第一篇：不能突破紀(jì)律的底線黨課講稿

在“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)中，“講規(guī)矩、有紀(jì)律”強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行紀(jì)律合格，就是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。

紀(jì)律規(guī)矩是關(guān)乎黨生死存亡的“生命線”，必須時(shí)時(shí)銘記、牢牢堅(jiān)守。當(dāng)前，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和嚴(yán)峻復(fù)雜的各種困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，黨員干部比任何時(shí)候都更需要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩。作為政研室的黨員干部，一定要堅(jiān)持敬終如始，牢記黨員身份、入黨誓詞和黨章黨規(guī)，把嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩作為一種修養(yǎng)、一種習(xí)慣、一種自覺，真正做到不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。紀(jì)律規(guī)矩是保障黨員干部健康成長的“護(hù)身符”，必須處處上心、細(xì)照篤行。抵擋糖衣炮彈的侵襲，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，明白哪些事該做、哪些事不該做。市委著眼于落實(shí)明規(guī)挺紀(jì)的要求，推行“四項(xiàng)制度”，目的就在于抓早抓小，用制度和規(guī)矩管嚴(yán)管實(shí)干部隊(duì)伍。政研室干部要繼續(xù)堅(jiān)持和深化遵規(guī)守紀(jì)，主動(dòng)遠(yuǎn)離紅線，堅(jiān)決守住底線，自覺把規(guī)矩和紀(jì)律抓常抓長、落實(shí)落細(xì)。

紀(jì)律規(guī)矩是推動(dòng)工作落實(shí)落地的“加速器”，必須事事堅(jiān)持、踐行見效。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，形勢(shì)越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨，就越要增強(qiáng)紀(jì)律觀念、強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)。各級(jí)黨員干部要始終緊扣中心、服務(wù)大局，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府決策部署和工作安排，以鐵的紀(jì)律推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。政研室的黨員干部要繼續(xù)保持積極進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)的良好精神狀態(tài)，不斷提升以文輔政能力，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。紀(jì)律規(guī)矩是營造良好政治生態(tài)的“緊箍咒”，必須人人敬畏、寸步不逾。凈化政治生態(tài)同修復(fù)自然生態(tài)一樣，必須長期堅(jiān)持、久久為功。各級(jí)黨員干部要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，自覺按原則辦事、按規(guī)矩辦事，任何時(shí)候、任何情況都不越界、不出格、不逾矩，做到思想防線寸步不退，紀(jì)律規(guī)矩寸步不逾。

守住底線就是要時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，做到心中有敬畏，頭上有戒尺。針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，將相關(guān)的紀(jì)律要求寫在本上，記在心中，時(shí)刻提醒自己做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，從而不斷增強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違規(guī)的免疫力和抵抗力，在各種誘惑面前保持定力，把守紀(jì)律講規(guī)矩的剛性約束變成內(nèi)心的自覺追求，用黨規(guī)黨紀(jì)匯聚力量，內(nèi)化于心、外化于行，使之成為行動(dòng)指南和行為準(zhǔn)則，從嚴(yán)從實(shí)作好表率。講紀(jì)律守規(guī)矩還要結(jié)合本職，助推一方發(fā)展。切實(shí)擔(dān)當(dāng)好為民服務(wù)的帶頭人、領(lǐng)路人，把責(zé)任扛在肩頭，迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，管好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己。結(jié)合“十三五”規(guī)劃、結(jié)合突出問題整改、結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作，做到相互促進(jìn)、相得益彰。積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，用堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律為發(fā)展提供政治保證，推動(dòng)黨員干部以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)抓工作、干事業(yè)，推動(dòng)一方和諧穩(wěn)定發(fā)展。

必中有戒，才能行之有界。紀(jì)律規(guī)矩就象道路的指路標(biāo)，任何人不能偏離，如果偏了，就要走歪。因此，我們每個(gè)黨員都要守紀(jì)律講規(guī)矩，思想上時(shí)刻繃緊守紀(jì)律講規(guī)矩的弦，行動(dòng)上時(shí)刻守住紀(jì)律和規(guī)矩的底線，做一名合格的共產(chǎn)黨員。

第二篇：農(nóng)村土地制度改革 底線不能突破

農(nóng)村土地制度改革 底線不能突破

2013年12月05日03:30人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 我有話說(15人參與)

三條底線不能突破：第一，不能改變土地所有制，就是農(nóng)民集體所有；第二，不能改變土地的用途，農(nóng)地必須農(nóng)用；第三，不管怎么改，都不能損害農(nóng)民的基本權(quán)益。

誤讀一：

農(nóng)村土地都可以入市。

文件解讀：

不是所有土地都可以入市，只有符合規(guī)劃和用途管制的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地才可以。我們所說的建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，主要指內(nèi)在機(jī)制、定價(jià)原則等方面的統(tǒng)一，而不是說各種不同用途、不同類型的土地都在一個(gè)市場(chǎng)買賣。

記者：三中全會(huì)后，一些地方都摩拳擦掌，急于在農(nóng)村土地制度改革上取得突破，您怎么看？陳錫文：目前對(duì)有關(guān)改革部署，不要誤讀、誤判，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)這方面改革的要求和部署，不要事情還沒弄明白就盲目推進(jìn)。農(nóng)村土地制度改革必須遵循總書記最近在山東考察時(shí)的講話精神，要有序推進(jìn)改革，該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑，該盡早推進(jìn)的不要拖宕，該試點(diǎn)的不要倉促推開，該深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)。農(nóng)村土地制度改革，有三條底線是不能突破的。第一，不能改變土地所有制，就是農(nóng)民集體所有；第二，不能改變土地的用途，農(nóng)地必須農(nóng)用；第三，不管怎么改，都不能損害農(nóng)民的基本權(quán)益。記者：農(nóng)村集體建設(shè)用地都可以入市嗎？

