第一篇:鎮拆違控違工作考評辦法
XX鎮拆違控違工作考評辦法 ? 為建立健全拆違控違工作長效機制,實現違法建設“零增長”目標,現就拆違控違績效考評工作,制定以下辦法:
一、組織領導 成立拆違控違工作領導組,由鎮主要負責人為組長,分管負責人為副組長,各村(居)分工負責人,綜合執法大隊、黨政辦、規劃建設分局、財政所、自規所、派出所、農業站、水務站、鎮房管所等部門負責人及各村(居)書記為成員的拆違控違領導組。領導組下設辦公室,辦公室設在綜合執法大隊,具體負責區域內的拆違控違周報、月評、年考核等各項工作。
二、考評辦法 1.考評對象:全鎮2個居委會和16個村委會。違法建設的查處責任范圍為轄區內的單位、企業、個人建設的各類建筑物、構筑物及其他工程等。
2.考評安排:實行“網格化管理”和“日巡查、月調度(通報)、年總結”的工作機制。
網格化管理,村(居)主要負責人為第一責任人,村(居)其他干部為直接責任人。按照村(居)干部分工村組開展巡查,并做好巡查記錄上報村主要負責人,由村主要負責人牽頭處置。村組織拆除時碰到有難度未能完成拆除的違法建筑,及時報鎮綜合執法大隊,由隊負責人牽頭實施拆除,并將處理結果報鎮分管負責人;
綜合執法大隊組織拆除時碰到有難度未能完成拆除的違法建筑,及時上報鎮政府,由鎮政府牽頭組織拆除。
日巡查,村(居)網格責任人每天要認真填寫巡查日志,并將巡查情況詳細記錄在案,本人簽字后及時歸檔,作為通報和檢查考評依據。拆違控違辦要及時匯總本周違法建設情況,并向市規劃局實行周報告制度。
月調度(通報),鎮拆違控違工作領導組每兩個月召開一次調度會。相關部門及各村(居)主要負責人參加,總結上月度拆違控違工作,并研究部署下月具體工作。
年總結,年底由鎮拆違控違領導組根據月考評(調度)、舉報查處、巡查發現等情況,對村(居)進行年度總考評,考評結果納入年度目標管理考核。
三、處罰措施 1、實行雙月考核制度。⑴雙月考核位居倒數第一,村(居)書記在有關會議上表態發言;
⑵全年有二個雙月倒數第一,給予村(居)書記全鎮通報批評;
⑶全年有三個雙月倒數第一,村(居)書記由鎮主要領導約談;
⑷雙月考核不是倒數第一的村居發現違法建設未按期處置到位的,村(居)書記在月調度會上作出書面檢討,因月末拆除時限未到帶入下月。
2、村(居)轄區內出現違建三次以上(包括三次)或因違建問題造成嚴重后果的,該村(居)年終目標考核扣兩分。
3、年終依據雙月考核累計得分,在全鎮排名倒數第一的村,并視情節追究相關責任人的責任。
四、處罰依據 主要是依據月排位結果。由鎮拆違控違辦依據鎮拆違控違評分細則進行統計匯總。
本辦法自發布之日起施行,試行期為一年,原績效考核辦法同時廢止,具體事項及未盡事宜由拆違控違工作領導組負責解釋。
附件:XX鎮拆違控違工作考核評分細則 ? ? ? ? ? ? XX鎮拆違控違工作考核評分細則 ? 一、領導重視(5分)各村(居)成立控違拆違工作領導小組,黨(總)支部書記負總責(1分);
落實分組包干網格職責(2分);
落實巡查上報制度(2分)。
二、組織制度建設。(10分)1.村(居)要人員配齊,有辦公場所,取證設備,規劃審批程序規范、巡查管理制度齊全、落實責任到人且上墻公布的,得1分。每缺項按0.5分/項扣分。
2.配備了村(居)拆違控違管理信息員,且正常履職(周報表、配合巡查、協助查處),得2分。
3.違法建設“周報表”未報、瞞(漏)報的,扣2分/期(扣分不設上限)。
4.有健全的檔案管理制度,有專人負責,實行微機管理,一戶及案件處罰卷宗整理規范,一宗不規范扣1分。
5.按時完成航拍信息的核查任務,核查后發現的違建及時拆除,市局檢查不合格或扣分的,考核不得分,航拍檔案材料不完整不規范每例扣1分(扣分不設上限)。
三、規劃建設管理。(5分)1.初審報送材料把關不嚴,發現一例扣1分;弄虛作假造成后果嚴重的,每例扣2分 ????2.各項工程應嚴格按照證件批準要求進行建設,每發現一例未按證件建設的,扣1分(扣分不設上限)。
