第一篇：某街道安全生產集中整治工作實施方案

-1-XX 街道安全生產集中整治工作實施方案

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神，按照李克強總理在國務院常務會議上的講話和省委書記李錦斌批示要求，認真做好“春節”和“兩會”期間安全生產工作，根據市安委會，區安委會統一部署，街道自即日起，在全街道范圍內對危險化學品等重點行業領域開展為安全生產集中整治。制定實施方案如下：

一、指導思想和工作目標 （一）

指導思想：以習近平總書記、李克強總理重要指示批示、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，深入貫徹省、市、區安全生產工作會議精神，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，按照屬地管理和“三個必須”的原則，有效防范遏制各類事故發生，為建設“綠金淮北、品質相山”創造良好安全發展環境。

（二）

工作目標：圍繞“爭先進(全市安全生產考核先進)，保穩定(事故起數和死亡人數持續雙下降，不發生較大生產安全責任事故，安全生產形勢持續穩定)，大提高（企業本質安全管理水平提高、風險防控技術提高、防災減災能力提高、應急救援技能提高、安全監管能力提高、隱患治理水平提高）”的總目標，加強安全生產體制機制建設、機構隊伍建設、裝備和信息化建設，進一 步完善安全生產責任體系、隱患排查治理體系和安全預防

-控制體系，進一步提升企業安全水平。

二、整治內容

（一）綜合整治重點。

一是思想重視不足的問題。對習近平總書記關于安全生產重要論述領會不深，對防范化解重大安全風險的重要性認識不足，對安全生產不認真研究、不認真部署、不嚴格督辦，在抓落實上存在差距。

二是責任落實不到位。安全紅線意識不強，安全工作怕擔當，工作不積極，“三個必須”和屬地監管執行不嚴格，存在監管的漏洞和盲區。

三是隱患排查治理不徹底。企業主要負責人隱患排查治理不嚴格，重效益、輕安全，隱患治理、安全投入不足，落實企業主體責任措施不力，在企業安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環節不認真不負責，甚至弄虛作假、違法違規。對風險隱患視而不見，隱患排查治理沒有形成有效機制。

四是監管執法寬松軟的問題。預防性檢查處罰率低，不能正確處理放管服的關系，只放不管或簡單化限制執法，放松對企業的安全監管；開展執法檢查不嚴不實不深入，對違法違規企業不敢動真碰硬，該停不停、該關不關，放任違法企業一路“整改”、一路“綠燈”，長期“帶病”生產。（責任單位：街道安全辦、各社區實屬地管理責任）

（二）危險化學品行業整治重點。

一是源頭 管理不嚴格。重點整治危險化學品企業和化工園區風險隱患排查“兩個導則”不落實，招商引資不符合園區產業定位，引入其他地區淘汰落后產能，化工企業和園區外部安全防護距離不符合標準要求、不做安

-全風險評估，企業主要負責人和安全管理人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格和未持證上崗，以及涉及危險化工工藝的特種作業人員未取得特種作業操作證、未取得高中或者相當于高中及以上學歷等問題。

二是本質安全水平低的問題。部分危化企業涉及重點監管危險化工工藝的裝置未完全實現自動化控制，系統未從根本上實現緊急停車功能，裝備的自動化控制系統、緊急停車系統未投入使用；在役化工裝置未經正規設計且未進行安全設計診斷；精細化工企業未按要求開展反應風險評估等問題。

三是安全管理制度不落實問題。重點整治企業不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度；未制定實施生產安全事故隱患排查治理制度；未制定并嚴格落實檢維修、變更管理制度；未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業管理制度；安全儀表和自動化控制系統未正常投用；承包商不符合資質或對承包商安全失管等問題，以及企業生產現場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當，特別是冬季未落實生產設備尤其是重大危險源防凍、防凝、防靜電、防泄漏措施，年末盲目搶產量搶進度等問題。（責任單位：街道安全辦、街道生態環境保護工作站、街道經濟發展辦、XX 派出所、XX 市場監督管理所、城管中隊等部門，各社區、落實屬地管理責任）

（三）其他行業領域整治重點。1、消防。重點整治消防安全責任制不落實，高層建筑、大

-型商業綜合體、學校醫院、養老機構、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區、民宿等場所火災隱患，電動自行車消防安全管理不到位，小微企業、家庭作坊違規搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓和演練不到位等問題。（牽頭責任單位：街道安全辦、XX 派出所、城管中隊等部門，各社區、落實屬地管理責任）2、筑施工。重點整治施工企業無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防坍塌、防墜落、防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機械、深基坑、高支模、腳手架、爆破工程等危險性較大的分部分項工程存在的安全隱患。對施工現場駐地及場站周邊存在的不良地質，加強地質災害危險性評估監測。（責任單位：街道安全辦，各社區、落實屬地管理責任）3、燃氣。重點整治燃氣站無證經營，瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。（牽頭責任單位：街道安全辦、XX 派出所、城管中隊等部門，各社區、落實屬地管理責任）4、校園安全。重點對校園消防安全、校舍圍墻、實驗室設備、供電用電安全、大型儀器設備運行安全管理等情況進行全面

