第一篇：黨支部工作手冊,,黨員受批評基本情況

10.黨員 受批評教育（處分）

情況統(tǒng)計 表

姓名 時間 批評教育（處分）原因和內(nèi)容 批評教育（處分）單位 備注

注：有黨員受本支部、本單位以及上級黨組織、上級單位批評教育（處分）的，請?zhí)顚懘吮怼?/p>

第二篇：黨支部工作手冊

黨支部工作手冊

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，加強學校黨員隊伍和教師隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì);以創(chuàng)泰州市黨建工作示范校為目標，結(jié)合學校實際開展各項工作，切實提高黨的建設(shè)科學化水平，加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為塑造姜堰特校品牌特色，建設(shè)和諧校園，創(chuàng)省知名特校提供思想和組織保證，黨支部工作手冊。

二、工作目標

1、在學校新學年、新氣象的發(fā)展進程中，黨員帶頭遵守并執(zhí)行學校各項規(guī)章制度，履行好“一崗雙責”，為學校內(nèi)涵發(fā)展出謀劃策，思想上與上級保持一致，發(fā)揮好在教師中的模范帶頭作用。

2、轉(zhuǎn)變工作作風，增強效能，全面提升黨風廉政建設(shè)。

3、抓好黨支部特色建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮“小支部大作為”的作用。

4、積極協(xié)調(diào)學校行政、各部門認真做好學校的教育教學管理工作。

5、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教育系列活動，爭創(chuàng)泰州市黨建示范校。

三、主要工作

(一)加強黨員干部隊伍建設(shè)，著力提高全體黨員的政治理論水平。

努力打造一支師德素養(yǎng)高尚、工作作風務(wù)實、工作態(tài)度嚴謹、理念觀念超前的黨員隊伍，是學校黨支部的中心工作。

1、加強思想建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

堅持理論學習制度。支部每周星期五下午帶領(lǐng)全體黨員學習黨的十七屆四中全會《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》文件精神，堅持自學與集中學習、聽專題講座與研討、提高素質(zhì)與解決問題等相結(jié)合，使黨員干部自覺做到學以立德、學以增智。

2、增強黨員全心全意為學生服務(wù)的意識，辦好人民滿意的特校。

通過支部會、校務(wù)會等各種活動，加強黨員教師之間的相互溝通與借鑒，努力使大家相互理解、相互配合、相互支持。在工作上突出奉獻意識、在待遇上強化淡漠觀念。

(二)加強黨支部陣地建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮黨員模范作用，搞好支部創(chuàng)建工作。

黨支部作為黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是從政治上和思想上團結(jié)凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實黨的方針政策的決定性力量，也是對黨員進行教育管理的最基本的單位。

1、定好支部計劃。

學期初，根據(jù)教育局的工作計劃，貫徹上級黨組織的指示決定，結(jié)合本支部實際，制定好支部工作計劃，并安排好全年支部活動。圍繞新學期、新任務(wù)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合學校中心工作，調(diào)動教職工參與學校改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，完成本職工作，確保全年支部工作按計劃實施。

2、抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教育，做好泰州市黨建示范校的各項準備工作。通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷增強黨員的大局意識和責任意識，在工作中發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用，樹立黨員的良好形象。積極做好泰州市黨建示范校的檢查驗收工作，整理好各項資料，充分突顯“小支部大作為”的作用。

(三)抓好黨員教師教學業(yè)務(wù)，增強教育教學的本領(lǐng)。

1、緊密聯(lián)系教育教學工作，黨員教師要以過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)直接參與和服務(wù)教育教學，參與各項公開課、論文、案例、課題、宣傳、競賽輔導(dǎo)、群團活動等，用自己的良好素養(yǎng)和業(yè)務(wù)實績?yōu)榇龠M學校改革、創(chuàng)新和發(fā)展提供有力的支柱和保障，工作總結(jié)《黨支部工作手冊》。

2、倡導(dǎo)支部黨員與至少一位殘疾學生結(jié)成“愛心朋友”，開展一幫一活動。關(guān)心他們的學習和生活，通過耐心細致的思想工作，使學生的思想素質(zhì)和行為表現(xiàn)得到最大可能的提高，為共建和諧校園獻計出力。

3、全體黨員要帶頭參與學校教科研工作，積極主動獻計獻策，力爭我校的教科研水平彰顯出特色。

(四)加強宣傳陣地管理。

加強學校網(wǎng)站、櫥窗、黑板報管理工作，發(fā)揮學校網(wǎng)站黨建天地的作用，鞏固和延伸黨的宣傳陣地，堅持正確的輿論導(dǎo)向，以達到鼓舞人、教育人、引導(dǎo)人的目的，讓更多人了解特校、支持與配合學校開展工作。

(五)加強工會、共青團工作的指導(dǎo)，全面促進學校發(fā)展。

1、發(fā)揮工會組織的作用，推進學校民主政治建設(shè)。形成以教職工民主參與、評議、協(xié)商、選舉和監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主體系，召開教職工代表大會，推進校務(wù)公開和民主管理工作。構(gòu)建教職工幫扶體系，最大限度為教職工辦實事、辦好事。繼續(xù)開展為教職工體檢和慰問離退休人員的扶貧解困、送溫暖活動。開展多種形式的文體娛樂活動，豐富教職工精神文化生活。

2、加強共青團工作的指導(dǎo)。黨支部要進一步增強黨建帶團建的意識，抓好黨團共建工作。黨支部要認真研究共青團工作，及時參與團隊活動，加強對青年教師的思想、政治教育。積極組織教工團員圍繞學校教育教學和改革發(fā)展開展多種競賽活動。全面關(guān)心青年教師的思想政治、工作學習和業(yè)余生活，發(fā)揮他們的生力軍作用。指導(dǎo)團支部組織開展活動，提高學生的綜合素質(zhì)，促進學校德育工作的有效開展。

四、月份工作安排

二月份：

1、支部工作征求意見;

2、制定支部工作計劃。

3、配合學校行政做好新學期開學工作。

4、召開支部會，布置2011年黨建工作。

三月份：

1、積極準備，做好泰州市黨建示范校的驗收準備工作。

2、召開支部會，學習時事與相關(guān)會議精神。

3、組織黨員學雷鋒實踐活動。

四月份：

1、組織全體黨員上黨課。

2、迎接泰州市黨建示范校檢查驗收。

3、開展黨員、群眾談心活動，廣泛征求群眾意見。

五月份：

1、黨支部召開期中民主生活會。

2、開展黨員向特殊學生送溫暖活動。

3、配合學校行政開展全國助殘日活動。

六月份：

1、做好上半年黨費收繳工作。

2、檢査黨員理論學習筆記。

3、黨員上半年工作考核。

七月份：

1、召開黨員期末民主生活會。

2、上半年黨建工作小結(jié)。

八月份：

1、整理上半年黨建資料。

2、組織召開教職工代表大會。

3、擬定下半年支部活動。

九月份：

1、慶祝教師節(jié)。

2、召開黨員教師會。

十月份：

1、舉行慶“國慶”活動。

2、黨員集中學習《黨章》，重溫入黨誓詞。

3、組織黨員教師上示范課。

十一月份：

1、黨員集中學習。

2、組織黨員教師示范課。

3、組織黨員撰寫黨建工作論文。

十二月份：

1、收繳下半年黨費。

2、召開黨員民主生活會。

3、黨建工作小結(jié)。

一月份：

1、走訪、慰問離退休教師、特困教師。

2、整理好支部相關(guān)資料。

第三篇：新編黨支部工作手冊

新編黨支部工作手冊

黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在哪些方面?

堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，是一個重大原則問題，任何時候都不能動搖，黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)包括三個方面的含義：一是堅持國有企業(yè)的社會主義方向，保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)在企業(yè)貫徹執(zhí)行;二是堅持黨管干部的原則，按照管理權(quán)限，依法選派、推薦國有產(chǎn)權(quán)代表和企業(yè)經(jīng)營管理負責人，并對他們實施教育、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督;三是堅持發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，新編黨支部工作手冊。黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)的上述三個方面，是相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。其中，路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)是根本，黨管干部的組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，企業(yè)黨組織的政治核心是基矗企業(yè)黨組織的政治核心作用發(fā)揮好了，黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)才能落到實處。

新形勢下國有企業(yè)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想是什么?

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營來進行;堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，從思想、組織、作風和制度上全面加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，促進企業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。新時期國有企業(yè)黨組織建設(shè)的目標是什么?(1)有一個堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善經(jīng)營、會管理，團結(jié)協(xié)作，廉潔公正，開拓進取，得到職工群眾擁護的領(lǐng)導(dǎo)班子。(2)有一支能夠在企業(yè)改革、發(fā)展中經(jīng)得起困難和風險的考驗，在兩個文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍。(3)有一個適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展要求，與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，保證企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的工作機制。(4)有一套加強黨員教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。通過充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，促進企業(yè)不斷提高經(jīng)濟效益和市場競爭能力。

國有企業(yè)黨建工作應(yīng)遵循的方針、原則是什么?

第一，堅持全面貫徹落實“充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅持和完善經(jīng)理(廠長)負責制，全心全意依靠工人階級”的指導(dǎo)方針，工作總結(jié)《新編黨支部工作手冊》。這個方針是多年以來探索中國特色國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)。“三句話”互為依存，不可分割，缺一不可。國有企業(yè)由工廠制改成公司制后，要繼續(xù)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅持全心全意依靠工人階級，保證和支持股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán)，逐步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度。第二，堅持為國有企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)。國有企業(yè)黨的工作要貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，把保證和促進企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換機制，加強科學管理，’推進科技進步、提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標準。第三，堅持黨管干部的原則。要把堅持黨管干部原則同改進管理方法結(jié)合起來，同保證經(jīng)理(廠長)和董事會依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，深化企業(yè)人事制度改革，逐步建立一套適合現(xiàn)代企業(yè)制度特點的人事管理制度。第四，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。企業(yè)黨建工作必須進一步解放思想，從實際情況出發(fā)，堅持和發(fā)揚過去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法，積極創(chuàng)造新的活動方式和工作方法。國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織地位和職責是什么?黨章規(guī)定，國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。其主要職責是：保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾組織。

國有企業(yè)黨組織保證監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么?

(1)企業(yè)正確執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)。(2)企業(yè)重大決策的正確制定和實施。(3)企業(yè)經(jīng)營的社會主義方向。(4)企業(yè)經(jīng)營任務(wù)的完成和國有資產(chǎn)的保值增值。(5)企業(yè)職工能夠充分享有民主權(quán)利和合法權(quán)益。(6)正確處理國家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系。(7)運用黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、財務(wù)審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等手段，加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在重大問題特別是資金運作、用人決策上的監(jiān)督。(8)企業(yè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活和有關(guān)廉潔自律、個人重大事項報告等制度的落實等。

第四篇：農(nóng)村黨支部工作手冊

農(nóng)村黨支部工作手冊

我們Xx村現(xiàn)有102名黨員，一年來，在上級黨委政府的正確指導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指引，保持“重點任務(wù)求打破、核心任務(wù)抓主動，常規(guī)任務(wù)講實效”的任務(wù)方針，比照年終制定的各項目標和任務(wù)，經(jīng)過支部和全體黨員的單獨努力，同心協(xié)力的真抓實干，推進了全村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，回憶一年來所做的任務(wù)總結(jié)匯報如下：

1、保持黨員進修制度，抓好基層隊伍建立

今年是深化進修“十七”大精神，貫徹落實十七屆三中、四中全會精神的關(guān)鍵之年，為了豐厚黨員的進修內(nèi)容，保證進修質(zhì)量，確保進修成效，支部組織全體黨員展開了方式多樣的進修活動，采取常規(guī)教育進修和電化教育進修的方式，農(nóng)村黨支部工作手冊。

一是組織黨員繼續(xù)深化進修十七屆四中全會精神，深刻領(lǐng)會四中全會提出的新任務(wù)、新目標、新任務(wù)，用全新的理論武裝全體黨員的頭腦，不斷進步黨員的理論程度和本身素質(zhì)的晉升，使每個黨員在不同崗位上發(fā)揮著重要作用。

二是展開一次反動歷史教育，在“七一”前夕，組織全體黨員前往新四軍北上抗日途中，在陳毅和粟裕指導(dǎo)和指揮下，率領(lǐng)新四軍以少勝多，一舉粉碎了以韓德勤為首的國民黨頑固派，夢想阻遏我軍北上抗日的狙擊戰(zhàn)，黃橋戰(zhàn)役留念會館觀賞進修。使全體黨員再次承受了一次反動歷史教育，經(jīng)過這次活動，進一步理解了共產(chǎn)黨在及其艱難困苦的條件下，保持斗爭浴血備戰(zhàn)。指導(dǎo)全國群眾打敗日本侵略者，建立蔣家皇朝，建立新中國的光輝戰(zhàn)役進程。從而愈加激起了廣大黨員的賣國熱情，加深了幻想信念的認識，增加了黨支部的凝結(jié)力和向心力。

