第一篇：工程量清單計價模式下工程造價研究論文

【摘要】在我國城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的推動下，工程施工項目也隨之逐漸增多。為使工程造價降低，目前我國采用的主要是工程量清單計價的方法，并將全過程審計推進，以確保有效掌握、控制工程項目，實行有效管理。本論文研究了工程量清單計價模式下的工程造價以及進行全過程審計問題。

【關(guān)鍵詞】工程量清單計價模式；工程造價；審計

從2003年開始，我國《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》開始施行，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的實行，顯示著我國有關(guān)工程建設(shè)的計價問題所采取的模式，正與國際逐步接軌。在這種計價模式下，定額計價模式轉(zhuǎn)向量價分離，改變了量價合一的模式，這種模式與以往的模式相比，它的改變較為明顯，原有的分割管理是靜態(tài)式的管理模式，現(xiàn)在向全過程動態(tài)計價造價方面的審計實施，不僅使審計人員針對工程造價建立全過程審計的思想，而且能夠引導(dǎo)其重視并關(guān)注施工現(xiàn)場環(huán)節(jié)，在實踐中不斷探索，促進審計工作逐步發(fā)展及日益完善。

一、工程量清單計價

關(guān)于工程量方面的清單計價，是由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托中介機構(gòu)，（當(dāng)然此處所指的中介機構(gòu)是指具有資質(zhì)的中介機構(gòu)），編制的工程量清單，其內(nèi)容為工程實體以及措施的消耗。主要反映在招標(biāo)中，工程量清單是招標(biāo)文件，往往是提供給投標(biāo)人，讓投標(biāo)人作為參考依據(jù)。投標(biāo)人根據(jù)工程量清單自主報價。工程量清單以“量價分離”為計價原則，較好地解決了投標(biāo)所產(chǎn)生的誤差問題。此種造價的管理模式比較適合我國目前的市場狀況，它采取的指導(dǎo)價以及控制量等管理方式，不僅形成價格市場，而且實現(xiàn)并且統(tǒng)一了關(guān)于工程量的計算規(guī)則。

二、定額計價模式與工程量清單計價模式下工程造價比較

工程造價的內(nèi)涵有兩個涵義，一為工程項目建設(shè)，它指項目消費綜合，包括材料費、安裝費及設(shè)備費等各項費用；二指目前我國建筑市場有關(guān)建筑工程方面所涉及的承包價格。1.定額計價模式下工程造價的確定工程造價在定額模式計價下的確定，大部分情況參考了目前我們國家已預(yù)算定額來確定，有時是參考了地區(qū)的定額來確定。工程造價的確定為：工程造價=定額直接費×費用定額費率+材料價差2.工程量清單計價模式下工程造價的確定依據(jù)工程量清單計價這種模式來確定工程造價，便于投標(biāo)人自主報價，但是這種模式并非毫無根據(jù)地由投標(biāo)人報價，報價必需有相應(yīng)的依據(jù)，必須結(jié)合工程量清單，還必須結(jié)合施工條件以及施工現(xiàn)場組織設(shè)計施工方案，而且還必須考慮風(fēng)險因素，因為風(fēng)險因素也是決定價格的一個不可忽視的因素。3.定額計價模式與工程量清單計價模式下，確定工程造價的不同之處3.1所確定的工程造價有區(qū)別工程造價在定額模式計價下的確定，大部分參考了我國家已預(yù)算定額來確定，有時是參考了地區(qū)的來確定，因此，這種模式下可以計算出社會的平均價格。社會平均價格因此得以體現(xiàn)。這種工程造價由政府來定價，則不可能適應(yīng)我國當(dāng)前此行業(yè)的競爭要求。采用工程量清單計價這種模式，所體現(xiàn)的是企業(yè)自己的個體價格，這種模式適合市場競爭機制。3.2報價采取不同形式這種計價模式下的報價形式是首先制定定額直接費用表，再制定材料方面的價差表和獨立費用表，然后，才在計費程序表中體現(xiàn)工程造價。這種計價模式下形成的工程造價，形式為綜合單價，包括的內(nèi)容是工程中的項目建設(shè)材料費等各項費用和利潤等等。

三、工程量清單計價在全過程造價跟蹤審計中的應(yīng)用

在這種計價模式下對全過程所實施的造價審計，在項目全過程中均貫穿，其主要審計環(huán)節(jié)為項目的立項、可行性研究以及項目的設(shè)計、簽訂合同，以及征地招投等。在不同環(huán)節(jié)，造價控制均有各自突出關(guān)鍵點，因此，應(yīng)該重視工程量清單計價的應(yīng)用價值。1.工程量清單編制階段的工程造價管理編制工程量清單，每個項目均要分析項目各項內(nèi)容，歸納出工程技術(shù)特點。越詳細(xì)越好。但是進入項目實施階段，這種方式會受到局限，因此需要對施工過程全面了解。在編制工程量清單時，項目成本要有良好控制，必須對清單內(nèi)容全面審計，才能確保得到良好的經(jīng)濟及社會效益。對清單審計主要包括：首先，對內(nèi)容嚴(yán)格分析，不可缺項、漏項等。其次，嚴(yán)格要求施工技術(shù)要點及內(nèi)容。在此，項目建設(shè)單位必須具備一定的信譽度以及經(jīng)濟實力，并且管理制度能據(jù)工程實際調(diào)整，分析管理控制能力良好。2.合同簽訂和施工階段的工程造價管理由于清單采取這種計價模式，因此其內(nèi)容與施工所采用的合同規(guī)范相比，有一定的差異性，從經(jīng)濟利益出發(fā)，施工單位會以降低成本，并且提高利潤的途徑，加強項目成本控制，并嚴(yán)格管理施工中的成本。控制工程造價，不僅包括施工中各項內(nèi)容，還要處理造價管理中的問題，來提高其經(jīng)濟效益。3.工程竣工結(jié)算階段的工程造價管理當(dāng)項目進入結(jié)算竣工時期，需要有效控制工程造價，需要分析項目各個環(huán)節(jié)的信息，并實施控制。工程管理人員要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范有效控制工程成本，來確保有序開展項目施工管理，為獲得較高的經(jīng)濟效益打下堅實基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