-細致的排查，深挖細查學校可能存在的安全隱患，確保檢查工作不留盲區、不留死角、不留余地、不留尾巴。（牽頭責任單位：XX 市場監督管理所，各社區、落實屬地管理責任）5、社會福利機構。要將安全事故防范教育作為一項重要內容，要使機構的全體工作人員都要具備較強的安全事故防范意識，并進行必要的安全事故防范知識培訓和技能演練。教育全體住養老人遵守養老院各項規章制度，老人房間內嚴禁存放易燃易爆物品，嚴禁亂拉亂扯電線和違規使用電器。認真開展電器線路和用電設備的檢查，嚴防電器火災和觸電事故的發生。嚴格實行取暖規定，在房間內使用取暖設施的，必須有相應的安全措施；嚴禁入住老人私自在住房內做飯；加強對消防設施的檢查，確保滅火器材等消防設備處于良好狀態。（牽頭責任單位：民政辦、XX 派出所、各社區、落實屬地管理責任）6、其他重點行業領域。煙花爆竹、民爆物品、電力、特種設備、水利、油氣輸送管道等重點行業領域也要結合各自實際，深入開展安全生產集中整治。（責任單位：街道安全辦、街 XX派出所、XX 市場監督管理所、城管中隊等部門，各社區、落實屬地管理責任）

三、總體安排

（一）動員部署。從即日起至 2019 年 12 月 27 日，各單位、各部門組織制定實施方案（實施細則），部署本單位、本部門集中整治工作。

-（二）全面開展。從 2019 年 12 月 27 日至 2020 年 3 月 1日，各單位、各部門按照實施方案部署，組織開展檢查、督查、整治活動。

（三）總結驗收。從 2020 年 3 月 1 日至 2020 年 3 月 15 日，各單位、各部門對活動進行總結驗收，收集活動資料、整理相關數據、上報活動開展情況，提出下一步整治工作長效措施。

四、工作措施

（一）加強領導，落實工作責任。街道成立專項行動小組辦公室，設在街道安全辦。各單位、各部門要把開展專項行動作為當前安全生產的首要任務，成立相應組織，結合單位和部門實際，制定本單位和部門專項行動具體實施方案，明確責任，指定專門聯絡員(見附件 2)，做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位。

（二）密切配合，深入宣傳發動。各級、各部門、各單位要嚴格按照明確的工作重點內容與分工開展工作。各牽頭部門要切實履行所屬行業（領域）檢查督查工作的統籌協調職責，主動加強與相關部門溝通，認真扎實推進專項行動深入開展。其他相關部門要積極參與配合，層層分解目標任務，確保實現預期工作目標。要深入宣傳發動，及時組織報道安全生產和應急管理專項行動先進典型和經驗。

（三）強化督促整改。各單位 各部門要增強全局意識，通力協作配合，統籌調動力量，切實打好集中整治行動整體仗、合-成仗。要發揚斗爭精神，堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。對企業嚴重非法違法行為，要嚴格落實“四個一律”等執法措施，并按程序納入安全生產聯合懲戒“黑名單”。要堅持標本兼治，著力建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，完善和落實安全生產責任和管理制度，建立健全安全預防控制體系，運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。

（四）嚴格督查考核。充分發揮群眾監督和輿論的社會監督作用，發揮隱患排查、舉報獎勵制度作用，鼓勵通過“XX”舉報電話舉報安全隱患。安全辦將此次集中整治行動開展情況納入安全生產工作巡查考核，成立聯合指導組，適時開展明察暗訪，對發現工作落實不力的，將予以通報約談。對責任不落實、集中整治推動不力、監管走形式、執法查處寬松軟等問題，要依法依規依紀嚴肅追責問責。

第二篇：安全生產集中整治活動實施方案

龍山高新技術產業園

安全生產集中整治活動實施方案 各村、各單位：

根據縣安委辦安排、部署，自9月28日至11月10日在全縣開展為期一個多月的安全生產隱患集中整治行動。園區管委會制訂實施方案如下：

一、整治范圍：

以非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、道路交通、民爆物品、成品油流通、特種設備、人員密集場所和城鎮燃氣、冶金、電力、農機、水利、林業等高危行業和領域為重點，突出事故多發的地區和行業，為重點集中整治的地方和行業，重點集中整治非法違法、違規違章行為，確保黨的“十八大”期間安全生產形勢穩定。