三是抓好隊伍建立，發(fā)展和培養(yǎng)新鮮血液，在發(fā)展上保持標準，嚴格掌握發(fā)展質(zhì)量，保持做到“一測評、二公示”制度，承受黨內(nèi)外群眾監(jiān)視。今年已為二名預(yù)備黨員辦政轉(zhuǎn)正手續(xù)，使我村的黨員隊伍不斷強大。

2、抓好黨風廉政建立，爭做勤廉好群眾

在抓黨風促廉政的活動中，比照黨委，政府的廉政建立義務(wù)書，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，實在改變?nèi)蝿?wù)作風為重點，建立健全廉政建立目標管理義務(wù)制度，進步執(zhí)政為民的思想認識，保持做到勤政廉潔，依法辦事。健全個人廉政自律自述機制，加強大眾監(jiān)視制度。做到村務(wù)、財務(wù)地下制度化。在廉政自律上分離民主生活會，比照廉政建立義務(wù)書的請求，展開批判和自我批判，以進步克制缺點的勇氣，加強本身抗腐拒變的能力，使全體黨員群眾在勤政廉潔，拒腐昌廉中起到了表率作用。

3、抓好民意工程，為民辦好實事

一、抓好村組二級財務(wù)地下和民主理財制度，由于我村征地面積較大，本錢加補貼的經(jīng)濟分配量增大，分配情況繁雜，支部著重做好分配前的調(diào)查研究，制定比較公平合理的分配看法，比照相關(guān)政策，編制分配方案，并進行全面公示，承受群眾監(jiān)視，工作總結(jié)《農(nóng)村黨支部工作手冊》。增加了在分配中的合感性，減少了沖突的發(fā)作。全村26個村民小組全面經(jīng)過民主理財和財務(wù)地下，沒有因經(jīng)濟和分配成績發(fā)作沖突，遭到了村民的一致認可。

二、抓好社會事業(yè)工程，處理群眾關(guān)心的實際成績，特別是群眾關(guān)心的飲水成績。在村委和自來水公司的合作協(xié)調(diào)下，籌資20余萬元，對8個村民小組300多戶全面進行了自來水改造，到目前全村已百分之百用上了干凈衛(wèi)生的自來水，遭到村民的一致好評。

三、穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)療安全和農(nóng)民養(yǎng)老安全任務(wù)，加強村民因病致貧的抗風險能力以及老有所養(yǎng)的后顧之憂。今年全村參保人數(shù)不2830人，100%參與了合作醫(yī)療安全。在去年為1097名失地農(nóng)民操持了養(yǎng)老安全的根底上，今年又為1299人操持了新農(nóng)保手續(xù)，全村99%以上農(nóng)民均參與了各類養(yǎng)老安全，大大改善了村民的養(yǎng)老成績。

4、核心任務(wù)抓打破、條件任務(wù)創(chuàng)功績

一、突出重點合作鎮(zhèn)政府做好核心任務(wù)，這次物流園區(qū)的拆遷任務(wù)面廣量大，觸及5個村民小組240多戶，由于工夫緊，任務(wù)重、請求高、支部、村委勾結(jié)一致、合作合作，妥善處理處理在拆遷中的各類沖突。與鎮(zhèn)拆遷辦和拆遷公司同心協(xié)力在規(guī)則工夫內(nèi)根本完成了任務(wù)。

二、著力推進社會主義新鄉(xiāng)村建立，晉升和優(yōu)化鄉(xiāng)村居住環(huán)境，全面施行村莊綠化工程，在上級相關(guān)部門的支撐下已完成了小黃河二岸1.5公里長的綠化任務(wù)。村莊綠化工程已按照規(guī)劃步驟進行施行，全力完成《江蘇省新鄉(xiāng)村建立造林綠化標準》。

三、繼續(xù)發(fā)揮村方案生育任務(wù)的職能，健全方案生育的消息網(wǎng)絡(luò)管理，晉升方案生育效勞功能，對效勞對象進行有效的跟蹤效勞。并加強對外地活動人口的效勞與管理，活期做好鄉(xiāng)村婦女病的檢查和防治，關(guān)心婦女的心身健康，積極做好婦女嚴重疾病的安全和獨生子女父母的獎?wù)撸衲暌褳?08位婦女操持嚴重疾病安全，累計已為25對符合條件的獨生子父母操持獎扶手續(xù)。確保了全村方案生育各項目標的完成。

四、土地管理任務(wù)保持依法管理，嚴禁亂占濫用土地。建房任務(wù)以鎮(zhèn)政府建立辦的規(guī)劃請求嚴格審批制度，堅定遏止無證建房，雖然大部分建房已經(jīng)審批，但部分農(nóng)民還具有無證建房的景象，對部分無證建房經(jīng)過耐煩細致的思想任務(wù)基天性自行撤除，對多數(shù)強頭戶合作城管隊進行了強行撤除，使違章建房得到了有效的遏止。

五、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)消費大力發(fā)展多種運營，近年來由于建立需求，征地面積較多，耕地面積絕對減少。在穩(wěn)定保守農(nóng)業(yè)得根底上，積極倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造得調(diào)整，擴展經(jīng)濟形特征農(nóng)業(yè)的發(fā)展，目前已有果樹、葡萄、大棚等經(jīng)濟作物300多畝，為增加農(nóng)民收入起到了積極的作用。

5、工業(yè)經(jīng)濟有所增加

到10月份已完成工業(yè)產(chǎn)值3000萬元，估計全年完成3600萬元，比去年增加16%左右，有望完成和超額完成年終制度得3500萬元工業(yè)經(jīng)濟目標。

6、明年的任務(wù)目標

回憶一年來得任務(wù)，雖然獲得了一些成績，但與黨和群眾的希望還有差距，在明年得任務(wù)中將進一步以追求發(fā)展得目光，創(chuàng)新思緒，改進任務(wù)作風，爭取在各項任務(wù)中獲得更大的收獲。

一、黨建任務(wù)由新的起色，按照黨建任務(wù)目標管理的請求，高標準，嚴請求完成黨員進修方案。展開正常的組織活動，著力培養(yǎng)有文明、年歲輕、由任務(wù)能力的積極分子入黨，進步支部的戰(zhàn)役力，凝結(jié)力。

二、各項任務(wù)一同抓，合作擔任抓落實，對各條任務(wù)施行合作擔任，建立任務(wù)義務(wù)考核制度，把義務(wù)考核與全年報酬掛鉤，充分調(diào)動義務(wù)人的積極性，以確保各項任務(wù)的成功完成。

三、重點處理工業(yè)消費發(fā)展中具有的成績，想方設(shè)法開辟工業(yè)經(jīng)濟增加的路子，爭取明年要有較大幅度的增加。

在新的一年里，我們將在黨委政府的指導(dǎo)下，認真進修黨的十七屆四中全會精神，深化進修科學發(fā)展觀，比照新的任務(wù)目標任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚克難求進的精神，不斷創(chuàng)新，腳踏實地，細心任務(wù)，以優(yōu)異成績完美完成上級下達的各項任務(wù)。

第五篇：最新黨支部工作手冊

http://zhzb.imfec.edu.cn/xianshinews.asp?newsid=28 第一章 黨支部工作總論

黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。抓好黨支部建設(shè)和做好黨支部工作，是新形勢和新任務(wù)下迫切需要，黨支部要努力發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，加強黨的執(zhí)政能力，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，加強學習，與時俱進，開拓創(chuàng)新，強化政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和政治核心作用以及黨員的先鋒模范帶頭作用。

黨支部的基本任務(wù)

黨的基層組織作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，擔負著十分重要而艱巨的任務(wù)。黨章第三十一條明確規(guī)定了黨的基層組織的八項基本任務(wù)，也是黨支部的基本任務(wù)。即：

1.宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務(wù)。

2、組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業(yè)務(wù)知識。

3、對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

4、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工傷的批評和意見，維護群眾的政治權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

5、充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻自己的聰明才智。

6、對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作、，重視吸收在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

7、監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

8、教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

高校黨支部工作的職責和任務(wù)

高校是培養(yǎng)人才的搖籃，其本職工作是教書育人、科學研究。高校黨的建設(shè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大精神和十六屆四中全會精神,圍繞中心,服務(wù)大局,認真研究工作面臨的新形勢新任務(wù),提高思想認識，明確工作思路,制訂有力措施,促進教育的改革與發(fā)展,實施科教興國戰(zhàn)略,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標提供智力支持和人才保證。所以，高校黨支部的職責和任務(wù)有：(1)宣傳、執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議,團結(jié)師生員工,保證教學、科研等各項工作任務(wù)的完成。(2)加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督,定期召開組織生活會和民主生活會；向黨員布置工作任務(wù),并檢查執(zhí)行情況。（3）培養(yǎng)教育入黨積極分子,做好發(fā)展黨員工作和預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作，尤其是要大力加強在青年教師和學生中發(fā)展黨員工作。(4)經(jīng)常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解、分析師生員工的思想情況,有針對性地做好思想政治工作。

高校黨支部一般又分為教工黨支部和學生黨支部。

教工黨支部要根據(jù)自身特點，加強對教職工黨員的教育和管理,增強他們教書育人和科學研究的政治責任心和使命感；分析教師和學生的思想情況,向黨員布置工作任務(wù)并定期進行檢查；要認真做好在青年教師中發(fā)展黨員工作，把在教學、科研工作中的帶頭人、業(yè)務(wù)骨干及時吸收到黨組織中來，充實和加強教學、科研一線黨的力量。教研室黨支部要支持教研室主任的工作,經(jīng)常相互溝通情況,對工作提出意見和建議；教研室黨支部書記要參與討論決定本教研室的重大問題。

學生黨支部要根據(jù)自身特點,把幫助學生牢固樹立馬克思主義的世界觀、為人民服務(wù)的人生觀和集體主義的價值觀當作思想政治教育的中心環(huán)節(jié)來抓；要把學生黨員在遵守黨的紀律、遵守國家的法律、法令和校規(guī)校紀等方面的模范帶頭作用當作教育管理工作的重要內(nèi)容；在工作方法上要針對大學生的特點,改進工作思路，不斷創(chuàng)新，靈活教育；要鼓勵大學生接觸社會,積極投入到社會實踐當中，大膽探索，正確分析和處理問題，從中引導(dǎo)他們正視現(xiàn)實，劃清正確與錯誤的界限。要加大在學生中發(fā)展黨員工作，及時做到早播種、早選苗、早培養(yǎng)、早教育，積極引導(dǎo)學生主動靠攏黨組織，同時要調(diào)動團組織的作用，經(jīng)常鼓勵學生積極創(chuàng)造條件入黨。

做好學生黨建工作是新形勢下加強學生思想政治工作最為有效的途徑，也是深化教育改革，轉(zhuǎn)變教育觀念的必然結(jié)論。以黨建為核心，全面加強學生思想政治工作，提高新時期高校學生思想政治工作的主動性、實效性和針對性是當前擺在高校各級黨組織面前的一項重要任務(wù)。

黨的基層組織設(shè)置

黨章第二十九條規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當成立黨的基層組織。”“黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。”

根據(jù)這些規(guī)定，設(shè)置黨支部的基本要求是：凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，設(shè)立黨的支部委員會；黨員在50人以上不足100人的，可設(shè)立總支部委員會，下設(shè)若干支部委員會；經(jīng)上級黨組織批準，黨員超過50人的也可不設(shè)總支部委員會，而設(shè)支部委員會；黨員超過100人的，可設(shè)立黨的基層委員會，但經(jīng)上級黨組織批準，也可不設(shè)黨的基層委員會，而設(shè)總支部委員會；正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的單位，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合黨支部；凡有正式黨員3人以上，執(zhí)行臨時任務(wù)時間較短或因某種原因暫時不能成立正式黨支部的，可成立臨時黨支部。

建立黨支部的一般程序

黨支部的建立一般應(yīng)按以下程序進行：

1、向上級黨委寫出建立黨支部的請示。請示的內(nèi)容包括：建制單位簡要情況，現(xiàn)有正式黨員、預(yù)備黨員的人數(shù)，建立黨支部的依據(jù)和理由，黨支部委員會組成人數(shù)和委員設(shè)置方案等等。