四、圍點督查(15分)雙月考評,由考核領導組辦公室隨機抽村(居)兩個自然村,進行圍點督查,并報鎮考核領導組備案。圍點范圍內,每發現一例違法在建農戶住宅、廠房建設等未封頂的扣2分,已封頂的扣4分(扣分不設上限)。
五、審批后監管(5分)審批后的建設沒有驗槽合格就下基礎的一例扣1分,因沒驗槽導致基礎與審批圖紙不符的一例扣2分。
六、違法建設發現、報告(20分)各種違法建設(個人、單位、聯戶建設、統建開發等)未能及時發現、及時制止、及時上報的,按下列方式考評:
1、鎮執法大隊巡查發現的,扣1分/例;
2、群眾舉報經查實的新增違法建設,扣2分/例(舉報到市級反饋查實的,扣4分/例);
3、上級領導督察暗訪發現的,扣4分/例;
違法建設超出基礎基槽以上程度的雙倍扣分。
七、違法建設查處(30分)新增違法建設雖然及時上報或經鎮執法大隊巡查發現、舉報發現、領導督察暗訪發現告之后未能處置的,按下列標準考評:
1、沒有制止或制止不力,違法建設仍在建設的,每例加扣3分,致使主體完工的,每例加扣5分;
2、經制止,違法建設已停工,不影響規劃能完善審批手續的,未能及時完善申報手續,致違法建設繼續施工的扣2分/例,主體完工的扣4分/例;
3、嚴重影響規劃無法采取改正措施消除影響的必須拆除:簡易房屋、磚木結構未及時拆除到位的扣2分/例;
鋼構、磚混未及時拆除到位的扣3分/例。違法建設未達到拆除標準的帶入下次考評,并順延按3分/例扣除,直至拆除。拆除標準是違法建筑必須拆除到自然地面或樓面。
4、在現場拆除時,村(居)書記、主任、網格責任人必須到場,每發生一例未到場的扣1/人分。
八、矛盾糾紛化解(10分)1.違建拆除后,兩委干部積極做好善后工作,化解矛盾。發生鎮政府、XX市內上訪的,及時進行勸返,未能及時勸返的,每例扣2分。
2.集體上訪的或者到XX市外越級上訪的扣4分。
第二篇:拆違控違工作責任書
王村鎮“拆違、控違”工作責任書
為認真貫徹落實縣委、縣政府“拆違、控違”專題會議 精神,有效遏制和及時查處我鎮各類違法建設行為,進一步 優化經濟發展環境,努力提升王村鎮小城鎮品位,切實推動全鎮‘‘拆違、控違’’工作的順利進行。
根據《歙縣查處違法建設責任追究暫行辦法》和相關法律法規規定,經研究,王村鎮人民政府與各村委會簽訂此工作責任書。
一、責任目標
1、做好“拆違、控違”宣傳工作,確保把“拆違、控 違”工作的有關規定宣傳到家喻戶曉,在全村形成良好的氛 圍和環境。暢通舉報渠道,建立違法建設有獎舉報機制。
2、按照縣委、縣政府《歙縣“拆違、控違”工作方案》,各村是本轄區內發現并制止違法建設行為的責任主體,應切實負起職責,負責巡查發現、制止違法建設。控制住本轄區內的違法建設,從而實現違法建設的零增長。
3、確保對轄區存量違法建設逐步消化,最終實現無違 法建設。
4、帶頭并教育全村的和黨員干部及其親屬積極支持、配合對違法建設的查處工作,自覺不搞違法建設,或主動拆除違法建設。
二、有下列情況形之一的進行責任追究
1、不認真執行國家、省、市、縣有關城鄉規劃、土地 建設等法律、法規和市、縣政府有關查處違法建設決定的;
2、對違法建設不報告、不制止而導致違法建設不能及時控制和拆除的,一律實行“一票否決”,不得評先評優;
3、對“拆違、控違’’工作領導不力,謊報、瞞報、漏報、拒報違法建設情況的,導致責任區發生嚴重違法建設的;
4、違反規定,直接組織實施或參與違法建設活動的,或縱容、庇護、放任單位和個人進行違法建設的;
5、對責任不落實,對本轄區內的違法建設行為未及時 采取措施、查禁不力的;全年被通報累計3次以上;
6、對群眾反映強烈的違法建設行為,未及時妥善處理,致使矛盾激化的;
7、不配合、甚至阻撓、妨礙執法部門依法執行公務的;
8、為違法建設出具虛假材料,提供虛假證明的;
9、對本村兩委干部教育、監管不力的;
10、不依法執行制止違法建設行政處罰決定的。
鄉鎮領導(簽字): 村兩委主要領導(簽字):
二0一一年元月九日
第三篇:拆違控違工作計劃
拆違控違工作計劃1
為加強鄉國土資源、城鄉規劃管理,進一步抓好楊武鄉20xx年“兩違”管控工作,有效遏制違法建設現象,使鄉村建設依法有序進行。現根據我鄉實際情況,特制訂20xx年工作計劃。具體如下:
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規規定,加強“兩違”管控工作,懲治和遏制違法用地、違法建設行為,建立遵循規劃,依法用地、依法管理的良好秩序,為我鄉的發展營造良好的環境。
二、目標任務
通過開展我鄉“兩違”集中整治工作,對嚴重影響我鄉重點規劃布局、重要規劃路網節點、重要交通安全、水利行洪安全等必須拆除的“兩違”建筑物、構筑物實施拆除;對頂風作案,偷建、搶建、強建情節極其惡劣的“兩違”建筑物、構筑物實施拆除;對原列入拆除至今尚未拆除的“兩違”建筑物、構筑物及整治期間新增的“兩違”建筑物。通過整治,進一步規范我鄉土地、建設市場秩序,增強依法建設、依法用地意識,確保我鄉總體規劃建設順利實施。
三、工作措施
(一)組織領導、明確職責
為推進全鄉“兩違”建筑專項整治工作和預防突發事件的發生,鄉黨委成立“兩違”建筑專項整治工作領導小組,全面負責查處“兩違”的組織指揮和協調工作。負責“兩違”建筑整治日常工作,收集各村“兩違”巡查、制止、上報、拆除等資料;做好全鄉“兩違”臺賬;督查各村是否按規定做好各項工作,是否存在瞞報、漏報現象;督查電表申請是否按市府辦文件執行。
將工作落實到村、到人(按各村分工到具體責任人)。執法隊、土管所、村管站擔任下發通知等責任。對工作不力、監管不到位,造成嚴重后果的,將按市政府有關規定實行問責制。
(二)加強宣傳
鄉村通過貼宣傳標語、播放宣傳光盤、廣播宣傳,出動宣傳車,到各村組巡回宣傳“兩違”整治通告,入戶宣傳,妥善說服群眾配合“兩違”整治行動。針對不配合的群眾,通過上門溝通談心,了解訴求,借力群眾親戚朋友做思想工作,解除疑慮,維護合法權益,滿足合理要求,扎實平穩打擊兩違工作。
x.實事求是。執法隊負責人要對各轄區內在建建筑進一步上門上戶排查,排查工作要全方位覆蓋,不留死角,對“兩違”建筑進行分類登記造冊,并于將所查情況實事求是的報上級部門。
x.堅持“四早”原則。要建立“兩違”快速處理機制,采取各種有效辦法,對新發生的“兩違”行為,發現一起處理一起,力求把“兩違”行為消滅在萌芽狀態。同時要建立和暢通“兩違”信息渠道,各村要做好本轄區“兩違”行為的制止、報告及拆除工作,及時上報“兩違”動態。相關部門要健全執法監察巡查制度,加大巡查力度,做到早發現、早制止、早查處和早取締。
四、督查考核
(一)實行按月調度制度。鄉鎮“兩違”整治工作領導小組要加強對整治工作的領導,制定《楊武鄉控違拆違按月調度實施細則》,每月定期召開控違拆違按月調度會,研究整治工作及存在問題,組織、牽頭、協調各村和各有關部門解決好整治工作中存在的問題;要按月開展督查工作,總結經驗、通報情況、鼓勵先進、鞭策落后,齊力做好“兩違”專項整治工作。
(二)全面考慮,確保穩定。“兩違”管理和整治涉及社會的各方面,情況較為復雜。整治工作中,各村、各有關部門要注意系統考慮問題,要善于運用思想政治工作的方法,妥善處理群眾的生活問題;在處理歷史“兩違”案件中,既要全面考慮、周密安排、區別情況,又要嚴格執法、文明執法,堅決打擊惡性、典型的案件。同時要在整治中創造條件,循序漸進,正確處理嚴格執法和維護社會穩定的關系,把推進整治和維護穩定有機地結合起來。
五、處理程序
20xx年我鄉“兩違”整治工作將按下列程序處理:
(一)作出處理意見。各行政村根據本實施方案調查摸底,登記造冊,由鄉政府會同執法部門作出相應的處理意見。
(二)公示。以自然村為單位,對“兩違”情況及處理意見進行公示,公示期為x天。群眾有異議的,重新進行調查核實,并予再次公示。
(三)送達。公示期滿后,由鄉政府向當事人送達處理意見告知書。當事人在處理意見告知書送達回執上簽字,表明是否愿意接受處理。對不愿意接受處理的,由執法部門會同鄉政府依法送達相關法律文書。
(四)執行。當事人自覺履行的,由鄉村組織驗收;當事人在規定期限內拒絕履行的,由鄉政府牽頭,各行政村及相關部門配合,予以拆除。
(五)處理結果公示。以自然村為單位,對“兩違”處理結果進行張榜公示。