陳錫文：黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指的是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，而不是所有農(nóng)村集體建設(shè)用地。所謂“農(nóng)地入市”或“農(nóng)村集體土地入市”是誤讀，是不準(zhǔn)確的。“入市”這個(gè)問題看起來很簡單，卻有著明確的前置條件和限制條件，前置條件是只有符合規(guī)劃和用途管制的這部分土地才可以，限制條件則必須是集體經(jīng)營性建設(shè)用地。這是因?yàn)檗r(nóng)村的集體建設(shè)用地分為三大類：宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營性用地。也就是說只有屬于集體經(jīng)營性建設(shè)用地的，如過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，才可以進(jìn)入城市的建設(shè)用地市場(chǎng)，享受和國有土地同等權(quán)利。

因此，關(guān)于“農(nóng)地入市”的問題，是有明確的前提和限制條件的，千萬不能認(rèn)為農(nóng)村土地可以隨便使用、隨便買賣了。

記者：那么，如何理解建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)？

陳錫文：土地要素市場(chǎng)和其他資源要素市場(chǎng)不同，區(qū)別在于土地利用必須按規(guī)劃分類管理。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地不能隨意變換用途；城里的建設(shè)用地也分為商貿(mào)建設(shè)用地、住宅用地、工礦企業(yè)用地、公共設(shè)施用地等。按照規(guī)劃，各類用地的價(jià)格是不同的。這么多類別的土地，不可能在同一個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行交易。我們所說的建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，主要指內(nèi)在機(jī)制、定價(jià)原則等方面的統(tǒng)一，而不是說各種不同用途、不同類型的土地都在一個(gè)市場(chǎng)買賣。

記者：推進(jìn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，對(duì)我國現(xiàn)行的征地制度有何改進(jìn)？農(nóng)民的收益是否會(huì)隨之增加？

陳錫文：過去在征收農(nóng)民土地時(shí)，長期存在兩個(gè)問題：一是農(nóng)民土地被征收后，土地所有權(quán)都轉(zhuǎn)為國有；另一個(gè)則是征收集體土地對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比較低，農(nóng)民不太滿意。

那么，三中全會(huì)《決定》提出的“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”恰恰對(duì)這兩個(gè)問題做出了改進(jìn)。第一，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以不改變所有權(quán)就進(jìn)入城鎮(zhèn)建設(shè)用地市場(chǎng)，這部分用地仍歸農(nóng)民集體所有。第二，根據(jù)《決定》精神，今后應(yīng)提高農(nóng)民征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，兼顧國家、集體、農(nóng)民三者利益。根據(jù)現(xiàn)行的土地管理法第47條規(guī)定，農(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地后補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最高不超出土地被征收前3年年均產(chǎn)值的30倍，同時(shí)土地管理法授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和各地不

同情況決定是否提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，具體由省一級(jí)人民政府組織實(shí)施，補(bǔ)償款不夠，可以從當(dāng)?shù)卣@得的土地出讓金純收益中提取，現(xiàn)在很多大中城市的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都突破30倍了。

誤讀二：

土地承包權(quán)可以抵押。

文件解讀：

土地承包經(jīng)營權(quán)可抵押的是經(jīng)營權(quán)，承包權(quán)作為物權(quán)依然不許抵押。

記者：土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的到底是什么權(quán)？這個(gè)權(quán)又能抵押給誰？

陳錫文：三中全會(huì)提出，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，這與過去的規(guī)定相比是一個(gè)突破。

按照現(xiàn)行法律，農(nóng)民對(duì)承包地只享有占有、使用、收益的權(quán)利，并沒有處分權(quán)，所以土地承包經(jīng)營權(quán)是不允許抵押、擔(dān)保的，因?yàn)榈盅骸?dān)保實(shí)際上就是一種處分權(quán)，因?yàn)橐坏┑盅簱?dān)保，到期無法償還貸款，那土地就變成別人的了，變成事實(shí)上的農(nóng)村土地買賣。

但是，現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，又需要資金，商業(yè)銀行每一筆貸款都必須有有效抵押物，而農(nóng)民又缺乏，造成了貸款難。所以這次中央就把經(jīng)營權(quán)從承包經(jīng)營權(quán)中單獨(dú)分離出來，允許抵押擔(dān)保，但承包權(quán)作為物權(quán)依然不許抵押。這樣既能緩解農(nóng)民的貸款難，又能做到風(fēng)險(xiǎn)可控，即便到期還不上貸款，農(nóng)民失去的也不過是幾年的經(jīng)營收益，并不會(huì)威脅到他的承包權(quán)。

至于誰能接受抵押擔(dān)保的土地？這個(gè)關(guān)系非常大，我認(rèn)為只有有資質(zhì)的銀行機(jī)構(gòu)才可以做，一定要避免一般自然人和普通企業(yè)法人做這件事，因?yàn)檫@種抵押很容易導(dǎo)致兩個(gè)問題，一個(gè)是可能引發(fā)高利貸；第二可能引發(fā)以抵押擔(dān)保為名私下買賣土地。抵押擔(dān)保的是哪些權(quán)利、誰有權(quán)接收、要避免出現(xiàn)哪些問題，都需要在下一步改革設(shè)計(jì)中進(jìn)行很細(xì)致的研究。

