第一篇:中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會個人對照材料
2019年中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會個人對照材料
按照縣委組織部關于認真開好2019年中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會的通知要求,我在會前認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深刻領會了習近平總書記關于扶貧工作重要論述,扎實學習了習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話。對照中央脫貧攻堅專項巡視反饋的問題,我深入開展了談心談話,認真開展了廣泛的意見建議征求,共收到意見建議**條,經過梳理整合共計**條。現結合思想工作實際,對照檢查如下:
一、2018年度民主生活會以來組織約談函詢等情況
2018年度民主生活會以來未接受組織約談或函詢。
二、存在的突出問題
(一)學習領會習近平總書記關于扶貧工作重要論述有及脫貧攻堅理論武裝方面。
雖然在日常工作中,我通過班子集中學,個人自學等方式主動學了習近平總書記關于扶貧工作重要論述,習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平談治國理政等理論著作,在日常工作、生活中能牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上一致。低保政策是時。三是在扶貧工作中有的工作措施落實質量有待提升。自己在工作措施執行過程中有上面怎么安排,自己就怎么做的現象,對工作的主動思考,悉心研究不夠。例如在落實自來水入戶工作中,依靠村社干部的多,自己動員農戶,為農戶講政策,解決問題的少。
(二)履行脫貧攻堅主體責任方面。
雖然自己對脫貧攻堅工作高度重視,堅持事事親自抓,工作及時安排部署,但是在有些方面依舊做的不到位。在鎮村干部隊伍管理上失之于寬,對干部隊伍中存在的消極作為、不敢擔當等問題批評教育多、處理問責少,庸者下、劣者汰的工作格局尚未完全形成,一些干部的責任心和執行力不強。部分村干部擔當精神不足,自己多以批評教育為主,用黨紀黨規約束的少。自己到貧困戶家中走訪的少,談心談話的少,電話遙控的多,導致有些貧困戶的實際情況掌握不細不實,在安排全鎮工作時缺乏針對性。
(三)黨建與脫貧攻堅結合及激發貧困群眾內生動力方面。
在工作中我對自己負責的政府口工作關心關注較多,對黨建工作,感覺有專職副書記,思想上重視程度不高,在考慮謀劃工作時,更多的是從政府工作來考慮謀劃。沒有從講政治的高度去認識把握,總覺得自己只要本著“以人民為中心”的思想,真心實意、踏踏實實為人民群眾辦好實事、為全鎮發展盡責履職就好了。在協助書記抓黨建方面,對如何通過黨的建設推動脫貧攻堅的具體舉措不夠多,抓得不得力、辦法不夠多。部分村脫貧攻堅工作力度不大,成效不明顯的重要原因是缺乏一個強有力的班子。部分村支部書記年齡較大、思想保守、能力不足,帶富能力不強,嚴重制約了村脫貧攻堅進程。在激發貧困群眾脫貧內生動力上,辦法不多,思路不夠開闊,沒有更多的細心和耐心幫助貧困群眾擺脫“等靠要”思想。自認為非常了解農村工作,忽視了深入調研了解村情民意。對于定期入村走戶解決實際問題堅持的不夠經常。在處理貧困群眾的問題上有時過多依靠上級單位,方法也偏向于簡單。
(四)履行監督責任方面。
一是對鎮上各站所監管缺位。對低保和五保對象的工作指導、督查要求不夠,掌握第一手資料,安排的工作沒有及時督查和“回頭看”,重布置,輕落實,導致工作質量不高,缺乏擔當。二是干部作風建設監督管理不到位。對部分扶貧干部深入村社、農戶少,幫扶存在流于形式現象沒有做到有效監管,導致存在貧困對象識別不夠精準、信息不準確、錯退率高等問題。三是對扶貧項目實施監督管理不到位。鎮上負責實施的項目,依靠包村領導的多,電話了解情況的多,實地查看項目實施的少,部分扶貧項目建設沒有按照扶貧項目管理規定加以規范。扶貧領域執紀問責寬松軟,震懾效果差。對駐村干部工作要求不高,沒有常敲警鐘。
(五)職能作用發揮方面。
雖然在扶貧工作中做了大量工作,但是對脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性以及復雜性認識不到位,站位不高,依然沿用過去的辦法抓扶貧,習慣于會議開了、要求提了、文件發了、材料報了,片面地認為唱唱高調、喊喊口號,浮于數字脫貧、資料脫貧,沒有深刻領會脫貧攻堅工作給發展經濟、改善民生、促進社會建設帶來的重大機遇。沒有完全沉下身子,經常深入貧困群眾,和他們密切聯系、打成一片,與習總書記要求的扶貧情結、為民情懷和使命擔當還有不小差距。工作統籌不到位,上下聯動不經常、左右銜接不緊密,沒有完全做到工作融合、力量整合,之所以產生這樣的問題,歸根結底還在于理想信念之“鈣”補充不足,堅持為民服務的宗旨意識不強。
三、產生問題的原因分析
針對存在問題,結合脫貧攻堅工作實際,我認真進行了查擺分析,主要有以下幾個原因:
一是思想認識不到位。盡管脫貧攻堅是全黨極為嚴肅、極其重大的一項政治任務和“一號民生工程”,但自己實際工作中仍然存在工作目標定位較低,沒有充分認識到脫貧攻堅的嚴肅性,形勢的嚴峻性,任務的艱巨性,沒有真正把脫貧攻堅工作作為一項崇高的政治任務去完成,歸要到底還是思想認識問題,因而導致出現了一些工作失誤。
二是脫貧工作指導不夠。自己平時忙于應付各種事務性工作,對脫貧攻堅政策學習不深不透,工作研究不多,缺乏主動思考,上級安排什么就干什么。總認為脫貧攻堅有分管領導、負責同志,具體事情有人過問,自己只要統籌協調好面上工作就可以,不能主動用現有政策指導各村開展好脫貧攻堅工作。
三是幫扶工作力量比較薄弱。各村“四支力量”整體效能不能有效發揮,工作存在忽熱忽冷,重“量”輕“質”的現象。少數幫扶干部扶貧政策學習能力嚴重不足,政策理論學習不深不透,滿足于一知半解,工作主動性、責任性差,責任落得不實,存在被動應付。駐村工作隊制度堅持不好。
第二篇:**縣**鄉中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題意見整改方案
**縣**鄉中央脫貧攻堅專項巡視
反饋問題意見整改方案
根據中共**縣委辦公室《關于印發《**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作計劃》和《**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單》的通知》和黨辦發[2019]13號文件精神,我鄉在全面自查、深入研究、扎實謀劃的基礎上,結合本鄉實際,制定如下整改方案:
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實總書記關于扶貧工作的重要論述,站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,站在打贏打好脫貧攻堅戰、順利實現第一個百年奮斗目標的全局高度,認真對待脫貧攻堅和專項巡視反饋問題整改工作,堅持把脫貧攻堅作為首要的政治任務、頭等大事和第一民生工程來抓,進一步把思想和行動統一到總書記對面臨形勢的重要判斷上來,統一到總書記明確的方略和路徑上來,統一到總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神上來,充分認清脫貧攻堅面臨的緊迫形勢和艱巨任務,充分認識中央專項巡視反饋指出問題的嚴重性和整改落實的極端重要性,牢牢扛起問題整改的政治責任,樹立“整改不落實就是對人民不負責任”的思想,以敢死拼命的精神狀態和滾石上山的奮斗姿態,堅決全面徹底抓好問題整改,深刻汲取教訓,做到舉一反三,切實提高脫貧攻堅質量,確保如期打贏打好脫貧攻堅這場硬仗,向黨中央國務院、省委省政府、州委州政府、縣委縣政府和全鄉人民交上一份滿意答卷。
