第一篇：實施方案

平煤股份一礦 9 2019 年

職業病危害防治年度實施方案

為認真貫徹落實平煤股份一礦職業病危害防治各項工作，全面提升礦井職業病危害防治工作水平，實現礦職業病危害防治工作目標，保障職工身心健康，實現安全發展、和諧發展?，F制定平煤股份一礦 2019 年職業病危害防治年度工作實施方案。

一、成立職業病危害防治領導機構

根據礦工作安排，平煤股份一礦成立職業健康管理工作領導機構和管理機構。

二、指導思想

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和《職業病防治法》等法律、法規、技術標準，牢固樹立“科學發展、健康發展”理念，堅持“預防為主、防治結合”方針、“分類管理、綜合治理”原則，把握“六個堅持”基本方略，圍繞“四個重在”工作思路，深化“三不四可”、“三基三抓一追究”，全面開展職業健康各項工作，強化職業衛生標準化達標，規范檢查考核驗收，持續推進“企業監督、區（科）監管、基層主體”層級化管理，強化源頭預防治理，注重現場防控，嚴格責任追究，深化職業病危害防治主體責任落實，著力構建職業病危害防治工作長效機制，持續推動職業健康管理工作穩步提升。

三、工作目標

1.杜絕重大職業病危害事故、事件。

2.杜絕職業中毒事故、事件。

3.職業病檢出率同比下降。

4.努力創建一級職業衛生煤炭企業。

四、時間：

2019 年全年 五、進度

（一）完善機制（9 2019 年 年 1 1--2 2 月）

1.根據我礦工作實際，建立完善職業病危害防治工作機構，明確各級管理機構和人員職責。

2.建立完善各項職業病危害防治管理制度、安全生產與職業病危害防治責任制、職業衛生崗位操作規程等系列規章制度，強化主體責任落實。

3.制定礦年度職業病防治工作計劃和實施方案。

4.依據礦人員變動情況和國家及上級有關法律、法規、政策變動情況，實時調整機構人員，修訂完善各項管理制度等。

（二）嚴格檔案管 理（9 2019 年 年 1 1--2 12 月）

1.由職業衛生專職管理人員負責，依據《中國平煤神馬集團煤炭企業職業衛生建設評分辦法（試行）》有關檔案管理要求，建立完善礦職業衛生檔案。

2.由勞?？曝撠煟鳂I務區科、基層單位配合，依據《職業病防治法》、《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法》職業衛生部分有關監護檔案要求，對有關內容實時更新，完善

監護檔案。

（三）抓好職業病危害告知工作（9 2019 年 年 1 1--2 12 月）

由人力資源科負責，對全礦接觸職業病危害因素人員完善合同告知內容。

（四）落實工傷保險規定（9 2019 年 年 1 1--2 12 月）

由財務科、人力資源科負責，根據《工傷保險條例》及相關法律法規，及時足額繳納工傷保險。

（五）做好職業衛生煤炭企業建設驗收和保持工作（2019年一季度 — 年底）

在 2018 年二級職業衛生建設基礎上，認真總結經驗，梳理存在問題，按照 2019 年職業衛生煤炭企業建設任務要求，明確職責，確保一季度順利通過集團驗收。

（六）做好日常監測和定期檢測工作（9 2019 年全年）

1.2019 年 1 月，由職業健康管理辦公室負責，制定《平煤股份一礦關于加強 2019 年日常監測工作的安排意見》文件，明確各有關部門、單位職責，配備齊全專（兼）職監測人員及明確其職責，督促配備齊全監測設施、設備、儀器、儀表。

2.環保科、通修區、通風隊、監測隊按照職業健康有關法律、法規、規程、標準要求，按周期、頻次進行監測，并對超標地點制定整改措施并落實，確保整改到位（2019 年全年）。

3.由職業健康管理辦公室負責，依據《中國平煤神馬集團關于 2019 年職業健康工作的安排意見》（中平〔2019〕9 號）《2019 年職業病危害因素定期檢測與現狀評價計劃表》要求，于 2019 年 9 月委托平煤職業病防治院對礦職業病危害因素進行檢測、評價。具體實施依據職防院工作安排部署進行。

（七）按 規定落實經費保障（9 2019 年全年）

由財務科、計劃科負責，依據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16 號）規定，在安全費用的“其他與安全生產直接相關的支出”項目中列支，確保能夠滿足職業健康管理工作需要。并建立費用提取使用檔案。

（八）做好個體防護（9 2019 年全年）

由物管中心按《煤礦職業安全衛生個體防護用品配備標準》（AQ1051-2008）,為接觸職業病危害職工配備個體防護用品（配備的特殊勞動防護用品取得勞安標志）。

（九）落實公示告知工作（9 2019 年全年）

1.由工會負責，設置公告欄，及時公布職業病防治規章制度、防護措施、操作規程和應急救援措施及職業病危害因素檢測結果。

2.由各單位在產生嚴重職業病危害的作業場所、崗位設置警示標示和警示說明，載明產生職業病危害的種類、后果、預防及應急救援措施和職業病危害因素接觸限值、檢（監）測結果、時間、人員、機構。

（十）加強勞動合同、警示標示、中文警示說明、告知卡的管理（9 2019 年全年）

1.由職業健康管理辦公室負責，加強對勞動合同告知工作的監督檢查。

2.由職業健康管理辦公室負責，督促各單位嚴格按照安監總廳安監[2014]111 號文件要求，對作業地點和崗位設置警示標示、中文警示說明、告知卡。并組織編制職業病危害因素分布圖、職業病防護設施布置圖和職業病危害警示告知圖。

（十一）做好職業健康防護工作（9 2019 年全年）

1.由人力資源科提供上崗、離崗及遭受或可能遭受急性職業病危害因素人員名單，由勞保科組織完成全礦在崗、離崗和應急接害人員職業健康體檢工作。

2.由人力資源科負責，對擬上崗人員進行體檢，對查出的職業病禁忌癥人員不得安排接害崗位。

3.3 月份，由勞保科負責，完成礦職業病人復查換證工作。

（十二）職業病診斷鑒定（9 2019 年全年）

1.由勞保科負責，安排勞動者、疑似職業病人進行職業病診斷，落實職業病人待遇、安排職業病人治療、定期復查。

2.由勞?？铺峁┞殬I病人名單，人力資源科負責妥善安置。

3.由勞?？曝撠熖峁┞殬I病診斷、傷殘等級鑒定所需職業史和職業病危害接觸史、作業場所職業病危害因素檢測結果等。

（十三）積極開展職業病防治宣傳教育培訓工作（9 2019 年全年）提升職業病危害防治理念、意識和防護水平

1.宣傳科負責利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳職業病防治法律、法規和防護知識，滾動播放警示片《肺腑在呼喚》，各業務區、科督促，基層單位組織觀看，不斷提升干部職工職

業病防治理念、意識和防護水平。

2.職教中心負責制定年度培訓計劃、實施方案、教案，組織開展職業衛生教育培訓。

3.于2019年4月24日至5月1日，由分管職業健康工作負責人牽頭安檢、宣傳、工會等部門聯合，圍繞國家“職業病防治法宣傳周”主題，組織開展“職業病防治法宣傳周”活動，認真制定活動方案，細化活動流程，通過員工座談會、知識講座、牌板展示、典型案例教育等形式，貫徹落實黨和國家職業病防治方針政策。

4.于2019年6月11日至6月15日由分管職業健康工作負責人牽頭，工會統一組織“職業病防治法律、法規和防治技術牌板展”活動。

5.于2019年9月份，由分管職業健康工作負責人牽頭，安檢、宣傳、工會、團委等部門聯合，開展“職業健康知識有獎競賽”活動，營造學習職業健康法律、法規、標準的濃厚氛圍。

（十四）建立完善職業病防護設施、設備（9 2019 年全年）

由各生產（區、科）單位負責，對新增作業地點安設職業病危害防護設施、設備、裝置及建筑物、構筑物，并對各地點設施、設備、裝置及建筑物、構筑物組織檢修、維護，確保完好率、使用率 100%，并建立完善本單位各類臺賬、記錄，統計報表。

（十五）積極開展粉塵專項治理活 動（9 2019 年全年）

由通修區負責，在全礦范圍內開展粉塵專項治理活動，強

力推行煤層注水、灑水降塵、密閉除塵、抑塵等先進技術，健全完善防塵設施、設備及裝置，制定針對性措施，實現粉塵濃度、強度同比下降。

（十六）按規定申報備案（9 2019 年全年）

1.由職業健康管理辦公室負責，按照《職業病防治法》、國家安全監管總局令第 73 號令規定，向市衛生行政部門進行職業病危害項目申報或變更申報，同時抄報平頂山市安全生產監督管理部門。并于 2019 年 7 月 1 日和 12 月 1 日分別將上半年和下半年的申報資料和申報回執復印件報集團職業健康工作領導小組辦公室備案。

2.在職業健康檢查后，將職業健康檢查報告向市衛生行政部門報備，檢查出職業病的，同時向市勞動保障部門報備。

3.要將定期檢測和現狀評價報告及時向市衛生行政部門報備，所要回執，并存入職業衛生檔案。

4.要按照集團規定，每季度首月 5 日前向集團職業健康工作領導小組辦公室報送上一季度職業健康季度管理報表。按照豫煤安監二〔2017〕205 號文件規定，每季度首月 5 號前，將煤炭企業職業衛生建設進度報送至集團職業健康工作領導小組辦公室。按照豫煤綜〔2017〕102 號文件規定，2019 年 12月 10 日至 20 日，向集團職業健康工作領導小組辦公室報送職業病危害事故統計報告等資料（一式兩份）。

（十七）做好職業病危害事故應急管理（9 2019 年全年）

1.由調度室負責完善職業病危害事故應急管理制度、措

施。

2.由職業健康管理辦公室負責制定職業病危害事故專項應急救援預案和現場處置方案（2019 年 2 月）。

3.由職教中心、各基層單位負責，進行全礦職業病危害事故應急培訓，使全礦干部職工掌握礦井災害預防處理和井下避災路線，當礦井發生重大職業病危害事故時，能夠做到按照事故匯報程序向領導和有關部門匯報，并在礦長的統一指揮下，調動一切力量，積極組織人員進行搶救。

（十八）做好工會監督（9 2019 年全年）

由工會負責，設立勞動保護監督檢查委員會，依法對職業病防治工作進行監督檢查，并對查出的問題、隱患，按照“五定、四簽字原則”落實整改，維護勞動者合法權益。

六、實施步驟

（一）礦成立職業健康工作領導機構和管理機構

負責對全礦職業病危害防治工作進行監督管理。各單位成立相應的職業健康管理領導機構，配備專（兼）職職業衛生管理人員，具體負責監督管理本單位職業健康工作。

（二）加強組織領導 強化職業健康各級管理責任落實，建立安全生產與職業健康一體化監管監察機制，以嚴管、考核、追究為抓手，督促各單位控制和消除職業病危害。以職業病防護設施是否完好有效、職業病危害因素是否符合國家標準、職業病防護措施是否落實等作為監管檢查重點，加強職業病危害監管監控，促進工