綜上所述，工程量清單計價模式在工程項目建設(shè)的推行，順應(yīng)了目前我國建筑市場的需要，對于推進我國工程項目的建設(shè)、完善我國建筑行業(yè)市場的發(fā)展具有積極意義，但是，由于目前各方面發(fā)展及相關(guān)的規(guī)定仍不成熟，因此，也隨之帶來許多相應(yīng)的問題。受市場經(jīng)濟杠桿驅(qū)動，企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟效益，來適應(yīng)市場的激烈競爭，在競爭中求生存，求發(fā)展就必須實施全過程的審計，以便在項目造價審計與控制成本過程中，提高工作質(zhì)量，以求得企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。

參考文獻

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第二篇：工程量清單計價模式下工程造價控制的研究

1.引言

我國加入WTO后建設(shè)領(lǐng)域的進一步開放，工程造價按照預(yù)算定額計算已不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。工程量清單計價方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身情況，并考慮風(fēng)險后，自主報價的計價模式。《GBS0500——2003建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須采用工程量清單計價模式進行工程造價的確定。這一規(guī)范的出臺，是我國深化工程造價管理改革的一項重要舉措，標(biāo)志著我國工程造價管理已同國際慣例接軌。本文通過分析工程量清單計價的特點，談?wù)勗撃Ｊ较鹿こ淘靸r的控制。

2.工程量清單計價模式的基礎(chǔ)理論

2.1工程量清單計價模式的基本概念

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。它體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報價要求，是投標(biāo)人進行報價的依據(jù)，是招標(biāo)文件不可分割的一部分。而工程量清單計價是建設(shè)工程招投標(biāo)中。招標(biāo)人或其委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式工程量清單計價也是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的32程量清單所需的全部費用。包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。即工程量清單計價模式采用的單價是有別于現(xiàn)行定額工料計價單價的另一種單價，即綜合單價，它是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風(fēng)險因素。

2.2工程量清單計價

2.2.1統(tǒng)一計價規(guī)則

通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計價方法、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，達到規(guī)范計價行為的目的。2.2.2工程量清單的含義

工程量清單是指建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱及相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。它是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙要求規(guī)定將擬建招標(biāo)工作的全部項目和內(nèi)容，依照統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，計算擬招標(biāo)工程的工程數(shù)量的表格。它包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單。2.2.3工程量清單計價的含義

工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。2.2.4工程量清單計價方法

工程量清單計價是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人報價，經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的工程造價計價模式。

2.2.5工程量清單計價采用綜合單價計價

綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費及利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。

2.3工程量清單計價模式與傳統(tǒng)定額計價模式的對比

傳統(tǒng)的定額計價是我國使用了幾十年的一種計價模式，其基本特征就是：價格=定額+費用+文件規(guī)定，并作為法定的依據(jù)強制執(zhí)行。而工程量清單計價模式是一種新的計價模式，死一種市場的定價模式，徹底開放了價格，由是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求情況、信息情況進行自由競價，從而能夠

確定合同價格的方法。其與傳統(tǒng)的定額計價模式想比較具有如下優(yōu)勢： 2.3.1有利于招標(biāo)工作的科學(xué)管理

實行工程量清單計價模式，由招標(biāo)人編制工程量清單，投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單自主報價，這就使投標(biāo)人在“同一水平線上”，統(tǒng)一了工程量計算的規(guī)則，避免了重復(fù)計算，且簡單明了易學(xué)，便于招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)的實際操作，使招投標(biāo)工作更具合理性、科學(xué)性。2.3.2提供了公平競爭的平臺

采用工程量清單招標(biāo)，工程量清單是公開的，有利于投標(biāo)人在“公開、公平、公正和誠實信用”的原則下充分競爭。同時投標(biāo)人的自主報價使投標(biāo)人處在“同一水平線上”，促進了競爭的公平性，真實反應(yīng)了企業(yè)的綜合管理水平，強化了優(yōu)勝劣汰的競爭。

2.3.3有利于業(yè)主對投資的控制

在投標(biāo)過程中，有效引入競爭機制，采用低價中標(biāo)的方式，淡化標(biāo)底的作用。在保證質(zhì)量、工期的前提下，按照國家“招標(biāo)投標(biāo)法”及其有關(guān)條款規(guī)定，最終以“在不低于成本”的合理低價值中標(biāo)。按照工程量清單計價確定的中標(biāo)價格，在工程量清單編制準(zhǔn)確和工程無變的情況下，中標(biāo)價與最終結(jié)算價一致，中標(biāo)單位所報的綜合單價在整個合同執(zhí)行期間不變。2.3.4促進施工企業(yè)加強管理，提高競爭意識

工程量清單計價，是按照“規(guī)定量、市場價、競爭價”的原則進行，它將工程造價的決定權(quán)交給投標(biāo)單位，給企業(yè)靈活自主的報價空間，充分體現(xiàn)企業(yè)自己的技術(shù)管理水平等綜合實力。投標(biāo)單位為了達到中標(biāo)目的，就必須不斷加強管理，改進施工技術(shù)條件以降低施工成本，提高市場競爭力，以增加中標(biāo)幾率，使企業(yè)在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢。2.3.5實現(xiàn)與國際慣例接軌

工程量清單計價模式是目前國際上通用的做法，現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，我國建筑市場不僅有國內(nèi)企業(yè)相競爭，同時也有國外建筑企業(yè)的加入，我國的企業(yè)也正積極的走出國門，參與國際競爭。所以實行工程量清單計價模式有利于我國走出國門，走向世界，有利于實現(xiàn)我國建筑行業(yè)與國際接軌。

