第一篇：文化和旅游局人大評(píng)議整改工作情況報(bào)告

近期，縣人大常委會(huì)工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我局評(píng)議工作中的意見、建議進(jìn)行了反饋，我局高度重視，及時(shí)召開評(píng)議整改工作會(huì)議，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，認(rèn)真分析問題原因，明確了整改措施、整改責(zé)任人和整改時(shí)限，積極進(jìn)行整改。

一、具體整改情況

在本次縣人大對(duì)我單位工作評(píng)議所反饋的意見建議中，共收到意見建議4條。經(jīng)過梳理，共分成四個(gè)方面，已全部整改完成。現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：

（一）關(guān)于全縣旅游業(yè)政府投入資金方面

1、加大投入，全力打造旅游精品

整改措施：主要是堅(jiān)持發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的拉動(dòng)作用，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。一是推進(jìn)田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目。二是完成郯國古城一期郯王宮文化旅游項(xiàng)目。三是委托山東旅游職業(yè)學(xué)院鄉(xiāng)村振興旅游研究所設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施馬頭古鎮(zhèn)、勝利—重坊—新村銀杏游線路規(guī)劃設(shè)計(jì)。四是按照省級(jí)村莊景區(qū)化建設(shè)要求，指導(dǎo)做好新村銀杏產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新苑社區(qū)和重坊鎮(zhèn)徐出口村的村莊景區(qū)化培育建設(shè)。五是根據(jù)省級(jí)精品文化旅游小鎮(zhèn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)做好馬頭古鎮(zhèn)的主題特色和地域文化挖掘，推進(jìn)業(yè)態(tài)培育和功能提升，推動(dòng)馬頭古鎮(zhèn)打造省級(jí)精品鎮(zhèn)。六是積極爭取上級(jí)村莊景區(qū)化培育扶持資金、全域旅游集散中心改造提升補(bǔ)助資金和旅游廁所獎(jiǎng)勵(lì)資金，及時(shí)研究并會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成資金劃撥。

取得成效：目前田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目一期建設(shè)已完成園林式文旅創(chuàng)作創(chuàng)意寫生基地、藝術(shù)館、民宿；

古樹名木栽植和石刻石雕、小橋流水園林打造。郯國古城一期郯王宮文化旅游項(xiàng)目已完成，已爭取了上級(jí)村莊景區(qū)化培育扶持資金20萬元、全域旅游集散中心改造提升補(bǔ)助30萬元和旅游廁所獎(jiǎng)勵(lì)資金16.1萬元。

（二）關(guān)于全縣旅游業(yè)外來招商方面

2、加大招商，積極引入旅游項(xiàng)目

整改措施：我縣近年來堅(jiān)持大力推進(jìn)旅游招商引資，充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，積極向外推介，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，遵守科學(xué)規(guī)劃開發(fā)的原則，對(duì)不具備開發(fā)條件的資源做好保護(hù)，對(duì)條件較好的資源積極招商開發(fā)。

取得成效：我縣旅游業(yè)在銀杏生態(tài)旅游、古郯文化旅游方面取得了一定進(jìn)展，先后落地了魯?shù)靥煦鍦厝⒐派駱洳柯洹③皣懦堑软?xiàng)目。今年以來共接待文化旅游開發(fā)建設(shè)客商6次，其中田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目已落地。目前，正積極推進(jìn)馬陵山景區(qū)、馬頭古鎮(zhèn)、勝利賈灣銀杏園等項(xiàng)目的招商引資，力爭取得新的突破。

（三）關(guān)于全縣旅游工作宣傳方面

3、加大宣傳，提升品牌影響力

整改措施：今年上半年，我們通過前期調(diào)研摸底，形成并向縣政府常務(wù)會(huì)議提報(bào)通過了全年文化旅游節(jié)慶活動(dòng)籌備方案，以政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的形式，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌特色”的理念，精心打造全年11個(gè)場(chǎng)次的節(jié)慶活動(dòng)，助推打造縣域知名文化旅游品牌。同時(shí)，積極組織景區(qū)、旅行社和旅游商品企業(yè)參加全省助力旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)營銷、“山東人游山東”、全省旅游發(fā)展大會(huì)交易會(huì)、全市“親情沂蒙賀年會(huì)”、“最美民宿”、“最美景區(qū)評(píng)選”、《臨沂新聞》黃金時(shí)段景區(qū)宣傳以及旅游商品設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)。

取得成效：目前和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，己先后成功舉辦中國結(jié)結(jié)藝大賽、中華銀杏園第四屆藍(lán)莓節(jié)、全市文旅網(wǎng)絡(luò)推介會(huì)郯城直播專場(chǎng)、郯國古城夜市大集及燈光啤酒節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、柳琴戲藝術(shù)節(jié)、二胡制作大賽、第三屆馬頭小吃節(jié)、鑼鼓大賽、“游在沂蒙，吃在郯城”評(píng)選活動(dòng)等一系列宣傳推介活動(dòng)。郯國古城獲評(píng)臨沂市首屆文旅夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，中華銀杏生態(tài)旅游區(qū)獲評(píng)臨沂十大“最美景區(qū)”，馬頭民宿和我縣中國結(jié)、木旋玩具、木板年畫、二胡、杞柳制品等均獲得好評(píng)。

（四）關(guān)于全縣文化下鄉(xiāng)文化服務(wù)方面

4、地方戲曲傳承發(fā)展存在的困難和建議

整改措施：一是加大文化下鄉(xiāng)資金投入力度。繼續(xù)實(shí)施“一村一年一場(chǎng)戲”“一村一月一場(chǎng)電影”文化下鄉(xiāng)。二是鼓勵(lì)引導(dǎo)多渠道多形式開展文藝演出。形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）“三級(jí)聯(lián)動(dòng)，四位一體”多元繁榮的演出格局。三是強(qiáng)化基層公共文化服務(wù)體系，努力形成各部門相互配合、齊抓共管的局面。四是加大戲曲作品創(chuàng)作扶持力度，每年創(chuàng)作一批優(yōu)秀劇目。

取得成效：目前已完成送戲下鄉(xiāng)260多場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)故事片和科教片共9758場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)也都開展新時(shí)代文明實(shí)踐演出活動(dòng)。

二、下一步發(fā)展和提升方向

在下步工作中，我們將堅(jiān)持文旅融合全域旅游的發(fā)展理念，叫響“銀杏之都，幸福郯城”和“文看三孔，武看馬陵”的口號(hào)，圍繞“一區(qū)兩帶”以整合做強(qiáng)兩園（銀杏園、古栗園）、一鎮(zhèn)（馬頭古鎮(zhèn)）、一城（郯國古城）、一山（馬陵山）為重點(diǎn)，積極挖掘郯城文化資源，弘揚(yáng)傳承郯城優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將郯城打造成為魯南蘇北全域旅游的重要目的地。

郯城縣文化和旅游局

2020年11月25日

第二篇：民政局人大評(píng)議工作報(bào)告

民政局關(guān)于

接受市人大常委會(huì)評(píng)議的工作報(bào)告

——2010年9月27日洪湖市第三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議

尊敬的市人大主任、副主任，各位委員，各位代表：

市人大常委會(huì)今年將市民政局列為今年的人大工作評(píng)議對(duì)象，這是對(duì)民政工作和民政事業(yè)的關(guān)心和支持，也是我們不斷強(qiáng)化法制意識(shí)、民主意識(shí)、公仆意識(shí)，進(jìn)一步依法行政，密切與人民群眾聯(lián)系的有利契機(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表市民政局黨委和全體干部職工，向長期以來關(guān)心支持民政事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，真誠歡迎并虛心接受市人大常委會(huì)對(duì)我局工作進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督。現(xiàn)按照市人大常委會(huì)對(duì)我局進(jìn)行工作評(píng)議實(shí)施方案的要求，將我局今年以來的工作情況報(bào)告如下。

一、民政局基本情況

市民政局作為市人民政府的重要職能部門之一，業(yè)務(wù)上受省民政廳和荊州市民政局的指導(dǎo)。民政局現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子由7人組成，其中，女性1人。民政局機(jī)關(guān)現(xiàn)有干部職工96人，其中機(jī)關(guān)在崗人員40人，離崗?fù)损B(yǎng)人員18人，離退休人員38人。民政局內(nèi)設(shè)辦公室、救災(zāi)救濟(jì)科、社會(huì)福利科、社會(huì)事務(wù)科、優(yōu)撫科、退伍軍人安臵辦、基層政權(quán)建設(shè)科、地名區(qū)劃科、人事教育科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、移民科共11個(gè)科室，根據(jù)有關(guān)規(guī)定另設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察

處事務(wù)；主管城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)、殯葬管理、流浪乞討人員收容遣送、福利彩票發(fā)行以及民政財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理和統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督民政事業(yè)費(fèi)管理和使用；負(fù)責(zé)全市民政社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作。民政工作的職責(zé)任務(wù)目前已發(fā)展到30多大項(xiàng)100多小項(xiàng)。

