第一篇：年河塌鄉政府工作報告（全文）

2020 年河塌鄉政府工作報告（全文）

――2020 年 4 月 18 日在河塌鄉第十七屆人民代表大會第三次會議上 ?

河塌鄉人民政府鄉長祝劼 ?

各位代表：

現在，我代表河塌鄉人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席代表提出寶貴意見。

一、2019 年工作回顧 ?

剛剛過去的 2019 年，是新中國成立 70 周年。一年來，面對錯綜復雜的經濟形勢、艱巨繁重的工作任務、50 年一遇的干旱災害，鄉政府在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大、政協的大力監督支持下，緊緊依靠全鄉廣大人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持穩中求進工作總基調，認真落實新發展理念，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，較好地完成了年度主要目標任務，保持了經濟持續健康發展和社會大局穩定。主要體現在：

一年來，我們把消除貧困作為第一使命，脫貧攻堅成效顯著。堅持精準扶貧和防范新增、返貧兩手抓，緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題，警惕脫貧攻堅形式主義、官僚主義問題，對中央專項巡視和省成效考核反饋問題逐一整改，堅持把整改實效貫穿脫貧攻堅全過程。十大工程扎實

推進。產業脫貧激活“造血”功能，到戶項目戶均 1 個以上，共發放產業補助 227.3 萬元，“番鴨養殖”、“蛋雞養殖”、“油茶種植”、“大棚蔬菜種植”四大產業基地共帶動貧困戶 170余人增加收入，年帶動貧困村村級集體經濟增收 45 萬元。5個光伏扶貧電站并網發電，為貧困村和貧困戶增加穩定收入。就業扶貧激發內生動力，建設就業扶貧驛站和就業扶貧車間各 2 個，為貧困戶提供就業服務信息、技能培訓，安置32 名貧困人口就業。選聘 39 名貧困戶為生態護林員。嚴抓控輟保學，義務教育學生入學率達 100%，發放教育資助資金174 萬元。社會兜底脫貧強化“托底”保障，24 戶貧困戶實施危房改造，發放農村低保資金 464.5 萬元、五保補助資金169.1 萬元、貧困殘疾人生活救助及重度殘疾人護理補貼40.5 萬元。健康脫貧為貧困患者撐起“保護傘”，貧困人口綜合醫保補償 1.1 萬人次，補償額 1052 萬元。大病集中救治共排查出“27 大疾病”患者 80 人。醫共體牽頭單位縣中醫院為大病患者制定了個性化救治方案實施救治，救治率100%;貧困人口參保率、家庭醫生履約率均達 100%。157 戶356 人穩定脫貧，貧困發生率降至 0.29%，脫貧攻堅取得重大階段性勝利，為如期完成脫貧攻堅任務打下了堅實基礎。

一年來，我們把產業升級作為核心戰略，全鄉經濟實現穩步提升。2019 年，全鄉共完成工業總產值 5.5 億元，農業生產總值 1.2 億，農民人均純收入 12860 元;實現一財兩稅669.8 萬元，較 2018 年增長 9.4%;金融機構各項存款余額達5.1 億元。全鄉經濟運行總體平穩、穩中有進。招商引資成效顯著。在各方共同努力下，成功引進宿松縣義門畜牧養殖有限公司、宿松縣安發再生資源環保科技有限公司、宿松縣東成建材有限公司等企業落戶我鄉，共完成投資 2700 萬元。招商引進總投資 1000 萬元年產 300 萬片百葉片的宿松東升磨料磨具有限公司落戶縣工業園區，實現年稅收 168.6 萬元。全鄉現有規模以上工業企業 2 家，工業集中區企業達 5 家，集中區承載能力不斷增強;私營企業 32 家，其中工業企業 14家。現代農業穩步發展。投資 1500 萬元建設興嶺村大宗油料基地 2800 余畝，完成土地增減掛鉤 206 畝，有效地盤活了土地資源，為脫貧攻堅提供再生動力。農村集體資產清產核資基本完成;全面完成斗山河村、興嶺村、安元村“三變”改革任務;完成了農村集體產權制度改革集體成員身份界定，各村均成立股份經濟合作社，為鄉村振興繪制藍圖。我們著力打造特色產業，蛋雞養殖、油茶種植、大棚蔬菜、番鴨養殖四大特色產業示范基地初具規模。截止目前油茶種植基地達 3880 余畝;大棚蔬菜基地達 300 畝;安元蛋雞養殖基地年均產蛋 2700 萬枚、年產值超 1000 萬元;斗山河番鴨養殖基地年出欄番鴨 12 萬只、年產值 600 萬元。培育農民專業合作社 34 家、家庭農場 19 個，宿松縣華強生態農業專業合作社被評為“2019 年度省級示范農民合作社”。大宗農作物產量連年增長，良種覆蓋率達 90%以上。現代商貿服務業嶄露頭角。新增電商經營主體 12 個、華寶電商企業 1 家，建設村級電商服務站 6 處、郵樂購 3 個、農村淘寶 3 個，實現電子商務進農村站點全覆蓋，新頁村、黃坂村綜合服務點

均完成縣級示范站達標建設，全鄉村級電商服務站和電商企業累計帶動貧困戶銷售農產品共計 240 萬余元、電商交易額達 273 余萬元。個體批零運輸服務業達 800 家。商貿服務業經濟總量提升，三產結構持續優化，發展協調性顯著增強。

一年來，我們把完善基礎設施作為重中之重，鄉域面貌發生顯著性變化。生產生活條件日益改善。我們堅持規劃引領，鄉總規修編完成，城鄉空間功能布局不斷優化。積極爭取政策支持和資金投入，民生工程覆蓋面逐年擴大。完成當家塘清淤 24 口，投資 850 余萬元完成了安元村、斗山河村農田水利“最后一公里”項目并通過驗收，農業生產抗旱排澇能力進一步提高。投資 130.1 萬元實施農村飲水工程，中興自來水廠改造提升工程項目于 2019 年底實現完工并投入使用，解決了 3 萬余人的安全飲水問題。面對 50 年一遇的特大旱災，我們立即啟動旱情應急響應，摸底掌握旱情第一手資料，制定應急供水預案，堅持優先保障居民飲水安全。統籌投入資金 170 余萬元，使用抽水泵 2300 多套、用電 12萬度、打井 61 口、新建取水口一座，鋪設 4880 米主供水管道，勝利支渠疏浚、修繕 7.1 公里，前后利用 5 天時間，從花亭湖灌區調度水源，解決河塌 3 萬余群眾飲水難題，最大限度降低了災害損失和影響。投資 345 萬元實施 13 條、6.3公里的農村道路擴面延伸工程，投資 114.2 萬元實施財政獎補公益性項目修建道路 2.6 公里，通組道路硬化率達 94.1%，惠及全鄉 3 萬多人口的出行。安九高鐵已完成河塌段主體路段的修建。對新頁張屋人行橋、黃坂塌正橋、起坂橋等三座

危橋進行了改造加固，極大地改善了農村的交通環境。農村人居環境“三大革命”扎實推進，完成改廁 800 戶，拆危拆舊 1809平方米，清理陳年垃圾 5400 余噸，日處理 400 噸生活污水處理站正常運行，投資 270 萬元完成河塌鄉生活污水收集處理二期工程，實現河塌中學、集鎮污水處理全覆蓋，鄉環衛工程已交付宿松縣金沙田服務有限公司運營，城鄉生活垃圾實現一體化處置。爭取電力部門投資 760.9 萬元，改造 10 千伏線路 20.56 公里、低壓線路 17.99 公里、一戶一表 479 戶，新建配電變壓器 11 臺，解決了線路老化、電損大、電壓不穩的問題。美麗鄉村建設穩步推進。打造了四利縣級中心村建設點，完成道路硬化 191 米, 改廁 31 戶，新裝路燈 30 盞，新建公廁 1 個，拆除破舊、違規建筑 1120平方米。經過多年努力，毛嶺集鎮康居工程一期已順利實施完工，毛嶺集鎮二期康居工程總體投資達 1850 萬元，已完成全長 480 米的康居大道路基硬化和市政管網鋪設，120 米的創業路建成通車，建筑面積達 7600平米的商品房正在建設中。大力開展集鎮環境整治行動，有效解決了集鎮亂停亂放問題，鄉集鎮面貌煥然一新，河塌形象不斷提升。文明創建深入開展。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“中國夢”、“講文明樹新風”等民族文化精神，我鄉陳強、劉文忠、陳華明、張愛明榮獲“安慶好人”稱號，賀煥高、孟凡平、金琴榮獲“宿松好人”稱號，好人評選引領全社會崇德向善文明風尚。

一年來，我們把生態優先作為發展方向，綠色發展得到

進一步深化。突出環境治理，堅決打好污染防治攻堅戰，認真抓好中央和省市環保督察反饋問題整改，嚴控秸稈焚燒，秸稈綜合利用率達 90%，生態環境面貌得到持續改善。高位推進河長制、林長制，河湖“五清四亂”專項整治全面打響，對全鄉境內五條河實現了疏通清理，清理水域垃圾 468 噸，水環境綜合整治不斷加強;構建了鄉村林長制網格化管理制度，大力開展增綠增效行動，截止目前全鄉退化林撫育 2900余畝、四旁植樹近10 萬株、累計清理疫木 3 萬余株。土地累計流轉 2.45 萬畝，其中山場流轉 7500 余畝。森林防火實現“三無”目標，森林資源得到有效保護。興嶺村被評為 2019年度省級“森林村莊”。

一年來，我們把保障改善民生作為根本宗旨，社會發展邁出穩健步伐。民生保障水平不斷提升。強化服務意識，確保各項惠農政策落實到位，年度 33 項民生工程全面完成，一年來共發放各項惠農補貼 1531.5 萬元。建成了鄉級殘疾人之家、黃坂村、新頁村殘疾人工作站，殘疾人康復服務水平不斷提升。認真落實各項就業政策，累計輸送人力資源 300余人進入園區和省外務工。積極實施城鄉居民參保提標擴面行動，人均繳費 337 元。投資 35 萬元實施河塌敬老院消防設施改造和廚房改造，打造機井一口，集中供養能力不斷提高。社會事業不斷進步。投資 220 萬元高標準改擴建鄉文化站、新建興嶺村、安元村綜合文化服務中心并投入使用，鄉文化站電子閱覽室和村農家書屋做到經常性免費開放，文化公共服務設施日臻完善。結合脫貧攻堅、掃黑除惡宣傳、普

法教育等工作大力開展“百姓明星送歡樂”群眾文化活動，成功舉辦“慶祝新中國成立 70 周年”文藝匯演活動和興嶺村、斗山河村首屆農村春晚，極大地豐富了農民群眾的文化生活。教育教學質量位居全縣第一方陣，教育總投入達到1100 萬元。河塌中心小學被評為 2019 年度市級“安全文明校園”，中小學榮獲省級獎項 8 次、市級獎項 19 次、縣級獎項 36 次，戲曲進校園黃梅戲節目《王小六打豆腐》榮獲省級“最佳表演獎”，教師論文榮獲省級獎勵 6 人次。積極推進教育均衡發展，投資 230 萬新建教師周轉宿舍二期及輔助設施，投資 170 余萬元新建毛嶺小學綜合樓一棟，大大緩解了大班額問題，辦學條件得到全面改善。衛生健康事業進入了歷史性的快通道，門診、住院接待能力顯著增強，社會效益明顯進步。投資 60 余萬元完成各村衛生室規范化建設，醫技設備不斷添置更新，就診環境、服務質量進一步優化。堅持“村為主”工作機制，一年來共兌現各類計生獎勵優惠政策資金 63.78 萬元，衛生健康服務質量不斷改善。第四次全國經濟普查順利完成，為科學決策提供有力依據。人民武裝、民族宗教、婦女兒童、工會、共青團、統計等各項工作均取得新進展。