3.工程量清單計價模式下的造價管理

3.1投資決策階段工程造價的控制

建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對建設(shè)項目工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。因此，為了在投資決策階段做到有效控制工程造價應(yīng)該推行建設(shè)項目法人責(zé)任制；在投資決策前進行市場預(yù)測，避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險；資本金融資金必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，確保項目得到批準(zhǔn)后能按期實施；加強工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運輸、環(huán)保等工程項目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)，同時應(yīng)進行經(jīng)濟評價選出最優(yōu)的投資方案并提出結(jié)論性意見或建議。3.2設(shè)計階段的工程造價控制

在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計費雖然只占工程全部費用的不到1%，但它對工程造價的影響程度可達到75%以上。因此，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。在滿足項目使用功能的前提下，合理的設(shè)計將使工程造價大幅降低。要在設(shè)計階段控制好工程造價應(yīng)正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系；注重設(shè)計方案優(yōu)選及設(shè)備選型；推行限額設(shè)計；運用價值工程優(yōu)化設(shè)計；重視設(shè)計概預(yù)算的編制與審查等。3.3招投標(biāo)階段工程造價控制

注重招標(biāo)文件及工程量清單編制工作。招標(biāo)文件作為整個招投標(biāo)過程乃至工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個工程造價控制的關(guān)鍵。編制工程量清單要注意編制依據(jù)、項目劃分，清單說明言簡意賅。3.3.1重視詢標(biāo)工作

合理低價中標(biāo)在開標(biāo)后，定標(biāo)之前在建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下，對投標(biāo)人進行詢標(biāo)。通過詢標(biāo)，可排除不合理報價，避免錯報、漏報，便于招投標(biāo)雙方對有關(guān)問題互相解釋、澄清，為確定合理的合同價打下良好基礎(chǔ)。3.3.2評標(biāo)中應(yīng)注意在審查投標(biāo)單位報價

不能只看總造價不看分項單價，因為實際上總價符合要求的，并不等于每分項報價符合要求；總報價最低的，并不等于每一項報價最低。有些投標(biāo)單位雖然總價差距不大，但有些項目的單價卻差距較大，最終會增加結(jié)算造價。

3.4施工階段的造價管理

施工階段的造價管理 在施工階段主要是以控制施工圖預(yù)算或建設(shè)工程承包合同價為目標(biāo)，在這一階段節(jié)約的余地已經(jīng)很小，但浪費的可能性卻很大，所以要做好這一階段的造價控制工作，要注重施工組織設(shè)計的編制；已完成工程量的計量工作；嚴(yán)格按照規(guī)定和合同約定撥付工程進度款；嚴(yán)格控制工程變更，及時處理施工索賠工作。3.5竣工階段的造價管理

竣工階段的成本控制主要包含竣工驗收、工程計量以及辦理竣工結(jié)算等工作。這一階段是工程實施總結(jié)性的階段，所有建筑安裝工程實際的投資，將在這一階段進行匯總，進而分析投資是否超標(biāo)。因此在這一階段結(jié)算時要有耐心細(xì)致的工作方法，檢查隱蔽驗收記錄。落實變更洽商，按竣工圖紙、設(shè)計變更等竣工資料重新準(zhǔn)確計算實際完成工程量。核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標(biāo)時或合同簽訂時的綜合單價一致，多到現(xiàn)場進行核對。

3.5.1以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制

工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。建設(shè)工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)常開支費用以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占75%以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。

3.5.2技術(shù)與經(jīng)濟想結(jié)合是進行工程造價控制的最有效手段

長期以來，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟相分離。許多國外專家指出，中國工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識面，眼外國同行相比幾乎不分上下，基于工程量清單計價模式的工程造價控制方法研究但他們?nèi)狈?jīng)濟觀念，設(shè)計思想保守，設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范落后。國外的技術(shù)人員時刻考慮如何降低工程造價，而中國技術(shù)人員則把它看成與己無關(guān)的財會人員的職責(zé)。而財會、概預(yù)算人員的主要責(zé)任是根據(jù)財務(wù)制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進展中的各種關(guān)系和問題，往往單純地從財務(wù)制度角度審核費用開支，難以有

效地控制工程造價。為此，迫切需要解決以提高工程造價效益為目的，在工程建設(shè)過程中技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。3.5.3主動控制

傳統(tǒng)決策理論是建立在絕對的邏輯基礎(chǔ)上的一種封閉式?jīng)Q策模型，它把人看作具有絕對理性的“理性的人”或“經(jīng)濟人”，在決策時，會本能地遵循最優(yōu)化原則來選擇實施方案。長期以來，人們一直把控制理解為目標(biāo)值與實際值的比較，以及當(dāng)實際值偏離目標(biāo)值時，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對策。在工程項目建設(shè)全過程進行這樣的工程造價控制當(dāng)然是有意義的。但問題在于，這種立足于調(diào)查一分析一決策基礎(chǔ)之上的偏離一糾偏一再偏離一再糾偏的控制方法，只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使己產(chǎn)生的偏離消失，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離，因而只能說是被動控制。自70年代初開始，人們將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項目管理后，將“控制”立足于事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實際值的偏離，這是主動的、積極的控制方法，因此被稱為主動控制。也就是說，我們的工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，被動地控制工程造價更要能動地影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。

4.目前我國在實施工程量清單計價模式中仍有待完善的問題

自發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》并實施以來，工程量清單計價這一全新的造價管理模式日漸進入我們的工程建設(shè)實踐，逐漸替代傳統(tǒng)的定額計價模式而為市場主體各方從業(yè)人員所熟悉和接受。實行清單計價的目的主要是在量價分離的同一標(biāo)準(zhǔn)上，由招標(biāo)單位制定統(tǒng)一工程量，由企業(yè)根據(jù)自身實力，自主報價，在合理低價的前題下，達到公平競爭的目的。事實上自清單計價實施以來也

