第一篇：城市雨水資源化利用的景觀途徑研究論文

有統計數據顯示，全國200多座中型城市中有2/3逢雨必澇、遇晴易旱，而且災害過后，處置措施也只是簡單的儲水和排水，讓水白白溜走，成為隱性的浪費。

我們為什么不建一座能吸水的城市?即城市像海綿一樣，當下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，剩余的水通過管網外排，減少徑流量，延滯匯流時間，緩解內澇的壓力。當需要水時，把儲存的水“釋放”并加以再利用，能美化環境，改善小氣候，一定程度上補充地下水，防災減災，造福人類。這樣的城市的確存在。國務院辦公廳關于推行并實施海綿城市建設的指導意見中表示，城市海綿體除了河、湖、池塘等水系，還包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設施，它們都可以成為高效的集約途徑。

一、雨水資源化

為緩解水資源供需矛盾，基于構建生態海綿城市的政策，將雨水作為潛在水源進行充分利用，成為解決城市水環境問題的途徑之一。不論南方還是北方，國內很多城市單純從雨量角度看，可回收利用的水資源徑流大，總量可觀，因此雨水開發利用潛力巨大。未來城市的規劃必須充分認識水資源的價值，重新規劃雨水資源化的方向，加大城市建設過程中雨水收集、蓄滯的力度，構建雨水全方位利用的格局。

在雨水資源利用方式上，既可以自然利用，也可以人工利用。如今倡導的海綿城市開發模式使用一系列景觀與工程手法，使城市的排水能模擬自然對雨水的吸收、儲存、蒸發過程，使城市的排水系統遵循雨水循環規律。

二、景觀設計中雨水資源化利用—以新昌縣街頭綠地概念設計為例

20世紀70年代，一些發達國家為保護水環境和利用水資源，開始研究和應用雨水收集、處理及利用技術，通過不斷改善處理方法，不少發達國家已經從單向度的處置方式轉向與景觀設計手段相結合，實現一定的經濟效益、社會效益與生態效益。如今推行的海綿城市模式對應的就是實實在在的景觀格局，是以景觀為載體的水生態基礎設施。因此，國內有關部門對景觀設計中如何實現雨水循環利用以及兩者相互影響的關系的關注不斷加強，以下通過剖析具體案例—新昌縣街頭綠地概念設計，闡述該景觀格局中如何通過設計途徑實現城市雨水收集、存儲和利用。

新昌縣位于浙江省東部，東與寧波奉化、寧海縣交界，南與臺州天臺縣交界，西、北兩面與嶸州交界，與嶸州市同屬新嶸盆地。氣候環境屬亞熱帶氣候，地處中、北亞熱帶過渡區，溫和濕潤，四季分明，災害性氣候較多，同時具有典型的山地氣候特征，水平、垂直方向差異明顯。常年日照約1900h，年平均氣溫16.6 0C，年平均降水量1500毫米。由此可見，該地段氣候溫潤，雨水總量可觀，綠地景觀設計時可以結合海綿城市理念，在滿足其功能需求的同時做到對雨水資源的最大化利用。在新昌街頭綠地概念設計中，主要技術經濟指標所示總面積約5078 m，建筑面積約110rri，綠化率達85%。

1.雨水收集的景觀途徑

收水是雨水處理的初級階段，與景觀設計聯系最為密切。

(1)雨水花園

浙江新昌屬于雨量充沛的城市，運用雨水花園增強排水功能，作為低影響開發最合適的設計手段，廣義上的雨水花園包含具有調蓄和凈化雨水徑流能力的下沉式綠化設施，如今已延展出了多種形式，有自然形式、仿自然式與人工形式。如圖2，位置是綠地次入口，經過人工處理仿造自然形式的曲徑花園，綠化面積擴大，有助于水快速流入下沉綠地。據測定，樹術下的枯枝落葉可吸收1~2.5千克的水分，腐殖質能吸收比本身含量大25倍的水，1平方米每小時能滲入土壤中的水分約50千克，10000m`范圍內的植物每年可蒸發4500 7 500噸水。

(2)生態滯留區

根據位置不同可分為生態滯留帶、生態樹池、生態滯留池等，即調整地形，通過水渠、溝、槽等將雨水引流至滯留設施中，凈化的雨水可以就地消化，利于植被生長。圖2所示的新昌縣街頭綠地人行道與綠化區之間通過路緣石的豁口將路面水引至植物槽區進行蓄留，這就建設為綠色街道，雨水來自周圍道路和停車場，這些綠色街道一般無須維護，只需要每年進行例行清污和植被修剪，同時檢測土壤質量。如果需要收集并調蓄下滲徑流，還可以在道路兩旁隔離帶處設置植草溝。植草溝設計為帶狀下凹綠地形式。由于水流速度相對較快，為減緩水流，利用卵石鋪置消能坎，防止土壤侵蝕，形成集休閑綠化、轉輸滲留于一體的多功能區域。

(3)綠色屋面

由于城市建設密度的增大，屋面雨水徑流很大，屋面處理同樣重要。利用屋面的承重、防水和適宜坡度對雨水進行收集、凈化，可以打造綠色屋頂。在新昌縣街頭綠地概念設計中設置的服務設施—衛生間，整體采用術質材料，回歸自然，做到節能、生態;利用其斜屋頂種植，進行雨水利用;外立面做垂直綠化，墻體通過金屬管腳手架固定硬質PVC隔水片材與雙片聚酸胺氈，使其吸收雨水、垂直生長，將資源利用概念發揮到極致。

2.雨水蓄水與凈化的景觀途徑

作為中間步驟的蓄水階段，在建設密度高的區域，當降大雨后，雨水和路面的積水流進綠化區，被植物過濾并從其根系滲透到地下蓄水池或人工湖中，然后通過建筑小品做一些疊水、噴泉以增加水的流動，通過過濾、沉淀、加氧、植物處理等完成雨水的凈化。說到植物處理，經測定，許多水生植物對污水有明顯的凈化作用，植物根系及其分泌物有殺菌作用，能使土壤得到凈化。如，蘆葦能吸收酚與其他20多種化合物，每平方米土地的蘆葦一年內可積聚6千克污染物質，還可以消除水中的大腸桿菌。在種有蘆葦的水池中，水中的懸浮物要減少約30%氯化物減少約90%磷酸鹽減少約20%,氨減少約66%總硬度減少約33%。所以在新昌縣這片綠地中安置人工水池，將駁岸地帶做人工濕地栽種蘆葦、水蔥、鳳眼蓮等植物作為水處理的一個階段，可以吸收重金屬與有機化合物，不僅凈化了水體，還豐富了濕地生物。成都的活水公園和上海夢清園是利用水池蓄水與水生植物凈化處理的實際案例。

