第一篇:區燃氣安全專項整治工作實施方案
區燃氣安全專項整治工作實施方案
根據《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省燃氣管理條例》、《廣東省氣瓶安全條例》等規定,為深刻吸取事故教訓,切實加強我區燃氣安全監管工作,有效防范和堅決遏制各類燃氣事故發生,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定,依據市住建局《云浮市城鎮燃氣行業2020年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》要求,結合我區實際,制定本實施方案。
一、工作目標
依據有關法律法規、行業標準規范的規定,結合近期省、市、區安全生產工作部署安排,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,以燃氣工程建設、生產經營、儲存使用、充裝運輸等環節為重點,全面落實政府監管和企業主體責任,深入開展燃氣安全隱患排查治理。嚴厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規行為,針對違法違規燃氣經營、使用企業和場所,堅決停產一批、取締一批、整改一批,規范對燃氣經營企業的管理,加強對燃氣用戶的宣傳教育力度,進一步規范燃氣安全管理,全面提高事故防范能力,促進我區燃氣行業安全穩定運行。
二、組織領導與職責分工
為加強我區燃氣專項整治工作的組織領導,現成立云城區燃氣安全專項整治行動工作領導小組:
組長:孟剛區人民政府副區長
副組長:黃文能區府辦副主任
陳瑜源區住建局局長
馮坤友市城監大隊副大隊長
成員:鄒頌升市公安局云城分局副局長
徐志強交警支隊市區大隊副大隊長
區文炎區市場監督局二級主任科員
李國寧市交通綜合執法大隊副大隊長
黃炳余區交通局副局長
邱樹森區應急局副主任科員
饒昌耀區消防救援大隊副大隊長
陳宇新云城街道黨工委委員
陳志雄高峰街道常務副主任
梁偉文河口街道黨工委委員
朱木元安塘街道常務副主任
楊海輝思勞鎮副鎮長
何國強腰古鎮副鎮長
梁必勝南盛鎮副鎮長
劉日華前鋒鎮鎮委委員、武裝部部長
程滿屯云浮市燃氣協會秘書長
領導小組辦公室設在區住建局,馮坤友任主任,具體負責專項整治工作的組織、協調和指導,并牽頭組織開展專項督查。
辦公室下設專項工作小組:
(一)企業經營監督組:
組成人員:區住建局4人、區應急管理局1人、區市場監管局1人、市公安局云城分局1人、區消防大隊1人。
工作職責:負責對各類燃氣經營企業、各類燃氣場站、燃氣工程建設安全生產進行監督管理;
督促燃氣供應企業按照法律法規、標準規范和合同的約定承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任;
會同新聞媒體宣傳普及燃氣法律、法規和安全知識,提高民眾安全意識;
負責對存在違法違規供氣行為的燃氣供應企業依法追究責任。
(二)公共安全監督組:
組成人員:區住建局2人、市公安局云城分局2人、區應急局1人、區市場監管局1人、區消防大隊1人。
工作職責:負責對為非法經營者提供場所和非法違規儲存燃氣、倒賣報廢鋼瓶等威脅公共安全的行為進行查處;
負責對危害、破壞燃氣管網及設施的行為進行查處。對天然氣、瓶裝液化氣的設施安全檢查,禁止使用達到報廢年限的鋼瓶、偽劣燃氣管路和閥門。負責指導、配合相關部門開展查處工作;
負責對經營單位的消防安全實施專項監管;
依法查處經營單位違反消防法律法規的行為。
(三)市場經營監督組:
組成人員:區住建局1人、區市場監管局2人、區交通2人、市公安局云城分局1人。
負責對個體工商戶經營瓶裝燃氣供應未加入已取得許可的燃氣經營企業違法行為的查處;
對在燃氣經營活動中摻雜使假,如摻混二甲醚、銷售假冒偽劣燃氣燃燒器具的行為進行查處。負責加大對燃氣運輸車輛的檢查力度,對無危險化學品運輸手續從事燃氣運輸的車輛進行查處;
負責對燃氣運輸企業駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行監督檢查。
各鎮(街):按屬地管理原則認真實施整治工作,組織開展燃氣使用安全的檢查和宣傳,負責轄區內瓶裝氣的安全監管。
三、整治范圍和重點
(一)整治范圍
此次云城區轄區內燃氣安全專項整治,涉及儲存、充裝、經營、使用天然氣、液化石油氣燃氣行業所有領域(液化石油氣企業、使用液化石油氣等燃氣的餐飲等公共場所)。
(二)整治重點
1.重點整治在用及新建、改建、擴建的燃氣場站未落實安全設施有關規定行為,消防設施不符合標準規范要求,壓力容器和壓力管道未落實安裝告知、監督檢驗和使用登記等工作,相關從業人員未持證上崗等問題。
