阜汽發(fā)〔2021〕129號(hào)

關(guān)于做好秋冬季安全生產(chǎn)工作的通知

各成員單位：

當(dāng)前正值秋季，冬季即將來臨。霧霾、雨雪、冰凍、寒潮等極端天氣多發(fā)，特別是臨近年底時(shí)期，人流、物流、車流進(jìn)入高峰期，也是事故的高發(fā)期、易發(fā)期。為切實(shí)做好秋冬季安全生產(chǎn)工作，確保集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)要求如下：

一、提高政治站位，切實(shí)把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落到實(shí)處

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，近年以來，習(xí)近平總書記多次就安全生產(chǎn)作出重要指示。總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持人民至上、生命至上，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各單位要深入學(xué)習(xí)、貫徹總書記重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，切實(shí)排查整治安全隱患，堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。

二、履職盡責(zé)，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各單位要切實(shí)加強(qiáng)秋冬季道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維。要結(jié)合本單位的實(shí)際，針對(duì)秋冬季道路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，提前準(zhǔn)備，周密部署，精心安排。主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，以上率下，按照“三必須”的要求落實(shí)安全責(zé)任，把安全責(zé)任和措施落實(shí)到崗到人，以嚴(yán)和實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控，抓好秋冬季各項(xiàng)安全工作

各單位要以開展 “三年行動(dòng)”2021年攻堅(jiān)內(nèi)容為主線，持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)安全管控措施，積極防范一般事故、堅(jiān)決遏制較大以上事故，全力確保集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（一）切實(shí)做好預(yù)警工作。各單位要密切關(guān)注氣候變化，及時(shí)掌握氣象災(zāi)害信息，遇有大霧、冰凍雨雪等惡劣天氣時(shí)，利用手機(jī)短信平臺(tái)、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)、微信等有效手段，及時(shí)發(fā)布警示信息，提示駕駛員、責(zé)任經(jīng)營(yíng)者采取防凍、防霧、防滑措施。

（二）做好安全教育工作。各單位要通過安全教育活動(dòng)，讓每位駕駛員了解近期全國(guó)各地事故，剖析事故原因，深刻汲取事故教訓(xùn)。及時(shí)向廣大駕駛員、責(zé)任經(jīng)營(yíng)者分析惡劣天氣造成的不利影響，認(rèn)真開展《駕駛員行車操作規(guī)范》和《道路運(yùn)輸駕駛員應(yīng)急駕駛操作指南（試行）》為內(nèi)容的應(yīng)急處置培訓(xùn)。并做好學(xué)習(xí)效果考核測(cè)試及相應(yīng)的駕駛員檔案記錄工作。讓每位駕駛員掌握惡劣天氣下的安全駕駛操作技能和應(yīng)急處置措施，知曉違法違規(guī)行駛的危害性和嚴(yán)重后果，提高駕駛員安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)的能力。

各客運(yùn)站要通過廣播、電子屏等形式循環(huán)播放《旅客乘車安全須知》等宣傳片，向旅客宣傳安全帶使用方法。

（三）做好車輛檢查維護(hù)工作。各單位要嚴(yán)格落實(shí)車輛管理責(zé)任，確保車輛按規(guī)定配備防滑鏈、安全帶、安全錘、三角木、警示牌等安全設(shè)備，配足有效滅火器；嚴(yán)格落實(shí)車輛技術(shù)管理制度，按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)車輛進(jìn)行定期維護(hù)與檢測(cè)，嚴(yán)禁安全設(shè)施設(shè)備不齊全、安全技術(shù)狀況不合格的車輛參加營(yíng)運(yùn)。

（四）落實(shí)客運(yùn)站“三不進(jìn)站、六不出站”制度。各客運(yùn)站要嚴(yán)格禁止未經(jīng)安全例檢或安全例檢不合格客車排班發(fā)車；要對(duì)進(jìn)站旅客及隨身攜帶行包逐一進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁危險(xiǎn)品進(jìn)站上車；出站安全人員要認(rèn)真檢查出站客車、駕駛員相關(guān)情況，不符合規(guī)定的，不得放行出站；檢查旅客使用安全帶情況，禁止旅客不佩戴安全帶的車輛出站。