記者：鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)，會(huì)不會(huì)造成變相圈地？

陳錫文：工商企業(yè)到農(nóng)村去租賃土地，原有法律就是允許的，但也是有限制，第一不能改變所有權(quán)，第二不能改變用途，原來是種地的你不能去蓋廠房，第三不能損害農(nóng)民的權(quán)益。而且，這一次三中全會(huì)《決定》對(duì)什么樣的工商資本能下鄉(xiāng)，表述得更加明確，限定得也更加嚴(yán)格。首先要適合企業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)民一家一戶干起來很難的或干不了的，就適合工商企業(yè)來搞，那就可以引進(jìn)、鼓勵(lì)；其次，企業(yè)進(jìn)來就是要搞現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，不能搞房地產(chǎn)也不能搞旅游業(yè)。

誤讀三：

宅基地可以自由買賣。

文件解讀：

農(nóng)民對(duì)宅基地只有使用權(quán)，土地則屬于農(nóng)民集體所有。

記者：三中全會(huì)《決定》中，還提出了農(nóng)民的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)問題，也引起了人們的關(guān)注。為什么要提出住房財(cái)產(chǎn)權(quán)問題？

陳錫文：住房財(cái)產(chǎn)權(quán)是個(gè)新概念。三中全會(huì)《決定》提出，選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，這是一個(gè)新的突破，在于積極探索農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種可能實(shí)現(xiàn)形式。

記者：農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)可抵押擔(dān)保轉(zhuǎn)讓，是否意味著農(nóng)民馬上就可以將房子輕松變現(xiàn)？城里人很快就能去農(nóng)村買房了？

陳錫文：這種情況還不會(huì)出現(xiàn)。農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保轉(zhuǎn)讓是一個(gè)重大問題，必須慎重穩(wěn)妥推進(jìn)，選擇若干地方先進(jìn)行試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)。抵押完了還不上怎么辦？房子收走了流離失所怎么辦？轉(zhuǎn)讓在什么范圍進(jìn)行？等等，這些問題，都必須經(jīng)過試點(diǎn)才能夠得到答案。應(yīng)該指出的是，這些試點(diǎn)必須按照程序依法獲得授權(quán)，必須在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，不能自行其是、擅自開展。

記者：住房財(cái)產(chǎn)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，是否意味著農(nóng)民的宅基地也可以買賣了？

陳錫文：宅基地不等于農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)，這是一個(gè)誤讀。宅基地是我國的特有概念，簡單來說就是“自有的土地、自用的建筑”，即只能由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員申請(qǐng)，用于自住，不能建商業(yè)住房。必須遵循一

戶一宅原則，宅基地面積由各省級(jí)人民政府規(guī)定，大小不等。還有一點(diǎn)必須明確，農(nóng)民對(duì)宅基地只有使用權(quán)，建在宅基地上的住房才是農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)，土地則屬于農(nóng)民集體所有。

宅基地制度存在的問題比較突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村人口不斷增加，土地指標(biāo)有限，很多地方已經(jīng)很多年沒有再分過宅基地了，“一戶一宅”的承諾難以兌現(xiàn)。此外，由于宅基地的土地?zé)o償使用，在一些地方出現(xiàn)了建新不拆舊、違規(guī)違章建房等情況。因此，現(xiàn)行的宅基地制度亟須改革和完善，要總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，逐步向前推進(jìn)改革。

（原標(biāo)題：農(nóng)村土地制度改革，底線不能突破（權(quán)威訪談·學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神））

第三篇：堅(jiān)守紀(jì)律底線 培養(yǎng)高尚情操--黨課講稿

堅(jiān)守紀(jì)律底線 培養(yǎng)高尚情操”黨課講稿

主講人：豐臺(tái)鎮(zhèn)教育辦黨總支書記 毛俊科

當(dāng)前，我校“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育主題是“堅(jiān)守紀(jì)律底線、培養(yǎng)高尚情操”。根據(jù)教育辦黨總支工作部署，由我在此以“堅(jiān)守紀(jì)律底線、培養(yǎng)高尚情操”為題給大家上黨課，旨在學(xué)習(xí)交流、拋磚引玉，請(qǐng)大家多提寶貴意見或建議。

黨中央在鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，著眼于新常態(tài)下對(duì)黨員提出新要求，號(hào)召在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，倡導(dǎo)所有黨員要做“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的合格黨員。“四講四有”是一名合格黨員的核心要素，是新時(shí)代黨員黨性的客觀要求，是在黨愛黨、在黨護(hù)黨、在黨興黨、在黨為黨的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，為如何做一名合格黨員指明了方向。

黨內(nèi)制度規(guī)矩是黨內(nèi)生活的基本方式，既為黨員干部正確行使權(quán)力提供了平臺(tái)與載體，更明確了黨員干部行使權(quán)力的制約與規(guī)范。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《準(zhǔn)則》和《條例》），是貫徹總書記系列重要講話精神，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果，體現(xiàn)了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐要求，也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的紀(jì)律保證。

一、領(lǐng)會(huì)精神，全面從嚴(yán)治黨 堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，是全面從嚴(yán)治黨的基本路徑，是堅(jiān)持馬克思主義政黨本質(zhì)特征的現(xiàn)實(shí)要求，是新的歷史條件下保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然選擇。