三、今年民政工作的基本思路

2010年，全市民政工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型單位為總抓手，以“民政基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和“低保專項(xiàng)整治年”為著力點(diǎn)，進(jìn)一步把握發(fā)展趨勢(shì)，理清工作思路，用政治的眼光審視民政，用創(chuàng)新的觀念謀劃民政，用統(tǒng)籌的方法推動(dòng)民政，用高效的服務(wù)落實(shí)民政，用群眾的滿意檢驗(yàn)民政。

緊緊圍繞：

（一）健全一個(gè)體系。以強(qiáng)化保障為核心，進(jìn)一步健全完善社會(huì)救助體系，建成全省社會(huì)救助示范市。

（二）完善兩個(gè)機(jī)制。完善村民自治機(jī)制。以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐，推進(jìn)“難點(diǎn)村”治理。完善城市社區(qū)管理機(jī)制。健全社區(qū)組織，建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，豐富服務(wù)內(nèi)容和形式，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）強(qiáng)化三項(xiàng)工作。強(qiáng)化優(yōu)撫安臵，強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，強(qiáng)化社會(huì)福利。

（四）加強(qiáng)四大建設(shè)。加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)民政項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政建設(shè)，加強(qiáng)二級(jí)單位建設(shè)。

評(píng)議工作。7月7日，召開了民政系統(tǒng)迎評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)，安排部署全系統(tǒng)迎評(píng)工作。與此同時(shí)我局充分發(fā)揮了簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、專欄等媒體的作用，做到了人人知曉評(píng)議，個(gè)個(gè)參與評(píng)議，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)干部職工積極接受人大評(píng)議的自覺性和認(rèn)真搞好工作的主動(dòng)性，為活動(dòng)的開展?fàn)I造了良好氛圍。目前，我局共編印評(píng)議活動(dòng)簡報(bào)18期；在洪湖民政網(wǎng)上共發(fā)表宣傳信息11篇；各二級(jí)單位都有固定人大評(píng)議宣傳專欄。

三是積極主動(dòng)，廣泛征求意見。8月31日，我局邀請(qǐng)市人大評(píng)議組成員及省、市三級(jí)人大代表召開人大評(píng)議座談會(huì)，與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和代表對(duì)民政工作積極發(fā)言，諫言獻(xiàn)策。同時(shí)統(tǒng)一印制了《征求意見函》，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、企業(yè)及服務(wù)對(duì)象發(fā)送征求意見函350多份,向社會(huì)公開舉報(bào)電話、網(wǎng)上征求意見和設(shè)臵意見箱,聽取社會(huì)各界對(duì)民政工作的意見和建議，力爭圓滿完成各階段工作任務(wù)。

（二）認(rèn)真承辦市政府承諾的實(shí)事，積極辦理人大代表建議和政協(xié)提案。

1、農(nóng)村低保再擴(kuò)面5000人。9月10日前，已審批并發(fā)放到位。

2、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行螺山、老灣等5所農(nóng)村福利院提檔升級(jí)。現(xiàn)已爭取省廳立項(xiàng)，除老灣福利院外，其余4所福利院已全面開工。

3、積極辦理人大代表建議。一是公墓入園道路建設(shè)。已投資40萬元，于5月份完工；二是城區(qū)亂建墳?zāi)箚栴}。我們調(diào)研后，向市政府寫出專題報(bào)告，擬在城區(qū)建中心骨灰堂，現(xiàn)已完成規(guī)劃

（四）眾志成城，全力開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。

今年7月8日至15日，我市普降大到暴雨，造成全市大面積漬澇，多個(gè)村、組被淹，大量農(nóng)作物被毀，部份農(nóng)戶房屋倒損。災(zāi)情發(fā)生后，市民政局按《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》要求，采取多項(xiàng)措施做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，積極協(xié)助政府緊急轉(zhuǎn)移安臵受災(zāi)群眾25174人，切實(shí)保障災(zāi)民的基本生活，確保災(zāi)區(qū)群眾生活穩(wěn)定、人心安定、社會(huì)秩序井然。7月中旬至8月上旬，市民政局組織46名干部，組成22個(gè)“核災(zāi)救災(zāi)工作組”，分別趕赴全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦開展核災(zāi)、救災(zāi)工作，指導(dǎo)各地報(bào)災(zāi)和緊急轉(zhuǎn)移安臵災(zāi)民，及時(shí)發(fā)放自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金447萬元，與此同時(shí)，積極上報(bào)災(zāi)情，請(qǐng)書記、市長到省政府和民政廳報(bào)災(zāi)，請(qǐng)廳長到洪湖指導(dǎo)救災(zāi)，爭取省廳的重視和支持，7、8兩個(gè)月，省廳先后有3名廳長親臨洪湖，謝廳長2次到洪湖，陳廳長6次到洪湖指導(dǎo)救災(zāi)，趙廳長1次到洪湖，先后有11名處長、副處長到洪湖。在救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，省廳緊急調(diào)運(yùn)帳篷1000頂，荊州市局調(diào)運(yùn)帳篷100頂，先后撥付救災(zāi)資金902萬元，居全省縣市之首。

8月上旬，針對(duì)全市558戶災(zāi)民住房因?yàn)?zāi)倒房重建，市民政局充分履行自身職能，在市直20個(gè)科局的協(xié)助下，我們抽調(diào)40名干部組成20個(gè)工作組，對(duì)全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦倒損民房恢復(fù)重建工作進(jìn)行全程督促指導(dǎo)。到9月25日，全市倒房重建除新灘鎮(zhèn)瓷器湖41戶集中統(tǒng)建未竣工外，其它517戶災(zāi)民新居已全部竣工。8月19日，荊州市政府在我市召開了因?yàn)?zāi)倒房重建現(xiàn)場(chǎng)

優(yōu)撫安臵工作全面推進(jìn)。一是召開了全市雙擁創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真推進(jìn)全市爭創(chuàng)雙擁模范城工作；二是推進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)療保障“一站式”服務(wù)，在城區(qū)醫(yī)院開通優(yōu)撫醫(yī)療信息系統(tǒng)，進(jìn)入試運(yùn)行；三是于“八一”前后，以市委辦、市政府辦名義印發(fā)《關(guān)于在“八一”期間廣泛開展擁軍優(yōu)屬走訪慰問和送政策送關(guān)愛活動(dòng)的通知》，組織了“八一”活動(dòng)。“八一”期間，市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)駐洪部隊(duì)、優(yōu)撫事業(yè)單位和10多名特困優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了慰問，各地各單位召開了“八一”座談會(huì)、茶話會(huì)，市政府發(fā)放“八一”慰問金30萬元，慰問“兩參人員”和特困優(yōu)撫對(duì)象1500人；四是退伍安臵工作全部到位，今年貨幣安臵89人，發(fā)放資金120萬元。

（六）以強(qiáng)化服務(wù)為核心，搞好專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作。

一是規(guī)范婚姻登記管理。樹立全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位形象，繼續(xù)做到了管理零缺陷、工作零投訴、服務(wù)零距離，元月-9月，全市結(jié)婚7853對(duì)，離婚1015對(duì)。婚姻登記合格率、檔案完好率100%。

二是強(qiáng)化殯葬服務(wù)，實(shí)施殯葬救助。積極探索火化服務(wù)與殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)分離的新模式，火化服務(wù)體現(xiàn)政府公共職能，保證了火化率和城區(qū)集中辦喪事率100%。元月至9月，全市火化遺體4160具，實(shí)行殯葬救助893名，減免“三無”對(duì)象和低保對(duì)象喪葬費(fèi)20.3萬元；減免無名尸及案件、車禍等喪葬費(fèi)3.7萬元；減免重大刑事案件尸體冷藏費(fèi)3.2萬元，累計(jì)減免27.2萬元。

加強(qiáng)公墓管理，杜絕濫埋亂葬行為。今年，接受市人大代表

七是積極開展流浪乞討人員救助工作，提供更加人性化、規(guī)范化的救助服務(wù)。元月-9月共接收流浪乞討人員245人次，外送5人次。9月10日武漢城市圈救助管理暨流浪乞討人員救助協(xié)作會(huì)在我市召開。

（七）以強(qiáng)化民主為核心，完善村民自治和城市社區(qū)管理機(jī)制。

一是完善村民自治機(jī)制。今年，我們深入開展“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)和18個(gè)“難點(diǎn)村”的集中整治，加強(qiáng)村務(wù)公開目錄編制工作，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開規(guī)范化，“難點(diǎn)村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。全市“難點(diǎn)村”治理工作，5月份代表荊州市接受了省委、省政府督查組檢查，10月份，荊州市委、市政府將在洪湖召開全市“難點(diǎn)村”治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

二是完善城市社區(qū)管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施和綜合信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進(jìn)社區(qū)管理與服務(wù)工作的條件和手段，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和形式，促進(jìn)社區(qū)工作有序發(fā)展。進(jìn)一步理順社區(qū)與基層政府部門和其他組織的關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)自治功能。今年，在中心城區(qū)規(guī)劃創(chuàng)建園林和大興2個(gè)示范社區(qū)，推廣公共服務(wù)站建設(shè)，推行一站式服務(wù)，打造高標(biāo)準(zhǔn)示范品牌。

