第一篇：政府創業優惠政策規定

政府創業優惠政策最新規定

導讀：我根據大家的需要整理了一份關于《政府創業優惠政策最新規定》的內容，具體內容：做創業不分階級年齡，現在做創業政府有沒有出臺相應的優惠政策？如今最新的創業政策是什么呢？一起來看看下面我為你帶來的“政府創業政策”，歡迎閱讀！自主創...做創業不分階級年齡，現在做創業政府有沒有出臺相應的優惠政策？如今最新的創業政策是什么呢？一起來看看下面我為你帶來的“政府創業政策”，歡迎閱讀！

自主創業優惠政策

一、自主創業優惠政策

1.國務院辦公廳《轉發人力資源社會保障部等部門關于促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》(國辦發[2008]111 號)

2.人力資源和社會保障部《關于推動建立以創業帶動就業的創業型城市的通知》(人社部發[2008]87 號)

3.福建省政府辦公廳《轉發省勞動保障廳等部門關于促進以創業帶動就業工作意見的通知》(閩政辦[2009]33 號)

4.《龍巖市創建創業型城市工作意見的通知》(龍政綜[2010]511 號)

二、自主創業優惠政策解讀

1.在人力資源和社會保障政策方面對創業者有哪些政策支持?

(1)鼓勵重點人群自主創業。就業困難人員在享受社會保險補貼政策期間實現自主創業，領取了工商營業執照正常經營的，允許其繼續享受社會

保險補貼至規定期滿。高校畢業生參加創業培訓后實現自主創業，領取了工商營業執照正常經營的，可比照就業困難人員靈活就業申請享受不超過3 年的社會保險補貼。失業人員在享受失業保險待遇期間實現自主創業，領取了工商營業執照正常經營的，可將其按規定未領取完的失業保險金一次性支付給本人。

(2)擴大創業培訓補貼范圍。創業培訓補貼的范圍由失業人員擴大到登記失業的大中專畢業生、技工院校畢業生、復退軍人、返鄉農民工、殘疾人、農村被征地農民和實行計劃生育的獨生子女戶、二女結扎戶人員，并逐步將城鄉所有有創業愿望并參加了創業培訓的勞動者全部納入享受創業培訓補貼的范圍。創業培訓補貼標準根據培訓項目和培訓內容確定，在省定的基礎上逐步提高創業培訓補貼標準。

2、我縣在財政金融信貸方面對創業者有哪些政策支持?

答：(1)設立創業扶持基金，確保創建創業型城市工作的各項費用支出。各級政府每年可從再就業基金和失業保險基金中安排一定比例資金充實創業扶持基金，確保創業扶持基金規模逐年擴大。創業扶持基金主要用于提供貸款擔保、貸款貼息、創業孵化基地的補助、經營場地的補貼、創業成功獎勵、實訓基地補助、項目推介補助、創業師資人員的聘用等。

(2)加大小額擔保貼息貸款支持力度。就業困難人員、城鎮登記失業人員、復員轉業退役軍人、高校畢業生和返鄉創業農民自主創業的，可申請小額擔保貼息貸款或其他形式的小額貸款貼息。小額擔保貼息貸款額度最高可達到 8 萬元，貸款期限最長不超過 2 年。對符合現行規定條件的人員首次小額貸款還本(付息)后，再次新創業或設立分公司(店)，在其新辦理

工商注冊登記后，允許其再次申請小額貸款，貸款(或貼息貸款)額度最高不超過人均 8 萬元，貼息利率和貼息期限仍按現行有關規定。

勞動密集型小企業當年新招用符合小額擔保貼息貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數 30%(超過 100 人的企業達 15%)以上、并與其簽訂 1 年以上勞動合同的，小額擔保貼息貸款經辦金融機構可根據企業實際招用人數合理確定小額擔保貼息貸款額度，最高不超過人民幣 200 萬元，貸款期限不超過 2 年。對達不到上述規定條件的，可根據其實際吸納符合小額擔保貼息貸款申請條件的人員數量，按人均 2 萬元的標準合理確定小額擔保貼息貸款額度，最高不超過人民幣 200 萬元。小額擔保貸款利息由財政在中國人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮 3 個百分點以內，給予全額貼息。

3、我縣在創業經營場地方面有哪些政策支持?

