第一篇：年某社區“掃黃打非”進基層示范點申報材料例文稿合編

0 2020 年某 社區“掃黃打非”進基層示范點申報材料范文兩篇 稿合編

0 2020 社區“掃黃打非”進基層示范點申報材料（1 1）

王星同志從事新聞出版執法工作 18 年來，能做到立足大局，勇挑重擔，積極奉獻，出色的完成了各項工作。1996 年被評為“掃黃打非”先進個人，1996 年、1997 年、XX 年、XX 年分別榮立三等功，XX 年被評為全省“掃黃打非”辦案有功個人。

一、注重學習，努力提高自身綜合素質

參加工作以來，他認真學習領會中國特色社會主義理論和新聞出版市場相關法律法規，堅決擁護和執行黨的路線、方針、政策，堅持用科學的理論武裝自己的頭腦，不斷提高政治覺悟。他虛心向同事學習辦案經驗，取別人的長處，補自己的不足，不斷提高自身素質和工作能力。學習同時，他注重理論聯系實際，為更好地解決群眾反映的難點熱點問題，提高辦案質量，他積極探索市場管理新模式，及時主動學習新出臺的各項法律法規政策。擔任領導職務以后，單位建立了一整套學習制度，每年組織全市執法隊員的法律法規培訓，開展執法督查和案卷評比活動，為湘潭市新聞出版市場執法隊伍營造了濃厚的學習氛圍。

二、工作扎實，始終保持嚴謹的工作作風

他在工作中堅持實是求事，一絲不茍，不管白天，還是黑夜，不管是炎炎夏日，還是數九寒冬，他都堅持戰斗在第一線。為及時處理群眾反映問題，他每天至少登錄“湘潭在線”網站兩次，查閱群眾舉報件、關注各類政務信息。對于投訴、舉報、上級督辦件，他耐心細致組織辦理，積極協調，并認真督查辦理結果，及時詳實地向群眾反饋，直到投訴人滿意。他經手辦理舉報案件，均于第一時間及時處理反饋，回復率為 100%，獲得群眾好評。他積極保持同事之間的團結、協作的作風，愛崗敬業，盡職盡責，做好各項工作。今年，根據上級指示要求，他組織開展了“保護知識產權打擊制售假冒偽劣商品”、“監管與反制以香港為基地的 xx 性有害出版活動”、“集中整治利用互聯網、手機媒體傳播淫穢色情和低俗信息”、“動漫市場專項整治行動”、“劍網行動”、“印刷企業監管專項行動”等 6 次專項整治行動，工作成績得到了各級的肯定，受到了各級的一致好評。

三、秉公執法，查辦大案要案

作為新聞出版執法工作者，他深知發生一次案件，都會造成很大的社會影響，為此，他嚴格按照法律程序辦理每起案件，不辦“人情”案，在他親自辦理的案件中，無一起行政處罰決定被撤銷、行政訴訟及行政復議案件。

1997 年 12 月，在辦理“湘潭”“非法侵權盜版案”中，他帶領執法人員奔赴 7 個省市和 38 個縣市調查取證，行程萬余公里，查明涉案犯罪嫌疑人分別或共同非法銷售盜版書 391602 冊，碼價1665782 元，獲利 398293 元，查明一名涉案犯罪嫌疑人非法銷售盜版圖書 7700 套(冊)，碼價 193663 元，獲利 4294 元，為案件的審理工作取得了詳實的證據，使涉案犯罪嫌疑人得到了法律的嚴懲。

XX 年 8 月，他帶領執法人員在日常檢查時發現我市汽車東站附近有人兜售小刊物，通過詢問，得知系我市 xx 印刷廠印刷，經鑒定該刊物部分內容涉及色情內容。經深入調查取證，該刊物未辦理任何準印手續，該廠先后三次印刷三期此類非法刊物，依法追繳該非法刊物 6000 冊，正是因為他高度的政治敏感性，有效制止了非法出版物在我市的發行。

四、嚴守紀律,樹立執法工作新形象

執法工作每天接觸的大多是經營業主,面對各類經營業主,稍不留意,一個細節上的疏漏,就會影響執法隊伍在群眾中的聲譽、形象和威信,對此，他時刻牢記黨的宗旨，嚴守黨的各項紀律，尤其是擔任領導職務之后，他更是耐得住寂寞、守得住清貧。工作中,遵守單位的各項管理規定,實行文明用語,規范服務行為,做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”;生活中，勤儉樸素，清正廉潔，積極為經營業主服務，從未接受過業主一次宴請、收受一根香煙，受到了業主的一致好評，把自己的人生目標牢牢地鉚在了新聞出版執法工作崗位上，也時時處處向外界傳播依法行政,文明執法的形象。

