第一篇：夜經濟工作實施方案

夜經濟工作實施方案 為進一步做好“六穩”工作，落實“六保”任務，繁榮城區夜生活，滿足居民多樣化消費需求，激發城市活力，打造一個24 小時運轉的城市，現就加快我市中心城區夜經濟繁榮提出如下工作方案：

一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實國家和省關于促進消費的系列文件精神，進一步增強消費對我市經濟發展的基礎性作用。堅持政府引導、市場主導、突出特色、統一品牌原則，聚力活動組織，促進商文旅深度融合，推動中心城區夜間經濟繁榮發展，帶動本地人“走出來”，周邊人“聚過來”，旅游人“留下來”，使城市“亮起來”、經濟“活起來”。

二、總體思路 統籌考慮商業基礎、歷史人文、人氣集聚、自然條件等因素，打響“項王故里、中國酒都、水韻名城”三張城市名片，以“酒都不打烊”為主品牌，創建“惠購兩天半”“下相不夜城”“月美古黃河”等特色品牌，打造“3+N”，即“一水一城一都多節點”夜間經濟帶。

“一水”，即古黃河濱水核心區，功能定位為“城市夜客廳”，范圍涵蓋金鷹、寶龍、水韻城等古黃河濱水區域。擦亮“水韻名城”名片，以水韻為魂，購、食、逛、娛為主題，舉辦活動主要

有夜市購物、啤酒廣場、水上大型激光秀、音樂會、濱水微文藝展演等，讓城市“脈動”起來。

“一城”，即項王故里，功能定位為“休閑游憩區”，范圍涵蓋項王故里景區、西楚大街區域。擦亮“項王故里”名片，以文化為魄，游、食、娛、憩、文為主題，舉辦活動主要有燈光秀、流動演出、廟會燈會、民間演藝、夜間展覽、讀書會等，把英雄元素充分融入夜經濟，讓城市“閃亮”起來。

“一都”，即酒都公園，功能定位為“酒香韻味園”，范圍涵蓋酒都公園區域。擦亮“中國酒都”名片，以酒香為韻，品、食、游、文為主題，舉辦活動主要有美酒品鑒會、酒道展示、酒都文化旅游展、風情酒街創意派對等，豐富夜經濟的酒都文化元素，讓城市“醇香”起來。

“N”，即“多節點”，指區域消費中心，功能定位為“特色消費區”，范圍涵蓋楚街、馬陵夜市、仁恒里、湖濱藍波灣、筑夢小鎮、洋河古鎮等，配以分布合理的一批 24h 特色服務店，遠期將納入新盛街、皂河龍運城、蘇州街、袁家村等。楚街，著重發展餐飲、夜市等業態，打造大眾化夜間消費集聚區；馬陵夜市為傳統特色大排檔、地攤經濟，集聚城市人氣；仁恒里，以文化休憩為方向，豐富商業品類和消費業態，合理布局餐飲、清吧、茶館等門店，打造中心城區慢生活體驗區；湖濱藍波灣，重點發展濱水湖鮮餐飲，讓市民、游客品嘗銀魚、白條魚、湖蝦等“水席”湖鮮餐飲；筑夢小鎮為眾創基地、特色餐飲區、休閑娛樂區、文化創意區、網紅打卡地。

三、主要措施 （一）打造“酒都不打烊”之美食。在古黃河濱水核心區，打造龍蝦城、燒烤街，舉辦“嗨在”啤酒廣場、紅酒音樂會等夜場活動，加快引進國內外時尚簡餐、美食廣場、風情酒吧等，改造提升美食一條街、餐飲特色街品位，滿足消費者個性化、多元化消費需求。在項王故里核心區，打造萬人美食城，發展“深夜食堂”，完善“媽媽味道”等民俗風情、蘇北特色的美食休閑街區等，提升美食街功能形象；引進高端品牌特色餐飲連鎖企業，提升消費層次。在酒都公園核心區，依托酒韻館、酒道館、風情酒街，開展美酒品鑒會、酒道展示、創意派對等活動，發展早點茶和涼皮、擼串等美味飲酒小吃。在節點上，恢復馬陵夜市，培育濱水湖鮮餐飲、傳統民俗餐飲，發展水餃、面條、小籠包、糕點果酥等，構建多元化的餐飲服務體系。（牽頭單位：宿城區人民政府、市湖濱新區管委會，市文旅集團；配合單位：市商務局、市市場監管局、市城管局、市文化廣電和旅游局，宿豫區人民政府）

（二）打造“酒都不打烊”之購物。以“古黃河濱水區”為重點，舉辦“酒都不打烊? 惠購兩天半”活動，周末延長購物中心、大型百貨商場營業時間至 23 時，不定期安排夜間時尚 T 臺秀等活動。鼓勵市場主體開展夜間消費打折促銷活動，擴大夜間五星紅包、夜間專屬折扣發放范圍，特色街區特色小店 24 小時

不打烊。組織餐飲協會、汽車協會、電商協會等開展系列促銷活動。（牽頭單位：宿城區、宿豫區人民政府；配合單位：市商務局、市市場監管局、市城管局、市文化廣電和旅游局）

（三）打造“酒都不打烊”之旅游。以“項王故里”為主體，在項王故里主大門、蓋世閣廣場舉辦“酒都不打烊?下相不夜城”燈光秀活動，以“燈火通明”引領“人潮涌動”。在文化街區以燈籠、小品、文藝匯演等形式展現西楚人文歷史，講好項王故里故事；對西楚大街進行亮化提升改造，布點燈房夜市、民宿客棧，在真英雄俱樂部、銀杏廣場舉辦魔術雜技、相聲口技、網紅打卡等活動，豐富市民游客夜間生活。在古黃河濱水核心區，推出富有創意的“水韻名城”主題激光秀、夜景游，舉辦街頭表演、真人秀、行為藝術等個性化演藝活動，提高夜游品味。在酒都公園核心區，依托讀酒史、識酒韻、品酒香三大特色分區，設計酒史館、酒道館、商業酒街、釀酒藝術花園等引領空間景點，做好舞臺廣場的亮化、綠化，明確酒韻館、酒道館功能定位，打造承載酒文化盛典及市民、游客休閑游功能的特色公園。在節點上，發展主題文化酒店、生態莊園酒店、城市精品酒店等特色旅游住宿，推出“10 大特色旅游酒店”。（牽頭單位：宿城區人民政府，市文旅集團、市文化廣電和旅游局；配合單位：市城管局，宿豫區人民政府、市各功能區管委會）

（四）打造“酒都不打烊”之文體。在古黃河濱水核心區，舉辦“酒都不打烊? 月美古黃河”音樂會，建設完善亮化工程和

配套景點改造，構建參與式、體驗式、雅俗共賞的夜間文化。在古黃河西岸，布點小舞臺等文化實施，舉辦小劇場、濱水微文藝展演系列活動，引進和培育更多新興文娛項目，彰顯現代時尚、個性化文藝氣息；在古黃河東岸，設立曲苑，開展柳琴戲、淮海戲、蘇北大鼓、蘇北琴書等地方曲藝表演，傳承地方特色、人文歷史，彰顯傳統文化魅力。在項王故里核心區，以八角樓書店、博物館為依托，舉辦夜間讀書會、夜間書場、夜間展覽等活動，提升城市文化品位。在酒都公園核心區，深入挖掘酒文化歷史，依托詩酒長廊、酒史館，開展酒文化系列詩詞典故鑒賞、酒字體設計等活動，講好酒史故事；依托大型慶典舞臺、節慶大草坪等，廣泛開展市民喜聞樂見的群眾性文體活動。在節點上，規范發展KTV、特色影院、電競娛樂、虛擬現實等娛樂服務業；舉辦夜跑、夜釣、籃球、足球等夜間大眾體育賽事；打造“8? 8”全民健身日、“9? 8”市民步行日、“10? 8”市民騎行日和生態四項品牌賽事；在市全民健身中心、市奧體中心建立戶外體育集散中心，為健身人群提供補給站或集合場所，形成品牌效應；市全民健身中心、市奧體運動中心室外籃球、網球、田徑場等體育運動項目經營單位可以延長營業時間至 23 點，豐富體育供給。

（牽頭單位：市文化廣電和旅游局、市體育局、市文旅集團，宿城區人民政府；配合單位：宿豫區人民政府、市各功能區管委會）

四、工作要求 （一）優化夜間交通服務。調整優化交通限行措施，有條件的政府機關、企事業單位要將停車位夜間向社會開放，增加道路限時停放車位。定制夜間經濟公交線路，按照人流量合理規劃夜間運行班次、線路，公交營運時間可延長至 24 時，適時推進免費乘坐。（責任單位：市交通運輸局、市公安局、市交通產業集團）

