第一篇：歷史文化名城煥發新生,——新中國成立70周年北京文化建設和旅游發展綜述

歷史文化名城煥發新生——新中國成立70周年北京文化建設和旅游發展綜述

70年來，特別是黨的十八大以來，北京文化系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅定“四個自信”，堅持首都意識、首善標準，立足首都城市戰略定位，不斷守正創新，推動文化實現全面繁榮發展。

1公共文化蓬勃發展

從新中國成立伊始，我們黨對人民群眾的文化生活就給與了極大的關懷和重視，制定了一系列關于群眾文化工作的方針、政策，建立和發展了一大批群眾文化事業機構，為公共文化服務打下了深厚基礎，改革開放以來，特別是黨的十八大以來，北京市始終堅持搭平臺、建機制、樹品牌，推動建立現代公共文化服務。

（一）公共文化服務政策體系不斷健全

以保基本、促公平、提品質、強服務為核心，大力營造具有首都特色、首善標準的現代公共文化服務體系。

2015年出臺“1+3”公共文化政策，《北京市人民政府關于進一步加強基層公共文化建設的意見》《首都公共文化服務示范區創建方案》《北京市基層公共文化設施建設標準》《北京市基層公共文化設施服務規范》。2017年出臺《關于加快推進公共文化服務體系示范區建設的意見》及運行機制和行動計劃，構成北京市公共文化服務體系的基本政策框架。

聯合市發改委、市財政等19個部門，建立北京市公共文化服務體系建設聯席會議協調機制，16個區建立相應的聯席會議制度，實現市區聯動。

（二）公共文化服務效能逐步提升

構建公共圖書、文化活動、公益演出三大配送體系。

大力推進圖書館總分館體系建設和圖書館“一卡通”建設，截止目前，一卡通成員館達到270家。

“周末場演出計劃”、“文藝演出星火工程”、“百姓周末大舞臺”三類基層演出覆蓋了北京所有城區，遍及了所有農村，惠及了北京各區基層群眾，每年演出萬余場。

每年舉辦首都市民系列文化活動2萬場，貫穿全年、覆蓋全市。

采取政府購買文化服務和“互聯網+文化”的推廣方式，連續組織開展“文化惠民逛廟會歡歡喜喜過大年”活動，向首都市民免費發放春節廟會門票，搶票率均達100%。

（三）四級公共文化服務設施網絡實現全覆蓋

截至2018年底，全市共有圖書館24個，比1978年增加6個，館藏數6777萬冊（萬件），是1978年的4.8倍。全市四級公共文化服務設施7131個，實現免費開放，形成一刻鐘文化服務圈。

（四）公共文化示范帶動效應明顯

朝陽區、東城區、海淀區成功創建國家公共服務體系示范區。石景山、大興、豐臺、通州、房山五區獲得首都公共文化服務體系示范區稱號。

2首都文藝舞臺持續繁榮

新中國成立以來，首都文藝始終堅持為人民服務、為社會主義服務，深入生活、扎根人民，激發文藝院團積極性，凝聚文藝人才智慧，推出了一大批思想精深、藝術精湛、制作精良相統一的文藝精品，逐步向藝術高峰邁進。

（一）舞臺演出高度活躍

1978年北京市8個市屬藝術院團演出總場次1992場，國內觀眾294萬人次，演出收入只有55萬元，到2018年，全市139家營業性演出場所全年演出達到24684場，平均每天上演近70場，吸引觀眾1120萬人次，演出收入17.76億元。

（二）文藝創作精品迭出

新中國成立以來，7臺劇目獲“文華大獎”，15個劇目獲“五個一工程獎”,10個劇目入選“國家舞臺藝術精品工程”。昆曲《紅樓夢》、評劇《母親》、舞劇《天路》連續問鼎“文華大獎”。

（三）品牌展演影響力增強

打造北京國際音樂節、北京新年音樂會等一批國家級文化活動品牌，舉辦以小劇場題材、少兒題材、原創題材等為主題的精品劇目展演，形成“北京故事”優秀小劇場劇目展演、“春苗行動”優秀少兒題材劇目展演、“北京金秋優秀劇目展演”等品牌。

（四）推動藝術普及惠及百姓

1994年創辦“打開藝術之門”活動，已推出近千場高水準的演出和活動，成為北京最有影響力、最受學生和家長歡迎的青少年公益性藝術節。創辦“首都市民音樂廳”活動，交響樂走近尋常百姓。2012年推出惠民低價票補貼政策，截至目前累計補貼92萬余張，被列為“北京市創新文化惠民常態化品牌項目”。

3文化產業支柱性地位不斷鞏固

堅持文化創新驅動戰略，充分發揮首都文化和科技資源稟賦優勢，以創意為核心完善政策體系，優化發展環境，文化產業成為推動首都經濟社會高質量發展的重要引擎。

（一）文化產業總體規模不斷壯大

2018年規模以上文化產業收入實現10703億元。

（二）文化市場主體快速增長

截至2018年底，北京市實有企業中文化及相關產業企業32.79萬戶，日均新登記119.27戶。重點文化產業門類市場主體發展活躍，截止目前，全市共有1968家演出經紀機構。

（三）產業發展質量穩步提升

北京是全球最大的中國文物藝術品交易中心，是中國現當代藝術發展的核心，北京八大藝術區共有專業畫廊415家。北京已成為全國動漫游戲產業的研發中心，形成了包含創作、出版、運營、發行以及產品開發的全產業鏈。