2.重點查處未經許可擅自從事燃氣經營、氣瓶充裝、燃氣運輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃氣等活動,堅決遏制擅自設點、無證經營液化石油氣等違法違規行為。
3.重點打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規定定期檢驗或報廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險行為。
4.加大餐飲場所(包括賓館、飯店、學校、醫院、養老院、企業食堂瓶裝氣化間和流動商販、燒烤攤、農貿市場等)燃氣安全管理,嚴厲打擊違規使用燃氣和超期氣瓶、報廢氣瓶等行為。
5.加大燃氣存儲壓力容器、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度,嚴格落實企業安全生產主體責任。
6.加大燃氣設備設施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度,進一步提高使用者的安全意識和防范能力。
四、工作步驟
(一)自查自糾階段(即日起)。各鎮(街)、有關部門要結合本行業燃氣安全監管工作實際,分析存在問題,研究制定燃氣安全專項治理工作方案,列出重點企業、重點問題。要督促企業全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎上,對重點企業(場所)重點排查,不留死角和盲區,并將排查出的問題逐一登記、建檔立案、督促整改。
(二)集中整治階段(2020年12月)。組織開展聯合執法,加大檢查力度和頻次,對重點單位實施明查暗訪,重點檢查隱患排查整改情況、應急準備、應急預案、值班值守情況,確保隱患治理責任、措施、資金、時限,嚴格整改閉環管理。對責任不落實、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對存在的重大安全隱患、不能保證安全生產的,要堅決停產整頓;對非法違法組織生產經營建設的,要堅決依法予以取締、關閉,并嚴厲查處。
(三)鞏固提高階段(2021年1月)。通過采取突擊檢查、加強督查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,對轄區內開展燃氣安全專項整治工作情況進行全面檢查。
五、工作要求
(一)加強組織領導,周密安排部署。區直各部門要按照本方案的職責分工,認真組織開展本行業領域的專項整治工作。明確責任分工,細化工作措施,嚴格落實到位。
(二)加強協調配合,形成監管合力。燃氣專項整治工作是一項系統工程,各部門要加強協調配合和信息互通,建立上下聯動、部門互動、區域聯動的工作機制,加強協作配合,及時信息溝通、情況通報,對執法檢查過程中發現涉及其他部門監管的違法行為,要立即向有關部門移送。要大力組織開展聯合執法,形成監管合力,有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。
(三)堅持統籌兼顧,實施標本兼治。各有關部門要把燃氣安全專項整治與危化品檢查和安全隱患排查治理體系建設相結合,與加強安全生產基層基礎建設、嚴格日常監管執法、建立安全監管長效機制相結合。要以燃氣安全專項整治為契機,針對燃氣使用的特點,從開展崗位達標入手,提高從業人員的安全意識和操作技能,規范作業行為,減少和杜絕“三違”現象,全面提升現場安全管理水平。
(四)加大查處力度,嚴格依法行政。各有關部門要嚴格按照實施方案的要求,對達不到基本燃氣安全要求的單位、場所,要依法責令其立即停業整改,直至隱患消除。對不認真開展專項治理行動,導致發生事故的,要嚴格按照“不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,查明原因,分清責任,依法嚴肅處理,并及時向社會公布調查處理結果,推動燃氣安全管理工作。
(五)認真總結匯報。各相關單位要認真開展各項活動并進行總結。于12月1日前和12月30日前分別對開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動認真進行總結,將“安全生產月”活動總結和“安全生產萬里行”活動總結以及簡報、照片等佐證材料報送到區住建局。照片要求標明時間、地點、活動內容,格式為jpg。
第二篇:XX區燃氣安全專項整治工作實施方案
XX區燃氣安全專項整治工作實施方案
根據《中華人民共和國安全生產法》、《XX省燃氣管理條例》、《XX省氣瓶安全條例》等規定,為深刻吸取事故教訓,切實加強我區燃氣安全監管工作,有效防范和堅決遏制各類燃氣事故發生,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定,依據市住建局《XX市城鎮燃氣行業2020年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》要求,結合我區實際,制定本實施方案。