（五）做好車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作。各單位要確保車輛衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運(yùn)行時(shí)在線。落實(shí)24小時(shí)監(jiān)控值班制度，監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)車輛不在線的，監(jiān)控人員要及時(shí)查明原因，對(duì)車載設(shè)備不能正常使用的車輛，予以停運(yùn)整修，直至正常使用。發(fā)現(xiàn)車輛超速、超員、駕駛員分心駕駛、凌晨2-5點(diǎn)運(yùn)行等違法違規(guī)行為的，要及時(shí)給予警告和糾正，車輛駕駛員或經(jīng)營(yíng)者拒不執(zhí)行指令消除違法違規(guī)行為的，監(jiān)控人員要立即告知單位分管負(fù)責(zé)人，屬嚴(yán)重交通違法行為的要及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

（六）加強(qiáng)城市公交的安全管理

臨泉、阜南、界首公交公司要針對(duì)公交車輛的運(yùn)行特點(diǎn)，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化駕駛?cè)说陌踩嘤?xùn)，切實(shí)提高駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)、駕駛技能和應(yīng)急處置能力；要針對(duì)性培訓(xùn)駕駛?cè)藨?yīng)對(duì)“搶奪方向盤”等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)诵睦硎鑼?dǎo)、精神慰藉，防范從業(yè)人員心理異常導(dǎo)致事故發(fā)生。堅(jiān)決保障城市公交安全運(yùn)營(yíng)。

（七）做好安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理工作。各單位要編排值班表，按照《現(xiàn)場(chǎng)安全叮囑檢查記錄》表中的檢查項(xiàng)目，逐車逐人進(jìn)行檢查登記，要求司乘人員督促旅客系好安全帶并進(jìn)行安全告知。遇雨、雪、霧等惡劣氣候，要及時(shí)對(duì)駕駛員進(jìn)行重點(diǎn)安全叮囑。各車站應(yīng)做好站場(chǎng)封閉管理，無關(guān)車輛、無關(guān)人員不得進(jìn)入發(fā)車現(xiàn)場(chǎng)，并做好旗語(yǔ)哨音指揮工作。遇能見度較低的大霧天氣，各車站要延遲發(fā)車時(shí)間，不具備發(fā)車條件的要關(guān)閉大門，不得發(fā)車；遇大雪或路面冰凍天氣，發(fā)出的車輛必須配備防滑鏈。

（八）落實(shí)凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息制度或接駁運(yùn)輸方案。車輛單位應(yīng)執(zhí)行長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息制度或接駁運(yùn)輸方案，駕駛員日間連續(xù)駕駛不得超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不得超過2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不得少于20分鐘；駕駛員24小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間不超過8小時(shí)；單程運(yùn)行里程超過400公里（高速公路直達(dá)600公里）的車輛應(yīng)當(dāng)配備2名以上駕駛員。

（九）開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作。各單位要對(duì)駕駛員、車輛和動(dòng)態(tài)監(jiān)控情況進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控和安全隱患排查治理。包括駕駛員、車輛證件是否齊全、有效；駕駛員是否按時(shí)參加安全教育活動(dòng)；風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施是否落到崗、到人；車輛防滑鏈、安全帶、安全錘、三角木、警示牌、滅火器配備是否齊全、有效；輪胎磨損程度是否符合安全要求；車輛有無拖、漏二級(jí)維護(hù)情況；動(dòng)態(tài)監(jiān)控車載終端是否正常使用等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患要及時(shí)整改，影響行車安全的要停運(yùn)整改。

（十）嚴(yán)厲懲治各類違法違規(guī)行為。各單位要對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)或交通交警部門抄告的交通違法違規(guī)行為及時(shí)處理，每月對(duì)本單位全部駕駛員進(jìn)行交通違法行為查詢，有違法行為的及時(shí)督促處理，加大安全教育力度，并做好記錄；對(duì)違反凌晨2-5點(diǎn)落地休息制度、嚴(yán)重超員、超速等交通違法違規(guī)的車輛一律予以停運(yùn)整改；當(dāng)班駕駛員一律列入黑名單，不準(zhǔn)駕駛集團(tuán)公司任何營(yíng)運(yùn)車輛；對(duì)失職失責(zé)人員一律進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四、做好值班值守和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各單位要切實(shí)加強(qiáng)值班和應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度。要進(jìn)一步完善事故、惡劣天氣等各類應(yīng)急預(yù)案，做好救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備；一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險(xiǎn)情，做到科學(xué)應(yīng)對(duì)、及時(shí)妥善處置，并按照有關(guān)規(guī)定將信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

2021年10月9日

抄報(bào)：阜陽(yáng)市應(yīng)急管理局，市交通運(yùn)輸局，市運(yùn)管服務(wù)中心，市公安交警支隊(duì)