3.雨水利用的景觀途徑

雨水利用有很多方式，按操作形式分為自然利用和人工利用。這里的自然利用是結合了城市景觀設計時設置的雨水花園、植物生長的綠地和預留的透水鋪裝，使雨水能自然地滲入地下，既能對綠地植物進行灌溉，還能在一定程度上補充地下水、補給河川。人工利用就是要通過預制的集水池或集水箱等設施，安置被動吸水裝置，除了自然灌溉之外，還可以用于塑造景觀(疊水、噴泉)、建造人工濕地和洗車、環衛清洗路面、防火用水等。

三、啟迪與展望

通過建設綠地、花園、可滲透路面等城市配套設施，打造科學有效的綠色基礎設施，優化城市雨水的積蓄系統，不僅在一定程度上緩解了城市水資源供需矛盾，也為水資源長期可持續發展提供了有效途徑，具有廣泛探討與應用的前景。如今，各級政府不斷引導和鼓勵更多城市在防災減災和生態建設方面多維度發展，以這種利用雨水營造景觀的生態方式和技術開發雨水資源，摒棄單一思維和單向度式發展方式，為人類的發展留出更多空間。而隨著人們生態環保意識的增強，如果在設備、設施以及運行管理方面形成成熟的產業鏈，也必將帶動產業的發展。

第二篇：節水型社會建設的城市雨水利用研究

近年來由于我國城市化進程的推進，人口高度聚集，城市工業生產進程加快，造成城市極度缺水，威脅城市用水安全，建成面積不斷擴大，導致不透水面積大幅增加，一方面使相同降雨條件下，徑流系數增大，雨洪量增加，加重了城市排水和河道行洪負擔，汛期會使徑流迅速匯集，造成地面積水和局部洪災，另一方面干擾了自然水文循環，減少降雨入滲量，使土壤含水量降低，城市熱島效應加劇，水分蒸發量下降，空氣干燥，大量雨水流失后與生活、生產污水一起進入污水處理廠，增加了污水處理成本。

摘要：節水型社會建設是當前我國經濟建設和解決民生問題的一項重大戰略舉措，城市雨水的利用為城市水資源開源，保障經濟建設，促進人與自然和諧發展和建設節水型社會提供了條件，在闡述城市雨水利用內涵的基礎上，總結國內研究進展，分析研究中存在問題，從服務于節水型社會建設的角度，提出城市雨水利用的研究重點。

一、城市雨水利用的內涵

隨著城市化帶來的水資源緊缺和環境、生態問題日益突出，我國的城市雨水利用在20世紀80年代初至90年代末約20a時間里發展了起來。

城市雨水利用，就是以減輕城市防洪壓力、減少洪澇災害和緩解水危機為目標，采取工程和非工程措施，實現雨水資源化利用。其內容涉及城市雨水資源的科學管理、雨水作雜用水源的直接收集利用、通過滲透設施將雨水回灌地下的間接利用、城市生態小區的合理設計以及改善生態環境的綜合利用等方面，是一項涉及面很廣的系統工程。

城市雨水利用具有以下幾個特點：

1、可有效地減小城市徑流量，延滯匯流時間，減少排入市政管網的水量，減少防洪投資和洪災損失。

2、雨水是輕污染水，經簡單處理便可作為景觀環境、洗車、道路沖洗、冷卻用水及某些生活用水、增加城市生態水源補給量，改善小氣候，回補地下水，減緩地面沉降。

3、運行費用低廉，經濟效益突出。

二、國內外研究進展

1、國外研究進展

由于屋面水便于收集，水質相對較好，經簡單過濾處理，就可以用一些工業，如木材加工。也可用來建設觀賞水景，澆灌小區綠地，沖刷路面，或供小區居民洗車和沖洗馬桶，省水又省錢。例如英國典型的雨水利用工程倫敦世紀圓頂，每天可回收500m3的水用以沖洗該建筑物內的廁所，這使其成為澳洲最大的建筑物內的水循環設施，它既以自然的方式有效地收集了雨水，又很好的融入到圓頂的景觀設計中，可謂一舉兩得。

在丹麥，每年能從居民屋頂收集645萬m3雨水，相當于居民總用水量的22％，占市政總飲用水量的7％，使得雨水成了可替代水源，大幅度地減少了地下水的消耗。

2、提高下墊面滲透性研究 城區不透水面積的增加，既破壞了城市水文循環，又會造成市區內澇，加重污水處理負荷等。因此，改善下墊面的滲透性，也是城市雨水利用研究的一個熱點：

1、利用透水性鋪裝加大雨水入滲量。透水性鋪裝是由外部空氣相連通的多孔結構形成骨架、能滿足強度和耐久性要求的鋪裝，其面層呈多孔構造，表面積大，對粉塵有較強的吸附力，還可降低噪音。它主要包括透水性瀝青鋪裝，透水性混凝土鋪裝及透水性地磚等。

2、建筑下凹綠地，研究表明，室內地面高于路面，路面高于綠地，綠地下凹10cm即可攔蓄雨水80％以上。此法即可降低城市綠化用水量，又可減少內澇。

3、設置滲透管溝，滲井、滲池等。

這些設施占地面積小，使地面徑流就地入滲，可在控制徑流匯集、減小洪峰流量的同時，補給地下水，阻止地面沉降。美國的雨水利用常以提高天然入滲能力為目的。如加州富雷斯諾市的地下回灌系統，10a間（1971~1980）年的地下水回灌總量為1.338億m3，其年回灌量占該市用水量的20％。日本于1992年頒發了“第二代城市下水總體規劃”，正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規劃的組成部分、要求新建和改建的大型公共建筑群必須設置雨水就地下滲設施。

