第一篇：電纜項目實施方案

電纜項目

實施方案

泓域咨詢/ / 規劃設計/ / 投資分析

報告說明—

近一個世紀以來對陸地常規油氣田的開發利用，使得全球常規油氣儲量日益減少，各國在積極推動對新探明油氣資源開發的同時，也日益注重對成熟油井的維護和增產，非常規油氣的開采也逐步提上日程，全球油氣資源的開發正發生結構性變化，并進一步激發相關設備用品的需求，主要表現為:油井深度加深、自噴井轉為抽油井、老井二次開采成為行業常態，老油田的增產維護投入持續增加。

該電纜項目計劃總投資 12299.79 萬元，其中：固定資產投資 8469.17萬元，占項目總投資的 68.86%；流動資金 3830.62 萬元，占項目總投資的31.14%。

達產年營業收入 28840.00 萬元，總成本費用 21919.75 萬元，稅金及附加 231.40 萬元，利潤總額 6920.25 萬元，利稅總額 8106.17 萬元，稅后凈利潤 5190.19 萬元，達產年納稅總額 2915.98 萬元；達產年投資利潤率56.26%，投資利稅率 65.90%，投資回報率 42.20%，全部投資回收期 3.87年，提供就業職位 543 個。

我國線纜行業規模居全球第一-，但市場競爭激烈，企業數量多。截至2018 年底，我國線纜制造企業總數.上萬家，規模以上(年收入 2,000 萬元以上)企業 3,817 家(國家統計局)，市場集中度仍然有較大的提升空間。

目錄

第一章

項目基本情況

第二章

項目單位概況

第三章

項目建設背景分析

第四章

項目市場研究

第五章

項目規劃分析

第六章

選址科學性分析

第七章

項目建設設計方案

第八章

工藝技術

第九章

環境影響概況

第十章

項目職業安全

第十一章

項目風險概況

第十二章

節能

第十三章

進度方案

第十四章

投資方案

第十五章

經營效益分析

第十六章

總結評價

第十七章

項目招投標方案

第一章

項目基本情況

一、項目提出的理由

電線電纜是用以傳輸電（磁）能、傳遞信息、實現電磁能轉換和構成自動化控制線路的基礎產品。電線與電纜二者并無嚴格的區別，廣義的電線電纜亦可稱為電纜。通常將結構簡單無外護套、外徑較小的產品稱為電線，將結構復雜、有堅固密封外護套、外徑較大的產品稱為電纜。電線的主要結構為“導體+絕緣”，電纜的主要結構為“導體+絕緣+護套”；導體一般由銅、鋁或其合金制成，絕緣和護套一般由橡膠、聚乙烯、聚氯乙烯等材料制成。

電力行業是工業化、城市化水平的重要標志之--，全球智能電網建設快速發展，多個國家均發布了智能電網建設規劃，如《美國電網 2030 規劃》、《墨西哥 2015-2025 規劃》、《秘魯 2019-2025 規劃》、《智利2019-2025 規劃》、《土耳其 2023 智能電網計劃》、《馬來西亞 2016-2023 規劃》等，電力基礎設施建設的需求旺盛，對電力電纜、電氣裝備用電纜具有長期需求。

二、項目概況

（一）項目名稱

電纜項目

（二）項目選址

xx 保稅區

項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與項目建設地的建成區有較方便的聯系。

（三）項目用地規模

項目總用地面積 29214.60平方米（折合約 43.80 畝）。

（四）項目用地控制指標

該工程規劃建筑系數 70.52%，建筑容積率 1.13，建設區域綠化覆蓋率7.17%，固定資產投資強度 193.36 萬元/畝。

（五）土建工程指標

項目凈用地面積 29214.60平方米，建筑物基底占地面積 20602.14平方米，總建筑面積 33012.50平方米，其中：規劃建設主體工程 25237.49平方米，項目規劃綠化面積 2365.67平方米。

（六）設備選型方案

項目計劃購置設備共計 92 臺（套），設備購置費 2399.98 萬元。

（七）節能分析

1、項目年用電量 455161.40 千瓦時，折合 55.94 噸標準煤。

2、項目年總用水量 18231.51 立方米，折合 1.56 噸標準煤。

3、“電纜項目投資建設項目”，年用電量 455161.40 千瓦時，年總用水量 18231.51 立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）57.50 噸標準煤/年。達產年綜合節能量 24.64 噸標準煤/年，項目總節能率 29.41%，能源利用效果良好。

（八）環境保護

項目符合 xx 保稅區發展規劃，符合 xx 保稅區產業結構調整規劃和國家的產業發展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，項目建設不會對區域生態環境產生明顯的影響。

（九）項目總投資及資金構成

項目預計總投資 12299.79 萬元，其中：固定資產投資 8469.17 萬元，占項目總投資的 68.86%；流動資金 3830.62 萬元，占項目總投資的 31.14%。

（十）資金籌措

該項目現階段投資均由企業自籌。

（十一）項目預期經濟效益規劃目標

預期達產年營業收入 28840.00 萬元，總成本費用 21919.75 萬元，稅金及附加 231.40 萬元，利潤總額 6920.25 萬元，利稅總額 8106.17 萬元，稅后凈利潤 5190.19 萬元，達產年納稅總額 2915.98 萬元；達產年投資利潤率 56.26%，投資利稅率 65.90%，投資回報率 42.20%，全部投資回收期3.87 年，提供就業職位 543 個。

（十二）進度規劃

本期工程項目建設期限規劃 12 個月。

項目承辦單位一定要做好后勤供應和服務保障工作，確保不誤前方施工。項目建設單位要制定嚴密的工程施工進度計劃，并以此為依據，詳細編制周、月施工作業計劃，以施工任務書的形式下達給參與工程施工的施工隊伍。對于難以預見的因素導致施工進度趕不上計劃要求時及時研究，項目建設單位要認真制定和安排趕工計劃并及時付諸實施。

三、項目評價

1、本期工程項目符合國家產業發展政策和規劃要求，符合 xx 保稅區及 xx 保稅區電纜行業布局和結構調整政策；項目的建設對促進 xx 保稅區電纜產業結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優化有著積極的推動意義。

2、xxx 投資公司為適應國內外市場需求，擬建“電纜項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進 xx 保稅區經濟發展，為社會提供就業職位 543個，達產年納稅總額 2915.98 萬元，可以促進 xx 保稅區區域經濟的繁榮發展和社會穩定，為地方財政收入做出積極的貢獻。

3、項目達產年投資利潤率 56.26%，投資利稅率 65.90%，全部投資回報率 42.20%，全部投資回收期 3.87 年，固定資產投資回收期 3.87 年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

改革開放 40 年來，民間投資和民營經濟由小到大、由弱變強，已日漸成為推動我國經濟發展、優化產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。從投資總量占比看，2012 年以來，民間投資占全國固定資產投資比重已連續 5 年超過 60%，最高時候達到 65.4%；尤其是在制造業領域，目前民間投資的比重已經超過八成，民間投資已經成為投資的主力軍。提振民營經濟、激發民間投資已被列入重要清單。民營經濟是經濟和社會發展的重要組成部分，在壯大區域經濟、安排勞動就業、增加城鄉居民收入、維護社會和諧穩定以及全面建成小康社會進程中起著不可替代的作用，如何做大做強民營經濟，已成為當前的一項重要課題。

優化空間布局，促進區域協同。以布局集中、用地集約、產業集聚、集群發展為導向，優化工業園區空間布局，培育優勢特色產業集群，形成產業發展相對集中、產城融合互動良好的空間布局，通過整合要素資源、拓展市場空間，提高區域影響力和競爭力。

四、主要經濟指標

主要經濟指標一覽表

序號 項目 單位 指標 備注 1

占地面積

平方米

29214.60

43.80 畝

1.1

容積率

1.13

1.2

建筑系數

70.52%

1.3

投資強度

萬元/畝

193.36

1.4

基底面積

平方米

20602.14

1.5

總建筑面積

平方米

33012.50

1.6

綠化面積

平方米

2365.67

綠化率 7.17%

總投資

萬元

12299.79

2.1

固定資產投資

萬元

8469.17

2.1.1

土建工程投資

萬元

2687.13

2.1.1.1

土建工程投資占比

萬元

21.85%

2.1.2

設備投資

萬元

2399.98

2.1.2.1

設備投資占比

19.51%

2.1.3

其它投資

萬元

3382.06

2.1.3.1

其它投資占比

27.50%

2.1.4

固定資產投資占比

68.86%

2.2

流動資金

萬元

3830.62

2.2.1

流動資金占比

31.14%

收入

萬元

28840.00

總成本

萬元

21919.75

利潤總額

萬元

6920.25

凈利潤

萬元

5190.19

所得稅

萬元

1.13

增值稅

萬元

954.52

稅金及附加

萬元

231.40

納稅總額

萬元

2915.98

利稅總額

萬元

8106.17

投資利潤率

56.26%

投資利稅率

65.90%

投資回報率

42.20%

回收期

年

3.87

設備數量

臺（套）

年用電量

千瓦時

455161.40

年用水量

立方米

18231.51

總能耗

噸標準煤

57.50

節能率

29.41%

節能量

噸標準煤

24.64

員工數量

人

543

第二章

項目單位概況

一、項目承辦單位基本情況

（一）公司名稱

xxx 科技公司

（二）公司簡介

本公司奉行“客戶至上，質量保障”的服務宗旨，樹立“一切為客戶著想” 的經營理念，以高效、優質、優惠的專業精神服務于新老客戶。

公司始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。

公司具備完整的產品自主研制、開發、設計、制造、銷售、管理及售后服務體系，依托于強大的技術、人才、設施領先優勢，專注于相關行業產品的研發和制造，不斷追求產品的領先適用，采取以直銷為主、代理為輔的營銷模式，對質量管理傾注了強大的精力、人力和財力，聘請具有專項管理經驗的高級工程師負責質量管理工作，同時，注重研制、開發、設計、制造、銷售、管理及售后服務全方位人才培養；為確保做好售后服務，還在國內主要用戶地區成立多個產品服務中心，以此輻射全國所有用戶，深受各地用戶好評。公司根據自身發展的需要，擬在項目建設地建設項目，同時，為公司后期產品的研制開發預留發展余地，項目建成投產后，不僅大幅度提升項目承辦單位項目產品產業化水平，為新產品研發打下良好基礎，有力促進公司經濟效益和社會效益的提高，將帶動區域內相關行業發展，形成配套的產業集群，為當地經濟發展做出應有的貢獻。

