第一篇：城管局強基礎、轉作風、樹形象實施方案[本站推薦]

為認真貫徹中央精神文明建設指導委員會有關工作部署和全國住房城鄉建設工作會議精神，進一步加強城市管理執法隊伍建設，鞏固“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動成果，樹立城管執法隊伍嶄新形象，根據《住房城鄉建設部關于印發全國城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”三年行動方案的通知》、《省住房和城鄉建設廳關于印發省城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”三年行動方案的通知》和《市住房和城鄉建設局關于印發市城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”三年行動實施方案的通知》要求，結合城市管理執法隊伍實際，制定本方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記視察時的重要講話和指示精神。堅持以人民為中心的發展思想，不忘初心，牢記使命，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以改進執法方式、推進文明執法為目標，全面實行城市管理“一線辦公”工作機制，切實轉變工作作風，樹立嶄新形象，著力提高城市管理執法隊伍的政治素質和執法水平，努力打造一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實的城市管理執法隊伍，實現城市管理精細化、執法規范化、服務人性化，為持續推進“三城同創”工作、打造“宜居宜業宜游宜養”山水城市、高站位高標準高質量建設全市首善之區貢獻力量。

二、主要工作

（一）夯實城市管理執法隊伍基礎

1.加強執法人員思想政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，結合工作實際，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，抓實好執法隊伍思想政治建設，為履行好新時代新使命提供堅強保障。組織開展政治理論集中學習和主題黨日實踐活動，增強隊伍的榮譽感、責任感和使命感，引導執法人員樹立正確的人生觀、價值觀，時刻保持清醒頭腦，培養執法人員過硬的思想政治素質。

責任領導：

牽頭部門：辦公室

配合部門：各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

2.組織開展全員業務能力培訓。要借助黨校、高校等教育培訓資源，制定年度培訓計劃和目標任務，定期開展全員培訓。加強法律類、專業類等方面的知識培訓，加大對一線執法骨干和執法力量的培訓力度，構建城市管理執法的培訓體系，確保城市管理中心任務落實到位。要組織開展法律知識競賽、優秀案卷評選等活動，培養具有崗位專業能力、綜合分析能力、溝通協調能力、突破創新能力的行家里手、執法標兵，切實提高執法隊伍依法行政能力。

責任領導：

牽頭部門：法制科

配合部門：各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

3.強化執法制度建設。要按照國家和省、市、區規范性文件清理的統一安排，動態更新執法依據、權責清單。針對執法工作需要，結合實際對執法業務相關知識進行梳理、歸納和總結，編印執法手冊。完善執法程序、規范辦案流程，健全行政處罰適用規則和裁量基準制度，嚴格執行重大執法決定法制審核制度。推行“法律顧問”制度，提高依法行政、依法辦事水平。嚴格落實執法全過程記錄制度，一線執法人員能夠正確使用、管理執法記錄設備，每次執法行動中應使用2部以上執法記錄設備，記錄執法全過程影音資料，并建立專項檔案留底管理。

責任領導：

牽頭部門：法制科

配合部門：各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

4.關心愛護執法人員。要從工作上、生活上、心理上關心愛護一線執法人員，及時化解執法人員遇到的困難和問題。發揮黨組織和工會組織的激勵關懷作用，通過激勵關懷產生動力、親和力，增強執法隊伍的凝聚力、戰斗力和執行力。

責任領導：

牽頭部門：局黨支部、局工會

配合部門：各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

5.提高執法智慧化水平。加快數字化城市管理平臺建設，運用移動通訊技術、計算機網絡技術、視頻監控等現代科學信息技術，探索快速處置、非現場執法等新型高效執法模式，提高城市管理執法工作智慧化、精細化水平，提升城市管理執法效能。

責任領導：

牽頭部門：數字大隊

配合部門：各執法大隊、應急處置大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

（二）轉變城市管理執法隊伍作風

6.加強紀律作風建設。要嚴格落實《城市管理執法行為規范》和《區城市管理“一線辦公”工作制度（試行）》，嚴肅一線執法隊伍執法紀律，杜絕粗暴執法和選擇性執法，做到嚴格規范公正文明執法，確保執法公信力。對違反紀律發生執法責任事故的，經查實立即啟動問責程序，依法依紀追究直接責任人員和負有領導責任人員的責任。對不符合城市管理執法人員條件、不適合繼續留在城市管理執法隊伍的，要依法依規予以辭退或調離。

城市管理執法人員要牢固樹立和踐行以人民為中心的發展思想，尊重執法對象，多溝通，善說服，慎處罰，在執法執勤過程中，要文明執法，做到著裝規范、用語規范、行為規范、程序規范，依法規范行使行政檢查權和行政強制權，堅決杜絕任性和違規執法。

責任領導：、、牽頭部門：“一線辦公”領導小組辦公室

配合部門：各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

7.強化日常監督檢查。全局干部職工和執法人員要嚴格遵守《區城市管理綜合執法局執法人員管理制度》《區城市管理綜合執法局城市管理執法制式服裝著裝管理暫行規定》《區城市管理綜合執法局執法車輛管理使用制度》等有關制度規定，各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊負責人要切實擔負起管人用人主體責任，全面加強干部職工和執法人員日常教育和管理。“一線辦公”領導小組辦公室和糾察中隊要積極作為、主動作為，每天對全局干部職工和執法人員遵守執行各項制度情況進行督查檢查，對發現的遲到早退、服裝混搭、公車私用、不作為慢作為、不文明執法、吃拿卡要等紀律作風不嚴不實問題和各種違反規章制度的行為及時進行記錄，并嚴格按照《區城市管理“一線辦公”工作監督考核管理辦法（試行）》等有關規定做出處理。