2.1不透水地面集流研究

城市道路路面（下沉式）廣場、運動場和停車場等都是良好的雨水收集面，只需少量投資即可在多雨季節臨時儲存雨水，降低管網排洪壓力，蓄集的雨水還可用于城市清潔，綠地灌溉、維持城市水景等。歐美、日本廣泛采用不透水地面匯集雨水，從而減輕城市汛期雨洪負擔。美國丹佛市中心的SKYLINE下沉式廣場雨水可容納數英寸深的雨水。

2.2屋頂綠化（空中花園）研究

在城市建筑密集區，強化建筑屋頂綠化，既可有效地截留雨水，又可增加城市綠化面積，凈化空氣、吸納噪音、降低熱島效益。德國的屋頂通過綠化，配套防水和排水設施，使屋面系統徑流系數降低到0.3有效地消減了雨洪水量。日本許多城市也在屋頂修建用雨水澆灌的空中花園。通過挖掘雨水資源的潛力，改善城市環境生態效益。

2.3法規、政策引導研究

到目前為止，德國、美國和日本已形成了較為成熟雨水利用、管理體系，以法律法規為基礎，切實保障雨水利用的深層次研究與普遍推廣，如美國聯邦法律要求所有新開發區強制實行“就地滯洪蓄水”。各州如科羅拉多州相繼制定了《雨水利用條例》，確保雨水利用的實施與普及。德國的法律明確規定，雨水在進入污水管道之前必須就地入滲消納，或收集處理后再回用，只有超量和污染程度較高的部分才能排入污水管。

國內研究進展

在水資源日益緊缺和國際雨水集流事業的不斷推動下，我國逐步重視雨水利用和水資源持續發展的研究。目前，我國大中城市基本處于對其進行探索與研究的階段，已產生了明顯的經濟、社會和生態效益，顯示出強大的生命力，推動了我國雨水利用事業的發展，但總體上理論尚未成熟，技術還較落后，法律還不完善，應用有待于普及。

1、技術應用研究

奧林匹克森林公園是國內第一個采用雨水收集系統的大型城市公園，全園雨洪利用率高達95％，年雨水回收量約134萬m3，園區利用市政河道及公園湖泊水系收集雨水，因地制宜制定排水方案，并將收集的雨水用于園內綠化灌溉及道路噴灑等。國家會議中心主體部分的屋頂呈現“雙曲線”圖形，是雨水回收的絕佳工具，可收集雨水7000m3，降雨能夠基本滿足國家會議中心綠化用水需要，每年節省費用達18萬元。城市雨水利用也是綠色世博的一項重要內容，在2010年上海世博會上，大多數建筑物都將附設集雨裝置。我國西部缺水地區如甘肅的121雨水集流工程，內蒙古的112集雨節水灌溉工程等已成功實現了“收集屋面雨水”解決人畜飲用工程。

2、經濟調節研究

經濟調節即運用收費、補貼、罰款等經濟手段，培育并開拓雨水利用市場，實現雨水利用的穩步發展與規范化管理。目前國內已實行補助、罰款和減免制度，由于雨水利用體系尚不成熟，所以更注重補助金制度。

3、公眾認識研究

只有公眾普遍接受這一新興觀念，城市雨水利用技術才能走進人們的日常生活。目前各地區主要通過城市相關管理人員培訓，對城市居民教育，志愿者宣傳監督等手段提高公眾認識。如北京、鄭州等等地區水務局，通過開展節水宣傳，開通網站，舉辦學術交流等形式，使雨水資源化的觀念深入人心，并在實際生活中逐漸得以普及。

研究存在的問題與發展方向

1、研究存在的問題

目前我國已對城市雨水利用展開研究，但是還存在著一系列問題：

1、政府財政扶持力度不夠，政府給予的財政資助有限，絕大部分資金為建設單位自籌，給雨水利用的推動和發展帶來一定難度。

2、缺乏配套的政策和法規，城市雨水利用在我國起步較晚，還未形成完善的法律規范和政策引導體系，使其研究與推廣缺乏保障。

3、技術規范標準不完善，我國降雨時空分布不均，且各地區城市布局差異較大，雨水利用規范不相一致，目前還只是在缺水地區小型、局部應用。

4、滯后于城市總體規劃，城市雨水利用很大程度上依賴于城市的基礎設施，而現有城市的近、遠期規劃均很少考慮雨水利用，這顯然不利于該技術的實施與推廣。

5、技術措施較落后，發達國家的雨水利用技術已進入標準化、產業化階段，并逐步向集成化，綜合化方向發展，而我國尚處于研究階段，取得的成效有待提高。

6、公眾認識程度不高。由于我國水價較低，人們節水意識薄弱，且政府對雨水利用的宣傳力度溝、致使公眾對于雨水利用的環境、生態和經濟效益缺乏認識。研究發展方向

隨著研究的日益深入，我國應結合已有的經驗與問題明確今后的研究方向：

1、由國外的經驗可看出，法規支持和政策導向是雨水利用成功的關鍵，我國要加強該方面的立法工作，盡快完善法規體系建設，加強政策引導，使城市雨水的立法工作，盡快完善法規體系建設，加強政策引導，使城市雨水利用步入法制化和正規化的軌道。

2、充分利用經濟扛軒的作用，通過建立雨水排污費制度，實施雨水排放許可證制度等措施，保證城市雨水利用的實施。

3、由于城市雨水利用涉及水利、城建、地址等部門，且我國幅員遼闊，各地區差異較大嗎，城市雨水利用技術、管理體系不相同，各部門應協調合作，強化管理，根據實際情況制定相應的技術規范和標準，從而普及城市雨水利用，節約我國水資源。

4、鑒于我國城市雨水利用技術較為單一，應加強該方面的科學研究，培養一批專業技術人員，學習國外成熟的技術和管理經驗，并在一些城市建成一批示范工程，帶動全國城市全面有效地利用雨水。

5、提高公民參與度。要通過各種渠道普及城市雨水利用知識，轉變公眾觀念，發動群眾積極參加雨水利用，實現城市雨水資源的可持續利用，建設節水型社會。

雨水利用與節水型社會建設

城市雨水利用對促進節水型社會建設具有以下積極作用：

1、把雨水攔截并儲存起來，留到用水高峰或缺水季節利用，可緩解目前城市水資源緊缺的局面，是一種開源節流的有效途徑。據估計，80m2的屋面每年可收集40m3以上的雨水，可滿足4~5口之家枯水季節的用水需要。