二、基本原則
——堅持問題導向。要奔著問題去,實打實地抓整改。對能夠立即解決的問題,要即知即改、立行立改;對需集中整改的立即著手整改,3個月內取得明顯整改效果;對需長期整改的也要抓緊整改,無論是點上的問題,還是面上的問題,都要制定整改計劃,明確路線圖和時間表,落實整改措施,緊盯整改實效。
——堅持以上率下。
堅持自上而下,夯實各方責任。村鄉主要負責人是第一責任人,要總攬全局、緊盯不放;分管負責人是本領域的直接責任人,要各負其責、包抓落實,要對號入座領任務,不折不扣抓落實。鄉黨委政府對全鄉整改工作負主體責任。
——堅持以點帶面。對照巡視反饋指出的問題,全面審視脫貧攻堅工作,舉一反三、自查自糾,認真梳理影響“兩不愁、三保障”的突出問題,查找工作差距、薄弱環節,排查潛在風險隱患和苗頭性問題,進一步細化實化措施,以點上問題的整改,推動脫貧攻堅整體質量的提升。
——堅持標本兼治。要深刻剖析具體問題背后的深層次根源,進一步完善政策體系,建立長效機制,采用超常規舉措,切實補短板、強弱項,堵漏洞、治硬傷。
——堅持嚴字當頭。要站在履行政治責任的高度對待整改工作,站在遵守政治紀律的高度嚴肅整改工作,整改過程都要堅持從嚴要求,審核方案要嚴、整改標準要嚴、驗收銷號要嚴,以最堅決的態度、最有力的行動、最嚴格的要求推動問題的整改落實。做到問題沒有整改到位不放過、產生問題根源沒有挖透不放過、有關政策舉措沒有完善不放過、相關責任人沒有深刻汲取教訓不放過。
——堅持實字托底。整改落實要確保整改工作務實、整改過程扎實、整改結果真實。堅決防止以整改為名,層層監督檢查、層層填表報數,增加基層負擔。要力戒形式主義、官僚主義,決不允許在整改上不擔當、不作為、慢作為;決不允許對整改作選擇、走過場、搞變通;決不允許虛假整改、數字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改。對整改落實工作中搞形式主義、表面文章、弄虛作假的,發現一起、嚴肅查處一起,決不姑息。
三、組織領導
成立**縣**鄉中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作領導小組,負責牽頭抓總、謀劃決策,研究部署重要整改事項,統籌解決重大整改問題。人員組成如下:
組
長:**
鄉黨委書記
**
鄉黨委副書記、鄉長
副組長:**
鄉司法所所長
**
鄉紀委書記
**
鄉扶貧工作站副站長
成員:**
鄉食品藥品監督管理所所長
**
副鄉長、前坪村黨支部書記
**
副鄉長
**
鄉主任科員
**
鄉計生辦主任
**
鄉綜治辦主任
**
鄉司法所副所長
**
**村黨支部書記
**
**村黨支部書記
**
松樹村黨支部書記
**
吊灣村黨支部書記
**
甘溝村黨支部書記
**
白楊溝村黨支部書記
領導小組下設辦公室,**同志任辦公室主任,**、**同志為辦公室工作人員,辦公室承擔領導小組日常工作,負責整改工作的統籌協調、信息收集、檢查指導、工作總結等。
四、整改步驟
(一)召開鄉黨委(擴大)會議
認真學習總書記在中央政治局常委會會議聽取2018年中央巡視工作領導小組重點工作情況和中央脫貧攻堅專項巡視情況匯報時的重要講話精神:傳達學習中央巡視工作領導小組負責同志的講話要求;傳達《中共**縣委辦公室關于印發<**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作計劃>和<**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單>的通知》,通報中央第一巡視組對甘肅省開展脫貧攻堅專項巡視情況反饋會議精神;研究**鄉脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實工作。
召開時間:2月11日.(二)全面梳理巡視反饋意見和問題
各村、各分管領導要逐項對照《甘肅省中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單》、《臨夏州中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單》、《**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單》,堅持問題導向,主動認領、舉一反三,形成問題清單,建立工作臺賬。提請鄉黨委會議研究審定。
完成時限:2月13日前。
(三)召開**鄉脫貧攻堅工作推進及脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作動員部署大會
召開**鄉2019年脫貧攻堅工作推進會,傳達學習《習近平扶貧論述摘編》,傳達學習省州縣脫貧攻堅巡視反饋問題整改工作動員部署大會精神,安排部署當前脫貧攻堅重點工作,全面安排部署整改工作,明確相關責任人職責,層層傳導壓力,動員全鄉各方力量,齊心協力落實好整改落實任務。
召開時間:?2月14日前。
(四)開展自查自糾,制定整改方案
由鄉扶貧工作站牽頭,各村積極配合,全面查找2014年以來鄉村脫貧攻堅中遇到的突出問題及存在的困難,逐一羅列清單,深入分析問題存在的根源。并在此基礎上及時召開群眾知情大會,聽取群眾的意見建議,研究制定切實可行的整改方案,方案制定后,召開鄉黨委會議研究審定。
完成時限:?2月15日前。
(五)上報整改工作實施方案
鄉中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實工作領導小組辦公室全面梳理整改工作進展情況,客觀總結整改方案,并及時上報縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實工作領導小組辦公室。
完成時限:2月24日之前。
(六)向社會公開整改工作
按照中央巡視辦要求,整改工作要向社會公開,接受人民群眾監督。既要公開鄉黨委對巡視整改的思想認識和態度,又要公開整改工作研究情況、整改重點措施,以及已經整改到位的問題。對需要長期整改的事項,先公開相應整改措施和計劃安排,后續整改情況原則上按定期集中公開,切實回應社會關切。
(七)上報脫貧攻堅專項巡視整改工作總結報告
鄉中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實工作領導小組辦公室全面系統總結整改工作成效,形成整改工作總結報告,按程序審定后,報縣扶貧辦。
完成時限:?12月中旬完成并上報。
五、突出問題及整改措施
(一)學習領會總書記關于扶貧工作重要論述有差距,貫徹中央脫貧攻堅方針政策不精準
1.脫貧攻堅理論武裝不夠扎實,學得不深悟得不透。
問題1-1:省委對總書記關于扶貧工作重要論述學習不及時。2018年9月,省委要求各級黨委(黨組)理論學習中心組開展《習近平扶貧論述摘編》專題學習研討,但省委理論學習中心組、省脫貧攻堅領導小組截至2018年11月底尚未組織會議學習,對下級黨組織的學習督導不到位。