二、整治內容

主要整治內容為

1、整治無證或證照不全從事生產、經營、建設的行為；

2、整治違反建設項目安全實施“三同時”規定的行為；

3、整治無視非煤礦山整治關閉政策，假整合、假關閉、假技改、超能力、超定員違法組織生產的；

4、整治非煤礦山無證非法開采、超深越界、亂采濫挖的；

5、整治非法和違規銷售、購買、儲存、使用民爆物品、危化品、等行為的；

6、整治建筑施工企業非法建設特別是違法借用資質或隨意掛靠，自搭或拼湊項目管理班子，集開采、施工、管理于一體以及縣外來定遠個類企業不履行安全生產備案登記手續等行為；

7、整治道路交通、農用車、拖拉機、摩托車、三輪車等非客運車輛非法載人客運營，駕駛員無證駕駛、超速超載駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等行為；

8、整治娛樂、商場、住宿和學校等人員密集場所消防安全；

9、整治壓力容器等特種設備行業；

10、整治重大安全隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整改治理的行為；

11、其它嚴重威脅安全生產的非法違法行為。

三、職責分工

各村是本轄區安全生產隱患集中整治行動的責任主體，各有關部門是本部門行業領域的責任主體，也是這次安全生產隱患集中整治的責任主體。各村、各部門要按照“誰主管，誰負責”，“綜合監管與行業管理相結合”和管行業必須管安全的“一崗雙責”責任原則，結合各自的實際，全面整合各方面的力量，對各類安全隱患全面排查、集中整治。各行業領域安全生產隱患集中整治整治行動由分管領導掛帥，各村和

部門落實。各村和各部門職責分工分別為：

（一）城鎮燃氣、鄉村設施及建筑施工行業安全隱患集中整治由黨工委副書記馬立芳負責。

1、由安監站、派出所、城管等部門牽頭，會同各村組成聯合執法組，集中整治全鄉非法液化氣灌裝點和加氣站。

2、由安監站、規劃辦、城管等部門牽頭，會同各村組成聯合執法組，集中整治建筑施工領域的重大安全隱患。

（二）非煤礦山安全隱患集中整治由管委會副主任張志祥負責。安監站牽頭，會同國土所、派出所、和供電所組成工作組，集中整治無視非煤礦山整頓關閉政策，假整合、假關閉、假技改，以包代管的非法礦山。

（三）煙花爆竹及危險化學品領域集中整治由管委會副主任蘇明唐寶清負責。安監站牽頭，會同派出所組成執法組，集中整治煙花爆竹及危險化學品領域安全隱患。

（四）道路交通、公路在建工程、危險路段安全隱患由管委會副主任張立祥及各包村干部負責。由安監站牽頭，會同派出所、規劃辦組成聯合執法組，集中整治事故多發、易發路段、安全隱患嚴重地區以及轄區內安全隱患，并具體負責無證、超速、超載、酒后駕駛等違規作為和帶病運營車輛的集中整治。

（五）人員密集場所安全隱患集中整治由黨工委委員馬蘭軍負責。安監站牽頭，會同派出所、城管辦、食安辦部

門組成聯合執法組，集中整治人員密集場所的火災隱患。

（六）特種設備行業安全隱患集中整治由曾濤負責。安監站牽頭，會同城管辦、派出所等部門組成執法組，集中整治特種設備行業安全隱患。

（七）學校安全隱患集中整治由黨工委委員王法周負責。安監站牽頭，會同派出所、中學、中心小學聯合組成執法組集中整治校安工程在建項目建筑施工安全隱患；集中整治非法校車。

（八）食品、藥品安全隱患集中整治由管委會副主任蘇明負責。安監站牽頭，會同醫院、派出所、工商站組成執法組，集中整治食品、藥品非法生產、銷售、儲存行為。

四、工作步驟

安全隱患集中整治行動共分四個階段：

（一）安排部署階段。（9月28日至9月30日）

各村、各部門要按照園區集中整治工作要求，結合實際制定本村、本部門集中整治行動方案，并全面動員部署。

（二）自查自糾階段。（10月日至10月10日）

各村、各部門要按照職責分工，對曾因非法違規行為被處罰處理過的企業要進行重點檢查，認真地開展隱患排查治理。

（三）集中整治階段。（10月11日至10月30日）

各村和部門要按照集中整治行動要求，強化措施，落

實責任，對本村、本行業領域存在的重大安全隱患、違法非法和違規違章行為進行集中整治。尤其是道路交通、建筑施工和非煤礦山等行業要重點檢查。11月1日前，各村和相關部門、人員將行業專項整治方案、重大安全隱患整改與監控責任臺帳和集中整治行動總結一并報安監站。