一年來，我們把社會治理作為發展之基，人民群眾安全感滿意度得到顯著提升。我們以“楓橋經驗”為引領，堅持“群眾利益無小事”的原則，依托綜治中心標準化建設，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力實現“大矛盾不出鄉，小矛盾不出村”的目標，一年來共排查調處矛盾糾紛 208 起，調處成功率達 98%，其中未調處成功的我們積極引導矛盾雙方走司法程序。成功調處化解了斗山河巢坂組巢加林“四重”信訪積案，實現無重大群體性事件發生、無一信訪積案，確保了國家重要會議和重大節日期間的社會穩定。強力推進掃黑除惡專項斗爭。以“六個圍繞”為抓手，廣泛開展“黃小華案件”警示教育和“學查改”活動，加強對黨員干部的教育引導。充分運用監督執紀“四種形態”，將專項斗爭同反腐敗和基層“拍蠅”結合起來，依法依規依紀查處了一批黨員干部。開展了村“兩委”換屆回頭看，對四名資格審查未通過的干部進行了清理，凈化了村級干部隊伍。加大軟弱渙散村整頓力度，興嶺村和黃坂村支村兩委班子均已配齊，全面通過縣級軟弱渙散整頓驗收，特別是黃坂村“五聚焦、五堅持” 軟弱渙散村黨組織整頓轉化措施得到了省市縣各級充分的肯定和認可。全鄉黨員干部政治站位不斷提高，工作作風不斷改進，責任擔當意識不斷強化。大力開展法制宣傳教育活動，“七五”普法有序推進，廣大干部群眾知法、懂法、用法的能力和水平顯著提高。安全生產警鐘長鳴。堅持“以人為本、預防為主、安全第一”的工作方針，切實做好液化氣點、加油站、煙花爆竹零售店的安全隱患排查工作，高度關注危險路段、建筑工地等隱患區域及新建主干道安保工程建設，尤其注重校車接送學生安全;認真組織開展“食品安全江淮行”活動;一年來治理排查各類安全隱患 5 例、限期整改 5 個，堅決杜絕了重大安全事故的發生，確保人民群眾的生命財產安全，人民群眾安全感滿意度切實增強。

?

一年來，我們把勤政廉政貫穿工作始終，政府形象得到全方位提升。堅持把政治建設擺在首位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個以案”警示教育，學習教育常態化制度化成果不斷鞏固。堅持依法行政，健全依法決策程序，重大事項合法性審查實現全覆蓋。主動接受人大法律監督、政協民主監督及社會輿論監督，全年辦理人大代表建議 6 件、政協委員提案 3 件。及時回應社會關切，扎實推進政務公開，完成政府網站升級改版，主動公開政府信息 912條。深入推進“互聯網+政務服務”，鄉村兩級均建設為民服務中心，政務服務實現全鄉聯網，“一網一門一次”改革成效初顯，政務服務環境進一步優化。狠抓作風建設，大力整治形式主義、官僚主義，落實“基層減負年”工作舉措，厲行“精文簡會”，規范督查考核，政務效能有效提升。嚴格落實黨風廉政建設責任制，保持懲治腐敗高壓態勢，政治生態更加風清氣正。

各位代表、同志們：一年的奮斗充滿艱辛，成績的取得來之不易。這是上級黨委、政府和鄉黨委正確領導的結果，也是各位人大代表和政協委員監督支持的結果，更是全鄉各單位、各部門、廣大黨員干部和 3 萬人民群眾同舟共濟、群策群力、扎實苦干的結果。在此，我謹代表鄉政府，向給予政府工作大力支持與監督的人大代表、政協委員和社會各界人士，向奮戰在各條戰線上的廣大干群，以及所有關心支持河塌發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!?

回顧奮斗歷程，我們深切體會到，做好政府工作：必須

堅持黨的領導不動搖，牢固樹立“四個意識”，以黨建引領推動各項工作落實;必須堅持執政為民不忘本，全力辦好民生實事，讓群眾過得更安心、更順心、更舒心;必須堅持務實發展不折騰，一切從實際出發、一步一個腳印、一張藍圖干到底，努力追求實實在在的政績;必須堅持項目帶動不懈怠，以項目增投資、擴優勢、強特色、補短板，走出轉型發展之路;必須堅持改革創新不停滯，堅決破除體制機制障礙，為經濟社會發展提供新動力。

同時，我們也必須清醒地認識到，我鄉經濟社會發展仍面臨不少問題：一是經濟總量不大，招商引資總體質量不高，工業經濟發展仍處于起步階段，農業產業化、規模化發展程度不高，特色不夠明顯，服務業發展滯后，與廣大群眾的需求還有較大差距。二是鄉村基礎設施相對薄弱，鄉村環境有待進一步優化。三是“四風”問題還沒有徹底根除，部分干部進取精神、擔當意識不足，作風建設還有待進一步健全，服務群眾的能力需要進一步加強。對此，我們務必要高度重視，切實增強責任感和緊迫感，在今后的工作中加以改進和完善，努力讓人民群眾看到實實在在的發展變化。

二、2020 年的奮斗目標和主要任務 ?

2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是實現第一個百年奮斗目標的決勝之年，我們將兌現讓全鄉人民與全國同步進入全面小康社會的莊嚴承諾，深感意義重大、使命光榮。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國

特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，圍繞全面建成小康社會總目標，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，著力推進高質量發展，堅決打贏脫貧攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好堅實基礎。

今年發展的主要預期目標是：如期完成“十三五”規劃既定的各項目標任務，確保實現地方生產總值 4 億元，年均增長10 %;財政總收入達668萬元;工業產值年增長10%以上;社會固定資產投資增長 12%以上;農民人均純收入不低于全鄉經濟社會發展水平。重大風險有效防控，貧困人口全部脫貧，全面完成年度各項目標任務。

圍繞上述奮斗目標，我們要努力做好以下五個方面的工作：

(一)突出高質量，實現經濟發展新跨越。

加大招商引資力度。2020 年我鄉將堅持引資引技引智相結合，整合各類招商資源，優化招商機制，積極開展專業招商、資本招商、委托招商，力爭全年新引進超 5000 萬元項目 1 個以上。推動在建項目加快進度，力促意向項目簽約落戶，引導企業加快技改步伐，加大企業用工幫扶，加強“小升規”企業培育，力爭新增規上企業 1 家以上，主要經濟指標進入二類鄉鎮先進行列。

加快新興業態發展步伐。加快培育發展電子商務等新興

業態，完善鄉村電商網格布局，力爭實現電商交易額超 300萬元，將斗山河村建設成為省級農村電商示范村。

(二)突出高標準，大力推進鄉村振興。

提升農業現代化水平。堅持質量興農、品牌強農，持續深化農業供給側結構性改革，加快構建現代農業產業體系。全面落實糧食安全責任制和“藏糧于地、藏糧于技”戰略，完成斗山河村 1000 畝高標準農田建設任務，完成新頁村農田水利“最后一公里”項目建設，全力穩定糧食產量，保障重要農產品有效供給。加大新型農業經營主體培育力度，提高農民組織化程度，力爭土地流轉率達 80%以上，新增農民專業合作社 5 個、家庭農場 3 個、現代農業產值超 1.3 億元。投資 30 萬元發展黃坂村水蛭養殖產業，投資 55 萬元新建四利村年出欄 60 頭黃牛養殖基地;在產業提升、延伸產業鏈兩方面再下重錘，投資 243 萬元擴建安元村 5 萬羽蛋雞養殖設備，投資 200 萬元新建斗山河村 5 萬羽雛雞自動化規模化養殖設備，將畜禽養殖業做大做強，努力打造成具有“河塌風味”的農業知名品牌。克服萬難新增土地增減掛 200 畝以上，用好土地增減掛鉤政策，為村級社會各項事業發展提供經濟動力。繼續推進四利村、新頁村“三變”改革，各村的股份經濟合作社掛牌運營，不斷壯大村級集體經濟，助推鄉村振興。

完善農村基礎設施。堅持重點項目調度機制，強化全程跟蹤服務、協調、督查，實現項目精準推進、閉環管理。實施重大項目攻堅行動，全面梳理開工建設制約因素，做實做

細可研、環評等前期工作，明確時間節點，倒排投資計劃，全力推進重點項目建設。完成全鄉境內六座水庫水位安全自動監測裝置更新和南河興嶺村下河組周家堰擋水墻修建，切實增強防汛抗旱減災能力。投資 1297 萬元建成“四好農村路”35 條、21.634 公里，做好境內 12 公里的江闊線亮化工程，方便群眾安全出行。持續做好合安九高鐵過境河塌段的“小三改”、土地復墾及相關基礎設施的修復工作，加快構建外通內暢交通網絡。繼續推動農村電網改造升級，協助做好川氣東送管道河塌段天然氣利用項目施工建設，著力提升電氣能源保障水平。

改善農村人居環境。深入推進以“三大革命”和“五清一改”為重點的農村人居環境整治，建立健全垃圾處理、雜物管控、公共秩序管理維護長效機制，切實提高長效管護水平，鞏固擴大整治成果。完成改廁 800 戶以上。強力推進康居工程二期建設工作，完成康居大道北側開發掃尾任務，完成 230 米的人行道建設以及綠化、亮化工程，確保北側房品房如期交付業主使用;年底前完成南側項目 7600平方米新建商品房工作。加強河塌集鎮的管護維護，依法處置集鎮區占道經營等違法違規行為，建立健全整治督查長效機制，實現集鎮建成區常態化管理。進一步完善集鎮服務功能，將農貿市場投入使用，開發整合公共停車資源，著力緩解停車難題。支持引導志愿者參與集鎮管理，形成共管共治、共建共享的集鎮管理格局。加大違建查處力度，出臺最嚴厲的土地長效管理措施，堅決遏制亂搭亂建、未批先建、一戶多建等違法

用地、違規建設行為。弘揚農村優秀傳統文化，大力推進移風易俗，提高現代鄉村治理能力，打造幸福美麗宜居家園。

(三)突出高強度，堅決打好三大攻堅戰。

打好精準脫貧攻堅戰。聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題，既不降低標準，也不吊高胃口，向絕對貧困發起總攻。持續推進“十大工程”，深入開展千干下基層脫貧攻堅“回頭看”，扎實推進中央巡視整改“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改，落實落細各項幫扶舉措，確保 37戶 94 人未脫貧戶順利脫貧，高質量完成年度減貧任務，力爭取得全縣“好”的等次。堅持把防止新增、返貧擺在重要位置，狠抓政策措施落地、就業產業帶動、綜合保障兜底，加強扶貧同扶志扶智相結合，更加注重激發貧困戶內生動力，健全穩定脫貧、防范返貧長效機制，完善脫貧監測戶、貧困邊緣戶幫扶措施，持續提高脫貧質量。加大力度鼓勵貧困戶發展特色種養產業，加快實施安元村蛋雞養殖二期建設、斗山河蛋雞育雛廠建設，繼續做大做強“番鴨養殖”“蛋雞養殖”“油茶種植”“大棚蔬菜”四大產業基地，幫助貧困戶增收致富。促進脫貧攻堅和鄉村振興戰略有機銜接，鞏固拓展脫貧成果，探索建立解決相對貧困的長效機制，做到不獲全勝決不收兵，確保順利通過國家脫貧攻堅普查和年度第三方評估，確保全面小康路上不落一人。