（一）體現(xiàn)了黨內(nèi)生活道德高線、紀(jì)律底線的價(jià)值導(dǎo)向。兩部法規(guī)以黨章為根本遵循，突出執(zhí)政黨特色，堅(jiān)持理想信念宗旨，體現(xiàn)紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，形成了全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨的價(jià)值追求。這種追求，一是重在立德。“德之不修，行之不遠(yuǎn)”，“失德”是違紀(jì)的序曲。道德是使人向善的，是紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行的必要前提和基礎(chǔ)，有道德規(guī)范才能激發(fā)人們內(nèi)在的自律。《準(zhǔn)則》在重申黨的理想信念、宗旨、優(yōu)良作風(fēng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)自律，以基礎(chǔ)性法規(guī)的形式，明確了共產(chǎn)黨人高尚的道德品質(zhì)，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、夠得著的道德高線。二是重在立規(guī)。紀(jì)律是用來糾錯(cuò)的，是道德的堅(jiān)強(qiáng)后盾和保障，只有通過立規(guī)加強(qiáng)他律，讓黨員干部心存敬畏、行有底線，才能讓“德”真正立起來，才能明確行為的邊界。新修訂的《條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開列負(fù)面清單，并明確相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，充分展示了制度的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。兩部黨內(nèi)法規(guī)的修訂，既明確了崇德向善的高標(biāo)準(zhǔn)，又劃出了不可觸碰的底線，既延續(xù)了“思想建黨”的傳統(tǒng)，又確立了“制度治黨”的規(guī)矩。高線與底線的統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的新認(rèn)識(shí)和新境界，使黨員干部既有明確的努力方向，又有基本的行為遵循。

（二）延續(xù)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。首先，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)。王岐山同志對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)問題作了精準(zhǔn)的分析。他指出，當(dāng)前一個(gè)最突出的表現(xiàn)是，黨內(nèi)規(guī)則混同于國家法律，黨規(guī)黨紀(jì)套用“法言法語”，原《準(zhǔn)則》和《條例》的許多規(guī)定都與法律條文重復(fù)，難以體現(xiàn)對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)定理想信念、踐行黨的宗旨上的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。在實(shí)踐中管黨治黨不是以紀(jì)律為尺子，而是以法律為依據(jù)，黨員干部只要不違法就沒人管、不追究，造成“要么是好同志，要么是階下囚”。《準(zhǔn)則》、《條例》的修訂注重紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)階段黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和遵守紀(jì)律方面存在的主要問題作出明確規(guī)定。其次，堅(jiān)持實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)。制度不在多，在于精，在于務(wù)實(shí)管用。兩部黨內(nèi)法規(guī)的修訂不求全求大，堅(jiān)持從黨內(nèi)生活的實(shí)際出發(fā)，從人民群眾對(duì)黨的最新期盼出發(fā)，充分展示了建立科學(xué)有效的管黨治黨制度機(jī)制的實(shí)踐探索，特別是將黨的十八大以來嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律以及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”等要求轉(zhuǎn)化為準(zhǔn)則要求、紀(jì)律條文，以制度的形式固定下來。同時(shí)，針對(duì)以往制度可操作性不夠的問題，堅(jiān)持精細(xì)管用、易于落地，做到了具體化、可操作，使每個(gè)黨員干部進(jìn)一步明確在黨內(nèi)生活中，能做什么，不能做什么，尤其是違規(guī)后的處理結(jié)果是什么，從而把黨的紀(jì)律規(guī)矩刻印在全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心上。

（三）喚醒了黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。黨章的重要性毋庸贅言。現(xiàn)實(shí)中，一些黨組織和黨員干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，歸根結(jié)底是沒把黨章當(dāng)回事。兩部黨內(nèi)法規(guī)堅(jiān)持以黨章為根本遵循，尊崇黨章，把黨章的權(quán)威立起來，全面梳理了黨章對(duì)黨員、干部的紀(jì)律要求和廉潔自律要求，突出了政黨特色、黨紀(jì)特色，將黨章關(guān)于紀(jì)律和廉潔自律要求具體化，喚醒了全黨的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。

（四）凸顯了全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)。“政治路線確定以后，干部就是決定的因素”。黨要管黨，一管黨員，二管干部。其中，管好干部，對(duì)于黨的建設(shè)，關(guān)系尤為重大。兩部法規(guī)的制定覆蓋全體黨員，普通黨員納入管理不留死角，同時(shí)也突出了“關(guān)鍵少數(shù)”。《準(zhǔn)則》圍繞如何正確對(duì)待和處理“公與私”、“廉與腐”、“儉與奢”、“苦與樂”的關(guān)系，對(duì)全體黨員提出了“四個(gè)堅(jiān)持”的規(guī)范；圍繞“廉潔”二字，從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風(fēng)四個(gè)方面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“四個(gè)自覺”的倡導(dǎo)。《條例》中有19處專門提到“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”，明確了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的更高要求和責(zé)任的強(qiáng)調(diào)。

立規(guī)易，執(zhí)紀(jì)難。制度的生命力在執(zhí)行。《準(zhǔn)則》、《條例》頒布后，要在貫徹實(shí)施上下更大功夫，絕不只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。廣大黨員要學(xué)深悟透、融匯貫通，把握《準(zhǔn)則》、《條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和堅(jiān)定性。

二、懲防并舉，堅(jiān)守紀(jì)律底線

全面從嚴(yán)治黨，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。《條例》就是管黨治黨的尺子和黨員的行為底線。嚴(yán)守紀(jì)律底線，關(guān)鍵在嚴(yán)，懲防并舉。

（一）心存敬畏，慎獨(dú)慎微。古語有云：“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格”，“天下之事，成于懼而敗于忽。”一個(gè)人心存敬畏，就能按紀(jì)律和準(zhǔn)則行事，就會(huì)堅(jiān)持慎微慎獨(dú)，自重、自省、自警、自勵(lì)。嚴(yán)守紀(jì)律底線，首先要敬畏紀(jì)律，深刻認(rèn)識(shí)“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂”的道理，深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)律對(duì)黨員個(gè)人、對(duì)黨的建設(shè)的重要作用，深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)律既是約束又是保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立嚴(yán)明紀(jì)律觀念，敬畏法紀(jì)，慎獨(dú)慎微，從大處著眼，從小處入手，擋得住誘惑，耐得住清貧，經(jīng)得起考驗(yàn)，時(shí)時(shí)刻刻、事事處處把握好自己，認(rèn)真做好每件小事、管好每個(gè)小節(jié)。