（四）綜合督查和鞏固提高階段。（9月26日至9月30日）由園區主要領導帶隊對各村、各部門進行現場督查，對各村、各部門和責任人員集中整治情況進行全面督查，重點督查安全生產隱患集中整治工作安排部署及整治措施落實情況、事故隱患排查及整改情況和重點行業、重點部位安全生產防范措施落實情況。同時，各村、各部門對集中整治工作要警鐘長鳴，常抓不懈。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。這次安全生產集中整治活動，即是園區開展“打非治違”專項整治行動，也是為黨的“十八大”勝利召開創造良好的安全生產環境。各村各部門要高度重視，確保集中整治活動扎實有效開展。

（二）嚴打嚴治，形成高壓態勢。集中整治中，各部門要組織集中聯合執法，對非法生產的企業、人員要堅決進行打擊；對存在重大隱患嚴重又不接受整改指令的業主，堅決依法從嚴、從重、從快處理。對充當違法非法、違規違章保護傘以及瞞報事故、失職、瀆職的人員，一律嚴肅處理。

（三）嚴明紀律，確保政令暢通。這次安全生產隱患集中整治行動是確保安全的重要舉措，是貫徹落實上級精神，扎實推進安全生產三項行動的重要內容。凡是由于集中整治行動部署不認真、工作不落實、措施不到位導致發生新的安全事故的，要依法依規嚴肅追究責任。

（四）強化監督，做好總結。要鼓勵群眾舉報安全生產非法違法行為，組織媒體跟蹤報道安全生產隱患集中整治行動，順利完成這次“打非治違”和“集中排查整治行動”。

第三篇：XX鄉安全生產集中整治工作實施方案

XX區XX鄉安全生產集中整治工作實施方案

根據《XX市XX區安全生產集中整治工作實施方案》的要求，結合XX鄉安全生產實際情況，經鄉黨委政府統一部署，自即日起，在全鄉范圍內對危險化學品、燃氣、消防、建筑施工、交通運輸、電力、學校、醫療衛生、文化休閑娛樂場所、農業機械及特種設備等重點行業領域開展為期三個月的安全生產集中整治。制定實施方案如下:

一、總體要求

對重點行業、單位、企業、個人，落實安全生產責任，打擊非法違法行為，化解重大安全風險。嚴懲一批違法違規行為，懲戒一批嚴重失信企業、單位和個人，建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制。堅決杜絕重特大事故，遏制一般事故，確保安全生產形勢穩定，為建設美好XX平安XX創造良好安全環境。

二、整治內容

(一)危險化學品行業整治重點。

重點整治危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置。一是煙花爆竹經營點的安全治理。二是加油站的隱患排查治理。

(二)消防領域整治重點。

分行業、分領域重點整治大型商業綜合體、商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業、娛樂場所、賓館、養老院、施工工地、學校、醫療衛生機構、餐飲場所、廢棄的房屋，這些場所存在疏散通道不暢通、違規存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、電氣線路老化、電動自行車違規停放充電等7類火災隱患，以及消防安全責任制不落實、日常管理機制不健全、宣傳教育培訓及應急演練不到位等3類突出問題。

（三）燃氣行業領域整治重點。

一是燃氣站和門點無證經營，非法為自有鋼瓶充裝、瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝、倒裝等行為；二是燃氣用戶及相關單位和個人在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣等行為；三是餐飲店、流動攤點等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患；四是擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。

（四）交通運輸行業領域整治重點。

重點整治客貨車超載超限、非法營運、“黑客車”、校車、渣土車、重型貨車等重點車輛，嚴厲打擊“三超一疲勞”、農村農用車輛違法載人和嚴重超員等問題；重點排查連續長陡坡、團霧雨雪冰凍多發路段和馬路集市等方面的安全隱患問題。

（五）建筑施工行業領域重點整治。

重點整治建設、施工、監理等單位市場行為，施工企業無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防坍塌、防墜落、防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位，特種作業人員未持證上崗等問題；起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程和建筑施工消防、危險化學品及復雜地質條件下隧道、橋梁工程存在的安全隱患；對施工現場駐地及場站周邊存在的不良地質，加強地質災害危險性評估監測。

（六）電力行業重點整治。

重點整治電力施工單位非法違法轉包、分包；施工單位資質和特種設備、特種從業人員的資質及持證以及審查、備案和管理情況；“電力線路保護區違章種植高桿植物、違章建房、違規搭建塑料大棚以及違規開挖溝渠，堆土，電力線路、通信線路和廣播電視線路“同桿架設”整治落實情況。