2、上級黨組織批準建立黨支部以后，應(yīng)召開支部黨員大會，以無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生支部委員會。

3、召開黨支部委員會，等額提名或直接選舉產(chǎn)生黨支部書記、副書記，并對委員進行分工。

4、向上級黨委寫出黨支部委員會組成的請示。請示的主要內(nèi)容包括：選舉支部委員會的依據(jù)；支部黨員大會進行選舉的簡要情況，包括時間、出席大會的黨員情況、候選人名額與應(yīng)選人名額差額情況、選舉結(jié)果等；黨支部委員會選舉書記、副書記的情況以及黨支部委員的分工情況。

5、上級批復(fù)，黨支部委員會開始工作，履行自己職責。

黨支部的組成

黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是支部黨員大會，在黨員大會閉會期間，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是支部黨員大會所選出的支部委員會，負責處理黨支部的日常工作。黨的支部委員會的組成和產(chǎn)生有以下要求：(1)黨的支部委員會委員的職數(shù)和設(shè)置，應(yīng)根據(jù)支部黨員人數(shù)和工作需要確定，支委人數(shù)不應(yīng)超過或等于本支部正式黨員的半數(shù)，一般以3—7人為宜。(2)支部委員會一般設(shè)書記、副書記各一名，并根據(jù)支委名額的多少和實際需要，酌情設(shè)組織委員、紀律檢查委員、宣傳委員、保密委員、保衛(wèi)委員、青年委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員。黨員少的支部，也可設(shè)3名支委(一般設(shè)正、副書記和組織委員)，或不設(shè)支委會，只設(shè)正、副書記。支委名額少的支部，一個委員可以兼管幾個委員的工作。(3)支部委員一般應(yīng)從基層單位的負責同志和黨員骨干中選舉產(chǎn)生，應(yīng)推選黨性強、品質(zhì)好，熱愛黨的事業(yè)，勝任工作的黨員擔任。第二章 黨支部

黨支部是黨的組織系統(tǒng)中最基層的組織形式，是把黨員組織起來的必不可少的一種組織形式，是黨的自身建設(shè)和管理的基層單位。黨支部的組織形式是支部黨員大會和支部委員會，黨小組是黨支部的組成部分。

黨支部黨員大會

支部黨員大會是黨支部全體黨員(包括預(yù)備黨員)參加的會議。按期召開和開好支部黨員大會，對于發(fā)揚黨內(nèi)民主、集思廣益，保障黨員的權(quán)利、保證集體領(lǐng)導(dǎo)，交流思想，溝通信息，統(tǒng)一認識、協(xié)調(diào)行動，都具有重要的意義。

1、支部黨員大會的主要內(nèi)容是：

(1)傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織和指示、決議，制定本支部貫徹落實的計劃、措施。

(2)聽取和審議黨支部委員會的工作報告。

(3)討論本支部的重大問題并做出決議。對本單位工作實行領(lǐng)導(dǎo)的黨支部黨員大會，討論本單位重大問題并做出決議。

(4)選舉黨支部委員會，撤銷和增補黨支部委員，選舉和撤換出席上級黨代表大會的代表。

(5)討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。

(6)討論決定對黨員的表彰、處罰和處分。

(7)討論決定其他應(yīng)由支部黨員大會討論決定的問題。

2、黨支部黨員大會的會期。黨支部黨員大會一般每一個月召開一次。

3、黨支部大會召開的一般程序

(1)確定大會的召開時間和議題。黨支部委員會根據(jù)上級黨組織的指示和工作需要，確定支部黨員大會召開的時間和主要議題。

(2)向上級黨組織報告和發(fā)出開會通知。黨支部委員會將擬召開的支部黨員大會的有關(guān)內(nèi)容向上級黨組織匯報、溝通，取得同意后，將大會的日期、地點、內(nèi)容提前通知黨支部全體黨員，并可根據(jù)大會內(nèi)容安排要求入黨的積極分子參加，讓大家在思想等方面有所準備。

(3)主持人報告黨員出席情況，宣布開會。支部黨員大會一般由黨支部書記主持。首先要統(tǒng)計到會人數(shù)，向大會報告黨員出席情況。一般內(nèi)容的會議，到會有表決權(quán)的黨員要超過應(yīng)到會黨員的半數(shù)，會議有效；選舉內(nèi)容的會議，到會有選舉權(quán)的黨員要超過應(yīng)到會黨員的五分之四，會議有效。然后由主持人宣布本次大會的內(nèi)容。主持人可代表黨支部委員會就本次大會所要討論決定的問題，提出意見，做出必要的說明。

(4)黨員討論，進行表決。表決之前要安排充分的時間組織黨員討論，發(fā)表意見和建議。在多數(shù)黨員意見比較集中的基礎(chǔ)上，對所要決定的問題和做出的決議進行表決。通過決議、決定通常采用舉手方式表決；選舉內(nèi)容的會議應(yīng)采用無記名投票的方式表決。表決結(jié)果的確認，應(yīng)以超過應(yīng)到會有表決權(quán)、選舉權(quán)黨員的半數(shù)為有效。對于經(jīng)過充分討論仍存在嚴重分歧的問題，在不影響工作的情況下，可暫緩表決，留待下次會議再議，必要時也可報請上級黨組織裁決。

(5)向上級報告和材料歸檔。支部黨員大會結(jié)束后，黨支部委員會要及時向上級黨組織報告大會情況。需要上級審批的問題，上級批準后向黨員公布。會議的記錄、決議、表決結(jié)果等都要及時整理存檔，以備查考。

(6)貫徹支部黨員大會決議。支部黨員大會做出決議后，黨支部委員會要制定貫徹落實的行動方案和措施，明確分工，責任到人。對于支部黨員大會的決議，每個黨員(包括黨支部委員)都必須堅決服從，不允許消極對待和進行非組織活動。有不同意見可以保留，在下次會上繼續(xù)提出或向上級黨組織反映，但行動上不得有任何反對的表示。對因故沒有參加會議的黨員，黨支部書記和委員負有傳達任務(wù)。

黨支部委員會

黨支部委員會是支部黨員大會閉會期間黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，負責領(lǐng)導(dǎo)和處理黨支部的日常工作。

一、黨支部委員會的任務(wù)是：負責貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、上級指示和黨員大會的決議；教育管理黨員，發(fā)展新黨員，搞好黨支部的自身建設(shè)，處理黨支部的日常事務(wù)，按期向支部黨員大會和上級黨組織報告工作；開展經(jīng)黨性的思想政治工作，關(guān)心群眾的政治、經(jīng)濟、文化生活，領(lǐng)導(dǎo)工、青、婦等群眾組織的工作；結(jié)合實際創(chuàng)造性地完成黨支部的各項任務(wù)。

二、黨支部委員會的分工及職責

1、黨支部書記的職責

(1)主持召開黨支部委員會和支部黨員大會，傳達貫徹黨的路線方針政策和上級指示，研究安排黨支部的工作，將黨支部工作中的重大問題及時提交支部黨員大會和黨支部委員討論決定。

(2)認真搞好黨的自身建設(shè)，了解掌握黨員的思想、工作、學習和生活情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并做好經(jīng)常性的思想政治工作。

(3)檢查黨支部決議的實施情況，總結(jié)黨支部的工作，按時向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

(4)定期召開黨的民主生活會，開展批評與自我批評，加強團結(jié)，充分發(fā)揮黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

(5)經(jīng)常與黨支部委員和同級行政領(lǐng)導(dǎo)人保持密切聯(lián)系，交流情況，研究工作，協(xié)調(diào)黨、政、工、團的關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性。

2、黨支部組織委員的職責

(1)了解和掌握黨支部的組織狀況，根據(jù)需要，提出黨小組的劃分和調(diào)整意見，檢查和督促黨小組過好組織生活。

(2)了解和掌握黨員的思想狀況，協(xié)助宣傳委員、紀律檢查委員對黨員進行思想教育和紀律教育工作，搜集和整理黨小組、黨員的先進事跡，向黨支部委員會提出表揚的意見以及對黨員提出組織處理的意見。

(3)提出發(fā)展黨員的意見，負責對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，制定發(fā)展黨員計劃，提出發(fā)展黨員的意見，具體辦理接收新黨員的手續(xù)，做好對預(yù)備黨員的教育、考察工作,按時辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)。

(4)負責黨員評定鑒定、黨員統(tǒng)計、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，并將黨費上交到總支委員會組織委員處(不設(shè)總支的直屬黨支部黨費應(yīng)按時交到黨委組織部)，以及定期向黨員公布黨費收繳和使用情況。

3、黨支部宣傳委員的職責

(1)了解黨內(nèi)外的思想動態(tài)，提出宣傳教育工作的意見，擬定、提出學習計劃和建議。

(2)組織黨員和干部的政治理論學習，負責分配和管理黨報、黨刊、黨員讀物。

(3)根據(jù)上級黨委指示，圍繞每個時期的工作任務(wù)開展宣傳工作。

(4)抓好社會主義精神文明建設(shè)，指導(dǎo)本單位的政治學習。

4、黨支部紀律檢查委員的職責

(1)了解和掌握黨員遵紀守法方面的情況，提出進行黨風黨紀教育的意見，并組織實施。

(2)負責檢查黨員違紀問題，提出處理意見，對受處分的黨員進行幫助教育。

(3)受理黨員的申訴以及對黨員的檢舉、控告和揭發(fā)，及時向黨支部委員會和上級黨組織匯報。

5、黨支部青年委員的職責

(1)指導(dǎo)團支部開展活動和加強對團員、青年的思想政治教育。

(2)協(xié)助團支部做好團員和青年政治、科學文化知識的學習工作。

(3)支持團支部根據(jù)青年的特點和需要，開展文娛、體育活動。

6、黨支部保衛(wèi)(保密)委員的職責

(1)及時了解本單位人員的思想變化情況，防患于未然。

(2)教育黨員、群眾保守黨和國家機密；提出保衛(wèi)、保密工作建議。

(3)協(xié)助行政組織落實各項規(guī)章制度，及時檢查分析本單位出現(xiàn)各種事故的原因，堵塞漏洞。

7、黨支部統(tǒng)戰(zhàn)委員的職責

具體落實統(tǒng)戰(zhàn)政策，經(jīng)常了解統(tǒng)戰(zhàn)對象的情況，傾聽他們的意見和要求，做好培養(yǎng)、安排、使用工作。

黨支部主要制度

黨支部委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合的制度。堅持民主集中制原則，決定重要問題必須集體討論表決，按照多數(shù)人的意見作出決定。對少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當認真考慮并允許保留。書記要當好班長，發(fā)揚民主，善于集中委員的意見，個人不能擅自決定重大問題。委員要尊重和支持書記的工作，按照各自的分工，認真負責地完成任務(wù)。

1、組織生活制度。黨支部每學期至少召開兩次黨員大會，每月一次支部委員會，每月召開一次黨小組會，每學期至少上一次黨課。黨小組（含不設(shè)小組的支部）每季度召開一次組織生活會。支部委員會每學年召開一次民主生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除參加所在小組（或支部）的生活會外，每學年要參加一次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。

2、民主評議黨員制度。民主評議黨員以支部為單位，每兩年進行一次，一般結(jié)合年終總結(jié)和黨員目標管理工作進行。認真開展批評與自我批評；對優(yōu)秀黨員進行表揚；對不合格黨員進行妥善處置；對違紀黨員進行處理。

3、黨員管理監(jiān)督制度。黨支部應(yīng)按照黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，建立健全黨員管理、監(jiān)督機制，規(guī)范黨員言行，使黨員認真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利。

4、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動制度。黨支部對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，應(yīng)堅持年初計劃、年終總評。評選出的先進集體、優(yōu)秀個人，在支部范圍內(nèi)表揚，事跡突出的可報上級黨組織表彰。

5、“三會一課”制度。黨小組會每月召開一次；黨支部委員會每月召開一次；支部黨員大會每學期召開兩次；黨課教育根據(jù)實際情況，原則上學期至少組織一次，必要時可隨時安排。

6、黨支部選舉工作制度。黨支部的選舉工作應(yīng)采用差額選舉的方式，候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%，到會有選舉權(quán)的黨員人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會有選舉權(quán)的黨員人數(shù)的80%，被選舉人獲得贊成票應(yīng)超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半方可當選。

7、發(fā)展黨員工作制度。黨支部應(yīng)認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察，嚴格履行入黨手續(xù)，做好新黨員發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