答：(1)建立創業孵化基地。依托現有工業園區、專業化市場中已創業成功的優秀企業，或利用各地閑置的廠房、場地等設施，按照政府扶持、市場化運作的原則，建設各具特色的創業孵化基地，為缺乏創業經驗和經營場地的創業者提供開業指導、經營管理、投資融資、市場開發等孵化服務。對于列為縣級創業孵化基地的單位，通過以獎代補的方式，由政府創業扶持基金給予孵化基地一定數額的補助資金?；貎葎摌I企業按照國家規定享受相關的稅收優惠政策，提供相關的創業服務。鼓勵各類成功企業加盟孵化基地，成功企業為創業培訓人員提供實訓、孵化服務的，由政府創業扶持基金給予一定的補助費用。

(2)放寬經營場所限制。按照法律、法規規定的條件以及程序和合同約

定，允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。經電信主管部門核發許可證并依法辦理注冊登記手續后，鼓勵在互聯網上開辦公司從事經營活動。對法律、法規未規定必須辦理工商登記的城鎮、農村流動經營業戶，大中專畢業生個體從事學習輔導、翻譯服務等，可免予辦理工商登記手續。

4、我縣對創業者在工商、稅收方面有哪些政策支持?

答：(1)放寬市場準入。除國家法律、法規明令禁止的行業和領域外，所有行業和領域全面向各類創業主體開放，公民和各類組織均可依法自主創業，申辦有限責任公司、股份有限公司、個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社等各類經濟實體和個體工商戶。鼓勵發展一人有限公司。允許創業人員選擇最低出資門檻注冊企業，并允許注冊資本分期到位。創業人員申辦合伙企業、個人獨資企業以及個體工商戶，可自行申報出資數額，出資多少不受限制。以科技成果出資的，經公司全體股東一致同意，其出資比例可達到注冊資本總額的 70%。

(2)實行稅費優惠。稅務部門對登記失業人員創辦企業的，凡符合相關條件，按國家規定享受稅收優惠政策。符合有關殘疾人就業優惠條件的，享受現行增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅等稅收優惠政策。工商部門實行行政事業性收費減免，登記失業人員、殘疾人、退役士兵以及畢業 2 年以內的高校畢業生，凡從事個體經營(除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起 3 年內，免交管理類、登記類和證照類有關行政事業性收費。

5、如何通過建立創業培訓和實訓基地以及加強創業培訓師資隊伍建設

來提高全民創業能力?

答：(1)加強創業培訓基地、實訓基地建設。實行創業培訓定點機構制度，制定和完善創業培訓定點機構認定標準、管理辦法。以連城縣職專學校為基礎，以社會培訓機構為補充，通過考評招標方式確定創業培訓定點機構(創業培訓基地)。對創業培訓基地實行動態管理和退出機制，對管理不善、培訓質量差的創業培訓基地取消其創業培訓定點機構資質，責令退出創業培訓市場。選擇一批優秀企業確定為創業實訓基地，安排經過創業培訓的人員到基地進行實訓，提高其創業實踐能力。對提供實訓的實訓基地由政府創業扶持基金給予一定的實訓費用補貼。(2)加強創業培訓師資隊伍建設。實施創業培訓師資培養計劃，建立專業化創業培訓師資隊伍。到 2011 年，全縣創業培訓專業師資達到 5 人以上。其中每個創業培訓基地保證專業教師不少于 2 人，每所高校不少于 3 人。制訂創業培訓師資管理考核辦法，專業師資實行持證上崗，每年組織 1 次進修培訓，組織 1 次資格考核。

6、我縣如何建立健全創業服務體系，切實開展創業指導服務?

答：(1)建立項目庫。采取政府開發、社會征集、個人提供、有償設計等多種形式進行項目采集。加強與專利管理部門、科技管理部門、產業管理部門和各經濟團體聯系，拓寬創業項目征集渠道。廣泛征集投資小、見效快、市場前景好的創業項目，建立全市統一的項目庫，2011 年底縣創業項目庫項目總量不少于 50 個。項目庫項目被采用運作后，按吸納就業人數由政府創業扶持基金給予項目提供者一次性補助。建立創業項目庫動態管理機制，每年新入庫項目數不少于總量的 20%，每兩年更新一批無人選

用的項目。重點扶持勞動密集型創業項目，努力創造品牌效應，促進當地特色產業發展。(2)建立創業孵化基地。依托現有經濟技術開發區、工業園區、專業化市場中已創業成功的優秀企業，或利用各地閑置的廠房、場地等設施，按照政府扶持、市場化運作的原則，建設各具特色的創業孵化基地，為缺乏創業經驗和經營場地的創業者提供開業指導、經營管理、投資融資、市場開發等孵化服務。對于列為市級創業孵化基地的單位，通過以獎代補的方式，由政府創業扶持基金給予孵化基地一定數額的補助資金?；貎葎摌I企業按照國家規定享受相關的稅收優惠政策，提供相關的創業服務。鼓勵各類成功企業加盟孵化基地，成功企業為創業培訓人員提供實訓、孵化服務的，由政府創業扶持基金給予一定的補助費用。2011 年縣級各建立 2 家創業孵化基地。(3)組建創業服務中心。在各級公共就業服務機構的基礎上組建創業服務中心，選定業務骨干力量，建立創業服務平臺，設立創業服務窗口，強化創業輔導服務。各級公共就業服務機構作為創建工作的主要實施者，要健全制度，落實責任，創新服務方式和手段，形成創業培訓、開業指導、項目開發、融資服務、用工維權服務等“一條龍”的創業服務體系。(4)建立創業導師團，從全縣優秀企業和相關行業當中聘請優秀企業家、專家作為“創業導師”。創業導師實行一年一聘，定期或不定期為創業培訓學員開設講座，介紹創業經驗，指導創業過程。導師團成員按照不同行業，做好與創業人員的對接，根據創業者需求，進行對口服務。(5)設立“創業連城”網站，向社會發布國家和本縣的各項創業扶持政策、辦事流程、創業信息、創業項目等公共信息服務。