責任領導：

牽頭部門：“一線辦公”領導小組辦公室

配合部門：各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

8.提高突發事件處置能力。制定突發事件處置預案，明確應對策略、責任分工、工作流程等，并與有關部門建立聯動機制，妥善應對處置突發事件，做到事前有預防、事中有制止、事后有懲處。發生執法沖突事件時，現場執法人員要立即向執法大隊負責人報告，執法大隊負責人根據事態程度，逐級上報，做好輿論引導，認真調查核實，依法依規處理，及時向社會公布。

責任領導：

牽頭部門：應急處置大隊

配合部門：各執法大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

（三）樹立城市管理執法隊伍新形象

9.加強輿論宣傳。要用足用好報刊、電視、廣播、網絡、微信平臺等媒體廣泛宣傳城市管理政策法規和工作動態，加強與社會各界的溝通聯系，正確引導社會輿論，營造良好社會氛圍，傳播正能量。選擇一批主題鮮明、符合地方特色、群眾喜聞樂見的城市管理口號，在主要公共場所、109線公益廣告墻、建筑工地圍擋等處進行公益宣傳。加大城市管理法律法規宣傳，通過“個人先進事跡宣講”、“城管攝影征集”、“征文大賽”、“知識競賽”等系列活動，講好城管故事，發出城管好聲音，樹立典型單位和人物，傳播城市管理主題文化，打造城市管理執法、管理、服務品牌形象。

責任領導：、、牽頭部門：辦公室、法制科、規劃許可科

配合部門：各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

10.組織開展執法隊伍軍事訓練。每天組織開展1個小時的城市管理執法隊伍軍事訓練，訓練科目要結合城市管理工作實際制定，原則上各科室、數字大隊工作人員每周參加軍事訓練不得少于2次，各執法大隊、應急處置大隊執法人員每周參加軍事訓練不得少于3次，要及時對不按時參加軍事訓練或參加次數達不到規定標準的進行通報，軍事訓練要以增強城市管理執法人員身體健康、提升城市管理執法隊伍良好形象為目的。

責任領導：

牽頭部門：應急處置大隊

配合部門：各科室、各執法大隊、數字大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

11.持續推行“721”工作法。要綜合運用行政引導、行政調解等非強制行政手段，引導當事人遵守法律法規，化解矛盾糾紛；

通過設立城市管理便民服務窗口等方式，主動對接城市管理對象和市民群眾，提供便民服務。要增強為民便民親民意識，積極與相關部門聯合推動臨時便民市場等便民生活圈布局建設，提高居民生活便利性，引導流動攤販入市規范經營。

責任領導：

牽頭部門：規劃許可科

配合部門：各執法大隊、應急處置大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

三、實施步驟

（一）宣傳動員階段（2020年3月）。廣泛宣傳發動，動員部署城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動。

（二）行動實施階段（2020年4月—11月）。落實專項行動方案和具體計劃，認真組織開展工作，全面加強基礎建設，轉變作風，提升隊伍形象。一是通過嚴肅執法紀律，開展規范化建設，強化隊伍管理，嚴格執法責任，加強執法監督，全面規范城市管理執法行為，做到嚴格規范公正文明執法。二是通過加強城市管理執法制度化、法治化建設，提升依法行政水平，加強執法人員教育培訓，全面提高城市管理執法隊伍政治素質和業務水平。三是結合具體工作實際，采取多種方式，在解決群眾反映最強烈、最關心、最直接、最現實的訴求上有明顯提升，增強人民群眾的滿意度和獲得感，城市管理執法隊伍社會認可度、群眾滿意度明顯提升。

（三）經驗總結階段（2020年12月）。對行動開展情況進行自查，查漏補缺，整改落實，總結經驗，表彰典型。

四、有關要求

（一）加強組織領導。開展“強基礎，轉作風，樹形象”專項行動，是中央精神文明建設指導委員會的工作部署，也是樹立執法隊伍新形象的重要舉措。各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊要高度重視，提高政治站位，強化責任擔當，加強領導，統籌安排，細化工作措施，切實將行動的要求落到實處。

（二）加大保障力度。各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊負責人要主動擔責、主動作為，保障專項行動各項任務落地見效。“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊對專項行動開展情況以明察暗訪、督導檢查等方式進行隨機監督檢查，對發現各種問題一督查通報形勢下發相關科室、執法大隊落實整改，對發現的的各種違反制度規定的行為及時查處。

（三）做好宣傳總結。各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊要認真收集和總結專項行動開展情況，宣傳報道典型事跡，把好經驗、好做法轉化為工作長效機制，及時將有關宣傳材料和工作動態報送至局辦公室，局辦公室要及時聯系媒體或通過政府門戶網站、微信微博等進行發布，及時總結專項行動好的經驗和做法，配合局黨組對專項行動中涌現出的先進典型進行表彰。

第二篇：城管局強基礎、轉作風、樹形象實施方案

城管局強基礎、轉作風、樹形象實施方案

為認真貫徹中央精神文明建設指導委員會有關工作部署和全國住房城鄉建設工作會議精神，進一步加強城市管理執法隊伍建設，鞏固“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動成果，樹立城管執法隊伍嶄新形象，根據《住房城鄉建設部關于印發全國城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”三年行動方案的通知》、《省住房和城鄉建設廳關于印發省城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”三年行動方案的通知》和《市住房和城鄉建設局關于印發市城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”三年行動實施方案的通知》要求，結合城市管理執法隊伍實際，制定本方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記視察時的重要講話和指示精神。堅持以人民為中心的發展思想，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以改進執法方式、推進文明執法為目標，全面實行城市管理“一線辦公”工作機制，切實轉變工作作風，樹立嶄新形象，著力提高城市管理執法隊伍的政治素質和執法水平，努力打造一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實的城市管理執法隊伍，實現城市管理精細化、執法規范化、服務人性化，為持續推進“三城同創”工作、打造“宜居宜業宜游宜養”山水城市、高站位高標準高質量建設全市首善之區貢獻力量。