(六)材料歸檔。每宗“兩違”處理材料歸檔成卷。
拆違控違工作計劃2
為貫徹落實市委、市政府關于堅決查處違法建筑和違法用地的決定,有效遏制我社區的新增違法建筑,及時制止違法建筑行為。根據《貴陽市查處違法建筑責任追究暫行辦法》和烏當區控違拆違工作的實施方案,結合我社區實際,特制訂本工作計劃:
建立控違拆違工作領導小組,明確職責,勇于負責,對本社區區域實行全天侯巡查。
加大宣傳力度開展廣泛宣傳教育。充分利用各種會議、黑板報、宣傳欄等多種形式進行“控違拆違”相關政策法規的宣傳教育,發動社會力量,全民監督。
完善工作制度,制定切實有效的工作措施,杜絕新增違法建筑的產生。
認真開展巡查工作,對巡查中發現的違法建筑行為,要迅速派人員到現場制止。責令立即停工,限期自拆,每天將巡查情況及時向鎮城管中隊報告。
實行周報制度。建立嚴控違法建筑工作臺賬,每周五下午16時前向鎮城管中隊書面報告本周控違拆違情況。
對不聽勸助,擅自復工的違法建筑,及時上報鎮城管中心。申請對其XX拆除違法建筑后,監督違法建筑戶及時清理建筑垃圾,并作好有關后續工作。
拆違控違工作計劃3
為保障社區控違秩序,為鞏固社區創文成故宮,為完成社區控違工作任務。王家坪社區根據社區實際情況,就下月拆違控違工作制定如下實施計劃:
一、目的任務
按照上級的統一安排,確保能第一時間發現并拆除新增違法違章建筑,使得下月違法違章建筑零增長。在工作推廣過程中,樹立嚴格依法拆違絕不徇XXX的社區形象,確保拆違工作公平、公開、公正的進行。
二、工作內容
(一)將宣傳形成制度化,進一步加大對土地、規化等法規的宣傳,提高全民意識,從源頭上解決違建問題。
(二)結合社區道路整治,重新核查,對違章建筑進行拆除并上報。
(三)每周按計劃,對準備違章建筑且思想工作做不通的單位和個人,進行上報。
(四)對一些法人單位及個人由于利益的驅動,時刻想建違章的,要充分發揮巡查、督查的作用,發現一起、制止一起。
(五)認真總結拆違工作好的做法和存在的問題,加強上下溝通,及時協調個職能部門,通力合作,密切配合,將王家坪社區控違工作做好,做出特色。
拆違控違工作計劃4
20xx的工作思路是緊扣縣委、縣政府的`工作要求和工作目標,自加壓力,奮勇爭先,努力創建一個環境優美,秩序井然,上下滿意的新鄉鎮。重點抓好以下幾個方面工作:
一、理清工作思路,完善工作機制
做好拆違工作20xx年重點安排,進一步落實體制創新和制度創新,強化隊伍建設,增強內設機構,提高組織化程度。一是重點強化目標管理,明確工作分工,責任到人,全員定崗、定職,實行準軍事化管理。二是進一步強化績效管理,加大督查考核,實行末位淘汰和工作責任追究制。三是強化秩序化、制度化管理,依法辦事,行政執法,文明執法。努力提升拆違形象和管理水平。
二、建立拆違工作長效機制
為切實做好拆違控違工作,我們將對黃金鄉范圍內的違法違章建筑調查摸底,建立臺帳和違法用地檔案。為力保數據準確、資料詳實、情況情楚,我們還將制定日調查、日建臺帳的制度.為確保監管信息暢通及時,我們將設立村級聯絡制度,同時采取不問斷巡查方式,防范和控制違法違規建筑的發生,通過以上措施,為拆違工作的長效機制提供基礎保障。
三、加強執法工作,宣傳教育工作
執法宣傳工作是永恒的,過去一年來,我們雖然做了較多的宣傳工作,也取得了一定的成績,但還沒有把宣傳工作真正做好做實。今后一段時間,必須如大執法宣傳工作的力度,制定一個具體有整體性、前瞻性的宣傳工作方案,多層面、多方位、多渠道開展折違執法宣傳工作,把《中華人民共和國土地管理法》當作重點宣傳,并且組織人民群眾開展執違宣傳工作會議,讓人民群眾真正認識到“三搶”行為的危害性,為有效防范和控制違法違規建筑的發生營造強大的輿論氛圍。
今年來縣委縣政府對拆違工作十分重視,并加大投入,希望縣委縣政府對我們一如既往的支持,我們將不遺余力地干好工作,為提升城市品位、促進城市發展作出積極貢獻。
第四篇:控違拆違講話
城經濟開發區重拳出擊,狠抓控違查違工作