在很大程度上規(guī)范了市場秩序、減少了相關(guān)糾紛、促進了建設(shè)工程領(lǐng)域經(jīng)濟的健康發(fā)展。

但另一方面，由于種種原因，作為新生事物的清單計價模式在推廣實踐中，也暴露出了許多矛盾和問題，主要有以下五個方面：

4.1建設(shè)單位對工程量清單計價模式本身認(rèn)識不足

有些建設(shè)單位片面地認(rèn)為，運用工程量清單計價進行招標(biāo)就是一味追求“低價”中標(biāo)，而忽視了“科學(xué)合理”的前提，使工程造價低于承包商個別成本價，造成工程質(zhì)量難以保證。

4.2承包商缺乏自主報價能力

承包商無自己的企業(yè)定額，多是按照地區(qū)定額沿用傳統(tǒng)定額計價模式報價，不能體現(xiàn)市場自主報價的清單計價理念。

4.3缺乏與工程量清單計價相配套的工程合同管理制度

面對存在的問題，建設(shè)單位應(yīng)不斷深入學(xué)習(xí)《工程量清單計價規(guī)范》，加強工程技術(shù)、政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)識并理解工程量清單計價模式的實質(zhì)。建設(shè)單位可建立工程造價市場信息數(shù)據(jù)庫，不斷搜集動態(tài)變化的工程造價信息，如材料的市場價格等。積極探尋建設(shè)單位自己的工程合同管理措施，給工程造價管理部門提出建立工程合同管理制度的建議，如工程施工合同管理備案制，監(jiān)督審查施工合同是否合法合規(guī)等。隨著清單計價模式的完善，建設(shè)單位就能更充分地利用這種計價模式所具有的科學(xué)性合理性優(yōu)勢，實現(xiàn)工程造價的有效控制，以獲得良好的投資效益。

4.4工程量清單參差不齊

目前建筑市場上存在大量“邊設(shè)計、邊預(yù)算、邊施工”工程，嚴(yán)重擾亂建筑市場秩序，給工程量清單計價的有效執(zhí)行帶來困難。實行工程量清單計價，要求在招標(biāo)階段編制詳細(xì)的工程量清單，但有的工程還沒完成設(shè)計就開始招標(biāo)工作

了，不能提供詳細(xì)的工程量清單，就編制出一個粗略的清單，把工程量清單的編制責(zé)任和風(fēng)險推到承包方，承包方則以較低的價位獲得競爭性投標(biāo)的帶來的好處及利潤，但體現(xiàn)不出招投標(biāo)公平的原則。招標(biāo)方或其委托的造價咨詢部門等工程量清單編制單位由于資質(zhì)不同，工程量清單編制質(zhì)量參差不齊，建設(shè)單位甚至為節(jié)省編制費用，把清單編制工作交付給資質(zhì)低或沒有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)，此外，有的編制人員素質(zhì)低、思想不端正、缺乏責(zé)任心等，嚴(yán)重影響計價項目的正確性，進而影響企業(yè)的投標(biāo)報價。

5.我國在實施工程量清單計價模式中存在問題的解決辦法

5.1提高計價人員綜合素質(zhì)

推行工程量清單計價是必要的，這必須從提高計價人員綜合素質(zhì)著手。作為工程造價從業(yè)人員必須對《計價規(guī)范》所規(guī)定的計價方式，有一個全面和細(xì)致的了解并熟練掌握。由于我國工程造價專業(yè)起步較晚，從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)存在著明顯的缺陷，其知識水平與《計價規(guī)范》所要求的程度存在著明顯差異，因此廣大工程造價從業(yè)人員應(yīng)借助推行《計價規(guī)范》的時機，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，充分運用理論知識分析、預(yù)測市場風(fēng)險和建筑產(chǎn)品價格行情，重視新技術(shù)、新知識的更新，不斷調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，結(jié)合大量的實際工程，不斷提高業(yè)務(wù)水平，盡快提高自身素質(zhì)，以便更好地駕御工程量清單計價工作。

5.2深化設(shè)計，保證設(shè)計質(zhì)量

工程計價是以設(shè)計圖紙為依據(jù)，工程設(shè)計對工程造價控制起著關(guān)鍵作用。我們必須把握設(shè)計方案的合理性，避免在施工階段產(chǎn)生重大設(shè)計變更和方案性變動，保證施工圖紙設(shè)計的完整性及足夠深度，以滿足工程量清單編制的需要。同時應(yīng)在建筑工程應(yīng)推行設(shè)計圖紙預(yù)審制度，由招標(biāo)人組織監(jiān)理、施工、設(shè)計、工程量清單編制等各方對施工圖進行預(yù)審，針對施工圖中存在的影響工程量清單編制的問題，例如數(shù)據(jù)差錯、材料設(shè)備技術(shù)參數(shù)不明確、前后矛盾、描述不清、含糊其辭等進行充分討論，重新明確，這樣不僅彌補了施工圖設(shè)計中存在的缺陷，而且為工程量清單計價提供可靠準(zhǔn)確依據(jù)。

5.3加強評標(biāo)管理，提高評標(biāo)質(zhì)量

由于招標(biāo)工程的評標(biāo)過程簡化，評標(biāo)時間短，通過預(yù)審的有效標(biāo)書一般超過五家，投標(biāo)人的標(biāo)書越做越厚，專家的評標(biāo)時間大部分花在閱讀技術(shù)標(biāo)上，甚至走馬看花的，對經(jīng)濟標(biāo)并不重視，評標(biāo)專家專業(yè)結(jié)構(gòu)配置不合理，以設(shè)計、監(jiān)理、施工等技術(shù)方面專家較多，缺少造價工程師，這些因素都制約了評標(biāo)工作的深度和質(zhì)量。因此，招標(biāo)人必須重視評標(biāo)工作，加大投入以保證評標(biāo)的質(zhì)量，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)，對所有符合要求的投標(biāo)文件進行詳細(xì)評審，對存在的漏洞進行補正，以保證工程建設(shè)的順利實施，積極推動工程量清單計價的發(fā)展。