（七）其他重點行業領域。

學校、醫療衛生、農業機械、民爆物品、特種設備、油氣輸送管道等，XX鄉安全生產專項領導小組結合行業領域實際，牽頭開展行業領域安全生產集中檢查整治。

三、工作措施

(一)精心組織部署。

XX鄉黨委政府認真研究制定具體實施方案，落實責任、細化措施，層層動員部署、廣泛宣傳發動，切實抓出實效。要突出危險化學品、消防、燃氣等高危行業領域，緊盯風險隱患突出的重點企業，抓住完善和落實責任制這一關鍵環節，在抓落實上狠下功夫，切實解決實際問題。要在主流媒體、社交平臺等加強宣傳并公開舉報電話,廣泛發動社會力量舉報安全生產違法行為。

(二)強化監管執法。

堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。要堅決糾正只檢查不處罰、以整改代替處罰以及事故發生后才處罰的現象，提高事前處罰率。對企業嚴重非法違法行為，不但要嚴格落實“四個一律”執法措施，還要按程序納入安全生產聯合懲成“黑名單”，督促企業落實主體責任。要堅持標本兼治，著力建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，完善和落實安全生產責任和管理制度，建立健全安全預防控制休系，運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。

(三)嚴肅問責追責。

要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查，開展明查暗訪，把集中整治工作開展情況納入安全生產目標考核和干部績效考核。對領導責任不落實、集中整治推動不力、部門監管走形式、執法查處寬松軟、隱患整改虛假驗收、虛假整改等問題，要依法依規依紀嚴肅追責問責。

第四篇：XX鄉安全生產集中整治實施方案

XX鄉安全生產集中整治實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述及視察XX和XX時的重要指示精神，根

據國務院、省、市、縣安委會統一部署，按照全國、全省、全市、全縣安全生產集中整治工作方案要求，從即日起至2020年2月20日在全鄉范圍內對危險化學品、建設工程施工等重點行業領域開展為期三個月的安全生產集中整治。現結合我鄉實際，制定如下方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述以及視察XX和XX重要指示精神，深刻吸取江蘇響水“3·21”、豐城“11·24”特別重大事故教訓，結合深化“十大專項整治”和“三項整治”及企業安全生產主體責任落實年活動各項工作任務，突出以危險化學品、建設工程施工安全為重點，堅決整治一些地方和部門落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、樹立新發展理念不到位、落實安全生產責任不到位，以及隱患排查不全面不深入、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題，治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規行為，懲戒一批嚴重失信企業，問責曝光一

批責任不落實、措施不力的單位和個人，建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，實現減少一般事故，有效控制較大事故，堅決根絕重特大事故目標，確保歲末年初的安全穩定。

二、整治內容

（一）綜合整治重點

1.政治站位不高的問題。對習近平總書記關于安全生產重要論述領會不深，對防范化解重大安全風險的重要性認識不足，對安全生產不研究、不部署、不督辦，風險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。

2.紅線意識不強的問題。政績觀存在偏差，招商引資、規劃建設不能嚴把安全關，盲目引進不具備安全生產條件的落后產能，化工等產業盲目無序違規發展。

3.安全責任缺位的問題。落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》不到位；落實“三個必須”的行業監管責任擔當意識不強，管業務與管安全脫節，存在監管盲區；落實企業主體責任措施不力，企業負責人安全意識淡薄，在安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環節不認真不負責，甚至弄虛作假、違法違規。

4.隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面，對風險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。

5.監管執法寬松軟的問題。不能正確處理放管服的關系，只放不管或簡單化限制執法，放松對企業的安全監管；監管執法隊伍班子不強、作風不實，對企業負責人法制教育不到位，開展執法檢查不嚴不實不深入，對違法違規企業不敢動真碰硬，該停不停、該關不關，放任違法企業一路“整改”、一路“綠燈”，長期“帶病”生產。

〔牽頭人：XX；責任單位：鄉安全生產領導小組各成員單位，各村委會〕

（二）危險化學品行業整治重點

1.源頭管理失控問題。重點整治危險化學品企業風險隱患排查“兩個導則”不落實，招商引資不符合產業定位；引入其他地區淘汰落后產能，精細化工無序發展帶來重大安全風險；化工企業外部安全防護距離不符合標準要求、不做安全風險評估以及企業主要負責人和安全管理人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格和未持證上崗等問題。