7、什么是 SYB 培訓?

答：SYB 的全稱是“START YOUR BUSINESS”，意為“創辦你的企業”，它是《創辦和改善你的企業》(SIYB)系列培訓教程的一個重要組成部分，由聯合國國際勞工組織開發，為有愿望開辦自己中小企業的朋友量身定制的培訓項目。SYB 培訓課程具有針對性。SYB 培訓主要針對兩種人，一是想開辦小企業的人，二是已經創辦小企業，但經營時間不長，缺乏經營企業系統知識的人。

8、什么是 SIYB 培訓?

答：SIYB 是英文(Start and Improve Your Business)的縮寫，含義是“創辦和改善你的企業”。該培訓是國際勞工組織針對微小企業創辦者而開發的系列課程，包括 GYB《創業意識》、SYB《創辦你的企業》、IYB《改善你的企業》、EYB《擴大你的企業》四個培訓模塊。

9、什么是小額(擔保)貸款?

答：小額(擔保)貸款是指由政府出資設立的擔保機構提供貸款擔保，創業人員自行提供擔保，由經辦商業銀行發放貸款，解決創業人員創業過程中自有資金不足的實際困難，幫助其通過從事個體經營或自主、合伙創辦小企業，實現自主創業，并帶動更多失業人員就業的一項促進就業政策。

10、哪些人可以申請小額(擔保)貸款?

答：(1)城鎮登記失業人員;(2)城鎮復員轉業退役軍人;(3)高校畢業生;(4)農村三類居民：實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中，男年滿 40周歲以上、女年滿 30 周歲以上人員;持《殘疾人證》人員;享受農村最低生活保障人員。

第二篇：廈門經濟特區稅收優惠政策規定

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廈門經濟特區稅收優惠政策規定

出口企業的優惠政策

一、高新技術產品優惠政策

對列入科技部、外經貿部《中國高新技術商品目錄》的產品，凡出口退稅率適用征稅率的，經國家稅務總局核準，產品出口后，從1999年10月1日起，可按征稅率及現行出口退稅管理規定辦理退稅。

——財政部、國家稅務總局關于貫徹落實《中共中央國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》有關稅收問題的通知（財稅字〔1999〕273號）。

二、中標產品優惠政策

從1998年1月1日起，對中標的機電產品恢復退稅。利用國際金融組織或外國政府貸款采取招標方式，由國內企業中標銷售的機電產品、建筑材料，應由企業于中標貨物支付驗收后，向當地主管出口退

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稅稅務機關報送《出口貨物退（免）稅申報表》，并提供以下證明及資料：

1、由中國招標公司或其他國內招標組織簽發的中標證明（正本）；

2、中標人與中國招標公司或其他招標組織簽訂的供貨合同。如中標人為外貿企業，則還應提供中標人與供貨企業簽訂的收購合同（協議）；

3、中標貨物的購進增值稅專用發票。中標貨物已征消費稅的，還須提供專用稅票；（生產企業中標的，應征消費稅在生產環節免征）；

4、中標人按照標書規定及供貨合同向用戶發貨所提供的發貨單；

5、分包中標項目的企業除提供上述單證資料外，還須提供與中標人簽署的分包合同（協議）；

6、增值稅稅收（出口貨物專用）繳款書。

——國家稅務總局關于利用外國貸款采用國際招標方式，國內企業中標的機電產品恢復退稅的通知（國稅發〔1998〕65號）。

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三、提高退稅率

從1999年7月1日起，機械設備、電器及電子產品、運輸工具、儀器儀表等四大類機電產品出口退稅率維持17％不變，服裝的出口退稅率提高到17％；服裝以外的紡織原料及制品、四大類機電產品以外的其他機電產品及法定征稅率為17％且現行退稅率為13％或11％的貨物的出口退稅率提高到15％；法定征稅率為17％且現行退稅率為9％的其他貨物和農產品以外的法定征稅率為13％且現行退稅率未達到13％的貨物的出口退稅率提高到13％；農產品的出口退稅率維持5％不變。