二、主要工作

（一）夯實城市管理執法隊伍基礎

1.加強執法人員思想政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，結合工作實際，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，抓實好執法隊伍思想政治建設，為履行好新時代新使命提供堅強保障。組織開展政治理論集中學習和主題黨日實踐活動，增強隊伍的榮譽感、責任感和使命感，引導執法人員樹立正確的人生觀、價值觀，時刻保持清醒頭腦，培養執法人員過硬的思想政治素質。

責任領導：

牽頭部門：辦公室

配合部門：各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

2.組織開展全員業務能力培訓。要借助黨校、高校等教育培訓資源，制定培訓計劃和目標任務，定期開展全員培訓。加強法律類、專業類等方面的知識培訓，加大對一線執法骨干和執法力量的培訓力度，構建城市管理執法的培訓體系，確保城市管理中心任務落實到位。要組織開展法律知識競賽、優秀案卷評選等活動，培養具有崗位專業能力、綜合分析能力、溝通協調能力、突破創新能力的行家里手、執法標兵，切實提高執法隊伍依法行政能力。

責任領導：

牽頭部門：法制科

配合部門：各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

3.強化執法制度建設。要按照國家和省、市、區規范性文件清理的統一安排，動態更新執法依據、權責清單。針對執法工作需要，結合實際對執法業務相關知識進行梳理、歸納和總結，編印執法手冊。完善執法程序、規范辦案流程，健全行政處罰適用規則和裁量基準制度，嚴格執行重大執法決定法制審核制度。推行“法律顧問”制度，提高依法行政、依法辦事水平。嚴格落實執法全過程記錄制度，一線執法人員能夠正確使用、管理執法記錄設備，每次執法行動中應使用

2部以上執法記錄設備，記錄執法全過程影音資料，并建立專項檔案留底管理。

責任領導：

牽頭部門：法制科

配合部門：各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

4.關心愛護執法人員。要從工作上、生活上、心理上關心愛護一線執法人員，及時化解執法人員遇到的困難和問題。發揮黨組織和工會組織的激勵關懷作用，通過激勵關懷產生動力、親和力，增強執法隊伍的凝聚力、戰斗力和執行力。

責任領導：

牽頭部門：局黨支部、局工會

配合部門：各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

5.提高執法智慧化水平。加快數字化城市管理平臺建設，運用移動通訊技術、計算機網絡技術、視頻監控等現代科學信息技術，探索快速處置、非現場執法等新型高效執法模式，提高城市管理執法工作智慧化、精細化水平，提升城市管理執法效能。

責任領導：

牽頭部門：數字大隊

配合部門：各執法大隊、應急處置大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

（二）轉變城市管理執法隊伍作風

6.加強紀律作風建設。要嚴格落實《城市管理執法行為規范》和《區城市管理“一線辦公”工作制度（試行）》，嚴肅一線執法隊伍執法紀律，杜絕粗暴執法和選擇性執法，做到嚴格規范公正文明執法，確保執法公信力。對違反紀律發生執法責任事故的，經查實立即啟動問責程序，依法依紀追究直接責任人員和負有領導責任人員的責任。對不符合城市管理執法人員條件、不適合繼續留在城市管理執法隊伍的，要依法依規予以辭退或調離。

城市管理執法人員要牢固樹立和踐行以人民為中心的發展思想，尊重執法對象，多溝通，善說服，慎處罰，在執法執勤過程中，要文明執法，做到著裝規范、用語規范、行為規范、程序規范，依法規范行使行政檢查權和行政強制權，堅決杜絕任性和違規執法。

責任領導：、、牽頭部門：“一線辦公”領導小組辦公室

配合部門：各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

7.強化日常監督檢查。全局干部職工和執法人員要嚴格遵守《區城市管理綜合執法局執法人員管理制度》《區城市管理綜合執法局城市管理執法制式服裝著裝管理暫行規定》《區城市管理綜合執法局執法車輛管理使用制度》等有關制度規定，各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊負責人要切實擔負起管人用人主體責任，全面加強干部職工和執法人員日常教育和管理。“一線辦公”領導小組辦公室和糾察中隊要積極作為、主動作為，每天對全局干部職工和執法人員遵守執行各項制度情況進行督查檢查，對發現的遲到早退、服裝混搭、公車私用、不作為慢作為、不文明執法、吃拿卡要等紀律作風不嚴不實問題和各種違反規章制度的行為及時進行記錄，并嚴格按照《區城市管理“一線辦公”工作監督考核管理辦法（試行）》等有關規定做出處理。

責任領導：

牽頭部門：“一線辦公”領導小組辦公室

配合部門：各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

8.提高突發事件處置能力。制定突發事件處置預案，明確應對策略、責任分工、工作流程等，并與有關部門建立聯動機制，妥善應對處置突發事件，做到事前有預防、事中有制止、事后有懲處。發生執法沖突事件時，現場執法人員要立即向執法大隊負責人報告，執法大隊負責人根據事態程度，逐級上報，做好輿論引導，認真調查核實，依法依規處理，及時向社會公布。

責任領導：

牽頭部門：應急處置大隊

配合部門：各執法大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

（三）樹立城市管理執法隊伍新形象

9.加強輿論宣傳。要用足用好報刊、電視、廣播、網絡、微信平臺等媒體廣泛宣傳城市管理政策法規和工作動態，加強與社會各界的溝通聯系，正確引導社會輿論，營造良好社會氛圍，傳播正能量。選擇一批主題鮮明、符合地方特色、群眾喜聞樂見的城市管理口號，在主要公共場所、109線公益廣告墻、建筑工地圍擋等處進行公益宣傳。加大城市管理法律法規宣傳，通過“個人先進事跡宣講”、“城管攝影征集”、“征文大賽”、“知識競賽”等系列活動，講好城管故事，發出城管好聲音，樹立典型單位和人物，傳播城市管理主題文化，打造城市管理執法、管理、服務品牌形象。