二、公司經濟效益分析

上一年度，xxx 投資公司實現營業收入 23375.75 萬元，同比增長22.77%（4335.06 萬元）。其中，主營業業務電纜生產及銷售收入為20182.32 萬元，占營業總收入的 86.34%。

上年度營收情況一覽表

序號 項目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合計 1

營業收入

4908.91

6545.21

6077.70

5843.94

23375.75

主營業務收入

4238.29

5651.05

5247.40

5045.58

20182.32

2.1

電纜(A)

1398.63

1864.85

1731.64

1665.04

6660.17

2.2

電纜(B)

974.81

1299.74

1206.90

1160.48

4641.93

2.3

電纜(C)

720.51

960.68

892.06

857.75

3430.99

2.4

電纜(D)

508.59

678.13

629.69

605.47

2421.88

2.5

電纜(E)

339.06

452.08

419.79

403.65

1614.59

2.6

電纜(F)

211.91

282.55

262.37

252.28

1009.12

2.7

電纜(...)

84.77

113.02

104.95

100.91

403.65

其他業務收入

670.62

894.16

830.29

798.36

3193.43

根據初步統計測算，公司實現利潤總額 5471.25 萬元，較去年同期相比增長 846.19 萬元，增長率 18.30%；實現凈利潤 4103.44 萬元，較去年同期相比增長 570.56 萬元，增長率 16.15%。

上年度主要經濟指標

項目 單位 指標 完成營業收入

萬元

23375.75

完成主營業務收入

萬元

20182.32

主營業務收入占比

86.34%

營業收入增長率（同比）

22.77%

營業收入增長量（同比）

萬元

4335.06

利潤總額

萬元

5471.25

利潤總額增長率

18.30%

利潤總額增長量

萬元

846.19

凈利潤

萬元

4103.44

凈利潤增長率

16.15%

凈利潤增長量

萬元

570.56

投資利潤率

61.89%

投資回報率

46.42%

財務內部收益率

28.30%

企業總資產

萬元

29450.41

流動資產總額占比

萬元

28.17%

流動資產總額

萬元

8295.33

資產負債率

48.12%

第三章

項目建設背景分析

一、電纜項目背景分析

近一個世紀以來對陸地常規油氣田的開發利用，使得全球常規油氣儲量日益減少，各國在積極推動對新探明油氣資源開發的同時，也日益注重對成熟油井的維護和增產，非常規油氣的開采也逐步提上日程，全球油氣資源的開發正發生結構性變化，并進一步激發相關設備用品的需求，主要表現為:油井深度加深、自噴井轉為抽油井、老井二次開采成為行業常態，老油田的增產維護投入持續增加。

由于陸上油氣田已逐步進入開采的中后期(全球 90%的陸上油田為成熟油田)，早期開采的油田正逐漸減產，單口油井總體面臨產量下降的風險。以我國大慶油田為例，其投產時間已超過 50 年，總體已進入

產量遞減階段。同時，世界范圍內除了中東地區有大量自噴井之外,其余國家的開發井基本已經過了產油高峰期，自噴井轉為抽油井、油井深度持續加深(1978 年以來，全球井深平均增加了一倍)，油層壓裂、注水注氣等二次開發手段成為常規作業方式。為維持油氣產量的穩定,老油田的穩產增產已成為世界各大油氣開采公司的重要發展戰略，因此，預計潛油泵電纜、連續油管等鉆采用品的增速將遠高于原油產量的增長速度，具有長期、持續且穩步增長的市場需求。

由于常規陸地油氣資源的儲量減少和產量下降,世界范圍內的油氣開發正在由常規油氣藏開發轉向非常規油氣藏開發。非常規油氣藏主要包括煤層氣、頁巖氣、致密砂巖氣、可燃冰、油頁巖、油礦砂等。以美國為例，2017 年美國原油產量為 9.2 百萬桶/日，約占全球原油產量的 11%，已成為主要的原油生產國之一。美國原油產量的提升主要是依靠頁巖油產量的大幅增加，頁巖油占比已從 2010 年的 9%增加到2017 年的 50%，到 2040 年美國頁巖油的產量占比將達到 70%。

全球油氣藏的開發從陸地向海洋、從淺海向深海的趨勢已經形成。2009 年全球石油及天然氣總產量中海洋產出分別為 33%和 31%，預計到2020 年，這兩項比例將分別提升至 35%和 41%。全球海洋油氣資源潛力巨大，開發前景良好，但開采環境日趨嚴苛。大陸架淺水區域的油氣

資源開發起步較早,未來需要將儲量開采延伸至條件復雜海上深水區，深水區的腐蝕性更強，會對鉆采配套用品的性能提出更高的要求。

我國油氣需求對外依存度高，政府高度重視能源安全并予以政策支持作為全球經濟發展最快的發展中國家之一,我國油氣供需失衡的矛盾較為突出，2018 年 12 月原油對外依存度達 70.83%，加大油氣開發成為必然選擇。

我國油氣資源開采結構正逐步向非常規油氣資源轉變，《能源發展十三五規劃》、《能源發展戰略行動計劃(2014-2020 年)》等政策都在整體規劃上對頁巖氣等非常規油氣開采給予了有力支持。“十三五”時期我國頁巖氣的發展目標是,到 2020 年頁巖氣年產量突破 300 億立方米，年復合增長率高達 68.73%。中國的頁巖氣產量在 2040 年將占中國天然氣產量的 40%，中國將會成為繼美國之后第二大頁巖氣生產國。非常規油氣資源的開采環境通常更為惡劣，對油氣鉆采專用產品的要求更高，需求量更大。以儲量占全國 30%的四川頁巖氣為例，由于巖層深度在地下 4,000 米以下，巖層硬度也更高，且該地區頁巖構造中還含有較高濃度水平的硫化氫(比如四川盆地的威遠頁巖氣區塊所含硫化氫濃度在 0.8%-1.4%之間)，使得頁巖氣鉆采過程中對耐高溫、耐腐蝕、耐磨損等性能要求更高,需求量也更大。

我國油氣鉆采專用產品制造企業經過長期的技術積累和實踐探索，已經形成了較大的產業規模，積累了一定的技術實力,以連續油管、潛油泵電纜為代表的部分產品已達到或接近國際領先水平，且具有較明顯的成本優勢與國際競爭力。未來，隨著“一帶一路”戰略對中東、中亞及歐洲地區的主要產油國、消費國的連通，我國油氣鉆采專用產品制造行業依靠著地緣和技術優勢,將逐步深化與“一帶一路”沿線國家的油氣合作，帶動我國油服行業資金、技術和裝備“走出去”，推動我國油服行業的國際化發展進程，并帶來巨大的行業需求。

二、電纜項目建設必要性分析

我國線纜行業規模居全球第一-，但市場競爭激烈，企業數量多。截至 2018 年底，我國線纜制造企業總數.上萬家，規模以上(年收入2,000 萬元以上)企業 3,817 家(國家統計局)，市場集中度仍然有較大的提升空間。

我國線纜行業呈現出以大型企業為主，外資企業和中小企業為輔的競爭格局。大型企業憑借規模、研發、品牌等方面的優勢，占據重要地位，包括寶勝集團、上上電纜、漢纜股份、杭電股份、東方電纜、太陽電纜、金杯電工、睿康股份、華通線纜等國內領先企業。外資企業主要為知名跨國公司及在我國的合資、獨資企業，知名度高但覆蓋

面小，主要包括普睿司曼、耐克森等。除此以外，國內存在數量眾多的中小電纜企業，其創新能力不足，以價格競爭為主。

城鎮化和工業化是促進電線電纜行業需求增長的長期驅動因素，2000 年以來我國線纜行業快速發展亦與該時期的城市基礎設施建設相匹配。1978 年，我國城鎮化率為 17.92%,2016 年末達到 57.35%,預計2030 年將上升至 68.38%。未來，我國城鎮化和工業化進程會不斷推進，并推動著城鎮公共設施、建筑、交通、工業等諸多產業投資規模的不斷增加，對輸/配電、軌道交通等電力電纜、電氣裝備電纜帶來長久的剛性需求。

電力電纜是電力投資、電網建設的重要配套產品，2009 年至 2018年，我國全社會用電量從 3.64 萬億千瓦時增加至 6.84 萬億千瓦時，復合增長率達到 7.26%，促使我國電網投資規模及增速保持較高的水平，亦推動我國電力電纜需求快速增長，并在產業鏈完整度、技術水平等方面不斷提升。

多年高于輸電網。據《配電網建設改造行動計劃(2015-2020 年》、《關于“十三五”期間實施新--輪農村電網改造升級工程的意見》等政策,“十三五”期間我國配電網建設投資總額預計 1.7 萬億、年均約