整改措施:鄉黨委、政府以上率下,各村、各站所要進一步提高政治站位,把學習《習近平扶貧論述摘編》作為打好打贏脫貧攻堅戰的思想武器,納入黨委中心組、全鄉集體學習的重要內容,指導實踐、推動工作;各村要通過制作展板、懸掛橫幅等方式,進一步營造學習宣傳貫徹的濃厚氛圍;不斷提高鄉黨委及全鄉各支部組織貫徹落實總書記關于扶貧工作的重要論述的能力,為堅決打贏脫貧攻堅戰提供堅強的政治保障。
責任領導:
責任人:
整改時限:即知即改并長期堅持
問題1-2:查閱省扶貧辦黨組理論學習中心組學習記錄,2017年沒有安排脫貧攻堅理論專題學習研討。
整改措施:鄉黨建辦要把脫貧攻堅專題學習研討作為統一思想、抓好落實的重要抓手,認真制定學習計劃,不斷完善黨組理論中心組學習制度。
責任領導:
責任人:
整改時限:即知即改并長期堅持
問題1-3:**州、**州作為“三州三區”地區,2018年州委理論學習中心組均未安排脫貧攻堅理論專題學習研討。
整改措施:由鄉黨建辦負責,嚴格按照縣委中心組脫貧攻堅理論專題學習計劃扎實組織開展我鄉研討交流活動。各村要進一步樹牢“四個意識”,把打贏脫貧攻堅戰作為首要的政治任務,擺正位置,端正態度,認真學習研究中央、省州縣對深度貧困地區打贏脫貧攻堅戰的部署要求,切實增強緊迫感使命感。
責任領導:
責任人:
整改時限:即知即改并長期堅持
2、研究制定脫貧攻堅政策統籌協調不夠,綜合施策不精準。
問題2:金融扶貧政策推行過急,投放對象不精準,存在潛在風險。2015年以來發放的435.6億元小額扶貧專項貨款基本“見戶即貸”,貧困戶用于非生產性支出比較普遍,投入產業的占6%。2018年10月到期197億元,僅還款76.8億元,無還本續6.6億元,逾期53.6億元。
整改措施:各村要認真研究解決精準扶貧貸款工作中存在的問題,扎實做好精準扶貧貸款續貸還款工作,在切實發揮效益的基礎上,降低逾期等潛在風險。
責任領導:
責任人:
整改時限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改
問題3:推行農民專業合作社“大水漫灌”。2018年6月省政府發文要求8月底前每個貧困村至少成立2個合作社,載至當年9月底,全州貧困村合作社三分之二運營不規范,對扶貧脫貧的支撐帶動作用不強。
整改措施:積極銜接縣農業農村局對全鄉農民專業合作社運營情況進行全面排查,以保證質量為前提,以防范風險為底線,督促其健全運行管理機制,完善規章制度,促進各村農民專業合作社發揮有效帶動作用,在盡快做實農民專業合作社上有突破性進展。
責任領導:
責任人:
整改時限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改
3、落實脫貧攻堅精準方略不到位,基礎工作不扎實。
問題4:貧困人口識別不夠精準。2016年以來,全省新記別貧因人口29.6萬,1257個村貧困發生率不降反升,一些基層干部認為多識別貧困戶可以多享受政策紅利,拿扶貧政策和扶貧資金做人情。2016年至2018年全省排查出5.8萬有消費性車輛、商品房、經商辦企業和財政供養人員的“四有戶”被錯誤識別為貧困人口。
整改措施:由鄉扶貧工作站牽頭各村積極配合,對全鄉1071戶5368名貧困人口全面進行排查,緊盯“兩不愁,三保障”,對有消費性車輛、商品房、經商辦企業和財政供養人員的“四有戶”逐一建立問題臺賬,進一步加強動態管理,做實做細工作,強化數據比對,確保精準識別、精準退出。
責任領導:
責任人:
整改時限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改
問題5:精準幫扶措施雷同。省委組織40萬名干部進村入戶填寫“一戶一策”精準脫貧計劃,但有的對貧困情況摸得不清,有的填寫走過場,有的不同情況的貧困戶幫扶計劃基本相同。
整改措施:全鄉各駐村工作隊、各幫扶責任人要堅持精準方略不含糊,緊盯致貧原因,動態調整“一戶一策”精準脫貧計劃,確保一戶一個策略,切實做到脫貧措施精準、項目資金到戶、脫貧質量穩定。
責任領導:
責任人:
整改時限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改
問題6-1:貧困戶退出不精準,脫貧質量不高、效果不穩、返貧風險大。2016年以來全省返貧15.6萬人,另有17萬戶72萬人雖已脫貧但返貧風險大。
整改措施:組織鄉村干部、駐村工作隊、圍繞“兩不愁、三保障”扶貧脫貧標準,對2014年以來全鄉所有脫貧人口全面開展“回頭看”,根據戶情,逐戶制定提高脫貧質量、鞏固脫貧成效幫扶計劃,確保已脫貧戶持續穩定脫貧不返貧。
責任領導:
責任人:
整改時限:2019年6月底取得階段性成效,9月底完成整改
問題6-2:2018年7月,全省排查出9176戶已脫貧戶仍住危房。
整改措施:嚴格按照縣上關于摸排登記現有存量危房的相關文件通知,組織鄉村干部、全體幫扶責任人,以“建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶”等四類重點對象為核心,全面摸排鄉轄區住房面積不達標及住房質量不達標的情況,建立危房存量臺賬,及時匯總上報縣住建局統一解決,切實保障群眾住房安全。
責任領導:
責任人:
整改時限:2019年3月底取得階段性成效,12月底完成整改
4、執行“兩不愁、三保障”政策存在偏差,工作措施落實質量不高。
問題7-1:控輟保學注水較多、義務教育降格以求。截至2018年10月底,全省共摸排出失輟學學生23612名,其中貧困家庭學生9348名。
整改措施:各村要進一步加大控輟保學力度,特別是要利用黨員冬訓、村民知情大會等有利時機,宣傳好教育扶貧政策,切實提高群眾政策知曉率,讓廣大村民明白普及九年義務教育及開展控輟保學工作的重大意義,讓送子女上學成為群眾的行動自覺,同時進一步強化違法違規的處罰力度,用法律手段強力約束監護人履行義務,確保貧困家庭子女接受義務教育。
責任領導:
責任人:
整改時限:2019年3月底取得階段性成效,12月底完成整改
問題8:易地扶貧搬遷推進緩慢,政策把握不準。2016年至2018年10月,全省易地扶貧遷入住率59.3%,舊房拆除率僅為14%。
整改措施:按照“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的要求,落實易地扶貧搬遷聯動工作機制,明確相關責任人責任,逐戶查明未能及時入住的原因,逐個拿出解決辦法,確保年底前我鄉易地扶貧戶全部搬遷入住。
責任領導:
責任人:
整改時限:2019年3月底取得階段性成效,12月底完成整改
問題9:2017年省水利廳摸排出全省有24萬農戶不能正常供水,21萬戶飲用水窖水。
整改措施:積極配合縣水務部門盡快落實飲水安全三年實施方案,建管并重,加快推進我鄉北部人飲鞏固提升工程建設,確保所有貧困人口飲水安全。
責任領導:
責任人:
整改時限:2019年3月底取得階段性成效,12月底完成整改
(二)省委履行脫貧攻堅主體責任有差距
1、脫貧攻堅責任和壓力傳導不到位不到底。
問題10:省委抓各級班子統一思想、提高認識的力度不夠大。部分干部對甘肅省脫貧攻堅的艱巨性、復雜性認識不深刻,脫貧攻堅過多依賴中央支持,“等靠要”思想較重。一些干部認為當前國家政策傾斜力度大、資金投入多,到2020年實現“兩不愁、三保障”完全沒有問題,盲目樂觀。
整改措施:各村、各站所要進一步樹牢“四個意識”,提高政治站位,深入貫徹黨中央關于脫貧攻堅的決策部署,不斷提高對鄉情實際和脫貧攻堅艱巨性的認識,主動作為,保持戰略定力,克服急功冒進和厭戰情緒,狠抓工作落實,以實際行動堅決做到“兩個維護”。