8、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度。黨員因工作單位發(fā)生變化、外出學習或工作等情況，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，分別辦理“組織關(guān)系介紹信”、“黨員證明信”。黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，應(yīng)由本人辦理、攜帶。

9、黨費收繳管理制度。黨員應(yīng)按規(guī)定交納黨費。黨支部應(yīng)指定專人負責黨費收繳管理工作。黨員無正當理由連續(xù)六個月不交納黨費，按自行脫黨處理。

10、聯(lián)系群眾制度。堅持與民主黨派、工會、共青團、學生會等建立聯(lián)系，密切黨群關(guān)系，做好“三育人”工作。

黨小組

黨小組是黨支部的組成部分，不是黨的一級組織。在黨員人數(shù)較多的黨支部，將黨員分編成若干個黨小組，有利于加強對黨員的教育和管理，具體地組織、推動和指導(dǎo)黨員的活動，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保證黨支部決議的貫徹落實。

一、黨小組的劃分

劃分黨小組，應(yīng)根據(jù)黨員數(shù)量、分布情況和有利于開展活動來考慮，一般應(yīng)同行政、生產(chǎn)、教學、學習和生活等組織相對應(yīng)。一個支部所劃分的黨小組不宜過多。每個黨小組不得少于3名黨員，其中至少要有1名正式黨員。如果一個單位中黨員不足3人，可與鄰近單位的黨員合編組成黨小組。黨員人數(shù)較少的黨支部也可不劃分黨小組，由黨支部直接組織黨員活動。黨支部在建立黨小組時，必須將黨支部的每一個黨員(包括擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員)全部分別編入黨小組。

建立黨小組，只需由黨支部委員會研究決定，不必報上級黨組織批準。但是，黨支部委員會應(yīng)將本支部黨小組的組建情況報告上級黨組織，以便上級組織掌握。

二、黨小組的任務(wù)

1、按照實際情況和需要，分配每個黨員以一定的工作，具體地組織黨員去實現(xiàn)黨支部的決議，完成黨支部布置的各項任務(wù)。

2、組織黨員學習政治理論和科學技術(shù)文化知識，不斷提高黨員的思想政治覺悟和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、協(xié)助黨支部做好對黨員的經(jīng)常性思想教育，接受黨員的匯報，關(guān)心和了解黨員的思想、工作、學習、生活情況，及時向黨支 部委員會作出匯報。

4、定期召開黨小組生活會；開展批評和自我批評，組織、監(jiān)督黨員按時參加黨的各種活動，按時收繳黨費。

5、協(xié)助黨支部做好黨員的評議鑒定和培養(yǎng)教育、考察入黨積極分子工作，做好對預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。

6、教育黨員服從組織要求，在本單位各項工作中發(fā)揮模范帶頭作用。

7、組織黨員開展爭優(yōu)創(chuàng)先活動。

三、黨小組長的產(chǎn)生

黨小組長應(yīng)由所在的黨小組的黨員選舉產(chǎn)生。一般選舉小組長一人，如黨員較多、分散或工作需要，也可增選副組長一人。小組長的任期和支委會的任期一樣，可在改選支部委員會的同時改選黨小組長。因為黨小組不是一級組織，所以黨小組長不是黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

四、黨小組長的主要責任

黨小組長的職責，是在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本小組的全體黨員，積極開展各種活動，以實現(xiàn)支部的決議，發(fā)揮黨小組的作用。具體說，黨小組長的職責有下列各項：

（1）堅持執(zhí)行黨小組的各項制度，定期召集并主持開好黨小組的組織生活會，組織黨員學習和開展批評與自我批評。

（2）根據(jù)支部的決議和布置，針對黨員的具體情況，給本小組的黨員布置一段時間的工作任務(wù)，并負責檢查督促。

（3）了解黨員的思想、工作和生活等方面的情況，經(jīng)常向黨支部反映黨員的意見和要求，對黨員進行教育幫助。

（4）積極做好群眾的思想政治工作，了解和反映群眾的意見和要求，組織黨員為群眾做好事。

（5）發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，協(xié)助支部做好對發(fā)展黨員工作和預(yù)備黨員的教育、考察、轉(zhuǎn)正工作。

（6）按時收繳黨費，并按時將黨費上交到支部委員會組織委員處。

五、黨小組會的主要內(nèi)容

黨小組會是黨小組活動的主要形式之一。小組會的主要內(nèi)容有：

（1）學習有關(guān)政治理論，學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策，學習科學文化和業(yè)務(wù)知識。

（2）討論貫徹執(zhí)行支部決議的具體措施。

（3）檢查黨員的學習、思想和工作。

（4）開展批評與自我批評。

（5）討論本小組內(nèi)的積極分子作為發(fā)展對象，并提出是否發(fā)展的意見，以及提出本單位內(nèi)預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正意見。

六、黨小組應(yīng)當建立的制度

黨小組要通過自己的活動貫徹黨支部的決定，對于黨支部的決定和黨支部建立的各種制度，要認真執(zhí)行。同時，也要根據(jù)本小組 的實際情況，建立必要的制度。主要有以下幾方面：

（1）黨小組的組織生活制度。在可能的情況下，要固定活動時間和活動地點，并在每次活動前，把活動的內(nèi)容通知給黨員，使黨員事先有所準備。

（2）聯(lián)系群眾的制度。要規(guī)定聯(lián)系的具體任務(wù)，并要經(jīng)常監(jiān)督檢查。

（3）黨員的教育管理制度。除召開黨小組的組織生活會外，還要以各種形式組織黨員學習政治理論、黨的基本知識和文化科學知識。黨員要定期匯報思想和工作。對外出黨員，要了解他們外出的情況，建立定期匯報的制度。要堅持表揚和批評，對黨員為群眾做好事等方面的情況，要有了解和記載。

（4）群眾思想政治工作制度。要用各種形式對群眾進行經(jīng)常性的思想政治工作。

七、黨支部委員同黨小組之間的關(guān)系

支部委員會和黨小組是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。支部委員可以受支部委員會的委托，向黨小組傳達布置工作。同時，支部委員又應(yīng)毫無例外地編入一個黨小組參加黨小組的活動。在黨小組活動中，他應(yīng)該接受黨小組分配給他的工作，虛心接受黨小組的批評監(jiān)督，用自己的模范行動帶動小組的其他黨員貫徹執(zhí)行黨支部的決議。

八、黨小組與本單位的工會小組、團小組的關(guān)系

黨對群眾的領(lǐng)導(dǎo)是通過黨的各級組織來實現(xiàn)的。黨小組不是黨的一級組織，所以黨小組同本單位的工會小組、團小組的關(guān)系不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從不同方面進行工作的相互配合的關(guān)系。但是，黨小組應(yīng)在支部統(tǒng)一布置下，通過工會、共青團組織中黨員的模范作用，搞好工會小組和團小組的工作。

附：黨支部日常工作程序.doc

第三章 黨員教育和管理工作

黨員教育和管理的根本目的是全面提高黨員的素質(zhì)，增強黨性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強黨員教育和嚴格黨員管理是黨支部的一項經(jīng)常性工作。

黨員教育

加強黨員教育工作，是保持黨員隊伍先進性和純潔性的需要。我們必須加強學習，與時俱進，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，指導(dǎo)黨的建設(shè)工作的實踐。

一、黨員教育的內(nèi)容

黨員教育的內(nèi)容，是根據(jù)黨的基本路線和黨的中心任務(wù)，以及黨員教育目標和黨員教育對象的思想實際確定的；是要回答在黨員教育工作中，用什么樣的理論、思想來教育黨員、干部和要求入黨的積極分子。因此，黨員教育的內(nèi)容是非常廣泛的，并隨著黨的中心工作任務(wù)和黨員的思想變化而不斷充實和發(fā)展。概括地講，主要有以下兩個方面的內(nèi)容：

一是思想理論教育。它包括馬克思主義基本理論教育、黨的基本路線教育；黨的基本知識教育、共產(chǎn)主義理想和道德教育、全心全意為人民服務(wù)宗旨的教育、黨紀黨規(guī)和法制教育、形勢政策教育等等。

二是科學文化和技術(shù)業(yè)務(wù)教育。要組織黨員學習社會主義市場經(jīng)濟理論和科學文化知識，掌握現(xiàn)代經(jīng)營管理知識，了解和熟悉經(jīng)濟建設(shè)的環(huán)節(jié)與經(jīng)濟活動的規(guī)律，提高廣大黨員為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，共產(chǎn)黨員只有具備一定理論基礎(chǔ)和基本知識，才能在社會建設(shè)和改革開放中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能結(jié)合實際工作做好周圍群眾的思想政治工作。

二、黨員教育的基本方法

黨員教育的方法，是聯(lián)結(jié)教育內(nèi)容與教育目標的紐帶。近年來，各級黨組織在開展黨員教育活動中積極探索，在教育的內(nèi)容、形式、方法等諸方面進行改進和創(chuàng)新，有力地推動了黨員教育工作。現(xiàn)就一些方法列舉如下：

1.宣講活動：根據(jù)黨的精神，成立宣講團或理論學習小組宣傳黨的精神。如：“三個代表”宣講團、十六大宣講團、“三個代表”學習小組、鄧小平理論學習小組等。

2.黨課教育活動：黨課是黨員教育的重要活動之一，也是黨支部一項經(jīng)常性的工作。黨課可以通過輪訓、舉辦培訓班、專題培訓(講座)、研討、調(diào)研等形式開展。

3.讀書活動：黨支部在抓好黨員政治學習的同時，搞好黨員的業(yè)余讀書活動，對提高黨員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)具有重要意義。

4.社會調(diào)查活動：根據(jù)黨支部工作和思想政治工作的需要，組織專題，讓黨員深入到社會實際中去，了解社會，全面、實事求是地看待和分析問題，加強思想品德教育。

5.演講、知識競賽、征文比賽、辦板報等活動，這些活動也是宣傳黨的思想，加強黨的教育的形式。

6.黨員形象討論活動：其目的是對黨員進行黨性教育，明確黨員的責任，增強黨員的使命感，促進黨員作用的發(fā)揮。討論中，要明確討論的問題，圍繞中心進行。如討論在選題時，可選擇以下題目：在都是黨員或黨員多的部門，黨員先鋒模范作用如何發(fā)揮？在現(xiàn)形勢下，黨員的標準可以降低嗎？入黨吃虧嗎？黨員如何體現(xiàn)奉獻精神和服務(wù)意識等等。

7.自學。自學是黨員進行自我教育的一種有效方法。它不受時間、空間、地點、條件的限制。搞好黨員的自學，取決于黨員個人和黨組織兩個方面的共同努力。個人努力在于黨員的主觀自覺性；組織努力在于提出要求、精心組織、熱情服務(wù)、經(jīng)常檢查。自學的關(guān)鍵在于調(diào)動個人的自覺性。

8.黨員民主評議：它融黨員教育、管理和監(jiān)督于一體，對提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員作用具有重要作用。民主評議的內(nèi)容隨形勢的發(fā)展進行調(diào)整和充實，一般每兩年組織一次。

9.黨的組織生活：過好黨的組織生活是保證黨員教育經(jīng)常化、制度化、正規(guī)化的一種基本方式。日常組織生活，一般每月組織至少一次，時間要短，內(nèi)容要精，力求解決實際問題。黨章規(guī)定黨員如果沒有正當理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，就被認為是自行脫黨。

10.保持黨員先進性教育活動。十六大報告指出：“要在全黨開展以實踐‘三個代表’重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”。保持黨員先進性教育活動要把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，引導(dǎo)黨員加深對“三個代表”重要思想科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，牢牢把握關(guān)鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民的根本要求；把學習實踐“三個代表”重要思想與立足實際做好本職工作結(jié)合起來，用學習實踐“三個代表”重要思想的實際效果，轉(zhuǎn)化為履行職責、做好工作的實際行動；把在教育活動中煥發(fā)出來的熱情，轉(zhuǎn)化為推動各項工作的強大動力，切實做到教育活動與本職工作工作“兩不誤、兩促進”。

11.網(wǎng)絡(luò)教育。

黨員管理的基本任務(wù)

1.引導(dǎo)黨員嚴格履行黨員的義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。

2.組織黨員參加黨的活動。

3.嚴格黨員的組織關(guān)系和黨籍管理。

4.保持黨員隊伍的純潔性。

黨員管理的主要內(nèi)容

黨員管理的成功實踐大多以制度的形式固定下來，在新形勢下不斷堅持和完善這些制度，即構(gòu)成了新時期黨員管理的主要內(nèi)容。

一是黨員必須編入黨的一個組織的制度。黨章第八條規(guī)定：“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。”只有把黨員編入黨的一個組織，并在其中參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，完成黨組織交給的任務(wù)，才能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能保證基層黨組織有堅強的戰(zhàn)斗力。黨員必須編入黨的一個組織，既是黨員享有的基本權(quán)利，也是黨組織的重要職責。