朔州市“掃黃打非”工作領導小組辦公室先進事跡材料

XX 年以來，朔州市的“掃黃打非”工作在市委、市政府的正確領導下，在省“掃黃打非”辦的精心指導下，按照國家、省掃黃辦的統一安排部署，緊緊圍繞 XX 年“掃黃打非”工作的重點和任務，我市集中開展了“清源 XX”行動、“凈網 XX”行動、“秋風 XX”行動，確保全市“掃黃打非”工作取得實效。據統計，全市共出動執法人員 1000 多人次，共檢查圖書店 120 多家次，音像店 50 多家次，歌舞娛樂場所 130 多家次，物流貨運 50 多家次、旅游景區 3 處，印刷廠 30 家次，打字復印攤點 70 家次，共沒收各類非法出版物 8000 余冊，盜版光盤 3500 多張。

一、加強領導，周密部署，推動“掃黃打非”工作全面深入開展

1、高度重視、明確職責

朔州市委、市政府高度重視“掃黃打非”工作，召開了 XX 年全市“掃黃打非”工作會議，下發了《朔州市 XX 年“掃黃打非”行動方案》，與各縣區“掃黃打非”工作領導小組和市直各“掃黃打非”成員單位簽訂了責任狀，進一步明確了任務分工、工作要求及相關責任，為推動我市“掃黃打非”工作的深入開展奠定了堅實的基礎。

2、周密部署“掃黃打非”行動

一是先后組織實施了“兩節”、“兩會”、“五一”、“國慶”、“暑寒假”等“掃黃打非”集中行動、學校周邊教材教輔市場專項清查行動、凈化少兒出版物市場專項清查行動等。二是深入開展了印刷復制業專項檢查，對轄區內各類印刷企業進行了一次全面檢查，確保全市印刷市場健康繁榮發展。三是加大與市“掃黃打非”工作領導小組成員單位的協作力度，與公安、教育、工商、郵政等部門多次聯合開展行動。四是加大宣傳教育震懾犯罪力度。根據國家和省的統一部署，我市舉行了侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動。

3、加強對各縣區“掃黃打非”工作的指導和督查

一是根據《XX 年朔州市“掃黃打非”行動方案》的目標任務和具體要求，指導各縣區開展各階段集中行動和專項治理。二是加強對各縣區“掃黃打非”工作的督查，加大對各縣區文化市場的巡查檢查，并督促他們對上級暗訪檢查中發現的問題予以及時有效地治理。三是在行動的各個階段對各縣區的“掃黃打非”工作進行綜合評比，同時還將評比結果通報市綜治辦。

4、加大宣傳力度，展示“掃黃打非”工作成果

我們充分利用重大節日、節點，特別在“”世界知識產權日前后，組織開展了“知識產權宣傳周”及“綠書簽”活動，共發放宣傳海報 1000 多張，綠書簽 800 多個，激發了廣大人民群眾積極參與“掃黃打非”的積極性，提高了廣大市民遠離盜版出版物、拒絕盜版的意識。

二、突出重點，把握關鍵，有計劃有步驟地開展“掃黃打非”集中行動和專項治理

1、開展“清源 XX”行動，強化印刷復制企業專項檢查，著力解決源頭問題

根據“清源 XX”專項行動的部署安排，針對非法出版物流通的隱蔽性，我們把查堵非法出版物“關口”前移，嚴把“三關”：一是嚴把“入境”關口。規定從事物流的企業和貨運站在郵寄、提取印刷品時必須到文化主管部門審驗蓋章。并對轄區內的公路、鐵路、郵政快遞、重點地區等出版物運輸關口進行嚴格檢查。與朔州市郵政管理局成立了“掃黃打非”工作聯動機制領導小組，對郵政企業的報刊發行渠道、報刊零售亭以及郵政、快遞企業的寄遞渠道開展定期、不定期的聯合檢查，進一步提高郵政業從業人員應對黃色淫穢、違禁、非法和低俗出版物的處置能力。二是嚴把“印刷”關口。在建立健全印刷企業管理臺賬的基礎上，下發了《朔州市印刷企業清查行動實施方案》，組織協調文化、公安、工商等部門對轄區內的 26 家印刷企