3,400 億元。電力電纜是電網建設中最重要的配套產業，并在其更新、改造中持續受益。

鐵路作為國家重要基礎設施，在交通運輸體系中具有重要的戰略地位。據中國國家鐵路局《鐵路“十三五”發展規劃》，至 2020 年，全國鐵路營業里程將達到 15 萬公里、年復合增長 4.8%(其中高速鐵路3 萬公里、年復合增長 11.6%)，電氣化率達到 70%、年復合增長超過2.5%。據《中長期鐵路網規劃(2016 年調整)》，至 2025 年,鐵路網規模將達約 17.5 萬公里(其中高速鐵路約 3.8 萬公里),鐵路網建設的投資規模的進一-步提升。我國城鎮化進程的推進，亦推動著以地鐵、輕軌為主要方式的城市軌道交通的快速發展，2008 年至 2017 年，我國城市軌道交通固定資產投資復合增長率達到 21.95%。據《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》，至 2020 年，我國城市軌道交通運營里程將在 2015 年 3,000 公里的基礎.上新增 3,300 公里，年復合增長率達到 12.47%，亦推動著機車、電氣設備、建筑等產業增長。鐵路、城市軌道交通建設規模的加大，勢必增強對軌道交通車輛用電纜、鐵路信號電纜、電氣設備電纜等線纜需求，且基于電氣化率提升、既有鐵路電氣化改造的需要，相關線纜的更新、改造需求亦具有長期、持續的特征。

隨著人口紅利逐步消失，我國勞動力成本快速上升，工業自動化生產轉型升級需求迫切。2001 年至 2017 年，全球工業機器人銷量從7.8 萬臺增長至 38.1 萬臺、年復合增長率達 10.42%，預計 2017 年至2019 年復合增長率將超過 12%。據工信部《機器人產業發展規劃(2016-2020 年)》預計，2020 年我國工業機器人年產量將達 10 萬臺，2016 年至 2020 年的復合增長率為 8.41%。工業機器人的動作具有頻繁往復、快速彎扭、不間歇作業等特征，且其工作環境可能存在高溫、高寒等特殊的物理化學環境，因此，對作為其重要配套的線纜(配電、信號傳輸)在耐磨、耐油、耐扭曲、耐酸堿等特性具有比普通領域更高的要求，但工業機器人適合大批量生產的特征促使其規模必將快速增長，并為電氣裝備用線纜需求的增長提供了廣闊的空間。

第四章

項目市場研究

一、電纜行業分析

電力行業是工業化、城市化水平的重要標志之--，全球智能電網建設快速發展，多個國家均發布了智能電網建設規劃，如《美國電網2030 規劃》、《墨西哥 2015-2025 規劃》、《秘魯 2019-2025 規劃》、《智利 2019-2025 規劃》、《土耳其 2023 智能電網計劃》、《馬來西

亞 2016-2023 規劃》等，電力基礎設施建設的需求旺盛，對電力電纜、電氣裝備用電纜具有長期需求。

在非洲地區，基于人口規模、工業化與城市化需求，非洲成為全球電力電纜最具消費潛力的市場之一。非洲地區的發電量從 2008 年的622.88TWh 提升至 2018 年的 853.71TWh.年復合增長率達 3.20%，為五大洲中增速最快，但其亦面臨最為嚴重的電力供應不足。非洲人口占全球總人口的 15%，但 2018 年發電量卻僅占全球的 3.21%,約 5 億人生活在無電區。根據非洲各國政府規劃，至 2030 年非洲電力基礎設施方面的投資將達 5,630 億美元，并對電網投資最重要的配套產品電力電纜形成強勁的需求。

《中國電線電纜行業“十三五”發展指導意見》指出，我國電力系統集中采購的體制導致部分單品數量較大，電力電纜從高壓到低壓都處于產能過剩狀態，但部分細分領域依賴進口的傾向仍未完全扭轉，如下:量卻僅占全球的 3.21%,約 5 億人生活在無電區。根據非洲各國政府規劃，至 2030 年非洲電力基礎設施方面的投資將達 5,630 億美元，并對電網投資最重要的配套產品電力電纜形成強勁的需求。

全球范圍內傳統油氣田的持續開采使得老井和深井的數量持續增加，頁巖油 1 氣、油砂的開發亦促使潛油泵電纜的需求持續增長。據

《南海西部油田電潛泵采油技術研究與實踐》，全球近1/3 的原油產量是由電潛泵舉升開采，且主要集中在美國、俄羅斯、中東、南美、中國等國家。據《海上電潛泵井能耗分析及提升系統效率優化研究》，全球海上油田基地大約 90%由電潛泵舉升開采。

2014 年，全球潛油泵電纜市場規模達到 30 億美元，預計到 2023年，將上升至 44 億美元，期間年復合增率達到 4.3%。潛油泵電纜直接用于油氣生產，其需求量與各國油氣產量、采油工藝相關，根據 TMR及 BP 數據測算，2018 年，全球主要地區的潛油泵電纜需求如下。

近年來，受益于頁巖油氣技術的突破，美國石油產量快速增長，2008-2018 年復合增長率達 8.48%，遠高于同期全球 1.32%的增速。2018 年美國石油產量為 15,311 千桶/日，占全球產量的 16.16%。

連續油管技術于 20 世紀 60 年代起步于西方修井作業,并隨著全球油氣開采難度增大而取得了快速發展。預計，2018 年全球連續油管規模約為 6.6 億美元，到 2021 年增長至 7.9 億美元，年均增速為 6.4%。

我國連續油管作業技術起步較晚,但在政策力推下,近年來取得了快速發展。自 2006 年被列入國家“863”計劃，連續油管技術應用日趨廣泛，中石油重大推廣專項“連續管作業技術推廣專項”基金研究顯示，我國最大的連續油管生產企業的銷量從 2010 年的 347 噸增長至

2017 年的 5,000 噸,年復合增長率達 53.43%，在進口替代及出口創匯方面取得了快速發展。2017 年 9 月，我國頒布首個連續油管國家標準GB/T34204-2017，將連續油管生產及其應用納入國家標準規范，并在全國范圍內普遍實施，連續油管產業進入新的發展階段。液壓控制管方面，預計，2018 年全球油服行業液壓控制管規模約 11.4 億美元，2025 年將增長至 16.7 億美元，年復合增長率約 5.6%，其中，美國、加拿大、俄羅斯獨聯體國家分別占有約 30%、18%、9%的份額。

油氣鉆采專用產品的市場需求增長主要由以下幾因素驅動:①新油氣田開發產生的市場需求;②為穩定成熟油田產能而產生的市場需求;③設備更新產生的市場需求:④純天然氣田、煤層氣田開發產生的市場需求。

油氣鉆采專用產品需求主要受油氣開發活動影響，影響油氣開采公司油氣開發計劃的因素主要包括油氣價格、油氣供求狀況和國家戰略等。

長期來看，全球石油天然氣行業的景氣態勢仍將持續，世界能源需求仍將保持增長趨勢。漸進轉型情境下，2040 年全球石油、天然氣消費量將達到 48.36 億噸、47.07 億噸油當量，較 2016 年分別增長12%、47%，年化增長率分別為 0.5%、1.6%。

在當前能源消耗量日益增長的情況下,全球大多數國家和地區都在規:劃轉變能源消費結構，增加清潔能源和可持續能源供給，但風能、光能、核能等替代能源由于價格、技術及安全等方面的問題,還無法在短時間內替代油氣能源。據《BP 世界能源展望(2018 年版)》，2016 年油氣能源約占全球能源消耗總量的 57%，預計至 2040 年比例略有下降，但依然占消耗總量的 53%。因此，在世界能源需求日益增長的背景下，維持并提升現有的油氣產量，以及加大石油天然氣開發投入，仍然是世界各國政府和企業的唯一選擇。

二、電纜市場分析預測

電線電纜是用以傳輸電（磁）能、傳遞信息、實現電磁能轉換和構成自動化控制線路的基礎產品。電線與電纜二者并無嚴格的區別，廣義的電線電纜亦可稱為電纜。通常將結構簡單無外護套、外徑較小的產品稱為電線，將結構復雜、有堅固密封外護套、外徑較大的產品稱為電纜。電線的主要結構為“導體+絕緣”，電纜的主要結構為“導體+絕緣+護套”；導體一般由銅、鋁或其合金制成，絕緣和護套一般由橡膠、聚乙烯、聚氯乙烯等材料制成。

電線電纜用途廣、種類多、品種雜。據統計，現有電線電纜品種已超過 2,000 種，規格數十萬個，在電工電器行業中是品種和門類最多的大類產品之一。

按照性能、結構和使用環境的不同，可將電線電纜分為常規電纜和特種電纜。所謂特種電纜，是相對于常規電纜而言，在性能、結構和使用環境等方面有別于通用產品的專用電纜產品。特種電纜的特殊性主要可以從四個方面體現：①使用環境的特殊性，要求具有特殊的機械物理性能，例如耐高溫、耐低溫、耐輻照、耐紫外線等，典型的有特種重機用電纜等；②使用條件的特殊性，要求具有優異的電性能，例如低電容、低衰減、超屏蔽、高阻抗等，典型的有軍用相控陣雷達用電纜等；③使用方式的特殊性，要求具有優異的機械性能，例如高耐磨性、高抗拉強度、高抗壓力性能或特殊的柔軟性能等，典型的有海洋石油平臺用電纜、港口起重及裝卸機電纜等；④產品結構的特殊性，要求通過對產品結構的設計改變以適應各種特殊的環境及特殊施工的條件，如扁電纜、同心導體電纜等。

上述分類與按照產品用途的分類不屬于同一種分類方法，即不同產品用途的電線電纜也可能包括特種電纜。特種裝備電纜是特種電纜的重要組成部分，其生產過程采用新材料、新結構和新工藝，對于環

保、安全、節能等方面往往起到重要作用。特種裝備電纜具有技術含量較高、使用條件較嚴格、附加值較高的特點，是未來電纜行業發展的必然趨勢。

按照絕緣和護套絕緣材料的不同，可將電線電纜分為橡套電纜和塑料電纜。橡套電纜，也稱橡膠電纜，是由多股的細銅絲為導體，外包橡膠絕緣和橡膠護套的一種柔軟可移動的電纜品種，具有彎曲性能好的特點，特別適用于移動性的用電與供電裝置等需要經常彎曲以及經常在輻射場所等惡劣環境使用的情況。塑料電纜主要包括 PVC 電纜、氟塑料電纜、尼龍料電纜、聚乙烯材料電纜等，其制造工藝簡單，價格與橡套電纜相比更低廉。其中 PVC 電纜，是以聚氯乙烯（PVC）作為絕緣材料的電線電纜，此類絕緣材料以其價格低廉、機械能好、制作工藝簡單、比重輕等特點，成為目前電線電纜常用的絕緣材料之一；氟塑料電纜，是以氟塑料作為絕緣材料的電線電纜，具有耐高溫、阻燃性好、耐老化等特點，主要應用于耐高溫的高頻信號傳輸。