（二）深學(xué)細(xì)照，明紀(jì)守規(guī)。心存敬畏是前提，認(rèn)真遵守是關(guān)鍵。《條例》細(xì)化黨章的相關(guān)要求，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨特別是作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的最新成果，修訂版刪除了70余條與《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，修訂后從原來的15章、178條、24000余字縮減為11章、133條、17000余字。《條例》內(nèi)容豐富，也有很多大家關(guān)注的問題，要全面深化學(xué)習(xí)，著力在研讀原文上下功夫，原原本本地學(xué)、逐章逐條地學(xué)、聯(lián)系實(shí)際地學(xué)，把握《條例》主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，對(duì)照現(xiàn)實(shí)中的正反例子，既知其然，又知其所以然，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心中，增強(qiáng)執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的自覺性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒，時(shí)刻繃緊紀(jì)律之弦，切實(shí)以《條例》為戒尺規(guī)范自己的思想言行，認(rèn)真檢視，深入查找存在的問題，不越雷池一步、不出底線分毫。

（三）執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行。紀(jì)律不彰，必然失去防線；規(guī)矩不嚴(yán)，必然警示無力。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)是嚴(yán)守紀(jì)律底線的保證。《條例》中明確強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小，對(duì)違反黨紀(jì)的黨組織和黨員必須嚴(yán)肅、公正執(zhí)行紀(jì)律。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持依規(guī)治黨，扎緊制度籠子，使管黨治黨開始走向緊硬實(shí)，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，得到了廣大人民群眾的認(rèn)可和信任，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。各級(jí)黨委（黨組）要按照要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要找準(zhǔn)職能定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問責(zé)力度，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，杜絕“雙面人”現(xiàn)象，保持常抓的韌勁、長抓的耐心，形成強(qiáng)大威懾力，嚴(yán)肅查處和曝光典型案例，重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)踐“四種形態(tài)”，關(guān)口前移。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，注重預(yù)防。十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)要上下互動(dòng)，強(qiáng)化組織管理和群眾監(jiān)督，形成強(qiáng)大勢(shì)場(chǎng)。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等作用，在黨員、干部守紀(jì)律講規(guī)矩問題上形成“熱爐效應(yīng)”。同時(shí)，《條例》的貫徹不僅體現(xiàn)在對(duì)違紀(jì)的查處，更主要的是通過具體相關(guān)規(guī)定，注重預(yù)防，形成一種警示，逐漸形成不敢違紀(jì)、不想違紀(jì)的氛圍，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚。

三、知行合一，培養(yǎng)高尚情操

黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會(huì)隨著時(shí)間的積累，職務(wù)的升遷而自然提高，需要終生努力。《準(zhǔn)則》是執(zhí)政黨的道德宣示和目標(biāo)“高線”，但“高線”并非高不可攀，是看得見、夠得著的。培養(yǎng)高尚情操，必須堅(jiān)持以知促行、知行合一，不斷增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。

（一）立志為先，堅(jiān)持“四個(gè)必須”。高尚情操之“高”在于立志高遠(yuǎn)，沒有高遠(yuǎn)志向，修不出良好品質(zhì)。古人云，“志之所趨，無遠(yuǎn)弗屆；窮山距海，不能限也。志之所向，無堅(jiān)不入；銳兵精甲，不能御也。”《準(zhǔn)則》開篇提出了廉潔自律“四個(gè)必須”的原則要求，要求中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須自覺培養(yǎng)高尚情操。“四個(gè)必須”的要求，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高尚的道德追求，具有思想激勵(lì)和導(dǎo)向作用，其核心在于修信仰、修意志，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，解決好思想的總開關(guān)，補(bǔ)好理想信念之“鈣”，不改初衷、不懈堅(jiān)守、不變承諾。

（二）修德為本，堅(jiān)持“八條規(guī)范”。中國共產(chǎn)黨人的高尚情操，始終是黨贏得人民群眾擁護(hù)支持的重要法寶和戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大力量。毛澤東同志曾要求共產(chǎn)黨員要做“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。”修德就是要提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。全體黨員在修德上，要聯(lián)系中外尤其是中國傳統(tǒng)廉潔文化，聯(lián)系自身思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系本地區(qū)本部門具體情況，與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來，嚴(yán)以修身，嚴(yán)以律己，內(nèi)化于心，外化于行，把遵守《準(zhǔn)則》作為自身政治責(zé)任，化為自覺追求，認(rèn)真貫徹“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)自覺”的規(guī)范要求，解決好公私關(guān)系、廉腐問題、儉奢問題、苦樂問題，明確廉潔的分界線、把握廉潔底線，筑牢廉潔的防線，追求廉潔高線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺保持人民公仆本色，勤政為民；自覺維護(hù)人民根本利益，用權(quán)為民；自覺提升思想道德境界，修身安人；自覺帶頭樹立良好家風(fēng)，齊家正氣，讓廉潔成為一種文化、一種習(xí)慣、一種傳統(tǒng)，不為名所縛、不為物所累、不為利所驅(qū)、不為錢所惑、不為色所誘，清白做人，干凈做事。