一、工作目標
依據有關法律法規、行業標準規范的規定,結合近期省、市、區安全生產工作部署安排,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,以燃氣工程建設、生產經營、儲存使用、充裝運輸等環節為重點,全面落實政府監管和企業主體責任,深入開展燃氣安全隱患排查治理。嚴厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規行為,針對違法違規燃氣經營、使用企業和場所,堅決停產一批、取締一批、整改一批,規范對燃氣經營企業的管理,加強對燃氣用戶的宣傳教育力度,進一步規范燃氣安全管理,全面提高事故防范能力,促進我區燃氣行業安全穩定運行。
二、組織領導與職責分工
XX區燃氣安全專項整治行動工作領導小組:
組
長:XX
區人民政府副區長
副組長:XX
區住建局局長
XX
區府辦副主任
成員:XX
區住建局副局長
XX
市公安局XX分局副局長
XX
區市場監督局分管領導
XX
區交通局分管領導
XX
區應急局分管領導
XX
區消防救援大隊分管領導
領導小組辦公室設在區住建局,區住建局分管領導任主任,具體負責專項整治工作的組織、協調和指導,并牽頭組織開展專項督查。
辦公室下設專項工作小組:
(一)企業經營監督組:
組成人員:區住建局4人、區應急管理局1人、區市場監督局1人、區公安分局1人、區消防大隊1人。
工作職責:負責對各類燃氣經營企業、各類燃氣場站、燃氣工程建設安全生產進行監督管理;督促燃氣供應企業按照法律法規、標準規范和合同的約定承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任;會同新聞媒體宣傳普及燃氣法律、法規和安全知識,提高民眾安全意識;負責對存在違法違規供氣行為的燃氣供應企業依法追究責任。
(二)公共安全監督組:
組成人員:區住建局2人、區公安分局2人、區應急局1人、區市場監督局1人、區消防大隊1人。
工作職責:負責對為非法經營者提供場所和非法違規儲存燃氣、倒賣報廢鋼瓶等威脅公共安全的行為進行查處;負責對危害、破壞燃氣管網及設施的行為進行查處。對天然氣、瓶裝液化氣的設施安全檢查,禁止使用達到報廢年限的鋼瓶、偽劣燃氣管路和閥門。負責指導、配合相關部門開展查處工作;負責對經營單位的消防安全實施專項監管;依法查處經營單位違反消防法律法規的行為。
(三)市場經營監督組:
組成人員:區市場監督局2人、區交通2人、區住建局2人、區公安分局1人。
工作職責:負責對無證無照擅自從事燃氣經營的違法行為等進行查處;負責個體工商戶經營瓶裝燃氣供應未加入已取得許可的燃氣經營企業行為的查處;對在燃氣經營活動中摻雜使假,如摻混二甲醚、銷售假冒偽劣燃氣燃燒器具的行為進行查處。負責加大對燃氣運輸車輛的檢查力度,對無危險化學品運輸手續從事燃氣運輸的車輛進行查處;負責對燃氣運輸企業駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行監督檢查。
各鎮(街):按屬地管理原則認真配合整治工作,組織開展燃氣使用安全的檢查和宣傳,負責轄區內瓶裝氣的安全監管。
三、整治范圍和重點
(一)整治范圍
此次XX區轄區內燃氣安全專項整治,涉及儲存、充裝、經營、使用天然氣、液化石油氣燃氣行業所有領域(液化石油氣企業、使用液化石油氣等燃氣的餐飲等公共場所)。
(二)整治重點
1.重點整治在用及新建、改建、擴建的燃氣場站未落實安全設施有關規定行為,消防設施不符合標準規范要求,壓力容器和壓力管道未落實安裝告知、監督檢驗和使用登記等工作,相關從業人員未持證上崗等問題。
2.重點查處未經許可擅自從事燃氣經營、氣瓶充裝、燃氣運輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃氣等活動,堅決遏制擅自設點、無證經營液化石油氣等違法違規行為。
3.重點打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規定定期檢驗或報廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險行為。
4.加大餐飲場所(包括賓館、飯店、學校、醫院、養老院、企業食堂瓶裝氣化間和流動商販、燒烤攤、農貿市場等)燃氣安全管理,嚴厲打擊違規使用燃氣和超期氣瓶、報廢氣瓶等行為。
5.加大燃氣存儲壓力容器、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度,嚴格落實企業安全生產主體責任。