作落實。

（三）持續抓好作業現場職業病危害因素防治 各單位要將粉塵防治作為職業病危害因素防治的重中之重，進一步完善以“風、水”為主的礦井綜合防塵系統，積極推廣綜合防塵先進管理經驗和技術手段，從產塵塵源和傳播途徑上進行綜合治理。同時，要強化對以瓦斯為主的有毒有害氣體的監控管理，加強對主要通風機、局部通風機、大型提升絞車、壓風機等主要高噪聲聲源的治理、監測和防護，依靠科技進步綜合治理礦井熱害。具體措施與要求如下：

1.礦建立防塵供水系統 （1）由通修區負責建立完善的防塵供水系統，沒有防塵供水管路的采掘工作面不得生產。

（2）設置地面消防水池，水池水量經常保持不少于 200m3的水量。防塵用水要經過過濾后再送往井下使用。

（3）主要運輸巷、帶式輸送機斜井與平巷、上山與下山、采區運輸巷與回風巷、采煤工作面運輸巷與回風巷、掘進巷道、煤倉放煤口、卸載點等都必須設置防塵設施（裝置）。

（4）由物管中心負責，根據接塵人員數量配備足夠的個體防護用品，如防塵口罩等。

2.開掘工作面建立完善綜合防塵設施 （1）巷道內安設兩道凈化水幕，第一道水幕距掌子頭 30～50 米，第二道水幕安設在距回風口 20 米以內，并保證水幕開啟時能有效霧化巷道全斷面。

（2）巷道內至少安設兩道門簾式捕塵網，捕塵網上風流側 0.3-0.5 米處安設一道凈化水幕，水幕在生產過程必須處于開啟狀態，防塵簾要 24 小時處于關閉位置。

（3）各轉載點必須安設噴霧降塵裝置，開機運轉時及時打開噴霧裝置降塵。

（4）帶式輸送機機頭必須安設封閉式防塵罩。

（5）巷道內安設的供水管路每隔 50m 設置一個三通閥門，安設φ25mm 閥門，配備φ50mm 的軟管，供巷道灑水滅塵和消防用水。

（6）巷道內設專職防塵員，負責灑水滅塵，灑水周期為三天一次，工作面 20 米范圍內每班進行一次灑水滅塵工作。

（7）確保所有接塵人員必須佩戴防塵口罩。

（8）巷道內安設的灑水管路及防塵設施要經常檢查，管路吊掛平直，捆扎牢固，接頭嚴密不漏水，杜絕滴、跑、漏水等現象。

（9）巷道內的風筒和設備要經常清掃積塵，杜絕厚度超過 2mm、長度超過 5mm 的積塵出現。

（10）掘進機內、外噴霧裝置必須完好，水壓符合防塵要求，霧化效果良好，并堅持做到開機先開水、停機后停水、無水不得開機。

（11）炮掘工作面實施濕式打眼并正確使用水炮泥，爆破作業時回風流中至少開啟一道凈化水幕。

（12）掘進工作面必須安設濕式除塵風機或水射流除塵風機。

（13）巷道內必須安設隔爆水棚，水棚位置、高度、長度、間距、水量、水質符合防塵工作及作業環境要求，按規定周期檢查，及時補充水量，并實行掛牌管理。

（14）打鉆地點積極推廣應用孔口捕塵裝置和回風流中的降塵裝置。

3.建立完善采煤工作面綜合防塵設施 （1）工作面投產前必須實行集體驗收、移交，防塵系統及設施設備須符合生產要求。

（2）工作面初采初放工作結束后必須進行煤層淺孔注水工作，預先濕潤煤體，減少煤塵。

（3）機、風兩巷均安設兩道凈化水幕，第一道水幕距上、下出口不超過 30 米，第二道水幕安設在距片盤 20 米處，并保證有效霧化覆蓋巷道全斷面。

（4）機、風巷內各安設兩道門簾式捕塵網，捕塵網上風流側 0.3-0.5 米處安設一道凈化水幕，水幕在生產過程中必須處于開啟狀態，防塵簾要 24 小時處于閉合位置。

（5）各轉載點必須安設噴霧裝置，開機運轉時，必須打開噴霧裝置降塵。

（6）帶式輸送機機頭必須安設封閉式防塵罩。

（7）在巷道內安設灑水管路，每隔 50m 設置一個三通閥門，安設φ25mm 閥門，配備φ50mm 的軟管，滿足巷道灑水滅塵和消防用水需要。

（8）巷道內設專職防塵員，對電器設備、電纜管線定期

清掃，工作面及動壓區、泵站前后每班沖塵一次。

（9）巷道內安設的灑水管路及防塵設施要經常檢查，管路要吊掛平直，捆扎牢固，接頭嚴密不漏水，杜絕滴、跑、漏水等現象。

（10）工作面放炮時堅持濕式（水澆）打眼，使用水炮泥充填，爆破前后 20m 范圍內沖塵灑水。

（11）保持采煤機噴霧完好，割煤前先開噴霧，當水壓低或噴霧效果不好時不準割煤。

（12）管好、用好架下水幕，在割煤、移架時下風流至少打開 2-3 道水幕，采面每 10m 安設一道架下水幕。

（13）工作面運輸機、轉載機機頭的噴霧保持完好，并使用硬管，出煤灑水。

（14）機、風兩巷內必須安設隔爆水棚，水棚位置、高度、長度、間距、水量、水質符合防塵工作及作業環境要求，按規定周期檢查，及時補充水量，并實行掛牌管理。

（15）工作面優先安裝使用塵源跟蹤系統和二次負壓降塵設施。

4.完善總進、總回風巷綜合防塵設施 （1）全礦所有總回風巷內的防塵工作由保安隊負責，總回風巷內確保防塵管路齊全，銹蝕嚴重的管路及時更換，確保巷道防塵工作正常開展。

（2）北二進風井至三水平丁二車場，防塵工作由機電五隊負責，其余運輸大巷由運輸一隊負責，要求以上單位定期用

大巷灑水車進行灑水降塵工作。

（3）一水平明斜井、戊七強力一部、戊七強力二部、三水平戊一暗斜皮帶、丁戊二集中運輸巷、丁二轉載巷、丁二皮帶下山由皮帶三隊負責防塵工作，戊一西皮帶、三水平戊一下延主運輸一、二部皮帶由皮帶四隊負責防塵工作，主斜井皮帶由機電三隊負責防塵工作，以上單位安排專人負責防塵工作，杜絕出現積塵。

（4）各巷道維修點的防塵工作：錨網作業時堅持濕式打眼，錨噴作業時在噴漿點下風流側 100 米內安設兩道風流凈化水幕，架棚作業時在架棚點下風流側 15-20 米處安設一道凈化水幕，拉底作業時對拉底段全斷面灑水滅塵。

5.建立完善采區軌道上下山綜合防塵設施 （1）采區軌道上下山隔爆設施由保安隊負責管理，每周進行一次檢查，發現問題及時處理，并建立隔爆設施管理臺帳和檢查記錄。

（2）

三水平丁一軌道、三水平戊一軌道、三水平丁二軌道由運輸二隊負責防塵工作。戊七沿煤軌道、二水平戊一上山軌道、二水平戊一下山軌道由運輸三隊負責防塵工作。

6.建立完善測塵制度及管理制度 （1）通修區指定專人負責全礦綜合防塵管理工作，通風隊根據礦井工作需要配備專職測塵人員。

（2）通修區每月根據礦井采掘接替部署，合理設置粉塵測點，通風隊根據測點布置，按時測定產塵地點粉塵濃度。

（3）通修區要根據每月的測塵報表，分析粉塵濃度變化情況，發現異常時及時查找原因，并采取有效的防塵措施。

7.完善防爆管理 （1）杜絕巷道積塵 對硐室、斜井、井底車場、運輸大巷、石門、主要轉載巷以及其他煤塵堆積處加強防塵檢查，按規定周期沖塵（冬季縮短沖塵周期），杜絕出現積塵或煤塵飛揚。

（2）沖洗、刷白巷道。

運輸大巷和石門除定期沖洗巷道外，通風區負責每年進行一次巷道刷白，并做好記錄以備檢查。

（3）噴霧灑水。

井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、輸送機轉載點和卸載點，及地面動篩車間、帶式輸送機走廊、轉載點等地點都必須安設噴霧裝置或除塵器，作業時必須進行噴霧灑水。

8.搞好個體防護工作，所有接塵人員必須佩戴防塵口罩及各類防護用品 9.建立完善有毒有害氣體監控管理體系（1）建立健全各級領導有毒有害氣體防治工作責任制，礦總工程師全面負責有毒有害氣體防治技術業務管理工作，礦分管副職對其分管戰線內的有毒有害氣體防治工作負責，各采掘區科（隊）長對所轄區域內有毒有害氣體防治工作全面負責。

（2）要確保礦井通風系統良好，采、掘工作面通風系統穩定，風量符合作業規程規定。

（3）嚴格有毒有害氣體管理和檢查制度，必須按《煤礦安全規程》要求配齊有毒有害氣體檢查人員，堅持執行井下各地點、時間、路線的瓦斯巡回檢查制度和請示匯報制度，切實加強礦井有毒有害氣體檢測工作，杜絕中毒事故發生。

（4）有毒有害氣體檢查員必須經過有資質部門培訓，考試合格，取得特殊工種安全資格證后方可擔任礦井有毒有害氣體檢查工作。

（5）重點采掘工作面配備瓦檢員跟班檢查，對機電硐室、使用中的機電設備的設置地點，有人員作業的地點納入檢查范圍，每班向通風調度室匯報三次檢查數據，發現問題及時匯報。

（6）測定瓦斯濃度應在巷道風流的上部，測定二氧化碳濃度應在巷道風流的下部。巷道風流劃定為：有支架的巷道，距支架和巷道各為 50m 的巷道空間內的風流，無支架或用錨噴、錨桿、錨索、砌碹支護的巷道，距巷道頂、幫、底各為 200m的巷道空間風流。測定周期：瓦斯每班檢測三次。硫化氫每月檢測一次；一氧化碳、二氧化硫每三個月檢測一次。

（7）通風值班人員每天必須審閱通風、瓦斯日報，發現瓦斯有升高趨勢，必須及時分析原因提前采取防范措施。

（8）建立監測監控系統，裝備瓦斯自動檢測報警斷電裝置，實現地面中心站計算機 24 小時監控，并加強管理，充分發揮其效能和作用，從而實現自動檢測與人工檢測“雙監控”。

（9）采掘工作面必須按規定正確懸掛瓦斯監控探頭，監控裝備安設和維修由礦監測隊負責，瓦斯監測儀器的日?？?/p>

管、使用、保護、管理由采、掘區（隊）負責。

（10）放炮員必須配備便攜式瓦檢儀，放炮必須嚴格執行“一炮三檢”（裝藥前、放炮前、放炮后）制和“三人連鎖放炮”（放炮員、班組長、瓦檢員）制，每個炮眼必須按規定充填炮泥。