4對外文化交流成效顯著

積極配合國家外交大局，充分利用首都豐富的文化資源，向世界展示我國優秀歷史文化和新中國的文化建設成就，講好中國故事、北京故事。

（一）服務保障重大外交大局

配合中國與各國建立外交等重要時間節點，積極參與互辦中外文化年、中國文化周等文化交流活動，積極推動雅典中國文化中心啟動運營。

（二）塑造北京對外交流文化品牌

舉辦“北京之夜”品牌文化活動，塑造國家形象，展現北京魅力。“歡樂春節”品牌成為全國亮點，連續12年在芬蘭赫爾辛基，連續9年在愛沙尼亞塔林舉辦的活動成為一項頗受當地居民歡迎的保留節日活動，實現了文化“走出去”向“走進去”的轉變。連續4年舉辦“全球吉慶生肖設計大賽”，創新舉辦“百猴鬧春”“雞鳴東方”“北極村里過新年”等生肖快閃活動，生肖文化不斷推廣。

（三）對外文化貿易規模不斷擴大

北京文化貿易進出口額從2006年的12.65億美元擴大到2018年的60.2億美元。在對外文化貿易結構構成上逐步優化，文化產品進出口額從2006年的6.75億美元增長至2018年22.4億美元；

文化服務貿易占比增加，2018年北京市核心文化服務實現進出口37.8億美元。

5非遺保護水平進一步提高

全市共有126個國家級非遺代表性項目，273個市級非遺代表性項目；

100位國家級非遺代表性傳承人，251位市級非遺代表性傳承人，代表性項目和代表性傳承人數量位居全國前列。11個項目入選聯合國教科文組織“人類非物質文化遺產代表作”名錄。

（一）非遺保護形成依法逐級多樣化保護體系

《北京市非物質文化遺產條例》2019年6月1日起正式實施，非遺保護全面納入法治化軌道。自2006年起逐步構建了由國家級、市級、區級組成的三級非物質文化遺產名錄體系，夯實非遺資源保護基礎。

（二）非遺保護見人見物見生活

推進非遺發展融入生產生活。認定15個非遺生產性保護示范基地，認定3個非遺優秀實踐名冊項目，認定35所大中小學、職業技術學校及特殊教育學校為“北京市非遺培訓基地”。加強非遺傳承人群隊伍建設，扶持代表性傳承人，自2015年起每人每年補貼2萬元。實施“非遺傳承人群研修研習培訓計劃”，提高專業技術能力和可持續發展能力。

（三）非遺社會影響力逐步擴大

借力首都資源優勢，廣泛參與國際活動，先后在apec會議、“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大國事活動中，進行非遺展示，擦亮中華傳統文化金名片。2018年6月，聯合天津、河北等大運河沿線共8省市文化廳（局）舉辦“大運河文化帶非遺大展暨第四屆京津冀非遺聯展”，為國內首次、規模最大。

機構改革開啟文旅融合發展新篇章

根據北京市機構改革實施方案，北京市文化局、北京市旅游發展委員會職責整合，組建北京市文化和旅游局。2018年11月16日上午，北京市文化和旅游局正式掛牌成立。面向未來，將堅持宜融則融、能融盡融，以文塑旅、以旅彰文，深化供給側結構性改革，推動文化和旅游深度融合，助力首都高質量發展，展現大國首都形象和中華文化魅力。

伴隨著新中國70年的輝煌發展歷程，北京旅游歷經起步、形成、壯大等發展階段，逐步成為首都經濟社會發展不可或缺的重要領域。黨的十八以來，旅游全戰線著眼大國首都、國際交往中心的定位，開拓創新，不斷提升北京城市魅力和吸引力，推動北京成為世界著名的國際旅游名城。

一、行業管理日益完善

北京率先提出旅游行業管理概念，確立了以“吃住行游購娛”為主要內容的行業管理方向，逐步完善配套法規、規章和標準，推動北京旅游業規范化管理水平不斷提升。

（一）旅游行業逐步實現標準化管理

2004年9月10日，北京市第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議對《北京市旅游管理條例》進行修訂。在旅游業的星級飯店、餐館和旅游景區、鄉村旅游、旅游安全、信息建設等主要旅游產業中，建立起比較健全的、涵蓋相關業態的旅游標準化體系，逐步形成有利于企業規范化服務的市場選擇機制。

2017年5月26日，《北京市旅游條例》經第十四屆市人大常委會第三十八次會議表決通過，原《北京市旅游管理條例》同時廢止。本次立法結合本市實際，圍繞規范旅游秩序、構建市場環境、明確旅游責權、促進旅游發展的核心，貫徹落實《旅游法》并突出首都旅游特色，發揮旅游業在強化首都核心功能中的作用，解決本市旅游業發展和管理工作中面臨的突出問題，推動旅游業持續健康發展。

（二）旅游住宿業快速擴張

1978年，能夠接待外賓的飯店僅11家。1980年用補償貿易的方式興建燕翔飯店。1982年4月28日由北京市旅行游覽事業管理局以中國國際旅行社北京分社的名義與中美旅館發展有限公司共同投資的全國第一家合資飯店——建國飯店開業。引進了國際先進的管理和服務質量標準，也使我國飯店業的管理水平和服務水準迅速提升。1982年，用國內貸款的方式建成華都飯店；