2、雨水便于收集和處理，可用于綠地澆灌，公園河湖等濕地的保護和恢復，還可用于地下水回灌，節約水資源，改善城區的生態環境。

3、工程投資少、運行費地，見效快，便于大規模開展。如北京某雨水利用工程，雨水收集基本建設投資不到200元/m3，運行費用不足0.1元/m3。

結論

世界各國曾在國際雨水收集系統協會上達成共識，雨水利用將成為解決21世紀水資源的重要途徑。實現城市雨水的合理利用，有利于貫切落實科學發展觀，促進人與自然和諧發展，解決我國水危機，建設節水型社會。城市雨水利用具有巨大環境、生態和經濟效益，然而這是一個復雜的系統工程，涉及雨水利用基礎理論、技術設施、經濟手段、政策與管理等各個方面，因此政府應出臺相關的法律法規和配套政策，并給予一定的財政資助，水利、城建等部門應全方位協調配合，相關研究機構應加大研究力度，并普及相關知識，只有這樣才可能有效地推廣城市雨水利用，促進水資源的優化配置。

第三篇：城市景觀論文

描述該城市的地理位置，氣候特征、文化歷史、景觀特色、并總結其城市景觀與環境相適應的特征

萬城之城——羅馬

每一座城市都有其獨特之處，令人難忘。意大利的首都羅馬，是意大利占地面積最廣、人口最多的城市，是意大利政治、歷史和文化的中心，同時也是世界燦爛文化的發祥地。古競技場、萬神殿、許愿泉、圣彼得大教堂，羅馬是一座歷盡滄桑的古城，一座巨大的博物館，時時顛覆著我們對歷史與現實的種種認知。地理位置: 羅馬位于意大利半島南北方向，把意大利半島分成了東西兩部分。亞平寧山脈旁邊,有一條臺伯河,羅馬位于臺伯河流入地中海的海拔最低30公里處，東距第勒尼安海25公里。全國政治、經濟、文化和交通中心。人口283萬（1989）。文化歷史: 羅馬是世界天主教中心，世界文化之都，世界歷史文化名城，古代羅馬的發源地。約公元前二千年初，羅馬人從東北移居于此。公元前八至前四世紀筑城堡，逐步形成早期羅馬城。公元756-1870年為教皇國的首都，1870年意大利王國統一后成為意大利首都（教皇國退至梵蒂岡）。

景觀特色: 世界最著名的游覽地之一。古城居北，新城在南。它在20世紀20~50年代建成，是擁有摩天大樓的現代化城市。羅馬古城酷似一座巨型的露天歷史博物館，有教堂、宮殿、博物館、大學（建于1303年）、科學院和圖書館等。羅馬教廷所在地梵蒂岡位于古城區西北角。在羅馬古都遺址上，矗立著帝國元老院、凱旋門、紀功柱、萬神殿和大競技場等世界聞名的古跡；這里還有文藝復興時期的許多精美建筑和藝術精品。穿梭在羅馬城中，鋼筋水泥塑造的現代化都市與精美絕倫的古羅馬時期的雕塑交錯出現，令人有種游走在現代與歷史之間的錯覺。氣候特征:地處地中海沿岸的羅馬，是典型的地中海氣候，年平均氣溫15.5℃，年降水量880毫米。氣候溫暖，四季鮮明，春季正是一年中最適合出游的季節。城市景觀與環境相適應的特征：西部位于亞平寧山脈底部，高低起伏。市區跨臺伯河兩岸，架有橋梁24座。建筑排列錯落有致，新舊隔離。羅馬被譽為“萬城之城”是因為他有著輝煌的歷史，羅馬帝國的榮耀，天主教廷的至高無上都構成了羅馬近2500年的輝煌。在社會高速房發展背景下的羅馬，并沒有過分追求摩天大樓，而是選擇了尊重歷史，保留了大量古羅馬時期的建筑。現代與歷史、新與舊在羅馬得到了極好的融合。

第四篇：城市景觀軟肋研究

城市的憂傷

一個城市的魅力，在于有一群人在伴隨它成長。

解讀城市，乃創造城市。

·街道

當代城市的街道留給人的印象和記憶，就是車流、人流和廣告之海。

既是街道，就應當讓人感知到自己的腳步的節奏，或舒緩或急驟。并且，在一定的視野范圍中，某些標志性建筑或熟稔的、親切的場所在等待著你。街道兩旁有女人愿逛的商店，有男人愿意尋找的女人，但是沒有一個容納足跡的場所。購唇膏的女人記得唇的印跡，找女人的男人也記得香吻，但腳步之痕是隱匿的。人們不記得自己的腳步，街道就失去了大部分意義。

街道的意義就這樣消失在選擇的騷動之中，安詳而靜溫的拐角處交換語言和思想的游戲似乎從未發生過一一思維存在的場所消失，即使對于實用性的街道空間，也失卻了存在的底蘊。

于是，步行街的概念在城市規劃中頻頻出現，只是城市的男人們不愿意離車移步，而寧愿逗在空調小車上，等待妻子或情人步行購物歸來。

城市的生活性街道有如居住的多功能客廳，小餐館、小店鋪緊挨著聯成一片，停車、用餐、購物、聊天等多種活動同時發生。這里體現了城市的活力。每當凌晨兩點路過這等地方，一堆男人在喝啤酒侃大山，我不驚嘆如此多的男人今夜躲在妻子的約束之外。午夜過后靜悄悄的城市有如墳墓，好在我所在的城市的午夜是活潑而美麗的。一個城市可以沒有職業思想家，但午夜仍在街上閑逛的男人，一定離思想不太遠。

美好的街道是這樣的：20－30米寬，500－1000米長，臨街建筑2－3層高，建筑界面柔和，有凸凹，可以容得下一個餐桌或石凳，有不超過6米高的雕塑，花木扶蘇，石材鋪地，有酒吧、咖啡廳和沙龍，沙龍里有才貌出眾的女主人。說起女主人，就讓人傷心地渴望。