（八）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，壯大民政實(shí)力。

——湘鄂西蘇區(qū)革命烈士陵園紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)。湘鄂西蘇區(qū)革命烈士陵園是全國愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育基地，2005年初被國家納入“紅色旅游”一百個(gè)經(jīng)典景區(qū)，是我市旅游行業(yè)

大的群體，一是優(yōu)撫對(duì)象群體。元月-9月份，全市部分援越抗美退役人員連續(xù)進(jìn)行了八次較大規(guī)模的聚集上訪，多達(dá)200余人，少則50多人，無論是書記、市長接訪，還是市局接訪，我們做到認(rèn)真接訪，反復(fù)宣傳政策，耐心細(xì)致地做思想工作，4月9日，派專人專車到省政府導(dǎo)訪，至今沒出現(xiàn)進(jìn)京上訪；二是低保對(duì)象等特困群體。這個(gè)群體的對(duì)象比優(yōu)撫對(duì)象更多，首問負(fù)責(zé)制要求每一個(gè)最先接待特困對(duì)象的局長和科長必須認(rèn)真做好記錄，耐心解釋政策。針對(duì)不同的困難，按上級(jí)要求和相關(guān)程序予以辦理。做到件件有回復(fù)，事事有著落。上為政府分憂，下為百姓解難。

（十）積極開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高干部職工自身素質(zhì)。

通過開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和單位建設(shè)，在全局以形成干部職工“想干事、能干事、干成事”的工作機(jī)制和氛圍為目標(biāo)，從解決不作為、亂作為、作為不到位三種嚴(yán)重影響民政執(zhí)行力和文明執(zhí)法效力的問題著手，以機(jī)關(guān)帶基層，通過細(xì)化方案、明確責(zé)任，層層動(dòng)員、抓好討論，深入剖析、認(rèn)真整改，建立制度、完善機(jī)制，在機(jī)關(guān)和二級(jí)單位兩個(gè)層面深入扎實(shí)地開展了民政執(zhí)行力建設(shè)和文明執(zhí)法教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了干部職工的紀(jì)律轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是圍繞“五不”要求，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。“五不”即干部職工自覺承諾，不讓任何事情在我這里延誤，不讓需辦理的事項(xiàng)在我這里積壓，不讓工作失誤在我這里發(fā)生，不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落，不讓民政人的形象在我這里受到影響。二是嚴(yán)肅四項(xiàng)紀(jì)律，實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四項(xiàng)紀(jì)律即政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、3

責(zé)，責(zé)成專班加強(qiáng)對(duì)福利院工程的監(jiān)工和工期管理。福利院工程建設(shè)受養(yǎng)豬場(chǎng)拆遷限制而影響工期，局黨員決定，現(xiàn)已投資150萬元將福利院的養(yǎng)豬場(chǎng)全部拆遷完畢，規(guī)劃中的三棟院民大樓已建起兩棟，今年年底第三棟竣工。

三是烈士陵園布展工程將嚴(yán)格要求，力爭做好做強(qiáng)。建設(shè)湘鄂西蘇區(qū)革命烈士陵園旅游景區(qū)是貫徹市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘洪湖資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要舉措。按照現(xiàn)代展陳布局“聲、光、電”一體化方案規(guī)劃設(shè)計(jì)烈士陵園展館，擬投入1500萬元，現(xiàn)布展設(shè)計(jì)經(jīng)過省、市三級(jí)專家論證，《展存大綱》已基本完成，省委宣傳部已同意，目前已進(jìn)入布展工程招投標(biāo)，省投標(biāo)辦已于9月26日發(fā)布招標(biāo)文件，十月下旬可進(jìn)場(chǎng)施工，明年清明可開館。

四是關(guān)于民政社會(huì)服務(wù)和救濟(jì)水平提高問題。主抓兩個(gè)方面：一是轉(zhuǎn)換機(jī)制促服務(wù)，嚴(yán)格績效考評(píng)，加大“雙評(píng)”力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；二是向上爭取促提標(biāo)，爭取省廳不斷加大對(duì)我市的資金投入，不斷增強(qiáng)我市綜合保障能力，惠及更多的困難群眾，我局將隨著社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平的增長，逐步調(diào)整各種社會(huì)救助資金標(biāo)準(zhǔn)和救助水平。

五是開展經(jīng)常性的城鄉(xiāng)低保檢查工作。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)、編制、人員及經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，通過深入貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期民政工作的意見》（鄂發(fā)[2010]7號(hào)，全市基層民政“無人干事”的現(xiàn)狀將會(huì)好轉(zhuǎn)，我們準(zhǔn)備

第三篇：人大評(píng)議水利工作報(bào)告

社旗縣水利局2010年1-8月份工作報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

縣人大常委會(huì)對(duì)我局開展工作評(píng)議，既是縣人大重視、關(guān)心、支持水利工作的一種體現(xiàn)，也是對(duì)我們水利部門工作的一次檢驗(yàn)，更是讓社會(huì)了解水利、理解水利、支持水利的一次大好機(jī)遇。按照社旗縣人大常委會(huì)社人常[2010]27號(hào)文件要求，現(xiàn)就我局2010年前八個(gè)月的工作開展情況報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、履行職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及目標(biāo)完成情況 2010年前八個(gè)月縣水利局的整體工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中會(huì)會(huì)精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、四個(gè)帶動(dòng)、五大體系建設(shè)為動(dòng)力，貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作和全市水利工作會(huì)議精神，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏，全體干部、職工發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，各項(xiàng)工作均取得明顯成績。對(duì)照社辦[2010]24號(hào)和社政辦[2010]29號(hào)文件要求，現(xiàn)將重點(diǎn)工作完成情況匯報(bào)如下：

（一）重點(diǎn)爭取社旗縣城區(qū)段河道治理項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目資金2200萬元。

城區(qū)段河道治理項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：縣城堤防4.2公里護(hù)基護(hù)岸，險(xiǎn)工治理2.4公里，總投資2200萬元。該項(xiàng)目可研報(bào)告2009年9月份已由南陽市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院制作完畢，已上報(bào)省水利廳，待省水利廳批復(fù)后實(shí)施。

建設(shè)；第二批工程現(xiàn)場(chǎng)勘察、詳細(xì)設(shè)計(jì)工佌已完成，10月10日開標(biāo)，計(jì)劃帴帕剅完成建設(shè)任務(wù)。

3、水庫、河道治理工程。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成翟莊水庫除險(xiǎn)加固輸水洞工程。該工程2010年3月20日開工，已于5月帕完成建設(shè)任務(wù)，完成的主要內(nèi)容是：拆除重建輸水洞、工作橋、閘室、啟閉機(jī)房，輸水洞進(jìn)、出口段處理，大壩觀測(cè)工程等，工程總投資107萬元；二是灣劉水庫水毀修復(fù)工程，已下達(dá)資金30萬元，待招投標(biāo)后實(shí)施；三是城郊鄉(xiāng)埠口段河道治理工程，已下達(dá)資金30萬元，待招投標(biāo)后實(shí)施；四是城北潘河險(xiǎn)工治理工程，總投資301萬元，汛期過后實(shí)施。

（四）防汛工作取得全面勝利，確保安全度汛

今年汛期，全縣盡管降雨時(shí)段集中，雨量大，但由于我們工作責(zé)任明確，準(zhǔn)備工作充分，應(yīng)急措施到位，把澇災(zāi)損失降到了最低限度。一是及早動(dòng)手，搞好汛前檢查。為增強(qiáng)防汛工作的針對(duì)性和實(shí)效性，按照“查細(xì)、查全、查實(shí)”的要求，對(duì)全縣骨干河道、重點(diǎn)堤防、水工建筑物等度汛工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查，對(duì)查出的問題全部登記造冊(cè)，并分別制訂了可行性的應(yīng)急方案和度汛措施。二是認(rèn)真組織，落實(shí)防汛責(zé)任制。對(duì)縣防汛指揮部成員進(jìn)行了調(diào)整，及時(shí)召開了全縣防汛工作會(huì)議，進(jìn)一步完善了以行政首長負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，做到定人員、定崗位、定職責(zé)，把責(zé)任制落實(shí)到每座水庫、每條河段、每座涵閘。三是建立健全防汛值班制度。縣鄉(xiāng)防汛辦公室從5月15日起，實(shí)行24小時(shí)值班，并建立了雨情、汛情通報(bào)和通信聯(lián)絡(luò)制度，切實(shí)做到信息傳達(dá)暢通，準(zhǔn)確及時(shí)。

工程、違法捕撈水生動(dòng)物等違法行為的打擊力度，有效制止和查處水事、漁事違法行為，為構(gòu)建和諧水利提供了法制保障，全縣水事秩序規(guī)范。

三、認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決定、決議，傾聽代表呼聲，自覺接受人大的監(jiān)督

