XX鎮(zhèn)2020年控違拆違考核辦法

為認真貫徹《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，加強對我鎮(zhèn)建設行為的管理，充分調動各村（社區(qū)）工作的積極性，根據上級有關文件精神和目標要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本考核辦法。

一、指導思想

堅持“控拆并重、強化監(jiān)管、上下聯(lián)動、屬地管理”的工作原則，進一步明確各村（社區(qū)）控違拆違工作的責任，切實加大對違法建設行為查處整治力度，努力實現(xiàn)“控新減舊”的工作目標。同時結合建設美麗XX要求，大力營造環(huán)境建設競賽新局面，促使城鄉(xiāng)更整潔、環(huán)境更優(yōu)美。

二、考核對象

本辦法考核對象為XX鎮(zhèn)各村、社區(qū)，按照《XX鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部崗位責任制考核意見》年底統(tǒng)一考核。村（社區(qū)）是控違拆違的第一道防線，書記、主任是第一任責任人，發(fā)現(xiàn)有違法建設苗頭應及時勸阻，并做好解釋，勸導農戶（居民）、企業(yè)主自拆，鼓勵依托自身力量拆除違法建設。

三、考核內容

（一）企業(yè)新、改、擴建廠房管理

1.對企業(yè)申請在有證土地上新、改、擴建廠房，按照建設流程依法依規(guī)辦理；

2.對企業(yè)由于歷史原因造成無土地證或僅辦了部分土地證，申請新、改、擴建廠房的，由鎮(zhèn)經濟部門認定項目是否符合XX鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展需要，補辦土地手續(xù)后按照建設流程依法依規(guī)辦理，或者由企業(yè)提出回購申請，鎮(zhèn)資產回購領導小組根據實際情況決定是否回購相關資產。

各村（社區(qū)）要做好日常監(jiān)督，定期檢查轄區(qū)內企業(yè)建設情況，督促新、改、擴建廠房的企業(yè)辦理相關手續(xù)。同時對已辦理手續(xù)的企業(yè)，在施工期間定期察看現(xiàn)場，嚴禁異地建設，少批多建，加高加層。

（二）農戶（居民）建房管理

1.農戶（居民）建房要嚴格按照區(qū)鎮(zhèn)相關要求，村（社區(qū)）要做好日常監(jiān)督工作，對建房占地情況、建筑面積等情況巡查，嚴禁違規(guī)占地，少批多建，加高加層。

2.農村居民：房屋屋面翻修應到建設規(guī)劃部門辦理備案手續(xù)，報綜合執(zhí)法局辦備后方可施工。

四、獎懲辦法

（一）懲罰措施

1.考核扣分實行累加，暫按1分折合100元計算。（最終以村干部年終考核為準）

2.鎮(zhèn)控違拆違辦巡查各村（社區(qū)）：

（1）發(fā)現(xiàn)企業(yè)新增違法建筑的村（社區(qū)），每查實一處，100平方米（含）以下扣5分，100-500平方米（含）扣10分，500平方米以上扣20分。

（2）發(fā)現(xiàn)有農戶（居民）違規(guī)建設的，每發(fā)現(xiàn)一起扣5分。

（3）衛(wèi)星圖片檢查增量違法用地每處扣40分，存量違法用地每處扣10分。

3.增量違法建筑拆除費用全部由村（社區(qū)）負擔，存量違法建設村（社區(qū)）負擔50%，每年在計算村（社區(qū)）年度可支配收入時核減相應拆違費用，同時根據村（社區(qū)）干部崗位責任制考核意見進行考核，同時進行組織約談。

4.全年考核20分為保底分。

（二）獎勵措施

1.為鼓勵自拆，每月通報自拆情況。控增量方面，自拆后不予扣分；減存量方面，自拆一宗100平方米（含）以下加5分，100-500平方米（含）加10分，500平方米以上加20分。

2.全年零違建（巡查無發(fā)現(xiàn)、群眾無舉報、衛(wèi)片無顯示）的村給予一次性加100分，零增長即無增量（有違建，但已自拆）的村給予加50分，分數折算費用由村統(tǒng)籌獎勵給村里從事控拆違的人員。

3.村（社區(qū)）對違法建設行為已履行巡查、勸阻、上報的不扣分。

五、本考核辦法自發(fā)之日起實施，由鎮(zhèn)控違拆違領導小組負責解釋。