·廣場

廣場是干什么的？幾十年來，我們習慣了萬人集會批斗××人的政治性廣場；幾百年來，我們依稀記得將犯人裊首示眾的刑場。前者讓我們狂熱，后者讓我們冷漠，總之是偏離人性的成份太遠。如今開會報告用不著眾人均“到場”，槍決犯人也不宜張揚示眾，那么，廣場用來干什么？

在許多人心目中，廣場是一個城市的臉面，似乎城市臉面貼在建筑物立面上還不夠，還要鋪裝到水平的地面上。于是，在城市干道或過境公路邊設廣場的做法大行其時，或者含蓄一點的，設一個市政廣場，即在政府主要機關大樓前設一個類似天安門廣場的空曠空間。

而市民廣場，才是廣大居民的真正需要。工作之余的閑憩，人們希望在商業街和居住樓密集的地方有直人的廣場。尺度不要大，做工要精致一些，層次要豐富一些，有個人自娛自樂的表演性空間，有靜坐遇思的空間，有兒童游戲場所，也有適合殘障人士通過的各種輔助設施。

中國人出門就喜歡看熱鬧，圍一堆人看螞蟻或看怎樣做人血饅頭，沒的熱鬧就更喜歡在家里逗著，而不習慣于廣場上的公共空間，所以每一個城鎮都在擠下每寸土地蓋住宅樓，而舍不得留下一星半點空地做市民公共活動的廣場。

曾幾何時，廣場成了一個純粹政治性詞匯，它令人想起法國啟蒙運動以來的廣場和街壘戰斗，想起白宮前廣場上的游行示威，想起天安門廣場上的一輪一輪風暴。近年來，一幫溫柔善良的文人在倡議建設市民社會，作為硬件的市民廣場，可進入了他們的議

題？

廣場是市民的，同時也是培養市民的。廣場是除辦公室、影劇院外的重要公共場所，市民的素養在廣場上醇化。廣場的公共性，決定了它需要優雅的舉止、優美的言辭，同時它容納了與私宅密室的密謀私義有別的社會公義。市民廣場能培養出真正的有判斷力的公眾，而不是平時唯唯諾嘶、亂時一呼百應的盲目大眾。

市民廣場的布置要親切、要多層次多中心，不宜設計成集中的同心圓式的格局，更不能在圓心上設立一個神壇一般的偶像雕塑。市民廣場是人們身著便裝隨意游冶的地方，它將鼓勵人們對于公共空間的自覺。

·城市標志

城市標志以其實體而承載了精神的、象征的、審美的內容。

北京的天安門--古都、端莊厚重、正大光明、穩定團結、均衡、權威……

上海外灘--洋場、新銳典雅、商業繁榮、自由、和諧、多元共存……

深圳的標志泥？未來的水晶島？還是現在的地王？

西方有許多歷史名城，經過漫長的中世紀累世經年建立的教學就成為歷史積淀的城市標志，伴隨著那些標志物凝聚了持續不斷的人文精神的傳統。從城市發展史來看，也不是哪一個君主或城邦主說要建一個標志性建筑就能建起來的。

所以，深圳暫無標志性建筑--再過五年有沒有？未必，再過五十年呢，或許會有。那么，現在人們談論城市標志的意義在手，人們希望有更多的個性的建筑出現，好讓人們記住它在哪條路邊以成為心理地圖中的星位，并以此而記住整個城市。這種要求并不奢侈，也不包含長官意志的大一統，是平樸的民眾愿望，值得城市設計者和政府共同來實現。

標志性建筑的審美象征性應該純粹而富于建筑性，比如廣州的五羊或丹麥的美人魚，就因為過于具象，總顯得不夠純粹，不夠力度，因而標志性就不強。而如巴黎圣母院、悉尼歌劇院、北京天安門、上海外灘就要純粹得多，因而更容易進入記憶。倘若一個城市的人追求的象征，是如觀音菩薩或財神爺崇拜的那種象征物，或者一定要體現什么寶什么貝的，只能說明這個城市的人心胸狹窄。實用而庸俗，對線條、抽像體塊的漠然無知，說到底，乃審美力缺乏。

·園與苑

人們對公園的認識己經夠多，公園是城市的肺，是新鮮空氣、陽光和水體景觀的匯聚之所，公園是城市人工環境中的自然。

但深圳的公園，似乎主要地是因為兒童而存在的。房地產業蠶食著公園綠地，只是孩于乞求的目光下，成人們才留下了那星星點點的綠地。成人們中的男性大多去了歌廳酒肆夜總會，性感女人成為他們陶醉的大自然，家庭主婦則和孩子們一道在家里看電視，稍為奢侈一點的婦女，就到美容院一方面做面子，一方面看自己。公園成為真正的奢侈品。

公園里應該可以跑步、打球、放風箏，做以上活動時，不必如高爾夫球場上的貴族們那樣身邊跟著球童，公園應該成為成人們每日的需要。問問深圳的男人們幾時逛過公園吧，他們逛公園的次數肯定不如情人的個數多，這樣的一群男人可以規劃、設計、建設出好的公園來？

但是與公園相類但歷史淵源不同的另一種形態的城市空間--“苑”，則似乎得到了充分的重視。“苑”起源于古代王公貴族的郊野游樂場，它的當代形式就是世界之窗、中華民俗風情園之類門票奇高的旅游景點或高爾夫球會之類貴族俱樂部，雖然不再打貴族牌，但深圳的百萬打工者是難得一睹其尊容的。天下沒有白吃的筵席，這道理我懂，但城市應該有容納所有人，成為所有人的需要的公園，這道理誰懂？

一個平和的、平民的、平等的現代城市，不應該有充滿歧視性的公共空間，無論這種歧視的政治的、經濟的、種族的、階級的、性別的解釋是如何頭頭是道，這種歧視本身是野蠻、封閉時代的殘存物。

·博物館、圖書館、美術館、文化宮及其他

這些事物，似乎是市場經濟運作中的“多余物”。

人們知道維護和建設市場經濟的政客和學者的重要，卻難以理解這樣的政客和學者倘若沒有進出于博物館、圖書館、美術館和文化宮的習慣，將會是一頭沒有人文理念的怪獸。那樣的政客和學者將會在今天提倡市場經濟，而在明天擁護極權主義。博物館的傳統，讓人明白歷史與風俗：