城經濟開發區是控制和查處違法建設工作的重點區域之一。近段時間以來,按照市、區控制和查處違法建設工作領導小組的要求,開發區積極行動,認真組織,周密部署,切實有效地開展控違查違工作,取得了明顯成效。
一、加強領導,明確責任,形成強有力的工作合力。結合市、區控違查違動員會議精神,9月25日,開發區召開控制和查處違法建設工作動員大會,成立了以開發區黨委書記為組長,分管領導為常務副組長,全體班子成員為副組長,有關部門、單位和行政村負責人為成員的開發區控制和查處違法工作領導小組;組建了由管委會拆遷安置辦公室、開發區派出所、城管分局、土地分局有關人員參加的15人控違查違巡查隊;制定了具有可操作性的《 開發區控制和查處違法建設實施辦法》;由開發區和各村、各單位、各部門簽訂了控制和查處違法建設工作責任狀,明確了各村、各單位、各部門的工作職責;建立了開發區控制和查處違法建設工作領導小組、各村兩委成員、控違查違信息員共同監管的“三級”控管機制,大家各司其職、各負其責,協調聯動,真正形成了強大的工作合力。
二、積極引導,加強宣傳,營造控違查違工作的良好氛圍。動員大會次日,開發區控違查違巡查隊就進入了工作狀態,在廣電中心的配合下,安排兩輛宣傳車,分東、西兩個片區,走灣入戶,進行宣傳;印制《 控制和查處違法建設辦法》1600份,在各村 張貼;制作宣傳橫幅60條,在主要干道和通村路口懸掛。通過各種宣傳形式,將控制和查處違法建設的重要性和必要性、政策和措施向群眾說清楚、講明白,對主動自拆的給予表揚,對影響控違查違的人和事予以曝光,以此營造出一種濃厚的氛圍,形成強大的聲勢,將控違查違工作不斷向縱深推進。
三、突出重點,抓住關鍵,積極穩妥推進控違查違工作。一是抓關鍵。按照區委、區政府的部署和要求,開發區本著區別對待、先易后難的原則,分輕重緩急,把那些置政府明令禁止而不顧,突擊建設的“隔夜樓”,以及嚴重影響重點工程施工的違法建設;把那些擠占消防通道,占壓管線,影響供電、供水、供氣安全,存在安全隱患的違法建設;把那些分布在主次干道兩側影響市容市貌,老百姓反映強烈的違法建設作為拆違的重點,先后組織了六次大型強拆行動,有效地遏制了違建行為。二是重控管。開發區將所轄區域劃分為東、西兩塊,將控違查違巡查隊分為兩組,實行條塊管理,堅持全天候巡查,變常規的事后處理轉向事前監控,提前介入。從村民建房起步開始,掌握村民建房現狀和動態,從源頭上掌握主動,發現一起違建,制止一起,將違建苗頭扼殺在萌芽狀態。自9月26日到10月25日止,巡查隊共查處違法建設38起,其中已停工9起;現場拆除24處,面積5030平方米;自拆5處,面積1770平方米。
四、完善機制,落實措施,健全控違查違工作的長效機制。一是完善工作運行機制。明確各村支部書記是控違查違工作的第一責任人,對違法建設負有不可推卸的管理責任。同時,開發區在各村聘請1-2名信息員,發動群眾力量,對身邊違法建設進行監督,揭發舉報違法建設行為,對新的違法建做到露頭就打,避免再
出現“建了拆、拆了建”的惡性循環。二是完善經費保障機制。開發區財政每年安排控違查違專項經費,并列入財政預算,保證控違拆違工作的正常開展。三是完善年終考核獎懲機制。管委會將控制和查處違法建設工作納入各村、各單位工作目標考核的重要內容。由開發區控違查違領導小組分季度組織對控違查違工作進行考核,并將考核情況予以通報。對控違查違工作開展得好的單位和有功人員給予獎勵;對內無違法違章建筑的行政村實行重獎;對思想不重視、組織不得力導致違法違章建設現象失控的個人和單位,實行專項責任追究。
第五篇:拆違控違工作方案
拆違控違工作方案
拆違控違工作方案1
為進一步優化發展環境,奮力推動全縣經濟社會更好更快發展,保證全縣大建設、農村土地整治和新農村建設工作強力推進,根據縣委、縣關于開展全縣違法建設查處工作的整體部署,現就20xx年拆違控違工作提出如下實施方案:
一、目標任務
采取得力措施,對新增違法建筑和項目在征區域內的違法建筑,確保按時間節點全面完成任務,建立查違控違長效機制,全縣違法建設得到有效控制;在工作推進過程中,堅持依法行政,嚴打和控制違建勢頭;嚴格執行黨風廉政建設責任制,確保廉潔拆違;妥善解決好群眾生產生活中的實際困難,及時有效地處理查違控違工作中的問題。