責任領導:
責任人:
整改時限:即知即改并長期堅持
問題11:有的縣市主體責任“掛空擋”。定西市2017年7月才落實脫貧攻堅領導小組雙組長制,臨潭縣、迭部縣截至2018年11月底尚未落實。2016年以來,**州召開17次脫貧攻堅領導小組會議,9次黨政正職均未參加;臨潭縣召開87次會議,34次黨政正職均未參加。
整改措施:各村要舉一反三,提高思想認識,切實履行脫貧攻堅主體責任,充分認清脫貧攻堅工作的極端重要性,各黨支部書記和村委會主任要切實扛起脫貧攻堅“第一責任人”責任,親自謀劃、認真研究脫貧攻堅工作,全力解決存在的問題,推進脫貧攻堅進程。
責任領導:
責任人:
整改時限:即知即改并長期堅持
2、脫貧攻堅組織保障不夠有力。
問題12-1:省委對一些貧困地區干部隊伍重視不夠,有的班子配備不合理、調整不及時。巡視中對個別鄉鄉黨委班子總攬全局能力弱、扶貧開發成效考核靠后,個別貧困縣黨政正職長期不團結的問題反映較多。
整改措施:由鄉黨建辦牽頭對村班子進行全面排查,對不能勝任脫貧攻堅工作村“兩委”成員的及時進行調整,確保配齊選優班子,同時注重從未就業大學生、返鄉創業青年、致富帶頭人中培養村級后備干部,發展壯大村級組織力量,強化脫貧攻堅組織保障。
責任領導:
責任人:整改時限:2019年3月底取得階段性成效,并長期堅持
問題12-2:干部隊伍作風、素質與脫貧攻堅任務不相適應。有的鄉鄉黨委書記對脫貧攻堅政策不求甚解,工作被動應付:有的扶貧干部作風不嚴不實。有的貧困村干都整體素質不高,文化程度低,推動工作能力弱。
整改措施:進一步加強基層干部隊伍建設,加大干部培訓力度,優化干部隊伍結構,提高干部隊伍素質,強化干部作風建設,打造一支能打硬仗、會打硬仗、善打硬仗的脫貧攻堅隊伍。
責任領導:
責任人:
整改時限:2019年3月底取得階段性成效,并長期堅持
3、黨建與脫貧攻堅結合不緊。
問題13:貧因村基層黨組織建設比較弱。2018年2月全省持查出1081個軟弱渙散貧困村基層黨組織,截至當年10月底還有198個未完成整頓。有的村過于依賴第一書記和駐村工作隊,村黨支部發動、引領、教育、凝聚群眾作用弱,發展富民產業、帶領群眾增收思路不清、辦法不多。
整改措施:進一步加大對軟弱渙散基層黨組織的整頓提升力度,充分發揮農村基層黨組織在脫貧攻堅中凝聚群眾、發展產業、帶領群眾脫貧致富的作用。
責任領導:
責任人:
整改時限:2019年3月底取得階段性成效,并長期堅持
問題14:民族地區基層黨組織對信教群眾教育引導不夠,有的地方宗教勢力干預基層治理,弱化脫貧攻堅成效。臨夏縣黃泥灣村23名村民黨員多數信教,公開參與宗教活動。一些貧困戶給寺廟捐款捐物,頻繁花錢參加宗教活動,進一步加重了負擔。
整改措施:各村要充分利用農村黨員大會、群眾知情大會等時機,廣泛宣傳黨的民族宗教政策和中央、省州縣民族工作會議精神,進一步加強對信教群眾的思想教育,引導貧困群眾正常參與宗教活動,嚴格落實“一寺一冊”、節儉辦教的要求,切實解決貧困群眾為寺廟捐款捐物的問題。
責任領導:
責任人:
整改時限:即知即改并長期堅持
問題15:激發貧困群眾內生動力不足。有的貧困戶不愿自己動手實施危房改造,種植業扶持項目,鄉村干部為完成任務指標,只能自己動手修房下地。
整改措施:各村要通過多形式的宣傳渠道大力實施“精神扶貧”工程,堅持扶貧與扶志、扶智相結合,加大宣傳引導,深入開展“知恩、感恩、報恩”教育活動,堅決防止政策“養懶漢”、助長“不勞而獲”、“等靠要”等不良習氣,切實激發貧困群眾內生動力,不斷調動貧困群眾脫貧攻堅中的積極性、主動性、創造性。
責任領導:
責任人:
整改時限:2019年3月底取得階段性成效,并長期堅持
(三)紀檢監察機關監督責任與脫貧攻堅工作結合不緊,有的省直部門履職盡責不到位
1.紀檢監察機關履行監督責任有欠缺。
問題16:省紀委監委對下傳導壓力不夠,市縣紀委監委和鄉鄉紀委不同程度存在監督不力問題。.2018年1月至10月,13個市州紀委監委直查直辦扶貧領域案件僅29件,其中蘭州、金昌、武威、張掖4個市沒有直查直辦案件;**縣紀委監委僅查處2件;30個鄉鄉紀委“零查處”。
整改措施:鄉紀委要主動承擔起脫貧攻堅工作的執紀監督職責,全力落實整改監督責任,層層傳導壓力,促進全面從嚴治黨向村級延伸。
責任領導:
責任人:
整改時限:即知即改并長期堅持
(四)問題整改不扎實不到位
1、省委對整改難度大的問題較真碰硬不夠。
問題17:抓整改落實不夠有力。2017年中央考核指出易地扶貧搬遷進度緩慢問題,省委整改報告保證2016年項目于2018年8月底前全部入住,但巡視發現還有8000名貧困人口未入住。
整改措施:按照“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的要求,落實易地扶貧搬遷聯動工作機制,明確相關責任人責任,逐戶查明未能及時入住的原因,逐個拿出解決辦法,確保年底前我鄉易地搬遷戶全部搬遷入住。
責任領導:
責任人:
整改時限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改
問題18:一些問題整改機械教條。2017年中央考核指出易地扶貧搬遷部分房屋面積不達標、設計不合理問題,省發展改革委督促市縣通過補建房屋等方式進行整改,環縣對人均面積不足25平方米的992套住房進行補建,有的差1平方米也補建。
整改措施:各村要以“建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶”等四類對象為重點,全面摸排鄉轄區內群眾住房面積不達標及住房質量不達標的情況,詳細核實房屋擬改造戶家庭人口、現有安全住房等信息,建立危房存量臺賬,按照人均住房面積13-15平米的標準,堅持缺多少補多少的建設原則,及時銜接縣住建局統一解決,確保危房改造達標,不超標,切實保障群眾住房安全。同時,加大督導力度,對整改不落實或整改機械教條的問題及時糾正,統籌考慮,細化措施,防止因整改個問題而引起另外的問題。
責任領導:
責任人:
整改時限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改
六、整改要求
(一)提高政治站位。要把深入學習貫徹總書記關于巡視工作重要講話和黨中央脫貧攻堅決策部署,與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,與學習貫徹總書記關于扶貧工作重要論述結合起來,深入持久學、融會貫通學,深刻領會精神實質,把握核心要義,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要提高政治站位,把整改落實工作成效作為樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的直接體現,不斷增強做好脫貧攻堅工作的政治責任感、現實緊迫感和歷史使命感,以最堅決的態度、最有力的舉措、最扎實的作風,全面完成整改工作各項任務。
(二)深刻反思自省。要深刻認識到中央脫貧攻堅專項巡視是對我鄉脫貧攻堅工作的高度重視和特別關切,是對我們提升脫貧攻堅工作的有力鞭策,也是我鄉全力打贏打好脫貧攻堅戰的重要契機。要從問題中引起重視、引發警覺,深入對照進行自查,看一看有沒有這方面的現象。要對照中央專項巡視反饋問題,真正把自已擺進去,剖析思想、找準差距、深挖根源,深刻反思在思想認識上的差距、基礎建設上的短板、政策供給上的不足、工作落實上的偏差,做到早發現、早主動,早整改、早見效。