（二）實施夜間消費包容監管。進一步簡化審批手續，提高審批效率。適當放寬“一水一城一都多節點”區域夜市街區內的廣告促銷、廣場文化活動、公共空間占用、時段性設施擺放等相關審批事項。在符合環境保護、安全生產、消防安全、市政環衛等規定，不擾民、不影響交通秩序等前提下，允許沿街商戶利用街面開展形象展示推廣活動。（責任單位：市城管局、市公安局）

（三）增強城市服務功能。充分考慮夜間經濟特點，保障夜市街區水電氣供給、污水排放、餐飲油煙、垃圾排放處理等市政、環衛設施的高質量需求。完善夜市街區交通、衛生、消防、安全警示和業態布局等標識系統，推出夜市街區公共活動空間，增設休憩區、咨詢服務點、車輛停靠點、公交換乘點、公共自行車服務點等配套設施，提高夜市街區整體形象。（責任單位：市城管局、市公安局、市交通運輸局；配合單位：宿豫區、宿城區人民政府、市各功能區管委會）

（四）維護市場經營秩序和安全管理。加強食品安全監督管理，打擊銷售假冒偽劣商品，接受消費者投訴并及時處置。指導做好環境通風、清潔消殺和相關從業人員個人防護，全力做好“夜

間經濟”疫情防控工作。維護營業治安秩序，營造安全消費環境，防止群體性事件發生，保護消費者人身、財產安全，提高夜間經濟精細化、規范化、標準化管理水平。（責任單位：市市場監管局、市公安局、市衛生健康委；配合單位：宿豫區、宿城區人民政府、市各功能區管委會）

（五）加大資金扶持力度。統籌文化、旅游、流通業等專項資金，調整用于支持夜市街區創建、品牌活動開展、促進消費、夜間經營成本獎補及對發展夜間經濟組織者、市場主體的獎勵等，各項工作經費牽頭責任單位形成方案統一報批。加大政府“五星”消費紅包發放力度，支持保障夜間經濟發展，消費紅包向核心區集聚傾斜。經評審驗收合格的夜市街區和品牌活動，統一命名為“市級特色夜市街區”（或特色服務點）和“市級特色夜市品牌”，補助和獎勵資金辦法由市商務局會同市財政局研究制定。（責任單位：市財政局、市商務局）

五、加強組織保障 （一）加強組織領導。市政府統籌協調各方資源，全面推進夜間經濟融合發展。市商務局積極探索夜間經濟發展模式，重點從政策引導、消費促進等方面發力，推動夜間經濟加快發展。宿城區人民政府、市文旅集團負責牽頭組織實施各項活動，市委宣傳部、市公安局、市財政局、市城管局、市交通運輸局、市文化廣電和旅游局、市衛生健康委、市體育局、市市場監管局、市應急管理局等單位密切配合，形成夜間經濟工作合力。

（二）加強輿論引導。統籌做好夜間經濟工作宣傳，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體平臺開展宣傳活動，積極引導市民轉變消費觀念和消費習慣，培育和壯大夜間消費群體。加大特色夜市街區、品牌夜市的宣傳推介力度，打造夜市整體品牌形象，提高知名度和美譽度。

（三）加強考核獎勵。建立夜間經濟聯席會議制度，定期研究夜間經濟工作推進、活動組織等，并將夜間經濟工作納入年度考核。加大工作推進，實行月度例會、季度觀摩、年底考核制度，對符合條件的特色街區、品牌活動、節點、24h 特色店（點）等進行考核激勵。

第二篇：經濟工作情況匯報

經濟工作情況匯報

經濟工作情況匯報今年以來，我區在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞加快發展、率先發展主題，解放思想，破除障礙，加速推進新型工業化，加強基礎設施、基礎產業、基礎工作，戰勝了百年不遇的冰雪災害，克服了各種困難和問題，圓滿完成了各項經濟發展目標。

一、綜合實力明顯增強據初步統計，全區完成生產總值億元，增長15%，其中，第一、二、三產業增加值分別為億元、億元和億元，增長7%、%和%。人均生產總值11906元，增長27%。實現財政收入5億元，增長%，其中稅收收入億元，占總收入的%，收入結構合理，質量較高。全社會固定資產投資48億元，增長%，其中工業類投資21億元。城鄉居民收入穩步增加，城鎮居民人均可支配收入13107元，農民人均純收入5287元，分別增長%和%。

二、工業經濟提速增效堅持實施項目帶動戰略，加快工業

項目引進，著力解決企業用工、用地、融資等熱點、難點問題，推動了工業快速發展,工業規模不斷擴大。實現工業總產值83億元，增長46%，規模工業增加值億元，增長%，新增規模工業企業38家，達到125家，產值過億元的企業23家、稅收過千萬元的企業5家。園區經濟快速增長，龍嶺工業園已成為我區經濟發展的“火車頭”和“增長極”，共建成投產工業項目50個，完成產值28億元，實現稅收億元。年初罕見的特大冰雪災害，導致全區300多處5萬多平方米工業廠房倒塌，區財政和區直相關部門籌資500萬元，企業自籌多萬元，修繕新建了廠房，受災企業在5月15日前全部恢復了生產。加強環境污染治理，突出節能減排，關停非法小化工企業6家、礬廠5家、319國道沿線廢舊塑料造粒企業54家，全區萬元gdp能耗降低率%，建設項目“三同時”執行合格率100%，二氧化硫排放量削減5126噸、消減率%，化學需氧量排放削減3025噸，消減率

為%。

三、農業經濟穩步發展圍繞“農民增收”這個中心，瞄準“效益農業”這個目標，夯實“農村穩定”這個基礎，采取有效措施深化農業結構調整，大力扶持農業產業化龍頭企業，落實種糧直補、糧食綜合補貼、農機補貼等支農惠農政策，調動農民發展生產的積極性。取消湖區農民共同性生產費用，減輕農民負擔679萬元。農業綜合開發投資1718萬元，改造筆架山鄉火田垸、鳳凰湖項目區中低產田萬畝。國土整理投資5200萬元，實施項目64個、總面積萬畝。糧食生產喜獲豐收，水稻播種面積萬畝，總產量萬噸。農民養豬積極性明顯提高，出欄生豬110萬頭以上。林業經濟逐步壯大，形成了楠竹、楊樹、花卉苗木、油茶四大產業，成為省級高產油茶示范基地縣；全區森林總蓄積量增加到萬立方米，增長%。農業產業化縱深推進，佳佳米業、華林實業、海利宏竹

業等6家企業被評為省級龍頭企業，粒粒晶與省內四家龍頭米業整合，成立了粒粒晶集團公司，豐蓮農場蓮藕獲得出口認證，成為我市唯一的保鮮蔬菜出口企業。

四、第三產業逐步壯大全區市場消費日趨活躍，社會消費品零售總額達38億元，增長%。糧食、布匹等專業市場和連鎖超市競相發展，益陽茶業市場一期工程順利竣工開業，成為湖南省商貿旅游示范點。旅游產業穩步發展，接待游客145萬人次，實現旅游綜合收入億元，花鄉農家樂成功申報為國家3a級旅游景區。非農產業增加值億元，增長%，非農產業比重達到74%。

五、招商引資成效明顯抓住產業和勞動力“雙轉移”的有利時機，將招商引資作為“一把手”工程，建立了各級黨政一把手負責的“帶任務、帶稅收、帶獎懲”的工作責任制，把招商任務分解落實到領導、到單位、到個人，積極開展招商引資和承接產業轉移。利用龍嶺工業園中的村級組織創辦集體企業，修建標準廠房，推行“孵化器”招商。成立區投資項目全程代理服務中心，減少審批程序，節約

報批成本，增強吸引力。派出精干的專業招商小分隊主動上門招商，定向招商，對口招商，選擇客商比較集中、產業轉移和擴張傾向比較強烈的城市開展駐點招商，重點跟蹤一些有轉移傾向的項目，不失時機地“引鳥入籠”。全年共開展小分隊招商20多次，拜訪客商200多人次。實際到位資金億元，增長58%，完成任務的122%。其中，實際到位內資億元，增長59%，利用外資1457萬美元，增長37%。新簽約項目98個，工業項目76個。雙環全新機電、先導等離子粉末冶金、通程水泥、七箭啤酒、華翔變壓器、湘衡塑業、錳添加劑等項目開工投產。爭資立項效果明顯，累計爭取國家和省市投資億元。