——國家稅務總局關于提高部分出口貨物退稅率的通知（國稅明電〔1999〕11號）。

從2001年7月1日起，將紗布的出口退稅率由15％提高到17％，具體執行時間以“出口貨物報關單（出口退稅聯）”上注明海關出口日期為準。

——國家稅務總局關于提高部分棉紡織出口退稅率通知（國稅發〔2001〕74號）。

四、有進出口經營權生產企業自營（委托）出口免、抵、退優惠政策

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凡具有進出口經營權生產企業自營出口或委托出口的自產貨物，除另有規定者外，一律實行“免、抵、退”稅管理辦法，自產貨物指生產企業購進原輔材料，經過企業加工生產或委托加工生產的貨物（含擴散加工產品，協作生產產品），生產型集團公司收購本集團成員企業生產的貨物，也視同自產貨物。生產企業自營出口或委托外貿企業代理出口貨物占本企業當期全部貨物銷售額50％以上，在一個季度內因抵頂的稅額大于應納稅額而未抵頂完時，經主管出口退稅稅務機關批準，對未抵頂完的稅額部分予以退稅。

——財政部、國家稅務總局關于有進出口經營權的生產企業自營（委托）出口貨物實行“免、抵、退”稅收管理辦法的通知（財稅字〔1997〕50號）。

出口企業報關出口的樣品、展品，如出口企業最終在境外將其銷售并收匯的，準予憑出口樣品、展品的出口貨物報關單（出口退稅聯）、出口收匯核銷單（出口退稅聯）及其他規定的退稅憑證辦理退稅。生產企業（包括外商投資企業）自營或委托出口的下述產品，可視同自產產品給予退（免）稅。

（1）外購的與本企業所生產的產品名稱、性能相同，且使用本企業注冊商標的產品；

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（2）外購的與本企業所生產的產品配套出口的產品；

（3）收購經主管出口退稅的稅務機關認可的集團公司（或總廠）成員企業（或分廠）的產品；

（4）委托加工收回的產品。

——國家稅務總局關于出口退稅若干問題通知（國稅發〔2000〕165號）。

五、運往境外作為在國外投資的貨物的退稅規定

對外投資是指國內企業以現金、實物、無形資產或者通過購買股票、債券等有價證券的方式對外進行的投資。

企業在國內購買運往境外作為國外投資的貨物，其貨物的最終消費在國外，而且還為國家節省了外匯，為了支持利用國內貨物參與國外投資，國家規定對這類貨物也視同出口貨物予以退稅。

具體的退稅辦法是企業在國內采購并運往境外作為在國外投資的貨物，可于所購貨物報關出口后，向當地主管出口退稅的稅務機關報送

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《出口貨物退（免）稅申請表》申請辦理退稅。

同時提供下列單證和資料，以備審批退稅的稅務機關核查。

1、對外貿易經濟合作部及其授權單位批準其在國外投資的文件（影印件）。

2、在國外辦理的企業注冊登記副本和有關合同副本。

3、出口貨物的購進增值稅專用發票。

4、出口貨物報關單（出口退稅聯）。

5、增值稅稅收專用繳款書。

運往境外作為在國外投資貨物的應退稅額依出口貨物購進的增值稅專用發票所列的進項金額和稅額計算。

六、A、B類企業優惠政策

（一）A類企業須同時具備以下條件：

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1、必須是生產船舶、大型成套機電設備等生產周期通常在1年以上產品的具有進出口經營權的生產企業；

2、年創匯額在3000萬美元以上；

3、從未發生過騙稅問題；

4、企業擁有一定規模的資產，如發生騙稅案件或錯退稅款問題，可抵押所退（免）稅款；

5、企業財務制度健全。

（二）B類企業須同時具備以下條件：

1、連續2年創匯額在3000萬美元以上（生產企業可放寬為2000萬美元以下）；

2、近3年來未發生過騙稅或涉嫌騙稅問題；

3、企業擁有一定規模的資產，如發生騙稅案件或錯退稅稅款問題，可抵押所退（免）稅款；

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4、企業財務制度健全。

對A類企業實行先預退稅后核銷的管理辦法。A類企業出口的貨物，在其退稅憑證尚未收集齊全的情況下，可憑出口合同、銷售明細帳，按季填具《生產企業自營（委托）出口貨物免、抵、退稅申報表》或《生產企業出口貨物退（免）稅申報表》申報退（免）稅。經審核無誤，主管稅務機關可據此辦理退（免）稅的審核、審批手續。待該企業將有關退稅憑證收集齊全后，再予逐筆復審（包括憑證審核、電子信息對審）核銷已退（免）稅款。所退（免）稅款在終了后，按出口退稅清算的規定進行清算，多退（免）稅款予以補繳入中央庫，少退（免）稅款予以補退。