圖書館的傳統，讓人求真：

美術館的傳統，讓人審美；

文化宮的傳統，讓人學會欣賞文化的差異，學會寬容。

……

所謂人文，并非一種主義，倒不如將之歸于這些可愛的“多余物”，這些“多余物”最終會成為人類僅有的東西，倘若有終極價值，它們就是終極價值的陳列館。

更重要的，這些事物不應該用來裝點城市的門面，不應該成為如今般心窄氣短的樣子，一種雍容大度將從“多余物”中醞釀成型。

·機關大樓

深圳的政府機關大樓，比之內地己有許多改進，如少了衙門氣，多了些親切感，但是仍舊讓人感覺到它們的威嚴與傲氣，人民政府，處在人民之中，要那么威嚴干嘛？這么說吧，政府大樓應該莊重，但不要莊嚴，更不要威嚴；應該親切、平和、透明，而不要拒人千里之外、凜然不可侵犯。封閉一統獨立于城市，應該體現公正、公平，但不必強求形式對稱；應該有良好的朝向，辦公室應該有充分的采光。通風和良好的戶外景觀，但不應去講求風水的龍脈一

一、“左青龍、右白虎”無非是要弄成一個位居龍位、威懾四民的官府氣象，都二十世紀末了，那種假模假式唬誰呢？據說廣東沿海某市府竣工后，風水師言其風水不利，該市府便另擇風水寶地，大興土木。如此愚行，恐怕也不是天方夜譚，而是有一定的現實性和普遍性，多少官員正想依例而行。可見，現代政府的建立，遠比人們想像的艱難。

從另一意義上來說，有什么樣的人民就有什么樣的政府。民間流行的風水迷信，與官府衙門氣，其內在的關系是不言自明的。

每個城市居民不妨面對那些裝腔作勢的機關大樓反思一下：一定要威勢赫赫才會贏得尊嚴嗎？

政府的尊嚴，來自良好的服務，只有真正履行公仆的義務與責任，才會有令公民感動的尊嚴。因而，政府的尊嚴體現在每個公務員的行為之中，而不在辦公大樓的形式的尊嚴。

·大學之氣象

世界上一流的城市中，未必有一流的大學。但擁有一流大學的城市，一定是讓世人份外尊敬的。

一流的大學所在地，一定有一流的校長、一流的教授和一流的……

陳希同當北京市首長的時候，北大和清華也是優秀的，大學有其自身的傳統，大學的學術源流，可以在政治之外，而北大和清華之所以還夠不上世界一流的輝煌，正是因為她們還遠遠沒有獨立于政治之外。當然這樣說未免偏頗，中國的大學中有太濃厚的古代大學傳統，現代的大學制度還遠未成型。即使如北大的所謂自由主義傳統，更多地流于軼聞趣事。而未形成人文制度、學術規范和學術成就。

說大學，乃是為了對比深圳這座城市中的缺憾。

一群拓荒牛來這里開懇，建設了偌大的建筑群，大學和大學教授來這里似乎只能做客。看那主人財大氣粗，看那高樓起，看那精神大廈難得建，心中好不優傷。

深圳的職業教育得到重視，與社會的一般取向是吻合的，但辦大學的氣度和眼光，則只有俟諸來日。

房地業產生了多少多余的住宅，多少個億的國有資產傻傻地在土地上等待，而大學、博物館這類“多余物”真的如此多余嗎？

·藝術家

正而八經地談論藝術家也許會成為貧乏時代的時宜，而我更欣賞那種介于藝術家和普通人之間的人，他們好動，想表達什么，想探索普通人內心深處的情感，他們不滿足于城市的平庸。

歷代社會的藝術家是那種游牧式的四海為家的人，即使身居一地，心靈仍在游蕩。世界也許不因為他們而發展變化，但他們是因為世界之成為世界，是為了探索人存在于世的意義而生的。

我敬重那種人，是因為他們雖不知道自己的作品值多少錢，但知道其作品的真正價值。

這種人，內心極為痛苦而孤獨，死亡時刻在追隨著他，他在城市中不合時宜，卻在權力之外，在金錢之外，甚至在愛情之外，構筑自己的精神家園，因而成為文明社會的共同財富。

深圳人會容納這樣的人群嗎？也許會的。

至于那些志大才疏廣告人，那些故作風雅的藝術投資者和藝術保護人，也許會成為深圳的永久住戶，但在藝術史上，卻留不下半點痕跡。

我說的，仍舊不涉及那些正而八經的“藝術家”，而是一種新型的人，與新型的深圳一道成長的人，這是我對深圳和那些人的希望與祝福。

·城市史

在深圳，少有人注意歷史，更談不上城市史。

然而，有人在這里生存奮斗過，有人會在這里死去，有價值的痕跡會譜寫城市的歷史。

城市史作為一種意識，會構成至深至誠的底蘊，即使流行歌曲唱罷，“花謝了。人去了、樓空了”，一種恐懼，會籠罩我。

城市史的意識，將城市中的泡襪吹滅，讓浮躁的心靈沉靜，沉靜中的激情，轉化為想像力，想像力轉化為創造性行為，最終譜寫出有價值的城市史

第五篇：糞污資源化利用方案

駐馬店市2018年畜禽糞污資源化利用

項目整市推進工作方案

2018年06月07日發文

為認真貫徹落實農業農村部、財政部《關于做好2018年畜禽養殖糞污資源化利用項目實施工作的通知》（農牧發〔2018〕6號）和《全國畜禽糞污資源化利用項目整縣推進工作方案（2018—2020年）》精神，深入開展全市畜禽糞污資源化利用，全面打贏農業農村污染治理攻堅戰，加快推進農業綠色發展，結合我市實際，特制訂本方案。

一、指導思想

貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，以治理農業農村污染、改善土壤地力、促進畜牧業轉型升級、推動種養結合、實現農牧良性循環為總要求，堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針，堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以規模養殖場為重點，以區域性糞污集中處理、農用有機肥和農村能源為主要利用方向，健全制度體系，完善扶持政策，嚴格執法監管，強化裝備保障，全面推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，為全面建成小康社會提供有力支撐。