（三）示范為要，堅(jiān)持“修身齊家”。“欲化人，先正己，正己而后化人”。黨員是先鋒戰(zhàn)士，干部是骨干和公仆，都要求發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。道德的感召力是巨大的，榜樣的力量是無窮的，“其秘訣就是把一種需要加以提倡的精神，加以推崇的價(jià)值觀，加以實(shí)現(xiàn)的原則，加以推廣的經(jīng)驗(yàn)，具體化在一個(gè)或幾個(gè)看得見摸得著的人物或事件上，使之成為一面鮮艷的旗幟”。堅(jiān)守道德底線要堅(jiān)持以上率下，層層立標(biāo)、作示范，通過自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，影響和感召身邊人和廣大群眾，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

第四篇：紀(jì)律學(xué)習(xí)黨課講稿

當(dāng)前，全市各級(jí)黨組織正在開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，今年已經(jīng)是我市連續(xù)第十七年開展此項(xiàng)活動(dòng)，這已成為我市黨風(fēng)廉政教育的一個(gè)品牌了。按照市委的統(tǒng)一安排，今年的紀(jì)律教育活動(dòng)要求每個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)要給聯(lián)系點(diǎn)講一次專題輔導(dǎo)課。由于我在這方面做的系統(tǒng)性研究不是很多，所以今天講課主要把自己平時(shí)學(xué)習(xí)中積累的一些資

料和體會(huì)，和大家做一個(gè)交流。結(jié)合今年我市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的主題“增強(qiáng)黨性觀念，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”，今天我講的輔導(dǎo)課題目是：“增強(qiáng)黨性觀念，提高拒腐防變能力，努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。

一、反腐倡廉工作的歷史回顧

堅(jiān)持自覺反腐倡廉，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭，是我們黨的一貫主張和歷史經(jīng)驗(yàn)。反腐倡廉工作做得好不好，將直接影響黨和政府在人民心目中的形象。反腐倡廉工作是黨和政府的本身職責(zé)所在，是關(guān)系老百姓們切身利益的重要工作之一，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必不可少的內(nèi)容之一。不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，才能為深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

充分回顧我國和省市反腐倡廉年工作的歷史進(jìn)程，對(duì)于我們深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)十分重要，所以下面我們簡要回顧一下我國改革開放三十年反腐倡廉工作的歷程和所取得的成效，以及我市和**近幾年來反腐倡廉建設(shè)的總體情況。

（一）改革開放三十年來我國反腐倡廉工作的歷程

改革開放三十年來，我國對(duì)中國特色反腐倡廉道路的探索，大體經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：

第一階段，從改革開放初期到黨的十四大，我們黨開辟了在不搞群眾性政治運(yùn)動(dòng)的情況下健康有序地開展反腐敗的新途徑。1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，黨中央作出了一系列反腐倡廉重大決策和部署，包括：恢復(fù)了中央紀(jì)委和地方各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)；認(rèn)真糾正群眾反映強(qiáng)烈的“三招”（招工、招干、招生）、“三轉(zhuǎn)”（農(nóng)轉(zhuǎn)非，農(nóng)村青年轉(zhuǎn)城市下鄉(xiāng)知識(shí)青年，臨時(shí)工或合同工、民辦教師轉(zhuǎn)國家正式職工）、“一住”（職工住房的建設(shè)和分配）等不正之風(fēng)；開展以打擊走私、套匯、投機(jī)倒把、貪污受賄等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪為重點(diǎn)的專項(xiàng)斗爭；堅(jiān)決制止高干子女經(jīng)商，取消對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員某些食品的特供，嚴(yán)格禁止進(jìn)口小汽車，嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國，嚴(yán)肅查處貪污、受賄犯罪案件等。

第二階段，從黨的十四大到十六大，我們黨逐步走出了一條適合我國現(xiàn)階段基本國情的有效開展反腐倡廉的路子。以1992年初鄧小平南巡講話和黨的十四大為標(biāo)志，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。在這一階段，反腐敗斗爭作為黨的重要政治任務(wù)和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作更加明確；在紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的新體制下，逐步建立起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；逐步形成了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件、認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作格局。在這一階段，反腐敗斗爭逐步從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、加大治本力度的軌道上來。

第三階段，黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，頒布建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，提出拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，標(biāo)志著我國反腐倡廉工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段，逐步實(shí)現(xiàn)了如下幾個(gè)轉(zhuǎn)變：在工作重點(diǎn)上由重懲戒向懲防并舉轉(zhuǎn)變，在工作重心上由重事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變，在工作領(lǐng)域上由重單項(xiàng)推進(jìn)向全方位拓展轉(zhuǎn)變，在工作方法上由重監(jiān)督檢查向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。系統(tǒng)防治、制度反腐、源頭治理是新階段最顯著的特征。

特別是在這個(gè)階段，我們的黨不斷以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了一系列明顯的成效。集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、反腐倡廉思想理論建設(shè)取得重大成果

一是確立了反腐倡廉戰(zhàn)略方針。黨的十六屆四中全會(huì)提出了“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”

第五篇：2018年黨紀(jì)黨課講稿---堅(jiān)守紀(jì)律底線--樹立清風(fēng)正氣

堅(jiān)守紀(jì)律底線 樹立清風(fēng)正氣

同志們：

今天，由我來給大家上一堂黨課。其實(shí)也談不上是講課，就是把自己平時(shí)的一些想法和觀點(diǎn)，跟大家交流探討，與大家共勉。下面，我圍繞“堅(jiān)守紀(jì)律底線 樹立清風(fēng)正氣”這個(gè)主題，結(jié)合十九大報(bào)告精神，講兩個(gè)方面的問題，和同志們一起交流學(xué)習(xí)。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐倡廉面臨的新形勢(shì)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺到前所未有的新高度，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，保持對(duì)腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢(shì)，正風(fēng)肅紀(jì)成為新常態(tài)。2017年10月，總書記在十九大報(bào)告中指出：經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級(jí)組織管黨治黨政治責(zé)任層層壓實(shí)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，這是黨中央對(duì)反腐敗總體形勢(shì)作出的最新判斷。