打好污染防治攻堅戰。深入開展“三大一強”專項攻堅行動，不折不扣抓好中央和省環保督察反饋問題整改，不斷改善生態環境質量。持續打好藍天保衛戰。強化“散亂污”

企業整治和管控，加強秸稈禁燒和綜合利用，持續打好碧水保衛戰。鞏固完善河長制，深入開展河湖清潔專項整治行動，保持河渠、溝塘等水體暢通，嚴厲打擊非法采砂、違法違規養殖等行為。持續打好凈土保衛戰。強化農業面源污染治理，抓好重點企業土壤隱患排查和環境監測，加強固廢全過程閉環式管理，確保土壤環境質量持續改善。推深做實林長制，強化森林防火工作，重點在推廣發展油茶經濟林上做文章，力爭自 2020 年起三年內建成“萬畝經濟林基地”;做好松材線蟲防控工作，加強森林資源管理。積極推進垃圾分類和公共機構節能，讓簡約適度、綠色低碳的生活方式在全社會廣泛倡導、深入人心。

打好防范化解重大風險攻堅戰。堅持消存量、控增量、守底線，健全風險防范化解機制，著力從源頭上防范化解風險。建立健全信息共享、會商研判、應急處置等工作機制，高度關注“戶貸企用”貸款逾期風險，穩妥有序化解扶貧小額信貸風險。嚴厲打擊非法集資、惡意逃廢債等違法行為，著力構建良好金融生態。健全重大決策社會穩定風險評估機制，加強對重點工作、重點項目工程、重點領域監測預警，有效防范社會風險，為高質量發展營造良好環境。

(四)突出高品質，切實保障改善民生。

認真實施年度民生工程。積極落實各項惠農政策，繼續嚴格按規定程序實施好發放類民生工程，不斷擴大一事一議財政獎補政策覆蓋面。全力做好“穩就業”工作，加強新型農民就業技能培訓，突出解決建檔立卡貧困戶、高校畢業生、殘疾人等重點群體就業問題，新增城鎮就業崗位 200 個以上，城鎮登記失業率控制在 4.5%以內。繼續做好困難群體法律援助工作，重點解決拖欠農民工工資問題;擴大城鄉居民醫療和社會養老保險參保覆蓋面，落實好農村低保、五保供養的社會救助制度，繼續完善敬老院公共服務設施配套;計劃投資 20 萬元新建鄉級養老服務中心，提升社會救助水平。投入資金 13.2 萬元實施危房改造 8 戶，讓更多困難群眾實現安居。

積極發展社會事業。堅持教育優先發展，進一步優化全鄉幼兒看護點網點，規范發展學前教育，推進義務教育優質均衡發展，投資 180 余萬元改擴建毛嶺小學幼兒園和中心小學幼兒園，新建毛嶺小學教學綜合大樓，對中小、毛嶺小學操場跑道進行改造升級，按照“三段兩線一網”工作法常態化實施校園周邊環境綜合整治，確保廣大師生和校園公共衛生安全，辦好人民滿意的教育。做好衛生健康各項工作，突出抓好婦幼健康管理服務、家庭醫生簽約服務、村醫技能培訓等重點工作。堅持底線思維，常態化抓好新冠肺炎疫情”外防輸入、內防反彈”各項防控措施，加快推進生產生活秩序恢復。以疫情防控為契機完善公共衛生應急管理機制，補齊鄉村衛生短板，不斷提升衛生健康服務管理水平。新建四利村綜合文化服務中心，積極謀劃區域文化中心活動，發揮綜合文化服務中心功能。做好第七次全國人口普查工作。完成春秋兩季征兵任務。支持工青婦等群團組織創新發展，進一步做好消防救援、退役軍人、民族宗教、科普、人防、氣

象、保密等工作。

打造更安寧的社會環境。堅持自治、法治、德治相結合，推進治理重心下移，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。進一步加強綜治中心規范化建設，堅持領導干部開門接訪和帶案下訪，完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動機制，注重運用法治方式解決信訪問題，提高信訪工作專業化、法治化水平。采取村村聯合、組組聯合，實現綜合治理聯控網絡全覆蓋;依托網格長、聯防長，做好安全感滿意度宣傳、矛盾糾紛排查、特定群體服務管理、社情民意收集等工作，打通服務群眾“最后一公里”，實現社會事務群眾自主參與、共同監督，形成全鄉上下共振自治的局面。加強精神障礙患者等特殊人群監管，嚴防發生現實危害。打好“七五”普法收官戰，推動守法普法工作再上新臺階。積極開展平安創建和無邪教示范創建工作，努力在創新社會治理上實現新突破;縱深推進掃黑除惡專項斗爭，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。完善立體化、信息化社會治安防控體系，保持對各類違法犯罪活動嚴打高壓態勢，確保社會安全穩定。嚴格落實安全生產責任，強化安全生產監管和隱患排查，著力構建平安和諧河塌。

(五)突出高站位，全面加強政府自身建設。

新時代新任務，對政府工作提出了新的更高要求。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面加強政府系統黨的建設，不斷提升政府治理體系和治理能力

現代化水平。

堅持依法行政，加強法治政府建設。大力弘揚社會主義法治精神，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，帶頭尊法學法守法用法，進一步把政府各項工作納入法治軌道。嚴格規范重大行政決策程序，充分聽取各方面意見，使各項決策制定更順民意、更有質量。依法接受人大的監督，自覺接受人民政協的民主監督，主動接受社會和輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。不斷推進政務公開標準化規范化，讓權力在陽光下運行。

堅持勤勉為政，加強高效政府建設。統籌整合各方資金，積極推進“政務服務標準化”建設，新建面積約 1000 ㎡的河塌鄉為民服務中心大樓，進一步深化“一網一門一次”改革，不斷提高政務服務工作規范化水平。始終將抓落實作為政府工作的主旋律，切實把制度意識轉化為執行能力，全力推動各項決策部署落地見效。嚴格執行工作責任制，健全科學有效的考核機制，強化督查問責，深化效能建設，堅決整肅庸政懶政怠政行為。著力減輕基層負擔，集中精力抓實事、解難事。落實好容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責，大力營造想干事、能干事、干成事的良好局面。

堅持為民施政，加強務實政府建設。樹牢以人民為中心的執政理念，走好新形勢下的群眾路線，想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把主題教育激發的正能量轉化為廣大黨

員干部為民服務的實際行動。聚焦群眾最關心最直接最現實的利益問題，真正做到察實情、出實招、辦實事、求實效，在高質量發展中持續增進民生福祉。

堅持從嚴治政，加強廉潔政府建設。時刻堅守清正廉潔底線，嚴格落實管黨治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。牢固樹立真正過緊日子思想，嚴控“三公”經費，加強對重大政策落實和公共財政資金的審計監督，全面實施預算績效管理，提高財政資金使用效益。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息整治“四風”，特別是力戒形式主義、官僚主義，堅決整治“中梗阻”，以清正廉潔為干事創業添銳氣、增底氣。

各位代表、同志們：最是一年春好處，再擂戰鼓踏征程。讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大政協的監督支持下，以銳意進取、永不懈怠的精神狀態和敢闖敢干、勇往無前的奮斗姿態，只爭朝夕，不負韶華，奮力開創河塌高質量發展和現代化建設的新局面。

第二篇：鄉政府工作報告

政府工作報告——2005年1月10日在鄉第十一屆人民代表大會第二次會議上人民政府鄉長李俊各位代表：我代表鄉人民政府向大會作政府工作報告，請予審議,并請各位列席同志提出意見。

一、開局良好的2004年2004年是全面實施“十五”計劃的關鍵之年，也是我鄉領導班子調整后，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，克服困難，開拓進取，不斷取得進步的一年。一年來，在縣委、縣人民政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的監督下，鄉人民政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞我鄉第六次黨代會提出的“穩糧保煙促蔗建支柱、畜牧林果蔬菜同時抓，治水改土修路打基礎、招商引資建鎮興企業”的發展思路，充分發揮河谷熱區優勢，突出發展青棗、柑橘兩大特色產業，抓好烤煙、甘蔗、亞麻三大主導產業，打牢水、電、路、通訊四大基礎，團結奮斗，艱苦努力，扎實工作，圓滿完成了縣委、縣人民政府下達的各項工作任務和鄉第十一屆人大一次會議確定的各項目標，加快了全鄉經濟、社會發展進程，實現了本屆政府各項工作的良好開局。

（一）國民經濟持續穩步發展一年來，鄉人民政府始終堅持以“三個有利于”為標準，以農民增收、財政增長為主線，把“發展才是硬道理”貫穿于工作始終，努力打基礎、興科教、調結構、建支柱，推進了全鄉經濟的健康、持續發展。2004年，全鄉完成國內生產總值8270萬元，比上年增長2.7，其中，第一產業2395萬元，增長10.6,第二產業5139萬元,增長2,第三產業736萬元,減少1.3；糧食總產714萬公斤，比上年增長10.7，；一般預算收入達203萬元，比上年增長5.7,完成縣下達任務數的125.5；農民人均純收入1220元，比上年增長8.9。基礎設施不斷完善，重點工程建設取得新進展。水利建設方面：全年累計投入資金61萬元，完成水利工程91件，發放水泥578噸，對全鄉84條常流水溝和部分壩塘進行修復，改善和解決了128人、323頭大牲畜飲水困難的問題，全面實現了76個自然村村村通自來水的目標。規劃實施了漫傘村小河流治理、大平地煙區水利5公里三面光支砌、啟動實施牛達大溝三面光支砌工程和寒磨底自來水工程，全鄉水利化程度達到了52。交通建設方面：投資77萬元，新修小寨村委會7個自然村鄉村公路42公里，修繕大橋至劉家山村道路16公里，確保道路暢通。村容村貌建設方面：對期咪、海望、田房、打連寨等自然村的街道路面進行了水泥硬化，改善了生產生活環境。通訊建設方面，投資29萬元，拉通了電信寬帶網，新架通了黑尼山、養魚塘、火燒寨、灣沖、卜拉寨等自然村的程控電話線和黑尼山、養魚塘2個自然村的閉路電視光纜，擴容了牛達村有線電話30部，進一步推進了農村信息化發展進程。生態建設和環境保護方面：建設了劉家山、小寨2個沼氣示范村，建沼氣池222；加強了對4000畝退耕還林區的管護，兌現了2003年退耕還林戶糧錢補助，補植補種八角苗2.5萬株；注重森林資源保護，強化森林防火意識，調處山林權屬糾紛3起，查處亂砍濫伐林木2起，沒收木材9立方米；全鄉森林防火工作列全縣第二名，保持了連續16年無重大森林火災的好成績；依法出讓國有土地使用權455平方米，有計劃審批土地7526平方米，清理違法用地5070.5平方米，發放土地使用權證書440本，進一步規范了土地管理秩序。農業發展態勢良好，產業結構進一步調整。按照保證糧食生產，強化主導產業，發展特色經濟的原則，不斷加快產業結構調整步伐。2004年全鄉種植水稻7414畝，（其中雜交水稻6249畝）比上年增畝；交售煙葉8500擔，比上年增加1500擔，兌付煙農款572萬元，比上年增收123萬元，煙葉單價13.45元/公斤，比上年提高了0.62元，烤煙的各項經濟指標居全縣第三名；生豬存欄8154頭，出欄10552頭，出欄率129.4；推廣肉牛凍精改良配種20頭；新植甘蔗2646畝，全鄉甘蔗總面積達8000畝，預計產值400萬元；發展冬早蔬菜1705畝，預計產值250萬元；種植亞麻2001.4畝，預計產值90萬元；發展柑桔1500畝，全鄉柑桔總面積達6200畝，預計年產值315萬元；發展青棗421.8畝，預計產值300萬元。產業結構調整初步形成了“一村一品”的特色經濟發展模式，冬早辣椒、柑橘、青棗等特色農產品已成為農民增收致富的新途徑。各項改革穩步推進。順利完成了教育、衛生系統人員的上劃工作，進一步完善了機構改革體制。全面推行了農村稅費改革，切實減輕了農民負擔。啟動實施了村帳鄉管制度，改善了農村帳務管理混亂的局面。財稅金融工作運行平穩。2004年完成地方財稅收入202萬元，比上年增長5.2,完成縣下達任務數的125.5；財政支出239萬元，比上年下降47.1（主要原因是教育、衛生系統人員上劃，工資支出減少）。財政支出重點保證了工資發放、機構運轉、社會保障以及農業