并籌建中外合資的長城飯店，中外合作的京倫飯店。

截至2018年，全市星級以上飯店達到454家。

二、旅游市場發展迅猛

改革開放后，旅游事業逐步向旅游產業轉型，1998年開始，北京旅游市場發展呈現入境旅游、國內旅游和出境旅游三大市場共同增長、相互促進的新格局。

（一）入境游快速發展

1978年全市接待海外旅游者由18.7萬人次。到2018年，全市接待入境游客超過400萬人次。

（二）出境旅游勢頭迅猛

出境游人數由1997年的37558人次，至2018年增加到510.9萬人次。

（三）國內來京旅游釋放巨大潛力

隨著假日旅游制度的確立，國內旅游快速增長。2018年全市接待國內游客30693.2萬人次。

三、產業發展體制機制創新釋放活力

（一）建立旅游投融資服務平臺

2012年2月29日，與海航旅業集團簽約設立北京市旅游產業發展促進基金，共同促進北京旅游產業升級。2013年，在北京產權交易所正式啟動北京旅游資源交易平臺，成為全國首家啟動的專注于旅游資源交易和旅游投融資服務的平臺。2014年北京旅游資源交易平臺拓展為京津冀旅游投融資服務平臺。截至2018年底，北京旅游發展基金帶動社會投資約150億元，北京旅游資源交易平臺發布520余個項目、涉及金額1800多億元。

（二）京郊旅游特色化發展

發布《關于加快推進京郊旅游發展的指導意見》，2014年，京郊旅游融資擔保平臺建立，這是全國首支旅游擔保平臺。推出京郊旅游政策性保險，是全國首個涉及鄉村旅游的政策性保險，為京郊旅游發展保駕護航。截至2018年底，京郊旅游融資擔保服務體系累計辦理旅游擔保項目796個，涉及金額16.99億元，京郊旅游政策性保險體系累計承保民俗旅游戶4455戶、承擔風險保障金30.14億元。

（三）旅游業態不斷豐富

截至2018年底，全市共有旅行社2782家，a級景區點253家，星級飯店454家，紅色旅游經典景區120個。鄉村酒店、國際驛站、養生山居、民族風苑等鄉村旅游特色業態達710家。

積極開展省級國家旅游綜合改革試點工作，積極推進全域旅游示范區建設。延慶區、平谷區、懷柔區等三個區成功創建國家級全域旅游示范區。

（四）旅游消費潛能持續釋放

2012年4月28日，“北京禮物”標識發布。截至2018年，累計培育96款“北京禮物”精品。

2018年北京旅游收入達到5921.2億元。人均旅游消費1904元。

四、旅游公共服務不斷完善

（一）旅游服務更加便利化

2017年開通旅游公交，截至2018年底，累計發車3.3萬次，接待游客130余萬人次。

自2011年，全市啟動旅游廁所建設工作。共改造715座旅游廁所，完成88座家庭衛生間改造，實現5a級景區家庭衛生間全覆蓋。

2017年完成13家景區標識牌改造，6家景區游客服務中心改造，7家景區人行步道改造，9家景區的景觀亭、觀景平臺改造，11家景區休息座椅改造，14家景區的垃圾桶改造。2018年完成3座游客服務中心改造。

（二）全市旅游咨詢服務體系更加完善

2018年底，納入全市旅游咨詢服務序列的咨詢站達到195個。2018年首都機場t3航站樓、北京西站和王府井3個市級直營旅游旅游咨詢站累計接待游客253萬余人次。

（三）智慧旅游建設成效顯著

2011年10月9日，北京市“智慧旅游”城市建設啟動。2012年5月，國家旅游局確定北京市為國家智慧旅游試點城市。

2012年9月29日，首都旅游產業運行監測調度中心正式啟用。這是全國旅游系統建成的首家旅游產業運行監測調度中心，建有旅游產業監測及預警系統，實現旅游產業運行狀態監測，景區人流量、景區周邊道路、惡劣天氣的實時發布和預警。

五、旅游對外交流品牌化、高端化

（一）旅游國際合作話語權增強

2012年9月，世界旅游城市聯合會在京成立——這是世界上第一個以城市為主體的國際旅游組織，總部永久設在北京。截至2018年，會員達到211個，覆蓋全球69個國家和地區。

（二）北京旅游的國際競爭力增強

在全國率先實行過境免簽政策、境外旅客離境退稅政策，不斷提升北京作為國際旅游目的地的競爭力與吸引力。

2013年1月1日起，實行72小時過境免簽政策。2017年12月28日起，實現144小時過境免簽。2015年7月1日起，北京市率先面向境外旅客實施購物離境退稅政策。2016年，京津兩地實現離境退稅互聯互通。截至2018年底，北京離境退稅商品銷售額達4.4億元，辦理退稅額3945萬元。

（三）旅游品牌活動影響力增強

連續舉辦新年倒計時活動、北京國際旅游節、北京春節“洋廟會”、北京國際青年旅游季等系列活動，利用國際網球公開賽、美國nba賽事、世界杯足球賽等賽事，推介北京旅游資源，強化北京旅游品牌形象。