六、重點項目建設進展順利今年我區有11個重點項目，其中省級項目3個，即益寧城際干道益滄段、益寧城際干道滄寧段、s308線擴改工程；市級項目1個，即益陽南線繞城高速公路；區級項目7個。計劃投資12億多元。我區突出抓好產業項目前期工作，把工

作任務落實到責任單位和責任人，建立重大項目實施保障機制，認真落實各項優惠政策，加強調度、協調和督查，優化實施環境，為項目建設創造良好的環境。省、市級重點項目，我區主要負責協調和拆遷工作，都基本到位，確保了各項目順利開展。區級重點項目已完成投資億元，各項目的征地、拆遷和土地場平等工作都已完成，正在緊張建設之中。各位領導，赫山區經濟工作成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是市直部門大力支持的結果，是全區人民共同努力的結果。，我們將繼續堅持以科學發展觀為總攬，圍繞躋身全省縣域經濟第一方陣的目標，立足加快發展、率先發展，準確把握大勢，積極應對挑戰，大力推進新型工業化、農業產業化、新型城鎮化，實現更高水平、更高質量的發展，開創又好又快的新局面

第三篇：農村經濟工作

尊敬的各位領導：

新春伊始，萬象更新。今天，我鎮在這里隆重召開農村經濟工作會議。我代表黃崗村黨支部、村委會向大會作匯報發言。

一、回首2010

2010年是勝利的一年，是我村步入城鄉一體化大邁步、大發展、大跨越的一年。在過去的一年里，我村在鎮黨委、政府的正確領導下，在新農村結對幫扶工作組的大力配合下，各項事業都取得了一定的成績。一是投資30萬余元對詹家新屋自然村進行了村莊整治，使該灣（組）“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，得到了市新農村工作團的大力贊賞及好評。二是進行農業產業化調整。以三角湖水產基地為中心，大力提倡產業化調整。三角湖水產基地2010年改變水產養殖模式，年產值比上年翻兩番。在水產基地的帶動下，我村水產養殖規模得到了進一步的發展，產量創歷史新高，使農民得到了實惠。三是村組公路硬化。2010全村硬化公路1公里。四是成立了一個千鄉萬村首批農家樂超市。農業生產用具一應俱全，農民生活用品應有具有。使群眾生產生活更加方便，達到了小事不出村的效果。五是投資80萬元完成了全村500戶家庭的安全飲水工程，使農民群眾喝上了放心的長江水。同時通過全村上下的共同努力，我村全村2010人均村收入達到了6500元。

二、展望2011

2011年是我鎮爭創全省首批鎮級市的關鍵一年，我村將緊緊圍繞鎮黨委、政府爭創湖北省首批鎮級市的中心工作。搶抓機遇，順勢而上，亮化鎮西北大門，以爭創首批鎮級市為契機，促進我村的跨越式發展，為此我村今年將做好如下幾個方面的工作。

1、擬定一個自然村的村莊整治點

做到串戶路通，環境衛生整潔，公共設施齊全。

2、成立一個水產合作社

依托我村水產養殖資源優勢，把我村水產養殖做大做強，提高水產養殖質量，拉長水產養殖業產業鏈條，提高水產養殖業的附加值，爭創省級水產強村

3、大力加強石碧山的生態旅游開發

積極配合有關部門的招商引資，做好群眾的協調工作。以石碧山為中心，以點帶面，以開發生態旅游資源帶動周邊各項經濟的發展。

4、做好沿湖公路的建設工程協調工作

沿湖公路建設關系到我村的經濟建設發展，村兩委力爭做好各項協調工作，迎難而上，排除萬難，為沿湖路的建設保駕護航。

5、做好計劃生育工作

計劃生育工作是經濟發展工作的基礎，我村將大力配合相關部門做好計劃生育工作。宣傳好國家的各項政策，努力改變群眾的生育觀念，鼓勵少生優生，控制人口數量，提高人口素質。做到不計劃外超

生一人。

6、以黨建為中心，抓好黨建促發展。

2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是我村加快發展，創建服務型村委會的關鍵一年，今年全村上下將緊緊團結和圍繞在鎮黨委、政府周圍，依靠群眾，服務群眾，努力促進我村各項事業發展，促進社會和諧，力爭人均收入達到7000余元，努力創建資源節約型、環境友好型新農村，為我鎮創建湖北省首批鎮級市而努力奮斗！

第四篇：經濟工作講話

經濟工作講話

實干攻堅抓突破促進全市經濟社會發展

再上新臺階

同志們：

這次全市經濟工作會議的主要任務是，傳達貫徹省委經濟工作會議精神，回顧總結市一次黨代會以來全市經濟社會發展的主要成效和經驗，進一步深入研究分析市情特點和當前形勢，安排部署2005年主要任務，動員全市上下統一思想，明確任務，凝聚力量，狠抓落實，促進全市經濟社會發展再上新臺階。下面，我根據市委常委會討論的意見，講四個問題。

一、近幾年的快速發展，為推動全市經濟社會全面協調發展奠定了堅實基礎

2002年撤地設市以來，我市的發展進入了由農業、農村經濟向工業、城市經濟轉變的新階段。市一次黨代會提出的基本思路、奮斗目標和主要任務，勾畫了全面建設小康社會的宏偉藍圖。兩年多來，在省委、省政府的正確領導下，全市各級認真貫徹落實市委確定的基本思路，始終突出加快發展這個主題，團結和帶領全市廣大干部群眾，銳意進取，頑強拼搏，使各項工作在克服諸多困難中穩步前進，取得了令人鼓舞的顯著成效。一是經濟持續快速增長。全市生產總值從2002年開始連續三年以兩位數的速度增長，大口徑財政收入、限額以上工業增加值和城鎮居民人均可支配收入三項指標提前一年完成了“十五”計劃目標。地區生產總值由2002年的72.78億元,增加到去年的96.34億元，年均增長11.4；大口徑財政收入由5.66億元增加到10.05億元，接近實現翻番，其中地方財政收入由4.15億元增加到4.78億元,年均增長12.9;農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入分別由1449.5元、5467元增加到1720元和6485元，年均分別增長6.02和10.82。二是經濟結構進一步優化。堅持把煤電、草畜、果菜、旅游四大特色產業開發作為經濟結構調整的切入點來抓，以煤電為重點的工業經濟增勢強勁，全市限額以上工業增加值和工業企業實現利稅分別由9.47億元和2.2億元增加到23億元和8.69億元,年均分別增長28.86和57.95。草畜、果菜基地規模進一步擴大，龍頭企業較快發展，“＊＊紅牛”、“＊＊金果”品牌開始打向全國。旅游接待量突破百萬人次，位居全省前列。三次產業的比重調整幅度較大，工業主導型經濟格局基本框架初步形成。三是項目建設成效顯著。先后有＊＊電廠三四號機組、百興集團200萬標張皮革生產線、佛明制藥GMP達標生產線、祁連山干法水泥等一批工業項目和安大公路、竹林寺水庫、崆峒山國債一期等基礎設施項目相繼建成投入運營，華硯、新柏煤礦改擴建和電網改造、城區污水處理、華亭電廠一期等一批重點項目開工建設，疾控中心、排危建校、退耕還林、天然林保護等一批社會事業和生態環境建設項目順利實施。依靠項目的拉動，去年全社會固定資產投資達到36.4億元，比2002年凈增11.8億元,年均增長13.95。四是城鎮建設步伐加快。通過實施以“一線三點”和“六縱九橫”為重點的＊＊城區建設改造工程，城市面貌煥然一新，建成區面積由2002年的16.8平方公里擴大到目前的24平方公里。六縣縣城和重點小城鎮開發建設也都取得了顯著成效，全市城鎮化水平兩年提高近3個百分點。五是各項社會事業發展較快。全國文明城市、中國優秀旅游城市和特色文化名市創建工程啟動實施。教育布局調整取得重大進展，排危建校和“兩基”攻堅成效顯著。實用科技推廣應用步伐加快，科技在經濟增長中的貢獻率不斷提高。信息化基礎設施建設取得突破性進展，教育信息化應用和政府上網工程走在全省前列。公共衛生監控體系進一步完善，農村合作醫療試點工作進展良好。社會保障制度得到較好落實，就業和再就業工作扎實有效，全市城鎮登記失業率控制在4以內。六是黨的建設進一步加強。圍繞提高執政能力，不斷深化干部人事制度改革，各級領導班子和干部隊伍的整體素質進一步提高，全市上下形成了風正、勁足、心齊、氣順的良好局面。基層組織建設不斷加強，廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，農村“雙培雙帶”工作的經驗在全省推廣。黨風廉政建設責任制全面推行，領導干部廉潔從政的意識進一步增強。