5.4重視合同簽訂，規(guī)范合同管理

加強建設(shè)工程施工合同的備案制度是規(guī)范建筑市場、保障施工合同順利履行的重要舉措。對合同條款進行把關(guān)，使施工合同具有合法性、嚴(yán)密性、條款的完備性及文字表達的準(zhǔn)確性，對一些背離法律法規(guī)和有關(guān)政策的條款予以更正，或者建議重新簽訂，就能很好地防止合同糾紛，提高合同的履約率。同時引入律師管理機制，律師運用法律條文和國家有關(guān)政策，對合同簽訂、履行嚴(yán)格把關(guān)，保證了合同簽訂質(zhì)量，使合同簽訂更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，而且強化了施工合同的管理，規(guī)范施工過程中簽證行為，減少不必要的糾紛，從而保證工程量清單計價工作的順利推進。

結(jié) 論

在推行工程量清單計價模式下，為適應(yīng)市場需求，我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識。學(xué)習(xí)國外造價管理中的先進經(jīng)驗和技術(shù)，理論和實踐相結(jié)合，把自己鍛煉成適應(yīng)時代需求的造價工作者。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程。在工程量清單計價的條件下，造價控制人員必須在施工建設(shè)的各個階段合理確定工程項目的造價目標(biāo)，采取切實可行的工程造價控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。

參 考 文 獻

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第三篇：工程量清單計價模式下的工程造價管理

工程量清單計價模式下的工程造價管理

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑工程施工規(guī)模也逐漸擴大，建筑企業(yè)在工程造價時往往需要不斷提高造價的控制能力，采用工程量清單計價的模式對工程造價進行管理，從而提高建筑工程的資金管理。本文主要針對現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)對工程造價的控制以及管理，從工程量清單計價的模式進行分析和說明，提出如何開展工程造價管理工作，從而提高對于建筑施工企業(yè)的資金管理。

關(guān)鍵詞：工程量清單計價；模式；工程造價管理工程量清單計價的概述

工程量清單主要是建筑工程的部分工程項目、稅金、規(guī)費以及其他項目的一種明細(xì)清單。通過招標(biāo)的內(nèi)容以及設(shè)計施工的圖紙對施工招標(biāo)的各個項目及細(xì)節(jié)，統(tǒng)一按照規(guī)定的項目名稱、編碼、特征、計量單位、工程量測算規(guī)律進行標(biāo)識的表格。在表格中清楚地標(biāo)明了工程量清單、措施項目清單以及其他項目的清單。通過工程量清單計價可以清楚地完成招標(biāo)過程中所有工程量所需的各種費用。主要包括：分項工程費用、措施項目費用、規(guī)費以及其他費用。

在建筑企業(yè)的建設(shè)招標(biāo)、投標(biāo)過程中，通過工程量清單計價能夠按照規(guī)范的方式方法，根據(jù)國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)投標(biāo)人的報價工作。在一定的工程數(shù)量的基礎(chǔ)上，通過投標(biāo)人的報價，審定合理的中標(biāo)的工程造價計價模式對工程造價進行管理。在工程量清單中還可以通過綜合單價計價來完成工程量清單項目以及各項措施清單項目。包括相關(guān)的分項工程量清單、措施清單以及工程所需的各項使用費用、風(fēng)險費用以及管理費用。工程量清單計價模式的主要內(nèi)容

工程量清單計價模式主要是根據(jù)工程設(shè)計的規(guī)范以及國家的相關(guān)要求，對各類文件、實物資料進行匯總的實物清單。按照目前的工程量清單計價模式，可以依據(jù)現(xiàn)場施工的情況根據(jù)清單來確定建筑施工現(xiàn)場的具體情況，根據(jù)市場價格的范圍，更好地實現(xiàn)造價管理，從而進一步提高企業(yè)的競爭力，提高中標(biāo)的幾率。從另一方面來說，工程量清單分為分項工程量清單、措施清單、其他項目清單等。每一類清單都對工程量進行了項目羅列，包括具體的措施以及非工程項目的歸納。通過對項目清單中的項目進行歸納總結(jié)，從而提高對工程早期中各項資金的分析以及合理控制。工程量清單記價模式下的工程造價控制

從上述分析所知，工程量清單計價模式在工程造價控制中的應(yīng)用具有非常重要的作用以及意義。可以提高建筑企業(yè)的市場競爭力，充分按照市場的價格以及市場競爭的原則，讓投標(biāo)單位自由發(fā)展，增加中標(biāo)的幾率，通過不斷的改革發(fā)展，在市場競爭中發(fā)展壯大。在市場競爭中，依靠更加公平公正的方式來強化建筑企業(yè)的適應(yīng)能力，不斷提高建筑企業(yè)的市場競爭力。并且，通過工程量清單計價模式進行工程造價控制管理，能夠充分地降低成本、從人力、物力上減少投資量，節(jié)約成本的同時還降低了建筑工程量計算中的失誤。同時，通過工程量清單計價模式的調(diào)控，可以進一步在計價控制中明確中標(biāo)價以及結(jié)算的價格。在招標(biāo)中，能夠明確施工單位以及建設(shè)單位的職責(zé)，從而更好地開展工作。

（1）嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的要求，利用工程造價管理做出科學(xué)合理的報價。從而對整個工程造價進行控制和管理。從而在工程完工時，控制好整個工程的費用。充分了解工程量，做好招投標(biāo)文件。在工程建設(shè)過程中，招標(biāo)文件是整個工程項目施工的關(guān)鍵，通過招標(biāo)文件的書寫能夠成功地控制整個工程的造價，同時也為工程的成功招標(biāo)創(chuàng)造了良好的條件。因此，通過招投標(biāo)階段的工程量清單計價能夠有效地核準(zhǔn)工程總量，把握好整個工程監(jiān)督和管理的主要基礎(chǔ)。對于建筑施工的主要內(nèi)容、施工材料的市場價格、相關(guān)政策等信息進行詳細(xì)的了解，減少建筑施工圖紙中的疏漏，從而提高招投標(biāo)文件的規(guī)范性、準(zhǔn)確性，避免在建筑施工過程中返工、誤工現(xiàn)象。