（四）整合高端旅游資源，推動旅游產品一體化開發和營銷

2011年12月，整合高端旅游資源，成立北京高端旅游與會議產業聯盟。2012年9月，北京市與上海市、天津市、成都市、杭州市、昆明市、三亞市、西安市8城市發起成立中國會獎旅游城市聯盟。2014年10月，中國世界遺產旅游推廣聯盟在京成立。

2018年，北京承接國際會議數量94個，位列亞太地區第七位，國內首位。

第二篇：新中國成立70周年發展成就新聞發布會上的發布辭

在建國70周年發展成就

新聞發布會上的發布辭

新聞界的各位朋友、女士們、先生們：

首先我代表XX市委、市人大、市政府、市政協向前來參加此次新聞發布會的各媒體新聞工作者表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

下面，圍繞此次新聞發布會主題，我對XX市建國70周年以來經濟社會發展所取得的成就向各位作簡要介紹。

XX市總面積XX萬平方公里，轄XX個縣級市XX個縣。有XX等登記在冊民族44個，其中世居民族XX個，少數民族人口占XX%。新中國成立以來，特別是改革開放以來，在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導和親切關懷下，XX市始終搶抓機遇、加快發展，帶領各族群眾積極投身到改變貧窮落后面貌的偉大實踐中，XX發生了翻天覆地的變化，經濟社會發展實現了大跨越。到2018年底，全市總人口由1950年的X萬增加到X萬，是建市初期的X倍；經濟總量從X年的X億元增加到X億元，是建市初期的X倍；財政總收入從1950年的1492萬元增加到X億元，是建市初期的X倍。發展的成就主要體現在以下五個方面：

第一，基礎設施實現大跨越。長期以來，交通始終是制約XX發展的最大因素。隨著改革開放后，國家加大對西部地區基礎設施建設的扶持力度，特別是“十二五”以來，XX交通建設取得飛速發展，徹底扭轉了交通滯后狀況。繼2015年XX市實現“縣縣通高速”后，目前全市高速公路里程增加到X公里，占全省近八分之一，2017年底已全部實現X戶以上自然寨通硬化路，行政村通客運班車率達100%。堅持XX、XX兩個支線機場和XX、XX兩個通用機場，XX、XX高鐵橫貫全市，建成了XX航電樞紐工程，公路、水路、鐵路、民航四位一體的立體交通格局初步形成。水利基礎設施建設取得顯著成效，建成中小型水庫X座，較1978年增加X座，2018年底全市X萬農村人口安全飲水問題已全部解決。基礎設施向縣以下延伸取得重大突破，農村安全用電、廣播電視、寬帶網絡等服務保障能力不斷增強。

第二，城鄉面貌實現大變化。進入新世紀后，特別是“十二五”以來，全市城鎮建設快速發展，城鄉面貌持續改善。我們不斷優化市域空間發展布局，加快推進新型城鎮化建設，加快推進撤縣建市工作，全市城鎮建成區面積擴展到X平方公里，常住人口城鎮化率提升至X%，高于XX省平均水平。我們積極推進縣城景區化，充分運用民族文化元素，打造了XX、XX等一批城景一體化美麗縣城。我們積極推進特色小城鎮建設和美麗鄉村建設，農村面貌煥然一新，以XX、XX等一批為代表的特色旅游鎮村星羅棋布，成為游客向往之地。我們積極推進公共服務向鄉村延伸，農村客運、農村電商、農村物流、教育醫療、環境衛生等建設全面推進，鄉村居住條件持續改善。從建國初期的百廢待興到建成宜居、宜業、宜游的休閑旅游勝地，XX走出了一條山地特色新型城鎮化路子。

第三，產業建設實現大提升。建國初期，XX是典型的農業社會，農業占國民經濟比重為X%。改革開放以來，我們著力推動一二三產全面發展，三次產業結構不斷優化。一是工業實現集聚發展。全市建成X個國家級經濟開發區和X個省級經濟開發區，工業產業門類增加到X個，培育形成一批專業園區，新型工業化發展步伐加快，工業發展實現提質增效。二是農業向產業化邁進。堅持走綠色發展道路，深入推進農業產業結構調整，全市“三品一標”認證面積X萬畝，占全市耕地面積的X%，推出了一批高品質特色農產品，XX綠色優質農產品市場影響力不斷提升。三是現代服務業發展迅速。“十二五”以來，我市突出實施“旅游活市”戰略，以旅游為重點的第三產業迅猛發展，2018年接待游客突破X萬，旅游總收入X余億元。金融保險、現代物流、信息消費等也實現快速發展。2018年，全市服務業增加值實現X億元，占GDP的比重達X%。

第四，脫貧攻堅實現大突破。我們深入貫徹國家扶貧開發戰略，經過“八七”扶貧攻堅階段和扶貧開發新階段，特別是通過大力實施精準脫貧，貧困地區生產條件顯著改善，貧困群眾自我發展能力明顯增強，全市群眾實現從建市時期的溫飽不足到總體小康，并向全面小康邁進的歷史性轉變。2018年，全市城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別為X元和X元，分別是建市初期的X倍和X倍，有力推進了脫貧攻堅工作。“十二五”期間通過實施扶貧生態移民，從深山區搬出X萬人。“十三五”以來通過實施易地扶貧搬遷，到今年9月底將完成X萬人的搬遷任務。同時，我們堅持產業扶貧，大力推進就業扶貧，同步開展健康扶貧、教育扶貧、生態扶貧，用足國家扶貧政策，打好脫貧攻堅“組合拳”，全市貧困人口由2011年的X萬人減少到X萬人，貧困發生率由X%下降到X%，為到2020年實現全面脫貧、全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