（11）每 10 天對全礦井各個用風地點進行風量測定，每次測三遍，取平均值，每次測風結束后，由測風員整理數據形成報表，上報通風隊長、礦總工程師審閱。

（12）

礦井編制有因停電和檢修主要通風機停止運轉或通風系統遭到破壞以后恢復通風、排放瓦斯和送電的安全措施。恢復正常通風后，所有受到停風影響的地點，都必須經過通風、瓦斯檢查人員檢查，當瓦斯和其它有毒有害氣體不超限時，方可恢復工作。所有安裝電動機及其開關的地點附近20m的巷道內，都必須檢查瓦斯，只有瓦斯濃度符合《規程》規定時方可開啟。

（13）臨時停工的地點不得停風，否則必須切斷電源，設置柵欄，設置警標，禁止人員進入，并向調度室匯報。停工區內瓦斯或二氧化碳濃度達到 3%或其它有害氣體濃度超過《規程》規定不能立即處理時，必須在 24 小時內封閉完畢。

（14）恢復已封閉的停工區或采、掘工作接近原封閉區時，必須事先排放其中積聚的瓦斯。排放瓦斯工作必須制定安全技術措施，嚴禁在停風或瓦斯超限的區域內作業。

（15）認真落實綜合防塵措施，采掘工作面及各生產環節

必須實現濕式作業，采取綜合防塵措施，消除煤塵堆積和飛揚。按規定設置隔爆設施。

（16）礦井每年應進行 1 次反風演習，在發生瓦斯災害時根據災區影響情況及時反風，以減少礦井瓦斯災害影響范圍，為災變時人員安全撤離提供盡可能多的時間，同時減少災害損失。

（17）加強局部通風機管理，掘進工作面做到有計劃停風，并嚴格審批制度，嚴禁隨意停開局部通風機，對臨時停風的掘進工作面要立即斷電、撤人，并由所在區隊班組現場負責人安排人員設好警戒，長期停風的工作面必須在 24 小時內進行封閉，并施工柵欄，設置警標，設置瓦斯檢查牌板。

（18）按規定做好采、掘進工作面的瓦斯涌出量的測定工作，并根據測定結果，采取相應的應對措施，以確保采掘工作安全進行。

（19）嚴格風筒管理，必須使用阻燃、防靜電的風筒。發現有破口的地方及時修補或更換，風筒吊掛要平、直，逢環必掛，風筒接頭嚴密，軟質風筒接頭要雙反壓邊，風筒拐彎處應設彎頭或緩慢拐彎，不得拐死彎，異徑風筒連接應使用過渡節先大后小，不準花接，風筒口到掘進工作面的距離，在作業規程中明確規定。

（20）煤巷、半煤巖巷、有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面，未封閉或未形成全風壓通風的綜采尾留巷道，必須安裝兩套同等能力的局部通風機。一套工作、一套備用，能實現自動切換，且必須做到“三專兩閉鎖”(專用變壓器、專用開關、專用電

纜，風電閉鎖、瓦斯電閉鎖)。

（21）局部通風機因檢修、停電等原因需要停風時，必須立即切斷電源、撤出人員、設置柵欄。由指定人員啟動局部通風機前，應先檢查瓦斯、二氧化碳濃度，只有在停風區中最高瓦斯濃度不超過 1%和二氧化碳濃度不超過 0.5%時，且局部通風機及其開關附近10m 以內風流中的瓦斯濃度不超過 0.5%時，方可人工開啟局部通風機。如果瓦斯和二氧化碳濃度超過規定，必須嚴格執行排放瓦斯制度。

（22）嚴禁使用 3 臺以上(含 3 臺)的局部通風機同時向 1個掘進工作面供風，也不得使用 1 臺局部通風機同時向兩個作業的掘進工作面供風。

（23）掘進巷道貫通時，必須制定專門的措施，貫通兩頭的瓦斯濃度必須在措施規定的范圍內，貫通后，立即調整通風系統，并檢查風速和瓦斯濃度，符合《規程》有關規定后，方可恢復作業。

（24）掘進工作遇到地質結構復雜的地段時，施工隊必須及時與防突科、通修區和地測科及時聯系，通修區安排好人員進行瓦斯檢測工作，特殊時期設專職瓦檢員現場進行檢查、監護。

（25）絕對不準任何人員攜帶煙草和點火物品入井，嚴禁明火明電照明，嚴禁穿化纖衣服，井口房、通風機房附近20m內禁止煙火，井下禁止用燈炮、電爐取暖，井下和井口房在特殊情況下需電氣焊和焊接，必須報批專門措施并嚴格執行措

施。

（26）加強礦井防火和電氣設備管理，堅決消滅引爆火源。要嚴格井下明火作業的審批手續，特別是井下膠帶運輸機的防火措施和安全保護措施要嚴格把關。井下檢修電器必須先檢查瓦斯，并嚴禁帶電作業。井下流動電鉗工要配備便攜式瓦檢儀。

（27）加強電氣設備管理，杜絕電氣火源。嚴格執行設備定期查驗、檢測、維護、保養和檢修制度，保證設備完好，杜絕電氣設備失爆，嚴禁使用國家明令淘汰的機電設備。井下搬遷、檢修機電設備時要停電，嚴禁帶電作業。

10.地面生產單位要堅持通風、排塵、回收、凈化、密閉、隔離等行之有效的職業病危害因素綜合防治措施，嚴格職業病危害因素的檢測（監測），加強職業病危害因素防護設施、報警裝置的維護、檢修和保養，推廣應用新工藝、新設備、新材料，嚴禁使用存在嚴重職業病危害的工藝、設備和材料，強化對高毒物品和粉塵危害的綜合治理。

11.規范管理，夯實職業健康工作基礎 （1）宣傳科要加大對職業健康相關法律、法規、及職業衛生知識的宣傳教育；各單位要利用會議、板報、專欄廣播、電視、網絡及每周學習日等各種形式加強宣傳，組織職工認真貫徹學習《安全生產法》、《職業病防治法》、及有關煤炭行業職業健康管理的有關文件等，職教中心負責對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期培訓?；鶎訂挝灰M織開展本單位職業衛生培訓。

（2）按照集團要求，積極開展“粉塵防治專項治理”、“職業病防治法宣傳周”活動、“職業病防治法律、法規和防治技術牌板展”活動、“職業健康知識有獎競賽”活動，普及職業健康知識，提升職業健康理念。從而改善作業環境，保障工作人員身心健康。

（3）強化勞動用工管理，切實履行告知義務?；鶎訂挝慌c從業人員訂立勞動合同時，應將作業過程中可能產生的職業病危害及其后果、防護措施和相關待遇等如實告知從業人員，并在勞動合同中載明。同時，在醒目位置設置公告欄，公布職業病危害防治的規章制度、操作規程和作業場所職業病危害因素檢測結果；對產生嚴重職業病危害的作業崗位，在醒目位置設置警示標識和說明。

（4）加強個體勞動保護?；鶎訂挝灰凑障嚓P規定，為接觸職業病危害的從業人員提供符合要求的個體防護用品，并指導和督促其正確使用。

（5）加強職業健康信息的日常管理與監控?；鶎訂挝灰溆校▽＃┘媛毜穆殬I健康管理員，負責本單位作業場所內預防職業病危害因素的督查工作。

（6）科（區）建立職業健康管理統計報表制度，科（區）職業健康管理員將各基層單位資料審核后向礦職業健康管理辦公室報送，由職業健康管理辦公室審核匯總、存檔。

（7）認真做好建設項目職業病防護設施“三同時”、職業病危害因素檢（監）測與評價、職業健康檢查、職業病診斷鑒定、工傷認定、妥善安置和康復療養工作。

①建設項目職業病危害評價和職業衛生設施竣工驗收，由

重點辦負責，職業衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。其職業病危害因素評價、防護設施驗收、危害因素控制、檢（監）測必須滿足目標要求。

②職業病危害因素檢（監）測與評價工作：由職業健康管理辦公室負責落實，于 2019 年 9 月進行職業病危害因素監測和現狀評價。具體實施依據職防院工作安排進行。

③職業健康檢查及診斷鑒定 勞保科對接觸或準備接觸職業病危害的從業人員（含勞務公司務工人員）及職業病人，應積極組織上崗前、在崗期間、離崗時和應急時的職業健康檢查，及時安排疑似職業病病人進行職業病診斷或醫學觀察。2019 年礦職工崗中職業健康檢查計劃在 3 月-4 月進行。塵肺病人復查換證在 3 月份進行。

④工傷認定及妥善安置 社保部門應按照有關規定及時做好工傷認定及職業病人妥善安置工作，切實保障職工權益，并做好統計上報工作。

⑤康復療養 由勞保科負責，于 3 月 21 日、5 月 16 日、7 月 4 日分別組織 14 人共計 42 人的職業病人參加集體職業病防治院開展康復療養。

七、技術要求及考核

（一）技術要求

依據《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）》（煤礦職業衛生標準化評分表）、《煤礦作業場所職業病危害

防治管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第 73 號）、《煤礦安全規程》等技術要求，制定我礦職業病危害防治技術要求如下：

1.職業衛生管理 （1）建立健全職業病危害防治管理領導機構和管理機構，配備專（兼）職管理人員 具體要求：機構設置合理，專（兼）職管理人員設置符合有關要求，工作目標、指標符合礦井實際、計劃任務詳實具體，工作部署到位。

（2）建立相關管理制度，完善職業病防治責任制 具體要求：制度完善，符合國家法律法規及上級有關標準；崗位齊全、職責明確，監管措施完善，責任落實到位。

（3）經費保障

在安全費用的“其他與安全生產直接相關的支出”項目中列支。

具體要求：符合規定，滿足需求，檔案完善。

（4）工作規劃、計劃 認真編制職業病危害防治規劃、年度計劃和實施方案。

具體要求：目標明確、指標詳準，進度合理，措施完善，考核嚴謹。

（5）檔案管理

分年度建立職業衛生檔案。

具體要求：內容齊全，資料詳實、要素完善、符合標準。

（6）危害告知

對全礦接害職工進行職業病危害合同告知。

具體要求：

內容全面，告知準確，符合實際。

（7）定期檢測 定期開展職業病危害因素檢測、職業病危害現狀評價工作。每年進行一次職業病危害因素檢測評價。每 3 年進行一次職業病危害因素現狀評價。并及時對存在問題進行整改。

具體要求：符合規定、措施有效、整改到位。

（8）個體防護 及時為勞動者發放個體防護用品。

具體要求：符合標準、制度完善、嚴格管理、督促到位、佩戴正確。

（9）公告警示 在醒目位置設置公告欄，在作業場所設置警示說明和警示標示。

具體要求：內容真實，符合標準，數據準確。

2.職業病危害因素監測 （1）實施由專門人員負責的職業病危害因素（瓦斯、溫度、粉塵、噪聲、化學毒物）日常監測，配備齊全的監測設施、設備及儀器、儀表，并確保監測監控系統處于正常運行狀態。