（2）在招投標(biāo)的過程中，建筑施工單位利用工程量清單做好工程造價管理，還需要保證招投標(biāo)過程中，投標(biāo)文件中的內(nèi)容與相關(guān)的工程量之間不發(fā)生矛盾。對于工程中的重點難點問題以及各個項目要進行仔細(xì)分析，保證工程量清單投標(biāo)中的實效性。規(guī)避工程量清單中的各項風(fēng)險。在投標(biāo)文件上標(biāo)注好工程項目的進展需求以及實施條件，對于項目的變化做出合理的預(yù)測。因此，在招投標(biāo)文件的過程中，要做好相應(yīng)的調(diào)整工作，及時應(yīng)對項目的各種變化，對投標(biāo)文件中要及時梳理，保證施工企業(yè)的資金運行。

（3）采用工程量清單計價模式，可以加強對工程中工程費用的控制，有效保證工程量施工的成本控制。在項目施工的過程中，通過落實建筑施工工程量簽證等問題，可以明確工程量計量的準(zhǔn)確程度，從而可以嚴(yán)格按照招投標(biāo)合同進行造價管理，提高工程造價的準(zhǔn)確程度。同時，還有利于明確各個部門的職責(zé)，提高工作人員的工作效率。在施工現(xiàn)場中出現(xiàn)問題時，可以和施工人員進行溝通，積極解決各類問題，通過技術(shù)審查以及溝通，提高執(zhí)行力。從而有效地保證施工的質(zhì)量，避免因為設(shè)計出現(xiàn)變更而導(dǎo)致工程量以及工程質(zhì)量的問題。

（4）在工程結(jié)算時，利用工程量清單計價模式處理好工程造價問題。簽訂的合同要嚴(yán)格按照項目計算的方法進行結(jié)算，工程量的核算要準(zhǔn)確。按照工程量清單計價模式，審核工程結(jié)算，簽訂合同制定的方案，保證施工方案的有效展開。在進行結(jié)算的過程中，要先對資料仔細(xì)檢查，尤其要注重審核施工現(xiàn)場出現(xiàn)變更的材料，一定要進行再次審核，才能保證整個申報的過程更加完善。準(zhǔn)確相應(yīng)的材料，追加或者削減應(yīng)該修改的手續(xù)或者資料。在施工現(xiàn)場要不斷完善現(xiàn)場簽證制度，嚴(yán)格控制好各個環(huán)節(jié)，明確工程報價的有效性，避免用其他施工材料進行替代的現(xiàn)象，如果一旦發(fā)現(xiàn)替代的現(xiàn)象一定要將其記錄在工程檔案中，在工程結(jié)算的過程中，便于造價管理。只有這樣才能進一步提高整個工程造價的控制工作。結(jié)論

綜上所述，工程量清單是建筑工程的部分工程項目、稅金、規(guī)費以及其他項目一種明細(xì)清單。在工程量清單中還可以通過綜合單價計價來完成工程量清單項目以及各項措施清單項目。包括相關(guān)的分項工程量清單、措施清單以及工程所需的各項使用費用。工程量清單計價模式在工程造價控制中的應(yīng)用具有非常重要的作用以及意義，它可以提高建筑企業(yè)的市場競爭力，充分按照市場的價格以及市場競爭的原則，讓投標(biāo)單位自由發(fā)展增加中標(biāo)的幾率。因此，我們必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的要求，利用工程造價管理做出科學(xué)合理的報價；采用工程量清單計價模式，可以加強工程費用的控制，有效保證工程量施工的成本控制；在招投標(biāo)的過程中，建筑施工單位利用工程量清單做好工程造價管理，還需要保證招投標(biāo)過程中，投標(biāo)文件中的內(nèi)容與相關(guān)的工程量之間不發(fā)生矛盾。從而，做好調(diào)整工作，及時應(yīng)對項目的各種變化，保證施工企業(yè)的資金運行，促進建筑企業(yè)對于工程造價管理水平的提升。

參考文獻

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第四篇：工程量清單計價模式下工程造價的管理

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工程量清單計價模式下工程造價的管理

工程量清單計價模式下工程造價的管理

摘要：工程量清單計價的推行, 對造價管理工作者提出了更高的要求, 為適應(yīng)市場需求, 我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識, 學(xué)習(xí)國外造價管理中的先進經(jīng)驗和技術(shù), 理論和實踐相結(jié)合, 把自己鍛煉成適應(yīng)時代需求的造價工作者。本文介紹了工程量清單計價概念和優(yōu)點，探討了加強工程量清單計價模式下工程造價的管理措施。

關(guān)鍵詞：工程量清單計價模式工程造價管理措施

中圖分類號：K826.16 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

工程量清單計價是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一的分部分項工程項目名稱、統(tǒng)一的編碼和計量單位、統(tǒng)一的程量計算規(guī)則提供的項目實物工程量清單，并結(jié)合工程實際、市場狀況和企業(yè)實際，充分考慮各種風(fēng)險后提出的包括成本、利潤在內(nèi)的綜合單價加規(guī)費和稅金后形成工程價格。即政府制定規(guī)則，業(yè)主提供工程量清單，企業(yè)自主報價，市場形成價格的造價管理模式。

一、工程量清單計價概念和優(yōu)點

1、概念

工程量清單是指“擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單”，是以招標(biāo)人提供的工程量清單為平臺，投標(biāo)人根據(jù)自身企業(yè)的實力進行投標(biāo)報價，它包括的部分有直接工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金。它主要是由工程量清單和計價單價這兩大要素構(gòu)成。

2、優(yōu)點

（1）工程量清單招標(biāo)有利于企業(yè)精心控制成本，促進企業(yè)建立自己的定額庫。中標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)中標(biāo)價以及投標(biāo)文件的承諾，通過在施工過程中不斷地調(diào)整、優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施費用等，從而不斷地促進企業(yè)自身的發(fā)展和進步。