6.加大燃氣設備設施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度,進一步提高使用者的安全意識和防范能力。
四、工作步驟
(一)自查自糾階段(即日起至6月30日)。
鎮(街)、各有關部門要結合本行業燃氣安全監管工作實際,分析存在問題,研究制定燃氣安全專項治理工作方案,列出重點企業、重點問題。要督促企業全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎上,對重點企業(場所)重點排查,不留死角和盲區,并將排查出的問題逐一登記、建檔立案、督促整改。(二)集中整治階段(7月1日-11月30日)。
組織開展聯合執法,加大檢查力度和頻次,對重點單位實施明查暗訪,重點檢查隱患排查整改情況、應急準備、應急預案、值班值守情況,確保隱患治理責任、措施、資金、時限,嚴格整改閉環管理。對責任不落實、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對存在的重大安全隱患、不能保證安全生產的,要堅決停產整頓;對非法違法組織生產經營建設的,要堅決依法予以取締、關閉,并嚴厲查處。(三)鞏固提高階段(12月1日-12月31日)。
通過采取突擊檢查、加強督查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,對轄區內開展燃氣安全專項整治工作情況進行全面檢查。五、工作要求
(一)加強組織領導,周密安排部署。
區直各部門要按照本方案的職責分工,認真組織開展本行業領域的專項整治工作。明確責任分工,細化工作措施,嚴格落實到位。(二)加強協調配合,形成監管合力。
燃氣專項整治工作是一項系統工程,各部門要加強協調配合和信息互通,建立上下聯動、部門互動、區域聯動的工作機制,加強協作配合,及時信息溝通、情況通報,對執法檢查過程中發現涉及其他部門監管的違法行為,要立即向有關部門移送。要大力組織開展聯合執法,形成監管合力,有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。(三)堅持統籌兼顧,實施標本兼治。
各有關部門要把燃氣安全專項整治與危化品檢查和安全隱患排查治理體系建設相結合,與加強安全生產基層基礎建設、嚴格日常監管執法、建立安全監管長效機制相結合。要以燃氣安全專項整治為契機,針對燃氣使用的特點,從開展崗位達標入手,提高從業人員的安全意識和操作技能,規范作業行為,減少和杜絕“三違”現象,全面提升現場安全管理水平。(四)加大查處力度,嚴格依法行政。
各有關部門要嚴格按照實施方案的要求,對達不到基本燃氣安全要求的單位、場所,要依法責令其立即停業整改,直至隱患消除。對不認真開展專項治理行動,導致發生事故的,要嚴格按照“不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,查明原因,分清責任,依法嚴肅處理,并及時向社會公布調查處理結果,推動燃氣安全管理工作。(五)認真總結匯報。
各相關單位要認真開展各項活動并進行總結。于7月1日前和12月20日前分別對開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動認真進行總結,將“安全生產月”活動總結和“安全生產萬里行”活動總結以及簡報、照片等佐證材料報送到區住建局。照片要求標明時間、地點、活動內容,格式為JPG。第三篇:XX區燃氣安全專項整治實施方案
XX區燃氣安全專項整治實施方案
為進一步加強全區燃氣安全監管,有效預防和遏制各類燃氣事故的發生,確保燃氣設施安全運行和人民群眾生命財產安全,根據上級要求和區政府統一部署,決定在全區范圍內開展燃氣安全專項整治工作,特制定本方案。
一、目標任務
以保障人民生命財產安全為核心,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照《安全生產法》、《消防法》、《XX省城鎮燃氣管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監察條例》等法律法規和相關文件要求,通過對燃氣安全專項整治,進一步摸清城區燃氣企業的安全生產和運營管理情況,徹底排查治理燃氣安全隱患,嚴厲打擊各種違法生產經營活動,規范燃氣市場秩序,有效預防和遏制燃氣安全事故發生,確保城區經濟社會穩定。
二、組織機構
由區市政建設局牽頭,區消防大隊、城管局、應急管理局、自然資源和規劃分局、市場監管局、公安分局、住建分局、氣象局等單位組成XX區燃氣安全專項整治工作領導小組(附后),具體負責我區燃氣安全專項整治工作的組織實施。
三、方法步驟