(三)深入研究分析。要在深入調查研究、吃準問題、吃透政策、找準癥結的基礎上,研究謀劃提出專項整改方案,明確每個問題、每項任務的責任領導、責任人,確保事事有人管,件件有人抓,措施能落地。要區分重點任務、階段任務、長期任務,逐個明確整改時限、要把中央專項巡視整改與今明兩年脫貧攻堅工作結合起來,提前研究思考脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有機銜接。
(四)強化組織領導。**鄉中央巡視整改工作領導小組負責整改工作的統籌協調、進度安排和督查落實,各責任人具體負責開展自己分管領域的整改工作,各村支部、村委會是整改工作的責任主體,村“兩委”負責人是第一責任人。建立整改報告機制,定期上報整改情況。建立巡視整改督查機制,把督促整改作為鄉黨委、鄉紀委日常監督的重要任務,為中央專項巡視整改工作提供有力監督保障。對整改不力敷衍應付、虛假整改的嚴肅追責問責,對不擔當不作為的及時進行組織調整,對涉嫌違規違紀違法的進行嚴肅處理,決不姑息。
第三篇:脫貧攻堅專項巡視整改材料
脫貧攻堅專項巡視整改材料
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于脫貧攻堅決策部署精神,根據縣委巡察組的巡視整改要求,深入排查問題,加強整改落實,全力推進脫貧攻堅工作,結合自己在脫貧攻堅中思想和工作開展情況,進行深刻地自我剖析,現將個人有關情況匯報如下,不當之處敬請批評指正。
一、存在的問題
1、思想認識方面。
一是對抓好脫貧攻堅工作的時效性認識有差距。
有時候思想上認為脫貧攻堅工作只要按照縣委、縣政府的決策抓好具體工作落實就可以了,對貧困問題的頑固艱巨性、緊迫性還要進一步加強,爭先創優的勢頭仍不減。二是脫貧攻堅政策學習不夠。
來鄉鎮工作時間不長,能不斷加強學習,但工作時學習時往往遇到問題和需要才尋政策多、找依據多、查資料多,自覺主動地抽時間,靜下心來學習仍有差距。2、履職擔當方面。
一是開拓創新意識不強。
在脫貧攻堅工作中,想問題,做工作還是沿襲老辦法、老套路,脫貧工作雖然會看資料,幫扶對象雖能經常走訪,但對貧困村如何發展產業,貧困戶如何增收,已脫貧戶如何“扶馬上一程”,如何變輸血為造血問題雖有思考,但研究深入還不夠。二是對項目實施監管有疏漏。
去年年底轉崗鄉鎮不久后,對項目管理、資金撥付仍處在熟悉階段,依賴于分管同志多,沒有項目實地查看時間,以至出現少數村驗收資料不齊全,結算工程量多支付工程款的現象。三是項目進度不快。
雖有調度,但仍然偏少,項目資金撥付總是想按工程進度來撥付,思前想后太多,達不到序時要求。3、作風建設方面。統籌兼顧仍需努力,對自己所幫扶的貧困戶去的多,到貧困村調研相對還是偏少。對脫貧攻堅工作安排布置比較詳細,但督查、指導等方面時間仍不多。
二、原因分析
1、對理論學習仍要加強。認為只要自己在思想和行動上與黨組織保持一致就行,雖然也會學,但更多地認為憑自己多年的社會閱歷和工作經驗,做好本職工作應該沒有問題,沒有從面對新形勢,新任務的現實需要去認識學習的緊迫性。
2、對創新能力仍要突破。能夠面對困難不退縮、面對矛盾不回避、面對不正之風敢斗爭,確保黨中央、省委、市委、縣委各項決策部署落地生效。但隨著參加工作時間的增加,工作環境的變化,勇于擔當作為、干事創業、奮發有為的勁頭和積極性達不到自己對自己的要求,缺乏像焦裕祿同志那樣的牢記使命攻堅克難和“敢教日月換新天”的敬業精神,工作積極性、主動性、創造性仍有空間。
3、對自身要求仍要嚴格。作為xx政府主要負責人,應該高標準,嚴要求,時時處處走的前,干在前,為大家做表率,做榜樣,自己克服了孩子小、老人多的困難,努力做了,但“5+2”“白加黑”仍然做得不夠,深入各村的時間自己覺得仍然不夠。
三、整改措施
結合這次民主生活會,今后在工作中要擔當實干,不斷提高自身政治素質,提高工作水平。
1、做政治合格的黨員。
一是進一步加強政治理論學習。
在積極參加鎮里安排學習的基礎上,進一步健全完善學習制度并嚴格貫徹執行,更加系統全面的學習黨的各項理論成果,特別是習近平總書記脫貧攻堅的系列精神。二是突出學習重點。
既加強理論學習,又加強業務等相關知識的學習,特別是對脫貧攻堅相關知識的學習要學細、悟懂、想深,將理論知識與脫貧攻堅工作實際相結合起來。三是堅持學以致用。
與個人思想、工作和生活實際緊密聯系起來,用黨的理論武裝思想、指導行動,做到知行合一。2、做實干擔當的黨員。自覺把貧困戶的利益放在首位,圍繞縣委縣政府、鎮黨委確定的脫貧攻堅各項目標任務,不斷解放思想,改革創新,確保各項工作落到實處。
絕對不搞脫離實際的“政績工程”和勞民傷財的“形象工程”。面對工作中存在的新情況、新問題、新矛盾,及時下到村里,實地解決問題,快速化解矛盾,不斷提高履行本職工作的能力,提高為黨和人民群眾服務的本領。
3、做品德合格的黨員。遵守法律法規,帶頭執行和維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律,虛心接受群眾監督,嚴格接受制度監督。抓好扶貧項目的管理,資金的撥付,對貪污侵占、收受賄賂、截留挪用、優親厚友、吃拿卡要行為“零容忍”。
認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,管好自己,管好家人,管好身邊人員。時刻牢記“兩個務必”,廉政勤政,克己奉公,時刻保持一個黨員干部的良好形象。
第四篇:對照脫貧攻堅專項巡視回頭看反饋問題個人發言材料(四頁)
對照脫貧攻堅專項巡視回頭看反饋問題個人發言提綱
按照《專題民主生活會的通知》要求,本人深入學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,對照脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題,深入群眾傾聽民聲,班子內部談心交流,廣泛征求意見建議,深入查擺自身在抓脫貧工作中存在的問題,進一步明確了今后努力的方向。現將有關情況報告如下。
一、思想認識
巡察的任務和目的就是要發現和解決單位在政治紀律、工作紀律、廉潔紀律、用人紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,然后有針對性的加以整改。鄉黨委在整改落實中存在的問題,同時為了不斷提高政治站位和政治覺悟、切實嚴明政治紀律和政治規矩,讓各項工作落實到位,執行到底,緊密圍繞巡察反饋意見和整改要求,全面開展自查自糾并長期落實整改措施,組織召開巡查整改民主生活會。秉承“不忘初心、牢記使命”的理念信念,樹立堅定目標、堅定標準、堅定底線的合格黨員干部標準,充分結合自身實際進行深度剖析,不斷總結經驗,改進不足、明確下一步努力方向。
二、存在問題
一是學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述精神不深入不細,重形式、輕實效。
對打贏脫貧攻堅戰重大意義認識不深刻、在工作中沒能有效的貫徹落實好習近平總書記重要講話的指示批示精神,對推動自己包聯的扶貧領域和鄉村振興結合方面研究不夠、用力不足,對癥下藥,找準切入點,工作做實,讓老百姓切實感受到實惠。二是全方位開展群眾宣傳教育不深入不入心,重視建檔立卡貧困戶的教育,忽視了非建檔立卡貧困戶工作,導致在教育引導群眾“感黨恩、聽黨話、跟黨走”方面思路辦法不多。
在日常工作中,平時深入思考多、安排部署多,但督促檢查相對較少。大多數時間將具體任務安排下去,具體落實成效到底好不好,問題解決到沒到位,沒做到心中有數,要切實撲下身子,下到基層,下到貧困戶中了解詳情。三是基礎工作還不夠扎實。