責任領導：、、牽頭部門：辦公室、法制科、規劃許可科

配合部門：各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

10.組織開展執法隊伍軍事訓練。每天組織開展1個小時的城市管理執法隊伍軍事訓練，訓練科目要結合城市管理工作實際制定，原則上各科室、數字大隊工作人員每周參加軍事訓練不得少于2次，各執法大隊、應急處置大隊執法人員每周參加軍事訓練不得少于3次，要及時對不按時參加軍事訓練或參加次數達不到規定標準的進行通報，軍事訓練要以增強城市管理執法人員身體健康、提升城市管理執法隊伍良好形象為目的。

責任領導：

牽頭部門：應急處置大隊

配合部門：各科室、各執法大隊、數字大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

11.持續推行“721”工作法。要綜合運用行政引導、行政調解等非強制行政手段，引導當事人遵守法律法規，化解矛盾糾紛；通過設立城市管理便民服務窗口等方式，主動對接城市管理對象和市民群眾，提供便民服務。要增強為民便民親民意識，積極與相關部門聯合推動臨時便民市場等便民生活圈布局建設，提高居民生活便利性，引導流動攤販入市規范經營。

責任領導：

牽頭部門：規劃許可科

配合部門：各執法大隊、應急處置大隊

監督部門：“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊

三、實施步驟

（一）宣傳動員階段（2020年3月）。

廣泛宣傳發動，動員部署城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動。

（二）行動實施階段（2020年4月—11月）。

落實專項行動方案和具體計劃，認真組織開展工作，全面加強基礎建設，轉變作風，提升隊伍形象。一是通過嚴肅執法紀律，開展規范化建設，強化隊伍管理，嚴格執法責任，加強執法監督，全面規范城市管理執法行為，做到嚴格規范公正文明執法。二是通過加強城市管理執法制度化、法治化建設，提升依法行政水平，加強執法人員教育培訓，全面提高城市管理執法隊伍政治素質和業務水平。三是結合具體工作實際，采取多種方式，在解決群眾反映最強烈、最關心、最直接、最現實的訴求上有明顯提升，增強人民群眾的滿意度和獲得感，城市管理執法隊伍社會認可度、群眾滿意度明顯提升。

（三）經驗總結階段（2020年12月）。

對行動開展情況進行自查，查漏補缺，整改落實，總結經驗，表彰典型。

四、有關要求

（一）加強組織領導。

開展“強基礎，轉作風，樹形象”專項行動，是中央精神文明建設指導委員會的工作部署，也是樹立執法隊伍新形象的重要舉措。各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊要高度重視，提高政治站位，強化責任擔當，加強領導，統籌安排，細化工作措施，切實將行動的要求落到實處。

（二）加大保障力度。

各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊負責人要主動擔責、主動作為，保障專項行動各項任務落地見效。“一線辦公”領導小組辦公室、糾察中隊對專項行動開展情況以明察暗訪、督導檢查等方式進行隨機監督檢查，對發現各種問題一督查通報形勢下發相關科室、執法大隊落實整改，對發現的的各種違反制度規定的行為及時查處。

（三）做好宣傳總結。

各科室、各執法大隊、數字大隊、應急處置大隊要認真收集和總結專項行動開展情況，宣傳報道典型事跡，把好經驗、好做法轉化為工作長效機制，及時將有關宣傳材料和工作動態報送至局辦公室，局辦公室要及時聯系媒體或通過政府門戶網站、微信微博等進行發布，及時總結專項行動好的經驗和做法，配合局黨組對專項行動中涌現出的先進典型進行表彰。

關于開展“優環境、轉作風、抓落實”專項治理實施方案

為深入貫徹落實***《關于開展“優環境、轉作風、抓落實”專項治理工作方案》文件精神，經***領導班子研究，制定如下工作方案。

一、指導思想

深入貫徹五大發展理念，按照區第十次黨代會的要求，開展“轉作風、優環境，抓落實”攻堅戰，要堅持鄧小平理論和“三個代表”重要指導思想，努力踐行科學發展觀，以密切黨群干群關系為核心，以破解難題、治庸治懶為重點，全面加強思想作風、工作作風、生活作風建設，黨員帶頭、從我做起，著力解決工作人員中存在的思想松懈、工作不實、落實不力、工作效能不高的問題，教育引導全體黨員干部不斷增強科學發展的創新力、服務發展的保障力和狠抓落實的執行力，努力塑造一支政治堅定、忠誠履職，業務精湛、敢于負責，開拓進取、勇于創新，清正廉潔、務實高效為企業及群眾服務性隊伍，推動***各項工作科學發展、和諧發展、更好更快發展。

二、目標任務

轉工作作風，改變工作方式，提高工作效率，優化企業園區及辦公環境，創理想園區，保園區安全，為企業和群眾提供方便、整潔、舒心的辦事環境。建和諧孵化基地，促素質服務，提高招商質量。引導我辦全體同志從解放思想、更新觀念入手，牢固樹立“一榮俱榮、一損俱損”的大局意識，“有崗有責、在崗在責”的責任意識，“單項工作爭第一、整體工作創一流”的一流意識和“逆水行舟、不進則退”的發展意識，以強烈的事業心、責任感，著力解決工作作風等問題，凝心聚力，將全體同志的思想引導到干事創業、創先爭優上來。