作為縣水行政主管部門，認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定，傾聽群眾的呼聲，接受社會(huì)監(jiān)督是自己一項(xiàng)義不容辭的基本職責(zé)。因此，我局對(duì)縣人大及其常委會(huì)通過的決定和決議提出的要求和任務(wù)，都認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查研究，并且結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。近年來，我局多次向縣人大常委會(huì)專題匯報(bào)全縣安全飲水建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、防洪堤防工程、農(nóng)田水利工程建設(shè)等工作，并邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)組成人員和部分人大代表親臨建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)。

我局高度重視人大代表提出的議案和建議，對(duì)人大代表提出的意見和建議，我們把它列入水利工作的重要議事日程來抓，并按規(guī)定時(shí)間認(rèn)真給予答復(fù)，能辦得到的，立即組織有關(guān)人員予以落實(shí)，一時(shí)辦不到的也要派人深入調(diào)查研究，積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地分朗分扱辦理。今年，我局承擔(dān)的2件建議已全部按期辦結(jié)，做到了“件亶有答復(fù)、事事有著落”，實(shí)現(xiàn)了群伇稱心、代表滿意。同時(shí)通過實(shí)行接弅來侁來訪首問責(zé)任制和責(zé)任追究制等制度，有效地杜絕了機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉隮看、事難辦”，辦事互相推諉拖拉的衙門作風(fēng)，讓群眾滿意。

四、加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持廉潔從政

一是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，年初組織制定了《黨風(fēng)廉

除害”兩大水利建設(shè)任務(wù)，努力構(gòu)建農(nóng)村飲水安全、防洪除澇減災(zāi)、和諧水利、水資源開發(fā)利用四大工程體系建設(shè)。采取的主要措施是：

(一)加大項(xiàng)目資金爭取力度。按照“項(xiàng)目工作主題化，業(yè)務(wù)工作業(yè)余化”的整體要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，到市進(jìn)省赴京，把主要精力、人力放在跑項(xiàng)目、干項(xiàng)目上，同時(shí)，研究好政策，深刻領(lǐng)會(huì)國家、省、市項(xiàng)目扶持政策和支持范圍，理清爭取項(xiàng)目的投資渠道，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目資金，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。

(二)高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。從當(dāng)前我縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的實(shí)際情況出發(fā)，立足高起點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，充分論證，爭取發(fā)揮水利工程項(xiàng)目的最大效益；從建設(shè)施工開始，強(qiáng)化監(jiān)督、監(jiān)理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，達(dá)到建一處，成一處，發(fā)揮效益一處。

(三)健全制度，規(guī)范管理。建立完善嚴(yán)格的工程管理制度，根據(jù)工程的性質(zhì)和建設(shè)要求，認(rèn)真組織各個(gè)層面和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)格執(zhí)行行項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，推行招投標(biāo)制和財(cái)政評(píng)審制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，提高對(duì)我縣水利工程建設(shè)的組織管理水平。

2010年10月

第四篇：旅游局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議整改報(bào)告

針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員提出的全市旅游行業(yè)“政風(fēng)方面3個(gè)問題、行風(fēng)方面8個(gè)問題、旅游發(fā)展方面4條建議，我局印發(fā)了《旅游業(yè)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議意見整改方案》（瀘外僑旅發(fā)[XX]105號(hào)），分解落實(shí)了整改責(zé)任，提出了整改要求。現(xiàn)就整改情況小結(jié)如下：

一、旅游政風(fēng)方面

問題1：自駕游的散客已呈逐年增長的趨勢(shì)，應(yīng)增加更多自駕旅游線路等。（責(zé)任單位：各區(qū)縣旅游局，督辦：市局市場(chǎng)開發(fā)科）

整改情況：今年以來，我局對(duì)全市旅游資源深入開展了線路踏勘和調(diào)研，從年初開始由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，邀請(qǐng)并組織全國各類旅游規(guī)劃、策劃公司、旅行社老總及電視媒體、自駕游媒體等參與線路考察，分別對(duì)我市生態(tài)旅游線、名酒文化線、紅色文化線、歷史文化線的涉及的主要旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和道路進(jìn)行了詳細(xì)踏勘，并與涉及到自駕旅游線路的各級(jí)政府進(jìn)行了座談研究，全面掌握旅游線路的基礎(chǔ)資料，形成可行性報(bào)告。截止XX年8月底，我市已完成旅游線路編制43條并納入四川省千條旅游精品線路，在完善自身旅游線路的基礎(chǔ)上，與全省川南旅游環(huán)線進(jìn)行了對(duì)接，并將我市四條旅游精品線路納入了全省精品旅游環(huán)線。

問題2：旅游行政部門對(duì)待旅游企業(yè)和從業(yè)人員也應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。（責(zé)任單位：各區(qū)縣旅游局，督辦：市局旅游執(zhí)法支隊(duì)）

整改情況：市區(qū)縣旅游行政主管部門按照加快“推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”建設(shè)要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，踐行“一線”工作法，深入所轄區(qū)內(nèi)的各涉旅單位，了解旅游企業(yè)遇到的“急、難、愁”問題，在規(guī)范旅游企事業(yè)單位管理、發(fā)展壯大旅游企業(yè)，創(chuàng)星升a等方面主動(dòng)為其指導(dǎo)，同時(shí)我局通過旅游政務(wù)網(wǎng)、編印《辦事須知》、政務(wù)上墻、在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立窗口等形式，為企業(yè)和市民提供準(zhǔn)確、有效的服務(wù)。

問題3：應(yīng)當(dāng)多深入旅行社，了解并在能力范圍內(nèi)盡可能滿足它們的需要。（責(zé)任單位：各區(qū)縣旅游局，督辦：市局旅游執(zhí)法支隊(duì)）

整改情況：

我市現(xiàn)有旅行社20家（其中，一級(jí)旅行社1家，二級(jí)旅行社6家），19家旅行社門市部，6家國際旅行社分社。

市、區(qū)、縣旅游局經(jīng)常深入旅行社調(diào)研，針對(duì)其提出的問題和建議，能解決的，及時(shí)采取了相應(yīng)措施；需要其他部門協(xié)助解決的及時(shí)協(xié)調(diào)或上報(bào)。截止XX年8月底，我局針對(duì)旅行社提出的意見和建議，做了以下工作：

1、努力提高市民文明出游和理性消費(fèi)意識(shí)。在星級(jí)酒店、旅行社、旅游景區(qū)和機(jī)場(chǎng)、車站等旅客集散地張貼、陳列和免費(fèi)贈(zèng)送《中國公民出國（境）旅游文明行為指南》、《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》上千份，在各景區(qū)設(shè)置引人注目的標(biāo)語牌、宣傳畫和公益廣告，在門票、旅游指南和導(dǎo)游圖上增加文明提示，讓游客進(jìn)入景區(qū)就感受到文明旅游的氛圍，使旅游文明行為潛移默化、深入人心。積極利用媒體傳播文明旅游知識(shí)。通過《xx日?qǐng)?bào)》、《xx晚報(bào)》、xx電視臺(tái)、xx旅游信息網(wǎng)站等媒體，大力宣傳提升公民旅游文明素質(zhì)的重要意義，使文明旅游深入人心。

2、加強(qiáng)宣傳促銷，為企業(yè)搭建參加各類推廣促銷活動(dòng)平臺(tái)。今年我局積極組織涉旅單位參加全國性宣傳促銷活動(dòng)，共組織涉旅企業(yè)14家，參加各類宣傳促銷活動(dòng)7次，發(fā)放宣傳資料近萬份，接待旅游咨詢?nèi)f余人次。

3、增加旅游車輛，解決旅行社用車難的問題。積極與市交通局和市運(yùn)管處協(xié)商，通過努力，首先我們解決了旅游車輛到瀘后上車點(diǎn)人的問題，現(xiàn)在旅游包車到瀘后不用再去運(yùn)管所點(diǎn)人頭；其次解決了游客反映強(qiáng)烈的旅游車趟次簽單檢查和進(jìn)一步規(guī)范了旅游包車牌的辦理程序等問題。成立一家專業(yè)旅游客運(yùn)公司（現(xiàn)有車輛14輛，在11月前再增加8輛以滿足市場(chǎng)需要）的問題目前正在推進(jìn)中。

4、規(guī)范旅游市場(chǎng)，引導(dǎo)各旅行社規(guī)范經(jīng)營。按照屬地管理原則，區(qū)縣旅游局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)旅行社的管理，市旅游局對(duì)全市旅行社進(jìn)行規(guī)范管理。今年以來，我們通過5月底開始的綠盾行動(dòng)ⅵ，對(duì)旅行社及門市部和國際旅行社分社違規(guī)經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等問題進(jìn)行了檢查，截止XX年8月，全市各級(jí)旅游行政管理部門共出動(dòng)檢查人員400余人次，提出整改意見和建議30余條，檢查導(dǎo)游ic卡33張，從而規(guī)范了旅游市場(chǎng)，引導(dǎo)旅行社合法經(jīng)營。