二是黨的組織生活制度。黨員必須在黨的一個組織中過組織生活，通常是指黨員參加所在支部的黨員大會或黨小組會，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨召開的黨內(nèi)民主生活會。黨員在組織生活會上，應(yīng)認真負責地向黨組織匯報自己的思想和工作。這項制度是加強黨員管理，對黨員進行批評監(jiān)督，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用，提高黨的戰(zhàn)斗力的一項組織保證。

三是黨員定期向黨組織匯報思想和工作制度。黨員定期參加組織生活會，匯報自己的思想和工作，求得黨組織和同志們的幫助。此外，其他同志在思想和工作上有什么問題，出現(xiàn)什么情況，也應(yīng)當隨時向黨組織匯報和反映。這項制度是黨員接受黨組織教育和監(jiān)督的一種方式，是黨組織了解掌握黨員思想和工作情況的一種途徑，是我們黨內(nèi)生活的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。

四是黨日制度。它是指黨的組織和黨員進行黨的活動的專門時間的規(guī)定。通常每隔一定時間安排一次，用以召開黨的會議，研究黨的工作，進行黨的教育，過組織生活，接收新黨員入黨，以及向群眾進行黨的宣傳工作等。堅持這一制度，對于活躍黨內(nèi)民主生活，增強黨員黨的觀念，增進黨的團結(jié)，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，具有重要意義。

五是黨員交納黨費制度。這是指黨員按照有關(guān)規(guī)定，向黨組織交納用于開展黨的活動的經(jīng)費。按期交納黨費，是黨員必須具備的一個起碼條件，是黨員對黨應(yīng)盡的義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的具體表現(xiàn)。黨員交納黨費，不僅僅是在經(jīng)濟上資助黨，更重要的是，可以增強黨員的組織觀念。按照黨章規(guī)定，對無正當理由，連續(xù)六個月不交納黨費者，應(yīng)當按自行脫黨處理。

六是民主評議黨員制度。民主評議黨員制度是根據(jù)從嚴治黨的方針，把黨員教育、管理和監(jiān)督融為一體，加強黨的建設(shè)的一項基本制度。每兩年進行一次的民主評議黨員，是通過對全體黨員進行做新時期合格共產(chǎn)黨員的教育，通過民主評議和組織考察，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線的實踐中，在改革開放和全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面中發(fā)揮先鋒模范作用的情況，表彰優(yōu)秀黨員，清除腐敗分子和處置不合格黨員，提高黨員素質(zhì)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

七是轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系制度。黨員組織關(guān)系介紹信是黨員政治身份的證明。黨組織在黨員變更工作單位或居住地點時，按照有關(guān)規(guī)定將其黨員組織關(guān)系由一個單位或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個單位或地區(qū)。有關(guān)黨組織只有在接到其組織關(guān)系介紹信后，才能承認其黨員身份，并將其編入一個支部，參加黨的組織生活。黨員臨時外出，時間在6個月以內(nèi)的，可開具黨員證明信，證明其黨員身份，在所去單位黨組織過組織生活，但在這個黨組織中沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

八是黨籍管理制度。黨籍指的是黨員資格。黨籍管理是黨員管理中一項十分重要的工作。申請入黨的人被黨組織批準后，就算取得了黨籍。預(yù)備黨員也有黨籍。凡是黨員自動退黨、被勸退出黨、自行脫黨、黨員重新登記時未予登記、受到開除黨籍的紀律處分以及取消預(yù)備黨員資格，就都失去了黨籍。黨組織應(yīng)按黨章及有關(guān)規(guī)定及時辦理相應(yīng)手續(xù)。黨組織對黨員黨籍的處理必須采取十分嚴肅和慎重的態(tài)度。

黨員的標準

黨員標準即黨章對黨員提出的條件和要求。

隨著我們黨的理論的不斷成熟和實踐的不斷豐富，隨著黨員隊伍的不斷壯大、黨員隊伍建設(shè)的不斷加強和黨員管理工作經(jīng)驗的不斷積累，黨員標準的內(nèi)容也不斷充實和完善。黨員標準由三個方面的內(nèi)容構(gòu)成。它們互相聯(lián)系，各有側(cè)重，從不同角度、不同層次規(guī)定了黨員標準的各個方面，共同構(gòu)成了黨員標準的有機整體。

申請入黨的條件。就是黨章第一條的規(guī)定：“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。”這也是對黨員的起碼要求。

黨員的基本條件。就是黨章第二條的規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。”

黨員的義務(wù)和權(quán)利。就是黨章第三、四條規(guī)定的黨員必須履行的八項義務(wù)和享有的八項權(quán)利。

堅持黨員標準，就必須全面地堅持上述規(guī)定，任何將這些方面的規(guī)定割裂開來、對立起來的做法，強調(diào)某些方面而否定其他方面的做法，各取所需，任意解釋的做法，都是對黨員標準整體內(nèi)容的貶損和破壞。

黨員管理的方式方法

黨的十六大報告指出：要“適應(yīng)新形勢，探索黨員管理工作的新機制新方法。”現(xiàn)根據(jù)新情況，就一些黨員管理的方式方法列舉如下，僅供參考。

1.“三會一課”制度：“三會”指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，“一課”即按時上好黨課。“三會一課”制度是黨組織生活的基本形式，認真組織好“三會一課”活動，對于健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育，提高黨員素質(zhì)，加強基層黨組織戰(zhàn)斗力，都具有重要作用。

2.黨日制度：它是指黨的組織和黨員進行黨的活動的法定時間。每隔一定時間召開一次，用以召開黨的會議，進行黨的基本知識教育，開展組織生活，處理黨務(wù)工作等。

3.黨員登記卡活動：它是黨支部了解、掌握黨員情況的一種手段。黨員登記卡應(yīng)包括：黨員的自然情況、現(xiàn)實表現(xiàn)情況(包括政治思想和工作表現(xiàn)等內(nèi)容)及外出情況等等。

4.黨員目標管理：它是以黨支部或黨小組為單位，根據(jù)黨章規(guī)定的黨員權(quán)利與義務(wù)，結(jié)合本單位實際情況，按照黨員的崗位和自身素質(zhì)等情況，確定每一位黨員在一定時間內(nèi)的學習、工作目標，并以責任制的形式進行管理和考核。

5.“三日制度”活動：它是黨支部為加強對黨員目標管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)而開展的一項活動，其主要內(nèi)容有：

(1)黨小組活動日制度：每月最后一天以黨小組為單位，組織黨員在學習有關(guān)文件精的基礎(chǔ)上，對照責任書內(nèi)容，逐項匯報一個月來的思想、工作情況及所做的好事。黨小組長認真作好記錄，對表現(xiàn)好的提請黨支部表揚，對表現(xiàn)差的當即進行批評教育。

(2)黨員大會評議日制度：每季度最后一個月的28日，以支部為單位，召集全體黨員大會，由黨員個人自我總結(jié)本季度任務(wù)完成情況，黨小組長如實介紹。依據(jù)每個黨員的主要事跡、季度得分逐人填人“季度考核卡”，由支部負責人和黨員個人簽字認可。

(3)黨支部組織委員例會日制度：每季度第一個月的第一天，黨支部召集黨小組長會議，聽取他們開展黨員目標管理工作的情況匯報，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗，宣傳表揚黨員中的好人好事。同時，安排組織工作，提出組織生活新要求。

6.“黨員述事”活動：這是黨支部為了強化黨員干部的事業(yè)心和責任感，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據(jù)黨支部的職責和黨員的標準，在全體黨員中建立 “黨員述事”制度。述事內(nèi)容分可以包括以下幾個方面：(1)是否帶頭勤政廉政，抓好黨的建設(shè)。(2)是否帶頭執(zhí)行制度，積極參加黨組織的各項活動。(3)是否帶頭深化教育教學改革，為學院的發(fā)展建設(shè)貢獻力量。(4)是否帶頭學雷鋒、辦實事，辦好事。(5)是否帶頭遵紀守法、勤奮敬業(yè)。(6)是否帶頭自覺完成黨組織交辦的各項任務(wù)。(7)是否帶頭尊老愛幼，敬愛師長，團結(jié)同學(同事)。(8)是否在工作、學習、生活中起到模范作用。

具體述事方法：以黨支部或黨員個人為單位，區(qū)別不同對象和層次，每學期或每年述事一次。黨支部可統(tǒng)一印制“黨員述事記載簿”，對每次述事都認真記載，作為民主評議黨員和工作實績考核的主要依據(jù)。

7.黨員交納黨費制度：按期交納黨費是黨員必須具備的一個起碼條件，是黨員對黨應(yīng)盡的義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)具體表現(xiàn)。黨章規(guī)定黨員如果沒有正當理由連續(xù)六個月不交納黨費，就被認為是自行脫黨。

8.轉(zhuǎn)移組織關(guān)系制度：黨員組織關(guān)系介紹信，是黨員政治身份的證明。黨員應(yīng)謹慎保存黨員組織關(guān)系介紹信，并及時辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。黨員臨時外出到另一單位去工作學習，時間在六個月以內(nèi)的，應(yīng)持“中國共產(chǎn)黨黨員證明信”（即臨時組織關(guān)系），證明黨員身份，其組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)移，仍在原單位參加黨的組織生活、交納黨費和享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員因工作單位發(fā)生變化。外出學習或工作時間在六個月以上，且地點比較固定的，應(yīng)持“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后，其隸屬關(guān)系隨即發(fā)生變化，黨員應(yīng)在轉(zhuǎn)入單位黨組織參加黨的組織生活，交納黨費和享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

黨的生活同黨的組織生活的關(guān)系

黨的生活同黨的組織生活，有聯(lián)系又有區(qū)別。黨的生活包括黨的組織生活，而黨的組織生活，不完全等于黨的生活。

從廣義上講，黨內(nèi)各種活動，包括黨小組會、黨員大會、黨的各級委員會召開的會議、黨代表大會、黨代表會議、黨內(nèi)選舉、黨的民主生活會、上黨課、閱讀黨刊和黨內(nèi)文件、聽取黨內(nèi)報告以及黨內(nèi)的其它政治活動等等，都是黨的生活。

我們通常說的黨的組織生活，則主要是指由支部委員會或黨小組組織或召開的，以上黨課、學習黨內(nèi)文件、匯報思想、總結(jié)報告工作等為主要內(nèi)容的活動或會議，支部委員會或黨小組召開的組織生活會，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨召開的黨內(nèi)民主生活會。第四章 發(fā)展黨員工作

發(fā)展黨員工作是加強黨的建設(shè)的一項新的偉大工程的基礎(chǔ)工程，也是黨支部的一項基本任務(wù)。做好新形勢下發(fā)展黨員工作，是黨在新的世紀新階段著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力提出的新要求，對于全面建設(shè)小康社會，加快推進現(xiàn)代化，壯大黨員隊伍，保持黨員隊伍的生機和活力，保持黨的先進性都具有十分重要的意義。十六大報告中談到加強和改進黨的建設(shè)時指出：“通過鍥而不舍的努力，保證我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終是代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本。”這是新時期加強黨的建設(shè)的根本任務(wù)和指導(dǎo)思想，也是新時期做好發(fā)展黨員工作的根本任務(wù)和指導(dǎo)思想。黨組織必須在遵循“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針指導(dǎo)下做好發(fā)展黨員工作，堅持自愿和個別吸收的原則，采取靈活多樣的活動方式，創(chuàng)造性地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨的組織中來，重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部中發(fā)展黨員的工作，加強在高知識群體和青年中發(fā)展黨員工作，使黨的隊伍永葆生機和活力。

現(xiàn)階段，各級黨組織必須科學把握時代特征，深入分析當前學生中發(fā)展黨員工作面臨的新形勢和新情況，充分認識到加強和改進在高校學生中發(fā)展黨員工作，是實施人才強國戰(zhàn)略、培養(yǎng)為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的一代新人的迫切需要；是增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨在全社會的影響力和凝聚力的重大舉措；是以黨建為核心、全面加強學生思想政治工作的最為有效的途徑。應(yīng)本著求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神，以積極而慎重的態(tài)度做好在高校學生中發(fā)展黨員工作。

向黨組織提出入黨申請要求入黨的同志首先要主動向黨組織提出入黨申請。黨章第一條規(guī)定：“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，┄ ┄，可以申請入中國共產(chǎn)黨。”這里需要說明幾點：