第三篇：鄉政府工作報告

****鄉政府工作報告

各位領導、同志們： 2008、09兩年是我縣經濟迅速發展，深入實施“農牧互補”戰略全力推進“一特四化”促進農牧民增收的關鍵年。兩年來，在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照縣委、縣政府的工作部署和要求，從實際出發，扎扎實實抓好各項工作，取得了一定的成績，全鄉經濟建設和社會各項事業穩步發展，人民生活水平逐步提高。現將政府工作總結匯報如下：

一、主要工作

（一）、國民經濟和社會事業發展工作

按照年初簽定的國民經濟和社會發展目標責任書的要求并結合我鄉實際，順利完成了兩年的工作任務。

（1）、人均純收入增加到2395元，比同期增長3%；固定資產投資完成博拉—肖地—****改建四級公路29公里共完成投資580萬元；鄉政府至****、吉肉村的村道建設工程也正在實施中。完成了全鄉機關站所、學校、唐塞寺、加科自然村及高求曼自然村人畜引水項目，共投資29萬元，解決飲水困難人口共796人。總投資135萬元的鄉政府綜合辦公樓新建工程已順利完工；完成了胡昂橋建設項目工程，****寺、龍吾道、拉么婁等村的自來水入戶項目均已順利實施。（2）、基本解決溫飽人口198人；落實農牧村最底生活保障人口308人，保障率達到100%；落實農牧村“五保戶”供養35人，供養率達100%；根據縣民政局《關于2008年全縣農牧村特困群眾危房改造實施的通知》，經過認真摸底篩選，確定了5戶危房改造戶，并通過了驗收完成新型農牧村合作醫療參合人數4314人，參合率達到98.76%。累計完成勞務輸出748人次。

（3）、糧食產量完成755.96噸；油料產量437.7噸；完成牲畜總增率32.49%；出欄率36.41%；商品率32.93%，都比去年同期有了一定增長，“W”免疫數95448頭（只）；耳標配打數達到47724頭（只）。完成鄉企業增加值4萬元，工業增加值4萬元。

（4）、農牧互補戰略及推進“一特四化”完成牦牛專業養殖戶24戶，奶牛養殖265戶，2000頭。增加了養殖效益，達到了生態改善、農牧民增收的目標；種植燕麥7700畝，年初積極協調縣民政局、縣機飼總站貯備飼草料，有效解決了牲畜的春乏死亡，積極引導農牧民群眾對山羊進行淘汰禁養，發展定單畜牧業，增加農牧民收入，鼓勵和支持農牧民發展農牧業專業合作組織，與****行政村簽定協議，成立種草協會1處，確定****村為牦牛養殖專業村，牧戶戶均養牛率達到70%以上。

（二）、人口和計劃生育工作

按照縣上的統一安排部署和年初簽定的目標責任書，加強組織領導，狠抓措施。通過不懈的努力，全鄉人口管理和計劃生育工作實現規范化運行，各種卡、表、冊、單正常運轉，各項指標均達到要求。全鄉共有人口641戶4438人，育齡婦女856人，其中無孩育 婦92人，一孩育婦106人，兩孩育婦206人，多孩育婦452人，其中二女戶46人；當年節育總數33人，完成累計結扎605人，上環11人；共出生人口 人，一孩 人，二孩 人，三孩 人，計生率達到了100%，計生服務率為100%，及時率為100%。認真審核獎勵扶助及“少生快富”對象，采取張榜公示，做到了公開、公正，將符合條件的農村獎勵扶助及“少生快富”對象及時上報縣計生局并受到了獎勵。

（三）、“兩基”教育工作

繼續鞏固 “兩基”教育成果，加大教育工作力度，繼續動員督促適齡兒童入學，狠抓新生入學率。

“兩基”指標。全鄉7—12周歲適齡兒童 456 人，已入學448 人，入學率為98.25%。13—15周歲適齡少年 235 人，13—15周歲初中階段在校生 228 人，其中初中超齡生83人，13-15周歲高一級學校就讀0人，全鄉初中階段在校生255人，入學率為99.17%。7—12周歲殘疾兒童2人，入學率100%，13—15周歲殘疾少年1人，入學率100%。小學畢業生99人，實際畢業99人，畢業率為100%； 15周歲人口75人，初等教育完成率97.33%。17周歲人口74人，初級中等教育完成率97.3 %。全鄉15—50周歲人口2301人，非文盲人口2280，非文盲率99.09%。(四)、社會治安綜合治理

兩年來，我鄉嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護社會穩定，加大力度做好宣傳并與各村委會簽訂片區責任制并形成一種 制度。創建平安村1個，把平安建設納入重要日程，做到常抓不懈，結合本鄉實際，做好了國慶中秋兩節安保的穩定工作，加大打擊“偷牛盜馬”,并成立治安聯防隊進行巡邏，農牧民群眾安心發展生產。深入各類矛盾糾紛已和影響社會和諧和穩定的重要因素，共摸底排查了各類矛盾糾紛22起，現已調處21起；平安創建活動收到成效。安全隱患得到了及時排查整治。突出抓了“責任、宣傳、監管、保障、查處和整改”六落實措施，全鄉安全生產態勢平穩，全年未發生一起重特大安全事故。大力宣傳法律法規,有力維護了社會治安穩定，為農牧民創造了一個安定祥和的生產生活環境。

（五）、民政、民生工作

我鄉是全縣重點貧困鄉之一，全鄉大多數牧民生活都很困難，按期發放 “五保戶”“特困戶”的社會救濟款和最低生活保障金。2008年共發放低保金595398元，五保戶生活費161700元，困難群眾臨時生活補助12戶5000元，危房改造5戶30000元，抗震救災棉被186床，救災面粉328戶800袋，玉米194000斤，新增低保戶103戶229人，并通過開展“講理想、重品行、作表率、促和諧”主題教育實踐活動為契機，在包鄉領導李才讓達吉縣長的帶領下，積極組織幫扶單位和鄉機關站所開展“213”幫扶活動，通過開展幫扶活動給全鄉74戶貧困群眾在生活上給予了幫助，共落實幫扶資金22200元。2009年共發放低保金964716元，五保戶生活費52020元，困難群眾臨時生活補助360000元，農村醫療救助金38690元，春荒 缺糧戶面粉15噸，玉米30噸，新增低保戶20戶120。落實扶貧養殖資金100萬元，購買良種牛500頭，促進了農牧民收入，而使全鄉貧困群眾切實感受到了黨和政府的溫暖。

（六）、衛生防疫事業

明確衛生院工作目標任務，將兒童計劃免疫為主的衛生防疫，婦幼保健防病治病等工作任務落實到每個人的頭上，實現“四苗覆蓋”率達到100%，促進了農牧村經濟和社會各項事業健康發展。

全面搞好牲畜防疫工作，結合“一特四化”由鄉政府帶頭，獸醫站工作人員具體操作，對全鄉牲畜進行疫苗注射和耳標配打，嚴格落實防疫檢疫工作，耳標配打和疫苗注射均達到了100%，使農牧村經濟平穩較快發展。

（七）、其他方面

1、把政務村務公開列入重要的議事日程，不斷規范政府行為，促進依法行政，自覺接受社會監督，建立了政務村務公開欄。實行政務、村務公開以及計劃生育等各項工作的公開。

2、在生態環境保護方面。嚴格控制耕地轉為非耕地，改良土壤，提高地力，防止土地沙化，水土流失和污染土地，保護自然環境。認真落實森林防火行政領導責任制。加大森林運拉木材的違法活動，確保林區秩序穩定。有效管護了本鄉責任區森林及野生動物，林內無亂砍亂伐林木、亂捕濫獵野生動物的現象。高度重視退耕還林工程，與各村簽定責任書，落實責任。認真積極開展整改工作，認真搞好了補植補造工作，并進行了有效的管理。

3、認真履行安全生產工作和交通道路安全職責，與本轄區各村 簽訂安全生產責任書，明確責任，措施得當，成立安全監管站，配備了1名安監員，進一步完善了安全生產責任制度，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展《安全生產法》等安全生產法規和交通道路安全方面的相關法律法規的宣傳教育活動，使廣大農牧民群眾牢固樹立“以人為本”的科學發展觀和安全發展觀。加強農村防火工作，把對存在重大火災隱患的排查列入政府工作議事日程，積極排查火災隱患使轄區內全年沒有發生一起交通道路安全、生產安全事故和火災。很好地完成了目標管理責任書的所有要求，確保了轄區內廣大人民群眾的生命財產安全。

4、為了搞好我鄉殘疾人工作，按照年初簽訂的殘疾人事業目標責任書，切實促進我鄉殘疾人事業的整體推進，為確保完成目標任務，從殘疾人康復、扶貧、就業、教育宣傳、基層組織建設、幫扶、納入低保、救濟等工作為出發點，加大殘疾人救濟投入力度，為促進殘疾人事業健康發展做了大量的工作，解決溫飽24人，納入低保8戶，納入救濟44人。我鄉殘疾人事業取得了實效，按要求全面完成了殘疾人事業目標管理責任書的所有指標。

二、存在問題

1、今年來，我們在各項工作中雖然取得了一些成績，但仍然存不少問題。（1）經濟基礎薄弱，產業結構仍不合理；（2）農村集體經濟發展乏力，沒有支撐經濟發展的小城鎮建設企業和鄉鎮企業；（3）農業基礎設施不強；（4）鄉村道路、6 危房改造、人畜飲水問題有待解決；（5）農民人均收入沒有明顯提高。