第五，社會事業實現大發展。我們堅持以人民為中心的發展理念，狠抓各項社會事業發展，全市覆蓋城鄉的社會保障體系不斷完善，教科文衛等事業長足發展，基本公共服務能力顯著增強，生產生活條件明顯改善，人民群眾的獲得感幸福感顯著提升。2018年，全市新農合參合率X%，建檔立卡貧困人口參合率X%。全市X個縣市全部通過國家義務教育基本均衡發展評估驗收。全市擁有衛生醫療機構X個，建成“三甲”綜合醫院3所，縣級綜合醫院全部達到“二甲”水平，每千人口衛生床位達到X張，主要衛生指標位居全省上游。市級綜合科技進步水平指數X%，電視綜合覆蓋率X%，廣播綜合覆蓋率X%。

這些成績的取得，得益于黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導和親切關懷，得益于全國各族人民和社會各界的大力支持，得益于全市各族人民共同努力奮斗。下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發展理念，牢牢守住發展和生態兩條底線，扎實推動高質量發展，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，向決戰決勝脫貧攻堅發起最后的總攻，確保與全國全省同步全面建成小康社會。

我們熱情歡迎各位來賓、各位媒體朋友能常來XX，宣傳XX，成為XX聯系祖國各族人民的橋梁與紐帶，將XX日新月異的發展變化傳向四面八方；同時真誠希望能通過你

們，介紹更多的朋友、企業家來XX旅游觀光、投資興業，為XX再創輝煌注入強勁動力。

再次感謝各位的光臨，祝大家身體安康，合家歡樂，萬事如意！

謝謝大家！

第三篇：關于歷史文化名城老城區旅游發展的思考以揚州為例

關于歷史文化名城老城區旅游發展的思考——以揚州為例

賈鴻雁

（東南大學 旅游學系，江蘇 南京 210096）

[關鍵詞]老城區；歷史文化名城；旅游發展；揚州

[摘要]本文以揚州為例，探討歷史文化名城老城區的旅游發展的基本思路。文章認為，名城老城區應綜合歷史文化、資源、市場進行恰當的旅游定位，遵循整體開發、滾動開發和開發與保護并舉的原則，打造有號召力的旅游品牌。

目前，我國已有百余座國家級歷史文化名城，它們涵蓋了中國數千年的文明史，濃縮了民族文化的精華，它們的老城區，尤為歷史文化的集中體現。而當前，在城市現代化的進程中，歷史文化名城的老城區首當其沖，普遍面臨著“舊城改造”和不適當旅游開發的嚴峻形勢。本文試圖以國務院首批公布的歷史文化名城揚州為例，探討名城老城區旅游發展的基本思路。

一、關于老城區的旅游定位

（一）從揚州的歷史文化看老城區的旅游定位

揚州曾經是中國古代最繁華的商業城市，文化底蘊廣博深厚。在中國古代，政治、軍事因素是城市產生的重要原因，并形成嚴格的行政等級城市體系，城市規模的大小同城市政治行政地位的高低成正比[1]，而揚州卻因海鹽之利和與大運河共生共榮的關系，以商業發達、富庶繁榮名世。早在西漢初年，吳王劉濞“即山鑄錢，煮海為鹽”，大力發展鹽運通商，使吳國國用饒足，抗衡中央；唐代“廣陵大鎮，富甲天下”[2]，諺稱“揚一益二”；清代繁華更勝昔日，尤其在鹽商的推動下，奢靡、浮華臻于極致。揚州盛世又恰與中國歷史上西漢文景、唐貞觀開元、清康乾三朝盛世相吻合，正如“頂峰上的頂峰”，成為古代商業城市的杰出代表。

繁榮的商業經濟直接孕育了豐富多彩的市井文化：以“揚州三把刀”為代表的飲食文化、茶館文化、浴室文化聲名遠播；“廣陵十八格”燈謎、“維揚棋派”、揚州風箏、瘦西湖沙飛船、揚州養鳥、揚州斗蟲等游藝項目尚于民間；漆器、玉雕、剪紙、刺繡、絨花、盆景、雕版書籍、紙扎燈彩、面人等民間工藝品技藝精湛；醬菜、富春包子、謝馥春鴨蛋粉、玩具等特色產品久負盛名；歲時節慶、廟會、宗教活動綿延不斷；書法、繪畫、篆刻、曲藝、戲劇、音樂、園林等多種藝術名家輩出，流派紛呈。這些工巧細致世俗的市井文化內容生動地體現了揚州昔日的奢華風貌，是老城區開展文化休閑旅游的寶貴資源。

（二）從揚州的旅游資源看老城區的旅游定位

揚州無山，雖多水卻無甚出奇之處，自然旅游資源較為貧乏，可稱道的乃是以“歷史文化名城”為標志的人文旅游資源，尤以古城和古城遺址、園林、運河及名人遺跡、風物民俗、文學藝術為特色。其地理分布，主要集中于蜀岡—瘦西湖風景名勝區和明清老城區兩大片，1