三、成立專項治理監督領導小組其成員如下：

*

四、方法措施及實施時限

（一）自查自糾與調查研究（９月中下旬－9月末）

1.各科室進行自查自糾，對本科室存在的問題進行整改，責任到人。

2.招商窗口部門進一步規范辦事程序，為企業提供更優質服務。

3.園區設立意見箱、開展問卷調查、各科室對分管企業進行走訪等形式，了解企業存在的問題。梳理出突出問題，根據問題，研究提出解決問題的辦法舉措。

（二）監督小組實地監督抽查

1.查政策法規、決策決議、規章制度的執行情況。

2.查個人作風“庸、懶、散、浮、軟”問題。

3.查嚴格遵守《廉政準則》和執行黨風廉政建設各項規定情況。

4.查招商窗口部門是否規范辦事程序及提供更優質的服務。

5.查園區的環境治理、車輛亂停、辦公室的整潔擺放等問題。

6.查“六統一”、“六規范”推進落實情況。

（三）查擺整改階段（9月末-10月上旬）

在集中學習、自查自糾、調查研究、監督抽查的基礎上，對照實施方案要求，對查擺出的問題當場解決即解決，不能當場解決的立即研究部署解決。

目前已查擺出的園區環境治理、企業意見反饋、規章制度完善等問題已實施整改完畢。

園區環境治理（9月末-10月上旬）目前園區破損的車庫門已更換完畢，園區車輛停放經治理也達到規范有序的狀態，辦公室物品擺放更為清潔規整，經整治園區整體形象煥然一新。

企業意見反饋（9月末-10月上旬）意見箱已更換設立、經走訪企業調查問卷完成并存檔，辦事程序更為公開規范，企業訴求更為及時解決。

規章制度完善（9月末-10月上旬）根據整改情況不斷完善了人事、財務、物品等各項規章制度，轉變了庸、懶、散、浮、軟工作作風。

（四）總結完善制度

在認真學習、討論、整改的基礎上，逐步建立健全各項制度，并積極研究加以創新。制定優化環境的新舉措，大力開展各種服務活動，切實為園區企業和群眾辦實事、辦好事，形成優化園區發展的長效機制。

首先，切實轉變工作作風。

對企業服務窗口的科室強化規范意識；規范辦理程序；縮短工作時限；創新服務窗口的政風行風評議方式；擴大企業和群眾參與度；加大服務對象的評判權。扎實推進政務服務標準化，實行電話公開制，各科室的主要負責人對企業所提出問題親自接聽、答復、處理，進一步為企業暢通服務渠道，降低企業準入門檻，推行五證合一，一照一碼的政策解析，堅決落實扶持中小微企業發展政策措施，營造“大眾創業、萬眾創新濃厚氛圍。確保企業正常生產經營秩序的優環境，及時解決對企業、群眾的合理訴求問題。發現問題及時解決，對違反規定的責任人將嚴肅追究責任。

其次，全面提升服務效率。

要切實解決服務效率低下，推諉扯皮的問題；杜絕利用職務和工作之便向企業和群眾吃拿卡要，接受饋贈、收受財物的問題；解決對管理服務對象態度冷、橫、硬，對群眾、企業反映的問題上推下卸的問題；不及時答復處理甚至“中梗阻”的責任人將嚴肅追究責任。

最后，強化督查，務求實效。

1.提高認識，加強領導。為加強“優環境、轉作風、抓落實”治理工作我辦成立專項治理領導小組，由“一把手”親自抓。辦公室負責組織、實施、督導、考核等日常工作。各科室成立相應的領導機構，明確責任分工，細化目標任務，迅速開展工作。形成“工作高效、環境優化、作風扎實、落實有力”的良好氛圍，監督領導小組及辦公室還將采取明查暗訪、定期督查和全面檢查相結合的方式，進行全方位跟蹤、監督、檢查和考核，確保專項治理工作開展的有聲有色、扎實有效。

2.嚴格考核，兌現獎懲。把專項治理工作的開展情況列入個人考核的重要內容，作為評先樹優、干部任用的重要依據。對工作中表現突出的先進個人進行表彰，對庸、懶、散、不作為、慢作為，出現延誤、失誤、錯誤甚至風氣不正失職的個人嚴格進行追究問責。

第三篇：轉作風、強素質、樹形象

“轉作風、強素質、樹形象” 活動心得體會“轉作風、強素質、樹形象”活動是認真貫徹、落實集團公司《關于在集團公司領導人員中開展“轉作風、強素質、樹形象”大討論活動的通知》精神，全面落實“五個一”總體要求 和“三個三”工作思路，開創機關工作新局面的重要舉措，對助推集團公司轉型跨越發展具有重要意義 作為一名工會工作者，我從自身做起，按照機關 黨委要求，深刻剖析原因，全面查找不足，強化自身素質，樹立工會機關高效務實的良好形象。下面我從 三個方面談一談自己的一些體會。

一、進一步轉變思想，充分認識“轉作風、強素質、樹形象”的重要意義。2012年是集團公司在轉型跨越發展中積極進取的一年。大討論活動旨在進一步增強機關工作人員的責任感和使命感，全面提升機關工作人員的思想素質 和履職能力，打造一支“思想素質高，工作作風好、履職能力強”的員工隊伍，營造風清氣正、務實創新的工作氛圍。開展好這項活動對于機關上下更好地助推集團公司轉型跨越發展具有重要的意義。長期以來，有些二級單位和員工家屬對集團公司機關存在一些誤解。在他們眼里機關人就是坐辦公室，喝茶水，看報紙，按時上下班，無所適事。然而，他們看到的只是個別現象。針對這一情況，機關各級管理人員應該更加嚴格要求自己，慎言慎行，注重細節，“轉作風、強素質、樹形象”，自覺維護良好形象。