脫貧基礎工作中存在對政策掌握不準確、檔案資料整理不規范、基礎工作不細不實等問題,脫貧工作不夠“精細”“精準”,工作思路還不夠創新。表現在工作思路陳舊,創新意識不高,缺乏探索精神,對整改工作思路不夠、研究不夠。對扶貧方式考慮不周全,方法不多路子不廣。四是研究脫貧攻堅政策不到位,幫助貧困戶發展產業增收能力不足,缺少開拓創新精神。
在具體的工作中思路不寬,在對上級安排的扶貧工作任務滿足于現狀和應付。工作思路不寬,僅存于腦海中偶爾想想,但在一想到實際執行中存在著相互協調、統籌兼顧的問題難度很大,便墨守成規,滿足于當前,存在得過且過的現象,不愿艱苦奮斗,缺乏主動解決問題思想觀念。三、原因剖析
一是堅定理想信念的自覺性不夠強,在黨性修養上下的功夫不夠深,導致在黨員身份、黨性意識、黨章意識方面淡化,在主觀世界的改造上出現了不足。
究其根本原因,就是把政治理論學習當成了“軟指標”,靜不下心,抓的不緊,以干帶學,放松了對理論的再研讀再分析。理論學習指導工作實踐不緊密,在提升群眾服務水平,提升工作效率方面,發揮作用成效不明顯。二是宗旨觀念不牢固。
在工作中遇到較大困難和阻力時,存在依靠主要領導決策的思想,匯報發現的問題多,但實實在在拿出主意和解決問題的辦法少;為民服務宗旨意識不夠,隨著環境的改變,在聯系群眾的頻次和群眾感情交流上做得不夠好,沒有深刻理解服務群眾工作的重大意義和全心全意為人民服務”的宗旨;為群眾服務的意識淡薄,公仆意識有所淡化,離做到想群眾所想、急群眾所急方面還有很大差距,在想問題做決策上考慮參考上級領導的意見多,親自到群眾當中聽取群眾的意見少。三是工作作風不實。
認為自己是基層干部,這么長時間與群眾打交道,對基層了解比較透徹,不缺少與群眾的感情,但是實際上沒有從思想深處想明白“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題,沒有把基層群眾的利益放在第一位,只走到了群眾中間,沒有走到群眾心中,沒有始終保持與人民群眾的血肉聯系。對黨的生活制度堅持不夠徹底,有時因為部分行政工作的影響得不到有效地落實;執行組織制度流于形式,對新時期如何加強黨組織建設研究少、創新少;對于落實管黨治黨主體責任和監督責任方面,沒有高標準的要求自己,花的時間不夠多,下的功夫不夠深,沒有認真貫徹執行黨內監督條例。四、整改措施
一是繼續堅持加強理論學習,深入理解學習紀委通報的典型案例,不斷警醒自己。
強化虛心請教意識,工作中多問,多請示匯報,按規矩辦事,筑牢防線。將充分利用這次主題教育,堅持集中學習與個人自學相結合,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,努力在學深悟透、學用結合上再下功夫,使其成為自己干事、做人的行動指南,堅定堅決落實黨的理論和路線方針政策,確保各項工作真正落到實處,取得實實在在的成效。二是密切聯系群眾,自覺接受黨和人民群眾的監督,真正把權力用在發展上、用在關心群眾上,堅決杜絕以權謀私,每天堅持下村、社區檢查指導分管工作,與群眾多交談交流,通過走訪了解群眾的實際困難。
多與包聯單位和寺管會干部交談交流,及時提出意見建議,確保共同進步。努力克服“干累了、歇口氣”的思想,進一步牢固樹立目標、振奮精神、敢于擔當,始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。三是改進工作方法,學習同行的先進工作方法,始終保持奮發進取的精神狀態和知難而進、迎難而上的勇氣,堅決克服不求過得硬、只求過得去的消極心態,用足用活政策和機遇,結合實際創造性的開展工作,全力抓落實。
第五篇:2020脫貧攻堅專項巡視回頭看反饋意見整改推進會講話
2020脫貧攻堅專項巡視回頭看反饋意見整改推進會講話
今天,我們召開脫貧攻堅領導小組(擴大)會議暨中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改推進會,主要任務是貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅相關會議精神,安排部署中央專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改工作,對脫貧攻堅重點工作進行再安排、再部署,動員全縣上下進一步提振精神狀態、提速發力沖刺,全面整改各類突出問題,扎實推進各項重點任務,以實際成效和過硬業績堅決打贏脫貧攻堅決勝戰。
一、認清形勢找差距,迅速進入決戰沖刺狀態。今年是打贏脫貧攻堅戰的最后交賬之年,也是全面建成小康社會的收官之年,脫貧攻堅真正到了消滅問題、清掃戰場的階段,真正到了決戰沖鋒、全力沖刺的時候,真正到了最為緊要、最為緊迫的關頭,必須始終保持思想集中、目光聚焦、精力聚集,不能有絲毫的放松、懈怠、停頓。
從當前形勢看,確保x年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,沒有任何退路和彈性。x月x日,黨中央高規格召開決戰決勝脫貧攻堅座談會,總書記出席會議并發表重要講話,向全黨全國發出了決戰決勝脫貧攻堅的動員令和沖鋒號。
x月x日,中央政治局召開會議,專題審議中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和x年脫貧成效考核情況匯報,總書記再次就打好脫貧攻堅收官戰作出安排、提出要求,充分表明了收官交賬的嚴肅性、重要性、復雜性和緊迫性,我們決不能有任何閃失,決不能掉鏈子。
從各級要求看,今年,省市先后部署開展了“x+x”后續沖刺清零、“x+x”專項提升、“四核四防十緊盯”行動。近期,又專題安排了中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改工作,x月份省委將對x個貧困縣全面開展脫貧攻堅專項巡視,x月份國家還要組織開展脫貧攻堅普查,并明確要求全年任務必須半年完成,工作任務十分繁重,留給我們的時間極其有限,容不得有絲毫松口氣、歇歇腳的想法,容不得有任何松勁懈怠和消極厭戰思想。
從我們的工作基礎看,通過近幾年接續不斷的努力,我縣于x年實現了整縣脫貧摘帽,脫貧攻堅戰取得了決定性成效,我們有能力有信心打贏脫貧攻堅戰。但是摘帽不等于完勝,決定性成效不等于圓滿收官,有能力打贏也不等于已經打贏。實實在在地講,我們的工作仍然有許多短板弱項和突出問題,主要是:
問題排查清零不徹底、不細致,還有盲區和遺漏;新增危房改造、供水鞏固提升、村組道路改造等硬件建設方面的尾欠任務還比較大;“一戶一策”制定不認真、不精準,幫扶措施的針對性不強;控輟保學、健康扶貧、兜底保障、易地搬遷等工作做得都不完全到位,還存在這樣那樣的問題;受疫情影響,貧困群眾收入不達標的問題很突出也很急迫,卻絲毫沒有引起足夠重視和著力;扶貧政策的落實上還有漏洞,各類扶貧項目起步慢、推進慢、進度滯后,有些到現在沒有開工,與全年任務半年完成的要求相比有差距。
特別是干部隊伍工作不在狀態、不合節拍的問題比較突出,懈怠思想、厭戰情緒、僥幸心理、應付心態、平穩狀態、漂浮作風不同程度存在,一些干部到現在還沒有認識到形勢的嚴峻和時間的緊迫,心里還不著急、不緊張、不害怕,工作依然按部就班、四平八穩、不緊不慢;有的平常視之,把脫貧攻堅等同于日常業務;更有甚者松勁厭戰,抓工作支差應付、蒙混過關。有的盲目樂觀,思想上出現了松懈。如果目前的這種狀態、力度、聲勢再不改變,這場決勝戰的勝敗就要打問號;如果目前的這些短板、硬傷、軟肋不徹底解決,這場收官戰的成色就會打折扣。