顯然，后者無論是面積、資源的種類和數量都大大超過前者，計有：傳統街巷400余條，其中以紀念歷史人物命名的街巷59條；各級文物保護及控制單位91處，占市區總數的近75%，其它具備一定歷史價值的傳統建筑484處，其中包括宗教建筑31處，私家園林或遺跡30多處；知名度較高且仍在經營的老字號31處；歷史事件見證地和傳說發生地19處[3]。可見，老城區是揚州文化的主要物質載體，理應在揚州文化旅游中占據突出地位。

（三）從揚州的旅游市場看老城區的旅游定位

旅游業的發展經歷了從資源導向向市場導向的轉換，旅游產品的成功與否最終取決于市場。從國內外旅游發展的趨勢看，隨著全民生活水平和素質教育的提高，人們的旅游熱情會由單純的游山玩水向休閑型、知識型方向轉變，揚州目前以瘦西湖為主的單一的觀光型旅游顯然難以滿足市場的需求。事實上，盡管位于長三角黃金地帶，揚州旅游卻長期處于一種“邊緣化”的狀態，吸引力不足，難以留住客人。當前，揚州正在進行運河城市向沿江城市的轉型，其旅游業亦應結合自身的資源優勢和區位條件進行恰如其分的市場定位，與其它城市錯位經營，在長三角占據獨立的地位。江南名城，過去有“杭州以湖山勝，蘇州以市肆勝，揚州以園林勝”[4]的說法，今天的旅游發展，杭州以湖山勝，蘇州古城以園林勝，那么揚州呢？我們認為，揚州老城區的文化優勢應是旅游業做大做強的絕佳突破口，揚州應旗幟鮮明地亮出自己的口號：揚州古城以文化勝。

綜上，揚州老城區的旅游開發應定位于以體現古城風貌、文化傳承、民俗民風為特色的文化休閑旅游區。

二、關于老城區的旅游開發原則

（一）整體規劃

我們的歷史文化名城保護和旅游開發工作，最大的問題就是“見木不見林”，只見一個個單獨的文物古跡點而不見“城”。老城區通常以古城風貌為最大特色，不妨借鑒江南古鎮的思路，整體規劃設計，著眼于維護整個古城的生態、文態環境，而不是四分五裂的片甚至單獨的文物點。揚州在這方面是有優勢的。首先，老城區規模適中，5平方公里的面積與平遙古城相當，整體開發完全可行。相反，對于一些大城市則可能由于面積過大、人口過多等原因，很難做到；而小城鎮在規模、氣勢上又難以匹敵。其次，老城區風貌完整，保持著較為醇厚的原汁原味，只需修舊如舊而無需大造失真的人造景觀。此外，揚州的旅游資源有景點小而散的特點，這些景點要形成有強烈吸引力的旅游產品，必須要有依托，如同顆顆明珠，需要串連成鏈，甚至有珠、有鏈還不夠，還要有華美的盛器才能相得益彰，古樸典雅的老城就是最適合的盛器。

（二）滾動開發

我們強調“整體”指的是在觀念上、規劃上要有整體、全局的概念，并不等于一次性地全部開發到位。事實上，鑒于老城區面積較廣，現居住人口眾多（老城區現實際居住人口11.88萬人），資源現狀參差不齊，宜采取“點—片—面”滾動開發的戰略。揚州老城區已有

一些較成熟的點，如個園、何園、汪氏小苑等，一方面要做好這些點的深度開發，同時要不斷增加新的點。老城區的三大歷史街區中，以資源集中的東關街歷史文化區基礎最好，理應先行一步；教場地區的規劃已經完成，可著手招商開發；南河下地區鹽商豪宅成片，規格高，區位好（毗鄰運河），應加強保護，盡快規劃，開發為展示鹽商文化、民俗文化的場所，并和瘦西湖、運河景點相呼應，最終構筑完成老城區的旅游體系。滾動開發的好處還在于可以讓景點在不斷擴充、完善的過程中，迎合市場，常變常新，從而延長旅游產品的生命周期，實現旅游的可持續發展。

（三）社會參與

老城區的旅游開發是一項艱巨繁復的工程，涉及到復雜的產權關系，巨額的資金投入，絕非政府部門可以一手包辦。應按照旅游產業的經濟規律辦事，政府規劃，社會力量參與，進行市場化運作，允許投資者取得經營權。對于較敏感的文物保護問題，應借助法律的手段，通過法律和契約加以保證。

（四）開發與保護并舉

老城區作為揚州歷史文化名城的重要物質載體，有形的歷史遺存和無形的各類文化資源豐富，城市傳統風貌猶存，這是我們進行旅游開發的依據，但現狀不容樂觀。目前老城區的古樸風貌已經受到主次干道兩側臨街開發、傳統建筑物周邊環境破壞的侵蝕，文（控）保單位也有受到破壞的現象，傳統民居破舊，環境不佳，因此，首先應對文保、文控單位、傳統建筑及現代建筑分別進行保護、修繕、整飭、改造，凸顯名城的古風古韻，不僅要保護好它們本身，而且要盡可能地保持它們在特定的空間中的展示方式，盡最大可能整體保存它們，使之能夠更多地完整地傳達歷史文化信息。對瀕于困境的傳統文化藝術也要及時搶救。只有做好保護工作，才能使城市擁有持久的文化魅力，旅游開發才不會是無源之水，無本之木。