具體要求：人員齊全、資質具備、設備齊全、儀器、儀表校檢合規、系統完善、運轉正常。

（2）職業病危害因素監測地點、監測周期、監測方法符合 規定要求。

具體要求：符合標準、測點全面、周期合規、內容全面、數據精確、方法正確。

3.職業健康監護 （1）做好接觸職業病危害因素人員職業健康檢查、結果告知和崗位調整工作（上崗前、在崗期間、離崗前及發生職業病危害事故時的應急職業病檢查）。

（2）建立職業健康監護檔案并妥善保存。

具體要求：周期合規、檢查全面、告知到位、安置妥當、檔案齊全。

4.職業病診斷鑒定 （1）及時安排疑似職業病病人進行診斷。

（2）保障職業病病人依法享受國家規定的職業病待遇。

（3）如實提供職業病診斷、傷殘等級鑒定所需資料。

5.工會監督 工會組織依法對職業病防治工作進行監督，維護勞動者的職業衛生合法權益。

具體要求：成立機構，監督到位，檢查全面，措施完善，整改到位，維護權益。

（二）

考核內容及評分辦法

依據《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）》（煤礦職業衛生標準化評分表）、《煤礦作業場所職業病危害防治管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第 73 號），制定《平煤股份一礦職業健康監督檢查評分表》進行檢查、考

核。

八、驗收方法

1.每月由職業健康管理辦公室組織各專業管理人員，依據《平煤股份一礦職業健康監督檢查評分表》對全礦職業病防治工作至少每月進行一次檢查，對查出問題及時通報，限期整改。

2.由安檢科、質量辦管理人員每天對各作業地點職業病防護設施設備完好及使用、警示標示設置、個體防護情況進行檢查，發現問題，及時落實整改。同時不定期組織開展對礦職業健康管理工作，進行專項檢查和督查。檢查和督查情況作為考核各單位職業健康工作開展情況的主要依據。

3.由礦職業健康領導管理機構不定期組織職業健康專項監察和重點抽查，對發現的應落實未落實、應整改未整改、重復隱患及重大、較大隱患，嚴格按照礦相關規定實施責任追究和經濟處罰。

九、建立健全考核體系

1.制定完善的職業健康監督檢查考核管理辦法（見附件1），依據《平煤股份一礦職業健康監督檢查考核管理辦法》規定內容進行檢查考核。

2.各單位要按照上級和集團及礦規定，認真制定本單位職業病防治工作規劃、年度工作計劃及實施方案，細化工作任務，明確責任分工，完善考核制度，嚴格責任落實，確保按期完成礦制定的各項工作目標和指標。對未按期完成職業病防治工作規劃、計劃內容、日常任務、臨時性工作要求的，要嚴格追究有關人員責任。

3.各單位要嚴格落實監管責任，建立職業健康工作管理考核機制，明確管理職責，加強對本單位職業健康工作的日常管理、安全生產標準化職業衛生專業達標、職業衛生基礎建設推進等工作的考核，提高職業健康管理水平。

附件：

1．平煤股份一礦職業健康監督檢查考核管理辦法

2．平煤股份一礦職業健康監督檢查評分表

平煤股份一礦 2019 年 2 月 15 日

附件 1 1

平煤股份一礦

職業健康監督檢查考核管理辦法

為認真貫徹落實國家職業健康法律、法規，統籌兼顧煤礦職業健康發展，全面預防與控制煤礦作業場所職業病危害，保障煤礦從業人員人身安全和健康，提升礦井職業健康管理水平，根據《職業病防治法》等法律、法規，特制定本辦法。

一、礦成立職業健康工作監督檢查考核管 理辦公室

辦公室主任：宋華偉 辦公室成員：陳建營

張翼 二、職業健康工作監督檢查考核辦公室職責

1.在礦職業健康監督管理領導小組的領導下，開展職業健康監督檢查工作。

2.協調和督促各基層單位及有關科室的職業健康工作。

3.負責組織召開職業健康相關會議。

4.負責組織對各單位職業健康工作按照《平煤股份一礦職業健康監督檢查評分表》進行考核。

5.負責組織制定職業健康規劃及實施計劃并監督實施進度。

6.負責日常職業健康制度匯總、修訂、發布工作及職業健康管理信息的收集、整理。

7.負責職業健康報表、職業危害申報表的上報工作。

8.負責與上級有關部門聯系職業健康工作。

9.完成職業健康監督管理小組交辦的其他相關工作。

三、考核周期及方法

實行日常監督考核和月集中檢查考核（每月下旬集中考核）相結合。

四、考核標準

職業健康檢查考核結果與單位安全質量工資及黨建精細化考評掛鉤，實行月考核月兌現。

獎勵標準：同時具備以下條件的單位，副科級及以上人員安全質量工資每人加發 500 元，加獎單位安全質量工資標準金額的 10%，黨建精細化考評滿分。

1.依據《平煤股份一礦職業健康監督檢查評分表》（見附件 2）考核總分在 95 分（含 95 分）以上。

2.及時、準確上報報表。按要求完成有關職業健康工作安排部署。

3.本考核周期內無任何職業健康事件或事故發生。

4.本考核周期內沒有 “三違”。

5.在上級部門監督檢查中未出現任何問題。

（二）處罰標準：具備以下條件之一者，副科級及以上人員安全質量工資每人扣除 500 元，黨建精細化考評扣 1-5 分。

1.依據《平煤股份一礦職業健康監督檢查評分表》（見附件 2）考核總分低于 90 分。

2.不及時上報報表或上報數據有誤；不按要求完成有關職業健康工作安排部署。

3.本考核周期內出現職業健康事件或事故。

4.本考核周期內有較嚴重及以上“三違”。

5.在上級部門監督檢查中查出問題，影響礦考評成績。

附件 2 2

平煤股份一礦職業健康監督檢查評分表

被檢單位：

檢查人：

陪檢人：

檢查日期：

：

得分：

項目 項目

內容 基本要求 標準

分值 評分方法 扣分內容

得分 一、機構完善15 分 組織 保障 建立健全職業病危害防治管理機構。配備至少1 名專（兼）職職業衛生管理人員。查資料。無管理機構不得分；機構工作開展不到位扣3分，無專（兼）職職業衛生管理人員扣1 分；未認真學習貫徹職業健康有關會議文件指示精神一次扣2分。

責任落實 明確單位主要負責人為本單位職業危害防治工作的第一責任人、明確管理機構、各級人員的職責 5 查資料，未明確主要負責人或未明確管理機構及人員職責不得分，職責內容不完善每一項扣0.5分；機構及人員職責不合理扣0.5分；沒有正常開展工作扣1分；未開展相應工作扣1分，開展工作但不完善扣0.1分，扣到0.5分為止。

培訓合格 勞動者上崗前、轉崗前、在崗期間的培訓符合規定 5 未進行職業衛生培訓或培訓不合格不得分，無培訓計劃、方案和記錄、檔案不得分。

二、體

系

健

全

分

制度 完善 按規定建立完善職業病危害防治相關制度，主要包括：職業病危害防治責任制度、職業病危害警示與告知制度、職業病防護設施管理制度、職業病個體防護用品管理制度、勞動者職業健康監護檔案管理制度、職業衛生檔案管理制度、職業病危害事故應急管理制度和崗位操作規程，制度要切合實際，具有可操作性 10 查資料。未建立制度不得分，制度內容不全，每缺1項扣1分；制度內容不符合要求或未能及時修訂 1 項扣1 分

計劃方案科學 有職業病危害防治年度計劃、實施方案；年度計劃應包括目標、指標、進度安排、保障措施、考核5 查資料。無年度計劃扣5分、無實施方案扣5 分；相關要素不全的，每缺 1 項扣1分，內容與相關法

評價方法等內容。實施方案應包括時間、進度、實施步驟、技術要求、考核內容、驗收方法等內容 規及規劃計劃違背的，不符合本單位實際的1處扣1分。

檔案 齊全 分年度建立職業衛生檔案，內容包括作業場所職業病危害因素種類清單、崗位分布以及作業人員接觸情況等資料，職業病防護設施基本信息及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄，職業病個體防護用品配備、發放、維護與更換等記錄，勞動者的職業衛生培訓資料，對上級文件學習貫徹情況；職業病危害事故報告與應急處置記錄，其他有關職業衛生管理的資料或者文件 10 查資料。未建立檔案不得分；檔案缺項，每缺1項扣1 分；檔案內容不真實，不完善，1處扣1分。

問題登記建檔 對上級、本單位檢查問題和整改落實情況存入本單位職業衛生檔案。問題登記建檔要符合企業隱患排查治理方面的規定 5

查資料。未建立檔案的扣5分；對查出問題未落實整改的一項扣1分；一處不符合扣1分

公告 警示 對本單位產生職業病危害的工作場所、作業崗位或設備，在其醒目位置設置警示標識和中文警示說明，載明產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救援措施等內容，職業病危害嚴重作業崗位，除設置上述內容外，還應設置職業病危害告知卡，并建立本單位警示標示、告知卡設置管理臺賬。查現場和資料。未按規定公布有關內容或公布內容不符合規定的不得分，公告欄公布不全，每缺 1 項扣1分，警示標識、中文警示說明和告知卡未按規定設置的1處扣1分，未建立管理臺賬的-2分；未按規定進行數據更新或字跡不清的一處扣1分，版面損毀或不整潔的，一處扣1分。（因通風隊、環?？圃虿豢鄯郑?，但是對通風隊扣2分，對環?？曝熑巫肪?。

應急管理 定期維護本單位所轄范圍內應急救援設施，并保證其完好；發生急性職業病危害事故應及時向礦安檢部門、調度室報告；按規定上報職業病例 5 查資料和現場。未制定單應急演練方案或未定期演練的不得分。無演練記錄扣2分，其他1項不符合規定扣1分。

勞動過程管理 抽查編制的措施及作業規程應有完善的職業病防治措施并貫徹執行。抽查編制的措施及作業規程不完善的，每發現1項扣3分；執行不到位的，每發現1項扣4分；扣完為止。

采煤單位有煤層注水可注性測試及注水記錄。煤層注水過程中對注水流量、注水量及壓力等參數進行監測和控制，單孔注水總量應當使該鉆孔預濕煤體的平均水分含量增量不得低于1.5%，封孔深度應當保證注水過程中煤壁及鉆孔不漏水、不跑水。靜壓注水時，注水壓力在4～6MPa。注水后以達到臨近鉆孔出水為準；各基層單位有定期沖塵和灑水記錄臺賬； 5 查資料和現場。無煤層注水設計扣2分，無注水記錄扣2分，記錄內容不規范一處扣1分；無沖塵記錄和灑水臺賬的或弄虛作假的扣5分；記錄和臺賬不規范，一處扣1分；

設施齊全 各類職業病防護設施有效，設置合理，能正常使用，并建立職業病防護設施使用、維護管理臺帳。職業病防護設施、應急救援設施基本信息及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄齊全 5 查資料和現場。無臺賬記錄扣2分，記錄不齊全一項扣1分，臺賬不規范扣2分，未及時上報扣3分，防護設備設施不完好的每發現1項扣5分；擅自拆除或未使用職業危害防護設備、設施的，1處扣5分。