2.監管責任懸空問題。重點整治各村、各部門安全風險摸排不徹底，危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置各環節安全監管責任不清晰、存在監管盲區，危險化學品監管信息共享平臺和風險監測預警系統建設進展遲

緩；涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的建設項目未實施聯合審批等問題。危險廢物安全監管缺失。打非治違工作不到位，未批先建、非法生產現象不同程度長期存在等問題。

3.本質安全水平低下問題。重點整治構成一、二級重大危險源的危險化學品罐區未實現緊急切斷功能，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統；在役化工裝置未經正規設計且未進行安全設計診斷；精細化工企業未按要求開展反應風險評估等問題。

4.安全管理制度不落實問題。重點整治企業不落實“一報告雙簽字”、領導帶班值班、安全風險研判與承諾公告制度；未認真實施隱患排查治理制度，未按照“兩個15天”要求錄入安全生產信息系統；未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業管理制度；安全儀表和自動化控制系統未正常投用；承包商不符合資質或對承包商安全失管等問題，以及企業生產現場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當，特別是冬季未落實生產設備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產量搶進度等問題。

〔牽頭人：XX；責任單位：鄉安全生產領導小組各成員單位，各村委會〕

（三）建設工程施工行業整治重點

重點整治施工企業無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機械、深基坑、高支模、腳手架、翻模、滑模等危險性較大的分部分項工程和復雜地質條件下隧道工程、橋梁工程存在的安全隱患。

〔牽頭人：XX；責任單位：鄉安全生產領導小組各成員單位，各村委會〕

（四）其他行業領域整治重點

1.非煤礦山。停產停建礦山措施不落實；關閉不具備安全生產條件礦山措施不落實，已經關閉礦山死灰復燃，非法盜采礦產資源；尾礦庫未批先建、未經審批擅自加高擴容、擅自改變筑壩方式、放礦不規范。

〔牽頭人：XX；責任單位：鄉安全生產領導小組各成員單位，各村委會〕

2.消防。結合冬季火災防控和全縣“九小”場所消防安全專項整治，重點整治小商店、小旅館、小學校（幼兒園）、小醫院（診所、養老院）、小網吧、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小生產加工企業等場所違規搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓和演練不到位等問題。整治消防安全管理主體責任落實不到位，場所用房不符合安全標準，裝飾裝修未使用安全材料、存在“三合一”“多合一”等違法現象。重點整治高層建筑、大型商業綜合體等場所以及群租房、老舊小區等場所火災隱患；重點整治電動自行車消防安全管理不到位。

〔牽頭人：XX；責任單位：鄉安全生產領導小組各成員單位，各村委會〕

3.交通運輸。結合全縣“兩客一危”和工程運輸等重點車輛安全整治及農村交通安全整治工作，重點整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運企業”、“兩客一危”、工程運輸車輛等重點車輛“三超一疲勞”、農村車輛違法載人和嚴重超員等問題；臨水臨崖、長大橋隧、連續長陡坡、團霧雨雪冰凍多發路段和馬路集市等存在的安全隱患；運營船舶不滿足安全技術條件、證書不全、配員不足，超載超航區航行、長期脫管、鄉鄉自用船舶非法載客，以及惡劣天氣條件下禁限航規定落實不到位等問題。

〔牽頭人：XX；責任單位：鄉安全生產領導小組各成員單位，各村委會〕

4.燃氣。重點整治燃氣行業無證經營，跨區域經營，非法充裝、倒灌、儲存、運輸和銷售瓶裝液化氣等行為，城鄉商業綜合體、餐飲及娛樂等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，以及第三方施工破壞燃氣設施和擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施及用具等問題。

〔牽頭人：XX；責任單位：鄉安全生產領導小組各成員單位，各村委會〕

5.工貿。重點整治煤氣使用企業監測報警、勞動保護等安全設備設施缺失，檢維修等施工區域煤氣未采取有效隔斷措施，開展動火、有限空間等各類作業時未采取有效措施預防煤氣泄漏、中毒、窒息、爆炸等事故，外委作業未明確安全管理責任，維修作業未制定作業方案并進行作業監護；冶金企業吊運高溫熔融金屬的起重機不符合冶金起重機相關要求，人員聚集場所設置在高溫熔融金屬吊運影響區域內，高爐爐頂放散閥未實施自動連鎖，高爐運行超設計參數等問題。

〔牽頭人：XX；責任單位：鄉安全生產領導小組各成員單位，各村委會〕

6.煙花爆竹。重點整治煙花爆竹倉儲、經營環節的違法違規行為，尤其是煙花爆竹倉庫防雷、防靜電設備設施不完善，檢測不符合標準要求，經營單位超量儲存、違規儲存、非法儲存，零售點與居民居住場所設置在同一建筑物內或者在零售場所使用明火。