兩年多來，我們在加快全市經濟社會發展的實踐中進行了積極的探索，積累了一些經驗，歸納起來主要有以下五條：一是要不斷創新和完善發展思路。市委、市政府在實踐中不斷完善，提出了以實現“三增一穩”，推進“五個加快”，培育“四大產業”，建設“四大基地”為主要內容的基本思路。這個思路指明了發展的方向，找準了加快發展的突破口，起到了鼓舞人心、激發干勁、凝聚力量的作用。二是要始終把項目建設放在經濟工作的首位。我們堅持實施項目帶動戰略，狠抓項目建設，每年都有一批重大項目開工建設。依靠項目帶動，促進了結構調整，擴大了經濟總量，改善了基礎條件，增強了發展后勁。三是要有一支團結奮進、干事創業的干部隊伍和堅強有力的各級領導班子。我們堅持正確的用人導向，培養

造就了一支團結奮進、真抓實干、樂于奉獻的干部隊伍，建設了一批奮發有為、開拓創新的領導班子，這是全市經濟社會快速發展的根本保證。四是要不斷改善發展環境。環境也是生產力。我們在加快改善基礎設施條件等硬環境的同時，以政務公開試點為契機，加快轉變政府職能、規范市場秩序、提高服務質量、強化對外宣傳，著力改善投資發展的軟環境，使＊＊的投資發展

環境越來越好，吸引力越來越強，人氣越來越旺。五是要建立行之有效的督查落實機制。我們不斷創新工作推行和落實機制，成立了六項重點工作領導小組，建立了市級領導“三個一”目標責任考核、重點項目跟蹤督查、典型培育推廣、現場觀摩督查等落實機制，這些機制的建立和推行，既保證了各項重大工作部署的落實，又促進了領導作風的轉變，提高了整體工作水平。

以上五條，既是我們的成功做法，也是對今后工作的啟示，各級都要繼續堅持，不斷總結完善。

二、以科學發展觀為指導，進一步深化對市情的認識

不斷深化對市情的認識，是我們正確決策和做好工作的前提和基礎。近幾年，市委、市政府通過對市情的深入分析研究，提出了加快發展的一系列重大舉措，推動了全市經濟社會的快速發展。但是，形勢在發展變化，認識永無止境。按照科學發展觀的要求來審視，＊＊的市情特點和優勢是什么，今后如何進一步加快發展，我到＊＊后一直在思考這個問題，也作了一些調查研究。站在全省、全國發展的大局中看＊＊，總的感到，機遇和挑戰并存，動力和壓力同有，我們的發展既面臨著一些困難和問題，但更為重要的是有許多加快發展的機遇和優勢。

從面臨的困難和問題看，一是工業總量不足，存量不活，支撐工業經濟的能源工業產業鏈條短，局部性優勢尚未形成支柱性產業體系，發展循環經濟的意識急需加強，資源開發利用處于低水平和高消耗狀態，煤炭產業仍以供應原料為主，原煤就地轉化增值率低。二是傳統農業特征明顯，農業產業化進程緩慢，新的農業產業優勢沒有完全形成，農業綜合生產能力水平不高，總體是弱質農業。表現在農產品商品率、加工轉化率、優質率整體偏低。全市農產品優質率不足30，加工轉化率只有10左右，影響了農村剩余勞動力的轉移和農民收入的增長。三是區域經濟實力不強，整個經濟發展還處在工業化初級階段，人均生產總值、財政收入、城鄉居民收入等主要經濟指標在全省處于中下水平，綜合實力在全省排名第八，農民人均純收入排名第八，城鎮居民可支配收入排名第七。四是城鎮化水平低，城鄉二元結構特征明顯，全市城鎮化水平分別低于全省、全國7個和20個百分點，城鄉居民收入差距仍在不斷拉大。五是基礎設施和社會事業發展相對滯后，交通、水利等基礎設施“瓶頸”制約問題比較突出，科技創新能力不強，科技、教育、文化、衛生等社會事業發展水平遠遠滿足不了廣大群眾的需求。

從比較優勢看，一是能源經濟優勢突出。就目前全省煤炭資源量看，只有華亭礦區處于豐產期，已被列入全國十三個大型煤炭基地，將發展成為西部重要的能源基地。二是區位優勢漸趨明顯。我市是陜、甘、寧三省（區）經濟文化聚集區之一，具有接受西、蘭、銀三大中心城市輻射帶動的地緣條件，經濟互補性強，文化相互滲透，隨著區域經濟一體化步伐的加快和銀武高速、西平鐵路的開工，完全有可能發展成為三省交匯區的中心城市，將在西部區域經濟發展中發揮重要作用。三是旅游資源獨具特色。我們的崆峒山、王母宮、大云寺等景點，歷史文化內涵非常豐富，就西部高原相對而言，＊＊氣候適宜，生態良好，同時還有莊浪梯田景觀，具有發展西部高原人文景觀生態旅游的競爭優勢，旅游業將成為統籌城鄉發展的重要產業。四是特色農業開發潛力巨大。我市是全國優質蘋果最佳適生區之一，牛產業在全省處于領先地位，產業基地初具規模，加工能力不斷增強，“＊＊金果”、“＊＊紅牛”品牌有了一定的知名度，具有黃土高原相對優質高產的特色畜牧業和果品業地域性優勢，具備建成西部特色農業產業帶的優勢條件。

從發展的機遇看，首先是宏觀形勢有利，國家繼續實施宏觀調控政策和西部大開發戰略，重點扶持交通、能源、基礎設施建設等薄弱環節，為我市乘勢而上、做大做強煤電產業，進一步改善基礎設施條件，發展社會事業提供了難得的機遇；中央將出臺一系列政策，繼續加大對“三農”的支持力度，有利于我們加快草畜、果菜等特色產業的開發；全國性的經濟結構調整與資本流動步伐加快，東部發達地區的一些產業加快向西部轉移，民間資本也在尋求新的發展空間，有利于我們在更大范圍內尋找合作伙伴，引進項目、資金和技術。其次是自身發展面臨新的機遇，今后幾年，隨著＊＊電廠二期、華亭電廠等一批重點煤電項目的上馬，以及慶陽石油、煤田開發的帶動，我市能源經濟優勢將更加突出，加之平定高速公路和西平、天平鐵路將相繼開工建設，＊＊將成為甘肅振興東部經濟帶的重點建設區，并在全省東、中、西部三大區域經濟發展中發揮重要作用。

這些情況表明，＊＊已經進入新的發展機遇期。我們一定要認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，推動全市經濟社會全面協調快速發展，到2007年市第二次黨代會召開時，力爭全市生產總值達到130億元左右，地方財政收入達到6億元以上，城鄉居民收入分別達到8200元和2030元，全市初步實現總體小康。

三、明確目標任務,推動全市經濟社會更快更好的發展

2005年是我市全面實現“十五”計劃目標的最后一年，也是改革和發展承前啟后的關鍵一年。新的一年，全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長12；全社會固定資產投資增長15.4；限額以上工業增加值增長16；大口徑財政收入和地方財政收入均同口徑增長12；社會消費品零售總額增長10；城鎮居民人均可支配收入增長8；農民人均純收入凈增100元，增長5.8；人口自然增長率控制在6.5‰以內。

全市工作的指導思想和總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以建設全面小康和構建和諧社會為目標，以抓項目、抓企業、抓黨建為突破口，認真貫徹落實黨的十六大、中央和省委經濟工作會議精神，堅持和發展市一次黨代會確定的基本思路，堅持走新型工業化道路，堅持實干攻堅抓突破，促進塊狀經濟和帶狀經濟快速發展，促進全市經濟社會發展再上新臺階。