電線電纜行業是高度市場化的自由競爭行業。我國線纜行業規模以上企業數量至十二五末已達 4,075 家。

電線電纜產品廣泛應用于國民經濟各個部門，為各個產業、國防建設和重大建設工程等提供重要的配套支持，是現代經濟和社會正常

運轉的基礎保障。“十二五”期間，我國電線電纜行業經濟總體保持穩定的增長態勢，出口規模增加，主要線纜產品的金屬導體產量、光纖用量等繼續位列全球第一。行業總體發展基礎得到增強，綜合實力進一步提升。近年來，伴隨著我國經濟的快速增長以及工業化、城鎮化進程的加快，我國電線電纜行業發展迅猛，早于 2011 年我國電線電纜制造業的產值就已超過美國，躍居全球第一，國內市場產品品種滿足率達 95%以上。但現階段粗放式生產仍是我國電線電纜行業的主流，仍然存在較為突出的結構失衡問題，即普通電線電纜產品供過于求，而高端產品供不應求。我國是世界電纜第一制造大國，但產業發展還不成熟、重量輕質，產業集中度低，科研投入不足，創新能力較弱，與國外先進國家相比仍存在較大差距，提升質量將成為行業今后發展的主要方向。

從行業整體來看，我國企業的產品主要集中在中低端市場，市場競爭日益激烈。同時，我國電線電纜行業集中度極低，中小企業占比95%以上。我國前十名企業僅占國內市場份額的 7%至 10%，遠低于美國的 70%。目前，我國電線電纜行業企業眾多，低端電線電纜產品的市場產業集中度較低、競爭較為激烈，部分中小企業由于技術力量薄弱、自主創新能力不足、產品供過于求且同質化嚴重，導致行業整體產品

質量參差不齊、品牌信譽難以樹立；而以引入安全、環保、節能等概念的高級家電配線組件和針對特殊裝備、機械的專用特種電線電纜為代表的高端產品市場則因為具有技術含量高、客戶針對性強、資質門檻高等特點，有實力參與競爭的企業數量較少，產品需求大于供給，部分特殊產品甚至依然依賴國外進口，競爭方式已由價格競爭逐步轉向品牌競爭。

近年來，受到我國經濟的快速發展、旺盛的市場需求的影響，世界排名靠前的電線電纜企業包括意大利普睿斯曼、法國耐克森、日本住友等紛紛在我國建立合資、獨資企業，投資領域多選擇高技術、高附加值的產品。隨著外資陸續進入中國電線電纜行業，一定程度上緩解了國內高端產品供不應求的困境；與此同時，在國家產業政策的導向之下，國內電線電纜行業經過產業整合、技術革新也出現了一批擁有一定研發能力與品牌知名度的企業積極開拓海外市場。

我國是家用電器制造的“世界工廠”，同時也是全球最大的空調市場。隨著中國經濟的發展和人民生活水平的提高，空調作為一款重要的家用電器，在國民經濟生產和人們社會生活中扮演的角色越來越重要，空調產品亦由“生活奢侈品”逐漸轉變為日常生活用品，進而帶動國內空調產業的持續穩步發展。此外，我國空調市場日趨成熟和

消費者對品牌認知度的不斷增強，亦有力地帶動品牌集中度的提升和產業升級的加快。近十年以來，我國空調產量和銷量波動增長，總體保持一定的增長速度。

2009-2014 年，我國空調產量和銷量均保持較快的增長速度，市場滲透率較高。2015 年，受空調行業去庫存的影響，我國空調產量和銷量下降幅度較大；而隨著 2016 年空調行業去庫存進入尾聲且市場逐步回暖，2016 年我國空調產量和銷量較上年度有所增長。隨著人們購買能力的上升，家用空調的價格亦日益處于可接受范圍，且加上城鎮化進程的加快、主流企業電商平臺滲透率的提升、消費升級下的老舊空調更新換代需求的增強，未來幾年我國空調行業的產銷量有望繼續保持穩步增長。2017 年前三季度，我國空調銷量達 15,131.30 萬臺，較上年同期的 12,083.77 萬臺增長 25.22%。與我國空調產量和銷量變動趨勢相對應的是格力電器、美的集團等國內空調行業巨頭近幾年的空調業務收入。2006 年至今，格力電器、美的集團等企業空調業務收入與行業變動趨勢基本一致。2017 年 1-6 月，格力電器、美的集團空調業務收入分別較上年同期增長 30.14%和 41.27%。“十三五”期間，我國家用空氣調節器行業將保持平穩增長的良好發展勢頭，空調市場發展前景樂觀，其主要原因如下：

截至 2017 年末全國居民每百戶家用空調擁有量為 96.1 臺，較上年末增長 5.8%。相比于一二線城市，三四線城鎮地區常住人口規模為前者的 2.2 倍，隨著城鎮化進程的推進以及人民生活水平的提高，家用空調每百戶擁有量仍存在較大的提升空間。隨著三四線城市居民的可支配收入不斷提高，且其購房壓力相對較小，更多的收入將用于包含家用空調在內的各類消費上，拉動空調消費的進一步增長。

相比于城鎮居民，農村空調快速普及是在 2007 年“家電下鄉”政策推動下開始的。經過 10 年的快速發展，截至 2017 年末，我國農村居民平均每百戶空調擁有量為 52.8 臺。盡管近幾年農村居民的收入逐年增加，但與城鎮居民收入相比仍存在較大差距，且農村居民平均每百戶空調擁有量遠低于全國居民每百戶家用空調擁有量。隨著鄉鎮企業的快速發展，農村居民的工資性收入持續增加且在農村居民收入中的占比逐漸提高，農村居民的消費能力和改善性需求大幅提高。因此，我國農村居民的家用空調需求空間較大，從而進一步帶動空調等家電的加速發展。

小家電行業是我國改革開放后發展起來的新興產業。小家電以其輕巧、靈活、便捷的特點，廣泛應用于家庭、辦公室、酒店等場所，其具有簡化家務勞動復雜程度、減輕家務勞動強度、縮短家務勞動時

間、改善廚房與家居清潔衛生等特點，是歐美發達國家家庭生活必備品。隨著全球化進程的加快,居民生活水平的提高，西方發達國家的生活方式在全球范圍內受到追捧與模仿。在城市化進程加速及快節奏生活方式的推動下，小家電的功能與品種日趨增多，市場不斷擴大。

小家電是居民家庭中不可或缺的重要用品，一方面其保有量持續增長，另一方面更新換代速度較快，市場容量較大。改革開放以來，隨著全球產業的不斷轉移，我國憑借制造技術、物流配套和成本優勢逐漸成為全球小家電制造中心，進一步帶動了我國小家電市場的發展速度。

我國小家電行業經過二十多年的發展，已從簡單裝配向由生產、經營、研發、檢測等環節組成的比較完整的工業體系轉變，形成了具備相當生產規模和技術水平的生產體系。由于小家電行業進入的技術、資本壁壘不高，有一定的利潤空間，越來越多企業涉足該領域。中型小家電企業為了突破自身規模發展的瓶頸，擴大延伸相關的產品線，大家電企業也利用自身既有的品牌優勢進軍小家電行業，因此國內小家電生產能力不斷增強。

目前，我國市場上銷售的小家電品種數量和城鎮家庭平均擁有小家電數量還遠低于發達國家，大多數小家電產品處于市場的導入期，普及率遠低于大家電產品，增長潛力較大。

在國家相關產業政策的帶動下，我國小家電持續擴產，美的集團、格力電器等上市公司均新建生產基地，可以預見在未來較長一段時間內國內小家電產量將保持增長，小家電配線組件的市場需求也因此持續增加。

裝備制造業是我國的戰略性產業。2011-2015 年，我國裝備制造業中主要行業的企業主營業務收入總額從 66,423.41 億元增長到82,650.80 億元，復合增長率為 5.62%。從總量規模上看，我國已進入世界裝備制造大國行列。裝備制造業是各行業產業升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現，具有產業關聯度高、技術資金密集的特點。我國經濟重點領域的裝備制造取得重大進步，一些產品的技術水平已接近或達到國際先進水平。裝備制造業的發展為高端裝備制造業的發展奠定了堅實的基礎，發展高端裝備制造業對于加快轉變經濟發展方式、實現由制造業大國向強國轉變具有重要戰略意義。

根據國務院《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，作為戰略新興產業之一的高端裝備制造業主要包括航空產業、衛星及應

用產業、軌道交通裝備業、海洋工程裝備以及智能制造裝備五個細分領域。未來十年，中國高端裝備制造業將迎來黃金增長，將成為國民經濟重要的支柱產業。根據《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》，到 2020 年，高端裝備制造產業銷售收入在裝備制造業中的占比將提高到 25%，工業增加值率較“十二五”末提高 2 個百分點，并建立完善的智能制造裝備產業體系，產業銷售收入超過 30,000 億元，高端裝備制造業的地位將進一步提升。

電線電纜行業作為國民經濟中最大的配套行業之一，是各產業的基礎，其產品廣泛應用于電力、建筑、民用、通信、船舶以及石油化工等領域，被喻為國民經濟的“血管”與“神經”，與國民經濟發展密切相關，需求廣泛。電線電纜行業一般不會出現供過于求、產能過剩的情況，主要原因為電線電纜行業具有料重工輕的特點，由于原材料中銅材占比較高且價格波動較快，庫存量過高一方面對企業資金占用較大，另一方面產品銷售價格也會隨著原材料價格的波動而受到較大影響，存在存貨大幅跌價的風險。此外，電線電纜行業存在一定的定制化要求，尤其在產品相對高端的特種裝備電纜領域，不同客戶對于電阻性能、絕緣及護套配方等要求有所差異，尤其是客戶往往由于特種裝備電纜的應用環境、應用領域、應用程度提出特殊的工藝、配