B類企業在貨物報送出口后可憑出口貨物報關單（出口退稅專用聯）、增值稅稅收（出口貨物專用）繳款書申報退（免）稅，其他憑證（即出口收匯核銷單、出口發票）可不按月附送，但須裝訂成冊備查，主管出口退稅機關經審核（包括憑證審核、電子信息對審）無誤，即可辦理退稅審批手續。

——國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅實行按企業分類管理的通知（國稅發〔1998〕95號）。

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第三篇：拉薩市引進人才優惠政策規定（定稿）

拉薩市引進人才優惠政策規定

拉薩市引進人才優惠政策實施細則（試行）

為了深入推進人才強市戰略，吸引更多優秀人才到拉薩施展才華和創新創業，根據《拉薩市中長期人才發展規劃綱要（2011—2020年）》和全市人才工作會議精神，制定本實施細則。

一、人才引進的指導思想及對象、方式

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念和更加開放的人才觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，著眼于引得來、留得住、用得好，完善人才引進機制，健全人才服務保障，拓展人才發展空間，把拉薩建設成區域性人才高地，為全市經濟社會持續快速健康發展提供更加有力的人才保障和智力支持。

（二）引進對象

拉薩市引進人才是指根據工作需要，從非拉薩單位、非西藏生源高校畢業生中引進到拉薩工作、創業的人員。主要包括以下五類：

1、領軍型人才：指專業水平、能力素質和工作實績特別突出，對某一產業、行業發展起引領作用的高層次人才。主要包括國家“百千萬人才工程”人選；享受國務院、省級政府特殊津貼人員；省級以上學科、學術、技術帶頭人、中青年專家或者科學技術獎獲得者。

2、復合型人才：指具備特殊專長或者技能，工作能力和實績突出，能獨立或者帶領團隊承擔某一領域工作的復合人才。主要包括重點領域、重點項目、重點學科、重點課題或者重點部門的帶頭人。

3、骨干型人才：指在某一領域有特殊專長或者技能，能發揮骨干作用的人才。主要包括有特殊專長或者技能的業務骨干、技術骨干、拔尖人才、民間藝人；取得發明、實用新型、外觀設計專利或者其它自主知識產權的人員；地市級科學技術獎獲得者。

4、創業型人才：指以帶技術、帶項目、帶資金的形式到拉薩投資創（領）辦企業的創新創業人才。主要包括企業主導產品和服務具有較大市場潛力，能夠填補市內空白或者引領相關產業發展的科技開發人才（或者團隊）或者企業經營管理人才（或者團隊）。

5、普通型人才：指為填補相關專業技術領域人才缺口，成規模成批量引進，專業能力和綜合素質符合崗位要求的專業技術人才或者技能人才。主要包括各類一般性人才和具有全日制本科以上學歷的應屆高校畢業生。

（三）引進方式

引進人才的方式主要有三種。一是調入引進，即調入拉薩機關、企（事）業單位工作。二是開發引進，即引進科技開發人才或者企業經營管理人才到拉薩創新創業。三是柔性引進，以聘用、借用、雇員、兼職、顧問、客座、項目引進、人才派遣（租賃）、智力服務、技術入股、合作研究、技術咨詢等柔性流動方式引進。

二、引進人才的優惠政策

（一）工作待遇。對以調入方式引進的領軍型、復合型和骨干型人才，提供相應的工作條件和項目協調等相關服務工作；一次性提供20萬元、10萬元、4萬元自由支配的資助費；每年分別提供3次以內、2次以內、1次以內應邀參加國際國內學術技術交流合作的差旅費；對領軍型人才，由所在單位保證其工作和生活用車，尊重本人意愿，自帶或者配備1-2名工作助手,并按照骨干型人才標準確定工作助手待遇。

（二）生活待遇。對以調入方式引進的領軍型、復合型、骨干型和普通型人才，分別在市區無償安排條件較好的住房，并一次性提供8萬元、5萬元、2萬元、2000元安家費；住房內水、電、氣、寬帶和固定電話“五通”，免交安裝成本費；每年安排一次體檢；學齡子女優先安排到條件較好的學校就學或者幼兒園入托，同等享受升學、公開招錄、就業等優惠政策；對領軍型、復合型、骨干型人才，尊重本人意愿隨調已參加工作的配偶、子女。