發展塊狀經濟和帶狀經濟，是順應市場經濟規律，轉變經濟增長方式，快速提升我市區域經濟競爭力的必然選擇。發展塊狀經濟即縣域經濟，就是要圍繞縣域特色產業、社會事業、公共服務、發展環境、人才開發等，大力實施中心城市、中心城鎮和中心村帶動戰略，進行板塊式開發，培育綜合競爭力，增強縣域經濟實力,然后經過擴散效應，提升全市經濟發展的整體水平；發展帶狀經濟，就是要依托資源和區位優勢，積極發展以煤電、草畜、果菜、旅游四大產業為主導的優勢產業經濟帶，逐步形成若干個產業經濟帶和以312國道＊＊段為重點構建經濟輻射帶。通過聚集生產要素，著力發展塊狀經濟和帶狀經濟，“塊”“帶”結合，雙向推進，努力形成區域經濟優勢，走出一條具有＊＊特色的集約發展之路。

實干攻堅抓突破是我們工作指導思想的核心，是進一步加快＊＊發展的根本要求。實干就是要大力弘揚莊浪精神、楊曉明精神,既要有吃苦精神、務實作風,又要有科學態度、科學方法,既要能干事,又要能干成事,既要充分發揮個體的主觀能動作用，又要大力發揚團隊精神，形成工作合力。攻堅就是攻克難點,突破重點,集中人才、資金、技術和資源，在項目、企業、民營經濟、環境、民生五個方面全力攻堅。在項目建設上，要堅持大小并舉，各類并重，大的不放松，小的不放過，當前，要突出抓帶動能力強的大項目、工業項目。在企業改革發展上，要通過破產重組，加快公司化進程，穩步推進中小企業產權多元化和民營化改革，使改革到位，不留后遺癥；要加快技術創新，全面提高經營管理水平；要培育發展企業集團，切實增強企業市場競爭力，努力提高質量和效益。在民營經濟發展上，要注重營造公平競爭環境，既抓“鋪天蓋地”，又抓“頂天立地”，鼓勵全民創業、自主創業，拓寬民營資本進入領域，放手讓民營資本參與基礎設施、生態環境、文化旅游建設，積極扶持特色主導產業，盡快把民營經濟做大做強。在優化環境上，要樹立“環境就是生產力”的觀念，抓好軟硬環境建設，要繼續改善基礎設施條件，制定和落實優惠政策，推進體制機制創新；要切實轉變思想觀念，加快轉變政府職能，努力創建高效、廉潔、規范的服務型政府，要下決心解決一些部門權力利益化的問題，各行各業和執法部門的工作人員，都要牢固樹立服務意識，營造誠實守信、公平競爭的良好環境。在改善民生上，要突出抓好扶貧解困，解決好困難群眾和弱勢群體的生產生活問題，千方百計拓寬增收渠道，努力增加城鄉居民和干部職工收入，不斷改善人居環境，豐富精神文化生活，努力提高生活質量。抓突破就是要在培育特色經濟，發揮中心城市帶動作用，改善城鄉基礎設施條件，構建和諧社會，推進小康建設上取得新發展、實現新突破。具體要抓好六個方面：

（一）增強能源工業新優勢，把＊＊建設成為全省最大的煤電工業基地。要以能源工業的現代化、高效化、循環化為方向，以工業技術創新為核心，以生態環境保護為前提，做大做強煤電產業，努力實現可持續發展。一是依靠科技創新，增強企業核心競爭力。要抓住國內大集團、大企業重組華煤集團的有利時機，推進煤電企業聯合重組，加快技術改造步伐，提高科技創新能力，實現煤電產業的規模化生產、集約化經營，提升煤電行業整體效益。同時，加大建材、機械、食品加工等優勢行業技改投入，加快產業產品結構升級,增強企業核心競爭力。二是依托項目建設，延伸產業鏈條。要按照循環利用、可持續發展的要求，深度開發、綜合利用煤炭資源，加快華亭電廠建設進度，積極做好＊＊電廠二期項目的爭取工作，力爭早日立項，同時論證和建設一批煤化工和冶煉項目，加快延伸煤電產業鏈，走煤、電、冶、化一體化發展的路子，提高資源開發利用水平。力爭用三年左右的時間年產原煤2500萬噸、火電裝機容量達到300萬千瓦，原煤就地轉化增值率提高到40左右。三是加快工業集中區建設，實現聚集發展。要以崆峒區二十里鋪、靜寧八里和華亭石堡子、涇川城東等工業集中區為重點，創優發展環境，瞄準省內國內知名企業，引進建設一批科技含量高、市場前景好、產業關聯度大的工業項目，擴大規模，完善功能，建成全市工業發展的核心區。四是深化企業改革，增強發展活力。要堅持改革抓企業不動搖，多渠道籌措改革資金，分類指導，因企施策，妥善安置職工，確保改革一步到位，年內基本完成國有企業改革改制任務。

（二）創造現代農業新特色，把＊＊建設成為全省重要的高效農業集中區。要高度重視“三農”問題,以高產優質高效為目標，以市場需求為導向，以農業科技創新為動力，以改善農業生產條件為保證，提高農業綜合生產能力，繼續實施肉牛、水果、干果、牧草“四個百萬”工程，大力發展綠色畜牧業、優質果品業、無公害蔬菜業和現代農產品物流業，加快形成生態循環型農業體系,加快農村人口的非農化轉移，促進農業增產、農民增收、農村穩定。一是大力發展綠色畜牧業。要加快畜種改良步伐，推廣現代科學養殖技術，實行標準化生產和定點屠宰，強化疫病檢測防治，確保畜禽健康和畜產品質量安全。要以肉牛開發為重點，以東五縣（區）為集中區，大力發展專業村和公司化養殖，擴大基地規模，發展精深加工，力爭三年內全市肉牛飼養量突破100萬頭，出欄商品牛50萬頭以上，盡快形成支撐全市農村經濟發展的主導產業。要擴大以紫花苜蓿為主的優質飼草種植面積，每年新增優質牧草10萬畝，走以草興牧、草畜并進的路子。二是積極實施“優果”工程。以靜寧、涇川為重點，發展林莊經濟，抓好優質蘋果基地建設，落實標準化生產技術規范，提高科學化管理水平，大力提高優果率，新增果樹經濟林10萬畝，其中優質蘋果5萬畝，優果率達到40以上，真正實現生態資源和經濟資源的有機轉換。三是積極發展高效無公害蔬菜種植。在統籌規劃、規模經營的前提下，充分發揮涇河川的光熱資源優勢和交通便利的條件，開發精細菜種植，以基地建設促貿易流通和龍頭企業發展，進一步提高種植業的比較效益。四是做大做強龍頭企業。重點扶持發展制革、肉制品、果品加工等骨干龍頭企業，力爭有更多的企業進入省級重點龍頭骨干企業行列。特別要鼓勵發展一批外向型農產品加工、經銷企業，壯大農村合作經濟組織，依靠龍頭企業和合作經濟組織帶動產業發展。五是精心打造優質品牌。要以標準化生產為基礎，整合市內優質農產品資源，統一凈化處理和宣傳包裝，精心培育一批優質農產品品牌，盡快通過綠色無公害農產品質量認證，特別要把“＊＊紅牛”和“＊＊金果”兩大品牌做大叫響，通過尋求代理、設立窗口、擴大訂單等方式，開拓市場，推動“＊＊金果”東進西出，“＊＊紅牛”東進南下，享譽全國，走出國門。