方要求。因此，行業內的電線電纜制造企業大多采用“以銷定產”或“以銷定產”與“計劃生產”相結合的生產模式，從而使得整個行業不會出現嚴重的供過于求現象。與此同時，我國電線電纜企業較多，其中大多生產的是技術水平較低的低端電線電纜，產品品種同質性較高，技術水平偏低，在低端電線電纜市場形成了較為嚴重的競爭。隨著經濟社會的進步，電線電纜行業的需求結構已趨向高端化、多樣化和服務化的升級過程，高端電線電纜短期內將面臨供不應求的市場環境。我國的優質電線電纜企業也會進一步形成其世界范圍內的產品競爭力，國內優質電線電纜企業和電線電纜細分行業龍頭企業將會在全球范圍內提升其市場份額。

電線電纜通常是由導體線芯、絕緣層和護套層三部分組成，它們可以稱為電線電纜組成結構元件或構件。特殊要求的電線電線需還要有填充料、抗拉元件等構件。

導體是產品進行電流或電磁波信息傳輸功能的最基本的必不可少的主要構件。常見的電線電纜導體構件材料包括銅、鋁、銅包鋼、銅包鋁、光導纖維等，其中以銅作為最常見的導體構件材料。

絕緣構件是包覆在導線外圍四周起著電絕緣作用的構件。是構成電線電纜產品中必須具備的基本構件之一。電纜電纜絕緣層能確保傳

輸的電流或電磁波、光波只沿著導線行進而不流向外面，導體上具有的電位（即對周圍物體形成的電位差、即電壓）能被隔絕，即既要保證導線的正常傳輸功能，又要確保外界物體和人身的安全。絕緣構件主要材料有橡膠、聚乙烯、聚氯乙烯等。

護層構件在電線電纜中對產品整體特別是絕緣層起保護作用的構件，是電線電纜能在各種外部環境條件下長期正常工作的保證性構件。由于絕緣層主要性能在于具有優良的絕緣性，無法兼顧應付外界復雜多變的環境的性能，因此這種應對外界復雜多雜環境的性能必須由護層構件來承擔。護層構件主要材料包括聚乙烯、聚氯乙烯、橡膠和鋁等。

因此，電線電纜行業的主要上游行業為銅材行業和橡膠及塑料等化工原料行業。由于電線電纜行業存在“料重工輕”的特點，以銅為代表的原材料在產品成本中占比較大，銅材的價格波動對本行業的產品成本與價格有較明顯的影響。

電線電纜行業是配套行業，在國民經濟的整個產業鏈中位于中游，下游產業的需求狀況將直接影響到電線電纜行業的需求。目前與電線電纜行業密切相關的家電、海洋工程、電力、通信、船舶、交通等行

業需求旺盛，尤其是已經連續增長的家電制造業和在全球范圍內快速發展的海洋工程等特種裝備制造業更是電線電纜行業持續增長的保證。

第五章

項目規劃分析

一、產品規劃

項目主要產品為電纜，根據市場情況，預計年產值 28840.00 萬元。

進入二十一世紀以來，隨著我國國民經濟的快速持續發展，經濟建設提出了走新型工業化發展道路的目標，國家出臺并實施了加快經濟發展的一系列政策，對于相關行業來說，調整產業結構、提高管理水平、籌措發展資金、參與國際分工，都將起到積極的推動作用，尤其是隨著我國國民經濟逐漸融入全球經濟大循環，各行各業面臨市場國際化，相應企業將面對極具技術優勢、管理優勢、品牌優勢的競爭對手，市場份額將會形成新的分配格局。

二、建設規模

（一）用地規模

該項目總征地面積 29214.60平方米（折合約 43.80 畝），其中：凈用地面積 29214.60平方米（紅線范圍折合約 43.80 畝）。項目規劃總建筑面

積 33012.50平方米，其中：規劃建設主體工程 25237.49平方米，計容建筑面積 33012.50平方米；預計建筑工程投資 2687.13 萬元。

（二）設備購置

項目計劃購置設備共計 92 臺（套），設備購置費 2399.98 萬元。

（三）產能規模

項目計劃總投資 12299.79 萬元；預計年實現營業收入 28840.00 萬元。

第六章

選址科學性分析

一、項目 選址

該項目選址位于 xx 保稅區。

園區將構建以企業為主體、產學研用相結合協同創新體系，強化企業在技術創新中的主體地位，創新設計能力，加強關鍵共性技術研發。此外，園區將建立和完善相關標準和法規，嚴格規范和管理，按照減量化、再利用、再循環的原則，著力降低能源、資源消耗，提高資源利用率，降低廢水、廢氣以及固體廢棄物的排放水平。加快培育具有競爭力的企業集群，實施裝備制造業千億產業鏈工程。振興發展基礎夯實，成功創建國家級高新區，省級產業園工業增加值、稅收占比分別提升 26 個、23.5 個百分點；中心城區建成面積增至 70 萬平方公里，常住人口城鎮化率達到 48.6%，提

高 1.1 個百分點。園區不斷加大建設用地支持力度。國土資源部門要留足產業園區建設用地指標，對產業園區項目建設用地給予優先安排，各級產業園區的土地收益主要用于產業園區基礎設施建設和土地開發。積極探索工業用地彈性年期出讓和長期租賃、先租后讓、租讓結合制度。對已納入我省優先發展產業且用地集約的工業項目，在確定出讓底價時，可按不低于土地所在地等別相對應《全國工業用地出讓最低價格標準》的 70％確定，但不得低于成本價。市、縣級人民政府按照規定開展基準地價更新工作時，要統籌合理確定產業園區建設用地的基準地價。積極探索盤活現有土地存量資產，提高現有土地資源利用率的有效方法，鼓勵和引導產業園區建設向山地、坡地發展，進行梯田式開發，對一些荒坡、荒地實施成塊連片開發的，免繳地方相關規費。

項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與項目建設地的建成區有較方便的聯系。

項目建設所選區域交通運輸條件十分便利，擁有集公路、鐵路、航空于一體的現代化交通運輸網絡，物流運輸方便快捷，為投資項目原料進貨、產品銷售和對外交流等提供了多條便捷通道，對于項目實現既定目標十分有利。項目建設得到了當地人民政府和主...

第二篇：項目實施方案

苗木花卉基地項目實施方案

廬江縣樂橋鎮桂元村苗木花卉基地項目，省財政專項補助資金5萬元，項目建設以苗木花卉種植為重點，示范推廣優質苗木花卉種植和技術培訓。為抓好該項目的實施，按照安徽省選派干部項目資金管理辦法和項目申報實施內容，特制定本實施方案：

一、實施范圍

項目建設以苗木花卉種植為重點，建設苗木花卉基地120畝，開展生態種植技術培訓，聘請技術人員開展技術指導和服務，根據項目建設特點，選擇在樂橋鎮桂元村吳莊村民組村林場荒山實施本項目。

二、實施時期

自2012年6月開始至2014年6月結束，時間兩年。

三、實施內容與資金預算

桂元村委會與承包人雙方本著互惠互利的原則，共同投資12.5萬元建設苗木花卉基地，桂元村將省財政專項補助資金5萬元入股，承包人自籌7.5萬元。承包人每年支付林場土地租金3000元和投資分紅收入12000元，租期為15年，計劃實現收入227570元。

四、保障措施

1、成立組織強化領導。擬成立由村第一書記任組長、村兩委其他成員組成的項目實施小組，制定項目實施方案，協調解決項目實施過程中遇到的各類問題。

2、強化項目實施，確保項目質量。一是加強先進農業技術的的 6

推廣應用，以縣內外技術部門作為技術支持，確保項目的科技應用水平的提高；二是加強對實施過程中的質量監管，嚴格項目管理，組織農業技術人員和相關專家全程進行檢查監督。

3、強化資金管理，確保專款專用。一是設立資金專戶，項目扶持資金進入項目專戶；二是制定有關資金使用管理制度，明確專款專用，嚴禁挪作他用；三是明確責任實行一支筆審批，杜絕多頭開支；四是實行縣級報賬制管理，根據建設實施進度，并經相關責任人員審查通過后，劃撥專項資金。

4、堅持建管并重，充分發揮項目效益。在項目建設中，將始終堅持兩手抓，即抓項目建設、更抓管理。一是健全管護制度，強化項目管理責任；二是探索管理體制，推行項目有效運行模式；三是發揮示范輻射效應，確保項目經濟效益和社會效益最大化。

廬江縣樂橋鎮桂元村委會

2012年8月28日

第三篇：項目實施方案

項目實施方案范文

項目實施方案

項目實施方案文本制作要求

1、文本：按照標準A4紙（210×297）進行縱向左側裝訂(專業裝訂)。

2、字體和字型（1）封面主標題：第一行：“××第×批國家（省）級投資土地開發整理項目”為三號宋體，居中；第二行“×××××項目實施方案”為二號黑體，居中。其他內容為三號楷體，靠下。（2）章、節標題分別采用小二號和三號黑體；（3）正文為四號仿宋體，采用單倍行間距。

3、項目實施方案不必以文件方式進行上報請示，但是，必須在實施方案后，附相關項目所在縣級國土資源管理部門和市級國土資源管理部門的審核、審查意見（參見附表）。

4、項目實施方案的送審和提交，須附電子文件。

5、項目實施方案編制單位應為項目承擔單位（土地開發整理專門機構）。

6、附件

1、附件2為表格，標題和內容分別采用三號黑體和四號仿宋體。

××第×批國家（省）級投資土地開發整理項目 ××××××項目實施方案

項目申報單位（公章）： 項目承擔單位（公章）： 項目承擔單位負責人（簽字）：編制日期：

****年**月**日 聯系電話： 通訊地址： 郵政編碼：第一章

項目情況 項目承擔單位應對項目區進行實地踏查、復核，界定項目區的范圍，對項目實際建設位置、規模、新增耕地面積、項目支出預算、工期等指標和批準的投資計劃、設計及預算進行核實。1.1項目總概況通過項目現場踏查、復核，簡述項目基本情況，明確提出復核結論，填寫《項目實施基本情況表》（表1—1）。