(1)未滿18歲的同志，可以向黨組織提出入黨申請；黨章規(guī)定的“年滿18歲”是指加入黨的年齡，而不是申請入黨的年齡。

(2)入黨申請一般應(yīng)向所在單位黨組織提出書面申請；

(3)入黨申請書寫一份就可以，一般不必再多寫；

(4)入黨申請書一般要由本人親自寫，打印的入黨申請要由申請人親筆簽名蓋章或按手印；

(5)入黨申請書應(yīng)包含以下基本內(nèi)容：本人對黨的認識和入黨目的；本人的政治信念、成長經(jīng)歷和現(xiàn)實表現(xiàn)情況；本人對黨組織培養(yǎng)考察的態(tài)度和入黨的決心；家庭成員和主要社會關(guān)系的政治歷史情況等。

確定入黨積極分子

入黨積極分子是指申請入黨的人經(jīng)黨組織討論研究，認為符合規(guī)定的條件，被確定為培養(yǎng)教育和考察的對象。

入黨積極分子的條件除黨章第一條規(guī)定之外，一般還應(yīng)具備以下三條：

(1)向黨組織提出書面申請，入黨信念堅定的；

(2)有一定的政治覺悟，思想進步，作風正派，團結(jié)同志；

(3)在現(xiàn)實中各方面表現(xiàn)積極者。

申請入黨的人能否確定為入黨積極分子，應(yīng)按照一定的組織程序討論決定，其程序為：

(1)所在單位黨小組討論推薦；

(2)支部委員會認真聽取團組織或有關(guān)群眾的意見；

(3)支部委員會(不設(shè)支部委員會的支部大會)研究決定，并報上級黨組織。

對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育和考察

申請入黨的人被確定為入黨積極分子后，黨組織應(yīng)采取有效措施，加強對其培養(yǎng)教育和考察，這是發(fā)展黨員工作的重要環(huán)節(jié)，也是保證發(fā)展黨員數(shù)量和質(zhì)量的前提與基礎(chǔ)。

黨組織對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，應(yīng)從本單位實際出發(fā)，采用指定培養(yǎng)聯(lián)系人、有計劃地組織學習、參加黨內(nèi)有關(guān)活動和交任務(wù)、壓擔子等方法對其進行黨的基本理論知識、黨的傳統(tǒng)和作風、現(xiàn)代科技知識和其他知識等內(nèi)容的教育。

對入黨積極分子考察的主要內(nèi)容有：(1)入黨動機是否端正，對黨的基本知識是否真正了解，對實現(xiàn)共產(chǎn)主義的信念和全心全意為人民服務(wù)的思想樹立的是否牢固；(2)思想覺悟是否高；(3)政治品質(zhì)是否好；(4)工作、學習等方面表現(xiàn)是否突出，是否積極投身到建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)中來，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，兢兢業(yè)業(yè)地完成好本職工作和黨組織交給的工作任務(wù)。

對入黨積極分子考察的主要方法有：(1)聽取其思想?yún)R報和個別談心；(2)觀察其日常工作、學習、作風和生活等方面的表現(xiàn)；(3)聽取群眾意見。

確定發(fā)展對象

發(fā)展對象是指入黨積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察，已列為重點培養(yǎng)對象的，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(不設(shè)支委會的支部大會)討論研究，認為基本具備黨員條件、準備近期發(fā)展的人。

將入黨積極分子確定為發(fā)展對象，一般應(yīng)具備以下條件：

(1)一般應(yīng)經(jīng)過黨組織一年以上的培養(yǎng)教育和考察(入黨積極分子調(diào)動工作或?qū)W習單位的，其培養(yǎng)教育和考察時間可以連續(xù)計算)；

(2)規(guī)定的教育內(nèi)容基本完成；黨組織對要求入黨的積極分子必須進行黨的基本知識、理論和基本路線等內(nèi)容的教育，沒有進行教育的，不能確定為發(fā)展對象。

(3)基本具備黨員條件。

確定入黨積極分子為發(fā)展對象，一般有以下程序：

(1)培養(yǎng)聯(lián)系人向黨小組詳細匯報對自己所聯(lián)系的入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察的情況，提出將其列為發(fā)展對象的建議；

(2)黨小組討論研究，提出意見；

(3)團組織推薦(限共青團員)；

(4)黨支部進一步聽取黨內(nèi)外群眾的意見；

(5)支委會(不設(shè)支委會的支部大會)綜合各方面的反映和意見討論決定，并報上級黨組織備案。

對發(fā)展對象進行政治審查

政治審查的內(nèi)容有：(1)本人對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；(2)本人的政治歷史、一貫思想傾向和政治表現(xiàn)，特別是在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；(3)直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的職業(yè)、政治面貌、政治表現(xiàn)以及對本人的影響。

政治審查的方法：(1)查閱本人人事檔案和有關(guān)材料；(2)同本人談話，了解有關(guān)情況，核實有關(guān)問題；(3)向本地(單位)有關(guān)組織和人員了解；(4)必要時，可向外地(單位)有關(guān)組織和人員進行函調(diào)或派人外出調(diào)查。

征求黨內(nèi)外群眾對發(fā)展對象的意見

黨章第五條規(guī)定：“黨的支部委員會對申請入黨的人，要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見。”這樣做有助于黨組織更全面地了解發(fā)展對象的情況，加強對發(fā)展黨員工作的民主監(jiān)督。

征求黨內(nèi)外群眾意見的方式：(1)個別訪談；(2)開調(diào)查會；(3)民意測驗；(4)進行公示。

填寫《入黨志愿書》

填寫《入黨志愿書》時一定要按照《入黨志愿書》說明內(nèi)容進行填寫。

(1)“姓名”。用字要固定，文字要規(guī)范，不得用同音字代替。“曾用名”(包括筆名)，應(yīng)按使用先后順序填寫，如曾用名較多，可選擇主要的填寫。偶爾使用的筆名、假名可不填；

(2)“出生年月日”。一律使用公歷；

(3)“籍貫”。應(yīng)填寫祖居地(按現(xiàn)在的行政區(qū)域填寫到縣)，不能填寫出生地；

(4)“家庭出身”。應(yīng)填寫父母的職業(yè)，如：工人、農(nóng)民、軍人、干部等。

(5)“本人成分”。應(yīng)填寫本人參加革命工作或擔任國家干部前的社會職業(yè)(個人出身)。

(6)“現(xiàn)有文化程度”。應(yīng)按學歷填寫。

(7)“現(xiàn)任職務(wù)”。應(yīng)填寫目前所擔任的行政職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

(8)“入黨志愿”。應(yīng)緊扣三個方面的內(nèi)容填寫：一是對黨的認識；二是政治信念、入黨動機和心愿；三是對待入黨的態(tài)度和決心。填寫時，一定要緊密聯(lián)系自己的思想實際，實事求是地寫出自己思想認識的發(fā)展、變化過程和真實的思想感情，不要照抄有關(guān)資料，也不能簡單地照抄入黨申請書。填寫時不需要標題、抬頭、落款和日期；

(9)“本人經(jīng)歷”。應(yīng)從上小學時開始填寫，起止年月要銜接，不要遺漏。“何地、何部門”應(yīng)填寫全稱。“任何職”應(yīng)寫明具體職務(wù)，任職較多的可填主要職務(wù)。“證明人”應(yīng)填寫對自己最熟悉的或在一起工作過的人員；

(10)“何時何地參加過何種民主黨派或進步團體，任何職務(wù)”。參加了共青團組織的也應(yīng)填寫在此欄。

(11)“何時何地因何原因受過何種獎勵或處分”。應(yīng)填寫經(jīng)過本單位、上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或有關(guān)單位正式批準給予的獎勵和處分。

(12)“家庭主要成員”和“主要社會關(guān)系”的職業(yè)和政治情況。應(yīng)填寫稱謂、姓名、工作單位、職業(yè)(職務(wù))、政治面貌。如有重要問題，應(yīng)注明問題的性質(zhì)、結(jié)論、組織處理意見以及對本人影響的程度等。

(13)“對黨還有哪些需要說明的問題”。主要填寫需要說明，而在《入黨志愿書》其他欄目中不好填寫的問題，也可以填寫其他欄目需要補充說明的問題。

上級黨組織派人談話

黨章規(guī)定：“上級黨組織在批準申請人入黨前，要派人同他談話，作進一步的了解，并幫助他提高對黨的認識”。這樣做，一是為了使上級黨組織直接了解申請人的情況，為審批提供可靠的依據(jù)，以保證審批的正確性；二是為了對申請人進行更深層次的教育。

1.談話人的確定：一般由黨委負責進行，也可由黨委成員或黨委組織部負責人進行，也可授權(quán)黨總支、直屬黨支部負責進行。

2.談話的內(nèi)容：

(1)申請人對黨的認識是否正確，入黨信念是否堅定；

(2)申請人入黨動機是否端正，是否樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，有無為黨的事業(yè)奮斗終身的決心；

(3)申請人思想覺悟和政治上成熟的程度；

(4)申請人對黨的基本理論、基本路線和基本知識的掌握和理解情況；

(5)申請人對支部大會提出的缺點和不足的認識以及對待入黨的態(tài)度和決心；

(6)詢問其他有關(guān)情況。

最后要簡要歸納：肯定成績，指出不足，明確努力方向。

為了使談話取得成功，談話前應(yīng)充分做好以下準備工作：

(1)首先應(yīng)詳細審閱黨支部上報的申請人的入黨材料(包括《入黨志愿書》、綜合審查報告、教育考察材料、調(diào)查證明材料、聽取黨內(nèi)外群眾意見材料、入黨申請書及思想?yún)R報材料等)。必要時，可調(diào)閱本人人事檔案和其他有關(guān)材料；

(2)審閱了申請人的入黨材料后，如有不清楚的問題還應(yīng)深入其所在單位，向有關(guān)人員調(diào)查核實；

(3)通過審閱申請人的入黨材料和對有關(guān)問題進行調(diào)查核實后，對其進行全面的、細致的分析，并根據(jù)申請人的具體情況，進行認真的思考，確定談話的內(nèi)容和方法，并擬出談話提綱。

對預(yù)備黨員進行教育和考察

黨章第七條規(guī)定：“預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。黨組織對預(yù)備黨員應(yīng)當認真教育和考察。”“預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部大會通過他為預(yù)備黨員之日算起。黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。”

對預(yù)備黨員的教育和考察，應(yīng)當在入黨前培養(yǎng)教育和考察的基礎(chǔ)上繼續(xù)進行。主要內(nèi)容有：

(1)教育內(nèi)容：除繼續(xù)對其進行黨的基本理論、基本路線、基本知識等內(nèi)容的教育外，應(yīng)著重對其進行黨員標準和黨性的教育、黨風和黨紀的教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的教育；

(2)考察內(nèi)容：除繼續(xù)對其入黨動機、思想覺悟、政治品質(zhì)等方面進行考察外，應(yīng)著重考察其能否認真履行黨員義務(wù)，能否在生產(chǎn)、工作、學習和各項社會活動中發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，能否堅持黨和人民的利益高于一切，不謀私利，樂于奉獻。

對預(yù)備黨員進行教育和考察的方法主要有：

(1)嚴格其黨的組織生活。申請入黨的人被批準為預(yù)備黨員后，黨支部應(yīng)及時將其編入黨支部，要求其按時參加黨的組織生活，經(jīng)受黨內(nèi)生活的鍛煉，不斷增強黨性；

(2)定期聽取其匯報。預(yù)備黨員每學期應(yīng)向黨小組或支部匯報至少兩次思想、工作、學習等方面的情況，每學期應(yīng)聯(lián)系自己的思想實際作一次書面小結(jié)。平時，如有重要情況，應(yīng)隨時向黨組織匯報。

(3)繼續(xù)發(fā)揮入黨介紹人的作用。入黨介紹人應(yīng)擔負起聯(lián)系人的工作，繼續(xù)負責對預(yù)備黨員進行經(jīng)常性的教育和考察。

(4)舉辦預(yù)備黨員培訓班，集中對預(yù)備黨員進行教育，幫助他們真正從思想上入黨。

(5)分配一定的社會工作，交辦某項任務(wù)，讓其在實踐中經(jīng)受鍛煉，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，并在實踐中加強對其的考察。

舉行入黨宣誓儀式

面向黨旗進行入黨宣誓，這是對預(yù)備黨員進行黨的觀念和黨性教育的一種形式。黨章第六條規(guī)定：“預(yù)備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓”。