二、工作原則
(一)堅持屬地管理和“誰主管誰負責”的原則。鄉鎮人民和相關責任單位負責本轄區(責任區)內的查違控違工作。各有關單位和部門,應充分履行職責,全力支持、配合拆違控違工作。
(二)堅持依法行政的原則。違法建設的查處,應堅持以鄉鎮人民和《***縣查處違法建設工作暫行規定》明確的縣直職能部門為違法建設查處的實施主體,在程序上堅持自拆、助拆和強拆三個步驟。違法建設當事人不在規定的限期內自行及接受助拆的,依法組織強制。違法建設當事人對違
法建設查處行為不服的,可提出行政復議或訴訟,但行政復議或訴訟期間,不停止查處決定的執行。
(三)堅持黨政機關、黨員干部帶頭的原則。黨政機關、企事業單位、領導干部、共產黨員、國家工作人員有違法建筑的,必須主動帶頭自行,發揮表率作用。加大宣傳教育力度,廣泛發動群眾積極支持、參與查處違法建設工作。要建立縣直單位拆違控違聯系制度,協助所聯系的村(居)做好拆違控違工作。
(四)堅持公開、公正、公平的原則。通過設立舉報箱,公布舉報電話,公布范圍、重點、時限、進展情況等,接受廣大人民群眾的監督。
(五)堅持“拆、建、管”并舉的原則。城市違法建設后的綠化、美化工作,由住建局按工作職能具體組織實施;農村違法建設后的土地整理、復墾工作,由鄉鎮人民具體組織實施;后的長效管理,由縣住建(規劃)、城管、國土等職能部門按照職責分工,各司其職,做到要突出重點,建設、整理、復墾要及時跟上,管理要落到實處,確保拆得了、建得好、管得住。
三、拆違重點范圍及工作步驟
(一)拆違重點范圍:
縣城規劃區和鄉鎮規劃區20xx年4月以來的新增違法建筑和項目在征區域內的`違法建筑重點。
(二)、工作步驟
20xx拆違控違工作分四個階段進行:
(一)宣傳發動(4月份):采取會議傳達、出動宣傳車、發放明白紙等多種形式深入學習宣傳《城鄉規劃法》、《安徽省城鄉規劃條例》等法律法規和《***縣查處違法建設工作暫行規定》,通過廣播電視、網絡等媒體,做好相關政策的宣傳和解讀工作。
(二)調查摸底(5月底前):對城市規劃區域和村(居)違法建設戶數、違建位臵結構面積用途等調查摸清。縣規劃部門負責城區規劃區域違法建設的認定的調查摸底工作,各鄉鎮負責本轄區違建的調查摸底工作,并分村逐戶建立違建檔案。
(三)違建(5-11月):對違法建設采取動員自拆、實施助拆、選擇違建典型戶依法強拆等方式,逐步推進。7月底前完成今年新增違法建設任務,11月底前完成20xx違法建設的任務。
(四)督查考核(4-12月):縣查違工作領導小組及辦公室采取定期不定期等方式對全縣查違控違工作開展督查,年終進行綜合考核。
四、組織領導及防違控違運行機制
(一)組織領導
城鄉拆違工作涉及面廣,任務艱巨,工作量大而復雜,必須加強領導。縣查處違法建設工作領導小組在縣委、縣的領導下,全面負責全縣拆違工作的組織指揮和協調工作。同時成立督查督辦組,由縣領導牽頭,加強對拆違工作的督促檢考評。
(二)運行機制
1、建立和完善防違控違巡查機制
各鄉鎮和相關責任單位組建專業查違控違執法隊伍,每個村(居)配備一名查違信息員,劃分責任區域并明確責任人,對新增違法建設做到及時發現、及時。
巡查人員每天開展巡查(含節假日),并作好巡查記錄,于當日報所屬鄉鎮或責任單位。未發現違法建設的,實行零報告。
巡查人員發現在建的違法建設要當場予以制止,并立即向分管領導報告,同時告知村(居)委會。村(居)委會接到報告后應立即安排人員到現場宣傳政策,勸阻違建行為,并在執法工作人員到場之前進行守控。
鄉鎮或責任單位接到巡查員報告后,必須立即組織相關人員趕到現場,進行初步核實,確屬違法建設的,責令當事人立即自行,不能自行的,應及時組織執法隊伍強制。
對未能及時發現已經建成的新增違法建設,由鄉鎮人民或相關責任單位立案查處,并在規定期限內依照法定程序,組織強制。
各鄉鎮、各相關責任單位每周五把一周查違控違工作情況上報縣查違辦。
縣行政執法局負責城市規劃區域內的違法建設查處工作,實行日報告制度。
2、完善查違控違疏導機制