表1—1×××項目實施基本情況表填表說明：請在相應表格內填寫“相符”或“不相符”。5表1—2 ×××項目建設任務基本情況表填表說明：

1、經過詳細核實后，請在前兩行相應處填寫數據； 最后一行填寫“相符”或“不相符”。

2、項目全部工程內容及設備購置均應填入此表；

3、此表格式限制隨意調整，確需調整時應作相應說明，如涉及“養殖水面”等表中沒有的工程，可填寫在最后一列。

7表1—3×××項目預算執行情況表填表說明：

1、預算分解：指項目承擔單位對財政部、國土資源部下達計劃文件確定的預算總額按照項目資金構成進行分解的執行預算。

2、申報預算：按照項目預算書中的相應內容填寫。第二章 項目組織設置

2.1 項目領導機構敘述項目所在縣（市、區）人民政府專門成立土地開發整理項目領導小組和組建項目管理辦公室的情況，確定具體的工作職責。2.2 項目監督、管理機構敘述項目監督、管理機構的組建情況，確定具體的工作職責。要明確上級國土資源行政管理部門對項目及工程實行無條件的檢查和監督權力。

2.3 技術指導機構根據工作需要，應成立技術指導機構（如各種小組），由項目管理辦公室和項目承擔單位管理，加強技術指導。

第三章 項目管理制度的建設

3.1 建立項目法人責任制度建立嚴格的項目法人責任制，明確法人單位、法人代表、法人職責等。項目法人(原則上是項目承擔單位)對具體的土地開發整理項目負責承擔，并具體組織實施項目，對項目策劃、建設實施全過程負責，承擔投資風險。

3.2 建立項目公告制度針對項目基本情況公告、權屬調整方案公告、項目招標公告、項目監督檢查結果公告、項目竣工公告等建立項目公告制度。明確公告的內容、期限、方式和范圍等。

3.3 建立項目招投標制度依據有關規定，建立項目招投標制度。確定招標范圍（全部招標或部分招標）、招標組織形式（自行招標或委托招標）、招標方式（公開招標或邀請招標）、標段劃分、招標估算金額等。明確招標的組織、招標文件、招投、投標、開標、評標和中標一系列具體要求。確定項目領導機構對項目招投標監管職責、監督方式和監管內容。3.4 建立工程建設監理制度工程施工必須由具備相應資質條件的監理單位進行監理。依據監理有關規定，監理單位負責工程進度控制、質量控制和投資控制，建立嚴格的工程建設監理制度。明確委托監理的方式、監理單位資質要求，確定監理的主要工作內容、合同義務等。

3.5 建立項目合同管理制度按照《合同法》及有關規定，建立嚴格的合同管理制度。項目承擔單位與招標代理機構、施工單位、監理單位等須根據委托事項簽訂合同，完善合同手續和監督機制，合理劃分各方權、責、利。使責任、義務清楚，便于履行、操作和監督檢查。在合同中必須有質量條款，明確質量責任及通過控制所需實現的質量目標，不符合合同中的質量要求，工程結算時要扣除一定幅度的價款。合同中要明確按照項目進度分期分批次撥付項目資金。將工程質量責任落實到施工單位（承包者），明確監理單位對項目工程工序質量和隱蔽工程質量的監督控制直接負責。項目承擔單位應當在工程施工合同、工程監理合同中明確工序質量、質量目標、質量職責及質量監控措施等。

3.6 建立項目管理工作制度制定明確的項目管理工作制度，包括會議制度、項目管理制度、匯報制度、檢查制度和勤政廉潔制度等內容。

5.1.2 土地權屬調整實施敘述權屬調整的原則、依據、程序和具體實施措施等。5.2 權屬調整協議涉及相關權利人之間的權屬調整必須簽訂協議。土地開發整理項目竣工后，要按照經批準的土地權屬調整方案，公平、合理地分配土地權益，并確定土地所有權、使用權、承包經營權。第六章

項目監督管理

項目監督包括項目領導機構的監督、承擔單位的監督、施工單位的監督、監理單位的監督、社會公眾和新聞監督等，簡述監督的相應內容及形式。在施工過程中，各有關單位要嚴格執行項目計劃與支出預算和初步設計。

6.1 工程質量監督項目承擔單位通過監理合同委托監理單位對施工全過程的質量進行監督和控制，簡述工程施工階段質量監督的內容。

6.2資金使用管理針對項目資金請撥付、財務監督檢查、竣工決算編制、稽核等工作內容，提出具體監管方式。6.3 項目檢查按照項目實施半年進展情況報告、日常性檢查和專項檢查三種類型，確定檢查組織形成、工作程序、檢查內容、檢查技術方法、檢查結果處理措施等。確定項目管理者對質量實行無條件的檢查和監督權力。

6.4 中間驗收確定隱蔽工程驗收、分部工程驗收、單位工程驗收、階段工程驗收的程序、驗收內容和驗收成果，明確驗收組織、人員安排、成果（工程）接收條件等。方案中明確“建設工程竣工驗收應具有勘測、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件，簽署是否同意驗收意見，加蓋法人單位公章”。第七章 項目驗收

7.1 項目竣工驗收確定項目竣工自驗、竣工初驗和竣工驗收（終驗）的程序，提出工程驗收方案、財務決算及土地權屬調整實施審計方案、權屬驗收方案、文件資料檔案驗收、工程后期管護等具體工作安排。

7.2 項目終結明確項目終結應具備的條件。轉載請保留出處，http://www.360docs.net/doc/info-88116e83ec3a87c24028c427.html

第四篇：項目實施方案

項目實施方案

項目實施方案（一）

根據自治縣民委“馬民經（**）19號”項目合同書內容和四川省民族兩金管理相關規定，現就**年低產茶園改造項目具體實施制定如下方案：

一、項目實施總體要求

通過對勞動鄉、老河壩鄉、民建鎮三個鄉鎮部分老化茶園采取換種、深修剪、追施肥料等技術措施，實施低產茶園技術改造，通過改造大幅度提高項目區茶園生產性能，增加產量，提高茶葉品質，達到較大幅度增加經濟收入的目的。同時通過項目實施引進優良高產品種、推廣適用先進改造技術，對廣大茶農進行技術培訓，達到科技推廣宣傳，帶動全縣茶葉生產科技含量穩步提高，促進民族地區農業經濟快速發展。

二、項目實施地和工作量

㈠勞動鄉柏林村1500畝（其中換種500畝、深修剪1000畝）；井池村深修剪1800畝。技術培訓1000人次。

㈡老河壩鄉永紅村1000畝（其中換種400畝、深修剪600畝）。技術培訓500人次。

㈢民建鎮天星村600畝（其中換種100畝、深修剪500畝）。技術培訓500人次。

三、項目實施單位和項目組織

縣科技局、勞動鄉人民政府、老河壩鄉人民政府、民建鎮人民政府。由縣科技局負責統一協調相關工作、技術支持和補助資金籌措；鄉鎮人民政府負責發動村組干部群眾，并組織具體實施。

四、主要技術措施

㈠換種。對茶樹樹齡長，樹勢嚴重衰弱，產量低，品質差，生產性能無法恢復的茶園，選用現在最優品種，如名山131、福選九號、福鼎大白等進行換種。此項工作于2007年11月上旬完成。

㈡深修剪。對茶樹樹齡在十年左右，由于管理不善造成樹勢有所減弱，出現減產，但生物經濟年限還很長的茶園，采取深修剪、追施肥料、防治病蟲等技術措施，恢復茶園生產能力，增加產量，提高品質。此項工作于**年6月完成。

⒈樹冠更新。深修剪一般在春茶結束后進行，剪去樹冠上部5——8寸的細弱枝條，再用整枝剪清除茶蓬中的弱枝、病枝、枯枝及下垂枝，保留分生力強的骨干枝。

⒉根系更新。在根系旺盛生長來臨之前進行深耕，結合施有機肥。耕作深度應增加到9——16寸。

⒊改良土壤，提高肥力。對土壤瘠薄的茶園，在茶樹行間沿樹冠邊緣垂直掘出深40厘米，寬50厘米的溝，取出地土放置在行間熟化，新土填入溝中，實行土壤局部更換；對茶園進行改梯、建梯，并按新茶園的要求，修建排蓄水系統，防止和減少水土流失；深耕施有機肥，通過深耕結合施有機肥來逐步加厚耕作層，一般深耕

30厘米以上，盡量做到表土與底土互換。

⒋強化改造后的管理

增施養料：包括增施基肥、追肥及根外肥。

修剪養蓬：低產茶園樹冠，不論采用何種修剪改造，在初期都要按照新茶園培養樹冠的要求，采用修剪和打頂養蓬方式培養樹冠，直至茶樹樹冠養成后才能正式投產開采。

合理采摘：樹冠改造后的1——2年，要貫徹“以養為主”的原則，在茶樹高度未達到70厘米，樹幅未超過1米時，只能采用打頂培養樹冠，要采高留低，采中留頂，采密留稀，抑制主枝生長，增加分枝密度，提高生長枝數量。