入黨宣誓儀式的程序：(1)主持人宣布入黨宣誓儀式開始，奏(唱)《國際歌》；(2)黨組織負責人致開會詞，并宣讀參加宣誓的預(yù)備黨員名單；(3)預(yù)備黨員宣誓；(4)參加宣誓的預(yù)備黨員代表發(fā)言(有條件的還可請老黨員代表談黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，也可請人黨積極分子代表談感想)；(5)黨組織負責人講話。

入黨宣誓的方法：(1)參加宣誓的預(yù)備黨員列隊面向黨旗(根據(jù)情況可以側(cè)面向黨旗)，持立正姿勢，舉起右手，握拳過肩；(2)領(lǐng)誓人應(yīng)站在宣誓人的一側(cè)，與宣誓人的姿勢、朝向一致；(3)宣誓開始后，由領(lǐng)誓人逐句領(lǐng)讀誓詞，宣誓人齊聲跟讀，聲音要洪亮、激昂；(4)讀完誓詞后，領(lǐng)誓人說：“宣誓人”，這時宣誓人依次各報姓名。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正

黨章第七條規(guī)定：“預(yù)備黨員的預(yù)備期滿，黨的支部應(yīng)當及時討論他能否轉(zhuǎn)為正式黨員。”這是發(fā)展黨員工作的一道重要程序。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)有：

(1)本人提出書面轉(zhuǎn)正申請。預(yù)備黨員預(yù)備期滿前，一般應(yīng)提前一至兩周主動向所在黨支部提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請。

(2)黨小組提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見。黨小組對預(yù)備黨員的表現(xiàn)比較了解，在教育和考察方面也做了一定的工作。因此，預(yù)備黨員預(yù)備期滿時，黨小組應(yīng)該進行討論，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見，供黨支部討論時參考；

(3)黨支部征求入黨介紹人和黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見。預(yù)備黨員預(yù)備期滿時，黨支部不僅要聽取黨小組的意見，還應(yīng)征求入黨介紹人(聯(lián)系人)和黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見。

(4)支部委員會進行審查。支部委員會要根據(jù)預(yù)備黨員本人的轉(zhuǎn)正申請，黨小組、入黨介紹人(聯(lián)系人)和黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見，對照黨章規(guī)定的黨員標準，認真進行分析研究，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見，提交支部大會討論；

(5)支部大會討論通過。預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，能否按期轉(zhuǎn)為正式黨員，必須經(jīng)支部大會討論，并作出決議；

(6)報上級黨組織審批。支部大會討論通過后，支部委員會應(yīng)及時將支部大會決議填人《入黨志愿書》相應(yīng)欄內(nèi)，報上級黨組織審批。上級黨組織應(yīng)進行嚴格審查，并召開黨委會集體討論審批。

支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序有：

(1)申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，肯定成績和進步，找出缺點和不足，表明態(tài)度和決心，向黨組織說明有關(guān)問題，并提出轉(zhuǎn)為正式黨員的請求；

(2)黨小組介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況和小組討論的意見；

(3)支委會介紹對預(yù)備黨員教育和考察的情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見；

(4)支部大會進行討論，并采取舉手或無記名投票的方式進行表決，作出決議；

(5)申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員對支部大會討論的意見和表決的結(jié)果表明態(tài)度。

附一：發(fā)展黨員工作的程序.doc

附二：

附三：

附四：

附五：發(fā)展黨員工作常用文書寫作.doc

發(fā)展黨員專用材料袋(封面樣本).doc

入黨積極分子登記表.doc

團 組 織 推 優(yōu) 表.doc

第五章 黨支部的其他工作

黨的紀律檢查工作

黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨支部作為黨的一級組織，要按照黨章所規(guī)定的任務(wù)，認真做好基層紀檢工作，在維護和執(zhí)行黨的紀律，端正黨風中負起應(yīng)有的職責。黨支部紀律檢查工作的主要任務(wù)有：

(1)維護黨的章程及黨內(nèi)其他重要規(guī)章制度；

(2)協(xié)助黨的委員會整頓黨的作風；

(3)檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況；

(4)經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育；

(5)協(xié)助黨委檢查和處理黨員違犯黨紀的案件；

(6)受理黨員的控告和申訴。

黨的紀律處分有兩大類：一是對違紀黨組織的處分；二是對違紀黨員的處分。對違紀黨組織的處分有兩種：改組和解散；對違紀黨員的處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍；這里著重談對違紀黨員的處分。

1．警告、嚴重警告。是對錯誤性質(zhì)不嚴重，輕微違紀的一種告誡、警告，是黨內(nèi)較輕的兩種處分，兩者有輕重之別。受這兩種處分的黨員，不影響黨內(nèi)職務(wù)的擔任和黨員權(quán)利的行使；

2．撤銷黨內(nèi)職務(wù)。指撤銷犯錯誤黨員在黨內(nèi)經(jīng)過選舉或由黨組織任命而擔任的黨的各級組織及其工作部門中的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。適用于錯誤性質(zhì)嚴重，已不具備繼續(xù)擔任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的條件，但又構(gòu)不上留黨察看處分的黨員。受此種處分的黨員于部，一般情況下，在改正錯誤之前不得分配其擔任與原職務(wù)相當?shù)穆殑?wù)，更不得提升。但其黨員權(quán)利不受影響。

3．留黨察看。是黨紀處分中較重的一種，適用于嚴重違紀但尚未完全喪失黨員條件的黨員。留黨察看的時間為一至兩年，最長不超過兩年。黨員在留黨察看期間，沒有表決、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不能擔任黨內(nèi)任何領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其原來擔任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也自然撤銷。黨員受留黨察看處分，一般不能提前恢復(fù)其正式黨員權(quán)利；察看期滿，黨員確已改正錯誤，應(yīng)按期恢復(fù)其黨員權(quán)利；黨員堅持錯誤不改的，應(yīng)當開除黨籍；受留黨察看一年處分的黨員，察看期滿還不夠黨員標準，但又未完全喪失黨員條件的，可延長察看期一年，期滿仍不改正錯誤的，應(yīng)開除黨籍。

4．開除黨籍。是黨內(nèi)最重、最高、最嚴歷的處分，適用于完全喪失了共產(chǎn)黨員條件的人。給黨員以開除黨籍處分，要報縣或縣級以上紀委批準。黨章規(guī)定，“嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍”。根據(jù)這一規(guī)定，在掌握“嚴重”這個界限上，一般是以黨員被判處三年以下有期徒刑并宣告緩刑、拘役、管制以及其他更輕的刑罰，不附加剝奪政治權(quán)力為杠。在這個杠內(nèi)，根據(jù)其犯罪情節(jié)和一貫表現(xiàn)，可以開除黨籍，也可以不開除黨籍，但必須給予黨的其他紀律處分。杠內(nèi)也有例外，反革命罪、嚴重經(jīng)濟犯罪、嫖娼賣淫的以及行政受開除公職處分和被勞動教養(yǎng)的一律開除黨籍。被開除黨籍的人，只要改正了錯誤，具備了黨員條件，經(jīng)過長期考驗，可以重新入黨。

群眾工作

黨的十六屆四中全會《決定》指出：“加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的宣傳教育、改進群眾工作，密切黨群、干群關(guān)系。”人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。因此加強和改進新形勢下黨的群眾工作，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護社會的穩(wěn)定都具有重要的意義。我們黨的最大政治優(yōu)勢是善于組織、宣傳群眾、聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。在任何情況下，都必須堅持黨的群眾工作路線，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。共產(chǎn)黨員首先是要學習和掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法，增強群眾觀點，做群眾的模范，做好群眾工作。全黨同志始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，永遠與人民群眾心連心，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就堅如磐石。按照“三個代表”的重要思想要求，加強和改進工作，必須適應(yīng)社會經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的多樣化環(huán)境和基層民主政治建設(shè)的發(fā)展，以及由此帶來的復(fù)雜的新情況，在繼承我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，大膽創(chuàng)新，采取多種形式，尋求更加有效工作新途徑。

1、群眾工作的任務(wù)

(1)發(fā)動群眾，向群眾宣傳黨的主張。積極向群眾宣傳黨的主張，是完成黨的任務(wù)的前提條件。黨支部必須把向群眾宣傳黨的主張，作為群眾工作的首要任務(wù)。宣傳黨的主張，必須及時、準確和全面。要把黨的方針、政策原原本本地交給群眾。

(2)教育群眾，幫助群眾提高思想政治覺悟和業(yè)務(wù)水平。黨支部要加強思想政治工作，把社會主義、共產(chǎn)主義的思想灌輸給群眾，用黨的路線、方針、政策開導(dǎo)群眾，提高群眾的思想政治覺悟。黨的中心任務(wù)是經(jīng)濟建設(shè)。因此，幫助群眾學習科學文化和業(yè)務(wù)技術(shù)，掌握現(xiàn)代化建設(shè)的技能和本領(lǐng)，也是教育群眾的一個重要方面。總的目標，就是要造就更多的有理想、有文化、有道德、有紀律的社會主義新人。

(3)尊重群眾，聽取群眾對黨員和黨的工作的批評意見。它要求黨支部要有民主作風，在本單位、本部門為群眾創(chuàng)造一種民主空氣；要求黨支部通過各種渠道，經(jīng)常地、有目的地了解、聽取群眾對黨員、黨的工作的意見和建議；要求黨支部對群眾的意見，要充分尊重并認真加以研究，給予回答和解釋；要求黨支部的各項決策都要從群眾中來，到群眾中去，反映群眾的意愿。

(4)關(guān)心群眾，維護群眾的正當權(quán)利和利益。維護群眾的正當權(quán)利和利益，是由黨的宗旨決定的。黨支部堅持、實踐黨的宗旨，就必須擔負起維護群眾正當權(quán)利和利益的責任。在各項工作中，要注意切實保證群眾的主人翁地位，支持他們參與決策，發(fā)表意見，監(jiān)督干部；對于群眾反映的侵犯群眾利益的問題，要認真對待并加以糾正；還要教育黨員、干部遵紀守法、廉潔奉公，努力維護群眾的正當權(quán)利和利益。

(5)引導(dǎo)群眾，妥善處理和化解各種矛盾，協(xié)調(diào)各種關(guān)系。

2、群眾工作的方法

1．從群眾中來，到群眾中去。就是將群眾的意見，即分散的無系統(tǒng)的意見集中起來，經(jīng)過研究化為集中的系統(tǒng)的意見，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，并見之于行動，在群眾行動中檢驗這些意見是否正確；然后再從群眾中集中起來，再到群眾中去堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次更正確、更生動、更豐富。從群眾中來，到群眾中去的方法是黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本方法之一。在實際工作中堅持這一方法，一是要虛心向群眾學習，了解群眾的實際情況和問題，集中群眾的智慧和經(jīng)驗；二是要充分發(fā)揚民主，集思廣益，在此基礎(chǔ)上作出符合實際的結(jié)論。

2．一般號召和個別指導(dǎo)相結(jié)合。一般號召，是指通過各種形式和途徑，做一般的普遍的號召，動員和教育廣大群眾行動起來，為實現(xiàn)黨在各個歷史階段提出的任務(wù)而奮斗。個別指導(dǎo)，就是領(lǐng)導(dǎo)者直接深入到若干基層組織和部分群眾中去，進行試點，取得經(jīng)驗，然后指導(dǎo)。

3．領(lǐng)導(dǎo)骨干和廣大群眾相結(jié)合。堅持這一方法，要運用各種手段激發(fā)群眾內(nèi)在正確的動機，渙發(fā)組織成員的活力和創(chuàng)造性；要為群眾創(chuàng)造良好、和諧的環(huán)境，滿足群眾的精神需要和社會需要；對群眾成員的工作成績要給予公平的報酬、獎勵，增強其成就感、榮譽感；要為群眾提供參與管理的機會，發(fā)揮其主人翁責任感，滿足其自我實現(xiàn)的需要。

4．說服教育，積極引導(dǎo)。解決思想問題，處理人民內(nèi)部矛盾，必須采取民主的、說服的、批評教育的方法。強迫命令，往往適得其反。說服教育，要謙虛、誠懇、耐心和有信心，講究科學性、藝術(shù)性，把群眾的思想引導(dǎo)到積極、向上的方面來。

黨對共青團工作實行領(lǐng)導(dǎo)的主要內(nèi)容：

(1)政治上的領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)共青團組織貫徹落實黨的方針、政策和有關(guān)群眾工作的指示，從而保持共青團組織堅持正確的政治方向。