業從落實了“印刷企業五項制度”入手，加大對印刷復制企業巡查的頻率和密度，嚴格查驗其指定出版物印刷委印書制度執行情況，嚴厲打擊各類非法印刷活動，努力做到“四個堅決不印”，即政治性非法出版物不印，淫穢色情出版物不印，侵犯著作權和盜版的出版物不印，沒有合法手續的出版物和印刷品不印。三是嚴把“銷售”關口。我市堅持專項行動與日常檢查相結合，對轄區內的出版物市場實行常態化巡查，全面加大明察暗訪的力度。

2、開展“凈網 XX”行動，強化互聯網網上網下監管，著力凈化網絡環境

我們組織相關執法部門堅持治標治本一起抓，網上網下一起查的原則，依法嚴厲打擊制售傳播淫穢色情、有害信息的違法違規活動。在網上清查中，市公安局網監支隊充分發揮技術監管優勢，利用網絡封堵措施和手段，始終保持網絡監管的高壓態勢。對轄區的 274家網站，38 臺服務器進行了登記排查。對 40 余家制度不健全的網站，督促其認真落實了安全技術措施，并對本地網站存在的 46 條淫穢色情予以刪除。同時，發現并通報異地網警部門刪除色情等低俗有害信息 780 余條。在網下清查中，我市組織文化市場行政綜合執法、公安等部門加大對互聯網上網服務營業場所和手機、電腦銷售維修下載服務場所的檢查力度。共出動執法人員 400 人次，檢查網吧 140 多家(次)，手機賣場、電腦銷售維修下載服務場所等 80 多家(次)，處罰違規網吧 3 家，取締舞廳 1 家，對 7 家存在違法行為的電腦維修點進

行了處罰，并當場將存有色情淫穢視頻、圖片的 7 臺電腦主機進行了查扣。

3、開展“秋風 XX”行動，強化出版物市場監管，著力打擊新聞敲詐和“四假”行為

我市積極推進非法報刊出版物整治行動，嚴厲打擊新聞敲詐和“四假”行動，一是要求各成員單位要按照行動方案各負其責，開展做好排查、摸底工作，加大暗訪力度，爭取不留死角;二是加強了對全市 11 家內部資料性出版物的審讀，堅決查處未取得委印和承印資質，含有法律法規禁載內容，公開征訂發行、變相定價收費、刊登廣告，固定形式印刷品廣告登載非廣告內容;三是對我市媒體及駐朔的 8 家記者站進行了公示，各媒體和各駐朔記者站向社會進行了公開承諾，并簽訂了承諾書，接受群眾監督;四是對書報刊零售單位、報刊亭、游商、旅游景點進行集中清查，取締了《平魯農業報》、《平魯林業報》、《李林中學報》、《右玉一中校刊》《右玉林業》等非法報刊;依法收繳各類違規醫療廣告圖冊 1000 余冊。

三、強化監管，嚴格執法，查辦“掃黃打非”大要案件

今年，市“掃黃”辦在日常巡查期間，發現朔城區“七彩音像店”涉嫌銷售淫穢光盤，市“掃黃”辦聯合市文化市場行政綜合執法大隊、朔城區文化執法隊和城區公安局對“七彩音像店”進行了搜

查，當場查獲涉嫌淫穢光盤 XX 余張，后經公安機關鑒定確認淫穢光盤 2502 張。“七彩音像店”店主殷艷因涉嫌販賣淫穢物品牟利罪被朔州市公安局朔城分局刑事拘留，現已被判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，處罰金人民幣五千元。

0 2020 社區“掃黃打非”進基層示范點申報材料（2 2）

今年我鎮為深入貫徹黨的十八大、全國“兩會”精神，切實將監管觸角延伸到基層，根據自治縣《深入開展“掃黃打非”工作進社區、進鎮鎮、進學校的實施意見》總體部署要求，圍繞 xx 年“掃黃打非”工作的重點和任務，集中時間、集中力量、有重點、有目的地進行了宣傳教育活動，取得了階段性成果，我們主要做了以下幾方面的工作：

一、基本情況

xx 鎮地處天山北麓東端，位于 xx 縣城西南 21 公里處，全鎮轄 7 個村，有漢、哈、維、回、烏孜別克等 10 個民族組成, 共有人口 4137 戶 14038 人。截至目前，全鎮無網吧、音像、圖書銷售點等文化經營場所。