二、旅游行風(fēng)方面

問題1：景區(qū)服務(wù)人員在崗不在位的情況（堯壩景區(qū)）。（責(zé)任單位：堯壩景區(qū)，督辦：合江縣旅游局）

整改情況：合江縣旅游局在接到《關(guān)于印發(fā)旅游業(yè)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議意見整改方案的通知》后，召集了全縣旅游景區(qū)及相關(guān)旅游企事業(yè)單位召開座談會(huì)，并及時(shí)通報(bào)了全市旅游工作行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議意見，進(jìn)行了如下整改：一是加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)《門票人員管理制度》學(xué)習(xí)，針對(duì)景區(qū)收費(fèi)人員少、待遇比較差的問題，面向社會(huì)招聘了兩名收費(fèi)人員，對(duì)景區(qū)收費(fèi)人員提高了工資待遇，并對(duì)紀(jì)律、安全、衛(wèi)生等嚴(yán)格考核。對(duì)擅自離崗情況進(jìn)行查處，不定時(shí)對(duì)景區(qū)售票處進(jìn)行抽查，若發(fā)現(xiàn)在崗不在位情況將進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并與當(dāng)月獎(jiǎng)金掛鉤，出現(xiàn)一次扣考核分8分，并扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金200元，出現(xiàn)一次年中將不得評(píng)優(yōu)；二是每周召開一次總結(jié)會(huì)，將一周的旅游情況、門票收入情況、存在的問題、考勤打分等情況進(jìn)行通報(bào)；三是每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括禮儀、管理制度、旅游法律法規(guī)等，將培訓(xùn)情況納入年中考核。

問題2：合理收費(fèi)與規(guī)范收費(fèi)方面的情況。堯壩景區(qū)解說費(fèi)的收取無相應(yīng)票據(jù)（責(zé)任單位：堯壩景區(qū)，督辦：合江縣旅游局）。鳳凰湖景區(qū)門票及服務(wù)收費(fèi)偏高、公示不規(guī)范。（責(zé)任單位：鳳凰湖景區(qū)，督辦：納溪區(qū)旅游局）

整改情況：

1、納溪區(qū)鳳凰湖景區(qū)整改情況：鳳凰湖游船費(fèi)用標(biāo)識(shí)牌設(shè)立在游船售票處，并由工作人員口頭告知游客；對(duì)于游船收費(fèi)較高的問題，納溪區(qū)旅游局在將鳳凰湖景區(qū)收歸國有管理后，將完善收費(fèi)制度，給游船收費(fèi)定一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)相關(guān)部門審批。釣魚費(fèi)用公示牌設(shè)置在景區(qū)大壩處，由于設(shè)置較少造成不規(guī)范問題，納溪區(qū)旅游局已經(jīng)對(duì)景區(qū)各類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

2、合江縣堯壩景區(qū)對(duì)景區(qū)講解員收費(fèi)問題進(jìn)行了規(guī)范：由堯壩鎮(zhèn)政府財(cái)政所出具相關(guān)的正式發(fā)票（四川省非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)），嚴(yán)格規(guī)范講解費(fèi)收取。講解費(fèi)收取后統(tǒng)一上繳鎮(zhèn)財(cái)政，之后由講解員提供帶團(tuán)依據(jù)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，再由財(cái)政所統(tǒng)一支付講解人員。

問題3：旅游安全方面的情況。

1、鳳凰湖湖面水上安全是否有無救生員。（責(zé)任單位：鳳凰湖景區(qū)，督辦：納溪區(qū)旅游局）

2、龍馬潭公園渡船嚴(yán)重超載，景區(qū)內(nèi)野炊，存在安全隱患。（責(zé)任單位：龍馬潭公園，督辦：龍馬潭區(qū)旅游局）

整改情況：

1、鳳凰湖景區(qū)進(jìn)一步建立健全了安全管理制度，特別針對(duì)景區(qū)實(shí)際情況，在岸邊設(shè)立了安全警示標(biāo)志，同時(shí)配備了安全員。

2、龍馬潭公園由私人承包，不屬于a級(jí)景區(qū)，龍馬潭區(qū)旅游局針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員提出的問題，指導(dǎo)、督促承包業(yè)主及時(shí)整改，現(xiàn)已整改完畢。

問題4：景區(qū)衛(wèi)生方面。堯壩、納溪鳳凰湖景區(qū)廁所衛(wèi)生都較差，標(biāo)牌不規(guī)范。（責(zé)任單位：堯壩、鳳凰湖景區(qū)，督辦：合江縣、納溪區(qū)旅游局）

問題2：旅游用車方面：用車?yán)щy仍未完全解決，問題結(jié)癥在哪里？（責(zé)任單位：市局旅游執(zhí)法支隊(duì)）

整改情況：通過市交通局和市旅游局的共同努力，現(xiàn)我市正在籌備成立一家專業(yè)旅游客運(yùn)公司，在現(xiàn)有14輛基礎(chǔ)上，再增加8輛以滿足市場(chǎng)需要，新成立的旅游客運(yùn)公司將以游客服務(wù)為目的，有望改變目前旅游車輛服務(wù)態(tài)度差、價(jià)格高、亂收費(fèi)、用車難、市場(chǎng)管理混亂等問題。該公司組建成功運(yùn)營一段時(shí)間后，將根據(jù)xx旅游客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展需要，如需新增車輛可再向省交通運(yùn)輸廳申請(qǐng)新購置車輛指標(biāo)，或再申請(qǐng)組建一家獨(dú)立的旅游運(yùn)輸公司，形成競(jìng)爭機(jī)制。

問題3：從業(yè)人員穩(wěn)定方面：xx旅游從業(yè)人員不穩(wěn)定，導(dǎo)游及ic卡導(dǎo)游證管理上有漏洞。（責(zé)任單位：市局規(guī)劃培訓(xùn)科、旅游執(zhí)法支隊(duì)）

整改情況：

1、導(dǎo)游要離開原有旅行社掛靠另一家旅行社，在我局辦理新的ic卡時(shí)，需要持有原有旅行社解除勞動(dòng)用工合同的證明和現(xiàn)有掛靠旅行社簽訂勞動(dòng)用工合同證明，才能辦理。

2、今年3月份對(duì)全市115名導(dǎo)游就“導(dǎo)游講解及技巧”、“導(dǎo)游實(shí)用涉法知識(shí)”和《旅行社條例》進(jìn)行了培訓(xùn)，今后，我局還將加大對(duì)涉旅從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，聘請(qǐng)專家授課以提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

問題4：景區(qū)方面：xx景區(qū)多頭管理，對(duì)外出宣傳整體感不強(qiáng)，精品景點(diǎn)打造太少，精品線路寥寥無幾。（責(zé)任單位：區(qū)縣旅游局，市局市場(chǎng)開發(fā)科）

整改情況：

1、針對(duì)景區(qū)管理體制問題，今年已將方山、丹山景區(qū)管理體制改革列為全市旅游推進(jìn)計(jì)劃，我局多次深入調(diào)研，在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)旅游管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，目前已提出了《關(guān)于方山景區(qū)管理體制改革的建議方案》，希望通過方山景區(qū)的改革，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)我市其它景區(qū)管理體制改革，促進(jìn)景區(qū)健康發(fā)展。

2、為打造精品景區(qū)（點(diǎn)），我局先后邀請(qǐng)浙江遠(yuǎn)見集團(tuán)專家隊(duì)伍來我市進(jìn)行了3次實(shí)地考察，邀請(qǐng)中國旅游研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任魏小安一行來瀘考察并作旅游專題講座，積極做好我市旅游市場(chǎng)營銷策劃。今后幾年我市通過招商引資投資20億元打造納溪鳳凰湖休閑度假旅游區(qū)；投資35億元打造龍馬潭區(qū)長江上游國際旅游休閑度假區(qū)；投資17億元打造古藺旅游組團(tuán)項(xiàng)目（包括黃荊四星級(jí)賓館、新城灑文化體驗(yàn)一條街、新城五星級(jí)會(huì)所、新城和諧公園和新城度假小鎮(zhèn)）等，我市的精品景區(qū)、精品旅游線路很快將建成，隨著高速路通道的開通，xx旅游將有很快發(fā)展。

第五篇：市人大評(píng)議整改工作匯報(bào)

[2006·8]茂名市第九屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議文件（8）

關(guān)于營業(yè)性游藝娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督管理專項(xiàng)工作整改的情況報(bào)告

茂名市文化廣電新聞出版局局長

黃 剛

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

受市政府委托，現(xiàn)在我就市九屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議對(duì)我市2003年以來營業(yè)性游藝娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所（以下簡稱“游戲機(jī)室”和“網(wǎng)吧”）監(jiān)督管理專項(xiàng)工作評(píng)議會(huì)上提出的整改意見和建議的落實(shí)情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。