從現在到x月底,是縣上確定的決戰脫貧“百日會戰”期,滿打滿算已不到x天時間,脫貧攻堅真正到了爭分奪秒的緊要關頭,到了決勝沖刺的最后時刻。打贏打好脫貧攻堅決勝戰,是絕無退路的必勝之戰,責任十分重大,任務十分艱巨,時間十分緊迫,要求十分嚴格,問責十分嚴厲。全
縣上下務必清醒認識決戰脫貧的極端重要性、艱巨性和緊迫性,思想上真正緊起來,行動上切實快起來。要把決戰脫貧作為壓倒一切的頭等大事,作為統籌全局的中心工作,作為不容有失的底線任務,目光、精力、力量全面聚焦脫貧決戰,思想、行動、作風全面進入沖鋒狀態,一切工作服從于脫貧決戰,所有力量服務于脫貧決戰。要樹立敢死拼命的斗志,弘揚真抓實干的作風,緊盯問題抓整改,緊盯目標補短板,破釜沉舟,背水一戰,投入所有精力,付出百倍努力,務求脫貧攻堅決勝戰取得完勝。
二、緊盯問題抓整改,全面夯實脫貧攻堅基礎。去年年底,中央第一巡視組對我省開展了脫貧攻堅專項巡視“回頭看”,國務院扶貧開發領導小組對x年脫貧攻堅成效同步進行了考核。x月下旬,按照中央反饋意見,省上制定下發了《整改方案》,專題安排了整改工作。
縣上對照反饋意見,主動認領問題,研究制定了我縣的《整改方案》(討論稿),對改什么、誰來改、怎么改、改到什么程度、什么時候改完都已經很明確,會后各專責組要盡快對方案進行再討論、再研究,及時將修改意見反饋扶貧辦作進一步完善,并按要求按節點不折不扣抓好整改落實。
一要盯住任務。對中央反饋的x個方面x個具體問題,縣上全部進行了認領,并細化分解到了x個責任單位。各責任單位要主動對號入座,逐項認領任務,認真制定方案,細化整改措施,靠實整改責任,按期全面整改落實到位。要把中央專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋問題同各級各類督查檢查發現問題結合起來,把全省的共性問題與我縣的具體問題結合起來,梳理集成問題清單、責任清單、時限清單,一體全面整改,逐項清零銷號。要注重把問題整改與當前開展的“x+x”沖刺清零、“x+x”專項提升等重點任務統籌起來,以問題整改夯實工作基礎,以任務落實促進問題清零,確保問題整改與重點任務一體推進、相互促進。
二要靠實責任。這次反饋問題整改,是全面整改、系統整改,必須堅持全縣上下一盤棋,任何單位、任何人都不能置身事外。縣上成立了由我和x同志任雙組長的整改工作領導小組,x同志全權負責整改工作,x同志和縣委辦、政府辦、扶貧辦做好協助配合。各縣級責任領導要真正操上心,發揮好作用,及時研究、部署、指導、督促、推進各自承擔的問題整改工作,絕不能“牽”而不管、只“牽”不抓。各責任單位“一把手”對具體問題整改負第一責任、具體責任,要親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,成立工作專班、組織專門力量抓好整改落實。各鄉鎮和其他部門單位要全力支持配合整改工作,積極主動提供相關印證表冊和佐證材料,確保所有反饋問題實事求是、按期徹底整改清零。
三要嚴格要求。這次整改是脫貧攻堅期內最后一輪全面整改,是交賬前最后一次集中解決問題的機會,如果不一次性整改到位,就再沒有機會和時間了,就會影響驗收結果和交賬質量。總的要求是,所有問題務必x月底前全面徹底整改到位。各責任單位要認真分析研究,分清輕重緩急,對即知即改的問題立行立改,對一般性問題x月底前必須完成整改,相對復雜的也必須在x月底前全面整改到位。要把從嚴要求貫穿整改全過程,增強時間觀念,卡死時間節點,問題整改要全覆蓋,整改過程要零水分,整改結果要高質量,絕不能搞紙上整改、數字整改、虛假整改,務必確保所有問題在期限內整改到位。
四要嚴明紀律。這次反饋問題整改不僅是一項重要工作,更是一項嚴肅的政治任務,必須按期全面完成,不能有任何遺漏,不能留任何隱患,沒有任何講理由、打折扣的余地。省上明確提出,要加大問責追責力度,對不擔當不作為的及時調整,對虛假整改、敷衍整改、整改不力的嚴肅追責,對典型問題公開曝光,對老問題整改不力又重新發生的、普查時問題沒有整改到位仍有硬傷的,一律免去主要負責人領導職務,并追究其他責任人的直接責任。我鄭重強調,縣上的問責同樣如此嚴厲,絕不會絲毫放松尺度。各責任單位一定要保持思想清醒,嚴格按要求抓好整改工作,及時向整改辦報告進展情況,整改結束后上報整改報告和印證材料。
三、緊盯目標補短板,全力提升脫貧攻堅質量和成效、。一要扎實開展“x+x”專項提升行動。開展“x+x”專項提升行動,事關脫貧攻堅的質量和成色,全縣各級各部門要認真落實縣上的部署要求,緊鑼密鼓推進各項既定任務高質量落實。產業扶貧要實施好“x+x”產業振興行動,重點抓好“短平快”、“五小”產業發展,加強新型經營主體培育管理,管好用好農發公司配股資金。易地扶貧搬遷要統籌抓好配套設施建設、群眾搬遷入住、拆舊復墾、后續產業培育等關鍵任務,確保搬遷貧困戶x%入住,確保有產業、有收入、能脫貧。就業扶貧要繼續落實好獎補政策,加大貧困勞動力勞務輸轉力度,引導扶貧車間和縣內工地積極吸納貧困勞動力就地就業。
村組道路建設方面,交通局要全力抓好“暢返不暢”和生命防護工程,各鄉鎮要加快推進村組道路開工建設,確保x月底前全面完成任務。東西部扶貧協作和中央單位定點幫扶由X兩位同志全權負責,加強與東麗區和x集團的溝通對接,落實好幫扶項目,全力抓好消費扶貧,抓緊推進東部企業引進落地,有關鄉鎮和部門要全力做好配合,推動幫扶項目盡快落地實施。兜底保障要全面摸清需要納入低保或調整低保類別的貧困戶,盡可能把農村低保、公益性崗位等保障政策向剩余貧困人口傾斜,對沒有勞動能力的盡可能落實一二類低保,對有勞動能力的合理安排公益性崗位,確保特困群眾應保盡保、應兜盡兜。
二要全力抓好“x+x”后續沖刺清零。義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全、農戶收入等x方面,是脫貧攻堅最核心的目標,不容有任何缺失,不容有任何漏洞,不容有任何瑕疵,必須緊而又緊、實而又實抓好整改清零。收入是貧困人口脫貧的第一位要求,要針對因疫情或其他原因導致收入驟減戶、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等三類群體,因戶因人制定切實可行的增收辦法,及時調整完善“一戶一策”幫扶措施,對特殊困難戶要采取“一對一”“人盯人”的辦法,想方設法確保貧困人口收入全部達標。義務教育要全面過細落實控輟保學措施,嚴防控輟反彈、入學“坐不住”等問題。
基本醫療方面,衛健局要重點抓好標準化村衛生室全覆蓋,全科醫生、重點醫療器械和常用藥物配備等工作,醫保局要落實好補貼政策,簡化報銷流程,確保醫保政策全覆蓋。住房安全要集中力量抓好x戶新增危房開工建設,同步開展“過篩式”排查,重點查“不漏戶”,確保沒有漏戶漏房;查“不準確”,確保各類住房鑒定符合標準;查“不到位”,確保危改措施沒有水分;查“不保險”,確保不因其他因素致危返危、致人傷亡。
總的要求是:x月底前問題必須全部解決,閑置危房必須全部拆除或標識,所有存量危房必須全部清零。飲水安全要全力實施好農村供水鞏固提升、東北部水源補給、農村供水信息化建設x大工程,抓緊維修改造老舊管網,全力保水源穩定、保供水通暢、保水質達標。
三要大力解決“視覺貧困”。解決“視覺貧困”是脫貧攻堅的重要內容,也是我縣的突出短板。省市對這項工作高度重視,近期多次作出安排部署,市上更是把x月份確定為全市脫貧攻堅視覺貧困專項整治月。各鄉鎮要切實把解決視覺貧困作為一項重要工作,與全域無垃圾治理有機結合起來,下大氣力推進專項整治,普遍消除臟亂差,爭取實現凈靚美。第一,要突出抓好“三大革命”,集中力量解決“八差”問題,按期完成改廁和示范村創建任務。