三、個體防護分

防護用品

為勞動者（含勞務派遣工）發放符合要求的個體防護用品，做好記錄，并指導和督促勞動者正確使用。查資料。無個體防護用品發放登記記錄扣2 分，發現未及時按要求建立發放臺賬、一人次-0,5分，職工簽名有代簽現象1人次-0.5分；發現1人次未佩戴防護用品、用具的1人次扣1分。發現一人次不會使用的扣0.5分。

危害辨識 熟悉本單位職業病危害情況，作業場所職業病危害因素種類清單、崗位分布以及作業人員接觸情況等資料齊全 2 查資料和現場。抽查3-5人，每一人次不熟悉本單位職業病情況扣1分，無職業病危害情況，作業場所職業病危害因素種類清單、崗位分布以及作業人員接觸情況不得分，清單不齊全扣1分

在崗 單位接害人員均參加礦 5 查看在崗期間接害人員

四、

職業

健康

監護5 分

體檢 在崗健康體檢 體檢報告，對比本單位接害人員名單，發現1人未參加在崗期間體檢或未完成全部體檢項目的，扣1分，扣完為止。

監護 檔案 建立勞動者個人職業健康監護檔案，并按照有關規定的期限妥善保存；檔案包括勞動者個人基本情況、勞動者職業史和職業病危害接觸史、歷次職業健康檢查結果及處理情況、職業病診療等資料； 10 查資料。未建立檔案或未按要求向勞動者提供復印件不得分；檔案內容不全，每缺1項扣1分；未指定人員負責保管扣1分，個人監護檔案填寫不準確或不及時更新發現1人次扣3分。

結果告知 按規定完成職業健康體檢結果告知工作 5 查資料，發現遺漏一人，扣1分?？弁隇橹埂?/p>

五、工會

監督5 分))

工會 監督 與維 權 對職業病防治工作進行監督，維護勞動者的合法權益 3 查資料。工會組織未依法對職業病防治工作進行監督不得分，開展監督活動沒有記錄扣1分；對查出問題未按“五定、四簽字”原則落實整改的每項扣3分。

第二篇：實施方案

上海船舶運輸科學研究所

保持共產黨員先進性教育活動實施方案

按照國務院國資委黨委、上海市建設交通工作黨委保持共產黨員先進性教育活動的部署和要求，我所參加第二批保持共產黨員先進性教育活動。為了扎實搞好這次先進性教育活動，特提出如下實施方案。

一、充分認識開展先進性教育活動的重要性和艱巨性

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持 共產黨員先進性教育活動，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央根 據我們黨治國理政面臨的新階段新形勢新要求，為確保黨始終走 在時代前列，更好地肩負起歷史使命而作出的重大決策，是堅持用“三個代表"重要思想武裝全黨、提高黨的執政能力的重大舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，也是推進黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程。開展好保持共產黨員先進性教育活動，對于進一步貫徹落實“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，全力構建社會主義和諧社會；對于進一步加強黨的先進性建設和基層黨組織建設，增強黨的創造力和凝聚力；對于進一步保持黨員隊伍的先進性和純潔性，提高黨員領導干部的執政意識和執政能力，鞏固黨的執政基礎，促進全面建設小康社會宏偉目標的實現，推進中國特色社會主義偉大事業，都具有十分重要的意義。

我所當前正處在改革發展的重要時期，搞好我所保持共產黨員先進性教育活動，對于進一步提高黨員素質，加強黨組織建設，密切黨群關系、干群關系，增強各級黨組織在職工中的影響力、凝聚力，堅

～ ～持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，不斷推進創造價值的企業改革，努力提升我所的綜合實力和核心競爭力，提高國有資產的質量和運營效率，促進各項工作健康、協調開展，也都具有重要的意義。

今年下半年，我所將進行主輔分離，輔業轉制，改革和經營生產的任務非常艱巨。因此，我們在開展先進性教育活動中，更要注重求真務實，搞好分類指導；更要注重解決群眾關注、通過努力能夠解決的突出問題，讓群眾得到實實在在的利益；更要注重幫助基層黨組織解決實際困難，使基層黨組織更好地發揮作用；更要注重調查研究，及時解決帶有苗頭性、傾向性的問題，把握好相關政策；更要注重統籌安排，做到“兩不誤，兩促進”。全所各級黨組織和每一位黨員，都要充分認識開展先進性教育活動的重要性和艱巨性，統一思想，堅定信心，下大決心和努力，以高度的政治責任感，把開展先進性教育活動作為進一步學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重大舉措，作為進一步促進我所改革發展穩定的一個重要抓手，作為進一步增強廣大黨員的黨性和充分發揮先鋒模范作用，增強黨員干部黨的意識和執政能力，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力的一項重要工作，切實組織好、開展好，確保取得實效，真正成為群眾滿意工程。

二、準確把握先進性教育活動的指導思想、基本目標和指導原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，始終抓

～ ～住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力這個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針，結合我所實際和黨員隊伍建設的現狀，組織黨員深入學習實踐“三個代表”重要思想，學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，切實解決黨員和黨組織在思想、組織和作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響我所改革發展穩定、涉及廣大職工切身利益實際問題的解決，充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為我所的改革發展穩定和順利實施發展戰略目標，提供政治保證和組織保證。

（二）基本目標

圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”和“關鍵是取得實效”“真正成為群眾滿意工程”的目標，以及努力體現“高興、放心、凝聚、覆蓋”的活動要求，積極開展“黨在我心中，做改革發展的先鋒”主題活動，以及“雙結對”活動，使廣大黨員對黨的先進性建設的思想認識有新提高，在解決一些黨員和黨組織存在的突出問題和影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題上有新進展，在建立健全新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制方面有新收獲。進一步提高領導班子治企興企的能力、基層黨支部的戰斗力、黨組織在職工中的凝聚力。

（三）指導原則

一是要堅持學習實踐“三個代表”重要思想這條主線。把學習貫穿于教育活動始終，堅定正確的理想信念，提高對黨的先進性建設和

～ ～執政能力建設的認識，牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持全心全意為人民服務的宗旨，真正把“三個代表”重要思想體現在黨組織的各項工作中，落實在每個黨員的工作崗位上。

二是要堅持在取得實效上下工夫。堅持針對性，把握有效性，始終圍繞我所先進性教育的具體目標開展活動，認真解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題；積極解決職工反映比較大，通過努力能夠解決的突出問題。

三是堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣。引導黨員提高學習的自覺性，主動查找和切實解決自身存在的問題，互相幫助共同進步。

四是要堅持發揚黨內民主，走群眾路線，開門搞教育。尊重和保障黨員的民主權利，調動黨員參加先進性教育的積極性。要實行開門搞教育，全過程吸收群眾參與，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監督。

五是要堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。黨員干部要以普通黨員身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習、帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施。黨員領導干部尤其要解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯系群眾等方面存在的問題，同時還要認真負責地做好部門和全所的先進性教育活動。

六是堅持區別情況，不搞一刀切。在貫徹中央和上級黨委的總體要求的前提下，根據機關、基層；主業部門、輔業部門、離退休等各黨支部的具體情況采取靈活的方式方法開展教育活動，做到統一組織學習，交流研討靈活安排；統一規范程序，形式載體靈活運用；統一

～ ～骨干培訓，過程檢查靈活掌握，使先進性教育活動貼近部門實際，貼近工作實際，貼近黨員實際。

七是教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。要緊緊圍繞下半年即將進行的主輔分離、輔業改制工作和生產經營工作，統籌安排時間，精心組織教育活動，把先進性教育活動作為推動我所改革發展的重要機遇，進一步激發黨員的積極性和責任感，帶領職工為改革的順利進行和全面完成今年的各項任務做出新的成績。

三、明確開展先進性教育活動的范圍和各階段的主要任務 參加先進性教育活動的范圍是所黨委下屬的24個黨支部的全體黨員，共 261名。

我所保持共產黨員先進性教育活動集中學習教育時間為7月至10月共4個月，分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。集中學習教育結束后，再回顧總結，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。

（一）第一階段：學習動員（4周 7月4日～7月30日）

1、具體要求。制定一份實施方案；召開一次動員大會；組織三次黨課、三項活動、三次討論；讀好一套學習資料；完成一篇學習心得體會（原則上不少于1500字）；明確黨員先進性具體內容。

2、方法步驟

（1）思想發動。通過動員大會、輿論宣傳等形式，進行廣泛深入的思想發動，幫助黨員充分認識開展先進性教育活動的重大意義、中央的部署、所黨委和本支部的具體安排，以及對黨支部、黨員的具體要求。

～ ～（2）學習培訓。組織黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》、胡錦濤總書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話，并重點研讀黨章。學習培訓采取個人自學、專題輔導上黨課、討論交流等多種形式。要嚴格學習紀律，加強對學習的督促檢查，確保學習效果。黨委領導干部既要積極參加所在支部的專題學習，也要參加黨委中心組的專題學習。黨政主要領導要結合學習體會，分別給全體黨員做“黨在我心中，做改革發展的先鋒”主題黨課和我所改革發展的形勢報告。

（3）大討論。開展新時期黨員保持先進性具體要求的大討論，在此基礎上，進行概括提煉，形成體現時代精神、具有我所科技型企業特點的黨員保持先進性的具體要求。

（二）第二階段：分析評議（6周 8月1日～9月11日）

1、具體要求

開展一項談心活動；寫好一篇黨性分析材料（原則上不少于2000字）；過好一次專題組織生活；形成一份評議意見。

2、方法步驟

（1）開展談心活動，廣泛征求意見。所黨委和各黨支部要采取召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表、個別訪談等形式，廣泛聽取黨內外同志的意見，歸納找準黨組織和黨員與所改革發展、先鋒模范作用要求“不符合”“不適應”的突出問題，并將涉及黨員個人的意見向本人反饋。每個黨員也要主動與周圍同志談心，征求意見。

（2）撰寫黨性分析材料。組織黨員對照《黨章》、黨員先進性的基本要求和具體要求，結合征求到的意見，撰寫個人黨性分析材料，6 ～ ～重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。領導干部還要從堅持科學發展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。根據上級要求，黨委書記黨性分析材料由黨委集體把關，黨委其他成員黨性分析材料由黨委書記把關，所黨員領導干部黨性分析材料將上報國務院國資委黨委。同時，所黨委要對中層黨員干部的黨性分析材料把好關，各黨支部要對黨員分析材料把好關。

（3）開好專題組織生活會、民主生活會。黨支部要組織開好專題組織生活會，每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，開展批評和自我批評。所和部門、交技公司領導班子還將按照有關要求，召開專題民生生活會。會后，所黨員領導班子成員黨性分析材料要分別上報國務院國資委黨委和上海市建設交通工作黨委先進性教育活動領導小組。所中層黨員干部和交技公司黨員領導班子成員黨性分析材料要報所黨委。

（4）提出、反饋評議意見。在專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見，并以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。

（5）通報評議情況。各黨支部要在一定范圍內向職工通報專題組織生活會的基本情況、黨員對存在問題的認識和整改意見，以及今后努力方向和黨支部的評議結果；所黨委要通過文件、簡報、會議等形式，向干部、黨員和群眾通報領導班子專題民主生活會的基本情況、7 ～ ～領導班子存在的突出問題及其整改措施和其他需要說明的問題，并報國務院國資委黨委和上海市建設交通工作黨委先進性教育活動領導小組。