二、主要工作

(一)加強組織機構建設

我鎮把“掃黃打非”工作納入黨委、政府的整體工作，成立了以黨委書記為組長的“掃黃打非”工作領導小組，確定一名“掃黃打非”分管領導，全面負責“掃黃打非”各項制度的落實了，負責組織開展“掃黃打非”行動;各村成立了相應的組織機構，制定了“掃黃打非”工作年度行動方案，制定下發了“掃黃打非”工作責任制，實行鎮村聯動，聯防協作。鎮黨委每半年召開一次領導小組聯席會議，及時掌握動態，分析研判形勢，安排部署工作。文化站、派出所等相關站所要明確自己在文化市場監管中的職責，宣傳干事和各村黨(總)支書記分別擔任鎮、村“掃黃打非”工作聯絡員，負責“掃黃打非”有關政策信息的上傳下達，下情上達。

(二)構建社會監督體系

各村聘請了 2 名責任心強、熟悉情況、熱心文化事業的“掃黃打非”工作社會監督員，充分發揮農村“三老”人員、村兩委干部、十戶長等群體的作用，進一步加強了對農村文化市場管理的日常監督，發現問題及時上報，形成有效的監管網絡。在村莊明顯位置公示了自治州文化市場管理(掃黃打非)“xx”、自治縣掃黃打非辦 xx、縣文化市場管理辦 xx 監督舉報電話，設置舉報信箱，方便群眾監督舉報。

(三)加強宣傳陣地建設

落實了文化惠民工程，加大了投入改善文化陣地建設，為群眾開展積極健康的文化活動提供了陣地。結合“4.26”世界知識產權日及“三八”“七一”等重大節慶活動，舉辦“掃黃打非”宣傳教育活動。積極組織開展豐富多彩的群眾性文化活動，把“掃黃打非”的內容融入到形式多樣、喜聞樂見的群眾性文化活動之中，引導和鼓勵村民自編自演反映“掃黃打非”內容的文藝節目。廣泛開展文化市場法律法規宣傳，結合群眾文化活動、集市日等，印發宣傳材料，舉辦專題講座，使廣大群眾及時了解掌握非法出版物和反動宣傳品的危害以及文化市場管理的相關法律法規。充分發揮了農家書屋的作用，向農民提供各種內容健康的正版圖書，把農家書屋變成農村出版物服務網點和“掃黃打非”工作陣地。

第二篇：某社區“掃黃打非”進基層示范點申報材料

某社區“掃黃打非”進基層示范點申報材料

**社區成立于20**年**月**日,位于**區核心腹地管轄范圍為**小區和**小區，管轄地域面積達**萬平方米，常住戶達****戶，常住人口達****人。自“掃黃打非”進基層示范點創建以來，**社區深入貫徹落實《201*年**市“掃黃打非”進基層站點規范化標準化建設實施方案》的通知精神，加強組織領導，精心部署安排,抓好統籌協調，創新宣傳載體，用好用活陣地，全面提升社區“掃黃打非”工作成效,現將**社區“掃黃打非”進基層示范點創建工作總結如下：

一、規范有序，社區“掃黃打非”工作實現“六有”。

**社區以“六有”推進“掃黃打非”工作：一有安排部署，社區先后召開**次“兩委”班子成員會議,專門對“掃黃打非”工作進行安排部署。二有宣傳,結合社區網格化管理,發動網格志愿者服務隊伍利用重大節慶活動,對“掃黃打非”工作進行廣泛宣傳，累計專題宣傳**次，張貼宣傳海報**張、懸掛橫幅**條、發放宣傳資料**份等。三有培訓，先培訓社區工作人員，再培訓社區黨員，最后利用社區教育培訓基層培訓社區志愿服務隊成員及居民群眾，截至目前，累計開展“掃黃打非”專題培訓**次，參訓人數達**人。四有機構，社區成立“掃黃打非”工作領導小組，建立健全網格化管理機制，網格化管理讓人人都有責任田，設立工作站并明確專（兼）職工作人員和信息員。其中社區書記擔任組長，負責全面協調工作；

網格員擔任組員，配合具體推進。五有辦公地點，制定制度、職責，制做“掃黃打非”辦公室標牌，收集整理“掃黃打非”會議記錄、開展活動的各項資料。六有督查，市、縣、鎮及相關部門領導，通過培訓、指導、檢查等形式，督促“掃黃打非”進基層工作落實到位。