二、今后的工作計劃

1、積極引導群眾“科學種田”、鼓勵群眾發展第二、三產業，進一步優化農業產業結構，加大對農業的投入。進一步加大“一特四化”工作力度，鼓勵群眾“科學養畜”，大力宣傳暖棚養畜，改變傳統的飼養方式，調整畜群結構，減輕草場壓力，提高總增，擴大出欄，進一步加強牲畜的“兩強一打”工作，加強畜牧防“五號”病的工作。

3、繼續鞏固計劃生育工作成績，建立健全計生工作創新機制，提高服務質量，不斷強化鄉村兩極計劃生育工作的責任，加大計生政策宣傳力度，狠抓計劃生育工作的各個薄弱環節，認真落實上級下達的各項工作指標，力爭使全鄉人口與計劃生育工作整體水平有新的提高。

4、進一步鞏固“兩基”攻堅工作成果，狠抓適齡兒童入學率和鞏固率，不斷提高教師的教育教學質量，多放爭取逐步解決師資力量不足、結構不合理的現狀。

5、繼續加大法律法規的宣傳力度，不斷增強廣大群眾的法律意識，高度重視和下大氣力抓好維穩工作，積極預防和妥善處理各種群體性事件，全力維護群眾正常的生產生活秩序。

6、結合本鄉實際，多渠道、多方面爭取項目、資金，進一步加強基礎設施建設，不斷提高扶貧開發工作的質量，落實幫扶工作，解決貧困戶、特困戶的實際問題。

7、不斷加強干部職工的教育工作，不斷提高為人民服務的宗旨意識，努力改進工作方法，轉變工作作風，提高工作效率。

通過廣大干部和農牧民群眾的緊密團結和不懈努力使我鄉的各項工作取得了一定的成績，但與縣上的要求和兄弟鄉還有一定的差距和不足，這是我們必須正確對待的問題，在今后的工作中，我們將集中精力，在抓落實上下工夫，努力完成各項工作任務，爭取達到目標責任書規定的所有指標。同時，我們有信心，也有決心把今后的工作干好，為促進****鄉經濟、社會、文化等各項事業穩步發展做出更大的成績。

二0一0年五月十八日

第四篇：鄉政府工作報告

各位代表：

我代表鄉人民政府向大會作政府工作報告，請予審議,并請各位列席同志提出意見。

一、開局良好的2004年

2004年是全面實施“十五”計劃的關鍵之年，也是我鄉領導班子調整后，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，克服困難，開拓進取，不斷取得進步的一年。一年來，在縣委、縣人民政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的監督下，鄉人民政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞我鄉第六次黨代會提出的“穩糧保煙促蔗建支柱、畜牧林果蔬菜同時抓，治水改土修路打基礎、招商引資建鎮興企業”的發展思路，充分發揮河谷熱區優勢，突出發展青棗、柑橘兩大特色產業，抓好烤煙、甘蔗、亞麻三大主導產業，打牢水、電、路、通訊四大基礎，團結奮斗，艱苦努力，扎實工作，圓滿完成了縣委、縣人民政府下達的各項工作任務和鄉第十一屆人大一次會議確定的各項目標，加快了全鄉經濟、社會發展進程，實現了本屆政府各項工作的良好開局。

（一）國民經濟持續穩步發展

一年來，鄉人民政府始終堅持以“三個有利于”為標準，以農民增收、財政增長為主線，把“發展才是硬道理”貫穿于工作始終，努力打基礎、興科教、調結構、建支柱，推進了全鄉經濟的健康、持續發展。

2004年，全鄉完成國內生產總值8270萬元，比上年增長2.7%，其中，第一產業2395萬元，增長10.6%,第二產業5139萬元,增長2%,第三產業736萬元,減少1.3%；糧食總產714萬公斤，比上年增長10.7%，；一般預算收入達203萬元，比上年增長5.7%,完成縣下達任務數的125.5%；農民人均純收入1220元，比上年增長8.9%。

基礎設施不斷完善，重點工程建設取得新進展。水利建設方面：全年累計投入資金61萬元，完成水利工程91件，發放水泥578噸，對全鄉84條常流水溝和部分壩塘進行修復，改善和解決了128人、323頭大牲畜飲水困難的問題，全面實現了76個自然村村村通自來水的目標。規劃實施了漫傘村小河流治理、大平地煙區水利5公里三面光支砌、啟動實施牛達大溝三面光支砌工程和寒磨底自來水工程，全鄉水利化程度達到了52%。交通建設方面：投資77萬元，新修小寨村委會7個自然村鄉村公路42公里，修繕大橋至劉家山村道路16公里，確保道路暢通。村容村貌建設方面：對期咪、海望、田房、打連寨等自然村的街道路面進行了水泥硬化，改善了生產生活環境。通訊建設方面，投資29萬元，拉通了電信寬帶網，新架通了黑尼山、養魚塘、火燒寨、灣沖、卜拉寨等自然村的程控電話線和黑尼山、養魚塘2個自然村的閉路電視光纜，擴容了牛達村有線電話30部，進一步推進了農村信息化發展進程。生態建設和環境保護方面：建設了劉家山、小寨2個沼氣示范村，建沼氣池222；加強了對4000畝退耕還林區的管護，兌現了2003年退耕還林戶糧錢補助，補植補種八角苗2.5萬株；注重森林資源保護，強化森林防火意識，調處山林權屬糾紛3起，查處亂砍濫伐林木2起，沒收木材9立方米；全鄉森林防火工作列全縣第二名，保持了連續16年無重大森林火災的好成績；依法出讓國有土地使用權45

5平方米，有計劃審批土地7526平方米，清理違法用地5070.5平方米，發放土地使用權證書440本，進一步規范了土地管理秩序。

農業發展態勢良好，產業結構進一步調整。按照保證糧食生產，強化主導產業，發展特色經濟的原則，不斷加快產業結構調整步伐。2004年全鄉種植水稻7414畝，（其中雜交水稻6249畝）比上年增

畝；交售煙葉8500擔，比上年增加1500擔，兌付煙農款572萬元，比上年增收123萬元，煙葉單價13.45元/公斤，比上年提高了0.62元，烤煙的各項經濟指標居全縣第三名；生豬存欄8154頭，出欄10552頭，出欄率129.4%；推廣肉牛凍精改良配種20頭；新植甘蔗2646畝，全鄉甘蔗總面積達8000畝，預計產值400萬元；發展冬早蔬菜1705畝，預計產值250萬元；種植亞麻2001.4畝，預計產值90萬元；發展柑桔1500畝，全鄉柑桔總面積達6200畝，預計年產值315萬元；發展青棗421.8畝，預計產值300萬元。產業結構調整初步形成了“一村一品”的特色經濟發展模式，冬早辣椒、柑橘、青棗等特色農產品已成為農民增收致富的新途徑。

各項改革穩步推進。順利完成了教育、衛生系統人員的上劃工作，進一步完善了機構改革體制。全面推行了農村稅費改革，切實減輕了農民負擔。啟動實施了村帳鄉管制度，改善了農村帳務管理混亂的局面。

財稅金融工作運行平穩。2004年完成地方財稅收入202萬元，比上年增長5.2%,完成縣下達任務數的125.5%；財政支出239萬元，比上年下降47.1%（主要原因是教育、衛生系統人員上劃，工資支出減少）。財政支出重點保證了工資發放、機構運轉、社會保障以及農業、教育、政法等方面的需要。銀行存、貸分別增加261萬元和722萬元，對農村經濟發展提供了積極的支持。

農民生活水平繼續提高，生產生活條件逐步改善。通過實施小寨千村重點扶貧項目和大平地村、馬家卜拉村安居溫飽工程，全鄉解決特困溫飽人口155人，鞏固溫飽不穩定人口310人，進一步夯實了基礎，增強了農村發展后勁和生產自救能力。認真組織實施民政救濟，一是建立特困戶管理檔案，發放低保金43750元，38戶45人；二是爭取項目資金13850元，用于14戶貧困戶的危房改造；三是發放林果苗3000株，扶持13戶困難戶發展林果生產；四是加大扶貧救濟力度，發放救濟糧9噸，救災物資4000件，救濟款102685元，進一步改善了農村弱勢群體生產生活條件和自我發展能力。成立了社會勞動保障所，建立健全了社會保障體系，不斷拓寬了農村剩余勞動力輸出渠道。

（二）精神文明建設和各項社會事業取得新成就

鄉人民政府始終堅持“兩手抓，兩手硬”的工作方針，以深化“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神學習教育為主線，深入開展了“弘揚紅河精神，建設小康社會”為主題的教育活動。大力倡導“誠信務實、開放兼容、敢為人先、奔騰圖強”的紅河精神，促使群眾性精神文明創建活動扎實有效，文明村、文明單位和“十星級”文明戶不斷涌現。以實施“云嶺先鋒”工程為契機，積極開展了黨員星級評比活動等形式多樣的精神文明創建活動，使鄉村環境面貌明顯得到改善，群眾文化生活豐富多彩，社會文明程度逐步提高。

科技進步不斷推進。科技普及得到重視和推廣，政府多渠道引進資金，投入科研經費23.5萬元，組織實施了雜柑高枝嫁接、“金元寶”無籽西瓜引種試驗示范、日本紅海辣椒引種試驗示范等科技示范項項目10個，創建了大平地村煙麻配套種植示范基地和“石屏縣亞麻試驗示范田”，成功申報了“青棗試驗示范及推廣”項目，并獲縣科技進步三等獎。舉辦各類科技培訓35期2500人次，發放科技宣傳材料3850多份，全面提升了群眾科技文化素質，推進了“科教興鄉”發展步伐。

各級各類教育全面發展。按照國家關于實施九年制義務教育的精神，認真組織實施《中華人民共和國教育法》，繼續鞏固“兩基”成果。不斷深化教育體制改革，優化教學布局，出臺了重獎優秀考生的政策，即縣理科狀元獎10000元，各級重點院校考生獎2000—5000元，激勵了廣大學生奮發向上。結合“云嶺先鋒”工程的實施,開展“先鋒助學”工程,建立貧困學生監察檔案,幫助貧困學生完成學業。不斷加大教育基礎設施建設的投入力度，改善辦學條件，提高教育教學質量。2004年全鄉小學學齡兒童入學率達102.97%，小學六年級完學率達95.5%，初中適齡少年毛入學率達100%，初中完學率達97%。

文化、衛生、計生等社會事業進一步發展。制定民族文化建設規劃，組織開展了民族民間文化普查。結合重大節慶日和“直選鄉長”工作，組織開展群眾性文體活動6場，文藝演出20場，豐富了農村文化生活。創建計生服務門診，進一步鞏固計劃生育成果。認真組織實施計劃免疫，基本實現了人人享有初級衛生保健。宣傳貫徹落實農村計劃生育政策，辦理了獨生子女證67戶，兌付一次性獎勵19戶18000元，養老生活補助22人13000元,推進了計劃生育的廣泛開展。全年計劃生育率92.3%，人口自然增長率控制在3.52‰，全面完成了縣下達的各項指標。

安全生產得到高度重視。積極開展了以道路交通、消防、“五小”礦點、危險化學品和特種設備為重點的專項治理整治行動，促使安全生產日益嚴峻的局面得到了一定程度的緩解。建議協助縣級有關部門，對國道323線危險地段進行防護加固和設立警示牌，最大限度地保護了人民群眾的生命財產安全。