此次燃氣安全專項整治工作2021年4月24日開始,2021年5月11日結束。主要采取查閱資料、現場查看和聯合執法等方式進行。
四、檢查范圍
排查整治范圍是全區各鄉(鎮)、街道,非法液化氣站(點)。各職能部門要按照部門職能和崗位職責,重點查處未取得經營許可或不按許可條件從事經營活動的燃氣企業;對燃氣設施不符合規范要求、擅自拆改燃氣設施、違規使用燃氣的,使用非專用車輛運輸燃氣和無證運送的,流動經營、跨地區經營,未按規定進行壓力管道和壓力容器檢驗的,作業和從業人員未經培訓上崗的,安全設備配備不符合規定要求的,場站和使用場所不符合消防規定等違法違規行為要嚴格依法查處,嚴肅處理;對非法違法生產經營的燃氣企業要依法打擊取締,對達到報廢年限仍繼續使用的燃氣設施,使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶、翻新氣瓶、非自有氣瓶,擅自倒罐、超量儲存、無證運送等行為的要堅決依法查處;對存在安全隱患的,要責令限期整改,存在重大安全隱患的,要立即責令停產停業整頓,確保各類隱患得到有效整治。嚴格打擊非法經營、儲存、運輸燃氣行為,規范燃氣市場秩序,有效預防和遏制燃氣安全事故發生。
五、職能分工
(一)區消防大隊:負責對有關單位和公民遵守執行消防法律、法規、規章、技術規范和標準的情況進行監督檢查;
參與編制城市消防規劃,按照規劃確定的方案監督公共消防設施建設、改善和維護;開展消防宣傳教育;監督易燃易爆危險物品的生產、儲存、運輸、銷售、使用和銷毀;監督火災隱患的整改;監督消防產品的質量;指導專職消防隊和義務消防隊的建設和訓練;承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作;調查、認定火災原因,統計火災損失,處理火災事故和消防違法行為;履行法律、法規和規章規定的其他職責。(二)區市政建設局:負責檢查燃氣企業日常運營管理等相關制度的完整性及落實情況;
場站設備和管網設備的完好性、日常運行、檢査、維修、保養記錄、安全設施、附件等定檢記錄及檢驗合格報告是否齊全;各類證照、手續等資料是否齊全;負責排查是否存在擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題;是否存在安全隱患、間距不足、燃氣供應設施占壓、燃氣設施變動等;檢查是否存在無證經營、從業人員無證上崗、不按操作規程操作等問題,按照國家有關法規和燃氣安全技術規范(規程)強制性標準執行情況。(三)區城管局:負責查處城區內主次干道非法液化氣販賣行為。
(四)區應急管理局:負責檢查燃氣企業的安全生產管理制度,建立完善及落實情況。
檢查安全機構建立及安全管理人員配備履職情況,主體責任落實情況,安全檢查及隱患排查治理情況,重大危險源備案及管理情況,應急預案修訂及演練情況。(五)區自然資源和規劃分局:負責檢查燃氣企業和燃氣自供站(點)有無規劃手續,是否存在違規建設行為,并依法依規進行處理。
(六)區市場監管局:負責對液化石油氣站的特種設備和產品質量監督管理。
(七)區公安分局:按照安全生產速遞管理的原則,責令各轄區派出所對違法充裝液化石油氣的流動攤販進行依法查處;
要依法查處非法應急易燃易爆等危險物質行為,依法查處無證經營、流動經營、無證運送燃氣等行為。(八)區住建分局:負責檢查燃氣企業是否經過消防設計審核和驗收。
(九)區氣象局:負責檢查各液化氣加氣站避雷針安全使用情況。
六、工作要求
(一)加強組織領導,精心部署。
把此次燃氣安全專項整治工作作為一項政治任務,切實抓緊抓細抓到實處。主要領導要親自安排部署,各相關單位要指派專人負責,在檢查整治過程中保證在崗在位,并切實履行職責。參加檢查的人員要在領導組的統一領導下,認真組織實施,按照各自職責做好整治和查處等工作,真正形成抓好工作的合力,采取有效措施將此次燃氣安全專項整治工作落到實處。
(二)加大執法力度,切實消除隱患。
各相關單位要按照部門職能和崗位職責,重點查處未取得經營許可或不按許可條件從事經營活動的燃氣企業;對存在安全隱患的,要責令限期整改,存在重大安全隱患的,要立即責令停產停業整頓,確保各類隱患得到有效整治。嚴格打擊非法經營、儲存、運輸燃氣行為。
(三)強化檢查督查,嚴格落實整改措施。
參加此次燃氣安全專項整治的各職能部門要按照行業規定和要求,加強對燃氣企業的檢查督導,對檢查中發現的問題,能當場解決要立即解決,一時難以解決的,要制定整改計劃限期解決,確實難以解決的安全隱患,要及時報告上級部門協調解決。凡因未認真開展專項整治行動導致安全事故發生的,要嚴格按照四不放過原則,嚴肅追究有關單位的責任,以確保此次燃氣安全專項整治取得實實在在的效果。
(四)加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍。