二是實現“掃黃打非”網格化管理。為進一步拓寬“掃黃打非”工作局面，唐徠社區著力組織實施“掃黃打非”網格化管理模式，利用社區網格員、義務監督員、義務巡邏員等服務隊伍積極發揮作用，協助社區做好轄區巡查工作，做到“掃黃打非”工作有人抓、有人管、有成效、逐步實現“掃黃打非”工作網格全覆蓋，有效提升了轄區日常監管工作效能，開創基層社區“掃黃打非”網格化管理工作新局面。

三是注重宣傳引導，營造深厚氛圍。為了進一步凈化社會文化環境，樹立健康向上的社會風尚，不斷提高居民群眾對“掃黃打非”的認知和對社會的危害性，號召大家共同抵制各種“黃”“非”社會現象，構建一個健康和諧的社區，唐徠社區注重宣傳發動，通過宣傳檔、電子顯示屏、懸掛橫幅、社區QQ及微信群、社區說事報等方式，向群眾介紹宣傳“掃黃打非”政策法規，倡議居民積極參與“掃黃打非”斗爭，全力凈化社會環境。

第三篇：掃黃打非進基層 要素

“掃黃打非”基層點基本設置

（結合轄區實際，自行選取或拓展增加）落實推進方案，做到“六有”：機構、陣地、人員、制度、經費、活動，1.工作機構（辦公場所）有相應的人員組成公示牌。懸掛配發的工作站點牌匾和工作內容、職責制度。

2.所在街道（鄉鎮）、行政村（社區）的基本情況介紹材料：人口組成、經濟發展水平、實體企業數量（重點統計新聞出版單位、印刷場、網站公司、有無黑廣播發射站、小耳朵等地面衛星接收設施治理情況、有無重點監管的企業或個人等巡查監管事項）、宗教信仰情況。

3.準備一份“掃黃打非”基層工作開展情況的宣傳匯報材料，由專職人員熟悉了解，便于講解和宣傳。

6.轄區明顯處設置“掃黃打非”宣傳欄。

一、“掃黃打非”進農村。（示范點）

1.在村委會或者村里顯著位置宣傳欄、墻報上設置“掃黃打非”宣傳欄，主要內容：“掃黃打非”普法知識、鄉規民約及舉報方式。

2.農村大集、物資交流會等集會上，由所在的村向承辦單位提出要求：設置“掃黃打非”宣傳條幅和張貼“掃黃打非”口號標語。

3.縣區及鄉鎮文藝團體演出或者公益電影放映時，現場設置“掃黃打非”宣傳條幅和張貼“掃黃打非”口號標語。演出活動穿插適合本地的“掃黃打非”內容的節目，比如：“掃黃打非”內容的快板、劇目或者小歌曲。指定文藝團體創作。留存影視頻資料。

4.示范點至少組織村民集體學習一次“掃黃打非”相關法律法規，有會議記錄、討論發言及影視頻資料。

5.示范點的“掃黃打非”工作站有各多個部門聯合檢查轄區店鋪或者農村集會的檢查記錄和影像資料。

6.示范點轄區內組織的“掃黃打非”宣傳單發放活動或者“掃黃打非”講座進課堂活動。以上活動要留存視頻、照片資料。其它宣傳為目的活動，縣區、鄉鎮可以進一步擴充。

7.聯合共青團、公益組織或其它社會力量共同舉辦的社會宣傳活動。留存視頻圖片。

二、“掃黃打非”進社區。（示范點）

1.社區宣傳欄或者社區公園宣傳欄張貼“掃黃打非”普法知識。留存影視頻資料

2.街道、社區組織的普法活動加入“掃黃打非”內容，具體有：橫幅、宣傳單、簽字活動之類宣傳手段。留存影視頻資料

3.社區文藝演出，現場設置“掃黃打非”宣傳條幅和張貼“掃黃打非”口號標語，穿插適合本地的演出節目，比如：“掃黃打非”內容的快板、劇目或者小歌曲，留存影視頻資料。

4.社區組織的大講堂要有“掃黃打非”普法內容的一節課,可以結合“道德育人”、“法律正人”、“文明樹人”等內容。留存影視頻資料

5.縣區或鄉鎮街道一級“掃黃打非”辦公室要選擇一處小廣場或者人流較多的地方（超市、商場或者景點），搞一次“掃黃打非”宣傳活動：自己制作含有“掃黃打非”和版權保護的展板、展臺、宣傳頁。留存影視頻資料。6.示范點的“掃黃打非”工作站要有各多個部門聯合檢查轄區店鋪或者農村集會的檢查記錄和影像資料。