（2）采用工程量清單招標(biāo)，淡化了標(biāo)底的作用，有利于標(biāo)底的管理和控制。

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（3）采用工程量清單招標(biāo)更能體現(xiàn)企業(yè)的自主性，有利于投標(biāo)企業(yè)在報價時充分考慮招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費用，并將進度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方案落實到清單項目報價中，在競爭中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實力。

（4）工程量清單招標(biāo)有利于控制工程索賠。

（5）工程量清單招標(biāo)為投標(biāo)單位提供了公平競爭的基礎(chǔ)。

（6）工程量清單有利于風(fēng)險的合理分擔(dān)。

二、加強工程量清單計價模式下工程造價的管理措施

在我國，加強對建筑工程的造價管理是整個工程管理中的重要環(huán)節(jié)之一。由于工程項目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長，工序繁多，專業(yè)技術(shù)性強，人員，資金，機械設(shè)備原材料的消耗量大等特點，因此，在工程量清單模式下，要將工程造價管理貫徹落實到工程的全過程中來。項目工程的各項費用是項目總體造價中的重要組成部分，直接關(guān)系到工程總體造價的高低，加強對工程費用的控制，是優(yōu)化項目造價管理的重要舉措。但是由于項目的造價管理受到多種因素的影響，比如施工的進度，材料，人工費用等，因此，要綜合考慮多種因素，在合適的工程進度內(nèi)，從項目的決策階段，設(shè)計階段，招標(biāo)投標(biāo)階段，到采購施工，竣工結(jié)算等多個階段進行審核控制，將各種費用控制在批準(zhǔn)的造價投資額以下。并隨時做好費用的核算檢查，及時做好糾錯工作，實現(xiàn)投資目標(biāo)，提高工程項目的整體效益。

1、項目工程設(shè)計和決策階段的造價管理

（1）在工程量清單模式下，當(dāng)位于建筑工程的起始階段時候，要結(jié)合建筑工程的項目設(shè)計計劃，綜合考慮到建筑工程所要達到的工程目標(biāo)，建筑工程的施工規(guī)模，建筑工程施工的技術(shù)條件等多個方面因素對項目實施全面啟動，在此過程中，可以讓建筑工程的設(shè)計人員，施工人員以及工程造價的管理人員一同參與到工程造價管理規(guī)劃中來，初步審核工程量，并提出工程造價管理的初步方案，同時，要實施投資份額的科學(xué)估算。

（2）要結(jié)合工程量清單對項目和計劃的可行性進行分析，評判，研究。對專業(yè)設(shè)計人員已經(jīng)編制好的項目設(shè)計和項目目標(biāo)，結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費用成本總和，和各種方案設(shè)計，做出科學(xué)合理

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專業(yè)論文 的費用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費用上，施工管理上對各種方案進行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。

（3）在建筑工程的初步設(shè)計階段，要嚴(yán)格遵守工程清單量模式下的工程造價管理原則，制定科學(xué)合理的分項投資的估算，并結(jié)合建筑工程的施工計劃，可以初步擬定工程施工資金的支出概算表，如此，可以更為有效的讓工程造價得到控制。

（4）要根據(jù)施工圖的設(shè)計和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設(shè)計和完善，并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項施工的費用預(yù)算，將每一種設(shè)計方案從設(shè)計施工，材料設(shè)備等各方面的造價進行核算，對比，將分項施工的造價和項目的投資額做出科學(xué)對比分析，使得整個工程項目的設(shè)計施工都會在合適的造價控制范圍以內(nèi)。

2、工程建設(shè)招投標(biāo)階段的造價管理

（1）在工程量清單模式下，要在工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報價及合同戰(zhàn)略方面進行仔細(xì)安排，這是在項目組織設(shè)計完成后，對項目工程造價所能進行的最有效的控制，也將對項目實施階段的造價控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（2）根據(jù)項目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)文件作為擬參加投標(biāo)的承包商進行投標(biāo)報價的依據(jù)，通過合理制訂招標(biāo)文件可以有效限制承包商的報價，從而達到控制項目投資的目的。

（3）結(jié)合工程的特點，確定科學(xué)的評標(biāo)辦法，選定中標(biāo)者，然后對其投標(biāo)報價進行分析，計算管理費率、利潤率、材料用量、人工等的基價，這些信息為業(yè)主對項目實施過程中的投資控制提供了有力的保證。

3、工程建設(shè)采購施工階段的造價控制

（1）設(shè)備、材料采購的費用控制

建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價格將直

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接影響到項目的費用和成本，影響到項目的整體效益。施工單位要對采購工人進行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購費用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴(yán)格審核對比，嚴(yán)格將采購清單和實際支出費用做出整合。

（2）嚴(yán)格控制設(shè)計變更

在工程量清單模式下，在具體的施工中，要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析，并通過科學(xué)的比較，結(jié)合工程項目投標(biāo)報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計變更，要在設(shè)計的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費用支出。

（3）采取合同措施控制

在工程施工過程中，要鼓勵各利益主體參與合同的修改、補充工作，著重考慮它對造價控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程合同，針對工程項目的特殊性，業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格控制工程設(shè)計以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當(dāng)引起的變更。

4、采取決算審計控制

在項目工程建設(shè)竣工時候，要對承包商所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評判，審核，結(jié)合項目合同和協(xié)議，對項目的交底時間，工程質(zhì)量檢測是否合格，項目規(guī)定的工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費用實施嚴(yán)密審核，公正合理按照實際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價中標(biāo)，高價決算等，在最后一關(guān)將整個項目的總體投資和造價進行科學(xué)嚴(yán)密控制。

工程量清單計價是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一的分部分項工程項目名稱、統(tǒng)一的編碼和計量單位、統(tǒng)一的程量計算規(guī)則提供的項目實物工程量清單，并結(jié)合工程實際、市場狀況和企業(yè)實際，充分考慮各種風(fēng)險后提出的包括成本、利潤在內(nèi)的綜合單價加規(guī)費和稅金后形成工程價格。即政府制定規(guī)則，業(yè)主提供工程量清單，企業(yè)自主報價，市場形成價格的造價管理模式。