聯合執法檢查組人員要在此次燃氣安全檢查中,切實做好《城鎮燃氣管理條例》等法律法規和安全生產宣傳工作,增強燃氣從業人員和廣大市民安全生產、安全使用燃氣的意識,充分調動廣大市民參與燃氣安全專項整治工作的積極性,取得廣大群眾的支持和配合。
(五)嚴格依法行政,確保整治取得實效。
參加此次燃氣安全專項整治的單位要結合部門職能,根據相關規定對違法從事燃氣經營活動、違規使用燃氣和存在安全隱患的燃氣企業進行依法查處。要高度負責,依法行政,嚴格整治,形成工作合力,確保整治取得實效。
第四篇:燃氣安全專項整治實施方案
*****關于深入開展商貿服務業(含餐飲業、住宿業)燃氣安全專項
治理檢查的實施方案
為切實加強我區商貿服務業(含餐飲業、住宿業)燃氣泄露爆炸事故防范工作,根據****的工作部署,決定從2017年9月至11月在全區范圍內深入開展商貿服務業(含餐飲業、住宿業)燃氣安全專項治理檢查,具體方案如下:
一、整治目標
以《安全生產法》、《消防法》、《國務院城市燃氣管理條例》、《特種設備安全監察條例》等法律法規為依據,本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,通過宣傳教育與行政執法相結合、企業自查與上級檢查督查相結合的方式,提高商貿服務業(含餐飲業、住宿業)天然氣、液化石油氣和人工煤氣等燃氣使用安全管理水平,提高廣大人民群眾的安全意識,有效防范、遏制燃氣爆炸事故,確保社會和諧穩定。
二、工作重點
***負責組織商貿服務業(含餐飲業、住宿業)燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;對未與供企業簽訂供用氣合同的餐飲場所,督促與合法供氣企業簽訂安全供用氣合同;按照屬地管理的原則,**認真做好本次專項治理工作。
三、方法步驟 本次專項整治活動從2017年9月19日開始,至2017年11月30日結束。分三個階段組織實施。
(一)全面排查,制定方案。
9月25日前制定專項治理檢查實施方案,對專項治理工作進行部署。
(二)集中整治階段(2017年9月)
1.自查自改(2017年9月)組織對轄區內的商貿服務業(含餐飲業、住宿業)進行一次全面調查摸底,認真進行自查自改。
2.督促整改(2017年10月)在商貿服務業(含餐飲業、住宿業)場所自查自改的基礎上,對其整改情況進行全面督導和檢查。對查出的安全隱患,要逐一登記、建檔立案,督促整改、跟蹤問效。
(三)總結驗收階段(2017年10月至11月)
認真整理、完善專項檢查工作資料,做好工作總結。
四、有關要求
(一)統一思想,提高認識。商貿服務場所(含餐飲業、住宿業)要提交對違規使用燃氣行為危害性以及治理檢查工作重要性的認識,按照專項整治行動的要求,認真做好自查和整改工作,密切配合。
(二)加強宣教,營造氛圍。以落實商貿服務業(含餐飲業、住宿業)安全生產主體責任為主線,提高從業人員的安全意識和操作技能,規范作業行為,大力宣傳燃氣防爆安全知識,減少和杜絕“三違”現象,全面提升現場安全管理水平。
(三)強化責任,嚴肅追責。加強安全生產基層基礎建設,嚴格日常安全監管執法,建立安全監管長效機制;對不認真開展專項治理檢查,導致發生事故的,要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,查明原因,分清責任,依法依規嚴肅處理。切實用事故教訓推動商貿服務業(含餐飲業、住宿業)燃氣安全工作。
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2017年9月19日
焦作市商務局辦公室 2017年9月19日印發
附件:整治重點
1.使用可重復充裝的燃氣鋼瓶(含灶具與氣瓶一體的可充裝燃氣鋼瓶)作為火鍋熱源的。
2.當灶具等用氣設備設臵在地下室、半地下室時,未安裝機械通風、燃氣泄漏報警儀、自動切換等連鎖控制裝臵和泄爆裝臵的。
3.液化石油氣瓶組氣化站的瓶裝間設臵在地下室或半地下室內的。
4.使用瓶裝壓縮天然氣,瓶組供氣站應當符合《城鎮燃氣設計規范》(GB50028-2006)第7.4節強制性條文規定。5.使用液化石油氣作為氣源,采取瓶組供應形式的,應當符合《城鎮燃氣設計規范》(GB50028-2006)第8.5節強制性條文規定(除第8.5.4條規定情形外);采取單瓶供應形式,應當符合《城鎮燃氣設計規范》(GB50028-2006)第8.7節強制性條文規定。
6.燃具與管道的連接軟管應使用燃氣專用軟管并安裝牢固,軟管長度不得超長并應定期更換;軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
7.用氣場所應當安裝燃氣泄漏安全保護裝臵和干粉滅火器等消防器材。8.使用取得燃氣經營許可證的供應企業提供的燃氣鋼瓶,不得使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶。