7.聯合共青團、公益組織或其它社會力量共同舉辦的社會宣傳活動。留存視頻圖片。

宣傳標語口號

例如：開展掃黃打非斗爭，維護企業形象；遠離盜版、支持正版；拒絕盜版、誠信經營；開展掃黃打非,凈化行業環境；掃黃打非 從我做起；拒絕盜版 從我做起；共建文明社會

參與掃黃打非；掃黃打非，創造清新的精神家園；堅持“掃黃打非”，營造和諧社會；盜版是文化沙漠的禍因，創新是民族進步的靈魂；清除有害信息，創建文明家園；打擊有害信息，永葆先進思想；開展“掃黃打非”斗爭 構建和諧平安XX;深入廣泛發動群眾 實行“掃黃打非”綜合治理;加強“掃黃打非”是人民群眾強烈愿望 清掃有害信息是維護人民群眾根本利益;凈化關系你我他 網絡文明靠大家;文明上網 健康生活。可以充分發揮想象，貼合實際，自行編輯。

也可以以膾炙人口的“三句半”等形式，印制一部分宣傳口號材料，如：“文化執法很重要，綜合改革出成效，面對困難臉帶笑，我驕傲。文物文化是傳承，出版發行加新聞，廣播影視一家門，自己人。網吧音像書報店，演出娛樂幾條線，侵權盜版細分辨，勤查驗。掃黃打非責任重，三項保護嚴防控，四條底線不能碰，不準動。”以上內容僅作為參考和借鑒。留存視頻照片資料。

第四篇：2017年湖南掃黃打非基層示范點（本站推薦）

2017年湖南省“掃黃打非”基層示范點

（54個）

長沙市瀏陽市沿溪鎮 長沙市芙蓉區灘頭坪社區 長沙市岳麓區長華社區 長沙市雨花區鑫華社區 長沙市雨花區砂子塘街道 長沙市長沙縣泉塘街道

株洲市炎陵縣霞陽鎮南區社區 株洲市醴陵市陽三石街道淥江社區

株洲市醴陵市茶山鎮東崗村

湘潭市岳塘區建設路街道 湘潭市雨湖區姜畬鎮 湘潭市湘鄉市東山學校 湘潭市湘潭縣梅林橋鎮

岳陽市湘陰縣玉華鎮鳳形村 岳陽市汨羅市白水鎮西長村 岳陽市臨湘市桃礦街道 岳陽市華容縣治河渡鎮

岳陽市岳陽樓區東茅嶺街道 岳陽市岳陽樓街道岳陽樓社區 衡陽市衡陽縣西渡鎮咸水小學 衡陽市衡南縣咸塘鎮高橋村 衡陽市石鼓區雁棲湖社區 衡陽市南岳區南岳鎮

郴州市汝城縣盧陽鎮濂溪社區 郴州市永興縣便江鎮塘門村

邵陽市城步苗族自治縣蔣坊鄉鋪頭村

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邵陽市隆回縣六都寨鎮 邵陽市邵東縣大禾塘街道 婁底市漣源市石馬山鎮 婁底市漣源市伏口鎮