(2)思想上的領(lǐng)導(dǎo)。要求共青團組織以鄧小平理論以及“三個代表”重要思想作為全部活動的指導(dǎo)思想，堅持用共產(chǎn)主義思想教育團員青年，抵制和反對各種錯誤思想。

(3)組織上的領(lǐng)導(dǎo)。要求共青團堅持民主集中制原則，有嚴格的組織紀律，堅持團員條件，真正把具備入團條件的先進青年吸收入團，加強共青團干部隊伍建設(shè)，幫助同級團組織配備好領(lǐng)導(dǎo)班子，協(xié)商、推薦同級團組織的主要負責人。

(4)工作上的領(lǐng)導(dǎo)。幫助同級團組織研究、決定工作中的重大問題，協(xié)調(diào)團組織及其他群眾組織之間關(guān)系，從而保證團組織圍繞黨的中心工作，適應(yīng)青年特點，開展豐富多采的獨立活動，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年為完成黨的各項工作任務(wù)而奮斗。

基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)共青團工作的方法和途徑：

(1)定期研究團的工作。建立健全必要的工作制度，及時研究團組織提請黨組織討論的問題。黨組織專門研究團的工作，每年不少于兩次。

(2)傳達上級指示。及時向團組織傳達上級黨委關(guān)于共青團工作的指示，讓團組織閱讀和聽取有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，及時掌握上級精神。

(3)聽取匯報。定期聽取團組織的工作匯報，討論團的工作，幫助團組織正確把握不同時期的工作中心，幫助解決工作中遇到的問題與困難。

(4)加強團干部隊伍建設(shè)。按照黨管干部，即以黨委管理為主，團組織協(xié)助管理的原則，抓好團的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和團干部的培養(yǎng)、選拔與配備。

(5)積極關(guān)心支持。支持共青團組織根據(jù)法律和團章獨立自主地開展工作，支持共青團組織維護青年的具體利益，充分發(fā)揮團組織在思想政治教育中的作用，在國家和社會事務(wù)管理中的民主參與、民主監(jiān)督作用，以及黨密切聯(lián)系廣大青年的橋梁和紐帶作用。

(6)制定有關(guān)政策。就是黨組織以文件、通知、規(guī)定等形式，對共青團工作做某些要求和規(guī)定，從政策上保證各方面重視和支持團的工作，加強團的建設(shè)。

黨支部的思想政治工作

思想政治工作是黨的工作的一項重要組織部分，是宣傳群眾、動員群眾、教育群眾的有力武器。我們黨歷來把思想政治工作擺在黨的建設(shè)的首位。這是我們黨提高自身凝聚力、戰(zhàn)斗力的一條十分重要的經(jīng)驗，也是我們黨始終保持黨的性質(zhì)、堅持拒腐防變的一項根本措施。黨的十六屆四中全會明確提出了要加強和改進思想政治工作，尤其是在新形勢下，加強黨的思想政治工作，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，對于保持黨的先進性和純潔性極為重要。因此，黨支部的思想政治工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以理想信念為核心，積極引導(dǎo)黨員、干部和群眾正確的理想和信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產(chǎn)主義的理想信念，增強建設(shè)小康社會的信心，加強對黨和政府執(zhí)政能力的信任。

1、思想政治工作的任務(wù)和內(nèi)容 思想政治工作的內(nèi)容十分豐富，主要是用什么思想向黨員、群眾宣傳教育，大體可分為兩部分：一是系統(tǒng)教育。系統(tǒng)教育是進行馬克思主義基本理論、黨的基本知識教育、愛國主義、集體主義、共產(chǎn)主義教育、黨的性質(zhì)、宗旨、作風和紀律等方面的教育；二是日常教育。日常教育就是進行形勢政策教育、利益關(guān)系教育、遵紀守法教育、業(yè)務(wù)技術(shù)教育等方面。

黨支部作為黨的最基層組織，處在思想政治工作的前沿；它的具體任務(wù)：一是抓好“灌輸”，組織黨員、群眾學習馬克思主義基本理論和建設(shè)有中國特色社會主義的理論，學習社會主義市場經(jīng)濟理論和科學、文化、技術(shù)，提高黨員、群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)；二是抓好“轉(zhuǎn)變”，幫助黨員、群眾消除思想障礙，架設(shè)思想橋梁，調(diào)動他們的積極性，創(chuàng)造性；三是抓好“協(xié)調(diào)”，建立一支思想政治工作隊伍，協(xié)調(diào)好人們之間的相互關(guān)系，處理好人民內(nèi)部矛盾，保證本單位生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。

2、思想政治工作的方式方法

1．圍繞中心任務(wù)，滲透各個環(huán)節(jié)。黨支部的思想政治工作，要緊緊圍繞本單位的中心任務(wù)來進行，滲透到中心任務(wù)的各個環(huán)節(jié)中去，保證中心任務(wù)的全面完成。在事前，要采取各種形式做好宣傳鼓勵工作，調(diào)動黨內(nèi)外群眾的工作熱情和積極性，為中心任務(wù)的完成奠定思想基礎(chǔ)；在事中，要及時了解、分析工作進程和各個環(huán)節(jié)上人們思想出現(xiàn)的新情況、新問題，給予妥善解決，為中心任務(wù)的完成掃情思想障礙；在事后，要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，進行表彰和批評，以利再戰(zhàn)。

2．強化系統(tǒng)灌輸，注意“精”和“管用”。系統(tǒng)灌輸，就是通過脫產(chǎn)培訓、系統(tǒng)學習、正規(guī)辦學等方式，把馬克思主義的思想體系輸送到工人階級和人民群眾中去。在當前，系統(tǒng)灌輸?shù)闹行膬?nèi)容就是用鄧小平同志理論和“三個代表“重要思想武裝人們的思想。在系統(tǒng)灌輸過程中，要始終貫徹“學馬列要精、要管用”的原則，注意培訓的計劃性、針對性、靈活性，保證時間，保證質(zhì)量。

3．深入調(diào)查研究，摸準思想脈膊。摸清群眾的真實思想，包括普遍存在的思想問題和個別人的思想情況，思想政治工作才能有的放矢，做到有預(yù)見性和收到實效。這就要求思想政治工作者要深入實際，調(diào)查研究，掌握群眾的基本情況，了解群眾的思想變化，收集各種思想信息加以分析處理，對癥下藥。其途徑主要有：日常觀察、個別談話、收集匯報、民意測驗、座談訪問等。

4．把握心理規(guī)律，真情感動人心。思想政治工作是爭取人心的工作，必須把握人的心理活動規(guī)律，以增強思想政治工作的預(yù)見性和科學性。感情是人們心理活動的一個重要方面。思想政治工作不僅要以理服人，還要以情感人，這是做好思想政治工作的重要條件。思想政治工作者要做到以情感人，一是要經(jīng)常深入群眾，與他們打成一片，成為知心朋友；二是關(guān)心群眾疾苦，及時排憂解難，成為他們的貼心人；三是要尊重、信任群眾，尋找思想政治教育的“共鳴點”，與群眾建立感情。

5．支部書記以身作則，班子率先垂范。身教重于言教，其身正，不令也行。在做思想政治工作之前或當中，書記及其“一班人”一定要帶好頭。凡是要求群眾做到的，自己一定做到；凡是要求群眾不做的，自己一定不做。這是最好的典型教育，最現(xiàn)實的思想工作。

6.抓好隊伍骨干，創(chuàng)造良好環(huán)境。思想政治工作不只是黨支部書記和委員的事，而是全黨的任務(wù)。黨支部必須廣泛發(fā)動黨內(nèi)外同志，調(diào)動工、青、婦各方面的力量，共同來做思想政治工作；要在本支部、本單位造成一個健康向上的風氣，運用進步的社會輿論力量，鼓勵先進，鞭策落后；要建立健全思想政治工作制度，落實責任制、責任區(qū)，形成思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，使思想政治工作遍及各個角落。

7．開展多樣活動，寓教于樂之中。黨支部要運用各種宣傳工具、宣傳陣地以及豐富多彩的文化娛樂、體育話動等群眾喜聞樂見、愿意接受的形式和方法，把思想教育的內(nèi)容貫穿其中，寓趣味性、知識性和思想性于一體，使群眾在無意識中受到教育。避免枯燥、單調(diào)和空洞的說教。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們戰(zhàn)勝一切困難，奪取革命、建設(shè)和改革勝利的重要法寶，也是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶。統(tǒng)一戰(zhàn)線的實質(zhì)是在一個共同的目標下，實現(xiàn)全國各黨派、各團體、各民族、各階層和各方面人民的大團結(jié)，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻力量。

高校是我國培養(yǎng)人才和進行科學研究的重要基地，是黨外知識分子集中的領(lǐng)域。因此，必須做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、增進團結(jié)的作用，自覺維護穩(wěn)定，為鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會貢獻力量。

黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務(wù)就是爭取人心、凝聚力量，把全社會全民族的意志、智慧和力量集中到偉大事業(yè)中來，為實現(xiàn)宏偉目標而奮斗。因此，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題。黨支部要做好黨外知識分子工作；要重視黨外知識分子的生活、學習，為他們提供一切便利條件；解決好他們的實際困難，使他們輕裝上陣，最大限度地發(fā)揮聰明才智；要建立形之有效的選人用人機制，對優(yōu)秀黨外知識分子，要大膽提拔重用；要尊重他們的創(chuàng)新精神，善于聽取他們的合理化建議，使他們在自己的專業(yè)領(lǐng)域有更大建樹。

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)是：

(1)加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作要列入黨的議事日程和管理目標，積極宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，制定貫徹落實的具體措施，把各項統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實處。

(2)有針對性地開展思想政治工作。幫助和引導(dǎo)黨外人士深入學習領(lǐng)會鄧小平理論，自覺堅持黨的基本路線，認真貫徹黨的各項方針、政策，加強自身修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)。

(3)積極做好黨外知識分子工作。及時向他們通報黨和國家的大政方針、社會生活中的重大問題以及本單位思想政治工作和業(yè)務(wù)工作方面的重要情況，并認真聽取他們的意見、建議，鼓勵他們?yōu)閲液蛯W校的發(fā)展獻計獻策；為他們發(fā)揮作用多辦實事。

(4)認真做好民主黨派工作。加強和改善黨對民主黨派的政治領(lǐng)導(dǎo)，為民主黨派創(chuàng)造和改善工作條件，積極支持民主黨派開展活動和發(fā)揮作用，支持和幫助民主黨派加強自身建設(shè)。

(5)努力做好民族工作。既要尊重少數(shù)民族的風俗習慣，又要加強馬克思主義民族觀和黨的民族政策的教育，積極引導(dǎo)他們把才智和精力集中到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)上來。

(6)積極開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。要認真做好“三胞”及時其眷屬、海外留學人員的工作，加強同他們的聯(lián)系，廣泛開展聯(lián)誼活動，引導(dǎo)他們?yōu)樯鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出貢獻。

(7)進一步做好黨外人士的舉薦工作。要注意選配德才兼?zhèn)涞狞h外人士擔任學校各級行政、學術(shù)、咨詢等機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，搞好同他們的合作共事。

(8)加強統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究、宣傳及信息工作。要以鄧小平理論為指導(dǎo)，研究探討在新形勢下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況和新對策。要做好統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部和社會的統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作。

黨支部工作手冊

目 錄

第一章 黨支部工作總論

黨支部的基本任務(wù)

高校黨支部工作的職責和任務(wù)

黨的基層組織設(shè)置

建立黨支部的一般程序

黨支部的組成

第二章 黨支部

黨支部黨員大會

黨支部委員會

黨支部主要制度

黨小組

附：黨支部日常工作程序圖

第三章 黨員教育和管理工作

黨員教育

黨員管理的基本任務(wù)

黨員管理的主要內(nèi)容

黨員的標準

黨員管理的方式方法

黨的生活同黨的組織生活的關(guān)系

第四章 發(fā)展黨員工作

向黨組織提出入黨申請

確定入黨積極分子

對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育和考察

確定發(fā)展對象

對發(fā)展對象進行政治審查

征求黨內(nèi)處群眾對發(fā)展對象的意見

填寫《入黨志愿書》

上級黨組織派人談話

對預(yù)備黨員進行教育和考察

舉行入黨宣誓儀式

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正

附：

1．發(fā)展黨員工作的程序

2．發(fā)展黨員工作常用文書寫作

3．發(fā)展黨員專用材料袋(封面樣本)

4．入黨積極分子登記表

5．團組織推優(yōu)表

第五章 黨支部的其他工作

黨的紀律檢查工作

群眾工作

黨支部的思想政治工作

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

附：

1.中國共產(chǎn)黨黨章

2.中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作條例