（三）職務待遇。調入行政機關的引進人才，職務層次保持不變。調入事業單位的引進人才，承認原有職稱、身份和專業技術職務任職資格，可聘任原等級的專業技術職務，也可根據其自身條件和崗位需要低職高聘；有突出貢獻的，可破格晉升專業技術職務；在保質保量完成本職工作的前提下，可有償應聘到其它單位擔任技術指導、顧問或者講學等臨時工作。

（四）獎勵待遇。凡通過本人技術、管理取得經濟效益的引進人才，經本人申請和市人才工作協調小組委托審計、財政、稅務等部門認定后，由用人單位連續5年按稅后新增利潤10%的標準予以獎勵。對在技術創新和重點項目等方面獲得重大成果、發揮主要作用的引進人才，經權威部門確認后，由用人單位從項目產生效益的第1年起，連續5年按稅后新增利潤的10%予以獎勵。對由引進人才主要帶領或者實施、獲得地市級（含地市級）以上科技進步獎的項目，對引進人才個人予以所獲獎金同等金額的獎勵。有發明專利等高新技術成果的引進人才，其成果可作為無形資產參與項目投資，權利、義務由雙方協議確定。

（五）政治待遇。同等條件下，優先為引進人才提供支持和解決困難。對成績顯著，貢獻特別突出的引進人才，予以嘉獎或者記功。引進人才調入后，尊重本人意愿，可推薦為市、縣（區）人大代表候選人或者市、縣（區）政協委員候選人。對符合領導干部條件且具備行政管理才能的引進人才，可按《干部選拔任用條例》規定推薦為黨政領導干部。

（六）福利待遇。調入引進人才享受同類人員休假、事假等福利待遇，按確定的職級或者職稱享受相應的工資待遇，其中引進到企事業單位工作的，工資待遇可以放開，可實行協議工資或者年薪制等分配形式，從優確定工資福利待遇。引進人才因公就讀深造或者出國留學的時間可計算連續工齡。

（七）社保待遇。引進人才調入后，其社會保險和住房公積金按國家有關規定執行，調入前的社會保險關系按照有關規定轉移，不能正常接轉的由相關職能部門協調轉移。

（八）戶口待遇。引進人才調入后，愿落戶拉薩的，按有關規定辦理入戶手續；不愿落戶拉薩市的，可辦理《拉薩引進人才工作證》，享受拉薩籍居民相關待遇；其配偶、子女戶口可隨遷并優先解決城鎮居民戶口，免收戶口辦理所有費用。

（九）創業待遇。創業型引進人才創辦企業，優先享受各項創業優惠政策。

（十）其它待遇。引進人才與用人單位以合同、協議等形式確定權利義務和支付報酬的，按合同、協議等執行。以柔性流動方式引進的人才，不受國籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關系的制約，可在不改變其與原單位人事關系的前提下，采取一事一議的方式，由用人單位與引進人才商定優惠政策和相關待遇，簽訂引進協議，并報市委組織部、市人力資源和社會保障局備案。

三、人才引進的程序

根據拉薩經濟社會發展需要，對引進人才實行計劃管理，嚴防盲目引進。領軍型、復合型、骨干型和普通型人才引進的具體程序如下。

（一）報送計劃。用人單位根據工作需要，制定引進人才計劃，于每年10月30日前向市人力資源和社會保障局申報次年人才引進計劃。

（二）公開招聘。市人力資源和社會保障局結合用人單位人才引進計劃，開展調研論證，并編制《拉薩市急需緊缺人才引進目錄》，明確各類急需緊缺人才能力素質的基本要求，報市委組織部審核后公開發布，面向社會公開、擇優招聘人才。引進目錄發布期間，用人單位可根據實際需要自主物色人才；市委組織部可視應聘情況，會同市人力資源和社會保障局、用人單位到市外、區外或國（境）外招才引智。

（三）擬定人選。用人單位將引進人才有關材料，報市人力資源和社會保障局初審，市人力資源和社會保障局對照本細則和《拉薩市急需緊缺人才引進目錄》要求，擬定引進人員名單，報市委組織部審核。

（四）組織考察。市委組織部、市人力資源和社會保障局、用人單位及其主管部門組織相關人員對擬引進人才進行考察，對符合條件的，提交市人才工作協調小組研究審議，審議通過后由市委組織部報市委審批。

（五）正式引進。市人力資源和社會保障局組織用人單位與引進人才簽訂協議，辦理相關手續，在拉薩市政府門戶網站和“拉薩人才網”公示引進人才情況，向市委組織部匯報相關工作，申請發放引進人才的資助費、安家費和生活補貼。對創業型引進人才，由市科學技術局會同有關部門做好相關協調服務工作。