婁底市漣源市六畝塘鎮牛角石社區 婁底市雙峰縣甘棠鎮

常德市安鄉縣深柳鎮官陵湖社區 常德市漢壽縣巖汪湖鎮陳軍堤村 常德市澧縣城頭鎮萬興村

常德市津市三洲驛街道柏枝林社區 懷化市新晃縣林沖鎮林沖村 懷化市溆浦縣盧峰鎮漫水村 懷化市中方縣銅灣鎮

懷化市芷江侗族自治縣芷江鎮 永州市雙牌縣茶林鎮

永州市冷水灘區珊瑚街道凌云社區 永州市東安縣井頭圩鎮

永州市道縣進修學校附屬小學 永州市道縣營江街道

益陽市赫山區泉交河鎮香三社區 益陽市資陽區長春鎮紫薇村 益陽市桃江縣桃花江鎮 益陽市安化縣東平鎮 張家界市永定區南正社區

張家界市慈利縣零陽鎮鯉魚橋社區 張家界市荷花國際機場

湘西自治州吉首市石家沖街道辦事處 湘西自治州龍山縣苗兒灘鎮惹巴拉村

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第五篇：福州市掃黃打非進基層實施方案（定稿）

關于進一步推動“掃黃打非”工作進

基層的實施方案的通知

各縣區、管委會掃黃打非領導小組：

“掃黃打非”是黨管意識形態工作的重要抓手，事關黨和國家的工作大局，事關政治安定和社會穩定，事關青少年的健康成長。多年實踐證明，“掃黃打非”關鍵在基層，難點在基層，薄弱環節也在基層。針對近年來我市“黃、非”活動、尤其是游商地攤兜售非法出版物活動逐步向農村鄉鎮和城市社區等監管薄弱地帶轉移的勢頭，為切實加強鄉鎮、街道、村（居）等基層地區的“掃黃打非”工作，全面提升我市“掃黃打非”工作總體水平，根據省《2010年“掃黃打非”行動方案》和《關于進一步推動“掃黃打非”工作進基層的實施意見》的要求，提出我市進一步推動“掃黃打非”工作進基層實施方案。

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞海峽西岸經濟區建設的中心任務，按照省、市“掃黃打非”工作總體部署，牢牢把握重點，創新機制，立足基層，重心下移，強化城市街道和農村鄉鎮的“掃黃打非”工作基礎建設，增強基層干部群眾的“掃黃打非”意識，深化“掃黃打非”工作長效機制，確保全市出版

物市場健康有序繁榮發展。

二、工作目標

（一）通過將“掃黃打非”工作納入新農村建設、精神文明創建、平安創建活動的總體工作中進行統一部署安排，統一檢查考核，并建立健全有關制度、強化機構機制建設，充分發揮鄉鎮、街道、村（居）等基層黨政組織和群眾自治組織的作用，使基層“掃黃打非”工作真正做到有人抓、有人管、有成效，全面提升全市“掃黃打非”工作水平，夯實“掃黃打非”工作基礎。

（二）通過開展各種形式的宣傳教育活動，切實提高廣大群眾對“掃黃打非”的思想認識，自覺抵制政治性非法出版物、淫穢色情出版物、侵權盜版出版物和其他非法出版物；組織和發動群眾自覺投身到“掃黃打非”工作中來，主動監督出版物市場，積極舉報轄區內兜售非法出版物的地攤、游商及其他違法行為，使各類非法出版物無處藏身，在農村地區和城市社區管造健康、文明的文化環境。

三、主要任務

（一）加強組織協調，完善“掃黃打非”工作機制。

1、基層“掃黃打非”工作要與精神文明創建工作緊密結合，與社會治安綜合治理工作緊密結合。農村鄉鎮、城市街道的“掃黃打非”工作成效要納入社會治安綜合治理和精神文明創建工作的檢查考評范圍，作為評選文明城市、文明

社區、文明單位和檢驗社會治安綜合治理成果的重要指標。

2、根據“掃黃打非”工作“屬地管理、守土有責”的要求，農村鄉鎮和城市街道黨委主要負責人是“掃黃打非”工作第一責任人，承擔主要責任；與此同時，鄉鎮和街道黨政組織要明確一名“掃黃打非”分管領導，全面負責基層“掃黃打非”各項制度的落實，負責“掃黃打非”有關政策信息的上傳下達，負責組織開展轄區的“掃黃打非”行動；位于城鄉結合部、經濟比較發達、人口規模較大的鄉鎮和街道要成立“掃黃打非”領導小組，村（居）要設立“掃黃打非”聯絡員。對在基層“掃黃打非”工作中嚴重失職，或釀成重大事故的主要責任人，要追究其行政責任。

3、農村鄉鎮、城市街道等基層組織要根據“掃黃打非”政策法規和任務要求，結合實際，制定一套“掃黃打非”工作制度，重點是宣傳教育制度、巡查報告制度、聯防協作制度、舉報獎勵制度和責任追究制度。

4、各級“掃黃打非”機構和有關人員要通過層層簽訂責任狀、設立快速反應通道等方式，明確責任，密切聯系，快速互動，構建一個市、縣、區、鄉鎮（街道）、行政村（居委會）、義務監督員（聯絡員）積極參與的“五位一體”管理機制，進而形成縱向到“底”、橫向到“邊”，無縫隙、全覆蓋的出版物市場監管格局。