人民武裝工作得到加強。建立健全了民兵檔案管理,配齊了戰備應急物資，基本達到縣級A類標準。

（三）民主法制和政府自身建設得到加強

民主法制建設得到全面落實。在鄉黨委的領導下，政府工作認真貫徹執行人大制定的各項決議，主動接受人大和群眾監督。按照州委的統一部署，在縣委、縣政府的領導下，開展了鄉長“直推直選”和村級換屆工作，依法選舉產生了新一屆村“兩委”班子，8個村委會實行了支書、主任“一肩挑”，圓滿完成了各項工作任務，進一步擴大了基層民主，發展了社會主義政治文明。認真組織實施了“四五”普法和“二五”依法治理工作，不斷增強了人民群眾知法、守法、用法的意識。協助上級有關部門認真開展領導干部任期經濟責任審計制，強化行政執法和行政復議監督，有效提高了政府及工作人員依法行政的能力。

政府職能進一步轉變，機關作風建設得到進一步加強。繼續推行了村務公開、政務公開制度。按照“八個堅持、八個反對”的要求，結合機關作風建設和“云嶺先鋒”工程的實施，制定落實措施。進一步完善領導掛鉤聯系村委會制度，開展“四進農家服務”活動，不斷深入基層，幫助群眾解決實際困難和問題。

回顧一年來的發展歷程，我們的主要經驗和體會是：

第一，政府工作必須始終堅持黨的領導，認真貫徹落實縣委、縣人民政府、鄉黨委、人大的各項決策、決議，才能確保正確的作用方向。

第二，政府工作必須始終以切實解決人民群眾的生產生活為切入點，以減輕農民負擔，增加農民收入為根本點和出發點，才能贏得廣大人民群眾的支持和擁護。

第三，培養造就一支“勤政務實，廉潔高效”的干部隊伍，是促進全鄉經濟、社會健康、持續發展的重要保證。

第四，只有密切聯系群眾，同心協力，真抓實干，實事求是，才能穩步推進全鄉經濟社會的可持續、健康發展。各位代表，剛剛過去的一年，是全鄉經濟、社會持續發展的一年，是全鄉社會穩定、民族團結的一年，這些成績的取得，是縣委、縣人民政府、鄉黨委正確領導、準確決策的結果，是鄉人大監督、支持的結果，是全鄉各族人民齊心協力、艱苦奮斗的結果。在此，我代表鄉人民政府向全鄉各族人民、廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！向關心支持大橋鄉各項建設事業的社會各界、各級領導表示誠摯的謝意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鄉經濟社會發展中存在的問題和困難。主要表現在：一是解放思想、更新觀念、開拓創新意識不夠，大的、新的能夠帶動產業化發展的經濟增長點不多；二是支柱產業單一，二、三產業發展不快，非公有制經濟比重低，城鎮化進程緩慢；三是基礎設施建設仍然滯后，財政收支矛盾仍顯突出，經濟實力不強，建設資金缺口大，農民增收困難，消除農村貧困任務艱巨；四是改善生態、治理污染、保持水土流失的任務依然嚴峻；五是在發展農村經濟，培植后續產業，增加農民收入方面辦法不多，措施不硬。對于這些存在的困難和問題，我們將引以高度重視，并在今后的工作中認真加以研究，逐步加以克服和解決。力求做到思想上有新的解放，理論上有新的發展，實踐上有新的創造，工作上有新的舉措，千方百計加快全鄉經濟、社會的發展。這是全鄉各族人民的迫切愿望，也是鄉人民政府義不容辭的責任。

二、再接再厲，奮發圖強，全力完成2005年各項工作

2005年是

“十五”計劃的最后一年，也是全面落實十六大、十六屆三中、四中全會、縣委十一屆三次會議精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。面對新的形勢機遇和挑戰，今年全鄉經濟社會發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會、省委七屆五次全會、州委五屆三次全會和縣委十一屆三次會議精神，進一步深化“穩糧保煙促蔗建支柱、畜牧林果蔬菜同時抓，治水改土修路打基礎、招商引資建鎮興企業”的發展思路，堅持以人為本，牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀，堅持以產業培植為中心，依靠科技增效益，推進農業產業化、基礎設施現代化和鄉村城鎮化聯動發展，樹典型、重示范、抓特色，實現跨越式發展。堅持以提高全民素質，創造和諧穩定的社會環境、公正廉明的法治環境和科學文明的人文環境為目標，努力推進物質文明、政治文明和精神文明建設，切實轉變政府職能，改進工作作風，抓落實、辦實事、求實效，促進全鄉經濟社會再上新臺階。

根據上述指導思想和總體要求，2005年經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長2.5%，農村經濟總收入增長8.3%，地方財政收入力求達到225萬元，增長6%，農民人均純收入增加100元,增長8.2%，人口自然增長率控制在7.5‰以內。

為實現上述預期目標，我們將著重抓好以下幾項工作：

（一）繼續鞏固和加強基礎設施建設，改善群眾生產生活條件

基礎設施薄弱一直是阻礙我鄉快速發展的主要原因。今年我鄉將重點以農業綜合開發、煙區水利、人畜飲水、鄉村道路建設、農村沼氣建設項目為主，繼續鞏固和加強全鄉基礎設施建設。一是力爭完成三轉灣輸水渠配套工程，加快水溝、四小型水庫的加固除險工作，及時調處各種矛盾糾紛，確保今年大春生產用水。二是繼續抓好大平地村煙區水利工程續建和配套工程，爭取

4月竣工投入使用，實現集工程措施、農藝措施、生物措施為一體的農業綜合開發，為今年的烤煙和亞麻生產提供保障。進一步整和各方資源，積極建設以大平地、斐龍、他扎莫等一批水利條件好、群眾積極性高的煙麻配套示范基地，推進產業化進程。三是繼續完成小寨村扶貧規劃項目的掃尾工作和主體橋梁建設，爭取年底實現村寨連通。四是認真做好他克苴“千村扶貧”開發規劃項目，并爭取盡快實施。五是加強對大橋河、團山河、昌明河“三河”的治理，按照近期、中期、長期的原則，對“三河”治理進行一次全面的規劃并積極爭取立項，進一步改善生態環境，加大資源的合理開發和利用。六是做好大橋村委會大平村土地整治3000畝的項目申報及準備工作。七是繼續加強人畜飲水工程的管理，督促各村寨出臺相應的措施，鞏固人飲工程的成果。八是力爭完成四個自然村的水泥路面硬化工程，多渠道籌集資金，啟動國道323線至斐龍村的水泥路面，提高鄉村公路等級，逐步改善村容村貌建設，不斷提高人民群眾的生活環境。九是多方籌集資金，加快建設農村沼氣示范村、“三配套”沼氣池建設步伐，計劃推廣沼氣示范村建設2個，沼氣池250口。同時搞好護林防火，加強林政執法工作，穩步推進生態環境建設。十是加快小城鎮建設步伐，爭取資金及早動工建設新區大街至國道323線的連接路，爭取大橋停車場立項建設，改善街天擁擠、混亂的局面，進一步完善小城鎮配套基礎設施，營造良好的投資環境，促進非公經濟的發展。

（二）加大產業結構調整力度，推進特色經濟發展

加快產業結構調整是我鄉一項長期任務，我們將在更大空間和更高層次上，按照合理布局農業生產力，充分發揮地區優勢的原則，繼續緊扣“烤煙、甘蔗、亞麻”三大主導產業，加快“青棗、柑橘”兩大特色產業發展步伐。一是繼續抓好烤煙生產工作，完成烤煙收購指標達到10000擔，實現產值650萬元，稅收130萬元；二是加大冬季農業開發和科技投入力度，擴大冬季農業種植規模，努力完成3000畝亞麻，2000畝白籮卜，2000畝冬早蔬菜的種植規劃;三是做好15000畝柑桔示范基地建設項目申報。因地制宜規劃發展柑桔9000畝，建成一個15000畝的柑桔生態園基地，以項目建設帶動產業化發展；四是按照省委、省人民政府把畜牧業發展成為國民經濟重要產業的若干意見及州委關于加快畜牧產業發展的意見，以良種繁育、科學飼養、疫病防治、凍精改良建設為重點，建成1—2個養豬示村，大力推廣肉牛凍精改良，不斷加快畜牧業的發展步伐；五是積極應用高新技術和適用技術改造提升傳統產業，著力抓好良種工程，推廣7000畝優質雜交稻，努力實現“一年一變樣，三年創輝煌”的目標。

（三）以經濟建設為中心，深化改革促發展

持續推進農村產業發展模式。樹立大市場、大農業的觀念，進一步完善“總支+協會”的發展模式，促進生產要素的相對集中，形成一批專業戶、專業村、專業產品，形成自有特色經濟，全面提質增效，促進農民增收。

努力推進財稅改革。把調整支出結構作為財政改革的重點，精心安排財政支出，按照“一要吃飯、二要建設”和“量入為出，收支平衡”的方針，在確保工資發放、機構運轉、社會穩定的前提下，積極支持教育、科技和農業等發展，把有限的資金更多投向基礎設施、公共服務及戰略性產業等重要領域。加強財政和審計監督，強化部門預算，繼續完善村帳鄉管，牢固樹立勤儉節約觀念和過緊日子的思想。嚴肅財經紀律，加強稅收征管，堵塞跑、冒、滴、漏，努力增加財政收入。

加快農村電網改造，切實減輕農民負擔。今年計劃完成小寨、劉家山、牛達、上下營等自然村的電網改造，逐步規范農村用電管理，將減負工作落到實處。

（四）發展科技教育，提高整體素質

加快農業科技推廣和普及。高度重視農業科技推廣體系建設，實行黨政一把手親自抓，進一步擴大農業實用技術覆蓋面，實施“三個培養”和“綠色證書工程”，加強對農民的實用技術培訓，幫助農戶改良低產、劣質果園，引導和支持農業技術創新，加大新技術、新項目引進，以科技示范項目實施推進產業化發展。今年重點引進無籽西瓜和紅海辣椒兩個品種進行試驗示范，逐步加快特色經濟的發展步伐。

重視“兩基”，推進“普九”。繼續普及和提高農村義務教育，多渠道籌集資金，確保農村義務教育正常運轉。繼續推行教育激勵機制和獎勵政策，不斷提高教師隊伍的整體素質和教學質量。不斷加大對教育事業的投入，今年完成斐龍小學附屬設施建設和部分小學的危房改造，爭取大橋中學附屬設施的立項申報。

（五）扎實抓好扶貧濟困工作，不斷提高人民生活水平

經過多年的扶貧，我鄉的貧困狀況有所改變，但貧困面仍然較大，扶貧任務仍十分艱巨。今年，鄉政府將繼續采取小額信貸、掛鉤扶貧、開發式扶貧和科教扶貧等方式，加大對貧困地區和貧困村寨的扶貧力度，從政策、資金、物資等各方面重點傾斜，直接扶貧到戶，通過治水、改土、修路、水稻種植、發展經濟林果等項目的實施，從根本上解決貧困根源。同時，對有條件的自然村，繼續實施溫飽示范村建設，進一步鞏固扶貧成果，促進我鄉從溫飽型向小康型轉變。