具體地說，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成的依據(jù)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是從反腐倡廉方面的情況看，腐敗增量得到有效遏制，腐敗存量正在減少。黨中央堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗，堅(jiān)決懲處了一批腐敗分子。截至2017年6月底，十八大以來，共立案審查中管干部440人，其中中央委員、候補(bǔ)中央委員有43人，中央紀(jì)委委員有9人。紀(jì)律處分廳局級(jí)干部8900多人，處分縣處級(jí)干部6.3萬人，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的懲處力度不斷增強(qiáng)。共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員干部134.3萬人，處分農(nóng)村黨員干部64.8萬人，推動(dòng)正風(fēng)反腐向基 層延伸。連續(xù)四年組織“天網(wǎng)行動(dòng)”，向外逃腐敗分子發(fā)出紅色通緝令，楊秀珠、李華波等重點(diǎn)“紅通”嫌犯被緝拿歸案或投案自首，百名紅通人員已有48人落網(wǎng)。共追回外逃人員3339人、贓款93.6億元人民幣，海外不再是腐敗分子的“避罪天堂”。退休并不意味著“安全著陸”，廉潔沒有退休日，只要有問題，退休也要追責(zé)。中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》特別規(guī)定：實(shí)行終身問責(zé)制，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。現(xiàn)在，敢于繼續(xù)搞腐敗的人已經(jīng)是極少數(shù)，隱藏腐敗問題的人正在逐步被發(fā)現(xiàn)，腐敗行為正在得到有力蕩滌和清除。

二是從作風(fēng)方面的情況看，各種不正之風(fēng)得到全面壓制，新風(fēng)正氣得到弘揚(yáng)。不正之風(fēng)是產(chǎn)生腐敗的溫床。黨中央以上率下，踏石留印、抓鐵有痕抓改進(jìn)作風(fēng)，一方面抓“關(guān)鍵少數(shù)”，從中央政治局做起，帶頭落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定；另一方面是抓全面，全黨上下堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。始終看住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓公款消費(fèi)，抓出入會(huì)所，緊盯享樂奢靡和隱形變異的不正之風(fēng)，有效清理產(chǎn)生奢靡腐敗的社會(huì)環(huán)境。對(duì)“四風(fēng)”問題線索專項(xiàng)處置，對(duì)規(guī)避組織監(jiān)督、頂風(fēng)違紀(jì)的，不論職務(wù)高低一律從嚴(yán)查處、通報(bào)曝光，使全社會(huì)政治生態(tài)得到有效凈化。黨的十八大以來，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題18.4萬起，處理黨員干部25萬人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分13.6萬人。

三是從紀(jì)律方面的情況看，各種違紀(jì)現(xiàn)象大大減少，黨的紀(jì)律和規(guī)矩得到比較普遍的遵守。腐敗問題往往是從突破紀(jì)律開始的。黨中央大力加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，抓早抓小，把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律管住大多數(shù)，用“四種形態(tài)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，拓寬紀(jì)律防線，防止“好同志”淪為“階下囚”。對(duì)犯了錯(cuò)誤的黨員干部，不是“一棍子打死”，而是綜合考慮違紀(jì)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、造成的后果和影響、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度、配合組織審查、退繳違紀(jì)所得等各方面情況，分類處置，寬嚴(yán)相濟(jì)。在高壓態(tài)勢(shì)之下，一批黨員干部主動(dòng)向組織交代自己的問題，一批黨員干部受到紀(jì)律處分，這對(duì)腐敗滋生的環(huán)境和條件起到了釜底抽薪的作用。在這里，我給大家說一組數(shù)據(jù)：2015年，主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代違紀(jì)問題的黨員干部有5400余人，而到了2016年有5.7萬名黨員主動(dòng)向組織交代了自己的問題，短短一年時(shí)間人數(shù)增長了10倍，這就是壓倒性態(tài)勢(shì)。

四是從管黨治黨方面的情況看，各級(jí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任明顯增強(qiáng)，切實(shí)保證反腐敗斗爭的深入開展。以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住管黨治黨主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，壓實(shí)了各級(jí)黨委特別是黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任，尤其是制定了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，強(qiáng)化了問責(zé)，確保責(zé)任落到了實(shí)處。各級(jí)紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督主體責(zé)任，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督作用，對(duì)黨章黨規(guī)、八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為堅(jiān)決公開曝光，對(duì)腐敗行為堅(jiān)決懲治。僅2016年全國就有990個(gè)單位黨組織和1.7萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)，發(fā)揮了巨大的震懾效應(yīng)。

五是從構(gòu)建制度籠子的情況看，“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制初步形成，為廉潔政治建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成的一個(gè)主要標(biāo)志，就是“不敢腐”的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，“不能腐”的制度日益完善，“不想腐”的堤壩正在構(gòu)筑，制度的籠子逐步成型。在“不敢腐”方面，現(xiàn)在想搞腐敗的絕大部分人已經(jīng)收斂收手，敢于頂風(fēng)作案的只是極個(gè)別人。在“不能腐”方面，除黨章外其他重要的黨內(nèi)法規(guī)制度，包括兩個(gè)準(zhǔn)則和一些重要的條例已經(jīng)得到制定和修訂，國家反腐敗法律日益完善；黨的紀(jì)律檢查體制改革基本完成，國家監(jiān)察體制改革正在進(jìn)行，覆蓋整個(gè)公權(quán)力的監(jiān)督體系正在形成，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子不再是一句空話。在“不想腐”方面，理想信念和宗旨教育，黨章黨規(guī)黨紀(jì)教 育，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育日益深入人心，紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)大大增強(qiáng)，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。