（二）開展宣傳教育，提高基層群眾思想認識。

1、設置“掃黃打非”宣傳欄，普及“掃黃打非”政策知識，通報“掃黃打非”信息動態，公布“掃黃打非”舉報獎勵制度，使“掃黃打非”知識進村入戶，反盜版、用正版觀念深入人心。宣傳欄可通過對鄉鎮、街道、村（居）現有的綜治、計生、衛生等宣傳欄進行調整擴容改造后設置。有條件的地方還可以舉辦有關“掃黃打非”的政策法規咨詢活動，編印“掃黃打非”宣傳資料，組織寓教于樂的“掃黃打非”文藝宣傳活動等。

2、制定“掃黃打非”村規民約（社區公約），增強群眾“不買、不讀、不用、不傳非法出版物”的自我約束意識，提高對非法出版活動的警覺性和義務監督出版物市場的自覺性。可以專門制定“掃黃打非”村規民約（社區公約），也可對現有的村規民約（社區公約）進行修改，增加“掃黃打非”的相關內容。

3、在鄉鎮文化中心站、社區圖書館、農家書屋和有一定規模的出版物經營點設立未成年人優秀讀物專柜，逐步完善基層文化服務體系，豐富青少年的課外生活，滿足基層群眾的精神文化需求。優秀讀物專柜可以從現有出版物中精挑細選、集中設置，還可以發動機關企事業單位結對捐助。

（三）廣泛發動群眾，監督舉報非法出版活動。

1、在鄉鎮、街道、村（居）顯要位置公布“掃黃打非”舉報電話，方便群眾及時舉報周邊非法出版活動，尤其是地

攤游商兜售非法出版物的行為。

2、制定完善并廣泛宣傳“掃黃打非”舉報獎勵制度，進一步激發基層群眾參與“掃黃打非”工作的積極性。對于舉報“制黃、販黃”和其他非法出版活動的有功人員，要及時兌現獎勵。

3、聘請基層群眾擔任出版物市場義務監督員，協助有關部門對農村、社區出版物市場進行監控，及時發現和報告非法出版物的批銷、藏匿、傳播及游商兜售等行為。義務監督員可以造聘社區干部、村“兩委”干部、文化協管員及其他有強烈社會責任感、熟悉情況、信息靈通的老黨員、老教師、青年志愿者擔任。已經建立農家書屋的農村，應實行“一崗雙責”賦予書屋管理員出版物市場監督義務。

四、措施要求

（一）加強組織領導，健全保障機制。要把推動“掃黃打非”工作進基層作為加強未成年人思想道德建設、加強基層精神文明建設的一項基礎性工作來抓，切實做到領導到位、措施到位、人員到位、經費到位、責任到位。各級掃黃打非領導小組要按照省、市統一部署，積極主動地向當地黨委、政府主要領導報告工作，爭取支持，并協調有關部門給予支持與配合，確保試點工作必要的經費投入和組織保障。

（二）制定實施方案，分批穩步推進。按照“試點先行、以點帶面，總結經驗、逐步推開”的原則，有計劃、分步驟

地推動“掃黃打非”工作進基層。各縣、區掃黃打非領導小組辦公室要主動牽頭，制定方案，加強檢查監督；要選好試點，落實經費，實行分類指導；各鄉鎮、街道、村（居）等基層組織要按照有關方案，迅速開展工作，盡快見到實效。為確保工作有條不紊地開展，各縣、區掃黃打非領導小組可抽調有關部門人員組成推動“掃黃打非”工作進基層工作組，具體組織和實施開展這項工作。

在實施過程中，各地要堅持高標準，嚴要求，既要結合實際，整合資源，因地制宜地開展工作，更要保證質量，務求取得實效，防止流于形式和“走過場”。

五、時間安排

（一）試點推動階段。根據省掃黃打非辦公室的要求，每個縣、區要選擇2至4個基礎條件好、有代表性的鄉鎮、街道以及若干個村（居）開展試點工作。請各縣區（管委會）、試點單位務必要按照本實施方案要求，完善工作機制，落實工作措施，確保試點單位工作取得實效。2010年12月前完成試點工作并進行總結。

（二）全面實施階段。2011年12月前，在所有的農村鄉鎮、城市街道和有條件的村（居）全面落實本意見提出的各項要求，基本完成推動“掃黃打非”工作進基層的任務。

省、市掃黃打非領導小組辦公室將分別在試點工作結束和全面工作完成后，對各縣、區（管委會）開展工作情況適

時組織開展檢查評估、驗收總結，表彰獎勵先進，通報批評后進。

福州市“掃黃打非”領導小組

二O一O年十一月十七日