病蟲防治：以農業防治、生物防治為主，化學防治為輔。

五、資金安排。

本著茶農投入為主、政府補助為輔的原則開展該項目實施。項目資金初步安排如下：

㈠勞動鄉柏林村換種500畝，需茶苗款27萬元（300萬株），項目資金補助10萬元；深修剪改造茶園1000畝需肥料款15萬元，項目資金補助5萬元。

㈡勞動鄉井池村深修剪改造茶園1800畝需肥料款27萬元，項目資金補助15萬元。

㈢老河壩鄉永紅村換種400畝，需茶苗款21.6萬元（240萬侏），項目資金補助12萬元；深修剪改造600畝需肥料款9萬元，項目資金補助3萬元。

㈣民建鎮天星村換種100畝需茶苗款5.4萬元，項目資金補助3萬元；深修剪改造500畝需肥料款7.5萬元，項目資金補助2萬元。

以上四項合計項目補助資金：50萬元。

六、項目要求

㈠確保項目實施質量：為了扎實抓好項目實施，保質保量，對項目區參與項目實施的茶農實行實物補助形式，即

由鄉鎮人民政府對農戶直接補助苗和肥料，不補助現金。同時確保茶苗品種純度和肥料質量；

㈡通過項目實施起到帶動項目區茶葉生產產量和產值大幅增加，促進社會主義新農村建設；

㈢通過項目實施進一步提高科技在農業生產中的支撐作用，激發廣大群眾用科技、學技術的積極性，不斷提高生產技能，為科技成果的轉化和先進技術推廣打下良好基礎；

㈣強化項目資金管理，提高資金使用效益，確保黨和政府的政策不折不扣惠及群眾。

項目實施方案（二）

項目源起

我們確信閱讀能改變人生。

閱讀不能改變人生的長度，但它可以改變人生的寬度和深度。高爾基有句名言：書籍是人類進步的階梯。對于每個人來說，書籍更是我們生命的云梯，它讓我們的夢想青云直上，閱讀讓人生在有限的長度內，寬廣遼遠，我們的生命將隨著它的延伸得到快樂和輝煌。

閱讀不能改變人生的物相，但它可以改變人生的氣象。閱讀讓閱讀者身在陋室而志存高遠，讓人們地處僻壤而知聞遠近，閱讀使人開啟多個空間維度，讓思想縱橫捭闔，鑄造偉大的靈魂。

閱讀不能改變人生的起點，但它可以改變人生的道路和終點。閱讀讓人生不聽從命運的擺布，不論出身富足還是貧寒，閱讀可以改變人生的坐標和軌跡，把握自己，執著地走向夢想的極地。

終身閱讀的意義在于，它超越了物質的、世俗的生活，建立起永恒精神生活的世界。閱讀是一個人積累知識的有效方法，也是一個人精神成長的有效途徑。一個人的閱讀史，即是他的心靈發育史，停止閱讀就意味著停止了與心靈的交流，切斷了與世界的溝通。

對我國廣大的農村孩子來說，在城鄉物質差距逐步縮小的今天，人生的分別越來越來自于精神世界的差別。閱讀是消滅無知、貧窮與絕望的終極武器，也是消除農村孩子與城市孩子城鄉差別的有效途徑。農村孩子，因為父母本身擁有知識的限制，他們的家庭教育，尤其是家庭閱讀方面的教育比城市孩子更為缺乏，終身閱讀對絕大多數農村孩子來說，是一個陌生的名詞。如果學校再不能給予這方面的引導，可以說，99%的農村孩子不懂得如何閱讀，一生都不知道閱讀的重要性，永遠都不會了解還有一種生活方式是閱讀。

能熱愛讀書并能懂得怎樣讀書，對于一個孩子是真正的財富。綠楊書屋閱讀推廣項目由綠楊書屋發起，綠楊書屋免費提供圖書給農村學校，旨在通過農村學校參與項目實施，通過學校推廣“我愛閱讀”的生活方式，培養農村孩子愛讀書，讀好書的習慣，讓孩子愛上讀書，幫助孩子養成終身閱讀的習慣。

我們堅信：閱讀能消除距離，閱讀將改變人生。

項目目標

培養農村孩子愛讀書，讀好書的習慣，幫助孩子養成終身閱讀的習慣。

項目實施

（一）項目對象：農村學校。

（二）項目周期：1個學期為1個項目實施周期。

1個周期結束后，對實施情況好的項目學校，綠楊書屋將繼續與其合作，實施情況不理想的學校，綠楊書屋將終止與其合作。

項目實施好的學校，綠楊書屋除繼續提供圖書實施項目外，繼續補充借閱率高、破損嚴重的圖書。

（三）項目學校的選擇：

1、具備條件的農村學校自愿參與實施綠楊書屋閱讀推廣項目。

2、學校領導認可項目推廣理念和推廣方式，并與綠楊書屋簽訂合作協議。

3、項目學校負責設立“綠楊書屋”圖書專柜，并對“綠楊書屋”捐助的圖書進行電子建檔管理。書屋的圖書全部向學生開放借閱，學校建立借閱紙質檔案，并負責圖書的維護、消毒和管理。

4、項目學校保證每個班級每天10分鐘的教師朗讀時間，以及每個班級每周20分鐘學生閱讀交流時間（由4到6個學生向全班同學推薦自己喜愛的圖書，每人3至5分鐘，可一次進行20分鐘，也可分兩次各10分鐘進行）。

5、項目學校每學期至少舉辦1次全校性的與圖書閱讀有關的活動。（獎品由綠楊書屋提供）。

6、為綠楊書屋提供學生閱讀的有關信息和數據，與綠楊書屋聯合開展農村孩子閱讀的有關調研活動。

7、向孩子們傳授文明閱覽、愛護圖書的有關知識和方法。

（四）項目評估：

項目實施周期結束時，由綠楊書屋和項目學校聯合進行項目評估。書屋與實施情況好的項目學校繼續進行合作，并向其他校、點推廣。

綠楊書屋職責

（一）制訂項目方案。

（二）選擇項目學校。

（三）免費組織為項目學校提供圖書

1、圖書來源

渠道1：綠楊書屋屋主購買。

渠道2：綠楊書屋志愿者購買。

志愿者購買的圖書寄給綠楊書屋屋主，由屋主登記造冊以后寄往項目學校。項目學校在每一批捐贈圖書清單上蓋章簽收，簽收條原件由屋主寄給捐書者，復印件存檔。

渠道3：書屋志愿者捐贈舊書、過刊。

注：新購買圖書的價值只登記圖書碼洋數，不計實際購買的金額。舊書、過刊只登記冊數，不記錄金額。

（四）負責為項目學校提供項目理念、閱讀理念、圖書管理知識、閱讀信息的推廣培訓。

（五）負責對項目進行指導、監測和評估。

項目管理

（一）檔案管理。

1、建立項目學校檔案。

由綠楊書屋建立參與項目的學校電子檔案。

2、建立圖書檔案。

（1）綠楊書屋建立捐贈圖書檔案。

（2）項目學校建立本校受贈圖書檔案（格式由書屋統一，包括圖書的基本信息、朗讀和借閱基本情況等）。

3、綠楊書屋建立圖書捐贈者檔案。每一位通過書屋向項目學校捐贈圖書的個人或組織都將由書屋進行編碼登記。

4、建立活動檔案。記錄書屋不定期在項目學校開展的活動和書屋發起的閱讀活動。

（二）項目實施成熟以后，綠楊書屋設立專門的網站進行管理、推廣和交流。

（三）綠楊書屋對項目進展進行監測，對項目實施情況進行評估，并向項目學校和志愿者及時反饋有關情況。

其他事項

（一）書屋不涉及資金的捐贈和圖書以外其他物品的捐贈。

（二）書屋不捐贈教材、教輔讀物。

第五篇：項目實施方案

項目實施方案范文

項目實施方案范文（一）

一、策劃總綱：

1、策劃范圍、目的：

本策劃包括紅星村、紅沙村在內的港口區域范圍，重點在紅星村旅游區策劃。紅星村、紅沙村兩個旅游點經濟示范產業鏈作用，帶動、引導相關縣市級包括港口區范圍內的經濟發展。

2、策劃原則：

依照國家提出的建設社會主義新農村、發展農村經濟的思想，本著因地制宜、可持續發展戰略的原則，抓住目前我國市場經濟條件下國家對新農村建設大力支持的有利時機，融新農村建設與旅游景區（點）建設為一體，從而達到新農村建設促進旅游發展，旅游發展推進新農村建設的良好循環。

3、策劃總體結論：

依托國家、政府的大力扶持，在當地群眾建設熱情高漲的情況下，抓住機遇、抓緊時機、統籌規劃、合理布局、因地制宜、突出特色，力爭在5－10年內打造出一個新的紅星村新農村形象和國際性的旅游區域形象。

二、現狀分析

1、旅游資源評價：

紅星村是港口區光坡鎮的一個臨海村莊，位于光坡鎮東面，三面臨海，占地1.4平方公里，全村80戶387口人。紅星村是一個漁業村，三面臨海，全村面積1.4平方公里，有淺海灘涂2000畝。旅游資源包括臨海榕樹林、海水、海島、海灘、蝦苗養殖場、古瓦青磚住宅區等。這里一一評價。

由評價可知，該地區旅游資源高，旅游業的發展具有資源和客源的雙重優勢。總體來說，該地區旅游開發屬于資源價值高、區位條件優越，區域經濟背景好模式，旅游業開發具備資源和客源雙重優勢。

2、旅游發展環境評價（略）：

（1）、社會經濟環境

（2）、社會環境

三、客源市場分析與市場開發策劃

1、客源現狀：

主要客源來自本身鄰村及城鎮。也有來自南寧、柳州、玉林等地，但為數不多。游客多為自駕車游，慕名海鮮產品而來，極少過夜，為當天往返。就目前交通狀況，一級旅游市場包括鄰村鄉鎮，二級包括周邊的縣市，三級包括鄰省及越南等周邊區域。