二、工作目標

項目建成后，全市范圍內畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，每個縣區至少要建設完成1個區域性畜禽糞污集中處理中心，有條件的縣區可建設多個。全市建設完成區域性糞污處理中心10個以上，形成整市推進畜禽糞污資源化利用的良好格局。市、縣兩級糞污資源化利用政策體系不斷完善，建立起明確的糞污收集、儲運、資源化利用等有關扶持政策和終端產品補貼政策體系。全市畜禽養殖布局更加合理，建立起農牧結合、種養循環的農業可持續發展機制，有機肥替代化肥的比例不斷提升。

三、工作要求

（一）摸清資源底數。摸清全市范圍內所有畜禽養殖場（戶）的布局、規模、糞污產生量及現有處理方式等情況，科學測算有機肥和能源產品的市場需求，系統總結糞污資源化利用的問題和經驗。

（二）明確治理路徑。結合農業農村部推薦的主要技術模式，按照以地定養、種養結合的思路，分類提出不同畜種、不同主體的處理方式、技術路線和項目組織形式，采取積極穩妥的推進步驟，全面解決規模養殖場和散養農戶糞污資源化利用問題。

（三）整合相關資金。各級政府要出臺配套政策，統籌整合相關資金，共同用于規模養殖場糞污資源化利用、糞肥施用補貼等方面，形成合力支持畜禽糞污資源化利用的良好局面。

（四）制定扶持政策。制定糞污收集、貯存、運輸等相關扶持政策；健全有機肥（含沼肥）、沼氣等終端產品補貼政策體系；保障畜禽規模養殖、糞污處理設施、養殖場配套糞污消納用地；落實沼氣發電上網政策，推動生物天然氣進入城鎮管網。

（五）建立市場機制。統籌用好財政獎補、稅收、金融、用地等優惠政策，充分發揮中央預算內投資的引導作用，引導和鼓勵社會資本投入，積極引入政府與社會資本合作（PPP）模式，建立受益者付費機制，提高終端產品競爭力，建立可持續運行的糞污資源化利用市場機制。項目縣區要優先支持有成功經驗的專業化第三方機構和中小規模養殖場，構建糞污資源化利用的社會化服務機制。

（六）強化監督管理。加強項目資金使用監管，強化環保執法監管，建立對全市規模養殖場、第三方處理機構糞污處理設施的運行監控機制，對糞污資源化利用產品去向加強日常巡查，確保畜禽糞污真處理、真利用。

（七）建立工作機制。明確責任分工，統籌發改、財政、農業、環保、畜牧等有關部門，在政策支持、執法監管、業務指導和促進終端產品利用等方面集中發力，實現各環節的無縫鏈接、相互促進。各縣區的整縣區推進項目實施方案要及時向社會公布。

四、建設內容

中央投資和地方財政配套資金重點支持內容包括畜禽糞污收集、貯存、處理、利用等環節的基礎設施建設。各項目縣區根據現有基礎條件，按照“填平補齊”的原則確定項目建設內容。以政府扶持為引導，以畜禽規模養殖場和區域性糞污集中處理中心主體，輻射帶動全市區域內畜禽糞污資源化利用整體推進，實現畜禽糞污資源化利用全覆蓋。

（一）規模養殖場。一是糞污處理利用設施。主要針對糞污全量收集還田利用、固體糞便堆肥利用、糞便墊料回用、污水肥料化利用、污水達標排放等處理模式，支持現有規模養殖場建設儲糞場、污水貯存池等糞便貯存設施，建設厭氧發酵池、氧化塘、污水深度處理、堆肥發酵等設施。二是糞污處理配套設施改造升級。主要支持與糞污處理利用相關的場區養殖設施設備，以及提升養殖標準化水平的配套設施設備建設，重點改進節水設備，建設雨污分流、暗溝布設的污水收集系統和漏縫地板、自動刮糞板等清糞設施，配備固液分離機等設備。

（二）區域性糞污集中處理中心。以農用有機肥和農村能源為重點，支持第三方處理主體糞污收集、儲存、處理、利用設施建設，推行專業化、市場化運行模式，促進畜禽糞污轉化增值，支持周邊中小規模養殖場戶建設糞污收集儲存設施和小型厭氧處理設施，支持建設糞肥田間貯存池、鋪設沼液（肥水）輸送管網、購置糞肥專用輸送車輛。

（三）大型沼氣工程。結合《全國農村沼氣發展“十三五”規劃》，以集中進行糞污處理、資源化利用的全量化能源利用模式，以及規模養殖場糞污處理和沼氣利用并重的厭氧發酵模式為重點，支持專業化企業和規模養殖場建設厭氧消化裝置總體容積500立方米以上大型沼氣工程，兼顧清潔能源和有機肥料生產，實現“三沼”充分利用。具體包括原料收集、倉儲和預處理系統、厭氧消化系統、沼氣利用系統、沼肥利用系統、智能監控系統。對于給農戶集中供氣的項目，可適當考慮由同一業主建設的多個集中供氣工程組成。

五、項目投資

（一）中央財政補助資金。中央財政通過以獎代補方式，對確定的畜禽糞污資源化利用整市推進項目縣予以支持。中央財政獎補資金原則上對豬當量（以生豬、牛存欄量折算豬當量）為50萬頭以下（不含50萬頭）的項目縣，累計補助上限為3500萬元；豬當量為50—70萬頭（不含70萬頭）的項目縣，累計補助上限為4000萬元；豬當量為70—100萬頭（不含100萬頭）的項目縣，累計補助上限為4500萬元；豬當量為100萬頭以上的項目縣，累計補助上限為5000萬元。

（二）地方財政補助資金。市財政安排不少于1000萬元的配套資金，對2018年整市推進項目的驛城區給予補助，對其它項目縣實行獎勵補助。市級財政補助資金實行以獎代補的辦法撥付。每個項目縣區都要安排不低于1000萬元的縣級財政資金，用于整縣推進項目建設補助。對項目建設任務量大的縣區，要加大財政支持力度，足額匹配項目資金。