(三)第三階段：整改提高（6周 9月12日～10月23日）

1、具體要求

制定整改措施和整改方案；認真進行整改；向群眾公布整改情況。

2、方法步驟整

（1）制定整改措施和整改方案。針對征求到的意見、自我剖析中查找的問題和民主評議中反映的問題，黨員個人要按照黨章的要求制定整改措施，所領導班子和各黨支部要制定整改方案。

（2）進行整改。以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的作風，扎實搞好集中整改，解決突出問題，保證整改措施和方案的落實，并從完善制度著手，建立黨的先進性建設的長效機制，鞏固和擴大先進性教育活動的成果。

（3）公布整改情況。所黨委要以溝通會、簡報等形式，及時向干部職工公布整改情況，接受大家的監督和檢查，讓大家看到和感受到先進性教育的成果。

整改提高階段是集中時間、集中精力解決問題，抓落實、見實效的關鍵階段。所黨委、各黨支部和廣大黨員針對查找出的問題認真制定整改重點，落實整改責任，并切實進行整改。

以上每個階段結束后，進行“回頭看”，重點檢查各環節的要求是否落實，并認真進行總結，確保各項要求落到實處，做到程序一個不少，人員一個不漏。以每個支部不走過場，每個階段工作不走過場，8 ～ ～保證整個教育活動的不走過場。

集中學習教育結束后，要認真制定群眾滿意度測評方案，組織進行群眾滿意度測評工作。測評方案和結果均要上報國務院國資委黨委和上海市建設交通工作黨委先進性教育活動領導小組。

在集中學習教育三個階段的工作結束后，及時召開總結大會，對先進性教育活動進行總結。還要用兩個月左右的時間，做好鞏固和擴大整改成果的工作。對整改情況要進行檢查梳理，對先進性教育活動中涌現出來的優秀黨員及其事跡要進行宣傳，對符合黨員條件的優秀分子要抓緊做好發展工作，對不具備黨員條件的要做好教育幫助和組織處理。并且要積極探索建立新形勢下黨員教育的長效機制。

四、加強對先進性教育活動的領導

1、建立領導責任制。黨委書記作為第一責任人，對全所先進性教育活動負責；各黨支部書記作為直接責任人，對所在黨支部的先進性教育活動負責，一級抓一級，層層抓落實。成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組，全面負責先進性教育活動，領導小組下設辦公室，具體負責對先進性教育活動的組織和實施。各支部設黨建聯絡員，上傳支部學習交流分析整改情況，下達黨委、先進性教育領導小組和先進性教育辦公室的要求。先進性教育活動要本著勤儉節約的原則，保證必要的經費。

2、建立黨員領導干部聯系點制度。黨員領導干部根據原有的工作分工確定聯系點（基層支部），通過加強聯系，深入調查研究、督促檢查、具體指導，促進基層支部先進性教育活動的扎實開展。先進性教育活動工作機構與基層黨支部分別設立聯絡員，以便上下及時溝

～ ～通，保持信息的暢通。

3、建立群眾監督評議制度。先進性教育活動的有關情況要及時向群眾公布，廣泛征求和聽取群眾意見，主動接受群眾監督。在先進性教育活動結束前，采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式，由所黨委對基層支部進行先進性教育活動群眾滿意度測評。多數群眾不滿意的，必須及時補課。

4、建立黨員教育管理長效制度。要對先進性教育活動中涌現出來的先進典型加以表彰，對好的做法和經驗加以總結，通過制度建設加以鞏固提高，使先進性教育活動的成果長久發揮作用。

中共上海船舶運輸科學研究所委員會

保持共產黨員先進性教育活動領導小組

2005年6月28日

～ ～

第三篇：實施方案

中共富平縣立誠中學支部

關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的

實施方案

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。根據《中共富平縣教育局委員會印發<關于教育系統深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的事實方案>的通知》和《中共富平縣教育局委員會印發<關于黨的群眾路線教育實踐活動學習教育聽取意見環節工作的安排意見>的通知》等文件精神以及富平縣委黨的群眾路線教育實踐活動的要求，結合我校實際情況，制定如下實施方案。

一、參加范圍

校領導班子和全體黨員參加。

二、方法步驟

教育實踐活動從2014年3月中旬開始，9月底結束。各基層黨組織要認真學習中央和省、市、縣委員會開展教育實踐活動的有關精神，圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主題，以全體領導班子和全體黨員干部為重點，以貫徹執行中央八項規定和縣、局委員會《實施意見》為切入點，以整風精神堅決反對形式主義、官僚

主義、享樂主義和奢靡之風，突出作風建設、增強群眾觀點、著力解決“四風”問題，為辦好人民滿意的富平教育，認真研究制定活動方案并組織實施。

1.學習教育、聽取意見（2014.03.11—2014.04.20）。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取群眾意見。

(1)動員部署。3月11日下午學校召開動員大會，邀請縣局督導組到會傳達省、市、縣委關于開展教育實踐活動的精神，校黨委書記主持大會并作動員報告，對活動作出部署、提出要求。

動員大會結束后，要在參會人員中開展民主評議，主要內容為：對校領導班子和黨員領導干部作風方面情況進行總體評價；領導班子和黨員領導干部“四風”方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見和建議。對中層干部進行相關民主測評。

(2)學習討論。采取集中學習與分散學習相結合的辦法，組織黨員干部特別黨員領導干部認真學習。黨員領導干部要深入學習《黨章》、《廉政準則》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損壞群眾利益典型案例剖析》六本學習材料，聯系學習身邊的重大典型，組織開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論、創先爭優承諾回頭看等一系列活動，引導黨員干部進一步深化對馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的認識。

黨員領導干部要逐篇逐目通讀學習材料，認真做好筆記和撰寫心得體會；按照督導組的要求，認真準備個別談話內容；支部書記為廣

大黨員講授一次黨課，領導班子至少召開1次黨支部中心組學習會、1次黨員專題學習會，舉辦1次黨員學習交流會，堅持邊學邊查邊改，為查擺問題和整改落實打下思想基礎。

(3)征求意見。堅持開門搞活動，校領導班子成員帶頭深入基層群眾，主動征求意見。要廣泛聽取老同志的意見和建議，主動和老同志交心、向老同志請教。要通過發放征求意見表、召開座談會、等方式向廣大師生員工征求意見和建議，以客觀真實地評價領導班子和廣大黨員干部的作風現狀。

2．查擺問題、開展批評（2014.04.21—2014.06.19）。重點圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，以整風精神開展批評和自我批評。

(1)談心談話（04.21—05.05）。堅持四個必談：黨支部書記與班子成員必談，班子成員與各處室負責同志必談，班子成員之間必談，職能處室的中層正職與副職必談，該提醒的提醒，該批評的批評，并征求對自己的意見。

黨支部書記與班子成員、班子成員之間的談心談話情況要形成簡要專項材料報督導組審閱。

(2)對照檢查（05.06—05.20）。領導班子和黨員干部要總結檢查落實中央八項規定和省市縣委各項規定精神的情況，對照為民務實清廉的要求，認真進行反思，找出存在突出問題，并撰寫對照檢查材料。

領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料在一定范圍內征求意

見。

(3)召開專題民主生活會（2014.05.21）。經過充分準備召開專題民主生活會，黨支部書記要帶頭查擺問題。班子成員既要有深刻的自我批評，也要有誠懇的相互批評，對群眾提出的意見進行回應。

民主生活會召開前，校領導班子和成員的對照檢查材料要送督導組審閱；黨員干部的對照檢查材料交由黨支部書記審閱；黨支部要就民主生活會形成專項報告，報上級黨委；督導組全程參與校領導班子民主生活會，各職能處室領導都需召開民主生活會并做好相關材料。分管校領導要全程參與各職能處室領導班子的專題民主生活會。

(4)召開通報會（2014.06.19）。民主生活會后，黨支部要及時召開通報會，通報領導班子民主生活會情況，通報會參會人員與個別談話人員相同。

校領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料要作進一步修改完善，經督導組、黨支部書記同意后，在通報會前發放給與會人員。

3．整改落實、建章立制（2014.06.20—2014.07.30）。重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題，進行集中治理。

(1)制定整改方案。每個處室和教研組都要抓住重點問題，按照整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限的“四有”要求，制定整改任務書、時間表，實行正職負責制，并在一定范圍內公示。健全和落實整改項目督查推進制和整改情況報告反饋制。

(2)抓好專項整治。每個處室和教研組要對照整改方案，圍繞反

對“四風”，集中時間和精力，開展作風建設專項整治。緊扣為民務實清廉要求，在反對形式主義方面，推行“短實新”文風會風，嚴格控制會議規格、規模和數量，規范各類文件簡報，避免空話、套話、虛話，力戒以會議落實會議、以文件落實文件。強化師德師風建設，堅決落實師德一票否決制，切實改進機關作風，以優良教風促學風，解決育人意識淡薄、治學不嚴、弄虛作假、心浮氣躁、學用脫節、不求實效等問題。在反對官僚主義方面，進一步強化服務理念，堅持以教師為本位、以學生為主體，著重解決脫離師生、脫離實際、不負責任，對師生利益不關心、不維護、不作為，敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下等問題。在反對享樂主義方面，進一步規范公務接待，嚴禁超標準用餐住宿；堅持辦公用房向教學、科研一線傾斜，嚴禁違規占用公房，嚴禁超標配置辦公室；堅決堵塞漏洞，規范手續，管好用好科研經費。在反對奢靡之風方面，要進一步加強“三公經費”使用審核，堅決制止鋪張浪費、貪圖享受、大手大腳行為；嚴格出訪管理，嚴禁組織或參加無實質內容的外出考察，杜絕公款外出旅游；加強辦公經費管理，節水、節電、節約使用辦公用品。

學校領導班子成員要帶頭深入教學科研一線，注重傾聽師生員工意見，提高調查研究、科學決策、民主決策能力。中層干部要注重直面困難，克服避重就輕、回避矛盾的傾向，提高解決問題、化解矛盾的能力。各級黨員領導干部要注重順應師生員工意愿，回應師生員工呼聲，提高宣傳群眾、組織群眾能力。

(3)建立健全制度。堅持把制度建設貫穿始終，對貫徹黨的群眾

路線的已有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、師生員工認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善；要研究出臺一些加強作風建設的新制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化，以優良黨風帶校風促教風學風。

4．召開總結大會（2014.09.10）。認真組織召開教育實踐活動總結大會，由黨支部書記主持并作總結講話；督導組組長對我校教育實踐活動進行總體評價并提要求，總結大會參會人員與動員大會相同。會議結束時，要對校領導班子及黨員領導干部開展教育實踐活動情況進行民主評議，重點評議解決問題、改進作風情況。