9.建立健全并嚴格落實燃氣作業安全生產管理制度、操作規程。
10.從業人員經安全培訓合格后方可上崗;企業負責人、從業人員定期參加安全教育培訓,認識燃氣的危害性,掌握防爆措施。
11.定期進行燃氣安全檢查,并制定有針對性的應急預案或應急處臵方案,保證從業人員和施救人員掌握相關應急內容。
12.與燃氣經營單位簽訂安全供氣合同,每次購氣后留存購氣憑證,購氣憑證應準確記載鋼瓶注冊登記代碼。
第五篇:XX區餐飲場所燃氣安全專項排查整治工作實施方案
XX區餐飲場所燃氣安全專項排查整治工作實施方案
2021年9月1日,新修訂實施的《中華人民共和國安全生產法》,明確要求“餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣的,應當安裝可燃氣體報警裝置,并保障其正常使用”。為深刻吸取近年來餐飲場所燃氣泄漏爆炸事故教訓,切實加強餐飲企業安全生產基礎建設,進一步加強餐飲場所燃氣安全監管工作,有效遏制重特大事故發生,定于2021年11月10日至2022年
3月底在全區深入開展餐飲場所燃氣安全專項排查整治行動,結合我區實際,制定本方案。
一、專項整治的必要性
一是部分餐飲企業安全生產主體責任不落實,安全管理規章制度不健全,現場安全管理混亂;
二是安全投入不到位,營業場所現場防火、防爆、防泄漏等安全設備設施不完善,隱患排查治理不及時;三是安全教育培訓工作不力,從業人員缺乏燃氣使用安全知識和安全操作技能,違章指揮、違章作業;四是部分餐飲企業對液化石油氣進貨渠道把控不嚴,從無燃氣經營資質的氣販手中購置液化石油氣,使得超期、超裝液化石油氣鋼瓶混入餐飲場所;五是部分單位對餐飲場所燃氣使用安全工作重視不夠,對餐飲企業的安全監管主體不明確,打擊和取締非法違法生產經營行為措施不力等。全區餐飲場所量多面廣,絕大多數規模小,安全生產條件差,容易發生燃氣泄漏爆炸事故,且多位于人員密集場所,一旦發生事故,將造成嚴重的人員傷亡和財產損失,社會影響巨大。因此須對餐飲場所集中組織開展燃氣安全專項整治,全面排查治理隱患堅決依法取締淘汰一批非法違法生產經營和不具備基本安全生產條件的餐飲場所,強化源頭治理,建立長效機制,防范和遏制餐飲場所燃氣事故的發生。
二、目標任務
本次專項排查整治的范圍是使用天然氣、液化石油氣等燃氣的餐飲場所,主要目標任務是:依據安全生產、公安、消防以及燃氣、餐飲行業等有關法律法規、標準規范的規定,對存在燃氣使用安全隱患的餐飲場所,責令整改;一時難以整改的,采取停產停業整頓措施,消除安全隱患。
(一)凡存在以下情形的餐飲場所,一律依法取締:
1、在地下、半地下空間違規使用燃氣的;
2、相關證照不全的。
(二)凡達不到以下要求的餐飲場所,立即停業整改,整改合格后方可營業:
1、使用瓶裝壓縮天然氣的,應當建立獨立的瓶組氣化站,站點防火間距應當不小于18米。
2、使用液化石油氣的,應當符合下列規定:
(1)存瓶總重量超過100千克
(折合2瓶50千克或7瓶以上15
千克氣瓶)時,應當設置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時,氣瓶間可以設置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內。存瓶總重量大于420千克時,氣瓶間應當為與其他民用建筑間距不小于10
米的獨立建筑。
(2)氣瓶間高度應當不低于2.2米,內部須加裝可燃氣體濃度報警裝置,且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構筑物;外部應當設置明顯的安全警示標志;應當使用防爆型照明等電氣設備,電器開關設置在室外。
(3)氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用,使用和備用鋼瓶應當分開放置或者用防火墻隔開。
(4)放置鋼瓶、燃具和用火設備的房間內不得堆放易燃易爆物品和使用明火;同一房間內不得同時使用液化石油氣和其他明火。
(5)液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年,密封圈正常使用期限為3年,到期應當立即更換并記錄。
(6)鋼瓶供應多臺液化石油氣灶具的,應當采用硬管連接,并將用氣設備固定。鋼瓶與單臺液化石油氣灶具連接使用耐油橡膠軟管的,應當用卡箍緊固,軟管的長度控制在1.2米到2.0米之間,且沒有接口;橡膠軟管應當每2年更換一次;若軟管出現老化、腐蝕等問題,應當立即更換;軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