（三）自籌資金。各縣區要發揮財政補助資金的引導和企業投入的主體作用，創新投入機制，通過政府與社會資本合作、政府購買服務等方式，撬動金融和社會資本參與畜禽糞污資源化利用，不斷加大對糞污資源化利用的投入，加快建立有效的可持續運營長效機制。在確保政府財政資金安全的前提下，可通過貸款貼息、設立基金等方式支持畜禽糞污處理基礎設施建設。

六、保障措施

（一）加強組織領導。市政府成立由市長任組長、分管副市長任副組長，市發改、財政、農業、畜牧、環保、住建、國土、農機、審計、金融、電力等部門，以及項目縣區政府主要負責同志為成員的畜禽糞污資源化利用項目整市推進工作領導小組，組織實施全市畜禽糞污資源化利用項目整市推進工作。領導小組下設辦公室，設在市畜牧局，市畜牧局長兼任辦公室，具體負責全市畜禽糞污資源化利用項目整市推進的日常工作。各項目縣區政府也要成立相應的工作領導小組，負責本縣區的畜禽糞污資源化利用項目整縣推進工作。

（二）明確部門責任。項目縣區人民政府是項目實施的第一責任主體，對項目建設進度、建設成效、運營管理等負總責。在市縣兩級畜禽糞污資源化利用項目整市（整縣）推進工作領導小組的統一領導下，建立有關部門和各級政府協調聯動的工作機制。畜牧部門負責制訂畜禽糞污資源化利用項目實施方案,搞好畜禽糞污資源化利用項目的宣傳培訓和指導服務,指導大型規模養殖場制定“一場一策”方案，負責對各類沼氣設施建設和沼液沼渣使用提供技術和項目支持，做好種植業基地與規模養殖場的對接；發改部門負責向上爭取相關政策，支持整市推進工作；財政部門負責項目資金的籌措、管理與撥付；農業部門負責有機肥替代化肥的宣傳和推廣應用工作；環保部門履行好監管職責，加大畜禽養殖污染的監督檢查和執法力度；國土資源部門負責畜禽糞污資源化利用項目建設用地的審批；農機部門負責落實好補貼范圍內畜禽糞污資源化利用項目的農機購置敞開補貼政策，積極推動開展畜禽糞污處理相關機械新產品補貼試點。其他相關部門要在職責范圍內做好畜禽糞污資源化利用項目相關工作。

（三）科學制定方案。2018年確定的整市推進項目縣區要綜合考慮資源環境承載能力、農牧業可持續發展要求、糞污資源利用現狀等因素，提出全縣區糞污資源化利用項目的整體思路和具體措施，按照有關要求編制整縣區推進項目實施方案。要根據確定的治理路徑，按照填平補齊的原則提出建設任務、建設目標、資金使用安排等，并細化分解到各；落實具體的扶持主體及相應的建設模式、建設內容、資金需求；明確中央投資、地方配套及自籌資金投資籌措方案和資金用項。

（四）強化項目監管。嚴格執行中央預算內投資管理的有關規定，切實加強資金管理。對于各級財政補助資金，要做到專戶管理，獨立核算，專款專用，嚴禁滯留、挪用。市、縣區兩級財政、畜牧部門利用國家重大建設項目庫對項目進度進行調度。市、縣區兩級畜禽糞污資源化利用項目整市、縣區推進工作領導小組要建立定期檢查和通報制度，對建設進度、質量、效益等進行檢查和通報。市政府把畜禽糞污資源化利用項目作為重點建設項目，列入政府督查事項，對項目建設情況進行嚴格的督查督辦。對各縣（區）項目實施情況進行考核，實行月通報、季排名，對一次考核排名靠后的兩個縣區由市政府進行通報批評；對兩次考核靠后的縣區，由市政府分管領導對縣區政府分管領導進行約談；對三次考核靠后的縣區由媒體進行公開曝光，并由縣區分管領導在市級媒體上作表態發言；對未按規定期限完成工作任務的、考核差的縣區，按有關規定進行責任追究。

（五）建立考核機制。完善項目績效評價工作，根據項目建設目標、地方政府扶持政策、項目建設和運行情況等，制定績效考核評價指標體系。通過項目縣區自評、市級主管部門初評、報省和國家有關部門復評、綜合評價，形成績效評價結果，并將評價結果及時有關部門反饋，推動完善管理措施、提升項目管理水平，有序推進畜禽糞污資源化利用工作。財政資金管理和項目績效考核結果與投資掛鉤。對項目建設進度緩慢、資金使用率低，不能如期完成投資計劃任務或未實現項目建設目標的縣區，將調減或停止其后續投資計劃規模。

（六）廣泛宣傳發動。市畜牧、財政部門要加強政策實施培訓工作，指導項目縣區和項目單位準確把握政策要求，確保政策落實不出偏差。要充分利用電視、網絡、微信平臺等多種媒體，廣泛宣傳畜禽糞污資源化利用的經驗和做法，為推進畜禽養殖污染防治提供支持。要通過印制宣傳冊、發放宣傳單、進場入戶宣講等方式，切實增強畜禽規模養殖從業人員的責任意識，積極采用化害為利、變廢為寶的資源化利用技術模式，不斷提高畜禽糞污資源化利用水平。

附件：駐馬店市畜禽糞污資源化利用項目整市推進工作領導小組成員名單

附 件

駐馬店市畜禽糞污資源化利用項目 整市推進工作領導小組成員名單

組 長：朱是西副組長：付自成成 員：趙 站孔 華李瑞紅李俊嶺王保海杜永軍張新運宋炳順張中林鮑秋仁王 偉蔡新國馬 偉畢啟民侯 蘊李全喜市政府市長 市政府副市長 市政府副秘書長

市發改委主任 市財政局局長 市金融辦主任 市國土局局長 市環保局局長 市住建局局長 市工商局局長 市農業局局長 市農機局局長 市水利局局長 市畜牧局局長 市供電公司總經理 驛城區政府區長 遂平縣政府縣長 西平縣政府縣長

李衛明 上蔡縣政府縣長 劉軍民 汝南縣政府縣長 趙 峰平輿縣政府縣長 王東征 正陽縣政府縣長 彭廣峰 確山縣政府縣長 魏華偉 泌陽縣政府縣長

領導小組下設辦公室，辦公室設在市畜牧局，蔡新國同志兼任辦公室主任。