第二,要把拆除殘垣斷壁、“空心房”“違建房”“危險房”作為重點,與易地搬遷拆舊復墾一體推進,堅決徹底清理拆除到位。第三,要建立健全垃圾清運機制,發揮好公益性崗位人員作用,確保垃圾日產日清。第四,要加強衛生健康教育,提高群眾衛生意識,引導群眾自覺打掃好房前屋后衛生,確保人居環境常態化干凈整潔。
四要全面系統做好總結宣傳。總書記講,脫貧攻堅不僅要做得好,而且要講得好。當前我們的扶貧宣傳工作還存在一些問題,一方面,側重于一鄉一村一點的宣傳,缺少整縣整行業系統性立體式全方位宣傳,宣傳工作過于碎片化、扁平化,整體上缺乏聲勢,沒有形成聚焦效應和轟動效應。另一方面,我縣的脫貧攻堅工作部署早、行動快、亮點多,但在省市主流媒體和簡報信息上反映不夠、亮相不多,沒有達到預期效果。
下一步,扶貧辦要會同鄉鎮部門,對我縣脫貧攻堅工作進行全面總結、系統梳理,提煉典型經驗,及時向省市報送特色亮點工作,擴大我縣脫貧攻堅工作的影響力。宣傳部、融媒體中心要策劃制定脫貧攻堅系統性宣傳方案,組織開展系列宣傳報道,全方位、多角度、系統性展示我縣脫貧攻堅實踐經驗,切實把X減貧故事講好講精彩。
四、靠實責任抓落實,奮力奪取脫貧攻堅戰全面勝利。打贏脫貧攻堅決勝戰是一場輸不起、等不得、沒退路的硬仗,必須要下非常之功、出非常之力。全縣上下要牢記總書記“不獲全勝絕不收兵”的重要指示,真正拿出沖勁、拼勁、韌勁,保持恒心、耐心、決心,扛起使命、職責、任務,以敢死拼命的斗志狠抓任務落實,以奮發有為的狀態全力決戰脫貧,以扎實有效的工作打好這場收官之戰。
一要倒排工期推進。脫貧攻堅決勝戰已進入倒計時,全縣各級各方面要保持只爭朝夕的勁頭,同時間賽跑,一天當做兩天干,倒排工期去拼去搶,最大限度把各項工作往前趕。鑒于當前問題多、任務重、時間緊的嚴峻形勢,縣上決定從現在開始到x月底,全縣各鄉鎮、各專責部門原則上實行每周x天工作制,發揚“五加二”“白加黑”的勁頭,爭分奪秒抓工作、趕進度,個別任務重的鄉鎮和部門,依據各自工作進展情況,自行安排周日加班。縣扶貧辦要按照“倒排工期、壓茬推進”的原則,科學制定全縣決戰脫貧攻堅任務推進計劃,各部門、各鄉鎮也要盡快制定各自的推進計劃,把每一項工作的責任細化到人,把每一項任務的完成時限卡死到月到旬到日,通過倒排工期、掛牌作戰,確保各項任務x月底前高質量完成。
二要壓實各級責任。從現在起,全縣上下要真正緊張起來、行動起來,增強職責使命,扛起工作職責,把所有力量全部傾注到脫貧戰場,高度負責地抓好各項工作任務落實。縣級分管領導要充分發揮牽頭抓總作用,全面統籌,全面協調,督促各鄉鎮、各部門有力有序推進各項工作。專責組領導要切實負起專責,統籌調度好各行業部門,集中精力推動“x+x”沖刺清零、“x+x”專項提升、反饋問題整改等各項任務高效落實。督導巡察組領導要切實把應有作用發揮足,放手大膽地抓好督促推進、研究政策、發現問題、解決問題、提出對策、調整部署等各項工作,緊盯問題整改、“x+x”沖刺清零、“x+x”專項提升、掛牌作戰剩余貧困等方面開展明察暗訪、真督實查,以嚴督實導推動各項工作高效開展。
掛牌作戰領導要堅決扛起作戰責任,既要較真碰硬“督”,更要凝心聚力“戰”,經常進村入戶研究情況、解決問題、推動工作,確保剩余貧困對象全部如期脫貧。縣級包鄉領導要把主要時間和精力傾注到脫貧攻堅上,深入鄉鎮督促指導各項任務落實。縣扶貧辦要履行好牽頭抓總職責,及時了解政策動向,掌握工作進展情況,向縣委、縣政府提出工作建議,指揮調度、指導督促鄉鎮和部門有序開展工作。各有關部門要強化行業扶貧責任,加強與省市業務部門溝通銜接,積極爭取項目資金,調動所有資源力量,認真負責抓好各項任務落實。要保持分管扶貧領導和主辦干事基本穩定,確保工作的連續性。
各鄉鎮要合理擺布力量,適當調整工作重心,除基層黨建、黨風廉政建設、信訪維穩外,鄉鎮其他工作由鄉鎮長負責,黨委書記要從日常事務、平常工作中解脫出來,騰出時間和精力,專職專責、凝心聚力、主抓專抓脫貧攻堅。全縣各級領導干部要學習政策、研究政策、掌握政策、吃透政策,做扶貧工作的“行家里手”,確保工作謀劃與上級部署合拍,工作步調與縣上要求同步。全縣各級各方面要牢固樹立“一盤棋”思想,加強溝通對接,積極協作配合,特別是鄉鎮和部門更要勤溝通多交流,發現問題共同解決,遇到困難協商推進,絕不能推諉扯皮、各行其是。
三要全面過細篩查。脫貧攻堅戰到了決勝階段,一定要堅持問題導向,反復抽、反復查,反復“過篩子”、反復“回頭看”,找出問題就盡快解決,發現短板就加快補齊,哪里薄弱就重點加強,不留任何尾巴,不留一絲隱患,全面徹底地把戰場打掃得干干凈凈。
清明收假后,由縣扶貧辦統籌安排,各鄉鎮組織各級扶貧力量,不漏一村不漏一人地開展一次全面細致的“過篩子”,切切實實把所有的問題、短板、差距、隱患全部找出來,確保不留死角、不留縫隙;對排查出的問題,要造冊登記、限期整改,確保逐個銷號、全部清零。縣級包鄉領導要對所包鄉鎮的每一個村走訪一遍,各級幫扶責任人和駐村工作隊員要對所有幫扶戶走訪一遍,逐村逐戶形成詳細的問題清單,務必于x月x日前一式兩份反饋到鄉鎮和扶貧辦。
四要強化駐村幫扶。各貧困村駐村工作隊要牢固樹立“主人翁”意識,扛起幫扶主體責任,充分發揮“排頭兵”作用,切實履行好“十項職責”,認真負責、積極主動做好扶貧政策宣傳、軟件資料完善、“一戶一策”修訂、環境衛生整治、扶貧項目實施、各類問題整改等工作。要嚴守幫扶工作紀律,嚴格執行各項管理制度,做到吃住在村、工作到戶、戰斗在一線、作用發揮到位。特別要高度重視群眾認可度提升工作,經常與群眾溝通交流,給群眾解讀扶貧政策,力所能及地辦實事送溫暖。
工作隊長要切實負起責任,加強工作隊員日常管理,組織開展精準幫扶,積極做好各項協調服務工作。鄉鎮要認真落實屬地管理責任,切實加強駐村幫扶工作隊日常管理,嚴格考勤,嚴格考核,真正管好用好幫扶力量。縣直部門負責人要履行好協助管理和服務保障責任,加強對派出工作隊員的管理,保證按要求駐夠時間,切實發揮好作用。加之脫貧攻堅已到了收官交賬的關鍵階段,但一些駐村工作隊員仍然我行我素、作風漂浮,長期不出工,出工不出活,完全不在狀態。
今后如果再發現駐村工作隊長或隊員脫崗溜崗、幫扶不力、不發揮作用的情況,第一次通報批評,第二次嚴肅問責,縣管科級干部就地免職,一般干部依據《脫貧攻堅問責處理辦法(試行)》從嚴問責處理,派出單位“一把手”承擔連帶責任;對省市下派的駐村工作隊長和隊員,一律向原單位和上級組織部門函告反饋情況,建議處理調整。這是硬性要求,任何解釋和理由一律不予考慮和采信。
五要嚴肅督查問責。脫貧攻堅到了最后關頭,必須嚴明作戰紀律,追責問責的力度只能更大不能更小,處理的程度只能更重不能更輕。要嚴格落實“周調度、旬通報、月排名”機制,對連續排名后三位的鄉鎮,要嚴肅問責鄉鎮“一把手”和直接責任人的責任,真正把板子打在具體人身上。督導巡察組要加強常態化、精準化督查,及時編發《督查通報》,第一時間反饋鄉鎮和部門,并呈送縣上主要領導參閱。
紀委監委要強化督察問責,對反饋問題不整改、重復問題屢改屢犯、工作進度嚴重滯后的,要嚴肅追責問責;對造成嚴重后果、影響全縣脫貧攻堅大局的,科級干部一律免職,一般干部給予黨政紀處分;組織部要在這三個月暗訪、嚴查、核實不擔當不作為的干部,把去年以來拖欠上級部門的任務完成,切實以嚴格的督查問責激發斗志、倒逼落實、推動工作。特別對于扶貧領域腐敗和作風問題,要堅決重拳打擊、從嚴處理、絕不姑息。