3、瓶組氣化站、燃氣管道、用氣設備、燃氣監控設施及防雷防靜電等應當符合《液化石油氣供應工程設計規范
》GB51142—2015)、《城鎮燃氣設計規范》(2020
年版)。
4、用氣場所應當按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
5、應當使用取得燃氣經營許可證的供應企業提供的合格燃氣鋼瓶,不得使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶。
6、嚴禁在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚。
7、應當建立健全并嚴格落實燃氣作業安全生產管理制度、操作規程。
8、從業人員經安全培訓合格后,方可上崗;企業負責人、從業人員要定期參加安全教育培訓,掌握燃氣的危害性及防爆措施。
9、應當定期進行燃氣安全檢查,并制定有針對性的應急預案或應急處置方案,保證從業和施救人員掌握相關應急內容。
10、應當與液化石油氣供應單位簽訂安全供氣合同,每次購氣后留存購氣憑證,購氣憑證應當準確記載鋼瓶注冊登記代碼。
三、組織機構和職責分工
我區成立由燃氣管理、消防、市場監管、商務、應急管理等部門為成員單位的專項整治工作專班,相關部門的職責分工如下:
城鎮燃氣管理部門:負責會同有關部門提出餐飲場所使用燃氣的基本安全要求;督促燃氣供應企業與餐飲企業簽訂供用氣合同;督促燃氣供應企業按照法律法規、標準規范和合同的約定承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任;向社會公示合法燃氣供應企業名錄;對存在違法違規供氣行為的燃氣供應企業依法追究責任。
消防部門:負責對餐飲場所的消防安全實施專項監管;依法查處餐飲場所違反消防法律法規的行為。
市場監管部門:負責對未辦理營業執照及衛生許可的餐飲場所依法進行查處。對餐飲場所使用的判廢、超期未檢和標記不符合規定的鋼瓶出具查驗證明,將存在上述問題的鋼瓶移送專業檢驗機構依法處理,并依法追究充裝企業責任。
商務部門:負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;對未與供氣企業簽訂供用氣合同的餐飲場所,督促其與合法供氣企業簽訂安全供用氣合同。
應急管理部門:負責對經有關部門確定,在燃氣使用方面存在重大隱患的餐飲場所,依法責令其停產停業或者立即停止使用供用氣設施、設備。
四、時間安排
(一)調查摸底和制定方案階段(11月10日至11月底)。
各鄉鎮、街道辦事處要對轄區內的餐飲場所進行一次全面調查摸底,摸清基本情況,建立基礎臺賬,并制定本地區專項整治實施方案。
(二)自查自改和督促整改階段(12月1日至2022年2月底)。
1、餐飲場所要按照相關規定、標準的要求,認真進行自查自改,對查出的隱患,要逐一登記、建檔,強化整改,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。
2、區專項整治工作專班要組織成員單位,對餐飲場所自查自改情況進行全面督導和檢查,督促整改、跟蹤問效。對逾期未整改的,要依據有關規定予以處罰。對情節嚴重的,要通過新聞媒體予以曝光,并依法關閉取締。
(三)驗收總結階段(2022年3月1日至3月底)。
各相關單位、各鄉鎮、街道辦事處要對工作開展情況、取得成效進行全面總結分析,對存在的問題找出解決辦法,并通過抽查、互查等多種形式,加強對開展專項整治情況的監督檢查。五、保障措施
(一)加強組織領導。
各相關單位、各鄉鎮、街道辦事處要高度重視,切實加強對專項整治工作的組織領導,明確責任人,采取有效措施,落實企業安全生產主體責任、部門監管責任和屬地管理責任。要針對專項整治涉及面廣、餐飲場所數量多的情況,組織開展聯合執法,并充分發揮鄉鎮人民政府及街道辦事處、居民委員會的作用,及時發現和依法取締各類非法違法使用、存儲燃氣的餐飲場所。(二)加強宣傳培訓。
各相關單位、各鄉鎮、街道辦事處在開展專項治理的同時,要結合實際,采取印發宣傳資料、舉辦講座和培訓班、以案說法等多種形式,宣傳燃氣安全知識。要加強對餐飲場所從業人員的安全培訓教育,采用多種宣傳形式,確保宣傳培訓工作的質量和覆蓋面。(三)嚴格責任追究。
各相關單位、各鄉鎮、街道辦事處要注重抓好正反兩方面的典型,及時總結推廣好的經驗和做法,強化典型案例教育警示。對未認真開展專項整治導致事故發生的,要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,查明原因,分清責任,依法依規嚴肅處理,并及時向社會公布調查處理結果。專項排查整治工作結束后,各相關單位、各鄉鎮、街道辦事處要形成專項整治工作報告,于2022年3月20日前加蓋單位公章后報區城管局。