積極擴寬就業渠道，建立、完善市場導向就業機制，努力做好農村剩余勞動力培訓和輸出工作。

（六）加強精神文明建設，推動各項社會事業發展

堅持“兩手抓，兩手硬”的方針，把社會主義精神文明建設放在更加突出的位置，進一步推進民族文化建設。深入開展“三個代表”重要思想的學習，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，推進以德治鄉進程。結合“云嶺先鋒”工程的實施和機關作風建設，大力倡導“紅河精神”，開展多種形式的道德建設主題活動，廣泛開展“講文明樹新風”為主題的群眾性精神文明創建活動，積極推進文明村、文明單位、“十星級”文明戶的創建工作。

繁榮文化事業，發展文化產業。圍繞建設民族文化大省的目標，深入開展民族民間文化普查，進一步挖掘我鄉民族文化資源。今年舉辦一次民族民間文化調演，弘揚民族優秀文化，發展地方特色，繁榮文化創作，開發一批具有濃郁民族特色和地方氣息的文化精品。

切實抓好安全生產，健全安全目標管理責任制。集中力量，不定期地開展以道路交通、“五小”礦山、公共場所為主的專項整治，加大執法檢查力度，妥善處理好各種問題和矛盾。

發展各項社會事業，促進社會文明。加強宣傳工作，繼續加快廣播電視建設步伐。進一步完善衛生監督和計生服務體制，以改善農村飲水質量和衛生狀況為重點，加強農村衛生工作，鞏固和發展農村合作醫療制度。

（七）加強民主法制建設，切實維護社會穩定

堅持社會主義民主制度，認真貫徹人大決議，自覺接受人大的法律監督和工作監督，自覺接受群眾監督，積極辦理人大代表的建議和提案。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用，進一步擴大基層民主，完善村民自治。

堅持依法治鄉，推行依法行政。健全和完善行政執法責任制和監督機制，繼續推行村務公開、政務公開，不斷提高政府依法行政、依法管理的能力和水平。

全力維護社會穩定。繼續推行“街天接待制度”，認真處理好群眾來信來訪。深入開展“嚴打整治”斗爭，進一步查禁黃、賭、毒等丑惡現象，切實加強社會治安綜合治理，維護安定團結的良好局面。

（八）加強和改進政府工作，建設高效務實廉潔政府

加強作風建設，提高行政效率。繼續認真開展機關作風建設活動和“云嶺先鋒”工程，創建學習型、服務型、務實型、高效型、廉潔型、創新型機關隊伍。不斷深入基層，真抓實干，為企業和群眾解決實際困難和問題。

更新行政觀念，樹立服務意識。摒棄“官本位”的思想，強化政府的社會管理和公共服務職能。切實做到“三個管好”，講真話、辦實事，自覺接受人民群眾的監督。更新管理理念，增強服務意識，始終保持與人民群眾的血肉聯系，把為社會、為基層、為群眾服務作為政府的基本職責，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。

不斷加強政治理論、市場經濟知識和現代科技知識、法律知識、公共管理知識的學習，不斷增強整體素質，進一步提高執政能力和執政水平。嚴格遵守公務員“八條禁令”，自覺維護公務員形象。樹立工作就是服務的思想，培養敬業精神，遵守職業道德，努力塑造勤政為民的良好形象。各位代表，黨的十六大為我們描繪了全面建設小康社會的宏偉藍圖，我們面臨前所未有的機遇和挑戰，肩負的責任光榮而艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委、縣人民政府和鄉黨委的領導下，在全鄉各族人民的大力支持下，我們將繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優良作風，堅持以

“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和縣委十一屆三次會議精神，解放思想，與時俱進，奮力拼搏、開拓進取，勵精圖治，團結奮斗，為推進全鄉經濟社會實現跨越式發展，全面建設小康社會而努力奮斗！

第五篇：**鄉政府工作報告

政府工作報告

--2019年5月17日在**鄉第十九屆人民代表大會

第四次會議上

鄉長

**

各位代表：

現在，我代表**鄉人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位人大代表和列席人員提出意見建議。

2018年政府工作回顧

過去的一年，是全鄉上下凝心聚力、實干苦干的一年，是勇對困難、戮力攻堅的一年，也是脫貧攻堅扎實推進、各項事業創新發展的一年。一年來，面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的工作任務，在縣委、縣政府的正確領導下，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，較好地完成了各項目標任務。一年來，我們主要做了以下工作：

一、認真開展學習教育，提高干部政治素養。始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，緊緊圍繞中央、省州縣會議精神，進一步補充完善了鄉村干部學習計劃，細化學習內容，促進干部學習深化、轉化、常態化。同時，組織干部認真學習了《習近平對實施鄉村振興戰略作出的重要指示強調》《中華人民共和國憲法修正案》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內容，組織黨委中心組學習12次，集體學習40余次，集中研討4次，開展正反面典型教育8次。通過常態化學習，努力提高全體干部的理論素養，真正把思想統一到中央和省州縣的決策部署上來。

二、嚴格貫徹扶貧思路，抓實脫貧一號工程。以總書記視察甘肅時作出“八個著力”的重要指示精神和脫貧攻堅重要論述為指導，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，按照縣委、縣政府安排部署，把脫貧攻堅工作作為最大政治任務，以高度的責任感和使命感，統籌協調、真抓實干，使全鄉精準扶貧工作扎實有效開展。一是以制度為抓手，加強脫貧攻堅幫扶力量。嚴格落實駐村幫扶制度，不斷改進駐村工作作風，堅決做到盡心履職；并對各村“一戶一策”填寫工作進行了全方位指導，做到“識別準、填寫準、幫扶準”，督促幫扶責任人一月一入戶，掌握聯系戶的生產生活情況，及時做到“一戶一策”的動態運轉；二是以問題為導向，加大整改力度。及時制定了脫貧攻堅問題整改方案和問題整改臺賬，明確了整改時限（其中：鄉村兩級共查擺出問題14類88條，目前已全部整改）,并對省州縣平時督查反饋的問題，及時進行了整改。三是以“兩不愁、三保障”為基礎，加強貧困人口動態管理。按照省上全面核查整改工作要求，前后兩輪完成了全鄉2510戶農戶的“兩不愁三保障”、產業、勞務等入戶調查工作，通過核查，全鄉新識別貧困人口27戶122人，確定5戶17人因病等原因返貧，完成了貧困人口的新識別、回退、自然增減等動態調整工作。四是以脫貧為目標，完成當年減貧任務。按照省州縣脫貧考核方案，經鄉村自驗、州縣驗收，今年全鄉脫貧188戶935人，實現了**村整村脫貧。五是以政策為導向，加強村集體經濟建設。圍繞特色種植、養殖，發展循環農業、鄉村旅游等，完善了全鄉各村集體經濟的發展計劃，目前7個村均有集體經濟收入，松樹村最低年可收入6.4萬元。六是調整產業結構，增強產業基礎，全力推動脫貧攻堅出成效。加強與縣上龍頭企業的合作，引進伊爾薩菜籽油等公司，在吊灣村建立100畝高油酸油菜種植基地；試種紫薯100畝獲得成功；試種魯冰花、天竺葵等觀光花卉20畝獲得成功，對民宿攝影基地打下基礎。根據產業扶持政策，2018年完成了287萬元的到戶產業扶持項目；對符合“1+3+5”產業扶持獎補條件的415戶建檔立卡戶發放了獎補資金164.9萬元；完成第四季度村民知情大會暨入股配股“一事一議”村民表決會議，全鄉1045戶1178.4萬元的入股配股。抓好健康扶貧政策，對2017年參合情況進行逐一認真開展對比，對未參合的211人經過動員，全部參合，完成對全鄉5368名建檔立卡戶、低保和五保特困供養對象補助；抓文化扶貧政策，為松樹村230戶建檔立卡貧困戶安裝了電視及衛星接收器；抓好就業扶貧政策，全鄉建檔立卡戶中160人已參加技能培訓，并獲得了培訓證書；通過縣勞務部門和勞務公司外出就業，全鄉完成勞務輸轉3327余人次，并在吊灣村、松樹村成立了村級勞務輸轉站，同時，在松樹村成立了扶貧車間，第一期已招收建檔立卡戶家庭婦女42名就近就業。

三、加大項目建設力度，改善農村基礎設施。把項目建設作為改善農村基礎設施的重要抓手，全力改善鄉村面貌。2018年投資4967.6萬元，著力實施以下項目：一是投資1288萬元，完成了林馬路（**段）的升級改造項目；二是投資300萬元，完成了前坪村的土地整理項目；三是投資1185.3萬元，完成了松樹村、吊灣村、前坪村39.51公里的通社巷路硬化項目；四是投資176萬元，完成了吊灣、松樹、前坪三個村的文化廣場和文化室建設項目；五是投資560萬元，完成了的甘溝村河道治理建設項目；六是投資455.3萬元，完成了松樹村14戶的易地搬遷及道路、河提等配套項目；七是投資162萬元，完成了

99戶的危舊房改造項目（其中：“四類重點對象”42戶，一般戶57戶）；八是投資541萬元，完成了

91戶的災后重建項目（其中：搬遷42戶，原址修建49戶）；九是投資300萬元，實施前坪村綜合教學樓改擴建項目；十是完成松樹、前坪、吊灣、**4個村的光伏發電項目申報。通過以上項目的實施，極大改善各村的基礎設施和人居環境，為如期打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實的基礎。

四、全力開展環境衛生整治，提高人居環境質量。根據縣委、縣政府關于環境衛生整治工作和創建全域無垃圾示范縣的要求，扎實開展環境衛生整治。一是把開展“拆舊排危”專項整治作為改善農村人居環境、規范城鄉建設秩序的重要舉措，2018年拆除危舊房屋193戶，公共建筑和人員密集場所中的危房14間，圍墻974㎡，柴草房142間，破舊大門、廢棄棚圈139個，拆除復墾易地扶貧搬遷戶8戶；二是按照“周一周四”集中清理、平時注重保潔的工作要求，建立了環境衛生整治長效機制；三是嚴格按照《和政縣城鄉環境衛生網格化管理辦法》和《**鄉環境衛生綜合整治方案》，依法開展環境整治工作，下達執法文書43份，清理亂搭亂建17處，亂堆亂放220處。并對全鄉轄區衛生進行了明確劃分，實行分片定人負責制度；四是全鄉配備環境衛生整治工作保潔員46名，確保環境衛生整治工作經常性開展；五是積極爭取項目資金，配備垃圾壓縮車1輛；六是通過召開村民知情大會，進一步營造加強環境保護氛圍，進行環境衛生宣講28場次，發放宣傳品6000余份，引導全民加入環境衛生保護行列；七是根據“河長制”工作要求，建立健全了鄉村河長工作機制，全面推行了“河長制”工作；八是按照人居環境建設“三步走”的工作思路，第二階段無亂堆亂放的基礎上，繼續動員群眾在道路兩側及家門口栽花植綠，美化家園。