參考文獻：

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[1]工程量清單計價指引．湖北省建設(shè)工程造價管理站.2003，7．

[2]祁廣信．采用工程量計價模式的學(xué)習(xí)和思棚．電力工程經(jīng)濟，2000，3．

[3]孟繁英.淺談工程量清單計價方式與招投標(biāo)[J].北京物資流通, 2008,(04).[4]張凱宇.建設(shè)工程招投標(biāo)階段的造價控制[J].建筑經(jīng)濟.2006(S1)

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第五篇：工程量清單計價模式下的工程造價控制分析

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工程量清單計價模式下的工程造價控制分析

工程量清單計價模式下的工程造價控制分析

摘要：在工程造價中，對人工費的管理、材料費的管理、機械費的管理及其他費用的管理等幾方面進行探討。在項目施工管理中，本文對工程造價的控制提出新的思路。本文著重介紹在工程實施各階段的造價控制方法。

關(guān)鍵詞：工程量；造價控制分析

中圖分類號： TU723 文獻標(biāo)識碼： A

工程造價按照預(yù)算定額計價已不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。工程量清單計價方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)在擬建工程的施工方案中結(jié)合自身情況，并考慮風(fēng)險后，自主報價的計價模式。全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須采用工程量清單計價模式進行工程造價的確定。這一規(guī)范的出臺，是我國深化工程造價管理改革的一項重要舉措，標(biāo)志著我國工程造價管理已同國際慣例接軌。本文通過分析工程量清單計價的特點，談?wù)勗撃Ｊ较鹿こ淘靸r的控制。

一、工程量清單計價模式

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。它體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報價要求，是投標(biāo)人進行報價的依據(jù)，是招標(biāo)文件不可分割的一部分。而工程量清單計價是建設(shè)工程招投標(biāo)中。招標(biāo)人或其委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式工程量清單計價也是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的全部費用。包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。

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即工程量清單計價模式采用的單價是有別于現(xiàn)行定額工料計價單價的另一種單價，即綜合單價，它是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風(fēng)險因素。

通過制定統(tǒng)一的建設(shè)項目工程量清單計價方法，達到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)定和辦法是強制性的，工程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。

主要體現(xiàn)在，一是規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按國家規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則等統(tǒng)一，并且要用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式來表述。

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視具體情況報價，因為這些項目在各個企業(yè)之間各有不同，是企業(yè)競爭項目，是留給企業(yè)競爭的空間；《建設(shè)工程工程量情單計價規(guī)范》中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進行報價，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》將報價權(quán)給了企業(yè)。

二、工程量清單計價模式下的造價管理

要保證工程量清單的準(zhǔn)確性，必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù)，其組成包括下列幾個方面：工程施工設(shè)計圖紙及其說明、設(shè)計修改、變更通知等技術(shù)資料；施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地下情況的有關(guān)資料；省一級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、說明、工程項目劃分及計量單位；招標(biāo)文件及其補充通知、答疑紀(jì)要。

編制的工程量清單應(yīng)以實體消耗費用為主，工程計價時，消耗量標(biāo)準(zhǔn)及其計算內(nèi)容、方法和說明必須嚴(yán)格按定額執(zhí)行。屬于施工技術(shù)措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運輸工程、超高補貼、土方放坡系數(shù)、臨時設(shè)施費、材料二次運輸費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價增加費、趕工措

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施等非實體消耗費用。

工程量清單的每一個子項，應(yīng)準(zhǔn)確地列明定額的編號、工程項目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計量單位。未能準(zhǔn)確確定和計算的項目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應(yīng)當(dāng)在工程量清單編制說明中予以說明。

工程量清單發(fā)出后，若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件不一致時，應(yīng)通過招標(biāo)補充通知或答疑紀(jì)要予以更正。招標(biāo)補充通知、答疑紀(jì)要具有對施工設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件、工程量清單最后修正的效力。

長期以來，施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法、真實性的簽證，而對合同造價和工期的合理性、實際履行中的監(jiān)督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴(yán)重干擾著建筑市場的健康有序發(fā)展，建設(shè)部近期出臺的《建設(shè)工程合同價暫行規(guī)定》中指出：“工程造價管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)按規(guī)定范圍的工程合同價的認(rèn)證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門和造價管理部門對工程量清單招標(biāo)采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標(biāo)是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段，要使造價及施工條件落實，合同簽證至關(guān)重要。建設(shè)主管和造價管理部門應(yīng)對合同簽訂前進行審核認(rèn)證，審查合同價是否與中標(biāo)價吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標(biāo)文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時間是否合理等等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟利益，提高合同的履約率。

工程施工過程中，涉及到設(shè)計變更、地基處理、經(jīng)濟簽證、材料價差等調(diào)整合同價格的內(nèi)容，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過辦理工程補充結(jié)算方式調(diào)整合同價格，并不得更改中標(biāo)價格或合同價格。工程量清單中招標(biāo)人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項，由工程承包單位依據(jù)項目監(jiān)理的指令，計算并提出書面意見，經(jīng)造價工程師或項目監(jiān)理工程師核實簽證，可以調(diào)整該項的工程價格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應(yīng)按施工合同約定的方式、時間辦理工程結(jié)算。工程發(fā)包單位應(yīng)按合同約定的時間提出審查意見。并將工程竣工結(jié)算審

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查意見及有關(guān)結(jié)算資料，一并報工程造價管理部門審定。經(jīng)審定后，作為工程決算的依據(jù)。

總之，在推行工程量計價模式下，為適應(yīng)市場需求，我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識。學(xué)習(xí)造價管理的先進經(jīng)驗和技術(shù)，根據(jù)理論和實踐相結(jié)合，把自己鍛煉成新時代需求的造價工作者。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程。因此，在工程量清單計價的條件下，造價控制人員必須在施工建設(shè)的各個階段合理確定工程項目的造價目標(biāo)，采取切實可行的工程造價控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。

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