四、引進人才的管理與服務

（一）管理權限。市委組織部是全市引進人才工作的牽頭部門，負責對全市引進人才工作的宏觀管理和統籌協調；市人力資源和社會保障局是全市引進人才的綜合管理部門，在黨管人才工作格局下，負責領軍型、復合型、骨干型和普通型人才引進的具體工作，并負責指導、協調用人單位管理、服務引進人才；用人單位及其主管部門是引進人才日常管理的主體，負責對引進人才的日常管理和考核評價；市科學技術局是創業型引進人才管理的職能部門，具體負責創業型引進人才的管理、服務工作，并向市委組織部匯報相關工作。

（二）服務渠道。健全引進人才信息數據庫，建立市委、市政府、組織人事部門、主管部門領導聯系引進人才制度，每年召開一次引進人才座談會，了解其工作、生活情況，解決困難和問題。實行引進人才流失問責制，有引進人才流失的縣區和部門，市委組織部要對黨委（組）書記問責。

（三）考核評價。每年年底對引進人才考核一次，考核內容主要包括政治表現、履職情況、創新精神、科學科研成就、課題項目進展和工作實績等情況。具體考核工作由市人力資源和社會保障局組織，縣（區）人力資源和社會保障局、市直單位政工人事部門實施。對表現差的引進人才，由市人力資源和社會保障局報市人才工作協調小組研究后，取消其享受的有關引進人才優惠政策和待遇，直至解聘（辭退）；造成嚴重后果的，按有關規定追究相關單位、個人的責任。

（四）服務期限。以調入方式引進的人才，在拉薩最低服務期限為五年。服務期未滿一年的，全額追回資助費和安家費。服務期滿一年不足五年的，按每年25%的比例追回資助費和安家費。

（五）經費保障。設立拉薩市人才培養開發專項資金，確保人才引進、資助和激勵等工作順利開展。市委組織部負責對專項資金的宏觀管理和統籌協調。市財政局根據市人才工作協調小組的工作安排負責資金落實。

五、企業等其它單位引進人才

鼓勵支持企業、差額撥款和自收自支事業單位及其它非公有制組織引進各類人才到拉薩工作，其相關待遇由用人單位與引進人才本人雙方協商確定，人才引進、培養、開發、獎勵所產生的費用由用人單位自行負責，并視情況從引進人才專項資金中予以一定補貼。

六、其它事項

本細則從下發之日起實行，由市委組織部負責解釋和監督。拉薩市之前有關政策與本細則不一致的，以本細則為準。

發布時間：2012-3-2 12:28:14 信息來源：拉薩人才網 查看：23

第四篇：盤山縣殘疾人優惠政策規定

盤山縣人民政府文件

盤縣政發[1998]12號

轉發市政府關于發布《盤錦市殘疾人

優惠待遇規定》的通知

各鄉、鎮人民政府，縣政府各部門：

現將市政府《關于發布〈盤錦市殘疾人優惠待遇規定〉的通知》（盤政規[1998]2號）轉發給你們，請認真貫徹執行。

一九九八年六月七日

關于發布《盤錦市殘疾人優惠侍遇規定》的通知

各縣、區人民政府，市政府各部門：

《盤錦市殘疾人優惠侍遇規定》業經市政府常務會議討通過，現印發給你們，請認真執行。

（發至縣級單位）

一九九八年六月三日 盤錦市殘疾人優惠侍遇規定

第一條

為了維護殘疾人的合法權益，保障殘疾人平等地參與社會活動共享社會物質文化成果，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和《遼寧省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，給合我市實際，制定本規定。

第二條

常住戶口在我市的殘疾人按本規定享受優惠侍遇。

對我市境內的傷殘軍人、因公致殘人員以及其他為維護國家和人民利益致殘人員，按國家有關規定實行特別保障，給予優待和撫恤。

第三條

各機關、企業單位不得以殘疾為由將殘疾職工分流下崗。

第四條

凡年齡在18歲至40歲之間的城鎮殘疾人自謀職業必須參加社會養老保險，養老保險金每月按上年市社會平均工資的11%繳納。養老保險金全部計入個人帳戶。

各企事業單位必須足額繳納在職殘疾職工養老保險金。第五條

對城鎮殘疾人進行勞動技能和職業培訓免收培訓費，免收安置殘疾人就業中介費。

第六條

城鎮殘疾人自謀職業享受下崗困難職工的有關政策。

殘疾人從事個體經營優先審批經營場地，免收工商行政管理費；從事打字、復印、名片制作、音像制品及書刊零售，免收文化市場管理費。

第七條

殘疾人個人從事社會用務業經營的，憑縣、區殘聯證明給予減免稅照顧。

殘疾人專用車免征車船使用稅。

第八條

農村享受社會救濟的殘疾人免交各種統籌款和各項提留款，免出義務工。

農村殘疾人建設住房時，在規定的建筑面積內免收占地費、基礎設施配套費。

第九條

城鎮建設拆遷殘疾人擁有所有權的住房，按原住宅面積予以償還。

第十條

新建劇院、商場、飯店、體肓場館等大型公共建筑，必須設立無障礙設施，否則，規劃部門不予審批。

第十一條

殘疾人兒童和少年必須接受九年義務教育，殘疾兒童及殘疾人子女入學免收學雜費。殘疾人子女及殘疾兒童可就近入學。要使用好“寒窗基金”，解決家庭困難殘疾人考生考入大專院校的費用。