二、繼續做好“考核員、監督員、參謀員”，充分發揮集團公司黨政的參謀助手作用。通過這次大討論更加讓我認識到自身工作的重

要 性和緊迫性。工會工作是集團公司非常重要的工作，體現了集團公司始終堅持全心全意依靠員工辦企業的方針和認真踐行“關愛員工、惠及民生”的根本宗旨。集團公司領導高度重視工會工作。我感到責任重大，誠惶誠恐。在今后工作中，我要創新工作思路、工作 方法，不斷拓展工作新途徑，加強協調配合，繼續做好“考核員、監督員、參謀員”，團結動員廣大員工為實現集團公司“建設新同煤，打造新生活”戰略愿景奮力拼搏、建功立業。一是進一步提高政治素質和道德修養。堅持學習，通過學習，讓自己具有較強的政治性，能經得起各種風浪的考驗；能把集團公司的方針、政策同本部門的工作實際相結合，既要有按照總體工作部署完成工作目標的責任心，又要對組織，對人、對事負責。培養工會機關干部對黨和國家忠誠，為了國家的尊嚴和人民的利益勇于獻身精神；培養工會機關干部對集團公 司事業的精誠，對從事的工作有著執著的追求，干一行、愛一行、專一行的敬業精神；培養干部嚴以律己、樸實真誠、身先士卒、敬業奉獻的道德修養，做集團公司廣大干部群眾和機關管理人員的表率。二是進一步提高業務能力和責任意識。要不斷地加強業務學習。加強工運理論研究、運用理論指導實踐，作為提高工會干部素質、提升工會工作水平的切入點和突破口，積極探索工會工作的新思路、新途徑、新方法，為推動新形勢下黨的工運事業不斷發展奠定堅實的基礎。針對工會工作中存在的重點、難點問題和薄弱環節，組織力量，深入調研，深刻分析，搞好政策性、應用性和對策性研究，形成一批對集團公司各級黨政和工會領導班子有決策參考依據、有可操作性的調研

報告，為集團公司黨政科學決策和工會工作的順利開展提供重要依據。三是進一步戒驕戒躁，慎言慎行，自覺樹立良好的個人形象。作為機關工作人員，要始終擺正自己的位置，說話做事要三思而后行，對自己的思想作風、學風、工作作風和生活作風進行認真的對照檢查，發現問題，及時整改，以良好的工作作風和開拓進取、與時俱進的精神風貌投入到工作中。不以善小而不為,不以惡小而為之,注重自己的一言一行，始終保持政治上的清醒，牢記責任使命，愛崗敬業，樹立良好的個 人形象。

三、建立轉變機關作風長效機制，為實現“建設新同煤，打造新生活”戰略愿景，早日建成煤電一體化國際能源大集團提供強大持久的精神動力。建設新同煤，打造新生活”代表了同煤人在科學 發展，轉型跨越中矢志不渝，孜孜以求的精神面貌，建設煤電一體化國際能源大集團昭示了同煤人自強不息，卓越奮進的不竭動力。在這個偉大的征程中，機關人只有始終以同煤人的責任感和使命感，查找思想、作風上的不足，深入剖析問題原因，制定解決方法，全面提升機關工作人員的思想素質和履職能力，切實轉變機關作風，才能打造一支“思想素質高，工作作風好、履職能力強”的員工隊伍，營造風清氣正、務實創新的工作氛圍，為集團公司早日跨進中國100強，世界 500強提供強有力的思想和組織保證。總之，通過“轉作風、強素質、樹形象”大討論活動，讓我看到了自身的不足，為今后工作指明了方向。

“轉作風、強素質、樹形象”

活動心得體會

Xx公司 xxx 2012-5-30

第四篇：轉作風、強素質、樹形象

轉作風、強素質、樹形象

集團公司提出的“建設新同煤，打造新生活”的發展目標及“五個一”總體要求和“三個三”工作思路，是集團公司立足企業實際，創新發展思路，破解發展難題的需要，反映了廣大員工家屬渴望企業做強，生活幸福的美好愿望。它與同煤60年發展思想一脈相承，是企業發展思路的延續和拓展，是在轉型跨越新形勢下集團公司黨政審時度勢提出的新的戰略體系。

我們要牢牢把握“建設新同煤，打造新生活”這一主題，切實把思想和行動統一到集團公司和我廠的決策部署上來。大討論活動旨在進一步增強機關工作人員的思想素質和履職能力，打造一支“思想素質高、工作作風好、履職能力強”的員工隊伍，營造風清氣正，務實創新的工作氛圍，開展好這項活動對于機關上下更好地助推集團公司轉型跨越發展具有十分重要的意義。

一、轉變作風

要腳踏實地地做好本職工作，模范地履行一個干部的職責。無論自己從事什么工作，都要樹立高度的責任感和敬業精神，盡心盡力把工作做好，一切都要以黨和人民利益為出發點，不能急功近利，更不能計較個人得失，要克服華而不實，漂浮虛榮的工作作風，勤勤懇懇，求真務實。做好“考

核員、監督員、參謀員”工作。5月2日我隊在廠大門宣傳欄上張貼交通安全宣傳標語，為員工講解交通安全知識，旨在通過廣泛宣傳使人們自己遵守交通法律法規，倡導文明交通行為，共同營造一個安全暢通的道路交通環境。

二、提高素質

要培養黨員干部對黨和國家的忠誠，為了國家的尊嚴和人民的利益勇于獻身，對從事的工作有執著的追求，堅持講學習，講政治，講正氣，能把黨的方針、政策同本部門的實際工作結合起來，強化三種意識：創新意識、責任意識和大局意識，做到要求別人做到的首先自己做到，要求別人不能做的自己堅決不做，做勤改，廉潔的表率，要加強學習，努力提高理論水平和政治素質是履行好自己肩負職責的重要保障。只有通過不斷的學習才能做到在思想上跟上新形勢的發展，要不斷加強黨性修養，加強黨性鍛煉，規范自己的服務言行，腳踏實地做好自己的本職工作。