〔牽頭人：XX；責任單位：鄉安全生產領導小組各成員單位，各村委會〕

此外，城鄉運行、旅游、農業機械、民爆物品、電力、特種設備、水利、油氣輸送管道等重點行業領域也要結合開展安全生產集中整治行動，高質量完成全省深化十大專項整治大提升階段、“三項整治”行動及安全生產主體責任落實年活動各項工作任務，進行徹底的無死角的集中整治。

〔責任單位：鄉安全生產領導小組各成員單位，各村委會〕

三、工作要求

（一）高度重視，切實提高政治站位。

開展安全生產集中整治，是貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述及視察XX和XX重要指示精神的具體體現，也是穩定安全生產形勢、保障人民群眾生命財產安全、推動高質量發展的內在要求。各村、各部門要切實增強責任感、緊迫感和使命感，特別是各村支部書記、村委會主任要結合主題教育，帶頭扛起促一方發展、保一方平安的政治責任，強化責任擔當，力戒形式主義、官僚主義，扎實做好集中整治各項工作，確保全鄉安全生產形勢平穩。

（二）加強領導，結合實際周密部署。

各村、各部門要加強組織領導，鄉級層面由縣安委會辦公室統一協調、各專業委員會強化監督指導、各部門認真貫徹落實。要結合十大專項整治、“三項整治”及企業安全生產主體責任落實年等行動，突出危險化學品、建設工程施工等行業領域，制定具體實施方案，明確本地區、本行業整治重點，細化責任分工；要緊盯風險隱患突出的重點企業、重點場所、重點部位，狠抓責任落實，切實解決實際問題。

（三）密切配合，形成強大工作合力。

各村、各部門要加強溝通聯系，強化協調配合，經常互通有無，完善信息共享、聯合執法、聯合懲戒等工作機制，合力推動集中整治工作深入開展。要加強宣傳教育，充分利用各級各類媒體廣泛宣傳安全生產法律法規和安全知識，增強全民安全意識；要充分利用“12345”市民熱線的社會知曉度，發動社會各方面力量積極支持、參與安全生產工作，形成齊抓共管、社會共治的工作格局。

（四）強化執法，推動問題整改落實。

各村、各部門要組織企業對照整治內容開展自檢自改，列出問題清單，逐項制定整改措施；各責任部門要按照問題清單、任務清單、責任清單，加大各項工作力度，實行清單化管理和銷號管理；要堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。對企業嚴重非法違法行為，要嚴格落實“四個一律”“五個一批”等措施，并按程序納入安全生產聯合懲戒“黑名單”，適時集中曝光一批違法違規典型，督促企業整改到位。要堅持標本兼治，著力建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，完善和落實安全生產責任和管理制度，建立健全安全預防控制體系，運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。

（五）強化考核，切實夯實安全責任。

對發生生產安全事故的地區和企業，要按照“事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過”的原則，從安全制度建立、責任落實、現場管理等各個方面深入調查處理每一起事故，盡快查明事故性質和原因，嚴肅追究事故責任，對領導責任不落實、集中整治推動不力、部門監管走形式、執法查處寬松軟等問題，要依法依規依紀嚴肅追責問責。對發生死亡1人及以上安全責任事故、或雖未造成人員傷亡但造成惡劣社會影響的，要嚴格按照《安全生產行政執法與刑事司法銜接工作辦法》要求，及時提請公安部門介入調查，將有關責任人員移送司法機關依法處理。鄉安委會將適時組織工作組對重點地區、重點行業領域進行督查。

第五篇：街道集鎮環境衛生集中整治實施方案

XX河街道集鎮環境衛生集中整治實施方案

為迎接創建國家衛生縣城二輪復查，深入推進我街道環境綜合治理工作，結合違章建筑拆除處置。根據縣委、縣政府有關安排，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以建設安全、宜居、美麗街道為總體目標，認真貫徹落實人居環境整治相關要求，把改善街道人民群眾生活環境擺在突出位置，以全面清理街道集鎮垃圾、拆除違章建筑為突破口，加強環境衛生整治，強化村容村貌管理，做到全民參與、單位負責、責任到位、集中整治，努力營造整潔優美的城鄉生產生活環境。

二、工作任務及目標

按照各駐街道單位包路段責任制，以環境衛生大整治、大清理、大掃除為主要內容，有效解決“臟、亂、差”問題。駐街道單位要細分責任片區，以主次干道、農貿市場、移民安置點等為重點，落實衛生保潔責任，組織廣大黨員、干部、群眾和志愿者積極參加環境衛生集中整治活動。