第十二條

殘疾人舉辦的體育訓練、競賽、作品展覽及文藝排練、演出等活動免收場地、器材費。

第十三條

殘疾人就醫應給予優先照顧，醫療單位免收掛號費。白內障手術、肢體殘疾康復費用由殘疾人所在單位按規定核銷。

第十四條

市內公共汽車免收殘疾人乘車費，并允許攜帶必需的輔助器具。

節日期間，各公園及游覽場所免收殘疾人門票。各收費停車場免收殘疾人專用車停車費。

第十五條

對殘疾人貧困戶實行重點幫助，殘疾孤寡老人，可優先送入敬老院。

第十六條

夫妻一方或雙方是殘疾人，結婚滿三年，男27周歲，女26周歲以上，其中一方為城鎮戶口的，可優先解決另一方城鎮落戶指標。

第十七條

各級司法部門要逐步建立為殘疾人服務的法律援助機構，為殘疾人提供優質、優先、優惠的法律服務。對生活困難無力支付法律服務費的殘疾人當事人，減免其法律服務費。

各新聞單位要大力宣傳殘疾人的先進事跡，昭示社會關心、重視殘疾人事業。

第十八條

本規定執行中的具體問題由盤錦市人民政府殘疾人工作協調委員會負責解釋。

第十九條

本規定自發布之日起施行。

第五篇：大學生創業優惠

大學生創業貸款優惠政策

(1)大學畢業生在畢業后兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10％(出資額不低于3萬元)，1年內實繳注冊資本追加到50％以上，余款可在3年內分期到位。

(2)大學畢業生新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批準，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收企業所得稅；新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅一年。

(3)各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在 5萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。

以上優惠政策是國家針對所有自主創業的大學生所制定的，各地政府為了扶持當地大學生創業，也出臺了相關的政策法規，而且更加細化，更貼近實際。例如：根據國家和上海市政府的有關規定，上海地區應屆大學畢業生創業可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免四項優惠政策。

大學生創業貸款要求

(1)大學生創業貸款申請者年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業場所；

(2)大學生創業貸款申請者持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，從事正當的生產經營活動，有穩定的收入和還本付息的能力；

(3)大學生創業貸款申請者投資項目已有一定的自有資金；

(4)大學生創業貸款用途符合國家有關法律和銀行信貸政策規定，不允許用于股本權益性投資；

(5)在銀行開立結算帳戶，營業收入經過銀行結算。

大學生創業貸款申請資料

(1)大學生創業貸款申請者及配偶身份證件(包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明；

(2)大學生創業貸款申請者個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件；

(3)大學生創業貸款申請者營業執照及相關行業的經營許可證，貸款用途中的相關協議、合同或其他資料；

(4)大學生創業貸款申請者擔保材料：抵押品或質押品的權屬憑證和清單，有權處分人同意抵(質)押的證明，銀行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價所告。

創業是否有無息貸款申請及創業貸款優惠政策

無息貸款政府不是隨便就給貸，要看地方政策，要看你的創業是什么，如果能給當地政府帶來稅收，就業崗位，而且是綠色環保的項目。你只要努力或者有點關系就可以。無息貸款你所在的當地政府給你開出證明，你就可以去指定銀行去貸款了。

大學生創業者申請貸款必須經過街道批準、勞動和社會保障局審核推薦，銀行最后審核放貸，任何一關通不過，貸款都會告吹。但是最大的前提是申請者必須是已經畢業的大學生。具體操作應該是這樣：有想法，寫好計劃書，盡可能完善。街道辦事處給你證明，到當地勞動與就業指導中心咨詢，還有商業銀行。你可能要同時跑好多地方了。具體額度的話看地方還有你的能力了，一般2W-5W的大學畢業生在畢業后兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10％(出資額不低于3萬元)，1年內實繳注冊資本追加到50％以上，余款可在3年內分期到位。

大學畢業生新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批準，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收企業所得稅；新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅一年。

各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在 5萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。

以上優惠政策是國家針對所有自主創業的大學生所制定的，各地政府為了扶持當地大學生創業，也出臺了相關的政策法規，而且更加細化，更貼近實際。例如：根據國家和上海市政府的有關規定，上海地區應屆大學畢業生創業可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免四項優惠政策。