三、樹立形象

要從我做起、從小事做起，樹立良好的個人形象。作為領導人員，要擺正自己的位置，說話做事要三思而后行，對自己的思想作風、學風、工作作風和生活作風進行認真的對照檢查，發現問題，及時改進，以良好的工作作風和開拓進取、與時俱進的精神風貌投入到現實工作與生活中。從現在做起，從小事做起，不以善小而不為，不以惡小而為之，注

意自己的一言一行，始終保持政治上的清醒，始終牢記責任使命，愛崗敬業，樹立良好的個人形象。

總之，領導人員要始終把安全穩定作為第一責任，始終把轉型發展作為第一要務，轉作風、強素質、樹形象，及時改正自身的不足，找出今后工作努力的方向，真抓實干，努力提高自身的綜合素質、做好本職工作，爭取在自己的崗位上創造更好的業績，在“建設新同煤，打造新生活”的熱潮中推動本單位工作又好又快發展。

機關車隊

侯耀

二0一二年五月

轉作風、強素質、樹形象

討 論 稿

機關車隊

侯耀 二0一二年五月

第五篇：轉作風 強素質 樹形象

“轉作風 強素質 樹形象”大討論發言材料

思想認識高

研討內容新 載體形式活 組織安排嚴

云岡礦 吳罡

一月份以來，云岡礦根據集團公司在全體領導人員中開展“轉作風、強素質、樹形象”大討論活動要求，早動手、早安排，把開展“轉作風 強素質 樹形象”大討論當做一項政治任務，迅速在全礦分階層展開，經過四個月的研討實踐，我們把全礦黨員干部的思想統一到了集團公司新一屆領導班子的決策和部署中來，打造出了一支團結有力，干部過硬，忠于企業的員工隊伍，實現了全礦黨員干部思想行為等多個方面的轉變。

一、轉作風

1、講政治轉作風就是與集團公司黨政保持高度一致、堅決貫徹執行集團公司工作決策和部署

2、接地氣轉作風就是要求干部多深入基層，掌握實情，了解情況，解決問題，做到心中有數，眼中有事，手中有招，腿上有功

3、揚激情轉作風就是就是激發大家“建設新同煤，打造新生活”的干事創業的激情，有心謀事，用心履職，盡心工作。

二、強素質

1、學知識強素質。通過學習提高自身素養。

2、多歷練強素質。給有培養前途的年輕人鍛煉成長的舞臺，進行多個崗位的輪崗歷練，壓擔子，增才干。

3、明職責強素質。強化責任心，強化執行力。

三、樹形象

1、講正氣樹形象，就是要求全礦領導人員做人坦誠，做事坦蕩，處理問題公正客觀。

2、增合力樹形象，就是要求礦班子成員和基層班子成員之間經常溝通交流，緊密配合，分工協作，做到思想同心，目標同向，工作同步。

3、系民生樹形象，就是關心員工生活，幫扶弱勢群體，多為員工群眾辦實事辦好事。

具體工作如下：

一、思想認識高。我們把這次研討當做是貫徹中組部《關于加強對干部德的考核意見》和省第十次黨代會、集團公司領導人員大會精神的重要舉措；當做全面提升各級領導人員思想素質、作風建設和履職能力，努力打造 “有道德、有素質、有作為”的黨員干部隊伍、落實集團公司“五個一”總體要求，“三個三”工作思路，為“建設新同煤、打造新生活”和加快跨越發展的強有力的思想和組織保證工作來抓，高度重視，專門成立了書記、礦長任組長，副書記任副組長，組、宣、辦、紀委負責人為成員的的領導組，并下設了專門的辦公室，負責此項工作開展。同時，要求機關科室、各基層單位認真組織好各自單位的大討論活動，大討論活動不僅體現在研討會上，更體現在實際工作中。通過研討，在全礦形成了“風清氣正、務實創新”的工作氛圍。

二、討論內容新。我們把大討論時間安排為2012年全年，分了三個層次：副總以上礦領導、地面機關，井下一二線。

針對礦管理層中存在的深入現場少，工作作風不實現象，我們利用黨委中心組學習時間，上黨課時間，開展了“入黨為什么，當干部為什么”等內容大討論，開展了“管大事，抓系統，帶隊伍”大討論。通過大討論活動，提高了各級管理人員黨性原則、民主決策、科學決策和管理水平，培育了他們以礦為家的思想，忠誠于企業，感恩于企業，為企業效力終身的思想。在研討中，副總以上礦領導人員，圍繞 “有道德、有素質、有作為”的要求，不斷查找自身不足，提出改進意見，進一步提升了自身素質和工作水平。目前，已形成16篇具有指導實際工作的理論研論成果

針對部分機關工作人員中存在的作風不實，勁頭不足，要求不高，敬業不強，責任不強現象，我們們有針對性的開展了“轉作風、治懶惰、強效能”研討，通過開展研討，進一步增強了機關地面單位員工的學習意識、服務意識、自律意識、效率意識、忠誠感恩意識，形成了調研有道，協調有力，信息有心，溝通有序，考核有效的地面機關服務體系，使機關科室，上下貫通多了，真正成了礦黨政參謀、助手和智囊，做到了了解基層動態，當好了基層助手，提高了辦事效率，使地面單位服務方式服務水平不斷提升。4月份機關科室單位召開集中研討交流會，上交了13篇研討論文，有力的指導了實際工作。

針對一線隊組戰斗力不強，部分區隊管理人員責任心不強，領導說話粗魯，工作方式粗暴，個別區隊長在抓安全、生產、經營管理工作中存在一言堂等，他們開展了“區隊是自家的還是大家的？”大研討，在區隊全員中開展好“抓安全、提素質、增效益”為主題的研討活動，培養了一支忠于組織的過硬基層隊伍，形成做事負責，干事同心，工作高標準、執行無差錯的基層團隊，提升了云岡隊組的戰斗力。研討論文將于5月底上交。