（三）邁出城市發展新步伐，把＊＊建設成為特色鮮明的中等城市。發展是城市永恒的主題，要實現城市的全面協調可持續發展，必須確立以人為本的城市發展理念，一座城市要實現現代化，就必須做到既經濟繁榮，又社會全面進步。我們要按照盡力而為、量力而行的原則，在充分考慮資源條件的情況下，特別是在財政有能力支撐的前提下，千方百計創造條件，敢于負債建設，但負債建設必須要有一個限度。一個城市必須要有個性，個性就是特色，就是城市名片。＊＊的城市建設欠賬還很多，建成區和基礎設施負荷過重，建筑物分布密度過大，在這樣的情況下搞城建，任務還相當艱巨。我們必須先急后緩，先近后遠，以建設中等城市為目標，不斷擴張城市規模，增強城鎮功能，發展城鎮經濟，實施綠色工程、碧水工程和文化工程，把城市做精、做秀、做優、做美，努力提高城市品位。一是加快新區開發建設步伐。要按照＊＊城市總體規劃和突出城市個性、體現文化特色的要求，高起點、高標準編制建設詳規，嚴格按照規劃開發建設，堅決制止亂開亂建現象。今年要以搞好河堤治理、修建濱河大道為重點，實行重點建設項目逐步向新區轉移。二是切實加強城市管理。要進一步配套完善公益性基礎設施，暢通＊＊城區東西出口，搞好城市綠化和南北兩山治理，提高城市綠化覆蓋率和人均綠地面積；集中開展城市環境綜合整治，凈化、美化城市環境，切實改善市容市貌。三是增強中心城市帶動作用。要突出＊＊城區在全市城鎮化體系中的核心地位，充分發揮地處西、蘭、銀三大城市連接帶的區位優勢，積極爭取三大城市的輻射帶動，壯大城市經濟。要逐步建立以崆峒為中心，以六縣為龍頭，中心鎮為紐帶，鄉鎮為基礎，布局合理，多層次、多功能的城鎮體系，從質和量兩方面推進城鎮化。要提升六縣縣城的發展水平，凸顯環中心城市功能，形成全市城鎮化體系的重要支撐點。要加快重點小城鎮發展，重視中心村建設，強化產業比較優勢。要通過發揮中心城市、縣城和重點小城鎮的輻射帶動作用，加快城鄉一體化進程，實現生產要素向城鎮集聚，現代文明向農村延伸。四是加快商貿中心建設步伐。要按照把＊＊建設成為甘肅東部商貿旅游中心的定位，在科學規劃的基礎上，依靠政府引導、政策推動、招商引資，有計劃、有步驟的建設專業市場，進一步完善商貿設施和市場布局，聚集人流、物流、文化流、信息流，加快發展加工業、現代服務業、房地產業、旅游業等二三產業，盡快形成以＊＊市區為中心，內聯城鄉，輻射毗鄰，連接周邊大中城市的商貿流通基地。

（四）打造人文生態旅游新形象，把＊＊建設成為極具活力的區域性旅游中心。要以創建中國優秀旅游城市為目標，從挖掘文化內涵、體現地域特色、提高服務質量、開發旅游產品、強化宣傳促銷入手，打響“崆峒山旅游”品牌，全面提高旅游產業素質，全力開發西部高原人文景觀生態旅游，努力把旅游業培育成最具活力的外向型產業和全市新的經濟增長點。首先，要深入挖掘崆峒道教文化、涇川大云寺佛教文化、靜寧成紀文化、古靈臺商周文化和皇甫謐針灸文化等文化內涵，彰顯地域文化特色，促進人文生態旅游的相互融合，增強＊＊旅游業的感染力和吸引力。其次，要不斷改善旅游基礎設施條件，加強生態環境保護與建設，精心實施好崆峒山二期國債項目，積極爭取大云寺等景區開發項目，加快開發莊浪梯田景觀等黃土高原特色旅游。再次，要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素，整合旅游資源，多渠道增加旅游投入，不斷完善旅游服務設施，優化服務環境，盡快建立以景區景點為中心，包括游玩項目、旅游紀念品、地域化特色飲食娛樂等在內的綜合服務體系，提高整體接待服務水平，積極推進觀光旅游向休閑旅游和體驗旅游轉變。同時，搞好宣傳促銷，加強與周邊地區的聯合，形成以崆峒山為龍頭、帶動市內各景點、聯接周邊各地區的旅游網絡，促進旅游產業快速成長壯大。力爭全年旅游接待量和旅游收入分別突破120萬人次和3億元。

（五）實現交通建設新跨越，把＊＊建設成為甘肅東部重要的交通樞紐。要立足區位優勢，搶抓發展機遇，優化交通布局，提高路網等級，盡快形成“一高三鐵四橫六縱”的路網框架，早日建成貫通內外、連接城鄉、暢通快捷的交通運輸網絡。平定高速公路今年即將開工建設，西平鐵路已通過預可研審查，天平鐵路可研論證即將啟動，這些重大項目的建設，對緩解我市交通“瓶頸”制約有著重要作用。我們要全力做好各項準備和協調服務工作，爭取平定高速公路盡快開工建設。積極配合有關方面，做好西平、天平鐵路前期工作，力爭早日列入國家投資計劃。同時，加快平彭、華莊等縣際公路建設進度，多渠道籌措資金，抓緊完成市通縣干線公路改造，開工建設288公里通鄉油路，啟動實施村村通等級公路工程，盡快形成以＊＊城區為中心的兩小時交通圈。

（六）推動社會事業新發展，把＊＊建設成為和諧進步的文明城市。統籌經濟社會發展，是全面落實科學發展觀的一項重大任務。要大力發展先進文化，協調發展社會事業，全面提高公民素質，為加快經濟發展提供思想保證、精神動力和智力支持。一要強化思想道德建設。以塑造“文明＊＊”、“誠信＊＊”新形象為重點，深入開展群眾性精神文明創建活動，認真實施公民道德建設綱要，抓好未成年人思想道德建設，不斷提高全體市民的思想道德素質和文明程度。二要大力改善基礎條件。抓住國家投資向教育、衛生等社會事業傾斜的機遇，千方百計爭投資上項目，進一步改善教育、衛生等基礎條件，優化教育結構，大力發展高中教育和職業教育，重視人才培養工作，建好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才和農村實用人才“五支隊伍”。加強科普宣傳，加快科技推廣應用步伐。健全醫療衛生網絡和疾病防控體系，全面落實計劃生育獎勵扶持政策和保障制度，嚴格控制人口增長，加強農村、社區和企業等基層文化建設，繁榮文化生活，不斷滿足人民日益增長的精神文化需要。三要重視解決事關百姓的現實問題。堅持以人為本的思想，強化社會管理的人文導向，注重公共服務的人文關懷，大力倡導社會互助，下功夫解決部分群眾特別是農村偏遠山區群眾行路難、吃水難、就醫難、上學難等實際問題，積極開發就業崗位，認真落實城市居民最低生活保障制度，切實維護人民群眾的合法利益，真正實現各類群體都有所依托、難有所幫、困有所求、殘有所助、貧有所濟的和諧共處局面，充分體現對人的最大關懷。

四、凝心聚力，創造性地狠抓各項目標任務的落實

我們面臨的工作任務十分繁重，全市上下一定要進一步更新觀念，創新機制，凝聚力量，狠抓落實，確保把市委、市政府的決策部署和各項目標任務全面落到實處。

(一)必須更新思想觀念。解放思想、更新觀念是一項永不竣工的工程。最大的實事求是，就是最大的思想解放。我們強調更新思想觀念，就必須牢固樹立科學發展觀，堅持把科學發展觀貫穿于全市經濟發展的各個方面和各個領域，體現到各項具體工作中；就必須進一步強化市場經濟觀念，善于把握市場經濟的內在要求和運行特點，特別要重視經營土地、盤活資產、用好人才，最大限度地激活生產要素；就必須積極適應撤地設市后政府職能的變化，認真研究城市經濟，熟悉城市管理，實現工作重心由農業、農村經濟向城市、工業經濟轉變。同時，一定要力戒浮躁，力戒自滿，要始終保持清醒的頭腦，把＊＊放在全省、全國發展的大局中去認識，既要看到我們取得的成績，增強加快發展的信心，更要看到與周邊和發達地區的差距，增強憂患意識，做到在成績面前不自滿，在待遇面前不攀比，勤勤懇懇工作，踏踏實實干事。

(二)必須創造性地開展工作。各級各部門要充分發揮主觀能動性，把上級的政策、部署與當地實際緊密結合起來，揚長避短，發揮優勢，拿出切實可行的辦法和措施，增強工作的主動性、預見性和超前性，努力在結合中出思路，在創新中出特色，在落實中出業績。我們總的原則是，讓大家有職有權地去干工作，千方百計去克服自己碰到的困難，克服不了的可以逐級向上匯報，取得支持。我們不看過程看結果，使每個同志能夠放手放膽地工作，采用的方法只要有利于完成任務就是好方法，方法沒有唯一性。

(三)必須集中力量攻難點、保重點。我們要做的事很多，各方面的工作都要突出重點，各級各部門要進一步整合領導力量，集中精力抓重點工作，抓薄弱環節，以此來帶動全局，要把人力、財力、物力、精力都用到重點上，這叫非均衡發展理論。在突出抓重點的同時，要盡量多干那些打基礎、增后勁、事關長遠發展和群眾切身利益的大事、實事。要進一步健全完善抓落實的目標體系、責任機制和督查措施，市委將圍繞五個攻堅和六個突破，組織專門力量負責抓好落實。各級領導都要騰出更多的時間和精力，深入基層，深入群眾，抓落實，攻難點，求突破。