市九屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議召開后,我們高度重視市人大常委會(huì)專項(xiàng)評(píng)議工作組對(duì)我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管工作提出的有關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入、取締無證經(jīng)營不夠堅(jiān)決、日常監(jiān)管不夠到位、查處違規(guī)經(jīng)營不夠有力、部門配合不夠協(xié)調(diào)等意見和建議，并根據(jù)國務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》精神和市人大常委會(huì)2006年評(píng)議工作方案要求,結(jié)合我市實(shí)際，及時(shí)制訂了整改方案，采取多項(xiàng)有力措施，不斷加大整治力度，切實(shí)做到了提高思想認(rèn)識(shí)、落實(shí)整改措施、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)“三個(gè)到位”，取得了明顯的成效，執(zhí)法力度明顯加大，監(jiān)管水平明顯提高，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整改期間,全市通過新聞媒體刊登相關(guān)法律法規(guī)專版宣傳 3期，印制法規(guī)宣傳手冊(cè)3000多冊(cè)，開展集中整治行動(dòng)8次，出動(dòng)執(zhí)法人員 6800多人次,檢查網(wǎng)吧 647家（次）、游戲機(jī)室 333家(次)；收繳各類電子游戲機(jī)144臺(tái)，電路板9塊，行政罰款1家，取締“黑機(jī)室”35家，銷毀具有賭博功能電子游戲機(jī)82臺(tái)；處罰違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧13家、停業(yè)整頓網(wǎng)吧2家，取締“黑網(wǎng)吧”92家，有力遏制了游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范了我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，為青少年健康成長營造了良好的社會(huì)環(huán)境，為滿足我市廣大人民群眾日益增長的文化生活需求和建設(shè)文化名城、和諧茂名作出了積極的貢獻(xiàn)。我們主要抓好以下幾方面工作:

一、進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位

加強(qiáng)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧的監(jiān)管工作，是我市文化行政主管部門貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政為民思想的重要組成部分；是發(fā)展先進(jìn)文化，構(gòu)建和諧茂名的重要組成部分；是為青少年健康成長營造良好社會(huì)文化環(huán)境的重要組成部分。一直以來，盡管我市文化主管部門十分重視這項(xiàng)工作，付出了巨大的人力、物力，也取得了階段性的效果，但仍存在不少問題。市人大常委會(huì)在評(píng)議中提出的問題和建議，既是對(duì)我們工作的支持鼓勵(lì)，更是對(duì)我們工作的鞭策和警醒。對(duì)此，我們先后召開了縣（市、區(qū)）文化廣電新聞出版局局長、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長和市文化廣電新聞出版局機(jī)關(guān)以及市直屬基層單位干部職工會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，促使各級(jí)文化主管部 門進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展整改工作的重要性、必要性和緊迫性，并以對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從立黨為公，執(zhí)政為民的高度，認(rèn)真制訂了整改方案，扎實(shí)推進(jìn)整改措施，下最大的決心，花最大的力氣，切實(shí)加大對(duì)全市尤其是轄區(qū)內(nèi)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧的監(jiān)督管理和整治力度，較好地維護(hù)了我市文化市場(chǎng)正常經(jīng)營秩序，使我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧沿著健康、有序的方向發(fā)展。

二、進(jìn)一步落實(shí)了整改內(nèi)容，做到措施到位

對(duì)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧的監(jiān)管，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程和長期的艱巨任務(wù)，是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，也是我市文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。盡管這項(xiàng)工作難度較大，甚至面對(duì)來自各方面的恐嚇威脅，但我們并未膽怯后退和氣餒，而是迎難而上，采取積極有力措施，堅(jiān)決果斷抓好整改。在整改過程中，我們認(rèn)真落實(shí)整改措施，抓住游戲機(jī)室和網(wǎng)吧存在的無證照經(jīng)營、利用電子游戲機(jī)從事賭博活動(dòng)、違規(guī)接納未成年人、超時(shí)營業(yè)、“黑機(jī)室”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黑網(wǎng)吧”屢禁不止等主要問題，突出重點(diǎn)抓整改，不斷加大法律法規(guī)宣傳和市場(chǎng)監(jiān)管力度，建立和完善了長效監(jiān)管機(jī)制，積極構(gòu)建了社會(huì)參與監(jiān)督、部門齊抓共管的良性機(jī)制，從而使我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違法違規(guī)行為得到了有效的整治，較好地營造了我市繁榮、健康、有序的文化市場(chǎng)氛圍。

（一）夯實(shí)整改基礎(chǔ)，大力開展了法律法規(guī)宣傳教育 抓好有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育是抓好游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管 工作，促進(jìn)經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營的思想基礎(chǔ)，是營造健康、文明、有序文化市場(chǎng)的重要前提。為此，我們主要做了以下四方面的工作：

一是抓好管理人員和執(zhí)法隊(duì)伍的學(xué)習(xí)。我們結(jié)合工作實(shí)際，定期或不定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)思想政治工作，不斷提高依法行政水平，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

二是建立了業(yè)主法制教育制度。各級(jí)文化行政主管部門都建立和完善了文化經(jīng)營單位業(yè)主法制教育制度。規(guī)定至少每季度召開一次文化經(jīng)營單位業(yè)主會(huì)議或?qū)W習(xí)班，傳達(dá)學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)管理法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)政策文件并進(jìn)行考試，通報(bào)文化市場(chǎng)有關(guān)情況，指出存在的問題及解決的措施。同時(shí)，不定期組織業(yè)主到我市經(jīng)營良好、管理規(guī)范的場(chǎng)所學(xué)習(xí)參觀，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和引導(dǎo)作用。6月以來，市文化廣電新聞出版局于6月9日、7月17日、7月28日先后3次組織市區(qū)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)，要求他們進(jìn)一步提高守法經(jīng)營意識(shí)，堅(jiān)決杜絕網(wǎng)吧接納未成年人、游戲機(jī)室非節(jié)假日接納未成年人行為，為青少年的成長營造良好的社會(huì)環(huán)境。

三是扎實(shí)開展了法律法規(guī)宣傳。整改期間，我們不斷加大游戲機(jī)室和網(wǎng)吧管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，一方面我們將文化市場(chǎng)管理有關(guān)法律法規(guī)摘錄匯編成冊(cè)，并印刷3000多冊(cè)，發(fā)給經(jīng)營業(yè)主及社會(huì)各界群眾；另一方面通過新聞媒體和政府網(wǎng)頁加大宣傳力度，7月5、6、7日先后在《茂名日?qǐng)?bào)》刊登了《娛 樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《茂名市娛樂場(chǎng)所管理制度》、《茂名市娛樂場(chǎng)所安全管理制度》及《茂名市娛樂場(chǎng)所禁止行為》等法律法規(guī)，公布了市區(qū)自2002年之前經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的51家網(wǎng)吧、18家游戲機(jī)室的名稱、法人代表、地址及文化市場(chǎng)全國統(tǒng)一舉報(bào)電話12318等，同時(shí)每日在茂名電視臺(tái)黃金時(shí)段播出歌舞娛樂、電子游戲和網(wǎng)吧等場(chǎng)所不得違規(guī)接納未成年人的法律法規(guī)公益廣告和投訴舉報(bào)電話。此外，我們還創(chuàng)新宣傳形式，從8月11日開始，通過發(fā)布手機(jī)短信等形式，在全茂名地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)送投訴舉報(bào)違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧和游戲機(jī)室相關(guān)內(nèi)容以及投訴電話，進(jìn)一步加大有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度。

四是組織開展了“網(wǎng)吧建設(shè)大家談”征文活動(dòng)。為引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)吧、克服網(wǎng)吧的負(fù)面影響，趨利避害，使網(wǎng)吧更好地發(fā)揮其學(xué)習(xí)、休閑、娛樂等方面的積極作用，更好地服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)，市文化廣電新聞出版局與市政府新聞辦公室、市教育局、茂名報(bào)社、廣東電信茂名市分公司等單位聯(lián)合開展了“網(wǎng)吧建設(shè)大家談”征文活動(dòng)，征文活動(dòng)得到了廣大市民和社會(huì)各界的支持響應(yīng)，到6月底共收到征文稿件300多篇，經(jīng)主辦單位和有關(guān)專家認(rèn)真評(píng)審，共評(píng)出18篇獲獎(jiǎng)作品，并于8月10日在《茂名日?qǐng)?bào)》上公布了評(píng)選結(jié)果，同時(shí)刊登了一批優(yōu)秀獲獎(jiǎng)?wù)魑模?月11 日我們還對(duì)評(píng)選出的獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行頒獎(jiǎng)，同時(shí)將獲獎(jiǎng)作品匯編成冊(cè)，并印刷了3000多冊(cè)免費(fèi)發(fā)給廣大市民和中小學(xué)生學(xué)習(xí)，相信此次征文活動(dòng)對(duì)如何克服未成年人違規(guī)上網(wǎng)將起到較好 的教育引導(dǎo)作用。