三、關于老城區旅游品牌的打造

（一）打造旅游品牌的必要性

提出打造老城區的旅游品牌，是基于以下考慮：

1、市場拓展的需要

詩仙李白的一句“煙花三月下揚州”令無數人對揚州心馳神往，揚州的旅游知名度不可謂不高；作為首批國家歷史文化名城之一，揚州的旅游文化資源不可謂不豐，然而揚州旅游業卻長期溫而不火，“瘦（西湖）大（明寺）個（園）”似乎成了揚州旅游的全部，一日游綽綽有余。揚州旅游市場要拓展，呼喚內容更充實、更豐富，能留住客人的旅游產品，作為體現揚州城市性質“歷史文化名城和具有傳統特色的旅游城市”[5]的主要區域，老城區應該樹立自己的旅游品牌。

2、市場競爭的需要

揚州所處的華東地區是我國老牌的黃金旅游地，資源密集，“名牌”林立，揚州似不占優勢：瘦西湖不敵杭州西湖，揚州園林不敵蘇州園林，小秦淮更不敵南京秦淮人家??。揚

州確實缺乏自己的個性鮮明、有號召力的旅游品牌，而且似乎也沒有哪一種單一的資源可以形成這樣的品牌，那么，將老城區的資源整合于一個品牌之下應該是一個合理的選擇。

3、整合老城區旅游資源的需要。

老城區的旅游資源數量多，品種全，是優勢；而單體規模小，分布散，則是劣勢。旅游開發要揚長避短，必須要圍繞品牌進行資源整合，凝聚主題，打造板塊，連點成線，整體推出。

（二）“揚州人家”旅游品牌構想

依據上述揚州老城區“文化休閑”的旅游定位及整體開發的思路，提出“揚州人家”旅游品牌構想。

1、主題：“揚州人家”——品位揚州文化，體驗盛世人生

2、內涵：

（1）綠楊城郭，園林深巷——“揚州人家”的人居環境

體驗揚州“天人和諧”的園林環境。老城區恰為古運河、北護城河、二道河所環抱，又有小秦淮河從新、舊城穿過，可沿河道遍植垂柳，再現“綠楊城郭是揚州”的詩畫境界；維護和修復城內散布的古園林，增建街頭小游園，保持住宅的庭園特色，從而由宏觀到微觀，處處呈現出園林城的意趣；再加上數百條或縱橫嚴謹、或自由隨意的小巷，盡顯典雅、古樸、和諧的人居環境。

（2）淮左名都，人文薈萃——“揚州人家”的文脈傳承

感受揚州厚重精深的歷史文化。揚州歷史上是繁華都會、軍事要地、文化名區，對故城遺址、官衙舊跡、名人遺蹤、軼事傳說等分別不同情況，采取修繕保護、陳列展覽、立牌標識等方式，營造濃濃的歷史文化氛圍，使游人沉浸于“文化揚州”中，感受“揚州人家”的歷史脈搏。

（3）亦雅亦俗，名城民風——“揚州人家”的生活情趣

領略揚州人雅俗兼容的日常生活。可通過博物館等形式展示揚州民俗、鹽商文化，恢復傳統宗教、娛樂、游藝、節慶活動，讓游人走進今日揚州人家等形式展現豐富多采而獨具特色的盛世人生。

3、構成：根據主題要求和資源狀況，打造四大板塊：

（1）河濱活動區——老城區四周沿河地帶及小秦淮兩岸。順應游客的近水心理，建

設寬幅綠帶和步行林蔭道，配置休憩及其它相關設施，作為開放的游憩空間。

（2）歷史人文區——雙東地區。修葺該地區密集的名人故居、傳統商業建筑、宗教

建筑、園林等，并結合傳統街巷，開辟多條文化旅游線路。

（3）市井民俗區——教場地區。恢復浴室、茶樓、書場、劇場、手工藝作坊等，集

中展示市井文化，提供休閑場所，出售相關旅游商品。

（4）鹽商文化區——南河下地區。整修鹽商舊宅、會館，建設鹽商博物館、民俗博

物館，再現昔日鹽商生活和民俗。

參考文獻

[1] 何一民.中國城市史綱[M].成都：四川大學出版社，1994

[2] 舊唐書·卷一八二

[3] 《揚州市老城區控制性詳細規劃大綱》

[4]（清）李斗.揚州畫舫錄[M].揚州：江蘇廣陵古籍刻印社，1984

[5] 《揚州市歷史文化名城保護規劃》

第四篇：新中國成立以來的發展歷程(1949-2007)和成就（共）

新中國成立以來的發展歷程（1949-2007）和成就

新中國成立以來的發展歷程（1949-2007）和成就可以分為四個階段 第一個階段（1949-1956），第二個階段（1956-1966），第三個階段（1966-1976），第三個階段（1978-2007）第一個階段：1949年10月1日新中國成立，中國開始了新民主主義國家向社會主義國家過渡，1953年提出過渡時期的總路線并開始了第一個五年計劃，主要是恢復國民經濟，1954年召開了第一屆全國人民代表大會，并頒布了《中華人民共和國憲法》，為中國真真具有社會主義性質的憲法，確定了三大基本政治制度：全國人民代表大會制度為根本政治制度，民族區域自治制度和多黨合作政治協商制度。1953年開始的這會主義改造包括農業，手工業和資本主義工商業在1956年的完成標志著中國真正建立了社會主義制度，但是由于改造過于激進，粗糙留下了許多問題，但是總體上促進了國民經濟的回復和經濟的發展。