(四)必須按照規矩,遵循規律辦事。按照規矩、遵循規律辦事，是依法執政、科學執政的要求。按照規矩，就是按法規、按制度、按組織原則辦事。遵循規律，就是要遵循經濟規律、社會發展規律和黨的執政規律，切實加強和改進黨對經濟工作的領導，把工作重點放在把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、營造良好環境上，充分履行對經濟工作的決策、貫徹、協調、保證和監督職能。從今年開始，市委常委會將不定期地召開經濟形勢分析會，專題研究解決全市經濟發展中的突出問題，并作為一項制度堅持下去。今后，凡涉及國民經濟和社會發展規劃、重要政策措施、重大工作部署等重要問題，由黨委集體討論決定。黨委要放手放心地支持政府大膽開展工作，支持人大、政協和審判機關、檢察機關以及人民團體依照法律和章程獨立負責地開展工作。要進一步完善決策程序，建立健全公眾參與、專家論證和決策機構決定的機制，推進決策的民主化、科學化。

(五)必須用硬措施抓落實。一深入就落實，一具體就落實，一碰硬就落實。深入了他不敢哄你，具體了便于檢查，碰硬了涉及到責任，所以就能夠落實。抓落實，一定要建好各級領導班子和干部隊伍,市委決定，春節過后，對各縣（區）和市直部門領導班子進行一次全面考察，要對工作實績突出、民意好的干部予以重用，對工作平庸、鬧不團結、群眾意見大的堅決進行調整。抓落實，要切實增強各級班子之間、成員之間、干部之間的團結，要從市委做起，認真貫徹民主集中制原則，帶頭維護班子團結，切實加強各方面的團結，為大家做出表率。抓落實，要把黨的基層組織和黨員隊伍建設好。要按照中央和省委的統一部署，精心組織開展黨員先進性教育活動，以教育活動促進各項工作。市委決定，結合先進性教育，在全市全面推行黨務公開，進一步擴大民主，強化監督。抓落實，要全面落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定，堅持按制度辦事，靠制度管人，用制度規范從政行為。領導干部一定要做到干干凈凈干事，管好班子，帶好隊伍，今后，領導班子出了問題，要追究主要領導的責任，部門和單位出了問題，要追究領導班子的責任。抓落實,一定要認真健全和落實領導負責制，明確任務,靠實責任，嚴格檢查考核，促進工作落實。

同志們，＊＊正處于加快發展的新的機遇期，各方面工作面臨的任務繁重而艱巨，我們一定要以科學發展觀為指導，按照這次會議的總體部署，進一步振奮精神，團結一心，開拓進取，扎實工作，努力促進全市經濟社會發展再上新臺階。

第五篇：經濟工作講話

經濟工作會議講話

（**年**月**日）

同志們：

召開這次經濟工作大會，主要是回顧總結***各項工作，表彰獎勵一批成績顯著的先進單位和個人，進一步貫徹落實全縣經濟工作會議精神，深入分析當前形勢，研究部署**年的各項工作，動員廣大黨員干部群眾面對新形勢，堅定信心，搶抓機遇，努力推動經濟和各項社會事業再上新臺階。下面，我根據黨委政府研究的意見，講以下三個方面的問題。

一、**年經濟和社會發展情況

**年是我鎮加快發展，經濟實現跨越發展的重要一年。一年來，在縣委縣政府的正確領導下，堅持以黨的十七大和十七屆三中全會會議精神為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞年初確定的各項任務目標，解放思想，勇于創新，強化措施，狠抓落實，經濟和各項社會事業得到又好又快發展。先后獲得“****”、“ ****”等榮譽稱號。

（一）經濟發展速度加快，綜合實力明顯增強。**年，由于受上級供電部門對企業進行限電和金融危機的影響，企業生產經營遭受到前所未有的困難，全國各個地方經濟均受到較大的影響，很多地方沒有完成年初制定的經濟指標，但我們面對現實，積極順應政策，全力破解困難，經濟呈現出跨越式的發展，經濟總量位于全縣第三名。共化解債務達**萬元，實現地方財政收入**萬元。

（二）重點項目建設扎實推進，工業經濟發展迅速。緊緊圍繞“經濟發展”這個中心，把招商引資工程作為工作的“一號工程”，繼續以“**”工程為總抓手，強化服務措施，招商引資和項目建設都取得了新突破。今年以來，新發展規模以上企業**個，私營企業

**家，個體工商戶**戶。完成招商引資**萬元，按照全**招商引資考核要求，**已連續**年按時完成。**形成了以**、**、**、**、**為主的產業格局，納稅過百萬的企業達**個。其中，**工程于**月開工建設，投資**億元，占地**畝，新上********。目前已進行了試生產，三期工程全部投產后，該公司年可實現銷售收入**億元，實現稅收**萬元。**年，******公司實現了稅收**萬元，吸納勞動力就業****人，年發放工資可達****多萬元，有效地增加了農民收入。

（三）基礎設施建設力度進一步加大，農業和農村工作穩步發展。緊緊圍繞“農民增收、農業增效、農村穩定”這一目標，以增加農民收入為主題，加大產業結構調整力度，大力推進標準化養殖，全面推進新農村建設，促進了農村和諧發展。一是產業結構調整力度不斷加大，圍繞蔬菜、桑蠶、瓜套棉等優勢產業，重點在**發展黃煙**畝，畝收入達**元以上。二是標準化養殖規模不斷壯大，目前，共有規模養殖小區****個，**村養雞存欄量達**萬只，年產鮮蛋**萬公斤；**生態養殖廠，生豬存欄量達**頭，年出欄量**頭，年收入可達**萬元；**網上養鴨，肉蛋鴨月存欄量達**萬只，戶均收入**萬元。三是農業基礎設施不斷加強，省扶貧開發工程和綜合農業開發工程，于08年的4月都已完成，通過以上的兩大工程，的水、電、路、渠得到徹底改造，農業基礎設施得到了全面加強，；投資**萬元，對**和**兩座水庫進行了除險加固，擴大了水澆面積達**萬畝。四是認真貫徹落實各項支農惠農政策，落實**萬畝的小麥良種補貼，發放可繁母豬補貼**萬元，發放小麥直補款**萬元。五是加快土地流轉工作，鎮成立土地流轉中心，共流轉土地**畝，土地流轉合同均已完善。六是加強農村班子建設，切實維護農村穩定。針對個別軟弱渙散的農村班子，成立工作組進行整治，先后調整了**個農村班子；狠抓農村財務工作，嚴格實行農村財務雙代管制度，從源頭

上解決因農村財務引起的信訪問題；加大農村辦案力度，嚴肅查處農村干部違法亂紀行為，鎮紀委共辦案**起，處理違法亂紀黨員干部**人；加大穩控措施，確保農村穩定。在全國兩會、奧運會和紀念改革開放30周年等特殊敏感時期，對一些信訪老戶、涉軍、涉教人員及時靠上做好思想工作，避免了集體訪和越級訪有發生，有效地促進了農村穩定。

（四）投入不斷加大，小城鎮建設水平顯著提高。把小城鎮建設作為推動鎮域經濟發展的重大舉措來抓，提高認識，強化措施，加快了小城鎮建設步伐。全年共拆遷沿街門面房**平方米，新建擴沿街商業樓**平方米，栽植綠化苗木**余株。投資**萬元。

（五）加強黨委班子自身建設，努力提高駕馭全局的能力。加強黨委政府班子的政治理論學習，努力提高處理應急突發事件的能力，針對**的實際情況，首先加強了對少數民族遵紀守法的思想教育，及時處臵化解民族矛盾，維護了民族團結。其次加大對企業的安全生產監管力度，對重點企業實行安全生產全天候監管，全年沒發生一起安全生產事故。

（六）夯實基礎，各項社會事業協調發展。積極開展春季計劃生育集中活動，堅決貫徹執行了上級要求，圓滿完成了上級主管部門制定的計劃生育目標、任務，計劃生育工作獲得全縣第四名；加大教育投資力度，改善教學環境，投資**萬元，新建**座教學樓；全面推行新型農村合作醫療制度，農民參合率達**%。此外，國土、衛生、民政、統計、經管等部門圍繞的中心工作，為經濟社會快速健康發展注入了新的活力。

回顧一年來的工作，我們取得了顯著成績，這是縣委、縣政府正確領導，上下團結一致，努力拼搏的結果。在這里，我代表黨委、政府向今天到會的同志們、向多年來支持關心**事業發展的各界朋