五、準確把握形勢，切實做好統戰宗教工作。嚴格落實中央、省州縣委關于宗教工作的重大決策部署。一是把學習貫徹中央、省州縣關于宗教工作的會議精神放在首位。對宗教界人士開展政策法規學習培訓班2次，通過集中學習解讀中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強改進新形勢下伊斯蘭教工作的意見》《宗教事務條例》等政策法規知識，進一步提高宗教界人士及廣大黨員干部對宗教政策法規知曉率；二是與黨員干部簽訂了《共產黨員不信教承諾書》，教育引導廣大黨員不拜神信教。并與7個村負責人簽訂了《宗教工作目標責任書》，進一步明確了工作職責，落實了責任。三是刷新和書寫了民族宗教工作宣傳標語，制作了展板和活動展架，通過召開村民知情大會和組織干部深入各清真寺宣講民族宗教政策；四是全面摸底排查，建立了問題整改臺賬,設立了舉報箱及舉報電話，全鄉科級干部分別聯系33所宗教活動場所，落實了工作責任，防止場所違規擴建和資金攤派現象的發生；五是對全鄉33處宗教場所均辦理了場所登記證、機構代碼證、土地使用證和銀行專戶；六是認真排查了村干部和黨員在宗教場所任職情況，對3名在宗教場所兼職的村干部進行了教育整改，7名黨員被黨內除名；并對宗教教職人員是否持證情況、場所是否存在安全隱患、主要建筑改擴建時間、精準扶貧資金是否流入宗教場所等情況進行了全面摸底排查登記。

六、加強矛盾糾紛調處，全力維護社會穩定。以“七五”普法工作為出發點，狠抓綜治、維穩、信訪、禁毒及“掃黑除惡”等工作。一是督促各村成立了綜治、維穩、禁毒、“掃黑除惡”工作領導小組，并設立了舉報箱及舉報電話，有效抵制了黑惡勢力、村霸及宗族家族勢力干擾村級事務、橫行鄉里、欺凌群眾的現象發生；二是對全鄉26名精神病患者和6名吸毒釋放人員進行定期回訪，對7名精神病人送醫治療；三是積極發揮鄉村干部、駐村包社干部、第一書記、駐村幫扶工作隊、幫扶干部的作用，結合“掃黑除惡”工作，聚焦農村較為突出的矛盾問題，深入細致開展了兩輪全覆蓋排查，對查出的問題,認真分析研判,分類進行了解決和整改；至目前，全鄉共發生矛盾糾紛74起，成功調處74起；四是積極開展規范化司法所建設“回頭看”，整理完善了各類檔案資料；對2013年以來的26名刑滿釋放人員全部建立了檔案；對全鄉3名重點監管對象進行動態監管；五是組建鄉政府法律顧問組，為政府以法行政形成保障，為群眾提供法律援助；六是嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”責任制，狠抓“151”工作，對全鄉轄區內的建設工程、公共場所特別是宗教場所和學校進行了4次安全大檢查，查處問題隱患22條，針對檢查出的問題，及時建立工作臺賬，認真完成了整改落實；七是組織應急搶險隊伍，全力開展搶險救災工作。汛期，組織出動300多人/次，對各種災情和因災導致的隱患問題及時進行了處置解決，消除隱患點40余處，出動挖掘機、農用三輪車等機械車輛30輛/次，累計清理道路及河道淤泥6公里，對受災群眾發放生活過渡補助6.83萬元，民政救災帳篷39頂，面粉30袋，清油300斤，被子20套。

七、加快產業培育步伐，持續增加農民收入。扎實推進鄉村振興戰略和農村“三變”工作，堅持把發展壯大村集體經濟和培育特色產業作為群眾增收的重中之重來抓，通過結合各村實際情況，進行產業結構調整，發展培育特色產業。在松樹村設立全鄉農業發展服務中心，推進農村產業社會化服務體系建設。2018年，全鄉種植冬小麥3450畝，種植油菜3800畝，中藥材850畝，種植玉米、飼草面積達5900畝，發放地膜12噸，試種推廣高油酸油菜100畝，紫薯100畝，花卉20畝，菜用蠶豆50畝，種植啤特果430畝；完成揉絲打包450畝；新增護林員8名，并組織參加了草原獎補政策和法律法規培訓活動；截止目前，全鄉共有運轉良好的種養殖合作社13個，規模養殖場（戶）43個，牛存欄968頭、羊存欄5062只、雞存欄31000余只。

八、堅持以人為本理念，社會事業協調發展。始終堅持以人為本理念，狠抓民生改善。一是認真貫徹落實各項惠民政策。至2018年底，共發放各類惠民資金2055萬元；二是發放互助社貸款281戶，各村互助社運轉良好，收益375.31萬元；三是狠抓教育工作。結合我鄉實際制定了“控輟保學”工作實施方案，明確責任人，經過多渠道動員，全鄉45名輟學學生除長期外出失聯和殘疾送學上門情況外，其余已全部入學；四是大力推動移風易俗工作。通過召開村民知情大會、發放宣傳冊等方式，加強宣傳教育，推動移風易俗，破除陳規陋習，大力營造婚事新辦、喪事簡辦、其他喜慶事宜不辦的氛圍，并與黨員干部和農村黨員簽訂了《治理高價彩禮推動移風易俗承諾書》；五是抓好計劃生育工作。認真貫徹落實甘肅省全面二孩生育政策，扎實開展免費孕前優生健康體檢活動，完成服務率達90%，全鄉7個村實現了衛生室的全覆蓋；六是上報了全鄉31名殘疾人托養項目補貼工作，完成了648名殘疾人員的動態更新、10戶貧困殘疾人的無障礙改造和20戶有辦理殘疾證需求人員的鑒定工作；七是對全鄉56戶特困供養人員發放價值5.4萬元的煤炭57噸，極大地保障了其冬季取暖的問題；八是扎實開展“兩金”收繳工作。通過鄉村兩級干部的共同努力，較好的完成了2018年養老保險和2019年醫療保險的收繳任務。

各位代表！成績令人振奮，壓力挑戰并存。縱觀發展形勢，我們也清醒的認識到，雖然我們取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求和全面建成小康社會的目標還有差距，主要表現在：一是黨建及黨風廉政建設主體責任和個別班子成員“一崗雙責”責任履行的還不夠到位；二是干部業務能力有待加強。部分鄉村干部對政策文件精神理解不深，對基層工作程序研究不夠，遇到問題處理方式不多;三是產業融合發展不足，傳統種養植循環農業、現代農業的升級過程緩慢。特色產業發展分散，沒有形成集體效應和產業鏈條，附加值不高，在帶動群眾就業和致富增收方面仍然有限。

2019年重點工作

2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。全鄉發展正處于重要戰略機遇期、重大任務攻堅期，中央和省州縣一系列政策舉措正在發力見效。只要我們進一步堅定信心、振奮精神，堅決按黨委既定的思路舉措和工作部署抓落實，過好高質量發展的戰略定力關、破解難題的攻堅能力關，完全能夠在新的一年實現各項工作的新突破，開創**鄉發展的新局面。

根據中央、省州縣精神要求和安排部署，今年政府工作的總體要求是：切實從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深入學習貫徹黨的十九大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作總抓手，立足長遠發展、提前謀劃布局，積極推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接，推動形成產業興、農村美、農民富的“三農”工作新格局。

今年，我們將重點抓好以下工作：

一、繼續抓好黨建工作。把思想建設作為全面從嚴治黨的首要任務，認真學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，加強村級黨組織建設，充分發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用。加強黨風廉政建設，全面落實“一崗雙責”責任制，進一步加強干部職工的黨性、黨紀教育，努力營造風清氣正的干事創業環境。

二、繼續抓好脫貧攻堅。進一步靠實責任，確保任務落實，創新工作思路，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，有計劃、有步驟地打贏脫貧攻堅戰。一是積極爭取省、州、縣各類扶持項目，加大基礎設施建設力度，改善我鄉群眾生產生活條件；二是圍繞“五個一批”抓好扶貧產業開發工作；三是加大產業培育發展和勞務輸轉力度，切實增加群眾收入，爭取早日脫貧。

三、持續改善人居環境。進一步靠實責任、強化措施、提升效果，切實把城鄉環境綜合整治工作作為改善人居生活環境、提升群眾文明素質、打造對外新形象的一項德政工程、民心工程、實事工程，要“突出鄉村衛生整治、突出交通秩序整潔、突出道路、河道的整治美化、突出景區環境衛生整治”五個方面帶動整體工作。

四、全力抓好項目建設任務。一是計劃完成投資300萬元的前坪村綜合教學樓建設項目；二是計劃完成松樹、前坪、吊灣、**4個村的光伏發電項目；三是計劃完成剩余的巷路硬化和2條村道的提升改造項目。

五、發展鄉域經濟，帶動群眾增加收入。按照“一路一河四景三業一園”的發展思路，推進農業、工業和旅游業的融合發展。加大招商力度，改善發展創業環境，加快土地流轉，持續推進“三變”改革力度，努力提高群眾收入。

六、繼續抓好社會和諧穩定。認真開展矛盾糾紛排查調處，嚴厲打擊各類犯罪，扎實推進“掃黑除惡”工作，切實增強人民群眾的安全感；依法加強宗教事務管理，鞏固和提高民族團結進步創建成果；全力抓好道路交通、校園、食品藥品、建筑、消防為主的安全生產工作，確保人民生命財產安全；加強社會治安綜合治理，廣泛開展普法宣傳教育，增強全民法治觀念，全力維護好社會和諧穩定。

加強政府自身建設

各位代表，新形勢新任務對政府工作提出了新的更高要求，我們要以刀刃向內的革新勇氣加強自身建設，以夙夜在公的責任擔當履行職責使命，以只爭朝夕的干勁狀態推動工作落實，確保各項目標任務一項一項抓實見效，定了的事一件一件辦成辦好。

我們要以更高的站位加強思想政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以高度的思想自覺、知行合一的具體行動，堅決到位地貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、州委州政府和縣委縣政府的各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。

我們要以常學常新的自覺提升專業能力。大興學習之風、調查研究之風，堅持學理論、學政策、學業務有機結合，深入研究黨和國家的大政方針和政策規定，學習其它鄉鎮的先進理念和經驗做法，學習現代經營管理和市場化運作模式，完善知識結構，開拓思路視野，強化創新理念，增強底線思維，補齊能力短板，不斷提高專業精神和專業能力。

我們要以嚴謹的法治精神嚴格依法行政。把依憲執政、依法行政、依規施政、依紀從政貫穿于政府工作的全過程，堅決維護憲法權威，在黨委的堅強領導下，自覺接受人大、政協監督、紀委監督和社會輿論監督。

我們要以強烈的責任擔當推進工作落實。增強抓落實的自覺、靠實抓落實的責任、提升抓落實的能力，堅持求真務實，勇于擔當作為，敢于改革創新，樹立言必行、行必果和定了就干、干就干成、干就干好的實干導向，增強直面困難、敢打硬仗、勇破難題的斗爭精神，全力做好改革發展穩定各項工作。

我們要以永遠在路上的恒心改進作風。認真踐行黨的群眾路線，走一線、察實情、聽意見，真心實意為群眾多辦事、辦實事、辦好事。持之以恒破四風、轉作風、樹正風，堅決抵制形式主義、官僚主義，堅決整治庸懶散慢。堅持嚴管與厚愛相結合，注重激活政府系統干部干事創新能力，激勵干部勇挑重擔，營造干事創業的良好氛圍。

我們要以從嚴從實的標準建設廉潔政府。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，加強政府系統黨風廉政建設，從嚴執行各項紀律規定，堅決落實中央八項規定及實施細則精神，自覺履行“一崗雙責”，強化防控廉政風險，加大督查問責、促進工作規范，全力維護清正廉潔的政府形象。

各位代表，幸福生活是奮斗出來的，我們要做新時代努力奔跑的追夢人。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委縣政府和鄉黨委的堅強領導下，開拓創新、真抓實干，為決勝全面建成小康社會、建設幸福美好新家園而努力奮斗！