但是，冰凍三尺，非一日之寒。由于滋生腐敗的土壤仍然存在，當(dāng)前存在的腐敗問題依然不容忽視，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。現(xiàn)在還有極少數(shù)膽大妄為的蛀蟲仍在潛行腐敗，手法更加隱蔽；為官不為問題還比較突出，不作為問題已經(jīng)成為腐敗的另一種表現(xiàn)形式。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題、“四風(fēng)”問題、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題還時(shí)有發(fā)生。制度的籠子正在構(gòu)建，但還不夠嚴(yán)密，集中高效的反腐敗體制仍在建設(shè)過程中。反腐敗斗爭仍然是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)，只會(huì)呈現(xiàn)越來越嚴(yán)的態(tài)勢(shì)。希望同志們要清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭新形勢(shì)，特別是要準(zhǔn)確把握越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的新要求。

二、新時(shí)期黨員干部如何做到廉潔自律

2017年11月7日，《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》在中國人大網(wǎng)公布并面向社會(huì)征求意見。草案專門用一章的內(nèi)容明確了監(jiān)察范圍，監(jiān)察機(jī)關(guān)可按管理權(quán)限對(duì)6類公職人員進(jìn)行監(jiān)察：1.公務(wù)員及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；2.法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；3.國有企業(yè)管理人員；4.公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；5.基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員；6.其他依法履行公職的人員。也就是實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力公職人員監(jiān)督的全覆蓋，體現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國的決心。

那么作為我們黨員干部，在新時(shí)期新常態(tài)下如何做到廉潔自律，守住底線，不越紅線呢？

一是要注重學(xué)習(xí)修養(yǎng)。縱觀任何領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件，無不是放松了學(xué)習(xí)、理想信念動(dòng)搖，導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲所致。因此，在繁忙的工作之余，要堅(jiān)持經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)。要緊密聯(lián)系新時(shí)期形勢(shì)和任務(wù)的變化，自 覺用總書記的系列重要講話精神作為思想武器和行動(dòng)指南，洞察社會(huì)、明辨是非、審視人生，使理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為改造主觀世界的決心和能力，努力做到把學(xué)習(xí)過程作為自我改造的過程，敢于在思想深處進(jìn)行剖析，不斷進(jìn)行心靈的“吐故納新”，通過汲取先進(jìn)的思想理論成果和豐富的知識(shí)營養(yǎng)，使自己的思維層次和道德修養(yǎng)水平有一個(gè)新的提高。

二是要堅(jiān)持自重自律。黨員干部要珍惜組織的信任和個(gè)人的政治生命，做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，把多年接受的教育熏陶化為內(nèi)在的信念力量和約束力量。“自重”，就是講究人格，講究品德。凡要求別人做到的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅(jiān)決不做；“自省”就是自己反省和檢查自己。要結(jié)合自己的思想、工作和生活中的實(shí)際，經(jīng)常反思自己的行為是否符合一個(gè)黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)；“自警”，就是自己警示和告誡自己，要警鐘長鳴，常思貪欲之害；“自勵(lì)”，就是自己激勵(lì)和鞭策自己。對(duì)可能會(huì)犯的錯(cuò)誤，要謹(jǐn)小慎微，時(shí)時(shí)警惕，防患于未然。而對(duì)于事業(yè)，卻要勇往直前，敢闖敢干。

三是要自覺接受監(jiān)督。黨的紀(jì)律、各種法律、法規(guī)對(duì)任何人都是一樣的，在紀(jì)律面前沒有特殊黨員和特殊干部，作為黨員干部更不能等同于一般干部群眾 必須嚴(yán)格遵守，模范執(zhí)行各項(xiàng)黨紀(jì)國法。同時(shí)，要自覺地接受監(jiān)督，而決不能漠視甚至規(guī)避監(jiān)督。從嚴(yán)治黨，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。沒有監(jiān)督的權(quán)力容易變質(zhì)，失去監(jiān)督的干部容易越軌。黨員干部要把自我監(jiān)督與接受黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合起來，同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)融合，要把組織的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督和普通黨員群眾的監(jiān)督，看成是對(duì)自己的關(guān)心和愛護(hù)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律，在思想上要正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督，在感情上要真誠歡迎監(jiān)督，在行動(dòng)上要自覺接受監(jiān)督，真正做到接受上級(jí)監(jiān)督要真心，接受同級(jí)監(jiān)督要虛心，5 接受群眾監(jiān)督要誠心。同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，要把對(duì)黨員干部的組織監(jiān)督和制度約束落到實(shí)處，做到干部的權(quán)力行使到哪里，組織監(jiān)督就實(shí)行到哪里，從而促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的有效開展。

由于時(shí)間關(guān)系，今天的黨課就講到這里。這些都是我從自己生活、工作中得來的一些體會(huì)，難免會(huì)有不夠嚴(yán)謹(jǐn)完善之處，希望同志們批評(píng)指正。最后，借用曾國藩晚年回顧自己的一生時(shí)寫的一副對(duì)聯(lián)與大家共勉：“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，即生時(shí)不忘地獄；坦坦蕩蕩，雖逆境亦暢天懷。”希望大家都能夠在心中始終高懸一把紀(jì)律的利劍，常修從業(yè)之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想，坦坦蕩蕩做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。

謝謝大家！