友表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

在肯定成績的同時，也必須清醒認識到我鎮經濟發展過程中依然存在以下幾個方面的問題和不足：一是干部作風需要進一步轉變。部分干部工作混亂，說的多，應付的多，工作不推就不動，不撥就不轉。二是經濟發展中有不和諧因素。個別干部群眾不能從發展的大局看問題，對企業發展的重要性認識不夠。在企業發展過程中出難題，大局意識差。三是工業化水平低，經濟總量還偏小，對財政貢獻大的企業少，帶動農民增收的企業少。四是農業現代化發展水平低，農業結構調整緩慢，傳統農作物種植面積大，農產品加工增值途徑少，農業產業化覆蓋面少，農產品工龍頭企業少。五是財政收支矛盾依然突出。2008年我鎮財政收入雖然達到**經濟發展的最高水平，但是，隨著國家支農力度的增大，各項配套資金、事業投入、硬性支出都將持續增加，財政支出的壓力越來越大。我們必須高度重視這些問題，在今后的工作中采取切實措施，認真加以克服解決,使經濟健康快速發展.二、****年經濟發展任務目標和工作重點

**年是我們**鎮實現經濟大發展的重要一年，也是我們打造工業強鎮的關鍵之年。目前全國乃至世界經濟仍處于低潮期，全國經濟下滑的趨勢明顯，當前的形勢對我們**鎮是嚴峻的考驗。但我們更應該看到，我們**鎮幾個龍頭企業經濟形勢良好，特別是山東金源管業有限公司，仍保持著非常好經營狀況，今年1月份納稅又過百萬元。今年我們總的目標就是：農村和諧發展，經濟總量超過**萬元，實現鎮財政自給。

總的要求是：以科學的發展觀統領全局，認真貫徹落實中央、省、市、縣各級會議精神，進一步解放思想，強化措施，狠抓落實，實現經濟社會事業再上新臺階。主要任務目標：確保鎮財政保障自給。全年實現財稅收入**萬元，同比增長**%，其中地稅**萬元，-4-

國稅**萬元，分別增長**%、**%，工商稅收總額達到**萬元，同比增長**%，農民人均純收入**元，同比增長**%，農業總產值達**億元，完成招商引資**萬元。在具體工作中，我們要著力抓好以下幾個方面的工作：

（一）突出工業強鎮，著力推進工業化進程

堅定不移地推進“工業強鎮”戰略，牢牢把握發展這個第一要務，要充分認識到只有加快企業發展才能建設經濟強鎮的道理。要繼續把招商引資工作作為工作的“**工程”，以招商引資引進外力、以民營經濟搞活內力，以做大現有企業挖掘潛力，全方位促進我鎮經濟快速發展。

一是狠抓重點項目建設。經濟要發展，項目是關鍵。把項目建設放在突出的位臵來抓，組織專門人員，集中精力抓好對重點項目建設的扶持督促。重點抓好****的三期工程、****二期工程和****二期工程的順利投產工作，確保開工項目抓投產，投產項目抓效益，充分發揮好項目對經濟的拉動和促進效益。******三期工程投產后，該公司年實現稅收可達**萬元。龍頭企業規模的迅速膨脹，將切實增強我鎮經濟發展后勁。

二是大力發展民營經濟。繼續以“****”工程為總抓手，以群體優勢促進總量的擴張，今年力爭新發展私營企業**家以上，規模企業達到**家以上，新發展個體工商戶**戶以上。

三是加大招商引資力度。招商引資工作是擴財源、增總量、壯實力的有效途徑。今年，我鎮要繼續加大招商引資力度。力爭盤活原**廠、原**廠等一批閑臵企業，力爭再上投資**萬元以上的項目**個。

（二）突出抓好農業產業化工作，建設現代農業。

農業產業化是推進農民增收、農業增效的有效途徑。農業產業

化要以市場為導向，以提高經濟效益為中心，依靠農業龍頭企業的帶動，實現生產、加工、銷售的一體化、規模化、集約化。

一是加快畜牧養殖業的產業化發展。依托****、****、****、新****等一批農業重點項目，加快土地流轉，通過“公司＋農戶+基地”的方法，迅速膨脹產業規模，延伸產業鏈條。

二是著力培育農民專業合作組織。重點要培養農村經濟能人，優勢農戶和專業合作組織，把分散的農戶和分散的資金、技術、組織起來，成為聯合體，共同開創市場。**合作社在去年的全縣農村工作大會上，已做了典型發言。目前，該合作社已在工商局注冊，已經組織起了**個養殖戶，遍及**、**等地的**個鄉鎮**多個村莊。其它各村也要創新思路，結合本村實際，探索建立農村專業合作組織模式，壯大農戶力量，增強經濟發展優勢，推動農村經濟發展。三是做強**湖蔬菜產業。依托****畝的蔬菜基地，進一步提升蔬菜質量，著力發展無公害蔬菜，完善合作組織，建立蔬菜批發市場，拓寬銷售渠道。突破蔬菜加工，延伸產業蔬菜產業鏈條。四是加大產業結構調整力度。加快土地流轉工作，在**發展黃煙**畝，**發展黃煙**畝；鞏固發展**、**桑蠶基地**畝、**湖蔬菜**畝，其中無公害蔬菜**畝；在**湖發展瓜套棉**畝。

（三）突出小城鎮建設，著力提升城鎮建設檔次和水平。

一是盡快完成工業區綠化工作，拓寬改造鎮駐地以北部分路段。二是重點抓好商住樓的開發。該工程涉及面廣，現在進展比較緩慢，鎮要成立專門工程督導組，確保該工程順利峻工。

三是成立城管辦公室，按照小城鎮建設“三分建，七分管”的原則，成立專門的城管辦公室，切實加強小城鎮建設管理工作，將小城鎮建設納入建設管理并重的良性發展軌道。

（四）突出以人為本，促進農村和諧發展

積極適應計劃生育工作的新形勢，創新工作方法，控制違法生育，切實穩定低生育水平；認真做好平安建設和信訪工作，貫徹落實平安建設各項方針政策，深入開展大規模的矛盾糾紛排查，要對各種矛盾，逐一梳理，分析原因，提出對策，加以解決，從源頭上制止突發性事件的產生，努力把不安定因素化解在基層，解決在萌芽狀態；切實抓好信訪工作，認真落實信訪責任追究制度，解決群眾反映的熱點、難點問題，全力維護社會穩定；大力加強安全生產工作，抓好長效管理，堅決杜絕重大事故的發生，努力營造安定團結、加快發展的良好氛圍；認真落實優撫政策，做好救災扶貧工作；搞好農村宅基地的規范申批工作；強化稅收征管，做好財稅工作。樹立全面、協調、可持續的發展觀，正確處理當前與長遠的關系，做到經濟發展與人口、資源、環境相協調，實現人與自然的和諧發展。

三、凝心聚力，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項工作任務目標

同志們，今年工作的目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。上下要緊扣加快發展、科學發展這一主題，開拓創新，攻堅克難，以新的理念、新的思路、新的舉措，推動我鎮經濟實現量的突破、質的提升。

第一，要把握重點，不斷強化措施。各村街、各單位要深刻領會，準確把握，把主要精力用在抓重點工作上，凡是有利于經濟發展的事，就要全力以赴。在組織推進上，要整體聯動。各單位要圍繞經濟工作的重點，相互支持，主動配合，努力形成上下步調一致，同心協力，共謀發展的工作氛圍。

第二，要真抓實干，加強責任意識。今天會議以后，各村街、各部門要將任務逐項進行量化、細化、實化，分解落實到人，形成每項工作有人干、每個項目有人抓、每個環節有人管的格局。同時，-7-

對每項任務還要定時間、定措施、定獎罰，切實將責任和壓力落到實處，目的就是要鼓勁加壓，迅速在上下形成攀高爭先，跨躍奮進的嶄新局面。

第三，要工作創新，加大考核辦度。要創新工作方法，黨委政府要根據的經濟指標給分管領導及相關部門和村街進行任務分解，并簽訂責任狀，確保經濟目標順利完成。

第四，要優化發展環境，加強企業服務。各職能部門、各村街要一切服務于企業發展，要嚴厲打擊任何故意阻礙企業發展的行為，為企業的健康快速發展營造良好的環境。

同志們，今年的任務目標已經明確，“群策之為則無不成，群力之舉則無不勝”。希望大家在新的一年里，攻堅克難，加壓奮進，凝心聚力，奮力趕超，為實現**經濟和各項社會事業的跨越發展、和諧發展而努力奮斗！