五是加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育。在日常監(jiān)管工作中，我們聯(lián)合宣傳、教育等部門，采取多種行之有效、生動(dòng)活潑的形式，加強(qiáng)對(duì)未成年人開展思想和法制教育。目前，我們正在聯(lián)合市委宣傳部、市文明辦、市教育局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市關(guān)工委等單位將于9月份在全市開展“未成年人禁入網(wǎng)吧”宣傳教育活動(dòng)月。內(nèi)容包括以下四個(gè)方面：（1）開展一系列文化市場(chǎng)法制宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)通過報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體及發(fā)送手機(jī)短信、學(xué)校黑板報(bào)、宣傳專欄等形式，廣泛開展文化市場(chǎng)法律法規(guī)的宣傳，刊登“未成年人禁入網(wǎng)吧”公益廣告和文化市場(chǎng)投訴舉報(bào)電話，同時(shí)向中小學(xué)生和社會(huì)各界發(fā)放一批文化市場(chǎng)管理法規(guī)匯編及“網(wǎng)吧建設(shè)大家談”征文獲獎(jiǎng)作品匯編，引導(dǎo)中小學(xué)生和業(yè)主自覺遵守法律法規(guī)，做到未成年人自覺拒入網(wǎng)吧及游戲機(jī)室，業(yè)主不違規(guī)接納未成年人，使“未成年人禁入網(wǎng)吧”及非節(jié)假日不入游戲機(jī)室的法制意識(shí)深入人心。（2）舉辦一次“未成年人禁入網(wǎng)吧”宣誓大會(huì)。會(huì)上由有關(guān)部門向中小學(xué)生發(fā)出“未成年人禁入網(wǎng)吧”的倡議，由學(xué)生代表發(fā)出響應(yīng)書，宣讀“從我做起，拒入網(wǎng)吧”誓言。（3）增聘一批學(xué)校教師為網(wǎng)吧管理義務(wù)監(jiān)督員，由文化、教育主管部門發(fā)給聘書，并明確其職責(zé)，動(dòng)員他們利用業(yè)余時(shí)間和節(jié)假日到各網(wǎng)吧進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的即時(shí)向文化、教育主管部門投訴。（4）開展一次“關(guān)愛未成年人大行動(dòng)”。組織動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，有針對(duì)性地對(duì) 一些經(jīng)常沉迷于網(wǎng)吧的未成年人實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問、交心談心等關(guān)愛活動(dòng)，讓他們感受社會(huì)的溫暖、學(xué)校的關(guān)心、家長的期待，激勵(lì)他們自強(qiáng)奮進(jìn)，立志成才。

（二）狠抓整改重點(diǎn)，加大了執(zhí)法查處力度

過去，我們對(duì)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為的查處不夠嚴(yán)，對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力、震懾力不夠大，這是造成違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止的一個(gè)重要原因。市人大常委會(huì)評(píng)議組提出意見后，我們作了深刻反省。為進(jìn)一步有效遏制我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為，我們采取了以下有力的措施，持續(xù)加大了執(zhí)法查處力度。

一是加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市和各縣（市）文化廣電新聞出版局均成立了整治營業(yè)性游藝娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施整改方案。

二是部門齊抓共管，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。7月份，我們以市網(wǎng)吧管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向有關(guān)單位發(fā)出了《關(guān)于取締“黑網(wǎng)吧”的通知》，由工商部門牽頭組織對(duì)全市“黑網(wǎng)吧”進(jìn)行全面清查和取締；電信部門在互聯(lián)網(wǎng)接入方面予以配合，對(duì)“黑網(wǎng)吧”和已吊銷證照或停業(yè)整頓的網(wǎng)吧，立即停止接入服務(wù)。根據(jù)群眾舉報(bào)“黑網(wǎng)吧”在城鄉(xiāng)結(jié)合部存在嚴(yán)重的情況，市文化廣電新聞出版局及時(shí)函告有關(guān)部門配合查處。在7月份的專項(xiàng)整治行動(dòng)季中，我市各有關(guān)部門通力合作，齊抓共管，堅(jiān)決依法取締 “黑網(wǎng)吧”，掀起了為期11天的打擊整治“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)行動(dòng)高潮，到目前為此，已查處取締了“黑網(wǎng)吧”92家，有效地震懾了違法經(jīng)營行為，教育了社會(huì)群眾。

三是重拳出擊，嚴(yán)查重罰違法違規(guī)行為。通過加大日常巡查的次數(shù)，不定期組織突擊檢查行動(dòng)，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”和“黑機(jī)室”，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一家，取締一家，決不手軟。（1）6月14日，市政府組織召開文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員會(huì)議，專門研究部署對(duì)游藝娛樂場(chǎng)、網(wǎng)吧的專項(xiàng)整治工作。會(huì)后立即從各成員單位抽調(diào)40多人成立兩個(gè)工作組，分南北兩片對(duì)市區(qū)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧進(jìn)行統(tǒng)一清查，清查采取明查暗訪、全面檢查與突擊檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，在短短一個(gè)星期內(nèi)，組織了多次清查行動(dòng)，共檢查網(wǎng)吧220多家（次），電子游戲機(jī)室50多家（次），收繳具有賭博功能的游戲機(jī)82臺(tái)，處罰網(wǎng)吧5間、停業(yè)整頓2間；取締無證電子游戲機(jī)室3間，行政處罰 1間。（2）7月10日，根據(jù)群眾的舉報(bào)，市文化廣電新聞出版局聯(lián)合市公安局在市人民南朝陽路突擊查處了一間“黑機(jī)室”，當(dāng)場(chǎng)沒收游戲機(jī)25臺(tái)，其中獅子王機(jī)1臺(tái)，跑馬機(jī)1臺(tái)，撲克機(jī)2臺(tái)，麻將機(jī)5臺(tái)，蘋果機(jī)4臺(tái)，雙打機(jī)12臺(tái)。（3）嚴(yán)格落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定和文化部關(guān)于對(duì)違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧實(shí)行嚴(yán)管重罰的要求，對(duì)一次接納1名至5名未成年人的，每個(gè)罰款3000元，一次接納5名未成年人以上的，除罰款外，還要實(shí)行15天的停業(yè)整頓。累計(jì)3次接 納未成年人的，吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，切斷其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，而對(duì)違規(guī)接納未成年人的游戲機(jī)室也按最低1萬元的標(biāo)準(zhǔn)處罰。6月份以來，市文化廣電新聞出版局從嚴(yán)從重處罰了違規(guī)接納未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧9家、游戲機(jī)室1家，停業(yè)整頓網(wǎng)吧2家。對(duì)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧從事違法違規(guī)行為起到了極大的震懾作用。目前絕大多數(shù)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧業(yè)主都能自覺守法經(jīng)營，再也不敢冒付出巨大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)而違法違規(guī)經(jīng)營了。（4）為進(jìn)一步加大打擊震懾力度，6月21日下午,我市在市體育中心又舉行了聲勢(shì)較大的銷毀博彩電子游戲機(jī)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，當(dāng)場(chǎng)銷毀具有賭博功能的游戲機(jī)82臺(tái)，為我市游藝娛樂場(chǎng)所的健康有序發(fā)展，營造了一個(gè)良好的社會(huì)文化環(huán)境。此外，從7月份開始，我們還組織開展了文化市場(chǎng)“集中執(zhí)法季”行動(dòng)，并把查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人作為工作的重點(diǎn)，做到天天查市場(chǎng)，日日有戰(zhàn)果，經(jīng)過不斷加大監(jiān)管力度，市區(qū)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營，特別是違規(guī)接納未成年人的現(xiàn)象明顯減少，整治工作取得了較好實(shí)效。

四是建立網(wǎng)吧和游戲機(jī)室違規(guī)經(jīng)營“黑名單”制度。通過6月份以來的“地毯式”排查整治，我們初步建立了網(wǎng)吧和游戲機(jī)室違規(guī)經(jīng)營“黑名單”制度。把一些屢教不改的經(jīng)營場(chǎng)所列入黑名單，實(shí)行長期重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)遏制。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立了長效監(jiān)管機(jī)制

要做好游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管工作，構(gòu)建完善的長效管理機(jī)制是關(guān)鍵。為了有效杜絕違法違規(guī)行為，凈化我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧 市場(chǎng)，營造我市良好的社會(huì)文化環(huán)境，我們采取以下有力措施加強(qiáng)這方面工作。

一是召開系統(tǒng)會(huì)議，傳達(dá)落實(shí)評(píng)議意見。6月8日我市在信宜市召開全市文廣新局局長會(huì)議，傳達(dá)落實(shí)市人大常委會(huì)評(píng)議組提出的評(píng)議改進(jìn)意見，要求各地因地制宜研究制訂整改方案，切實(shí)落實(shí)整改意見，做好上下聯(lián)動(dòng)和具體整改工作。

二是進(jìn)一步提高了行政審批和執(zhí)法工作透明度。為方便群眾監(jiān)督，我們對(duì)凡是新批準(zhǔn)立項(xiàng)的網(wǎng)吧，都要在主辦科室和分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，提交局領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)參加的局務(wù)會(huì)議進(jìn)行集體會(huì)審。同時(shí)，對(duì)新批準(zhǔn)立項(xiàng)的網(wǎng)吧和對(duì)游戲機(jī)室、網(wǎng)吧的查處情況都要通過政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。今年由省文化廳批準(zhǔn)需市局審批立項(xiàng)的各縣（市）網(wǎng)吧共有92間，全部經(jīng)局務(wù)會(huì)議會(huì)審批準(zhǔn)。