這一時期主要取得的成就是，成立了新中國，頒布了新中國的第一部憲法，并且完成了社會主義改造，建立了真正的社會主義國家，順利的完成從新民主主義國家向社會主義國家的過度。

第二階段：開始全面建設社會主義，主要任務是實現國家的工業化，使國力增強，主要是發展生產力，1956年召開的中共八大指明了發展的方向，指出當前的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的生產之間的矛盾而不是社會主義和帝國主義之間的矛盾。但是在建設中出現了種種“左”的錯誤，人民公社化運動和“大躍進”運動，雖然進行了改正但是不徹底。加上當時氣候的干旱不僅沒有真正促進生產力的解放反而使人民生活更加艱難。但是憑著當時人們的強烈熱情還是取得了很大成功。

第三階段：是十年的大動蕩時期，由于毛澤東對于形勢的判斷失誤發動了“文化大革命”，整整十年國家都處于混亂之中，由于被江青反革命集團利用，人民代表大會制度被破壞，經濟發展也進入一片混亂之中，打著“以階級斗爭為綱”的口號，大批優秀的知識分子被迫害，連國家領導人也不例外被打成“左派”。國民經濟遭受嚴重的損失，但是交通工業和科學技術在這一時期還是取得了一定的成就。

在文化大革命結束后的兩年時間里國家建設基本在徘徊中前進。

第四階段：1978年召開的十一屆三中全會是新中國建立以來黨和國家的一次偉大的轉折，重新確立了馬克思主義的指導思想，實現了思想路線、政治路線、組織路線的撥亂反正。確立了一鄧小平為核心的黨的第二代領導集體，并提出改革開放的偉大構想。在思想上確立了以經濟建設為中心的正確路線以后，伴隨著改革開放的浪潮，中國開始進入了快速發展的春天。國民經濟開始快速發展，人民生活水平迅速提高。經濟，科學，文化，都走向了春天，走中國特色社會主義道路。1992年中共十四大確立了社會主義市場經濟體制，使中國的發展速度進一步加快，但是也面臨這種種挑戰，一直困擾人們的姓“資”還是姓“社”的問題在這時被解決。這時以江澤民為代表黨中央第三代領導集體接過重擔將社會主義事業推向了21世紀。以與時俱進為先鋒號，以“三個代表”重要思想為指導思想，經受住了時代的考驗，將中國社會主義事業推向新的輝煌。2002年中共十六大，建立了以胡錦濤為中心的第三代中央領導集體，繼續以鄧小平理論和“三個代表”為重要指導思想，并創新的提出了科學發展觀，為社會主義事業更好、更快、更健康地發展。將全面建設小康社會進行到底。在保持經濟快速發展的同時，在航天科學事業，國防建設取得了巨大的發展，神舟六號 神舟七號，中國的載人航天事業以取得世界領先的水平。

第五篇：20090626精心組織慶祝新中國成立60周年活動大力推進文化體制改革和文化產業發展

聶辰席在承德保定調研時強調

精心組織慶祝新中國成立60周年活動大力推進文化體制改革和文化產業發展

本報6月25日訊(記者張淑會)6月22日至今天，省委常委、宣傳部長聶辰席在承德和保定市調研時指出，各地要精心組織慶祝新中國成立60周年活動，廣泛開展群眾性愛國主義教育活動，扎實做好宣傳思想文化各項工作，大力推進文化體制改革和文化產業發展。

聶辰席指出，今年是新中國成立60周年，各地要認真學習貫徹全國宣傳部長座談會精神，深入開展群眾性愛國主義教育活動，突出“新中國從這里走來”的主題，體現區域特色、河北特色。要創新形式、內容和方法，吸引更多群眾參與到活動中來。要抓住重要時間節點，統籌安排，漸次展開，逐步升溫，確保“十一”前后形成高潮。

聶辰席強調，大力發展文化產業，既是保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生的切入點，也是在當前經濟形勢下化壓力為動力、變挑戰為機遇的重要路徑。要著眼于增強文化企業競爭力、文化發展活力、新聞宣傳影響力以及調控監管能力，深化拓展試點，推進文化體制改革。要以產品為載體，園區為平臺，基地為依托，企業為支撐，項目為抓手，促進文化事業產業又好又快發展。要強化市場意識，建立健全文化發展投融資平臺，統籌各方力量，形成支持促進文化發展的強大合力。

調研期間，聶辰席先后考察了承德規劃展覽館、承德市廣播電視局、華富玻璃藝術博物館、熱河地質博物館、平泉縣、豐寧滿族自治縣，聽取了保定市文化體制改革情況匯報。他說，承德歷史悠久，匯聚了皇家文化、佛教文化、民俗文化、生態文化等豐富的文化資源，要深入挖掘、整合提煉，謀劃重點文化項目，打造文化產業品牌，著力發展壯大文化產業實力。聶辰席對保定市文化體制改革工作給予充分肯定。他強調，保定作為全國文化體制改革綜合試點市，要勇于突破，大力推進，探索新模式，創造好經驗，真正起到引領示范作用，要通過改革激發活力，為經濟社會發展提供文化支撐。

（來源：《河北日報》2009年6月26日第二版）