，縣處級干部2.1萬人，鄉(xiāng)科級干部7.8萬人，一般干部9.7萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員32.7萬人。

2018年，處分省部級及以上干部51人，廳局級干部3500余人，縣處級干部2.6萬人，鄉(xiāng)科級干部9.1萬人，一般干部11.1萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員39萬人。

2019年，處分省部級干部41人，廳局級干部0.4萬人，縣處級干部2.4萬人，鄉(xiāng)科級干部8.5萬人，一般干部9.8萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員37.7萬人。

這些數(shù)據(jù)都反映出，黨和國家在堅決“打虎”的同時，在自上而下更大范圍、更強力度地“拍蠅”，特別是針對與基層群眾利益直接密切相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，確保全覆蓋。

當前，我們還要清醒認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復(fù)雜性，認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，保持進一步鞏固和發(fā)展壓倒性勝利的堅定決心。正如習近平總書記在中央紀委四次全會上所強調(diào)的，“要繼續(xù)堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”，“深刻把握黨風廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”。這無疑是我們黨永葆馬克思主義政黨政治本色的應(yīng)有之義，也是團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求！