集中教育實踐活動基本完成后，在及時做好總結工作的同時，要繼續抓好整改措施的落實，進一步鞏固擴大活動成果。

三、具體要求

1．落實領導責任。我校黨的群眾路線教育實踐活動在黨支部領導下開展。學校成立“黨的群眾路線教育實踐活動領導小組”，黨支部書記李謙仁擔任組長，黨支部副書記郭改聯、副校長杜睢社、副校長程高任副組長。領導小組下設辦公室，負責日常工作。各處室領導具體負責教育實踐活動。各處室主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任，認真履行職責。有關部門要各司其職、密切配合，著力構建黨支部統一領導、黨支部辦公室負責、相關職能部門參與指導的工作機制。

2．領導率先垂范。每位黨員領導要結合各自分工，建立黨的群眾路線教育實踐活動聯系點，確保至少參加一次民主生活會，開展一

次調研指導，督促形成一套制度機制。各領導干部要率先垂范，帶頭學習討論，帶頭征求意見，帶頭自我剖析，帶頭整改落實。

3．加強宣傳引導。宣傳部門要充分發揮校園廣播、文化墻、黑板報的作用，廣泛宣傳中央和省、市、縣委精神，充分反映我校教育實踐活動進展和成效，推廣典型經驗，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。組織開展黨的群眾路線理論研究，適時召開理論研討會，形成一批有價值的理論成果。

4．強化督查指導。學?！包h的群眾路線教育實踐活動領導小組”下設督導組，全程督導各黨員干部的教育實踐活動，通過召開座談會、問卷調查、經常性督查、隨機抽查等形式，加強督促檢查工作。校黨支部將把教育實踐活動同對黨員干部的深入考察、考核任用結合起來，把是否重視抓好教育實踐活動并抓出成效，是否真正帶頭改進工作作風、密切聯系群眾，作為衡量和考核每一個黨員干部思想政治素質和工作實績的重要內容。各黨員干部要用求真務實的作風開展教育實踐活動，對工作中的新情況、新問題，要及時研究解決，切實防止用形式主義、反對形式主義。

我們要統籌安排，科學謀劃，把抓好黨的群眾路線教育實踐活動與做好當前工作緊密結合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，以事業的新發展、工作的新進步來體現和檢驗教育實踐活動的新成效。

第四篇：實施方案

實施方案范文

一、指導思想

按照集團提出強總部項目管理的總體部署和要求，結合公司發展現狀與特點，以“三支持、四集中、兩控制”為核心內容；以推進項目規范化、信息化管理為目標：強化總部服務功能、集約經營和管控責任；把項目部打造成為成本中心、項目執行中心和實施主體：將總部構建成為利潤中心、項目決策中心和管控主體：使總部真正成為培育和引領企業核心競爭力的龍頭。

二、存在的障礙及基本對策

（一）存在的障礙

1、管理中的慣性思維，對強總部項目管理新模式有一定的排斥性。

2、對強總部認識不到位、觀念轉變慢、受既得利益牽制的問題。

3、實施強總部項目管理新模式的心理準備不足，缺乏“兩級管控，一級核算”的管控經驗。

4、總部人才結構不太合理，主要是缺乏熟悉項目經營管理的行家里手，短期內難以得到解決。

5、少數員工有畏難心理，對強總部信心不足，抱懷疑、觀望態度。

（二）基本對策

1、加強對集團強總部項目管理制度體系的學習宣貫，在員工中開展培訓，營造強總部項目管理的氛圍。

2、理解消化集團強總部項目管理制度體系，結合實際，創新與完善公司相關管理細則。

3、學習與借鑒先進施工企業的項目管理經驗，培育新管控，改進舊模式，穩步推進新老項目管控模式的交替。

4、在公司總經理的領導下，分別明確項目管理新老模式的負責人，確保新模式的循序漸進、老模式的平穩終結。

5、明晰新舊體制運行與交替路徑，推進“兩級管控，一級核算”及“法人管項目”新體制的落地，逐步改進舊的“多級管控，多級核算”模式；(范文網　www.tmdps.cn)逐步規范組織結構管理，到2013年，公司項目管理組織結構規范程度達到零中間層標準，實現總部與市場的零距離對接。

6、完善項目管理責權利對等機制，優化人才配置，培育強總部項目管理團隊；加強硬件設施等方面的建設，涵養人才成長與發展的環境，為培養可持續發展的創新人才奠定基礎。

三、組織領導

1、成立公司強總部項目管理領導小組

組長：胡建軍

副組長：謝幫銀

成員：肖云亮、路惠明、胡建偉、寧偉志、付燕、黎勝良、薛滄洋、龍鐵橋。

2、領導小組下設制度機構組、人力資源組、綜合宣傳組。胡建軍分管制度機構組，謝幫銀分管人力資源組，胡建偉分管綜合宣傳組。其職責分工是：

⑴制度機構組由辦公室、管理審計部負責人及相關人員組成，主要負責公司管理制度的編制、組織架構、人員總編制、有關職級職數、部室職責職能的設計。

⑵人力資源組由人力資源部負責人及相關人員組成，主要負責公司各部室、各子分公司及項目部定編、定員、定崗以及各崗位職責的設計；負責人員的競聘上崗以及培訓、轉崗、分流配置等工作。

⑶綜合宣傳組由黨群工作部負責人及相關人員組成，主要負責公司強總部項目管理實施過程中的宣傳、發動及思想政治工作。

3、關于項目管理新老模式交替的工作分工。考慮到目前新老模式的運行處在相輔相成、不可偏廢階段，為保證兩不誤，對新模式推行與老模式交替的工作分工如下：

⑴董事長兼總經理胡建軍：為新模式推行與老模式交替的總負責人，在新舊體系交替過程中，工作重心放在老項目的運營與平穩過渡上，確保舊模式向新模式的順利交替。

⑵黨委書記謝幫銀：協助總經理做好新模式的推行工作，公司各部室按照強總部運行的分項方案及項目管理職能路徑予以推進。

四.推行實施的分項方案

1、公司強總部組織機構建議。設“十一部一室”：辦公室、黨群工作部、人力資源部、紀檢監察部、管理審計部、市場經營部、成本預結算部、財務部、工程管理部、技術信息部、安全環保部、采購管理部。其中工程管理部、技術信息部合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬。

2、總部部室定編定員建議。除10名公司領導外，總部部室人員總編制暫時控制在現有的113人以內。下一步將依據集團對各部室職能職責的劃分進行人員的調整，各部室現有人數情況如下：

⑴辦公室15人；

⑵黨群工作部10人；

⑶人力資源部9人；

⑷紀檢監察部7人；

⑸管理審計部7人；

⑹市場經營部12人；

⑺成本預結算部22人；

⑻財務部11人；

⑼工程（技術信息）管理部9人；

⑽安全環保部6人；

⑾采購管理部5人。

3、部室負責人崗位編制基本原則。公司總部各部室負責人的崗位編制，分別按照各部室總編制控制；部室10人（含10人）以下設1正1副；部室11人（含11人）以上設1正2副。

4、硬件設施建設。

⑴總部辦公樓設株洲市紅旗中路嘉盛華府456號；

⑵單身公寓設株洲市荷塘區紅旗北路新城一號，建筑面積約1500平方米，可容納單身員工60名。

5、強總部建安項目的選擇。根據強總部項目管理模式要求，擬將以下項目首批納入強總部項目管理體系：

⑴四川威遠360㎡燒結項目，簽約量約1個億；

⑵重慶鋼廠1350m³；高爐項目，簽約量約1.5～2個億；

⑶北京遼寧大廈項目，簽約量約1.6個億；

⑷友誼房地產康馨家園項目，簽約量約1.5～2個億。

6、強總部項目管理體系的啟動與考核。

⑴項目啟動。①公司總部及時與業主及內部相關人員溝通明確，闡述有關要求，并獲得相關支持；②明確項目目標和定位；③召開開工會或項目管理策劃交底會，統一思想，明確強總部項目管理工作標準及運作制度。

⑵項目考核。依據強總部項目管理工作標準運行考核規定，公司將細化考核辦法，并按照強總部項目管理考核模塊，從以下11個方面擬對總部各部室及項目部予以考核。

①組織管理：項目部部門設置；項目部部門負責人配置；項目部組建；分公司組織管理。

②項目策劃：市場經營策劃編制與執行；項目實施策劃編制與執行；項目交竣工策劃編制與執行。

③市場經營支持：承接的項目質量；市場經營計劃編制與執行；業務信息立項及跟蹤管理；項目投（議）標管理；主合同簽訂與交底；客戶關系管理執行；市場開拓獎勵方案制定與執行。

④人力資源支持：人力資源整體規劃；項目部人力資源配置；定崗定編；人力資源的激勵；項目解散后人員分流管理。

⑤技術支持：技術投入的預算編制；施工技術資料支持與管理；技術進步與成果推廣；總部技術信息支持。

⑥采購集中管理：物資采購權限規定的執行；采購計劃的編制與執行；《合格供應商名錄》建立、更新與應用；采購招標；采購合同的簽訂與管理；物資配送、驗收、結算；供應商的評價。

⑦租賃集中管理：租賃權限規定的執行；租賃計劃的編制與執行；《合格供應商名錄》建立、更新與應用；租賃招標；租賃合同的簽訂與管理；配送、驗收、結算；供應商的評價；自有設備資產的保值增值。

⑧分包集中管理：分包權限規定的執行；分包計劃的編制與執行；《合格分包商名錄》建立、更新與應用；分包招標；分包合同的簽訂與管理；分包隊伍的現場管理、考核；分包結算；分包商的評價。

⑨資金集中管理：項目財務人員管理；項目成本核算；資金賬戶管理；資金預算管理；資金收入管理；資金支付管理。

⑩預結算控制：項目預結算人員管理；項目各項預算的編制與執行；項目各項結算工作安排與執行；預結算資料管理。

⑪；責任成本控制：項目成本管理策劃；項目成本控制；項目成本分析與考核；項目成本總結報告。

6.強總部項目管理制度建設。公司擬制組織與行政、黨群工作、紀檢監察、人力資源、市場營銷、商務合約、工程、技術、財務、項目等10個管理手冊，共計100余個管理辦法。為對接集團強總部項目管理體系，以上公司管理手冊將按集團強總部項目“兩級管控，一

級核算”模式予以修編，修編后的管理手冊計劃在四季度初頒發。

五、公司強總部項目管理運行的路徑

1、法人管項目體制運行路徑。

一是逐步推進公司法人管項目體制。即從2011年9月份開始，凡公司新開工項目，一律納入強總部項目管理體系。并實施“兩級管控、一級核算”模式，公司總部為利潤中心、經營成本控制中心，主要實施項目經營與效益的管控；項目部為施工生產成本中心，主要實施項目施工組織與責任成本的管控。

二是逐步改進公司原有項目管理體制。即2011年8月份以前，凡公司在建項目，不納入強總部項目管理體系，依然按原有的項目管控模式運行；但老項目終結后，其原有的項目管理體制不再延續，若再接續新的項目，則新項目一律納入公司法人管項目體系。