（一）全面開展單位環境衛生集中整治。

各駐街單位院落、綠地每天落實專人清掃保潔，經常開展全面衛生大掃除，做到無雜草、無衛生死角、無暴露性廢棄物，保持環境整治。室外可綠化的面積均進行綠化，樹木花草保護良好。街道集鎮范圍全部取締旱廁，單位內部公共廁所全部為水沖式，廁體完整，設施完好，使用正常。每天有專人沖洗保潔，定期消殺，蹲坑便池無尿堿便污、無積糞、無雜物，基本無臭，無蠅蛆。全面實行生活垃圾袋裝化、桶裝化、密閉化管理，并做到日產日清，無積存。單位院內和居民區內無亂搭亂建的臨時建筑和未經批準的違章建筑。車輛應放入車棚或按指定地點劃線停放整齊，無亂停亂放現象。

（二）全面清理轄區居民和商鋪環境衛生。

徹底清理轄區內村民房前屋后的土堆、糞堆、草堆、垃圾堆，填埋污水坑、糞便坑、污物坑、垃圾坑，消除門前亂搭亭棚、亂堆柴草、禽畜亂跑等現象。徹底清理轄區內的垃圾死角，實行全天候清潔保潔，生活垃圾日產日清，做到垃圾收集點及垃圾箱周邊環境衛生整潔。徹底清除水溝內的垃圾污物。取締違規占道經營、沿街流動攤販，清理店外擺放和小廣告亂張貼、亂涂寫，拆除亂搭亂建，清理亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺和不規范的牌匾、廣告。駐街道單位要認真組織開展病媒生物防制工作，預防和減少病媒傳播疾病的發生和危害。

（三）全面整治施工場所和集貿市場。

清除施工現場內的垃圾、建筑渣土，更換或修復施工現場的破損圍擋，整體堆放物料；及時清運拆遷工地現場的渣土、垃圾，杜絕違章占道現象。加強集貿市場的衛生管理，有專人隨時進行掃除，配備足夠的垃圾箱，及時收集清運垃圾。發動業主徹底清理攤點內外衛生，擦洗貨架，整齊擺放貨物，無占道經營現象。

（四）全面開展宣傳教育活動。

通過宣傳車巡回宣傳、張貼宣傳標語、發放宣傳單、微信公眾號等形式，倡導科學健康的生活方式，強化廣大群眾的衛生意識和環境意識。開展環境衛生集中整治、監督不文明行為的志愿者活動，營造全社會參與的濃厚創衛氛圍。

三、方法步驟

（一）宣傳發動（2021年9月5日前）。

利用宣傳車、微信公眾號等開展多種形式的宣傳活動，營造全民動員，全員參與，人人動手愛護環境、整治環境的濃郁社會氛圍，不斷增強環境整治活動的針對性和實效性。

（二）組織實施（2021年9月30日前）。

各駐街道單位對照迎接創建國家衛生縣城二輪復查的要求，按照各自責任區全面開展自查，9月8日前各駐街道單位將各自轄區和責任片區存在的問題以書面形式上報街道黨政辦，自行開展存在問題的整改工作，堅持每周一、周四開展兩次清掃活動，切實進行環境整治、清除衛生死角。

（三）督查檢查（2021年10月31日前）。

由街道黨政辦公室對衛生整治情況進行督查檢查，對存在問題進行專項跟蹤督辦，限期完成整改。

（四）鞏固成效（2022年12月底前）。

鞏固已取得的成效，不斷改進不足。通過集中整治使街道環境衛生進一步改觀，營造一個衛生整潔優美的生活和工作環境。

四、組織保障

（一）強化組織，領導帶頭。

成立以街道黨工委書記XX為第一組長，辦事處主任XX選為組長，分管領導XX、XX社區聯村領導XX為副組長，街道班子其它黨政領導為成員的街道集鎮環境衛生集中整治工作領導小組。街道黨政領導帶頭帶領機關干部、黨員及廣大群眾積極參加環境衛生集中整治。

（二）細化任務，落實責任。

集中整治實行包干負責制，各駐街道單位按照街道的部署要求和劃分的責任區，細化任務，落實領導和具體責任人，一級管一級，層層抓落實，確保完成各項任務。

（三）加強督查，實行考評。

各駐街道單位領導要確實落實第一責任人責任，組織好、監督好、開展好自己所負責片區的衛生工作。街道黨政辦公室要發揮組織協調作用，建立環境衛生整治微信工作群，組織人員對進展情況進行跟蹤督查，實行曝光、檢查、通報等形式，切實加強督查力度，及時通報落后單位，使各項措施落到實處。要適時組織開展先進單位和落后單位選評活動，確保活動取得實效。