2、市場分析與定位：

就目前整個港口區來看，旅游名勝區較少，而以新農村建設為主題的客源說還沒有，因此，開發前景廣闊。例如：（加三娘彎）總之，市場定位應以新農村新村貌新生話為大背景，綜合觀光，度假，休閑娛樂，農家樂等多種旅游方式的紅星，紅沙村旅游區一級市場包括整個光坡鎮，該地區人均收入4000元－5000元年/人，有很大的潛力，且當地人居住特點是潮退而做，潮漲而息，一般潮退有7－9小時/天，而剩余時間12小時/天，除其他生活必須時間外，大部分為閑暇時間，而且周邊的交通條件好，具有較高的可進入性。就一級市場最邊地區來看，兩小時內可實現往返。因此，一級市場在初級開發階段應為主要目標市場，憑借紅星村現有的影響力，再依靠一定的宣傳力度，一級市場的市場目標在較短時間內應該可以完成。但應該注意到的一點是：一級目標市場包括本村村民及臨近鄉鎮，因此對本地特色來說并非“特色”，即對當地習俗比較熟悉、由此，在開發吸引此類市場的產品時應在新穎上下功夫，例如沙灘排球、沖浪、休閑包廂等。

總之，一級市場是初級階段的主要目標市場，這類游客大多為一日游。激發一級市場的手段是創新興、休閑觀光形旅游產品。

二級市場包括整個防城港市。二級市場在初級階段會持觀望態度，因為其相對景區遠，而可供選擇是目的地多，因而抓住這個目標市場的手段是特色和實惠，要突出沿海、沿邊、沿岸旅游區的特色，重點體現當代新農村的獨特風情和文化氣息，讓游客覺得該有趣、有意義且回味無窮，增加回頭率，并通過二級市場的無形宣傳，擴大二級市場客源，吸引三級市場客源。

總之，二級市場是次要市場，多吸引一個顧客就是多增加收入，擴大宣傳。

三級市場包括南寧、柳州、玉林等市以及越南老撾、緬甸等東盟國家。三級市場應以國際旅客，特別是東盟游客為主要客源市場。這類游客可能是商人，也可能是隨團旅游者，吸引這類游客的手段大概與二級市場相仿，不過可能要加上舒適的環境，豪華的設備等內容。因此，三級市場的定位應該是商務度假型。

項目實施方案范文（二）

為貫徹《吉林省促進基本公共衛生服務逐步均等化的實施意見》，規范基層醫療衛生機構實施傳染病報告與處理，依據《傳染病防治法》、《傳染病信息報告管理規范》、《國家基本公共衛生服務規范（**年版）》等法律、規范要求，制定本實施方案。

一、項目目標

（一）總目標

依據《傳染病防治法》建立并完善各級醫療衛生機構傳染病監測報告與處理機制；各級醫療衛生機構按規范報告傳染病；疾病預防控制機構依法開展轄區傳染病信息管理，分析、處置傳染病疫情并指導醫療機構做好疫情處理，保障傳染病網絡直報系統正常運行。社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）傳染病疫情網絡直報能力達到100%，直報率達到80%，無傳染病疫情漏報、遲報發生。落實社區傳染病疫情防控措施，建立傳染病防治管理制度，完善傳染病疫情報告、預警機制和基礎檔案管理。

（二）目標

1、**年底，各縣（區）重新統計登記轄區內所有依《傳染病防治法》承擔傳染病發現、報告、處置的醫療衛生機構及傳染病報告人員的基本信息，作為日常管理的基線數據，登記率100%。

2、對轄區符合傳染病網絡直報條件的醫療衛生機構，按照《中國疾病預防控制信息系統用戶與權限分配管理規程》（試行），授予用戶權限，各類用戶進行檔案登記，管理率100%。

3、傳染病報告機構建立健全傳染病報告管理制度，配置統一的《中華人民共和國傳染病報告卡》、《傳染病登記本》，轄區傳染病報告機構按照《傳染病信息報告管理規范》、《傳染病報告和處理服務規范》開展日常工作。

4、社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）傳染病疫情網絡直報能力達到100%，直報率達80%，無傳染病疫情漏報、遲報發生。

5、落實社區傳染病疫情防控措施，建立傳染病防治管理制度，完善傳染病疫情報告、預警機制和基礎檔案管理，對傳染病患者及時登記、上轉、追蹤，疑似傳染病患者轉診率達到100%、追蹤率達到100%、轉診到位率≥90%。

6、對重點傳染病實施社區管理，新涂陽肺結核患者發現率達到70%以上；DOTS策略覆蓋率100%；結核病患者系統管理率達到95%及以上；新涂陽患者治愈率達到85%以上；符合治療標準的艾滋病病人95%以上接受抗病毒治療或中醫治療；有治療需求的艾滋病病人90%以上得到抗機會性感染治療服務。

二、項目范圍和內容

**年項目在全市范圍內開始實施。

（一）傳染病報告機構

任何單位和個人發現傳染病病人和疑似病人時，應及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告，疾病預防控制機構、醫療機構及其執行職務的人員發現傳染病疫情時，應遵循疫情報告屬地管理原則，按照規定的內容、程序、方式和時限報告。

1、培訓

定期對本單位醫護人員進行傳染病防治知識、技能的培訓。社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）每年對轄區社區（鄉村）醫生進行傳染病防治知識、技能的培訓，每月例會時以會代訓形式對傳染病防治知識進行培訓，組織醫生參加縣（區）級衛生部門開展的傳染病防治工作培訓。

2、發現、登記

填寫門診日志及入、出院登記本。首診醫生在診療過程中發現傳染病病例、疑似病例時，必須認真填寫門診日志、出入院登記簿，并由首診醫生或其他執行職務的人員負責填寫，按照要求填寫《中華人民共和國傳染病報告卡》。

3、報告

（1）報告程序與方式

已開通傳染病疫情監測信息系統的單位，使用傳染病疫情監測信息系統報告，《傳染病報告卡》按時間及病種順序整理歸檔，作為本單位報告傳染病的業務依據。未開通傳染病疫情監測信息系統的單位，視疫情具體情況按法律法規的要求通過傳真、電話等方式盡快進行疫情報告，同時送（寄）出傳染病報告卡，在《傳染病登記本》上記錄報出卡的基本信息，作為本單位報告傳染病的業務依據。根據疫情，當懷疑有傳染病暴發流行的可能時，應向當地疾控部門報告。

（2）報告時限

發現甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人以及按照甲類管理的傳染病時，或發現其他傳染病和不明原因疾病暴發時，應于2小時內將傳染病報告卡通過網絡直報系統報告；未實行網絡直報的，應于2小時內以最快的通訊方式（電話、傳真）向當地縣（區）級疾病預防控制機構報告，并于2小時內寄送出傳染病報告卡。

對其他乙、丙類傳染病病例、疑似病例和規定報告的傳染病病原攜帶者，在診斷后實行網絡直報的責任報告單位應于24小時內進行網絡報告；未實行網絡直報的責任報告單位應于24小時內寄送出傳染病報告卡。

（3）做好傳染病報告的訂正和補報工作。

4、處理

（1）病例轉診。將病人及其病歷記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的醫療機構。

（2）消毒處理。依照法律、法規的規定，對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物，實施消毒和無害化處置。

（3）病例的流行病學調查和隨訪。協助疾病控制機構做好流行病學調查和重點管理傳染病居家病例的隨訪工作。

（4）密切接觸者管理。協助疾病控制機構查找密切接觸者，按照有關要求做好管理工作。

5、協助上級專業防治機構做好重點傳染病防治管理。協助做好轄區結核病、艾滋病、甲型H1N1流感、手足口病等重點傳染病患者的宣傳、指導服務以及非住院病人的治療管理工作。協助疾控部門做好重點傳染病密切接觸者的追蹤、隨訪工作；開展傳染病防護措施、消毒隔離技術、疾病癥狀早期識別等宣傳教育工作。

（二）疾病預防控制機構

1、登記管理。對轄區內所有依《傳染病防治法》承擔傳染病發現、報告、處置的醫療衛生機構及傳染病報告人員的基本信息進行登記，形成日常管理的基線數據庫，登記率100%；對轄區符合傳染病網絡直報條件的醫療衛生機構，按照《中國疾病預防控制信息系統用戶管理權限規定》（試行），授予用戶權限，各類用戶進行檔案登記，管理率100%；

2、培訓與指導。形成分級培訓機制，不斷提升從業人員工作能力。市級負責對縣（區）級培訓，每年至少一次。縣（區）級開展對轄區社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）面對面現場指導，每年至少督導檢查兩次傳染病防治工作落實情況，督促鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）對轄區鄉村醫生的面對面指導。通過網絡監視及時指導轄區傳染病報告機構準確報告傳染病相關信息。

3、考核。根據中國疾病預防控制中心《傳染病監測信息網絡直報工作與技術指南》（**試行版）及衛生部和我省衛生廳關于傳染病報告質量檢查方案組織全市各級傳染病報告工作考核，結果全市通報。

4、各級疾病預防控制機構按照《傳染病信息報告管理規范》的要求做好信息審核、指導信息訂正、數據統計分析、報告分發、信息交流、資料保存等工作。

5、按照屬地化管理和分級管理原則，依據各類傳染病防控預案做好疫情處理，達到突發公共衛生事件標準的，按照突發公共衛生事件處置。屬于“重大公共衛生服務項目”管理的傳染病疫情按其要求處理。

三、項目組織領導

衛生行政部門負責項目的組織實施和監督管理，疾病預防控制中心負責項目技術指導、監測工作和效果評價，對項目實施進行質量控制。疾病預防控制中心、結核病防治所負責對社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）傳染病防治工作進行業務考核，并將考核結果作為經費劃撥的依據。財政部門負責項目資金的核付及監管工作。

四、實施時間

**年3月1日至**年10月30日。

五、項目督導與評估

采取查閱資料、現場操作、知識問答、入戶走訪等方式，由市、縣（區）衛生行政部門定期組織相關業務部門按照《國家基本公共衛生服務規范（**年版）》及本實施方案要求對轄區工作進行督導評估。各縣（區）可根據本地區傳染病防治工作實際，在組織完成本實施方案工作基礎上，制定本地具體工作方案。