三是先行撤銷部分分公司。即從2012年開始，撤銷項目管理分公司，并視情組建項目部；撤銷物資設備租賃分公司，建議并入集團租賃公司。

四是保留下來的安裝分公司、鋼結構分公司和各區域分公司，其定位與運營按集團的要求進行。

2、強總部項目管理各階段職能運行路徑

⑴項目經營開拓階段。

①市場經營部：編制市場開拓計劃，制定業務承接范圍與標準；負責所有業務信息的匯總；進行業務信息的評審立項；組織市場策劃的編制。

②管理審計部：負責項目經營開拓全過程的風險管理。

③辦公室：組織市場策劃的審議。

⑵項目投標階段。

①市場經營部：負責投標資料的準備；組織投標預審與投標評審；負責投標的實施。

②成本預結算部：進行成本預測，負責商務標的編制。

③工程管理部：負責技術標的編制。

④管理審計部：負責投標工作中的法律事務。

⑤紀檢監察部：負責對投標過程進行監管。

⑶項目合同簽訂階段。

①市場經營部：進行合同的起草、洽談；組織合同的評審與簽訂。

⑷項目部組建階段。

①辦公室：歸口管理項目部的組建。

②人力資源部：組織項目經理的競聘；協助項目經理完成項目部的人員配備工作。

⑸項目實施策劃階段。

①公司總經理：為項目實施策劃總負責人。

②辦公室：為項目實施策劃的組織部門；組織項目策劃書的審批。

③工程管理部：協同技術信息部、項目部編制施工方案、專項方案、交竣工方案等。

④市場經營部：負責合同交底等相關事項。

⑤成本預結算部：編制施工預算，總成本計劃。

⑥采購管理部：編制物資采購、租賃、分包總計劃，及相應的成本控制計劃。

⑹施工生產階段。

①管理審計部：組織《項目管理目標責任書》的簽訂。

②采購管理部：負責采購、租賃、分包工作。

③財務部：負責項目資金的收支管理。

④技術信息部：負責項目施工與技術管理的支持與服務。

⑤安全環保部：負責項目安全管理、文明施工和環境保護等工作。

⑥管理審計部：負責招標工作中的法律事務。

⑦紀檢監察部：負責對招標過程進行監管。

⑧黨群工作部：監管施工現場的企業宣傳與思想政治動員。

⑨總部各部室：對項目部上報的信息或提出的需求進行處理，及時反饋意見；工程管理部、技術信息部、安全環保部、管理審計部、紀檢監察部等部室對項目施工及時進行過程檢查和監督。

⑺項目竣工驗收階段。

①辦公室：組織交竣工策劃。

②工程管理部：組織工程的竣工驗收工作。

③成本預結算部：完成工程的結算工作。

④財務部：完成工程的回款工作。

⑻項目審計兌現階段。

①管理審計部：進行項目最終審計和兌現審計。

②紀檢監察部：負責效能監察。

⑼項目結束階段。

①工程管理部：與項目部進行項目資料及工程的移交，以及歸檔總結。

②人力資源部：負責項目部解散后的人員分流工作。

③黨群工作部負責項目部解散后人員分流的維穩工作。

⑽工程回訪與維修階段。

①市場經營部：負責工程回訪工作。

②工程管理部：負責工程的維修和保修。

六、強總部項目管理體系實施步驟、措施及時間安排

1、由辦公室牽頭，人力資源部配合，在全司管理人員中開展集團強總部項目管理體系21個相關制度的學習培訓，并于2011年9月30日前完成。

2、由辦公室牽頭，管理審計部配合，依據集團強總部項目管理21個相關制度，修編完善公司有關實施細則，并于2011年10月30日前完成，11月頒布。

3、由人力資源部牽頭，實施強總部定編、定崗、定員工作，并于2011年11月30日前完成總部“三定”方案的編寫。

4、由黨群工作部牽頭，做好公司單身公寓的改造，并于2011年11月30日前完成。

5、公司各部室依照強總部項目管理“兩級管控，一級核算”要求，做好相關分公司的撤并工作，并按規定的時間完成。

6、以上實施意見若與集團總體實施方案相左，則以集團的為準。

二十三冶集團第二工程有限公司

二0一一年九月十九日

第五篇：實施方案

XX醫院關于印發

《醫師定期考核工作制度和實施方案》的通知

各科室：

為了加強醫師執業管理，規范醫師執業行為，提高醫師素質，保證醫療質量和醫療安全。根據衛生部《醫師定期考核管理辦法》和省衛生廳《醫師定期考核管理辦法實施細則》的規定，為確保醫師定期考核工作規范有序的開展，制定我院醫師定期考核工作制度和實施方案，請認真貫徹執行。

附：《醫師定期考核工作制度和實施方案》

XX中醫醫院醫師定期考核

工作制度和實施方案

為了加強醫師定期考核工作，醫院成立由XX為組長的醫師定期考核委員會，下設辦公室，負責擬定醫師定期工作制度及實施方案。具體組織醫師定期考核工作，對醫師定期考核工作進行指導、檢查，在規定時間內向上級衛生行政部門報告考核工作情況及醫師考核結果。

醫師定期考核以兩年為一個周期，參加考核人員為依法取得醫師資格，經注冊在本院中的執業醫師、執業助理醫師?？己祟悇e分為臨床、中醫、口腔和公共衛生。

一、考核對象

是指依法取得醫師資格，于2016年1月1號至2017年12月31號期間注冊在婁衛函《2018》118號文件規定的相關醫療機構中的醫師，包括執業醫師和執業助理醫師。主要對相關醫師2016—2017年的執業情況進行考核。

二、考核內容 醫師定期考核內容由工作成績、職業道德評定和業務水平測評三項?？己祟悇e分為臨床、中醫（包括中中西醫結合）、口腔、公衛四類。業務水平測評，適用簡易程序的由注冊所在機構負責；工作成績、執業道德由醫師執業注冊所在機構負責，市醫學會審核。

三、考核程序與方式

醫師定期考核程序分為一般程序和簡易程序。

（一）適應簡易程序的考核方式。對具有5年以上執業經歷并在考核周期內有良好行為記錄的醫師，或具有12年上執業經歷并在考核周期內無不良行為記錄的醫師，按簡易程序進行考核。簡易程序為本人將工作成績、職業道德和業務水平三個方面情況寫出述職報告，執業注冊所在機構評定并簽署意見，報市醫學會審核。

良好行為記錄是指醫師在本周期執業過程中受到縣級以上的獎勵、表彰及晉升職稱、規范化培訓合格，取得科研技術成果等；不良行為記錄是指因違反醫療衛生管理法律法規和診療規范、常規受到的行政處罰、處分，以及發生的醫療事故等。

（二）適應一般程序的考核方式。對上述

（一）款以外其他醫師采取一般程序進行考核。由考核對象填報《醫師定期考核表》（見附件2），執業注冊所在機構對其工作成績、職業道德進行評定，并在《醫師定期考核表》上簽署評定意見，報市醫學會復核后組織業務水平測評，根據測評結果作出評定意見。

（三）業務水平測評方法。適用一般程序考核對象的業務水平測評方法，由市醫學會采取網上考試方式進行評定。重點測評法律法規和“三基”知識，以及學習和掌握新知識、新理論、新技術和新方法的能力等。適用簡易程序考核對象的業務水平測評辦法由執業注冊所在機構綜合評定。

四、時間安排

（一）醫療機構于7月30日前核實參加醫師定期考核人員，并填寫《醫師定期考核人員花名冊》（見附件3）、《醫師定期考核表》送市醫學會，領取業務水平測評網上考試通知。

（二）適用一般程序的考核對象于8月下旬參加網上考試。

（三）市醫學會于9月15日前將考核情況報市衛生計生委，同時，書面通知被考核醫師所在機構。考試不合格者，可經培訓后再次參加考核?？己饲闆r及考核結果將及時錄入“醫師定期考核信息登記管理系統”

（四）醫療機構于11月10日前領取被考核人員考核合格證、網上登錄查詢用戶名和密碼。

五、考核原則

堅持客觀、科學、公平、公正、公開原則。

六、考核結果

考核結果分為合格和不合格。工作成績、職業道德和業務水平中任何一項不能通過評定或測評的,即為不合格。

七、組織領導

我院成立本院醫師定期考核工作領導小組，負責本院醫師定期考核的組織、檢查、督導，下設醫師定期考核辦公室，辦公室主任由醫務科科長兼任，負責制定醫師定期考核工作制度和實施方案，和考核結果評定，并向上級衛生行政部門報告考核工作情況及醫師考核結果。

（一）領導小組：

（二）考核專家組：

xX 中醫醫院醫師定期考核工作制度

為了做好醫師定期考核工作，保證考核的客觀性、科學性、公平性和公正性，使考核工作規范有序的開展，特制訂本工作制度。

1、醫院成立醫師定期考核委員會，由院長擔任組長，考核委員會負責制定醫師工作制度和實施方案，負責制定醫師定期考核的組織、實施、檢查、指導，確定考核評定結果，保證考核工作規范進行。

2、醫師定期考核委員會下設辦公室，具體負責醫師定期考核組織和實施及處理日常事務，并在規定的時間內向市衛計委報告考核工作情況及醫師考核結果。

3、考核堅持客觀、科學、公平、公開原則。參加考核工作人員不得玩忽職守、濫用職權、弄虛作假，不得索要和收受被考核醫師的財物。

4、醫師定期考核每兩年為一個周期，即醫師取得執業資格并注冊后第三年起參加醫師定期考核，以此類推。

5、依法取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格，經注冊在本院醫療機構的執業醫師或者執業助理醫師。離退休后返聘在臨床執業的醫師，參加醫師定期考核。

6、醫師定期考核類別分為臨床、中醫（包括中醫、中西結合）、口腔和公共衛生。

7、醫師行為記錄作為醫師考核的依據之一。醫師行為記錄分為良好行為記錄和不良行為記錄。

良好行為記錄包括在執業過程中受到院級以上的獎勵和表彰、完成各級政府部門指令性任務、取得院級以上科技成果等；不良行為記錄包括因違反醫療衛生管理法規和診療規范受到的行政處罰、處分以及發生的醫療事故。

8、參加定期考核的執業醫師和執業助理醫師不得無故不參加考核或打擾考核秩序，否則視為該考核不合格。

9、因特殊原因不能按時參加定期考核的醫師，由所在單位開具證明向我院申請，經我院同意可延期考核。

10、醫師在執業活動中有下列情形之一且未被衛生行政部門注銷其執業資格的，視為醫師考核不合格：（1）造成醫療事故并承擔完全責任或主要責任的；（2）出具虛假醫學證明文件的；（3）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫學文書及有關資料的；（4）違反衛生行政規章制度或者技術操作規范，造成嚴重后果；（5）不按照規定使用麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；

（6）使用未經批準使用的藥品、消毒藥劑和醫療器械的；（7）利用職業之便、索取非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的；

（8）不服從衛生行政部門調遣的；

（9）不按規定報告醫療事故或傳染病疫情的；（10）繼續醫學教育學分達不到規定要求的；（11）組織進行的業務考試不合格的；（12）組織進行的職業道德考核不合法的；（13）省級行政部門規定的其他情形。

11、對考核不合格的，將暫停其執業活動3至6個月，由所在單位依據本單位相關規定進行處罰，并安排其參加院內培訓，監督整改，參加下考核不得執行簡易程序。

XX 中醫醫院