縣規劃部門和各鄉鎮人民要加大城鄉規劃編制力度,科學合理地規劃好村(居)民點,引導村(居)民依法有序建房。
要采取多種有效途徑,妥善解決群眾住房困難。對工作中涉及的弱勢群體和少數確有困難的特殊群眾,要按照有關規定落實好各項幫扶措施。
要充分發揮新聞輿論的導向作用,大力宣傳《城鄉規劃法》等法律法規,提高公民的規劃法律意識。廣泛宣傳控違工作的重要性,揭示違法建設的危害性,引導群眾支持和擁護控違工作。對典型違法案例要公開曝光,形成強大的宣傳輿論攻勢,為控違工作提供強有力的輿論支持。
(三)完善查違控違獎懲機制
推行控違量化目標管理。將違法建設預防和查處工作納入縣全年目標管理考核,由縣查處違法建設領導小組組織考核,成績突出的,縣給予表彰獎勵;造成惡劣影響或者其他嚴重后果的,年終考核實行“一票否決”。
拆違控違工作方案2
根據20xx市、區政府關于制止和拆除違法建設的精神,為加強土地管理,規范居民建設用地審批,從根本上制止違法建設行為的發生,保障本控違拆違工作順利進行與任務圓滿完成,特制定街道20xx控違拆違工作實施方案。
一、指導思想
以“兩型社會”建設為引領,以拆除違法建設、打造“三宜”(宜業、宜商、宜居)街道為主題,圍繞區拆違辦的工作思路,堅持依法行政,強化宣傳造勢,實行網格控違,集中拆違,突出重點,務求實效;堅持以拆違帶動拆遷,以嚴格拆遷促進控違;充分發動群眾,采取有力措施,堅決做到新的違法建設零增加,圓滿完成全年的控違拆違工作任務。
二、工作目標和重點
目標:圓滿完成區拆違辦下達的20xx我街控制違法建設1200平方米、拆除違法建設1200平方米的任務,在全區街道組考核中取得先進。
控違拆違工作任務的重點:
①德客隆置業有限公司項目建設保障用地、荷塘農貿市場征拆項目、等重點工程;
②芙蓉大道、板塘大道等主次干道的違章建筑;
③群眾意見較大的、嚴重影響市容市貌的違法建設。
三、工作機構與責任:
為確保全年控違拆違工作任務的圓滿完成,街道成立控違拆違工作領導小組,名單如下:
組長:周衛勝副組長:歐陽筱娟
成員:鐘湛馮英劉英嚴虎胡鯤劉鵬娟戴蔭清張敏劉建香羅婷楚玉靈王菊香楚薦君
控違由各社區負責,強制拆違由區拆違辦牽頭,負責各執法力量的協調、組織和后勤保障,街道負責對違法建設戶思想、法制教育、強拆前人員的穩控、強拆后維穩、現場清理等工作。
四、工作措施和要求:
1、加強宣傳,確保家喻戶曉:通過媒體、會議、標語、橫幅、公開信、墻報等多種形式,全方位、多角度、分層次地進行控違拆違工作宣傳,落實日報、周報、快報制度,并通過將控違拆違宣傳工作納入街道績效考核重要內容及加強宣傳工作督查力度等措施,切實提高控違拆違工作宣傳教育的震撼力、覆蓋力。確保控違拆違工作相關政策、違法建設處罰措施宣傳家喻戶曉,得到社會的認同理解,配合控違拆違工作順利開展。
2、設立網格控違,實現違建零增:繼續推行“塊牽頭、
條參與、服塊管、追究塊”的特色模式,建立違規戶臺帳制度,發揮各社區的網格控違作用。
3、整合力量,注重協調:街道城管辦、拆違辦和各社區要整合力量,注重協調,加強與區控違拆違辦和項目單位的協調服務。
4、拆違帶動拆遷,推進項目建設:積極配合區重點項目建設,服務依法科學部署強拆行動,以拆違帶動拆遷,嚴格征拆促進控違,推進街道項目建設,確保20xx拆違任務的圓滿完成。
5、建立健全項目建設無證房屋拆前預報制度。嚴格按照區拆違辦規定,所有項目無證房屋預報拆違辦,認定復核后進行拆違。
6、建立所有違法建設一律不予補償的制度,所有項目業主和各社區不得自行承諾,否則,追究相關責任。
拆違控違工作方案3
為落實市委市政府拆違控違工作,強化控制違法建設日常動態巡查責任機制,有效遏制違法建設的發生,根據《**市拆違控違工作領導小組關于印發<嚴控嚴管利用違法建筑從事生產加工、倉儲、經營活動場所工作方案>的通知》(瀏拆違發[20xx]1號)、《**市拆違控違工作領導小組辦公室關于報送拆違控違領導機構名單和控違動態巡查月計劃的通知》(瀏拆辦[20xx]3號)文件精神,特制定**鎮20xx年拆違控違工作計劃。
一、工作重點
20xx全鎮的拆違拆舊工作重點區域為:
1.集鎮主、次干道兩廂及臨街房屋屋后;
2.園永干線公路及連接線周邊;
3.大溪河、寶山河岸100米范圍內;
4.集鎮近期建設控制區域;
5.各村(社區)轄區內、各企事業單位范圍內嚴重影響規劃實施和居民生產生活品質的違法建設及利用違法建設從事生產、倉儲、加工等存在安全隱患和影響環保的生產經營場所;
6.各級領導交辦督辦的工作任務。
二、領導機構和責任分工
組 長:
副組長:
成員單位:建設規劃辦 國土所 城管辦
綜治辦
林業站 水管站 派出所
項目交通環保辦 安監站
工業經濟辦 各村(社區)
按照鎮領導小組的統一部署和要求,建立政府主導、部門協調配合的拆違控違工作機制,落實屬地管理責任制和部門聯動配合機制。按照拆違拆舊全年工作目標,劃分拆違控違工作責任區,建立網格化考核機制和聯點考核責任制,由鎮拆違控違領導小組負責工作調度、督辦,實施片區清零,確保拆違拆舊工作橫向到邊,縱向到底,全年工作任務順利完成。
具體職責分工:
建設規劃辦和城管辦負責集鎮規劃區(含規劃控制區)范圍內日常巡查和拆違控違工作;
國土所負責集鎮規劃區外日常巡查及拆違控違工作和集體土地上一戶多宅舊宅拆除工作;
項目交通環保辦負責公路兩側150米建筑控制區范圍內的日常巡查及違法建設管控,拆違控違協助工作;
水管站負責大溪河、寶山河等重點流域沿岸100米建筑控制區內日常巡查及違法建設管控,拆違控違協助工作;
安監站、工業經濟辦負責集鎮范圍內企業內及周邊建設的日常巡查及違法建設管控,拆違控違協助工作;
林業站負責占林地建設審批把關和木材加工企業違法建設的管控,拆違控違協助工作;
綜治辦、派出所負責拆違控違工作的維穩和處突工作,依法處置阻礙執法威脅執法人員人身安全等違法行為;
各村(社區)負責對所屬網格轄區內所有建設行為進行監管和把關,所有歷史存量違法建設的摸底造冊,拆違拆舊房屋的文字圖片信息收集,掌握拆違當事人思想、行為動態,積極化解相關矛盾。
三、具體工作要求
(一)提高認識,落實責任。各有關單位要統一思想,提高認識,充分認識開展拆違拆舊工作的重要性、必要性。各村(居)民委員會,各部門要嚴格落實拆違控違第一責任人主體單位的工作責任,加強日常控違巡查,完善控違工作機制,對新增違法建筑實施動態拆除和“零指標”管理,切實履行好各自的職責。
(二)精心組織,營造氛圍。以建筑工地圍擋宣傳標語、村務公開欄、單位黑板報、召開例會、短信飛信微信群發新媒體發送訊息等各種形式定期向各村(社區)、市直駐鎮單位、各企事業單位通報全鎮范圍內拆違控違動態,公開曝光違法建設行為,廣泛動員社會力量參與拆違控違工作,積極動員群眾自覺拆除違法建筑,為拆違控違工作營造濃厚氛圍,認真履行職責,加強協調配合,形成工作合力,確保如期完成拆違控違工作目標任務。
(三)落實責任、加強巡查。在全鎮范圍內開展違法違章建筑調查摸底,建立臺帳和違法用地檔案,為確保監管信息暢通及時,各村(社區)干部、聯村(社區)干部、涉危涉爆企業的聯廠安監員為網格化巡控組成員,國土所、建設規劃辦、綜治辦、城管辦、林業站、水管站、項目交通環保辦指定成員組成機動巡控組,建立日常巡查制度,以網格監管為基礎,機動巡查為重點,建立依托網格片區監管與部門領域監管的群防體系,嚴格落實“零違建”報告制度,防范和控制違法建筑的發生,通過以上措施,為拆違工作的長效機制提供基礎保障。
(四)依法依規,維護穩定。在實施拆除任務過程中,要把安全保障工作作為重點內容來抓,及時掌握強拆對象的思想動態,做好實施拆除的風險評估,科學穩妥做好強拆的工作方案,全力穩控違法建筑當事人,做好強拆前中后的維穩工作,爭取群眾理解支持,及時化解矛盾糾紛,消除安全隱患,防止各類突發事件的發生,確保拆違控違工作安全有序,切實維護社會穩定。
(五)嚴格考核,獎懲并舉。加大責任追究力度,對因思想不重視,工作不到位,而導致日常巡查不到位,發現違建不報告,報告之后不及時制止,拆違控違動作緩慢、成效甚微的單位實行問責。在鎮拆違控違工作領導小組的統一部署下,定期組織對拆違拆舊工作情況進行督查和考核,考核情況與村(社區)和聯村聯組績效獎懲掛鉤。