三是建立了茂名市文化市場(chǎng)屬地管理責(zé)任制和分區(qū)執(zhí)法責(zé)任制。我們按照條塊結(jié)合、以塊為主的屬地管理原則，落實(shí)了各縣（市）管理責(zé)任制，做到天天有檢查，日日有記錄。對(duì)茂名市轄區(qū)的網(wǎng)吧管理分成四個(gè)區(qū)域（即：市中心城區(qū)以油城路為界，分為南片和北片；茂南郊區(qū)和茂港區(qū)各分一個(gè)片區(qū)），由茂名市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)組織專人負(fù)責(zé)，并落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。責(zé)任人要嚴(yán)格按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)所轄的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管，并監(jiān)督檢查經(jīng)營單位管理措施的落實(shí)情況。每次檢查結(jié)束后均有現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，檢查者與被檢查者均要在記錄上簽字，確保日常檢 查責(zé)任的落實(shí)。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)管不到位的人員要追究失職責(zé)任。

四是進(jìn)一步健全和規(guī)范了網(wǎng)吧及游戲機(jī)室管理制度。我們按照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步健全和規(guī)范了網(wǎng)吧及娛樂場(chǎng)所管理制度，要求全市各網(wǎng)吧及游戲機(jī)室在顯眼位置懸掛有關(guān)管理制度和禁止行為警示標(biāo)志：網(wǎng)吧及娛樂場(chǎng)所日常管理制度、安全管理制度、禁止行為、舉報(bào)電話、未成年人禁入警示牌及有關(guān)警示牌等。目前全市網(wǎng)吧及娛樂場(chǎng)所都能按規(guī)定懸掛了各項(xiàng)管理制度和警示牌，并做到在日常經(jīng)營活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行。

五是建立了管理評(píng)比流動(dòng)牌制度。為加強(qiáng)對(duì)市區(qū)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧的監(jiān)督管理，我們從7月份開始，每月對(duì)市區(qū)的網(wǎng)吧及游戲機(jī)室的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行一次評(píng)比，對(duì)各項(xiàng)管理制度健全，遵紀(jì)守法好的場(chǎng)所，懸掛“守法經(jīng)營場(chǎng)所”牌匾以示褒獎(jiǎng)；對(duì)違規(guī)經(jīng)營被警告3次以上或被查處1次的場(chǎng)所，懸掛“違法經(jīng)營場(chǎng)所” 牌匾以示警告。同時(shí)我們還把評(píng)定的結(jié)果通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公告，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，為管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。到目前為止，市區(qū)已有5家網(wǎng)吧被授予“守法經(jīng)營場(chǎng)所”牌匾，2家網(wǎng)吧被警示。

六是建立了社會(huì)監(jiān)督員制度。我們從人大代表、政協(xié)委員、關(guān)工委、學(xué)校教師和學(xué)生家長等界別中聘請(qǐng)了一批工作責(zé)任心強(qiáng)，關(guān)心未成年人健康成長的同志擔(dān)任網(wǎng)吧及電子游戲機(jī)室的義務(wù)監(jiān)督員，并明確他們的職責(zé)，加強(qiáng)了網(wǎng)吧及游戲機(jī)室經(jīng)營情況 的社會(huì)監(jiān)督。

七是建立健全了網(wǎng)吧經(jīng)營單位場(chǎng)內(nèi)巡查制度。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，我們要求全市各網(wǎng)吧在營業(yè)時(shí)間內(nèi)指派專人巡查場(chǎng)所，每班至少配備1名巡查人員，至少每半小時(shí)巡查一次，發(fā)現(xiàn)有未成年人進(jìn)入及時(shí)阻止，并認(rèn)真做好巡查記錄，隨時(shí)供文化行政主管部門監(jiān)管人員檢查。

八是制定和完善了群眾投訴案件查處制度。我們制定和完善了群眾投訴案件查處制度，落實(shí)首問責(zé)任制，對(duì)群眾的投訴都能夠及時(shí)做好記錄，及時(shí)交辦有關(guān)部門處理，較好地化解了業(yè)主與群眾的矛盾，維護(hù)了正常的文化經(jīng)營秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年6月以來，12318投訴電話共接到群眾投訴的案件24宗，全部及時(shí)作了處理，取得了較好的效果。今后，我們還將不定期邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員視察網(wǎng)吧及營業(yè)性游藝娛樂場(chǎng)所，聽取他們的意見和建議，幫助我們進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，提高管理水平。

九是在圖書館開展綠色上網(wǎng)服務(wù)活動(dòng)。我們積極支持和扶持各級(jí)圖書館開辦電子閱覽室，開展綠色上網(wǎng)活動(dòng)（屏蔽不良信息、限制上網(wǎng)時(shí)間、優(yōu)秀網(wǎng)站設(shè)置），引導(dǎo)青少年正確利用互聯(lián)網(wǎng)。茂名市圖書館已在館內(nèi)的電子閱覽室開展了綠色上網(wǎng)服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)上網(wǎng)者嚴(yán)格自律，文明上網(wǎng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)上網(wǎng)者的監(jiān)督和管理工作，營造了健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

十是爭取盡快建立我市網(wǎng)吧管理監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營管理的技術(shù)監(jiān)控。用科技的手段，不斷提高監(jiān)控水平，提高執(zhí) 法的效率，增強(qiáng)網(wǎng)吧守法經(jīng)營的自覺性。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，促進(jìn)了監(jiān)管工作上新臺(tái)階

游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管工作涉及到文化、工商、公安、電信、教育等諸多部門。目前，全市各有關(guān)單位在市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)了部門間的溝通協(xié)調(diào)，較好地形成了齊抓共管的良好工作機(jī)制。

一是建立了茂名市文化市場(chǎng)管理工作通報(bào)會(huì)制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管工作，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門通報(bào)監(jiān)管情況，我們建立了文化市場(chǎng)管理工作通報(bào)會(huì)制度，通報(bào)會(huì)每月召開一次。8月初，我們邀請(qǐng)了市委宣傳部、市委政法委、市人大科教文衛(wèi)僑外事委、市政協(xié)教科文衛(wèi)體委、市文明辦、市教育局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市工商局、市公安局等單位領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，爭取支持配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，取得了較好的效果。

二是建立了文化、工商、公安、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在各司其職、各負(fù)其責(zé)的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)了相互配合和監(jiān)管力度，特別是對(duì)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管方面，我們制定了齊抓共管，聯(lián)合行動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制。在今年6月以來的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，各有關(guān)部門齊心協(xié)力，相互配合，取得了很好的成果，為營造我市良好的文化市場(chǎng)環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，做到責(zé)任到位

做好文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，是抓好營業(yè)性游藝娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所監(jiān)管工作的保證。對(duì)此，我們主要做好以下三方面工作：

一是不斷加強(qiáng)了文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍的思想教育。我們通過組織一系列思想政治教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)了文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。先后邀請(qǐng)了市紀(jì)委、市委宣傳部、市委黨校、市法制局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行黨紀(jì)國法教育、“八榮八恥”教育、先進(jìn)典型教育，以及如何做一名合格的執(zhí)法干部教育等，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，使每一個(gè)工作人員都能夠根據(jù)崗位職責(zé)要求，自覺做到依法行政，廉潔執(zhí)法，為建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、紀(jì)律強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法隊(duì)伍打下了良好的基礎(chǔ)。

二是扎實(shí)開展了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高文化、廣播電視、新聞出版系統(tǒng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，我們十分重視崗位技能培訓(xùn)。6月以來，我們分期分批舉辦了多期全市文化市場(chǎng)執(zhí)法人員法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班。8月17-18日我們舉辦了全系統(tǒng)干部法律法規(guī)培訓(xùn)班，專門聘請(qǐng)省文化廳、省廣電局、省新聞出版局和市法制局的領(lǐng)導(dǎo)、專家授課，從依法行政、文明執(zhí)法等各方面全力提高我市文化市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平。

三是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員違規(guī)責(zé)任追究制。我們規(guī)定今后從事文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法干部必須嚴(yán)格執(zhí)行《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第55條、56條和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第25條、26條的規(guī)定，不得利用職務(wù)便利收受他人財(cái)物或者其他好 處；不得參與或者變相參與所轄場(chǎng)所的經(jīng)營活動(dòng)，違者按規(guī)定嚴(yán)肅查處，以樹立執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

以上是我市關(guān)于營業(yè)性游藝娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督管理工作評(píng)議整改情況的匯報(bào)。雖然我們?cè)谡喂ぷ髌陂g取得了較好的成效，但仍然存在一些問題：比如“黑機(jī)室”和“黑網(wǎng)吧”還不同程度地存在；未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧屢禁不止；賭博游戲機(jī)鋌而走險(xiǎn)等等。我們決心通過這次市人大常委會(huì)的評(píng)議，在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，積極采取有效措施，切實(shí)加大整治力度，努力使我市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所和營業(yè)性游藝娛樂場(chǎng)所沿著繁榮、健康、有序的方向發(fā)展，為滿足我市廣大人民群眾日益增長的文化生活需求，建設(shè)文化名城、和諧茂名作出積極貢獻(xiàn)。

2006年8月23日