截至目前，全礦已召開集中討論會6場、個別交流13人次、自我剖析會3場，上交研討論文21篇。

三、載體形式活。在研討活動中，我們采取了集中討論、個別交流、自我剖析等方式，更注重搞了幾個結合。

我們把大討論活動與貫徹落實集團公司“五個一”總體要求和“三個三”工作思路結合起來。教育引導廣大干部員工認識到：實現“五個一”總體要求和落實“三個三”工作思路，就必須轉作風、強素質、樹形象，緊緊抓住素質、管理、創新、服務、效能、合力、風氣、落實八個環節扎實推進此項大討論活動，努力使全礦干部做到政治素質更強、工作標準更高、業務技能更精、隊伍管理更嚴。

我們把大研討和我礦開展的“忠誠組織、感恩企業” 大討論活動結合起來。針對目前，同煤和云岡礦是我們賴以生存的基礎，同煤興，企業興；云岡發展，我光榮。員工只有“忠誠組織、感恩企業”，企業才能實現可持續發展的實際。我們把開展 “轉作風、強素質、樹形象”大討論和我礦開展的“忠誠組織、感恩企業”教育相結合起來，把我礦提倡的“忠誠感恩”教育融入到了集團公司的“轉作風 強素質 樹形象”大討論活動中，不但在領導人員中開展，還在全體員工中開展；不但在副總以上礦領導中開展，還在機關地面和井下一二線的干部員工中開展，通過開展廣泛研討，把全體員工的力量凝聚到了企業發展中來。

我們把研討和今年礦黨委開展的“加強黨性修養，錘煉作風意志，為‘建設新云岡，打造新生活’再立新功”為主要內容的主題實踐活動結合起來。各級黨員干部在研討中把面向員工群眾、轉變作風、樹立形象、促進發展，落實到具體的行動上。各級黨員干部敢于直面問題，勇于破解影響生產經營工作的突出問題，努力解決員工群眾最關心的現實問題。通過研討，使員工群眾充分感受到作風建設給礦山帶來的新變化、新氣象。

我們把研討和礦上開展的保持黨的純潔性學習教育活動結合起來。活動中，緊密聯系礦山實際，以“轉變作風、提升素質、真抓實干、開創轉型跨越發展新局面”為主題，以貫徹落實集團公司三屆三次職代會、礦職代會精神，完成各項工作為抓手，開展了大討論活動，邀請礦區檢察院反貪局政委舉辦了“廉潔從政、預防職務犯罪”專題講座。通過大討論，進一步加強了黨性修養和作風養成，使全礦各級領導班子成為務實、高效、勤奮、廉潔的集體。通過召開座談會、個別談心、發放征求意見表等方式，廣泛征求黨員群眾對領導班子和領導干部的意見，切實找出問題與差距，真正實現了“轉作風、強素質、樹形象”的目的。

另外，我們在組織開展好 “強素質、轉作風、提形象”大討論活動的同時，下半年將進一步組織開展好以張有喜董事長在2011年11月4日集團公司領導人員大會上強調的“十多十少”為主要內容的研討活動，力求活動形式不斷創新，內容不斷豐富，活動質量提高。

四、組織安排嚴。由于精心組織，縝密安排，各單位和機關科室都將這項活動作為全年重點工作去開展，各基層黨支部負責積極組織好本單位的大討論活動，黨政主要領導都親自組織、參與，制定詳細學習、討論計劃和安排，并確定了不同層次人員的討論內容，使大討論真正取得實效。

在研討過程中，各級領導人員認真學習中央和省、集團公司關于加強領導人員隊伍建設的相關文件精神，認真學習省第十次黨代會及集團公司2011年11月4日領導人員大會精神，提高了思想認識，牢固樹立了群眾觀點，自覺加強了黨性修養和作風養成，增進了團結統一，使各級領導班子成為務實、高效、勤奮、廉潔的集體。

全礦各單位通過開展專題學習、個別交流、集中研討等不同形式的大討論活動，逐步把思想統一到全礦工作目標上來，統一到集團公司黨政的決策部署上來，成為落實“五個一”總體要求，“三個三”工作思路的忠實踐行者。同時，還把研討心得體會轉變為指導實際的理論成果。

五、研討成效大。通過研討，實現了黨員干部思想、素養、觀念、行為的四大轉變。

思想作風進一步端正。通過深入研討，進一步端正了黨員干部的思想作風、領導作風、工作作風，使他們圍繞礦總體工作思路，不斷深入開展調研，抓落實，強責任，開創了各項工作新局面，實現了首季安全生產開門紅。

紀律觀念進一步增強。通過深入研討，增強了各級黨員干部紀律意識，切實糾正了黨員干部中存在的思想松懈、紀律松弛、工作松勁、不作為慢作為亂作為，不要組織紀律等問題，堅決糾正了干部干與不干一個樣、干好干壞一個樣、得過且過等消極思想，促使全礦黨員干部管理規范、行為規范。

團結氛圍進一步濃厚。通過廣泛開展研討，強化了黨員干部全局意識，使黨員干部理想信念更加堅定，黨性修養不斷增強，牢固樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀，使他們能夠正確處理個人利益與全局利益的關系，樹立起了顧大局、識大體的形象。糾正了部分黨員干部存在的全局觀念不強、團結力不足、集體觀念淡薄，一盤棋思想不濃等問題。

工作干勁進一步增大。通過廣泛開展研討，糾正了目前工作中存在的執行不力、效率低下、虛于應付、心浮氣躁、安于現狀、固步自封、干勁不足、不思進取的現象，促使黨員干部始終保持奮發有為、積極向上的精神狀態，激發了增強干事創業的激情，樹立和展示了奮發進取、開拓創新的形象，全礦上下形成了比干勁、比創新、比貢獻的濃厚氛圍。